이동재 의원 발언

반갑습니다. 안녕하십니까? 지난 11월 20일자로 산업건설위원회 위원으로 선임된 이옥남 의원입니다. 살기좋은 도시 안성을 만들기 위해 노력하시는 산업건설위원회 위원님들과 이 자리를 함께하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 이제 의정활동을 시작한 저는 모르는 것이 많지만 안성을 사랑하는 순수한 마음으로 맡은바 직무에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 선배 위원님들의 많은 조언과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

잘 부탁드리겠습니다.

( 선 서 ) 본인은 안성시의회가 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조제1항, 안성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 안성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 23일 안성시청 산업경제국장 이흥주 지역경제과장 박종무문화체육관광과장 박두희농정과장 김용구 축산산림과장 김종규환경과장 조성열

제 생각은 담당 과장님이 나름대로 소홀했던 부분에 대해서 뭐 때문에 이렇게 됐는지에 대해서도 설명할 기회를 줘야 될 거라고 생각되기 때문에 하나하나 설명을 받으면서 나중에 한번에 모아서 우리가 질의를 하는 걸로 했으면 좋겠습니다.

동의합니다.

그렇게 하시죠.

지역경제과장 박종무입니다. 2009년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 1쪽의 목차 순으로 부서별 공통사항, 소관별 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 자료 2쪽에서 4쪽까지 2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 첫 번째로 지적하신 재래시장 활성화방안 강구에 관한 사항이 되겠습니다. 그동안 침체되어 있던 재래시장 경제의 활성화를 위하여 상인들을 대상으로 우수시장 선진지 견학 및 교육을 실시하였으며, 지역주민과 함께하는 문화행사를 개최하여 친근한 시장 이미지를 만드는데 노력하였습니다. 또한 시장 내 CCTV 설치, 차양막 추가설치, 소방시설 및 가로등 교체 등으로 주민과 시설안전관리에 만전을 기하였으며, 또한 올해 7월 20일부터 유통되고 있는 온누리 상품권의 홍보활동을 전개하여 안성시장 64개, 중앙시장 56개, 명동상가 32개 점포, 일죽시장 42개 점포, 총 194개 점포가 가맹점으로 등록하였으며, 우리 시 소속 공무원들을 대상으로 구매운동을 전개하여 2,000여 만원의 상품권을 판매한 바가 있습니다. 향후 다각적인 방법으로 실질적인 활성화 방안을 추진할 계획입니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다.

이것이 생긴 지가 얼마 안 돼서 저희들이 전부 홍보했는데 홍보가 덜 된 걸 알고 있습니다. 지속적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

위원장님, 일단 보고를 다 받고 그 다음에 궁금한 점을 질의하자고요.

다음은 3쪽이 되겠습니다. 우수 공예품 상품화를 위한 노력이 소홀하다는 지적사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 소비자의 욕구에 맞는 공예상품 개발을 위해 시민과 관내 공예인들의 의견을 수렴하여 유기종, 옹기반상기, 남사당입체카드, 입체퍼즐축구공, 남사당목각인형 등을 제작하였습니다. 상품 판매는 남사당상설공연장과 바우덕이 축제장, 안성유기공방에서 이루어지고 있으며, 안성을 방문하는 손님과 타 시·군을 벤치마킹하는 경우 홍보기념품으로 사용하고 있습니다. 2010년도에는 2,500만원의 예산을 반영하여 관내 공예인, 폴리텍대학, 귀금속공예과 대학생들과 함께 새로운 상품을 개발할 계획에 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 창업보육센터 운영비의 일률적인 금액배분지원에 대한 지적사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사업비 지원은 경기도의 평가등급에 따라 A등급은 4,000만원, B등급은 3,500만원을 지원하도록 되어 있습니다. 2008년도에는 8,000만원의 사업비를 관내 4개 대학에 2,000만원씩 지원하였으며, 금년에는 추진실적, 업체수, 종사자수, 매출액의 평가에 따라 6,000만원을 3개 대학에 지원하였습니다. 2010년도에도 경기도 평가결과에 따라 A등급인 한경대학교와 폴리텍대학은 4,000만원, B등급인 중앙대학교와 두원공대는 3,500만원을 지원할 계획에 있습니다. 다음은 5쪽을 설명드리겠습니다. 부서별 5억원 이상 사업으로 안성맞춤 공예단지 조성사업이 있습니다. 26억 4,400만원을 들여 공예문화센터를 2010년 12월에 완공할 예정이며, 공방단지는 개별 분양할 계획입니다. 기타 자세한 내용은 20쪽에서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 자체 홍보내역은 저희 과는 해당사항이 없습니다. 다음은 사회단체별 예산지원 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전국 주부교실연합회 안성지회와 한국노총 안성지역지부 2개 단체에 3,010만원을 지원하였습니다. 세부사업별 지원금액은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 민간경상보조 예산현황 및 집행현황입니다. 민간경상보조 사업은 2억 2,575만원을 지원하였으며, 재래시장 환경개선 등 7개 사업에 지원하였습니다. 다음은 각종 용역발주 현황입니다. 저희 부서는 환경개선 사업으로 소규모 사업인바 대부분 읍·면·동으로 위임 처리하고 있습니다. 2008년도에는 설계가 5건에 1,620만 4,000원, 연구 1건에 1,900만원, 청소 2건에 120만 5,000원으로 총 8건의 용역에 3,639만원을 집행하였고, 결과는 모두 반영하였습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 2009년도에는 설계가 4건, 감리가 4건, 대행이 2건, 처리용역 1건으로 총 11건에 1억 1,409만 3,000원의 예산 중 70%인 7,998만원을 집행하였으며, 그중 안성맞춤 공예단지 관련 용역 4건은 2010년도에 공예단지 건축공사 완료 후 반영할 예정에 있습니다. 다음은 소송수임료 회수 및 미수 현황입니다. 2008년도에 진명패키지 외 2개 업체에서 고삼면 신창리 산90번지에 공장신설 승인을 득하였으나 토지소유주가 본인의 토지사용 승낙 부분에 대하여 본인의 의사가 아니라는 이유로 소송을 제기했던 사항으로 원고 패소하여 수임료를 회수하여야 하나 현재까지 납부하지 않고 있어서 금년 10월에 토지를 압류한 상태에 있습니다. 지속적으로 독려하여 조속한 시일 내에 납부하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽부터 19쪽까지 공장설립신고와 관련된 민원처리 현황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 공장설립신고와 관련된 민원접수처리 현황은 2008년도부터 현재까지 총 25건으로 2008년도에 20건, 2009년도에 5건으로 모두 조치 완료하였습니다. 세부적인 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 20쪽과 21쪽에 안성맞춤 공예단지 조성사업 추진현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 공예단지는 보개면 복평리 안성맞춤랜드 내에 조성중에 있으며, 부지면적은 공예문화센터가 3,000㎡, 공방단지가 8,000㎡로 총 1만 1,000㎡입니다. 공예문화센터는 건축 연면적이 1,199㎡로 지하1층 지상2층으로 건축 예정이며, 안성시 공예가에 운영을 위탁할 계획에 있습니다. 금년 2월에 건축 착공 후 문화재발굴공사로 인하여 중단되었으나 문화재발굴공사가 12월 중에 준공되면 재착공하여 2010년 12월에 준공 마무리하도록 하겠습니다. 공방단지는 2010년 2월에 공개입찰방식으로 14개 업체를 선정 분양할 계획에 있습니다. 사업비투자계획과 재원확보계획은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 22쪽 에너지 지도단속 실적입니다. 주유소에 대한 석유제품 품질검사로써 관내 주유소는 현재 116개 업체가 있습니다. 2008년도에 122개 주유소에 대한 검사시료 570건을 채취해서 검사 의뢰한 바 유사석유로 판명된 4개 주유소가 적발되었습니다. 이에 따른 과징금 2억 1,500만원을 부과하여 징수 완료한 바 있습니다. 그리고 금년 2009년도에는 163개 주유소에 대한 검사시료 439건을 채취해 검사 의뢰한 바 유사석유로 판명된 곳은 없었습니다. 다음은 23쪽 창업지원센터 현황보고입니다. 중앙대학교를 비롯해서 4개 대학에 63개 업체가 입주하고 있으며, 종사자는 333명이 있습니다. 2008년도에는 총 매출액이 430억원, 2009년도에는 매출액이 403억원으로써 어려운 경제여파로 매출이 다소 줄었습니다. 운영비를 2008년도에는 4개 대학에 2,000만원씩 8,000만원을 지원하였고, 2009년도에는 3개 대학에 2,000만원씩 6,000만원을 지원하였습니다. 다음은 24쪽부터 32쪽까지 공장신설 승인 및 취소 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 공장신설 승인 현황은 제조업 부분으로 2008년도 74개소, 2009년도에는 현재까지 57개소로 총 131개 업체가 신설 승인되었습니다. 발생 사유별로 보면 신설 승인 114개 업체, 사업계획 승인이 17개 업체입니다. 업체별 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 현재 우리 시 공장등록 현황은 1,338개소에 2만 9,019명의 종사자가 있으며, 세부적으로 분류하면 개별입지에 1,100개 업체, 종업원수 1만 7,766명이며, 13개 산업단지와 1개 농공단지에 238개 업체로 종업원이 1만 1,253명이 있습니다. 다음은 29쪽 공장등록 취소현황을 보고드리겠습니다. 공장승인 취소업체는 총 96개 업체입니다. 취소사유별로 보면 자진취소가 49개소, 청문실시 취소업체가 17개소, 기타사유로는 명의변경, 양도, 임대만료, 사업목적 변경 등 사유로 취소를 하였습니다. 다음은 33쪽 기업민원 및 처리현황이 되겠습니다. 소규모 기업환경 개선사업은 기업체 밀집 지역에 열악한 기반시설을 개선하여 기업이 생산활동에 전념할 수 있도록 지원하는 사업이 되겠습니다. 2008년도에는 기업의 진입로 확·포장, 배수로 정비 등 17개 사업에 도비 1억원, 시비 11억원, 총 12억원의 사업비를 지원하여 105개 업체의 열악한 기업환경을 개선하였습니다. 다음 34쪽 2009년도 현황이 되겠습니다. 진입로 정비, 상수도 인입공사 등 19개 기업민원에 대하여 도비 3억원, 시비 10억원, 총 사업비 13억원을 지원하여 114개 업체의 기업환경 민원을 해결하였습니다. 다음은 35쪽 전통시장 활성화 방안 및 대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 관내 전통시장은 안성, 중앙, 일죽시장 등 3개소이며, 총 매장면적이 1만 6,718㎡에 179개의 점포가 입주되어 있습니다. 전통시장 환경개선을 위하여 2003년도부터 현재까지 차양막 설치 외 4개 사업 추진사업비가 36억 1,500만원 중 34억 9,900만원을 지원하였습니다. 요즘 전통시장을 찾는 소비자가 감소하여 시장 상인들이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이에 따른 활성화 방안으로 전통시장 온누리 상품권 활용방안 강구 및 전통시장 소비자 유입방안 추진, 시설 현대화 및 상인 의식 혁신을 통한 전통시장 활성화를 도모하고 있습니다. 다음은 37쪽 도시가스 보급현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 계속 기름값 상승으로 시민생활의 어려움이 가중됨에 따라 시민생활 안정 차원에서 도시가스 확대 보급에 노력을 하고 있습니다. 2008년도에는 3만 578가구에 도시가스를 보급하였고, 금년도에 신원아침도시 아파트에 15건의 도시가스 공급관 공사로 1,431가구에 신규 공급하는 등 보급률 47.11%로 관내 3만 2,009가구에 도시가스를 공급하고 있습니다. 향후 금광면 홍익아파트 일원 도시가스 공급을 위한 1단계 구간사업이 948㎡에 도시가스배관 공사를 금년 12월에 추진할 계획에 있습니다. 이상으로 지역경제과 행정사무감사에 따른 보고를 모두 마치겠습니다.

오재근 위원입니다. 많은 어려운 여건 속에서도 그동안 좀더 나은 과를 위해서 나름대로 지역경제과장님께서 고생 많으셨습니다. 보고하시는 걸 잘 들었고 제가 보고내역을 봤습니다마는 몇 가지 궁금한 부분이 있어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 안성유기박물관 옆에 있는 안성마춤 상품 전시실이 있죠? 그건 농정과에서 관할을 합니까, 지역경제과에서 관할합니까?

문화체육관광과에서 관리하고 있습니다. 그 옆에 있는 쌀 판매는 농정과에서 하고 뒤에 있는 박물관은 문화체육관광과에서 하고 있습니다.

쌀 판매는 농정과에서 하는 겁니까?

네.

6쪽에 보면 민간경상보조 예산현황 및 집행현황이 있습니다. 여기를 보면 기업마케팅 지원이 있고 박람회 참가 지원이 있고 국내전시회 참가 지원이 있습니다. 그런데 박람회 참가 지원에 2,100만원, 국내전시회 참가 지원에 1,000만원으로 잡혀 있는데 국내전시회하고 박람회 참가 지원하고 어떻게 지원현황이 다릅니까?

저희들이 국내에서 하는 것은 부스라든가 지원하는 분야가 조금 다르고 박람회는 규모가 크기 때문에 그것은 금액이 다릅니다. 해외박람회에 나가고 하는 거거든요.

그러면 안성에서도 해외박람회에 참가했습니까?

네, 그랬습니다. 이것은 저희가 도에서 신청을 받고 사전에 신청을 받고 자기들이 갖다 오면 그 부스에 대해서 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 그래서 보면 기업들의 관심이 많아서 해마다 늘어나는 그러한 추세로 있습니다.

지난번에 몽골에 가니까 고양시라든가 경기도 일원 상당히 많은 시·군에서 거기에서 농산물박람회를 열었는데 많이 참석을 했더라고요. 안성에 김치공장도 있고 그 당시에 같이 동행했던 안성 김치공장 CEO도 있고 했었는데 그런 부분에 대해서 전혀 모르고 있더라고요, 그 양반들이.

연초에 전부 각 기업에다 ‘이러한 자금 지원이 있으니까 계획이 있으시면 신청하십시오’ 해서 다 홍보를 하고 공문을 다 송부하고 있습니다.

그럼 2,100만원은 어느 업체에서 몇 명이 참석한 겁니까?

그건 자료를 지금 봐야 되거든요.

실무담당님이 답변해 주시죠.

SOS팀장 김종각 세부적으로는 파악을 못했습니다.

안 돼 있습니까?

SOS팀장 김종각 별도로 보고를 드리겠습니다.

국내전시회 참가 지원은 몇 개 팀이나······.

SOS팀장 김종각 국내전시회는 기업체당 200만원이 지원이 되고 국외전시회는 300만원이 되겠습니다. 그래서 금년도에 국내전시회 참가 지원이 14개 업체에 3,100만원을 지원했습니다. 그래서 지원업체별로는 별도로 보고를 드리겠습니다.

3,400만원이요?

SOS팀장 김종각 3,100만원이요, 14개 업체에.

3,100만원은 전체적인 지원을 얘기하시는 거죠? 국내전시회 1,000만원하고······.

SOS팀장 김종각 국내전시회 11개 업체에 2,200만원이고요, 해외전시회 3개 업체에 1,000만원 중에서 900만원을 지원해 줬습니다.

여기 보고서에 작성한 거하고는 조금 차이가 있네요.

SOS팀장 김종각 국내업체가 많아서 해외업체에는 3개 업체에 900만원만 지원됐습니다. 같이 쓰는 예산이기 때문에 조정이 됐습니다. 100만원이 별도로 된 게 아니라 그 금액은 별도로 같이, 3,300만원 중에서. 그래서 금년도에 100만원에 대한 것은 해외 3개 업체에 900만원만 지출했습니다.

2010년도 참가지원비는 어느 정도나 예산을 생각하시는 거예요?

SOS팀장 김종각 금년도하고 똑같이 생각하고 있습니다.

동일하게요?

SOS팀장 김종각 네.

제가 볼 때 지역경제 활성화 차원에서도 이런 부분은 우리가 적극적으로 지원해야 되지 않나. 저번에도 보니까 상주하고 고양 쪽에는 지원팀장이 있어서 공무원이 직접 기업체를 인솔해서 5개 업체나 7개 업체씩 함께 참석을 해서 계획적으로 굉장히 판매활동을 하고 있는 걸 봤습니다. 그래서 지역경제과에서도 그런 부분에 신경을 쓸 필요가 있지 않겠나 생각이 되니까 앞으로 그런 부분에 대해서도 관심을 가져주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 22쪽에 보면 에너지 지도단속 실적이 있는데 4개 업체가 불합격 유류를 판매해서 지적을 했다고 했는데 이게 지금 2번 하셨다고 했죠?

2008년도하고 2009년도하고 했는데 2008년도에는 4개 업체가 적발돼서 과징금을 부과시켰고······.

아니, 그러니까 연 몇 회를 하신 거냐고요.

수시로 하고요, 거기를 보시면 116개 업체거든요. 그래서 한 번씩도 하고 두 번씩 하는 데도 있고 그렇게 되어 있습니다.

수시로라는 얘기는 매일 하시는 건 아닐 테고 분기별로 한다든가 아니면 1년에 상반기 하반기로 한다든가 그런 게 있지 않겠어요? 어떻게 되시는 거예요?

민은례 제가 답변드리겠습니다. 그것은 품질관리원이 있습니다. 석유품질관리원이 지식경제부 직속산하기관인데요, 품질관리는 거기서 합니다. 거기에서 관할 시·군을 수시로 다니면서 하고 저희는 민원인들한테서 신고가 들어오면 저희가 나가서 하고요, 저희가 자체적으로 하는 게 아니고 품질관리원에서 사법권을 갖고 있기 때문에 거기에서 수시로 합니다. 거기에서 적발돼서 저희한테 통보가 오는 것도 있고 민원인한테 차에 기름을 주유를 했을 경우에 이상이 있다 해서 신고를 하면 그때 나가서 저희가 시료 채취를 해서 품질관리원에다가 시료채취 품질검사 의뢰를 합니다. 그러면 거기서 품질검사 분석을 해서 이상 유무를 판단해서 저희한테 통보해 주면 이상이 있을 경우에는 과징금을 부과하고 이상이 없을 경우에는 그냥 민원인한테만 이상이 없다는 거에 대한 통보를 해 주고 해서 민원처리를 마무리합니다.

물론 품질관리원에서 관리를 한다니까 저기합니다마는 이 부분은 시민들하고 직접 연관된 부분이기 때문에 우선 사업을 하시는 업주들이 양심적으로 하셔야 되겠습니다마는 행정기관에서도 그분들이 양심적으로 할 수 있도록 유도를 하시고 수시로 검사를 하셔서 우리 시민들이 선의의 피해를 보지 않도록 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

민은례 저희도 이 부분에 대해서는 예민하게 관리를 하고 있습니다.

23쪽에 창업지원센터를 보면 한경대학교가 2,100만원, 두원공업대학이 2,100만원, 한국폴리텍대학이 1,800만원인데 중앙대학교는 2009년도 올해는 지원이 없었네요?

지난번에 이전을 한다고 해서······.

필요성은 있는 건데 그래서 그렇게 하셨구나.

제가 궁금해서 지적할 부분이 있었는데 다른 위원님들이 질의하실 수 있도록 질의를 마치도록 하겠습니다. 성실한 답변에 감사드립니다.

몇 가지 부탁의 말씀을 드릴게요. 평상시에 시민들하고 만나서 접한 것 중에서 누차 회기 때마다 말씀드리지만 도시가스 문제는 담당님하고 과장님이 열심히 하셔서 잘 되고 있는데 항상 아쉬움은 면단위도 앞으로 도시가스가 들어가면서 이루어질 건데 시내권에서는 마을 1개 동이 조금 옆 마을하고 분할되고 떨어져 있음으로 해서 1개 동이 들어가면서 빠지는 부분, 그 안타까움은 업자 측에서도 어려움이 있는데 제 바람은 꼭 다 하기보다는 조금 잘라지는 부분의 마을 통장님하고 상의를 해서 설득을 시키고 다음번에 하는 쪽으로 잘 설득시켜서 추진해 주셨으면 감사하고요. 그리고 오세옥 담당님이시죠? 처음에 민원이 나왔던 건데 수도꼭지가 아직 해결이 안 된 것 같아요. 먼저 정몽준 대표가 와서 시장을 돌 때 상인들하고 얘기를 해 보니까 그 전봇대 옆에 포장마차를 하는 사람이 그런다고 해서 회장님하고 어떻게든지 상의를 해서 해결한다는데 그걸 해결을 하면 상수사업소하고 협조해서 거기에 수도꼭지 하나 설치해 주는 거, 그것 좀 부탁드리고요. 차양막을 치고 환풍기 달고 중앙시장 내에 많은 어려움은 해소가 된 것 같은데 안타까움은 전에 시장을 가면 상인들이 배추고 오이고 뭐고 상품을 많이 쌓아놓고 판매를 하니까 좋았거든요. 그런데 우리가 재래시장 활성화를 시키기 위해서 차양막도 치고 이런 시설을 하다 보니까 아직도 직사광선을 못 피하다 보니까 채소류를 쌓아 놓으면 며칠 지나면 변하니까 많이 못 놓고 파는 것 같아요. 그런 아쉬움이 있는데 지금도 연구적으로 계획을 많이 하시는 것 같은데 그런 방면으로 해결해 주셨으면 좋겠고요. 중앙시장 쪽에서 터미널 화장실이 그렇게 되면서 화장실 문제가 많이 거론돼서 예산을 세우셨는데 이게 안성시장 쪽으로 들어가는 거예요, 중앙시장 쪽으로 들어가는 거예요?

중앙시장 쪽으로 하는 겁니다.

그런데 여기 예산에 안성시장으로 올라와 있기에, 공중화장실 신축이.

몇 쪽······.

35쪽이요.

저희가 내년도 사업계획으로 해서······.

아, 이건 한 거구나. 그게 중앙시장 내에 건물을 사서 그렇게 하는 거죠? 상인들 사무실하고 공중화장실하고.

그렇게 할 계획으로 2억 2,000만원을 중소기업에 의뢰해서 자금 지원을 받아서 그렇게 하려고 추진계획을 하고 있습니다.

그것 좀 서둘러 주시고요. 끝으로 과장님이 지역경제과장님으로 계신 지 오래돼서 제가 몇 차례 말씀을 드린 것 같은데 아직 어려움이 있어서 진행을 못하시는 것 같은데 우리 농촌이 가면 갈수록 어렵지 않습니까? 실제 어느 면이나 1개 마을을 봐도 젊은이들이 없습니다. 실제 농촌에 정착해서 사는 젊은이들을 보면 남의 농사 몇 천 평을 짓고 학원 차를 운전한다든가 이런 식으로 해서 생활해 나가는데 어려움이 많은 것 같아요. 제가 몇 번 건의를 드렸는데 1사1면으로 해서 진짜 농촌에 정착해서 사는 젊은이들이 자기 면에 있는 큰 회사 괜찮은 데하고 공업담당님이나 과장님이 머리를 맞대고 잘 사측하고 합의가 되면 오전반 오후반으로 시간조율을 할 수 있는 걸 알선해 주면 농촌 젊은이들한테 큰 도움이 되지 않나 그런 생각을 해서 몇 번 말씀을 드렸는데 아직 어려움이 있어서 못하시는 것 같은데 내년도에는 과장님이나 담당님이 전적으로, 우선 1개 면부터 시작을 해 보자고요. 그럼 저도 그 면을 같이 들어가서 움직여서 농촌 젊은이들의 일터를 창출해 주는 쪽으로 저도 같이 합심을 해서 열심히 해 줄 테니까 일단 시도나 한번 해 봅시다, 과장님.

네, 알겠습니다. 하여튼 해 보려고 했는데 그게 참 어렵더라고요.

처음에는 어려움이 많을 거예요. 그래도 실제 젊은이들이 일자리 창출을 해 주고 그 사람들이 열심히 하다 보면 사측에서도 ‘아, 이것도 괜찮다.’, 어떻게 보면 노사 이런 문제로 머리를 썩고 그러는데 농촌 젊은이들이 가서 일 열심히 하면 더 좋은 면도 있지 않겠나. 처음에는 어려울 거예요. 그걸 타개하는 게 어렵죠.

하여튼 위원님 취지를 충분히 이해를 하니까 다는 못하더라도 한두 곳이라도 시범적으로 해서······.

시범해서 성공하면 되는 거죠.

해 보도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

토론의 장이라는 것이 항상 분위기가 경직돼 있는 것 같습니다. 제가 오늘 행정사무감사에 대한 것을 처음 질의하게 됐는데요, 제가 여기를 보다 보니까 입체퍼즐축구공이 있잖아요. 안성의 남사당 축제에 관한 것을 퍼즐로 한 것 같은데 이게 지금 1개당 4,000원 입니까?

SOS팀장 김종각 네, 4000원입니다.

그런데 이게 저도 봉사할 기회가 있어서 종합운동장에서 했을 때 하나를 가지고 왔었는데 이게 값도 값이지만 1개가 4,000원이라고 보면 굉장히 큰돈이라고 저도 생각하거든요. 그런데 그거에 비해서 어떤 견고성이라든가 그런 것들이 아이들이 던지거나 이랬을 경우에, 물론 알리기 위한 것도 있지만 던졌을 때 그런 것들이 말 그대로 축구공이기 때문에 아이들은 자기들 눈높이에서 하거든요. 그래서 값에 비해서는 조금 견고성에서 떨어지지 않나. 그 하나를 만들어도 그보다 조금 더 나은 값을 하더라도 그것을 실용적이게 할 수 있으면 좋겠다는 생각을 평소에 갖고 있었는데 이번에 공부를 하다 보니까 이게 나왔더라고요. 그래서 그걸 한번 말씀을 드렸고요. 아까 위원장님께서도 말씀을 하셨는데 온누리 상품권에 대해서 저도 평소에 관심을 갖고 있었는데 194개의 가맹점이 있다고 아까 말씀을 하시더라고요. 10월 20일부터 하고 있는데 사실 똑같은 말씀일 수도 있는데 이런 부분을 홍보한다고 보면 정말로 활성화에 대해서 많이 참고로 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 시정처리 요구사항에 대해서도 그 특성을 살리기 위해서 적극적으로 안성 상인들하고의 어떤 유대감을 한다라고 보면 일단 교육이 필요하다고 생각하거든요, 모든 부분에 대해서는. 그래서 이런 부분을 안성시에 회의실도 있고 하니까 상인들만이라도 어떤 마인드 교육 같은 것을 지속적으로 일련에 하고 계신지 모르겠지만 몇 회에 걸쳐 상반기 하반기로 해서 하시다 보면 여러 사람들에게 마인드 교육에 필요한 유인물을 주셔서 자기 나름대로의 발언을 하면서 하면 좋은데 그런 것들의 어떤 교육이 안 된 상태에서 하다 보니까 안성시에 대한 이미지를 좋지 않은 이미지로 외부인들이 와서 “안성시 어쩌구 저쩌구 그래.”, 안성시민이라면 예를 들어 한 가정에 아버지고 있가 그 자녀들이 있듯이 옹호를 해 주는 것보다는 더 부정적인 시각을 갖고 있기 때문에 그런 긍정적인 마인드를 갖게 하기 위해서는 교육이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 그걸 말씀드리고요. 또 한 가지는 공장 취소 현황에서 보면 자진 취소가 49개가 되어 있는데 이 자진취소라는 것을 유인물에도 약간 기재되어 있는 것을 공부를 많이 안 했지만 보다 보니까 이 자진취소가 되는 이유는 예를 들어 서로 협력이 잘 안 돼서 그러는 건지 그게 궁금합니다.

공장 설립을 신청했다가 자진취소하는 것은 위원님께서 지금 말씀하신 것처럼 어떤 협력도 있지만 자기네들이 하려고 하는 업종이 다른 것도 있어요. 그렇기 때문에 그냥 해 가지고 서류를 넣는단 말이에요. 그럼 업종이 다르기 때문에 안 되는 수가 있거든요. 그럴 때는 자기들이 다른 걸 하려고 자진취하를 하는 겁니다. 그랬다가 맞는 업종을 가지고 와서 또 신청을 하고 합니다. 그리고 두 번째 말씀하신 상인 교육은 저희가 상반기 하반기로 해서 교육도 하고 선진시장을 벤치마킹도 하고 있습니다. 그리고 최근에 지난 11월 19일인가도 일죽면 상인들을 위탁해서 교육도 시키고 했습니다. 그런데 문제는 상인들이 어떤 위기의식을 좀 느끼셔서 적극적으로 참여를 하시고 해야 하는데 굉장히 참여율이 저조한 것이 안타깝습니다. 그래서 저희가 일죽도 대전대학교 김기평 교수도 초빙해서 교육도 했습니다. 저희가 처음부터 욕심을 안 부리고 작년부터 시도를 했습니다. 그리고 명동상가에도 사업비를 지원해서 상반기 하반기에 2번씩 상인들이 노래자랑도 하고 했는데 내년도에는 숫자를 더 늘려서 상반기에 3번, 하반기에 3번, 이렇게 해서 일곱 여덟 번 이상 하려고 하고 있습니다. 항상 같이 버스를 타면서 저희 나름대로 평소에 느꼈던 것을 설명도 드리고 이렇게 하는데 전통시장 상인들이 전부 연령대가 높아요. 보통 70대 정도 다 돼서 계획적인 그러한 것이 없습니다. 그래서 새롭게 변하는 것을 못하고 있거든요. 그래서 그런 걸 서서히 교육시켜서 하려고 지금 노력을 하고 있습니다.

그러면 명동타운에 대한 것을 예를 들어 시민들한테 노래자랑이라든가 어떤 활성화에 대해서 하시는 거잖아요. 그럼 그런 부분을 제가 조금 말씀을 드리자면 각 지역의 읍·면·동의 이장님이나 통장님들이 계시거든요. 그러면 그런 것을 방송매체를 통해서 지속적으로 며칠부터 며칠간이 있다라고 보면 미리 예고차 각 읍면의 통장님들이나 이장님들이 홍보를 지속적으로 그 기간 안에 미리 해 주면 어떤 계획된 개인의 사정보다 그걸 틀어서 다시 할 수 있지 않나, 참여하도록 하려면. 그게 저도 면단위에서 살다 보니까 그런 부분이 조금 아쉽거든요.

인터넷도 띄우고 각 면으로 해서 하고 또 상인들한테도 하고 있습니다. 그런데 참여가 사실 그래요. 하여튼 작년도부터 시작을 한 거기 때문에 금년도 상반기에도 보니까 많이 참여를 하시더라고요. 그래서 내년도에는 좀더 해서 어떠한 경품행사라든가 이런 것도 하려고 추진하고 있습니다.

그게 전적으로 시민들만을 위한 것이 아니라 상가도 상가지만 대학가에 있는 아이들이라면 서울이든지 전국에서 모이지 않습니까. 그러면 어떤 노래자랑이라고 해서 참여하도록 하면 안성의 명동타운이라는 골목에서 이러이러한 것을 하더라 하면 그런 거로 인해서 알릴 수 있는 계기가 되지 않을까, 그렇게 앞으로 더 노력해 주시면 안성이 더 밝아질 것이라고 예상되거든요. 일단은 그게 그러면 어떤 TV매체라는 것은 자막을 통해서 나오지만 연세 드신 분들은 사실 지금 다들 산업전선에 뛰어들어서 주부들이라든가 젊은 분들이 집에 잘 안 계시거든요. 아까 말씀하셨듯이 방송을 통해서 각 읍·면·동의 통장님들이나 이장님들을 통해서 홍보가 됐으면 합니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

네.

최선의 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 전통시장이나 재래시장은 그것이 중소기업청에서 어떤 자금지원을 하는 쪽에서 그렇게 됐기 때문에 저희들 나름대로 고치거나 어떻게 변경하는 것은 조금 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

됐습니다.

문화체육관광과장 박두희입니다. 지난 10월 30일자로 보직을 받아서 지금 완전하게 업무가 파악되지 않은 상태입니다. 그래서 제가 설명 내용 중 다소 부족한 점이 있으면 각 담당이 보충설명을 하겠습니다. 위원님들의 넓으신 이해가 있으시기를 바랍니다. 그러면 2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 남사당 전승자에 대한 체계적 지원방안 마련에 대해서 지적을 하셨습니다. 저희 지역출신의 풍물단원 확보에 어려움이 있기 때문에 남사당 전승수업을 받는 학생들을 육성하라는 그런 지적이었습니다. 2009년도에 남사당 전수학교를 유소년반 1개반, 청소년 7반을 지금 운영하고 있고 구체적으로 말씀을 드리면 청소년반은 개정초등학교하고 공도초등학교, 명덕초등학교, 서운초등학교, 금광초 조령분교, 일죽중학교, 서운중학교 이렇게 운영하고 있습니다. 유소년반은 숲속어린이집을 운영하고 있습니다. 그래서 2009년도에 동아방송예술대에서 자체적으로 안성남사당 바우덕이 연구소를 개설해서 운영해서 지난번에 저희들한테 자체적인 지원은 없었지만 바우덕이에 대한 설문조사 같은 것도 보고한 적도 있습니다. 그래서 앞으로 남사당 전수학교에다가 계속 지원 운영을 확대해서 지역출신 풍물단원을 확보하도록 노력을 하겠습니다. 두 번째 남사당 전용공사 건립공사 추진 철저에 대해서 지적하신 바 있습니다. 당초 80억원의 예산으로 추진되었다가 지금 70억원이 증가된 150억원의 사업비로 투자하기 때문에 철저한 사업추진으로 인해서 전용공연장 건립공사가 차질 없도록 조치하라는 지적이었습니다. 그래서 금년도에 도비 52억, 시비 77억원 해서 129억원을 확보해서 건축 중에 있고 돔은 조립은 완료가 되었고 현 공정이 40% 추진되고 있고 앞으로 21억원을 더 확보해야 하는데 지난번에 송찬규 의원님한테 부탁을 드렸습니다. 내년도 예산이 많이 삭감되었기 때문에 도비 시책보전금을 많이 확보하는데 적극적으로 지원을 해 달라는 부탁을 드려 도에서도 내년에 10억원 정도 추가로 하는 방향으로 노력하겠다는 구두 약속은 받은 바 있습니다. 2010년도의 예산도 차질없이 확보해서 공사에 지장이 없도록 많이 노력을 하겠습니다. 세 번째로 안성천변 담장 미화사업에 대해서 지적을 하셨습니다. 본 사업은 미화사업에 앞서 담장 보수가 선행돼야 사업목적이 좀더 목적에 맞게 달성될 것이 아닌가 하고 해서 담 보수를 했을 때 시비를 일정 지원해서 완벽한 담장미화사업을 하라는 지적사항이었습니다. 그래서 2,000만원을 투자해서 성남동, 옥천동 일원 주택 20동 골목길에 400m를 미화작업을 한 바 있고, 또 앞으로 6070문화거리에다가 5,000만원을 투자해서 60년대, 70년대 그러한 거리를 조성해서 앞으로 바우덕이 축제에 활용할 계획으로 추진하고 있습니다. 네 번째로 종합운동장 이용개선에 대한 지적을 하셨습니다. 2008년도에 종합운동장 사용인원이 1만 6,300명 정도, 사용료는 1,200만원 정도이었습니다. 그래서 종합운동장이 잔디구장이기 때문에 개방을 해서 시민들이 많이 이용해야 될 것이 아니냐 하는 그런 지적이었습니다. 그래서 2009년도 10월 현재 종합운동장을 개방해서 사용인원은 74% 약 2만 8,552명이 사용하고 있고 시설사용료는 56%가 증가한 1,880만원 정도 실적을 올린 바 있습니다. 앞으로 종합운동장 잔디구장을 계속 개방해서 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 조치를 하겠습니다. 다섯 번째로 포도박물관 샤토안(安)관 주변 환경정비에 대해서 지적하신 바 있습니다. 포도박물관의 주된 테마가 포도인데 마을입구에서 박물관까지 포도밭이 없다는 그런 지적과 주변에 축사 3동이 있는데 악취 때문에 방문하는 사람들한테 많은 불편을 주지 않나 하는 그런 지적이었습니다. 저희가 내년도에 2,700만원 정도 예산을 확보해서 포도박물관 진입로 땅을 임차해서 복토를 해서 포도밭을 식재해 주변에 포도밭을 확보하고 축사의 심한 악취 문제는 축산산림과에 협조를 의뢰해서 생균제 지원이라든가 아름다운 농장가꾸기사업을 추진토록 해서 샤토안(安)관 박물관 주변의 환경이 쾌적할 수 있도록 노력하겠습니다. 여섯 번째로 샤토안(安)관 포도박물관 운영 개선에 대해서 지적을 하셨습니다. 36억원의 막대한 사업비를 투자해서 안성포도의 역사성과 우수성을 알리고 포도산업 발전을 위하여 포도박물관을 건립하고 지역의 포도관광 활성화에 도모코자 민간에 위탁 중이었는데 이것이 예연창이라는 업체에다 수탁운영을 맡겼었는데 이게 상당히 불성실하게 운영된 것이 사실입니다. 그래서 예연창과 해지해서 지난 10월 23일 국제파티협회를 우선 협상대상자로 선정해서 위탁경영에 대한 MOU 체결을 준비하고 있습니다. 지금 협약서에 우리 시하고 국제파티협회하고 약간 이견이 되어 있는 것을 조정해서 조만간 재위탁자가 운영할 수 있도록 철저하게 노력을 하겠습니다. 8쪽, 남사당 놀이 체험마당 유료화 재검토에 대해서 지적을 하신 바 있습니다. 남사당 바우덕이 축제 시 남사당 체험마당을 유료화함에 따라서 일부 체험프로그램이 원활하게 운영되지 못한다는 문제점에 대해서 지적하시고 또 모든 세대가 함께 할 수 있는 가족프로그램을 개발하라는 그런 지적도 같이 있었습니다. 그래서 금년도에 바우덕이 축제가 취소되었지만 당초 계획에서는 유료체험자한테는 바우덕이 티셔츠를 제공하고 외부위탁에서 시립풍물단원이 직접 운영하는 그러한 방법개선과 체험가격대별로 차별 프로그램으로 체험비를 받는 그런 계획을 하고 있었는데 금년도에는 신종인플루엔자 때문에 실질적으로 이것을 실행해서 어떤 문제점이 발견되어서 다시 개선해야 되었는데 금년도에 실시하지 못한 안타까움이 있어서 이것은 계속적으로 더 연구해서 체험이라면 안성에서 보면 남사당 체험이 1등 체험이다, 하는 그러한 것으로 발전될 수 있도록 계속 노력하겠습니다. 9쪽 보고를 드리겠습니다. 사업부서별 5억원 이상 사업추진현황입니다. 저희가 총 4건인데 남사당 전용구장 건립공사 총 사업비가 150억원입니다. 도비 52억원, 시비 98억원 ’08년도에 40억원, ’09년도에 12억원을 확보한 바 있습니다. 두 번째 동부지역 축구장 조성공사입니다. 21억 7,800만원을 확보해서 지금 추진 중에 있습니다. 이것은 11월 말 정도면 잔디피복이 다 끝나지 않을까 그렇게 해서 11월 말로 추진하고 있습니다. 대림동산 축구장 인조잔디구장이 8억원을 확보해서 설계 용역 중에 있습니다. 안성 실내수영장 건립공사 87억원을 확보해서 설계 용역을 추진 중에 있습니다. 부서별 소관 업무에 대한 자체 홍보내역에 대해서 보고드리겠습니다. 2008년도에 관광안내 지도제작 외 6건에 대해서 1억 1,000만원을 집행한 바 있습니다. 나머지 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2009년도에도 관광안내지도 외 7건에 대해서 1억 1,000만원을 집행한 바 있습니다. 안성투어, 증정용 관광기념품 등 이것은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 각종 사회단체별 예산지원현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 안성문화원 외 7개 단체에 총 2억 4,100만원을 2008년도에 집행했고, 2009년도에는 2억 6,100만원을 집행하였습니다. 세부 예술단체보조금 및 행사지원금 집행내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 11쪽에 세출예산 중 민간경상보조 예산현황 및 집행현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2008년도에 안성문학 16집 발간지원 외 20건에 5억 1,880만원의 예산을 편성해서 5억 560만원을 집행한 바 있고, 2009년도에도 안성문학 16집 발간지원 외 20건에 대해서 7억 8,100만원의 예산을 편성해서 7억 5,780만원을 집행한 바 있습니다. 그 이하 안성문화원, 문화학교 운영 등 기타 18건에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 12쪽입니다. 각종 용역발주현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2008년도 이해룡 고가 행랑채 복원공사 실시설계 용역 외 27건에 대해서 15억 1,438만 1,000원을 편성해서 14억 478만 7,000원을 집행한 바 있습니다. 운수암 선방보수공사 실시설계공사 외 24건에 대해서 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 13쪽, 2009년도에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 칠장사 혜소국사비 3D 스캔용역 외 11건에 대해서는 10억 979만 6,000원의 예산을 편성해서 7억 3,322만 4,000원을 집행한 바 있습니다. 소송수임료 회수 및 미수현황은 해당사항이 없습니다. 14쪽, 소관별 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 종합운동장 이용 및 보수 현황입니다. 2008년도부터 현재까지 연도별 보수공사 예산 및 집행내역 및 사유입니다. 2008년도에 정구장 셔터설치에 230만원을 집행한 바 있습니다. 사업내용은 출입구 전동셔터 설치입니다. 두 번째로 전용정구장 사무실 보수공사를 286만 7,000원을 투자해서 에폭시 라인 및 도색공사를 실시한 바 있습니다. 세 번째로 종합운동장 도섭지 구름다리 재설치로 1,359만원을 투자해서 목교해체 및 재설치한 바 있습니다. 2009년도에는 실내체육관 사면보수공사에 1,920만원, 종합운동장 게이트 및 실내체육관 경사로 보수공사 350만원, 실내체육관 현판정비 433만 4,000원, 전용구장 램프 및 안정기교체 119만 5,000만원, 종합운동장 후문 산책로 정비에 1,972만원, 실내체육관 로비도장 보수공사에 292만원, 국제정구장 외부계단 본드제거 및 세척 77만원을 집행한 바 있습니다. 15쪽, 종합운동장 실내체육관 이용현황입니다. 2008년도에 종합운동장 1만 6,371명이 사용했고, 사용료는 1,211만 2,420원을 징수한 바 있습니다. 이용건수는 55건이 되겠습니다. 보조구장, 실내체육관, 국제정구장, 전용구장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2009년도 종합운동장 사용인원은 2만 8,552명입니다. 사용료 징수액은 1,887만 4,800원이 되겠습니다. 이용건수는 108건이 되겠습니다. 2008년도와 2009년도를 비교했을 때 74%가 증가한 내용이 되겠습니다. 보조구장 실내체육관 국제 및 전용구장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 안성갤러리 운영 현황입니다. 당초에 자료를 낸 것이 약간 착오가 있어서 다시 나누어 드린 유인물로 보고를 드리겠습니다. 갤러리 시설운영현황입니다. 서울 종로구 관훈동에 있고 면적은 232.76㎡ 그리고 현재 관장은 유승렬, 큐레이터는 이은하가 되겠습니다. 대관료는 관내에는 개인이 70만원, 단체는 100만원, 관외는 개인이 200만원, 단체가 300만원이 되겠습니다. 수입 및 지출현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2007년도 2008년도는 유인물을 참고하여 주시고, 2009년도에 대관료 수입액은 3,027만 5,000원이 되겠습니다. 지출은 3,360만 7,000원이 되겠습니다. 관리비가 1,846만 2,000원, 인건비가 936만 3,000원, 홍보비 및 제경비가 578만 2,000원이 되겠습니다. 작품전시회 개최현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2007년, 20008년도는 유인물을 참고하여 주시고, 2009년도에 총 41회를 개최해서 259명이 되겠습니다. 안성작가는 10회에 20명, 관외작가는 31회 230명이 되겠습니다. 다음은 16쪽에 안성시립 남사당 풍물단 관련 예산집행현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 예산액은 13억 5,131만 8,000원이고 집행액은 12억 2,182만 8,920원이 되겠습니다. 집행 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 18쪽에 2009년도 안성시립남사당 풍물단 인건비 집행현황이 되겠습니다. 예산액은 14억 3,798만 8,000원인데 집행액은 11억 3,067만 4,110원이 되겠습니다. 집행세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2008년도 안성시립남사당 풍물단 운영비 집행현황입니다. 예산액은 2억 4,175만 2,000원입니다. 집행액은 2억 3,802만 8,890원을 집행했습니다. 세부 집행내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 22쪽, 2009년도 안성시립남사당 풍물단 운영비 집행내역입니다. 예산액은 2억 2,375만 2,000원입니다. 집행액은 1억 9,983만 7,170원으로 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 24쪽, 외부공연 수입현황 및 집행현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2008년도 시립풍물단 출연료는 1억 3,796만 6,000원, 기념품 판매수입은 283만 3,160원, 체험 등 기타잡수입은 2,277만 3,840원입니다. 2009년도는 총계 1억 5,618만 340원으로 시립풍물단 출연료가 1억 4,185만원, 기념품 판매수입 457만 2,300원, 체험등 기타잡수입 975만 8,040원이 되겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 예술문화단체 보조금 및 행사지원금 집행현황은 2008년도는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 27쪽을 보고드리겠습니다. 안성시체육회 예산집행실적입니다. 2008년도 예산액 8억 4,199만 6,000원이며, 집행액은 8억 3,916만 6,590원이 되겠습니다. 2009년도에는 8억 4,980만원으로써 집행액은 7억 9,368만 1,760원이 되겠습니다. 2008년도 예산집행실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 28쪽, 2009년도 예산집행현황도 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 29쪽, 연도별 증감액도 유인물을 참고하시면 감사하겠습니다. 30쪽, 안성포도박물관 관련 예산집행현황 및 향후 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 예산집행 내역으로써 2008년도 포도박물관 CI개발에 2,000만원을 집행한 바 있습니다. 2008년도 전시실 위탁관리비 630만원을 집행한 바 있습니다. 2008년도에 주변정비사업으로 2억원을 집행한 바 있습니다. 2009년도에 전시실 위탁관리비로 2,000만원을 집행한 바 있습니다. 2009년도에 사유지 매입비로 7,200만원을 집행한 바 있습니다. 향후 계획으로 포도박물관 주변 인접토지에 포도밭 2,700만원을 투자해서 조성할 계획으로 있습니다. 그리고 포도주 담그기 및 염색체험시설을 설치하겠습니다. 포도 조형물 설치로 하천부지를 임대해서 주차장 면적을 확보하겠습니다. 야외화장실 신축하고 포도향기 상품 위탁생산에 주력하겠습니다. 31쪽, 안성시티투어 운영현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2008년도 주요성과입니다. 운영기간은 ’08년도 4월부터 10월입니다. 시티투어 운영실적은 29회에 1,037명이 참여한 바 있습니다. 언론사 팸투어 실적은 언론사 5회 실시한 바 있습니다. 월간지 레몬트리 기자가족을 7월에 했고, 일간지 조선일보는 9월 23일에 보도된 바 있습니다. 월간지 여성조선 기자가족은 10월호에 게재된 바 있습니다. 서울메트로 기자가족 6월호 게재된 바 있고 TV가이드 기자가족 5월 23일에 보도된 바 있습니다. 주한미군가족 팸투어 실적은 오산미군부대 투어를 5회 해서 255명, 한미친선다짐 투어 1회 80명, 독일 뮌헨가족 투어 1회 40명 실시한 바 있습니다. 2009년도 주요성과로는 운영기간은 ’09년 4월 18일부터 10월 31일까지 실시했고, 운영주체는 안성시, 안성관광안내소, 테마투어코리아(주)에서 공동으로 실시한 바 있습니다. 관광형태는 패키지 유료관광으로 참가비를 1만 8,000원을 받았고, 시티투어 운영실적은 26회 861명이 되겠습니다. 32쪽, 안성남사당 전용구장 건립공사 예산집행현황 및 향후추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업목적은 토요상설 공연 등 국내외 활발한 공연을 통해 예술문화도시 위상 구축, 전국 유일의 남사당 전용공연장 건립하여 대한민국의 대표적인 관광공연상품의 개발 및 정착에 있습니다. 사업개요에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 보개면 복평리에 안성맞춤랜드 부지 내에 있습니다. 사업기간은 2006년 1월부터 2010년 5월까지입니다. 예산액은 155억원으로 129억원을 확보하였고, 2010년도에 21억원을 추가 확보할 계획으로 있습니다. 세부사업내역은 건축면적 3,430㎡, 조경면적 6,983㎡, 뒷풀이 마당 1,092㎡, 관람객주차장 417㎡, 남사당 주차장 942㎡, 기타 4,180㎡가 되겠습니다. 건축규모는 700석으로 지상 2층이 되겠습니다. 건축면적은 3,431㎡, 연면적 4,478㎡, 높이는 33m가 되겠습니다. 전체예산 투입계획입니다. 시설비로써 건축비가 90억 6,408만원, 통신공사가 6억 3,431만4,000원, 소방공사 1억 414만 9,000원, 전기공사 14억 736만 9,000원이 되겠고, 실시설계비가 6억 3,000만원, 감비리 8억 1,000만원, 시설부대비 3,000만원이 되겠습니다. 34쪽 안성시 홍보관 관련 예산집행현황입니다. 안성관광 라디오 홍보에 1,000만원을 집행한 바 있습니다. 국민체육센터 실내수영장 예산집행현황은 2억 6,140만 1,000원을 실시설계 용역비로 집행한 바 있습니다. 그리고 각종 문화재 및 전통사찰 지원현황은 운수암에 화장실 설치 9,000만원을 지원한 바 있습니다. 34쪽, 토요상설공연 운영현황은 2004년부터 2009년도까지 총 741회 74만 1,900명이 방문한 실적이 있습니다. 이상으로 문화체육관광과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

과장님 오신 지 얼마 안 되었고 우리 문체과가 중책을 맡은 과라고 알고 있는데 우리 담당님들하고 내년도에 열심히 하시리라 믿고, 우리 포도박물관에 대해서 질의를 했는데 안성 예산에 비해서 많은 돈을 투자해서 샤토안(安)관을 설립했는데 운영과정에서 너무 어려움이 있어서 재계약이 들어가나 본데 이번에 재계약이 들어가면 실질적으로 샤토안(安)관 운영이 잘 되어야 하는데 진광빈 담당님한테 계획을 듣고 싶고, 그리고 우리 안성의 오랫동안 숙원사업인 맞춤랜드 내에 공연장 준공이 내년 5월 전후로 난다고 보는데 건축 자체는 설계대로 진행이 되면 좋은데 참 고심들 많이 할 거예요, 집행부에서도. 진짜 많은 예산을 들여놓고 앞으로 외부인들을 안성으로 유입시켜서 안성발전에 큰 이바지할 맞춤랜드인데 처음부터 걱정을 많이 했지만 음향이 아주 큰 문제라고 생각합니다. 지금 음향은 어디하고 대화 중이에요?

장두헌 저희 쪽에서 안 하고 공원녹지계에서 주관해서 하기 때문에.

아마 조건이 개인이 그 얘기까지 있었나 봐요. 자기네 묘가 있는데 묘를 옮기는 조건으로 그 땅을 쓸 수 있게끔, 화장실을 건립하는데, 그래서 아마 공원녹지계에서 했는지 어디서 했는지 그게 잘 반영이 안 되어서 개인이 돈을 들여 옮기는데 어려움이 있나 본데 문체과하고 공원녹지계하고 같이 협조를 하면 수세식으로 화장실을 잘 지을 수 있다고 생각하니까 그것 좀 내년도 사업에 반영해서 많은 시민들이 활용하는 데니까 진짜 화장실을 가보신 분들은 알겠지만 화장실이 너무나 열악해요. 날 뜨거울 때 화장실에 갔다가 사람이 쓰러져 가지고 문제도 되고 그랬는데 그것 좀 반영해 주시고 진광빈 담당님 샤토안(安)관에 대해서 계획한 거 그동안에 계획도 많은 했지만 이번에 재계약이 되면 어떻게 어떻게 추진이 된다고 하는 것 좀 간략하게 설명을 해 주시고 저는 이것으로 마치겠습니다.

제가 몇 가지 말씀을 드리고 싶은 게 평소에 안성천변 담장을 지나 가게 되는데 저도 여기에 보니까 나름대로 궁금해서 책을 보다 보니까 문제점에 대한 거나 대책에 보면 선행된 주택만 사업대상으로 하겠다고 되어 있거든요. 제 개인적으로 한 가지 아이러니한 생각을 갖게 된 게 물론 사업비로 인해서 여러 가지 문제점이 있어서 이런 예산을 하셨는지 모르겠지만 그게 안성의 바우덕이 축제라든가 안성의 토속적인 것을 보여 주기 위해서 담장에 그림을 통해서 했다라고 보는데 개인적인 생각이 부분적으로 되어 있어 가지고 아주 아쉬웠어요. 차라리 주변에 인접한 그 분들한테 전체적인 동의를 받아 가지고 그 안성에 대한 테마를 시리즈로 연결이 되면 지나가는 사람들이 봤을 때 안성에 대한 이미지가 더 부각되지 않았을까, 하는 그런 아쉬움이 있어서 오늘 이 자리를 빌려서 말씀을 드리고 싶고요, 또 한 가지는 문화체육관광과에 대한 남사당놀이 체험마당에 대한 건인데 추진실적에 보니까 무료체험 프로그램 확대 운영 이렇게 되어 있거든요. 그래서 저는 향후 추진계획을 조금 뭔가 아우트라인이 나왔는지 모르겠지만 제가 감히 한 가지 말씀을 드려보면 무료체험이라는 게 어떤 식으로 확대되는지 모르겠지만 각 타 시·군에 아이들이 한참 자라고 있으니까 안성에 대한 것을 알리려면 타 시·군에다가 안성에 대한 홍보물을 초등부 학생들한테 아니면 교장선생님한테 공문발송을 해서 이렇게 참여토록 하면 학교에다 주간 가정 휴가를 내는 것도 있더라고요. 그러한 것들을 각 지역의 테마 이런 식으로 연결하면 전체적으로 타 시·군에서 탐방을 왔을 때 이런 것을 알리면 훨씬 더 좋지 않을까? 안성을 알리는 차원이라면 그렇게 해 볼 필요성도 있다고 말씀을 드리고 싶어요. 그리고 끝으로 한 가지 말씀을 더 드리고 싶은 것은 전용공연장 추진계획에 보니까 관광공연 상품에 대한 개발을 한다, 라고 되어 있는데 건축규모도 700석이면 굉장히 큰 것으로 알고 있는데 이런 어떤 개발이라는 것을 계획적으로 정착할 수 있게끔 해 놓은 유인물이라든가 아니면 계획된 것이 있는지 궁금합니다. 이상입니다.

세 번째 전용공연장에서는 신 남사당놀이라고 해서 지금프로그램을 개발 중에 있습니다. 그래서 남사당 풍물놀이 6마당도 중요하지만 거기에 알파가 있어야 만이 관람객들의 호기심이라든가 이런 것을 유발할 수 있기 때문에 6마당 외에 신 남사당놀이 프로그램을 지금 개발 중에 있고 공연장이 중복되어서 운영된다면 지금 저희 복안은 그렇습니다. 남사당 6마당 하나로만 끝나는 것이 아니라 민속놀이로다가 양주의 별산굿놀이라든가 아니면 안동의 하회탈놀이라든가 그런 것을 특별 이벤트로 접목을 해서 안성에 오면 대한민국의 민속놀이를 다 볼 수 있는 그런 프로그램과 연결해서 안성남사당이 축이 되어서 전국에 있는 민속놀이가 같이 공연될 수 있도록 그렇게 프로그램을 개발 중에 있습니다. 이것은 계획 중에 있기 때문에 신 남사당놀이가 나오면 용역 보고라든가 전체적인 것에 대해서 의원님들한테 구체적으로 보고할 기회가 있을 것입니다. 그리고 두 번째로 남사당놀이 유료화는 바우덕이 축제 시에 행사장에서 이루어지는 사항인데 남사당놀이가 바우덕이 축제에 이런 프로그램이 있다는 것이 홍보물에 다 게재가 되어서 나갑니다. 여기에 보면 풍물놀이 체험하는 데는 5,000원, 줄타기 체험에 1,000원, 이런 식으로 해서 관내 학생뿐만 아니라 관외 어르신이고 다 와서 체험할 수 있는 그런 체험장이 있기 때문에 이것은 누구나 항상 와서 할 수 있게 개방되어 있기 때문에 홍보에 관한 것은 저희가 더 관심을 갖고 학교 홍보한다든가 하는 것을 광고토록 하겠습니다. 그리고 첫 번째 담장벽화는 지금 안성시내 곳곳에 벽화가 다 있습니다. GS마트 옆에 보면 서당 그림이 있는데 그게 위원님께서 지적하신 성남동하고 옥천동 안성천변에 시리즈로 안성남사당하고 관계된 그런 그림을 그렸으면 어떨까? 하는 그런 말씀으로 받아들였는데 거기가 위원님도 잘 아시다시피 안성에서는 조금 낙후지역인데 지난 2008년도에 위원님들이 지적하신 게 낡은 담장에다가 많은 돈을 투자해서 그림을 그려서 훼손되면 투자가치가 없지 않느냐, 담장을 우선 정비한 다음에 거기에다가 벽화를 제대로 그렸으면 하는 그런 지적이었습니다. 거기가 낙후지역이다 보니까 세입자들이 많습니다. 세입자들한테 담을 보수하라, 그러니까 세입자들이 자기 집이 아니니까 담장 보수를 못 해서 밑 빠진 독처럼 그렇게 되었는데 그런 것이 현실적으로 극복하기 어려운 면이 있었습니다. 위원님의 넓으신 이해가 있으시길 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

여기 5쪽에 보면 종합운동장 이용방안 개선에 대한 향후 추진계획에 있어서 지속적으로 운동장을 개방하겠다고 말씀을 하셨는데 제가 한 가지 거기에 도움이 될는지 모르겠지만 그러면 개방을 예를 들어서 월요일부터 금요일까지 하시는 건지? 만약에 개방을 한다고 하면.

장두헌 주야 없이 365일.

그러면 여기에 주변에 먹거리라든지 이런 것은 공지해서 장사할 수 있는 사람들을 두는 건가요? 아니면 개인이 정보가 빠르다 보면 정보를 통해서 자기가 와서 먹거리를 판매하는 건지, 그게 궁금하고요.

종합운동장에 식당은 없습니다. 거기를 이용하시는 분이 대부분 관내 축구동호인 이런 분들이기 때문에 거의 지역사람들이 많이 이용하기 때문에 그 분들이 식당 같은 것은······.

그게 어른들 만이 아니라 아이들도 올 거니까 예를 들어 타 시·군에서도 온다고 보면 그 주변에 아이들한테 먹거리를 제공해 준다고 보면 오히려 더 활성화가 되지 않을까? 왜냐하면 먹거리가 없다 보면 김밥을 싸 오거나 집에서 각자 싸오는 거 외에 없지 않습니까? 그런데 아이들한테 어떤 즐거움을 제공한다고 보면 그 주변을 어떤 공채라고 하는지 모르겠는데 그 주변에 할 수 있는 사람을 하되 제가 볼 때 살기 어렵고 저소득층 위주로 해서 거기 주변에서 하다못해 떡볶기라든가 예를 들어서 설탕으로 만드는 거 그런 것을 아이들에게 제공하면 즐거운 하루를 보내지 않을까? 하는 생각인데 거기에 아이들에게 즐거움을 제공해 줄 수 있지만 그래도 먹거리를 제공할 때 어떤 어려운 분들 한두 분이라도 계시면 오히려 살아가는 데 삶의 터전이 되지 않을까? 하는 생각이 듭니다.

위원님이 지금 6070거리 같은 현상이 금방 드는데 상당히 고민스러운 질의십니다. 제가 어떻게 답변을 드려야 할지 모르겠는데 참 먹거리타운 조성이 자연발생적으로 조성이 되면 그게 금상첨화입니다. 그런데 운동장 이용확대를 위해서 시에서 개입이 되기 시작하면 거기에 오는 사람들이 뭔가를 요구해요. 보조해 달라 막 이래서 필요성은 느끼겠는데 그러한 것을 운동장 주변에 시유지에다 해 놓지 못하고 사유지에다가 그걸 해야 되는데 과연 경제성이 있을까? 여러 가지 고민스러운 게 많이 있는데 하여튼 애들한테 필요할 수도 있다고 생각이 들어요. 어려운 숙제이니까 고민을 좀 한번 해 보겠습니다.

저는 사유지를 말씀드린 게 아니고 공설운동장 자체가 시의 관할부지잖아요.

시 잔여부지에다가 시설을 해 주었으면 어떻겠느냐 이런 말씀이시잖아요.

환경이 오염되지 않은 범위 내에서 그런 분들을 철저하게 선정한다, 라고 보면 교육을 철저히 시켜서 오염도라든가 이런 것도 방안을 제시해 주시면 좋지 않을까? 그런 생각입니다.

저는 위원님하고 약간 반대적인 생각을 가지고 있습니다. 그것에 대해서 음식은 특히 어린이들한테 주는 음식은 검증되지 않은 음식을 주면 그 폭발력이라고 하는 것은 아주 상상할 수가 없습니다. 위생적으로 완벽하고 그것이 영양학적으로 검증이 된 그러한 훌륭한 음식을 학생들에게 제공해야지 어떤 기초생활수급자의 소득증대라든가 그런 방법으로 접근을 한다면 이것은 무한책임이 발생할 수 있습니다. 그것에 대해서는 위원님하고 상반된 생각을 갖고 있습니다.

그런 부분에 대해서 포괄적인 그런 생각을 못한 것 같고 먹거리에 대한 거니까 예민할 수가 있지요. 지금 현 시점에 더더군다나 신종인플루엔자 때문에 많은 분들이 저거를 하고 있지만 저 개인의 소견이 운동장을 개방한다고 보면 단순히 그런 거로 끝날 것이 아니라 타 시·군에 있는 학생들이 와서 어떤 확산적인 것을 보여 주었으면 하는 바람이었거든요. 알겠습니다.

오재근 위원입니다. 우리 박두희 과장님께서 민원이 제일 많은 사회복지과에서 고생을 많이 하셨는데 이제는 일이 제일 많은 문화체육관광과로 오신 것 같습니다. 그만큼 능력이 인정되었기 때문에 중요한 자리에 함께 하지 않았나, 나는 만날 힘든 데만 배치되느냐고 투정하기 보다는 내가 그만큼 인정을 받았다는 생각으로 좀더 열심히 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 5쪽에 보면 천연잔디를 지속적으로 시민들이 이용할 수 있도록 방안을 검토해 보겠다고 말씀을 하셨는데 전에 의회에서도 지적했던 부분이 그 당시에는 스포츠타운이 형성되는 부분이 떠오르지 않았기 때문에 굳이 잔디구장이 필요하냐, 인조잔디로 교체해서 이것을 많은 사람들이 활용할 수 있도록 해야 되지 않느냐 해서 그렇게 지적을 했는데 이제는 스포츠타운이 형성될 계획을 가지고 있고, 또 축구장도 몇 개 더 건립되는 사항이고 그렇다고 보면 어딘가 하나는 잔디구장으로써 상징적으로 남아있어야 될 필요성이 있다고 생각되거든요. 그래서 앞으로 조성하는 데를 인조잔디로 해야 될 거라고 생각이 되고 현재에 있는 기존 잔디구장은 잘 보존해서 잔디구장으로 계속 유지를 해야 된다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

지금 종합운동장 잔디구장이 당초에는 잔디보호라는 차원에서 개방을 안 했던 것이 사실입니다. 지금 개방하게 된 결정적인 동기가 위원님도 한번 가 보셔서 알겠지만 잔디구장이 지금 망가졌습니다, 솔직히. 잔디구장 밑에 배수구간이 다 파괴되어서 운동장이 주저앉았어요. 그래서 이것을 원 잔디구장으로 제대로 맞게 다시 환원되려면 제가 보고 받기로는 약 10억원 예산이 투자가 되어서 완전히 드러내서 재공사를 해야 된다고 해서 예산 부분에 대한 고민이 많이 있습니다. 인조잔디구장은 제가 아까도 말씀을 드렸지만 지난번에 가보았더니 동부권이 살기좋은 권역으로 바뀌어 가는 그런 것을 느끼고 있더라고요. 지금 죽산초등학교도 인조잔디구장으로 가고 해서 그런 주변은 인조잔디구장으로 가고 여건이 형성되고 나면 본 운동장은 다시 잔디구장으로 예산을 투입해서라도 원상복구를 해야 되지 않을까? 생각하고 있습니다.

그게 시간이 많이 흘러서 주저앉은 겁니까? 부실공사라서 주저앉은 겁니까?

부실공사가 아니라······. 관리부실입니다.

하여튼 운동장이 몇 개 더 들어서고 그러면 상징적으로라도 잔디구장이 꼭 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 그런 차원에서 잘 보전할 필요가 있다는 생각이 되니까 그렇게 행정적으로······.

위원님의 지적이 지당하십니다.

감사합니다. 그리고 8쪽에 보면 바우덕이 축제 취소에 대한 보고서가 들어와 있는데 우리가 그동안 바우덕이 축제를 앞두고 늘 시민들이 한결 같이 하는 말이 다는 아닙니다만, 상당 숫자가 그 많은 예산을 들이고 바우덕이 축제를 왜 합니까? 그 돈 가지고 다리라도 하나 더 놓지, 길이라도 더 깔지, 이런 얘기들을 많이 했습니다. 그런데 막상 올해 바우덕이 축제가 취소되면서 많은 시민들이 아쉬워하고 또 올해 같이 경제가 어려운데 물론 신종플루도 우리한테 어려움을 주는 부분이지만 그것보다 우리한테 더 피부에 와닿는 것이 지역경제가 아니냐, 지역 경제를 살리는 차원에서도 이것은 필히 진행이 됐어야 된다, 라고 강하게 질타를 하시는 시민들이 상당히 많았습니다. 그래서 제가 올해 안 하면서 느끼는 것이 아, 바우덕이 축제가 우리 시민들한테 그동안 지역경제에 많은 도움을 주었던 것이, 늘 비판적인 사람의 목소리는 크지만 가만히 묵묵하게 그것을 받아들이면서 평가하는 사람들의 말은 없었다는 것이 절실히 드러났던 것입니다. 바우덕이 축제가 우리 시에 미치는 영향, 또 우리 시에서 이렇게 큰 행사를 하는 것에 대한 긍지와 자부심을 갖게 하는데 큰 역할을 했다고 생각을 합니다. 그래서 어찌보면 그동안 진행된 사항을 재조명할 수 있는 좋은 기회가 아니었나, 그런 차원에서 볼 때 그동안 공무원들이나 실무진들이 나름대로 고생을 많이 하셨고 우리 시민들이 어려운 여건 속에서도 나름대로 같이 동참해 주셔서 전야제 행사도 전 시민이 자진해서 참석해 주시고 그러면서 우리 바우덕이 축제가 명실 공히 진짜 축제 중에 축제로써 거듭난 것 같습니다. 그래서 제가 바우덕이 축제도 있고 해서 외부의 축제장을 많이 신경 써서 가보았습니다만, 유료화 되어 있는 축제장이 상당히 많았습니다. 그런데 가서 보면 우리 바우덕이 축제에 게임도 안 되는 그런 축제장을 갖다 놓고 7,000원씩, 8,000원씩 받고 있었고 그런 것으로 따진다면 우리 축제장은 3만원씩 받아도 나는 우리 축제장이 더 싸다는 생각이 들 정도로 저만 느낀 것이 아니라 제가 몇 분하고 같이 갔었는데 우리 바우덕이 축제하고 비교를 하면서 이런 축제도 돈을 받는데 우리 바우덕이 축제는 입장료를 안 받느냐, 이런 얘기가 나올 정도로 우리 축제가 그동안 내부적으로 성장했던 것 같습니다. 그래서 이제는 물론 내년도 축제를 강변에서 할지 어디서 할지 모르겠습니다만, 이제는 상당 부분을 유료화해야 되지 않나, 물론 비싸게만 하는 것이 아니라 참가하는 분들이 그렇습니다. 교육을 받아도 직원들한테 CEO가 교육비를 다 대주고 교육을 받으라고 하면 교육에 참가하는 의지가 약합니다. 그런데 다만 자기가 반이라도 내고 교육에 참가하라고 하면 아주 열심히 합니다. 저는 이런 축제도 무료로 하니까 공짜라니까 와서 한번 보는 것보다는 다만 3,000원이나 4,000원이라도 내고 들어왔을 때 더 열심히 행사에 같이 동참하고 나름대로 보람을 느낄 거라고 생각합니다. 그래서 앞으로 유료화도 검토해야 되지 않나 그런 것에 대해서 과장님 어떻게 생각합니까?

유료화에 대해서는 저도 적극적으로 찬성입니다. 왜냐하면 필요성은 있습니다. 투자한 것에 대해서 10년 동안 투자한 성과가 금년도에 축제를 안 하므로 인해서 그 성과가 다 들으셨거든요. 그것에 대한 아쉬움, 또 그 전에 참가했던 관내식당을 하시는 분들, 그런 분들 그 전에 보면 돈 좀 버셨습니까? 그러면 손해 보았다고 그랬어요. 그런데 그 분들이 그걸 아쉬워했던 거거든요. 그만큼 돈을 많이 벌었기 때문에 그런 걸로 알고 있고, 유료화는 당연한데 지금 안성천변에서 한다면 출입구를 통제해야 하는 그런 애로사항이 있습니다. 그래서 제가 알기로는 안성맞춤랜드가 다 완성이 되면 그쪽으로 축제장이 옮겨지는 것으로 알고 있는데 그쪽으로 되면 출입구가 딱 한정되어 있기 때문에 그때는 지난번에도 부시장님하고 잠깐 말씀을 드렸지만 전용공연장에 오면 입장료를 비싸게 받자, 2만원을 받는다 하면 1만원은 상품권으로 주어서 안성농산물 상품을 거기서 사갈 수 있게끔 그래서 거기에 가서 입장을 하면 나갈 때는 선물을 갖고 나온다, 이런 아이템을 해서 유료화하면 성공적이지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 오 위원님이 지적하신 바우덕이 축제 유료화는 우리가 반드시 해야 될 사항이라고 생각합니다.

하여튼 그 부분도 충분히 타 지역에 가서 벤치마킹도 하시고 하셔서 바로 정착이 되지 않을까 싶습니다. 그리고 9쪽에 보면 실내수영장 건립공사가 진행이 되고 있는데 착공은 언제쯤 하는 겁니까?

장두헌 착공이 이번 주 중에 도에 계약심사위원회에 올라가 있습니다. 금액이 크다 보니까 설계자문위원회를 거치고 도에 계약심사 의뢰를 받다 보니까 기간이 조금 늦어졌고, 어차피 12월이나 내년도에나 돼야 될 것 같습니다. 착공을 해도 동절기라 중지를 해야 될 것 같고 그래서 준공시점이 내년도 11월 정도로 예상을 했는데 내후년이 되어야 되지 않느냐, 예산도 많이 부족해서 내년도 사업이 어려워서 시비도 많이 삭감된 상태거든요. 준공은 내후년 3월이나 초쯤에 개관이 되지 않을까 예상하고 있습니다.

제가 우려되어서 한 말씀을 드리는데 예산이 올해 500억원 정도가 줄었지 않습니까? 연별로 300억원 정도 줄었고, 지원이 늘어나던 부분이 줄었고 또 200억원이 줄었고 해서 약 500억원 정도 줄었는데 이러다 보면 공사가 날림공사가 될 수 있다는 거지요. 그러니까 제가 볼 때는 그 시기에 맞추려고 하지 말고 완공시기를 늦추더라도 완벽한 공사가 될 수 있도록 예산이 부족하면 부족한 대로 투자를 하고 대신 시기를 늦추면 되는 거니까 부실공사가 되지 않도록 각별히 주의해 주십사, 부탁말씀을 드리겠습니다. 그리고 중간에 전승학교 담당이 어느 분이시지요?

24쪽에 보시면 출연료 수입이 있습니다.

인건비 총 나가고 했을 때······.

지금 현재 총 예산액에 10% 수입을 14억 3,700만원인데 이것은 1억 4,000만원이기 때문에 10%.

25쪽, 26쪽에 보면 예술문화단체 보조금 및 행사지원금 집행현황이 있지요. 2008년도에 향당무보존회 2,700만원하고 태평무전수관 2억 5,400만원이 지원이 되었는데 2009년도에는 향당무보존회가 1,800만원, 태평무전수관 1,800만원 이렇게 잡혀 있잖아요. 물론 태평무보존회가 토요상설을 하다가 2009년도에는 안 했지요?

유근석 분류 자체를 문화예술단체에서 우리가 도에서 지원받는 게 관광상설 프로그램으로 바뀌었기 때문에 우리가 도에서 받았는데 우리가 시에서 그동안 문화예술단체 지원으로 편성했던 것을 바로 잡았습니다.

기존에 자료에는 2억원이 빠져 있는 거네요?

유근석 거기 인건비하고 운영비 그것으로 인해서 토요상설공연 상품으로 해서 도에서 1억원, 시비 1억원씩 해서 2억원을 지원해 주는 거거든요. 그동안에는 이것이 예산단체에 지원하는 성격의 보조사업이 아니고 경기도 관광산업과에서 지원된 건데 그동안에 관광담당 부서가 생긴 지가 2002년도에 생겼거든요. 그때는 통합으로 해서 업무가 분장이 안 되어 있었던 것을 작년도에 분할을 다시 조정을 했습니다. 그래서 문화예술단체 지원이 아니고 토요관광 상품으로써 그런 상품 하는 데를 지원해 주는 거기 때문에 저희 관광부서에서 이것을 분류했지요.

그러면 우리가 그 사람들이 사용하는 금액에 대해서는 정산을 받습니까?

유근석 태평무보존회에서 정산서를 받아 가지고 정산검사를 하고 도에 또 정산보고를 해 주지요.

우리 시에서는 별도로 하는 것은 없고요?

유근석 네. 도비보조가 수반되기 때문에.

우리 시에서 들어가잖아요.

유근석 당연히 시에서도 도비내시가 되기 때문에······.

보조금에 대한 것은 어느 보조금이든 집행부서에서 지도담당부서에서 다 정산을 합니다. 영수증을 제대로 썼나 안 썼나, 요새는 세금계산서, 카드결제 그런 것까지 들어가니까 정상적으로······.

그것은 당연히 해야 되는 것은 알고 있는데 우리가 어느 단체에서 심의를 하느냐?

그것을 좀 제출해 주십사, 하는 부탁을 드리겠습니다.

장두헌 바닥재에 대해서 잠깐만 설명을 드립니다. 바닥재는 그게 실지 탄성제입니다, 그것도. 마루 같은 역할을 하는 탄성제이고 제가 보완을 하려고 일부 출입구 쪽에 조금 간 데가 있는데 오래 되다 보니까 그런 탄성제가 나오는 데가 없습니다. 그래서 바닥 전체를 갈려고 하면 마루로 해야 되거든요.

장두헌 그것은 관절이 아니고 위원장님이 보시면 마루하고 같은 역할을 하는 탄성제입니다. 그 분들이 원하시는 우레탄을 깔면 그것은 더 어려운 겁니다.

장두헌 탄성제는 가서 뛰어보시면 마루 같은 탄성제입니다. 같은 탄성을 발휘하는 거고, 저희가 그게 안 나오고 현재는······.

장두헌 여러 번 가서 제가 본 거고요, 보완을 많이 해 드렸습니다.

장두헌 그것은 설명도 많이 드렸고 저희가 모양새가 보기 싫어서 마루를 닦는 게 있는데 그런 걸로 닦아서 윤도 좀 내고 그런 것도 좀 하라고 했습니다. 현재는 안 나오지만 거기서 관절이 온다는 것은······.

위원장님! 한마디만.

우리 바우덕이 촬영은 어떻게 진행되고 있습니까?

안성맞춤랜드의 장터를 지으면서 촬영이 같이 들어가기 때문에 언제가 스텐바이다, 라고 정확히 알기는······. 장터 짓는 자체가 촬영의 자료로 제공이 되기 때문에 저희가 용역을 발주했는데 내년도 3월까지가 발주기간이에요. 그래서 촬영은 5월로 보는데 그때 같이 맞춤랜드하고 촬영이 같이 시작되는 거예요.

진행되는 과정에 특별한 문제점은 없고요?

중간 중간에 의원간담회 때 중요사안이 발생될 때 마다 보고를 드리겠습니다.

안녕하십니까? 농정과장 김용구입니다. 안성 시정발전을 위해서 항상 노심초사하시는 이동재 산업건설위원장님과 오재근 위원님, 송형근 위원님, 이옥남 위원님께 2009년 행정사무감사에 임하면서 감사의 인사를 드립니다. 11월 5일자로 안성시 의원직을 승계하시어 새로 취임하신 이옥남 위원님께 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 이동재 산업건설위원장님과 오재근 위원님께서는 제가 3년 4개월 동안 삼죽면장으로 근무하면서 너무나 많은 도움과 사랑을 받았습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 시 인사발령에 의해서 7년 동안 동장과 면장으로 근무하다 10월 30일자로 농정과장으로 보직을 받게 되었습니다. 농정과장으로 근무하는 동안 농정과 담당들과 함께 위기에 처해 있는 우리 농민을 위해서 농민에게 실익이 되는 농정업무 추진에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 농정과 행정사무감사에 대해 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 부서별 공통사항과 소관별 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2쪽을 봐주시기 바랍니다. 부서별 공통사항이 되겠습니다. 2008년 행정사무감사 시 지적사항이 되겠습니다. 임대농기계 지원 기준에 대해서 개선을 하라는 시정처리 요구사항이 되겠습니다. 농민의 농기계 구입부담을 해소하고 농업 기계화 촉진 및 농기계 구조개선과 농업 생산성 향상을 도모하고자 대형 고가의 농기계를 구입하여 생산자단체에 임대해 주는 사업을 추진하고 있으나 대규모 작목반 등 공동이용조직에만 임대해 줌으로써 실제 농기계 지원이 절실히 필요한 영세농업인에게는 지원이 되지 못하고 있는 실정인바 농기계 임대사업을 통하여 영세농민들도 대형 고가의 농기계를 지원받을 수 있도록 농기계 임대기준 및 개선 보완하기 바란다는 시정요구를 받았습니다. 그동안 추진실적을 보면 ’99년부터 2009년까지 116억원에 341대, 트랙터 106대, 이앙기가 107대, 콤바인 128대가 지원되었습니다. 금년도에는 농기계 임대사업에 트랙터 13대, 이앙기 4대, 콤바인 4대 등 부속기 공급을 완료하였습니다. 문제점 및 대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 안성시 농기계 임대사업은 대형 고가의 농기계를 구입하여 농기계 구입에 따른 농가부채를 완화하고자 추진한 사업으로 지역농협에 임대한 후 농협에서 직접 운영하는 방식과 지역농협에서 작목반으로 재임대하는 방식으로 운영되고 있으며, 지역농협과 재임대 작목반에 대한 농기계 운영방침 지도를 강화하여 영세농가들이 우선적으로 농작업 혜택을 받을 수 있도록 지도하였습니다. 그리고 안성시 농기계 임대 시범사업 운영조례 시행규칙 제6조를 보시면 제6조제1항에 농작업 대상농가 선정기준이 있습니다. 그 기준을 보면 0.5㏊의 영세농가, 고령농가, 부녀농가를 우선적으로 선정해서 지원해 주도록 기준이 되어 있습니다. 앞으로도 임대농기계를 가지고 운영하는 농협이나 작목반 중심으로 할 때 우선적으로 영세농가가 혜택을 받을 수 있도록 지도강화를 계속해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 3쪽 사업부서별 5억원 이상 사업추진 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 5억원 이상 되는 사업추진 현황은 9개 사업이 되겠습니다. 첫 번째는 FTA기금 과수생산시설 현대화 사업이 되겠습니다. 과수농가에 대한 농산기반시설을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 234농가 251㏊에 배·포도 농가에게 관수시설, 지주시설, 비가림시설을 지원해서 28억 3,200만원의 국·도비와 시비를 지원했습니다. 다음은 미곡처리장 증설사업이 되겠습니다. 보개 RPC에 싸이로 500톤짜리 2기를 증설하는 사업이 되겠습니다. 용량은 1,000톤이 되겠습니다. 그리고 고삼농협에 저온창고 100평을 증설해 주는 사업으로 추진을 완료했습니다. 또 공모사업방식에 맞춤농정은 5억 2,000만원의 도·시비를 지원해서 양성 오이작목반에 선별기, 금광 가지작목반의 선별장을 개·보수 해 주는 사업으로 사업 추진을 완료했습니다. 쌀 브랜드 육성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 쌀 육성 사업은 2000년도 시설사업이 이월돼서 2008년도의 추진사업입니다. 보개에 있는 RPC를 지분과 GAP 우수농산물 인증시설을 하기 위해서 단계별로 집진시설에 대한 시설을 보완해서 우수농산물 품질인증을 보관하기 위한 사업으로 14억원이 지원돼서 완료되었습니다. 또 유기질비료 지원 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 유기질비료 지원 사업은 유박비료, 퇴비비료를 희망농가별 전수신청을 받아서 300평당 유박비료는 10포, 퇴비는 25포씩 해서 총 188만 8,000포를 지원했습니다. 총 사업비는 38억 5,400만원이 되겠습니다. 농기계 임대사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 트랙터 2대와 이앙기 22대, 콤바인 23대로 17억원의 지원이 나갔습니다. 친환경농업 조성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 친환경지구 조성사업은 보개농협에 유박비료 공장을 신설해서 관내에 친환경농가 209농가에게 비료를 공급하고 보개농협에 친환경농가가 재배한 벼를 보관하는 저온창고 100평을 신설하는 사업에 8억원이 지원된 사업이 되겠습니다. 4쪽 부서별 소관업무에 대한 자체 홍보내역에 대한 보고를 드리겠습니다. 2008년도 사항이 되겠습니다. 2008년도 각종 보도자료 비예산으로 안성마춤쌀 GAP 인증획득 등 14건에 대해서 지방지 신문보도를 했습니다. 그리고 안성마춤뉴스 비전광고는 경인일보에서 주관하는 행정기관, 농협, 다중집합시설, 은행 같은 데에 자막형식으로 뉴스비전이 안성마춤 5대 농·특산물을 동영상으로 홍보하는데 4,200만원이 지원됐습니다. 또 남부터미널 벽면광고가 1,500만원으로 고정식 벽면광고로 안성마춤 5대 농·특산물을 홍보하는데 예산을 집행했습니다. 그리고 지역 농·특산물 방송광고 지원사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 총 3억 2,252만 4,000원이 되겠습니다. 안성마춤쌀 광고 케이블TV가 6개월 내지 7개월간 MBC 드라마넷에 월 30회, KBS 코미디프로에 100회가 나가고 있습니다. 또 안성마춤쌀 라디오방송에는 이문세의 MBC FM라디오에 100회, KFM 경기방송에 안성마춤쌀 라디오방송에 홍보를 하고 있습니다. 또 안성마춤 5대 농·특산물 서울 시내버스 14대 벽면에 광고를 하는 게 7,000만원이 되겠습니다. 그리고 안성마춤쌀 광고방송이 지역케이블 뉴스 4회, 기남방송 지역광고 타임에 1일 16회 해서 안성마춤쌀 광고를 3,960만원을 들여서 했습니다. 또 농·특산물 공동 홍보책자로 우체국에서 홈쇼핑으로 전국에 6,000부가 발행이 됩니다. 그래서 거기에 안성 5대 농·특산물이 홍보책자에 등재되는데 500만원을 집행했습니다. 그리고 안성마춤 5대 농·특산물을 케이블TV MBC ESPN 스포츠 중계에 1개월간 방송을 했습니다. 케이블TV와 GS 강남방송, 서울지역 IPTV는 2008년도 집행잔액을 가지고 1개월간 5대 농·특산물에 대한 홍보비로 집행을 했습니다. 다음 5쪽에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2009년도 자체 홍보내역을 보고드리겠습니다. 안성마춤 뉴스비전 광고는 똑같이 뉴스비전 101개소에 안성마춤 5대 농·특산물 동영상을 광고와 홍보를 하는데 4,200만원을 집행했습니다. 서울 남부터미널 벽면광고는 이어서 2009년도에도 시행을 했습니다. 또 농·특산물 광고 지원사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 3억 6,920만 6,000원을 가지고 안성마춤 5대 농·특산물을 케이블TV로 MBC 드라마넷 재방송에 월 20회 반영, 또 KBS 코미디에 월 100회, YTN 월 60회 등 방송 홍보를 하는데 3억 6,920만 6,000원을 집행했습니다. 안성마춤쌀과 농·특산물 홍보를 라디오방송에 1일 1회 이문세의 MBC FM, 경인방송, CBS 기독교방송에 매일 1번씩 안성마춤 농·특산물에 대한 라디오방송 홍보를 하고 있습니다. 이게 5,000만원이 되겠습니다. 버스광고는 3,900만원을 들여서 7대의 서울 시내버스에 금년도에 했습니다. 그리고 안성마춤쌀 광고지는 지역케이블TV 기남방송 14개 채널을 이용해서 3,960만원을 집행했습니다. 또 안성마춤쌀과 한우를 서울역 벽면광고로 1개소에 1년 이상 실시했습니다. 또 안성마춤 배너광고, 특집광고로 해서 공중파 SBS 요리용 재료에 총 42회에 걸쳐 요리 프로그램 밑에 자막형식으로 홍보를 하고 있습니다. 그리고 요리할 때 안성마춤 농·특산물을 재료로 하는 조건으로 2억 3,600만원이 집행되었습니다. 그리고 안성마춤······.

과장님, 상세하게 하시지 마시고 중요한 부분만 하세요. 저희가 책자를 다 검토한 거니까요.

네, 알겠습니다. 그리고 안성마춤 농·특산물을 홍보하는데 3,000만원이 집행되었습니다. 그리고 각종 단체의 지원 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 6쪽을 봐주시기 바랍니다. 세출예산 중에서 민간경상보조 예산 현황과 집행 현황을 보고드리겠습니다. 학교급식 지원 사업에 친환경농산물 가격과 일반농산물 가격의 차액을 지원하는 것으로 초·중·고등학교 60개소에 채소류와 잡곡류를 지원하는 사업에 5억원이 지원되었습니다. 그리고 안성마춤 일러스트 제작으로 농·축산물 이야기 책자를 만드는데 3,000만원을 지원했습니다. 바우덕이 농·특산물 행사는 반납했습니다. 농·특산물 판촉 및 홍보와 직거래를 하는데 1억 5,700만원 중에서 1억 800만원이 집행되었습니다. 우리농산물사랑다짐대회 GS행사 때 9,500만원이 집행되었습니다. 안성마춤포크 행사비는 축협에서 돼지 홍보판촉비로 3,000만원을 세워서 1,700만원이 집행되었고 나머지는 집행할 예정입니다. 지역농업 클러스트 경상지원 사업비에 국·도비 사업으로 지원되었습니다. 안성마춤 사업연합에 대한 실적이 우수해서 농림식품부에서 인센티브 사업으로 국비 50%, 시비와 도비 25%로 해서 운영비, 각종 홍보비, 보도자료, 워크숍, 안성마춤 학교 등 각종 안성마춤 연합사업을 활성화하는데 지원하는 사업이 되겠습니다. 그리고 각종 용역발주 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2009년도에는 안성마춤 브랜드 발전전략 연구용역비로 7,100만원의 예산을 세워서 8월 19일 날 중간보고를 했고 12월 30일 최종보고를 받을 계획입니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 소송수임료 회수 및 미수 현황입니다. 본 사항은 해당이 없습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 푸른들 가꾸기 종자공급 사업이 되겠습니다.

그 부분은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 10쪽을 봐주시기 바랍니다. 10쪽 안성마춤 브랜드 추진성과에 대해 보고드리기에 앞서 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 안성마춤 브랜드 연합마케팅을 안성 사업연합 마춤농협을 통해서 지금 추진을 하고 있습니다. 그런데 우리 사업연합 농협이 지금 금년도 물동량 목표가 1,000억원입니다. 1,000억원이면 엄청난 규모로 성장을 했기 때문에 전반적인 사업에 대해 심도 있게 분석을 해서 다음번에 위원님들한테 별도로, 이 자리에서는 제가 내용을 자세히 파악을 못했습니다. 워낙 방대하고 크기 때문에 유인물로 갈음하고 다음번에 제가 내용을 자세히 파악해서 별도로 보고드리는 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음 15쪽이 되겠습니다. 15쪽을 보시면 안성마춤 유통업체별 입점 현황이 나와 있습니다. GS리테일이 104개 점포가 됩니다. 그래서 저희는 GS하고 안성마춤 농·특산물에 대한 판촉이나 홍보 쪽을 굉장히 많이 하고 있는 부분입니다. 그리고 농협유통은 5개소가 되겠고 이마트는 113개점, 홈플러스는 88개점인데 저희가 들어가는 내용이 이렇게 나와 있습니다. 앞으로 연합마케팅을 통해서 저희 농산물을 최대한 시장에 고가로 판매해서 실질적으로 농민에게 수익이 갈 수 있는 사업이 되도록 그렇게 노력을 하겠다는 말씀을 드리고 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고생 많이 하셨습니다. 여기 지금 말씀을 하시는 내용 중에서 안성마춤포크 홍보행사비로 집행이 되고 있는데 제가 이런 몇 군데를 농·특산물, 우리농산물사랑다짐대회, 안성마춤포크, 그것에 대한 걸 몇 번 참여해 봤었는데 아쉬웠던 부분이 타 시·군의 지인들과 함께하면 어떨까. 항상 보면 동네잔치처럼 느꼈거든요. 그래서 이런 부분이 조금 아쉽다라는 생각이 평소에 들었어요. 또 산업건설 쪽으로 제가 하다 보니까 이거에 관심을 갖게 돼서 말씀 도중에 이런 걸 지적하고 싶고요. 지적이라기보다는 앞으로 이런 걸 홍보차원으로 한다고 보면 타 시·군에 안성에 대한 농·특산물이라든가 모든 걸 알리고자 한다고 하면 농협에 종사하시는 분들도 많잖아요, 타 시·군에. 그런 지인분들과 함께하면 훨씬 더 효과적이지 않을까, 이런 생각에 한 말씀 해 봤습니다.

앞으로 적극적으로 반영을 하도록 하겠습니다.

그리고 지금 영세농가들을 우선적으로 한다고 하셨는데 여기에 일부이겠지만 시정처리 요구사항에서 제가 이 문구를 읽다 보면 영세민들한테는 덜 미치는 게 아닌가 싶은 그런 생각도 들거든요, 제가 보기에는. 그래서 이런 걸 더 작은 농사를 짓지만 그래도 부분적으로 그 지역에 어떤 식으로 하시는지 모르겠지만 그 지역의 이장님들이나 아니면 농부들하고 직접적으로 연결을 해서 아주 영세한 분들, 그분들이 함께 모여 팀워크를 모아서 기계라든가 지원이 되면 훨씬 더 효과적이지 않을까, 이런 생각을 하면서 먼저도 제가 농기계에 대해서 한번 서울 국회에 참여한 적이 있었는데요. 여기에 트랙터나 이앙기나 콤바인을 하셨는데 혹시 안성에서도 헬기로다가, 전반적으로 이렇게 하는 것보다 포괄적으로 헬기를 한두 대 정도로 다른 데 비용보다 농업인들에게 전반적으로 농약을 살포하거나 이랬을 때 훨씬 인력소모라든가 이런 것들이 효과적이지 않을까, 이런 생각을 해 봤습니다. 이상입니다.

각종 마케팅을 홍보할 때 자체 행사, 집안 식구들끼리 하는 게 아니라 타 시·군에 있는 지인들을 많이 참여해서 하시라는 말씀은 좋으신 말씀 같습니다. 앞으로 각종 홍보행사를 할 때 인근이나 지역에 있는 지인들이 많이 참여할 수 있도록 홍보를 강화하겠습니다. 그리고 영세농가에 실질적으로 도움이 되도록 농정행정을 하도록 노력한다는 말씀을 드리고 무인헬기 지원방제시스템은 지금 항공방제를 할 때 검토를 했던 사항입니다. 그런데 항공농약방제가 환경을 저해한다고 해서 항공방제지원사업이 없어졌습니다. 그런 농약을 덜 주는 쪽으로 농사를 유도하다 보니까 무인헬기방제시스템에 대한 검토는 한번도 안 해 봤습니다. 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

오재근 위원입니다. 김용구 과장님께서 삼죽면에 계시면서 아주 많은 업적을 남기시고 또 농정과장님으로 오시는 과정에도 주민들이 상당히 아쉬워하고 과장님이 몇 개월만 더 있었어도 좋았을 텐데 하는 아쉬운 소리를 저한테 많이 하는 걸 들으면서 과장님이 얼마나 열심히 하셨나 하는 걸 제가 한번에 평가할 수 있는 기회였던 것 같습니다. 하여튼 그동안 많은 지역에 나가셔서 열심히 해 주시고 지역 주민들한테 행정기관의 따듯한 문턱이 낮은 행정을 손수 실천해 주시고 오신 데 대해서 이 자리를 빌려서 노고에 감사의 말씀을 드리면서 제가 궁금한 부분도 많은데 과장님이 워낙 고생을 많이 하고 오셔서 전관예우 차원에서 다 줄이고 몇 가지만 제가 질의를 드리겠습니다. 이제까지 쌀 택배보조금 지원이 됐었죠. 그런데 그게 올해 없어졌는데 그런 부분에 대해서 상당히 금액도 크지 않더라고요. 1,500만원인가요? 3,000만원에서 1,500만원은 조합에서 조달하는 거고 1,500만원은 우리 시에서 보조하는 걸로 알고 있는데······.

원래 그게 도비지원 사업인데요. 도에서 예산이 힘들어서 금년도에 내시가 안 됐습니다. 그래서 내년도 1회 추경 때 내시를 해 준다고 해서 그것은 만약에 안 된다고 하면 자체 실질적으로 농산물을 농가들이 자체 택배비로 지원해서 농산물을 판매하는 양이 적은 양이 아니거든요. 종류가 다양하고 해서 그것이 도에서 내년도에 추경으로 내시가 되면 세우지만 안 되면 자체 예산으로 세워서라도 지원을 하도록 노력을 하겠습니다.

하여튼 그것도 관심을 가지시고 가뜩이나 농민들이 어려운데 큰 금액 같으면 어려운데 큰 금액도 아니니까 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 봉산동에 안성마춤 제품 전시장이 있죠? 유기박물관 옆에. 거기 가보셨어요?

아직 못 가봤습니다. 죄송합니다. 한번 가보겠습니다.

그쪽 관련이 어느 분 담당이시죠?

안동준 네.

안동준 담당님이시구나. 제가 관심이 좀 있어서 얼마 전에 거기를 들렸더니 빔프로젝트인가 크게 농산물 생산되는 과정 같은 것을 홍보하는 비디오가 있었는데 제가 가서 그 비디오를 틀어봐 달라고 했더니 못 틀더라고요. 그래서 “여기에 있는 자료 어디 갔습니까?” 했더니 공도 갤러리에서 행사를 한다고 빌려갔다가 안 가져왔다는 거예요. 필요하면 거기서 카피를 해서 쓰던가 해야지, 여기는 전시장인데 전시장에 있는 걸 가져가면 5대 농·특산물을 한눈에 보고 싶어서 오는 사람이 있으면 뭘 보고, “그럼 담당하시는 분이 안내를 제대로 하고 있습니까?” 그랬더니 가져간 지가 한참 됐는데 바로 가져온다고 하면서 안 가져온다고 하더라고요. 그래서 참 안타까웠어요. 물론 거기 나름대로 사정이 있었겠지만 썼으면 빨리 갖다 주던가, 그리고 나서 그다음 날 갤러리에 가봤더니 갤러리에는 그런 걸 보여주는 그런 것도 없더라고요. 썼으면 빨리 갖다 다시 원위치 시켜서 여기서 홍보를 할 수 있도록 해야 되는데 담당님 알고 계셨어요?

안동준 죄송합니다. 처음 들었습니다.

처음 들으셨어요? 한번 가보세요. 가서 보시면······.

즉시 시정조치를 하도록 하겠습니다.

네. 업무가 많다 보니까 소소한 것까지 다 신경을 못 쓰는 건데 제가 볼 때는 거기서 안내를 보고 있는 직원이 잘못이라고 생각을 해요. 그걸 안 가져왔으면 빨리 가져오라고 독촉을 하든가, 이렇게 해서 그걸 빨리 원위치를 시켜주도록 해야 되는데 안 주니까 안 가져오면 그만이고 갖다 놓으면 하는 거고, 이런 식이더라고요. 그리고 가서 보니까 전구도 몇 개가 나갔더라고요. 전구도 나가서 “보완시켜야 되겠네요.” 했더니 자기가 몇 개를 교체한 거라고 하면서 얘기를 하더라고요. 그분이 제가 볼 때는 가서 이런 얘기 저런 얘기를 하면서 보니까, 그분이 일용직입니까, 어떻게 근무하는 거예요?

안동준 저희들이 마춤농협하고 계약을 했어요. 보조를 해 줘서 마춤농협에서 채용한 직원입니다. 저희들 직원이 아닙니다.

글쎄 여기서 할 얘기는 아닌데 모 직원 부인이더라고요. 그런데 우리 직원이라고 해서 부인이 거기 취직하지 말라는 것은 없는 거고 어느 분이 오시던 간에 와서 열심히 해 주시면 고마운 건데 제가 볼 때는 그런 거에 대한 어떤 정신교육이 덜 되신 것 같더라고요. 나름대로 열심히 하려고 하시는 것 같게 보이기는 했는데 뭔가 알고 있는 게 없더라고요. 내가 몇 가지 툭툭 던져 보니까 우리 브랜드에 대해서 홍보를 하는 장소인데 그래도 우리 브랜드에 대해서 물으면 배는 어떻게 해서 생산되고 쌀은 어떻게 해서 생산되고 이렇게 설명을 해서 나름대로 우리 제품이 타 지역 제품보다 우수하다는 것을 홍보해야 되는데 본인이 가서 보고 느끼기 전에는 아무 도움이 안 되더라고요. 그래서 아쉬움이 있었는데 그 부분도 그런 자리에 앉아 계시는 분들이 최소한 그런 정도는 본인이 알아야 될 부분은 숙지하고 앉아서 어떤 찾아오시는 손님들이 물었을 때 명쾌하게 답변할 수 있도록 그런 것도 필요한 것 같습니다. 그러니까 과장님 고생하고 오셨는데 자꾸 이런 얘기 저런 얘기 하면 힘드실 것 같아서 더 이상 말씀 안 드리겠습니다.

지적해 주셔서 감사하고요. 저희가 홍보마케팅에 대한 교육을 할 수 있도록 교육도 시키고 해서 실질적으로 도움이 되는 시설로 재활용하도록 하겠습니다. 감사합니다.

과장님 오셨으니까 달라질 거라고 믿고 있습니다. 이상입니다.

과장님 3년 이상 고생 많으셨습니다. 면 주민들하고 잘 근무하다 오니까 지역구 의원이신 산업건설위원장님하고 오재근 전 부의장님이 칭찬을 많이 하셨는데 농정에 대해서 많이 안다는 말씀을 들었습니다. 앞으로 열심히 하실 거라고 믿고 임대 농기계 지원사업에 대해서 담당님이 말씀하셔도 좋습니다. 지금 우리 안성시가 복합도시지만 현재 농기계사업은 어느 정도 됐다고 생각하거든요. 담당님은 어떻게 생각합니까?

그건 제가 설명을 드리겠습니다. 쌀 담당일 때 12년 전에 농기계 임대사업의 조례를 제가 만들었고 경기도에서 시범사업을 할 때 제가 원해서 양평하고 안성을 임대사업 하겠노라고 해서 김학용 국회의원님이 읍·면장님으로 계실 때 지원을 많이 받았습니다. 사실 임대농기계 사업이 굉장히 농촌 농가부채의 주가 농기계가 사용기간이 짧으면서 고가이기 때문에 사실 농사를 짓는데 생산비나 농가부채의 원인이 되기 때문에 이 부분은 의지를 갖고 해결하려고 많이 노력을 했던 부분입니다. 위원님이 말씀하시는 그 부분에 대해서 제가 어느 정도 임대농기계에 대한 기반이 되셨다고 했는데 지금 농기계 임대사업이 ’99년부터 2009년까지 10년 동안 추진을 했습니다. 10년이 된 사항인데 농기계 기금에 대한 조례도 제가 만들고 나갔던 부분이거든요. 매년 5억원씩 10년간 50억원을 해 달라고 그때 위원님들한테 말씀을 드려서 기금 조례가 만들어졌습니다. 그런데 지금 와서 보니까 그때 제가 본 것보다는 많은 양의 농기계들이 들어가 있고 또 기금도 많이 형성되어 있습니다. 하지만 앞으로 실질적으로 임대농기계가 농가에게 접근을 해서 농민에게 도움이 되는 그런 쪽으로 운영을 해야 되는데 그런 운영 부분에 다소 미흡한 부분이 있는 것은 사실입니다. 그래서 그 부분을 다시 한번 짚어보고 실제 아까 말씀하신 영세농가, 부녀자농가들이 사실 많습니다. 그런 농가들이 우선적으로 혜택을 받을 수 있도록 다시 한번 행정지도체계의 틀을 만들고 그런 쪽으로 지도를 강화해서 실제 안성에서 농사를 짓는 소규모 농가들이 농기계가 없어도 수월하게 농사를 지을 수 있도록 그렇게 지도를 강화해 나가고 농기계를 사용하는 농가에 대한 기계 관리가 사실은 제가 면장을 하면서 느낀 부분이 관리가 잘 안 되고 있습니다. 청소라든지 정비라든지 이게 끝나고 나면 잘 닦고 씻어서 비가 안 맞는 곳에 기름칠을 하고 잘 보관해야 되는데 보통 보면 기계가 4,000만원에서 5,000만원 정도 하거든요. 그런 농기계가 너무 방치되고 있다, 관리부분에 미숙한 점이 많습니다. 전반적으로 임대농기계에 대해서 한번 점검을 해 보고 실질적으로 안성이 임대농기계를 선두적으로 한 지역이기 때문에 그 부분은 제자리를 잡을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

과장님이 너무 많이 아시다 보니까 제가 드리고 말씀을 다 하셨는데 제 바람은 과장님 말씀하고 비슷합니다. 안성의 농경지를 분석해 봤을 때 트랙터는 논과 밭을 다 갈지만 이앙기나 콤바인은 사실 지금 대수로 흡족하다고 생각하거든요. 그래서 관리 차원이 중요하지 않느냐. 지금 조례안이 개정돼서 농기계 1년 연장이 됐나요? 1년인가 2년 연장했죠?

그 부분 때문에 말씀을 하시는 건데 임대농기계를 지원해 주면서 50% 정도가 우회적으로 보조되는 사업이거든요. 그래서 우선적으로 벼를 베고 심고 갈고 할 때 콤바인을 임대계약한 농가가 지금 위원님께서 말씀하신 대로 큰 농가를 우선 잡아야 전체적인 물량이 늘어나기 때문에 큰 농가 위주로 가니까 조그맣게 1,000평에서 2,000평 짓는 농가는 맨 마지막에 베어주는 거거든요. 그러다 보니까 마음고생을 많이 하시고 그러는데 그런 부분을 조례상으로 만들어놨지만 그 조례가 현장에서 실질적으로 이행이 되게끔 하는 것은 행정력인데 그 부분을 관심을 갖고 지도해 나가겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 앞으로 과장님이나 농정과 담당님들은 다 듣고 계실 겁니다. 사업연합에 대해서 앞으로 홍보가 필요하지 않느냐. 사실 현재 농민들에게서 얘기가 많이 나오고 있을 거예요, 사업연합에 대해서. 단 현재로써는 제가 봤을 때 운영하는 과정에서 어려움이 있지만 앞으로 미래를 봐서는 모든 게 대형화로 가는데 사업연합 농축산물 것은 꼭 필요한 거라고 보거든요. 어떻게 보면 안성시가 농업정책을 앞서가서 대규모로 농정을 하고 있는데 현재로써는 어려움이 있다 보니까 아마 조합원들이나 이쪽에서 많은 얘기가 나올 거예요. 농정과 담당님이나 과장님이 얼마만큼 설득을 시켜서 이끌어 나가느냐가 중요하다고 생각하거든요. 작년에는 쌀이 괜찮았을 거예요. 올해는 쌀이 또 적자가 났죠, 작년에는 흑자를 내고. 앞으로 쌀이 가면 갈수록 어려움이 있는데 그렇기 때문에 사업연합이 필요한 건데 당장의 어려움을 못 딛고 지금 많은 말이 나오지 않습니까. 향후를 봐서는 꼭 필요한 사업이라고 생각하고 저도 만나면 그렇게 얘기를 하고 있거든요. 담당님도 어디 가서 그런 얘기가 나오면 현재 아픔이 있지만 미래를 봐서 꼭 필요한 사업이라고 저도 주장을 하니까 그런 식으로 설득을 시켜서 더 발전 있는 마인드를 갖고 일을 하셔서 빨리 흑자로 돌아서서 사업연합이 잘 되게끔 노력해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 지금 위원님께서 말씀하신 사항이 굉장히 중요한 사항이고요, 앞으로 농정이 나가야 할 방향이기도 합니다. 저도 농정과장 입장에서 볼 때 마춤사업연합이 우리 지역의 농민을 앞으로 살릴 수 있는 하나의 등불이다, 하나의 빛이라고 생각을 합니다. 그래서 그 소신에는 변함이 없고요, 단지 제도적으로 운영상의 문제점은 많이 있습니다. 그것은 하나의 규모가 커져가면서 물동량이 1년에 1,000억원이거든요. 올해 목표가 1,000억원인데 아마 무난히 1,000억원이 달성될 겁니다. 그러면 하루의 물동량이 5억원〜6억원 정도가 돌아가는 시스템이거든요. 그렇기 때문에 현재 있는 시스템, 운영체계, 감사체계, 그런 부분에서 한계를 넘었다, 그 물동량 규모가 커지는 것에 맞게 모든 내부적인 규정이라든지 그런 제도를 만들어서 실질적으로 안성에서 생산되는 농민들의 수취가를 높여서 거기서 가공을 하고 도시에 공급을 함으로 해서 실질적으로 지역에 사는 농민들에게 도움이 되는 시설로 자리매김 되어야 하고 다시 태어나야 된다는 부분에 대해서는 저도 공감을 합니다. 그래서 그런 부분을 앞으로 위원님들이 관심을 가져주시고 힘을 실어 주시고 지금 시점에서 중요한 것은 마춤사업연합을 탈퇴하거나 해체하는 부분이 아니라 지역농협을 통합해 나가야 합니다. 12개를 하나로 통합해서 실질적으로 1개가 어렵다고 하면 공도농협을 중심으로 해서 서부에 농협이 하나 생기고 안성농협을 중심으로 해서 동부에 하나 생기는 2개 정도, 아니면 하나로 통합해서 실질적으로 농협의 기능이 제 역할을 하도록 구조를 바꾸고 기구를 바꿔서 그런 쪽으로 가야 되는 부분이지, 마춤사업연합을 탈퇴하거나 또는 와해하는 부분은 맞는 게 아닙니다. 그래서 실질적으로 저쪽으로 가야 되는 부분에 농정과장이나 직원들도 같이 열심히 하겠습니다. 그렇지만 여기 계신 위원님들이 마춤사업연합은 우리 안성에 사는 농민을 살릴 수 있는 유일한 길이란 인식을 갖고 열심히 하도록 하겠습니다. 모든 사항을 재점검 해 보고 농정과장이 하는 것은 아니지만 틀과 형태, 제도화, 그런 모든 틀을 맞춰가고 만들어가야 되는 시점이 됐습니다. 물동량이 워낙 커졌기 때문에 규모가 작을 때는 지금 현 체제가 가능하지만 엄청난 규모로 커져 있습니다. 그래서 그 부분을 어떻게 제도화하고 틀을 만드느냐, 그 부분이 12월에 농업협동조합법이 개정되면서 연합사업에 대한 부분이 법에 들어가 있습니다. 그래서 모법에 담기면 시행령과 시행규칙이 내년 초에 나온다고 하는데 그걸 봐가면서 우리 지역에 맞는 틀을 만들어가려고 노력을 하고 있습니다. 그런 부분에 여러 위원님들의 도움이 필요하면 많은 도움을 요청하겠습니다. 많이 도와주십시오.

위원장님 하나만 더할게요. 전 회기 때 상부에 건의사항으로 예하사단에서 해 줘야 하지 않나, 한번 말씀드린 게 있는데 우리가 미국에 배를 수출했다가 못하게 됐죠? 그 담당이 안동준 담당이신가?

안동준 네. 가격 때문에 그렇습니다.

그래서 미국 수출을 우리가 됐다가 다른 나라에서 들어간 게 아니고 우리나라에서 덤핑을 치고 들어간 거 아닙니까. 그래서 그것을 상부에 건의해서 국가 간에 이루어지는 사업은 안성 아닌 나주에서 외국에 수출을 하는 데는 안성에서 건드리면 안 되고 우리나라 배 가지고 외국에 판매를 하는데 우리나라 배 갖고 덤핑을 한다는 자체는 모순이 있지 않느냐 해서 예하부서에서 이런 걸 자꾸 상위부서에 건의를 해서 잡아줘야 되지 않나. 이런 걸 자꾸 건의해 줘야 될 거예요. 죽어라 외국에 가서 수출을 뚫어 놓으면 내 나라 상품 갖고 내 나라 물건 갖고 가서 덤핑해서 뺐어가 버리면 집안싸움밖에 더 됩니까? 그런 것도 평상시에 상부에 건의를 해서, 똑같은 우리 단체끼리 싸우는 것밖에 안 되거든요. 그런 것도 평상시에 올려주면 위에서 좋은 방안을 갖고 잡아주지 않나, 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

감사합니다.

지금 수출 부문에서 말씀을 하시는데 지금은 옛날같지 않고 수출 총력을 농림식품부에서도 지원을 하고 있습니다. 그리고 수출하는데 따른 인센티브를 많이 주고 있는 부분이거든요. 지금 농산물에 대한 수출이 사실은 이 근래에 와서 부각이 되는 사업입니다. 그래서 제도적인 틀을 농림식품부에서 과일 경쟁이 안 되도록 틀을 잡아가는 쪽으로 할 겁니다. 수시로 그쪽에 건의를 해서 공정한 경쟁속에서 수출할 수 있도록, 또 그렇게 함으로 해서 한국의 농가들에게 실질적인 이익이 되도록 수시로 건의를 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

안동준 사업연합으로 가고 있습니다.

안동준 네, 있는 걸로 알고 있습니다.

안동준 볼 수 있습니다.

자료는 다 있습니다.

마케팅 홍보는 그쪽으로 통일을 해 나가고 있는 거죠.

안성마춤 브랜드가 있는 6대 품목에 대해서 하는 거죠.

안동준 일단 초·중교 학교에다 보내고 그게 학술적인 게 많이 들어가 있습니다. 그래서 종교지도자, 신부님이나 주지님, 그런 식으로 하고 저희들이 대외적으로 나가서 행사를 할 때 그때 쓰고 있습니다.

안동준 네, 그렇습니다.

안동준 저희들은 행사를 나갈 때, 예를 들면 엊그제 끝난 G Food Show, 이런 행사를 나간다든지 코엑스나 킨텍스, 저희들이 정부청사에 가서 이런 판매행사를 할 때······.

안동준 저것은 비싼 거기 때문에 그 사람들이 희망하거나 알려고 하는 사람들한테 주지, 마구 뿌리는 형식은 아닙니다.

안동준 행사 갈 때 많이 쓰고 있습니다, 손님들이 올 때.

안동준 거기에는 안 갖다 놨습니다.

안동준 솔직히 안성마춤 5대 브랜드도 없습니다. 상품도 없어요.

안동준 안성마춤 브랜드 상품도 거기서 가격 문제 때문에 갖다 놓지 못하고······.

안동준 앞으로 그렇게 하겠습니다. 거기다 주고 할 만한 책자는 솔직히 없습니다.

운영상에 문제가 있습니다. 그 운영을 지금 서안성농협에서 하고 있습니다. 옛날에 원곡농협에서······.

맞습니다. 그 부분은 안성마춤 명품관으로 만들어놓고 농산물을 홍보하는 건데 지금 서안성농협하고 갈등이 있습니다. 그래서 그 부분을 저희가 인수하는 쪽으로 그렇게 해서 실질적으로 안성마춤 5대 농특산물이 홍보가 되도록 하고 판매위주가 아니라 지금 위원장님 말씀하신 대로 홍보 위주로 하는 쪽으로 하려고 그걸 저희가 양수받으려고 하는데 그게 지금 서로의 이견이 좁혀지지 않아서 조정중에 있습니다. 조만간 서안성농협하고 결정을 보고 저희가 인수를 해서 실질적으로 5대 농특산물로 판매 위주가 아니라, 영업목적이 아니라 위원장님이 말씀하신 대로 고속도로 휴게소를 이용하시는 분들을 이용해서 홍보하는 쪽으로 하려고 방향 설정을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 지켜봐 주시고 그렇게 추진을 하겠습니다.

위원장님, 어느 정도 진행된 것까지는······.

지금 등기를 저희가 냈고요. 그게 애초에 도로공사에서 할 때 원곡조합장 앞으로 건축 사용승낙을 해 준 게 아니라 안성시장 앞으로 해 줬거든요, 안 된다고 해서. 그게 안성시장 앞으로 민자본으로 했지만 시설 자체는 민자본으로 했기 때문에 서안성농협에서는 민자본 지원을 하면 서안성농협 재산이 아니냐, 그러나 소유권이 안성시장으로 그때 동의가 도로공사에서 돼서 안성시장 앞으로 건축물이 나 있는 부분이기 때문에 민자본을 했더라도 그건 등기가 있기 때문에 안성시 재산이거든요. 금년도에 건축물에 대한 등기를 낸 부분이거든요. 그래서 그 부분이 정 안 되면 명도소송을 해서라도 해야 되는데 지역에서 그러는 것은 모양새가 좋지 않고 어쨌든 그 부분은 우리 안성의 농·특산물을 홍보하는데 초점이 맞춰 있는 부분이기 때문에 그러한 면에서 서로 대화를 하면 해결이 될 것 같습니다. 그런 부분을 추진하겠습니다. 시간이 걸립니다.

저희들이 먼저 현장까지 나갔었어요. 거기 가서 보고 농정과에서 이걸 서안성농협에서 운영하는데 시의 5대 농·특산물을 전문적으로 홍보했으면 좋겠다 해서 위원장님하고 나가서 거기 진열대에 있는 물건을 다 봤고 했는데 안성 것은 2가지뿐이 없고 다 외부 물건이었거든요. 저희가 “맞다, 우리 농정과에서 5대 농·특산물 홍보 차원으로 하는 게 좋지 않냐.” 해서 한우도 있고 하니까 냉동 저장할 수 있는 시설도 다시 하고 이렇게까지 얘기가 됐거든요. 그런데 그 뒤로 어디까지 진행됐는지 몰랐는데 지금 이렇게 말씀하시니까······.

건물 등기를 낸 상태이고 명도소송을 해서까지라도 윗분들은 하라고 하시는데 모양새도 안 좋고 갈등이 있는 부분이기 때문에 대화로 서안성농협 이사님들하고 대화 자리를 만들려고, 저도 현장을 가보니까 쌀도 놀부가 탐낸 쌀만 있고 안성마춤쌀은 없습니다. 그래서 굉장히 이름과 현실이 맞지 않는 부분이 있는데 갈등이 있으면서 그렇게 증폭된 것 같은데 어쨌든 안성의 농·특산물을 홍보하는데 농가에 실질적인 도움을 주기 위해서 만든 시설이기 때문에 그런 쪽으로 운영이 되도록 노력을 하겠습니다. 시간이 좀 걸릴 것 같습니다. 죄송합니다.

정확한 금액은 모르겠습니다.

안동준 7,000만원 정도로 알고 있습니다.

안동준 판공비는 같이 쓰는 거기 때문에요. 그 사람 앞으로 얼마 배정되어 있는 것 같지 않더라고요.

안동준 판공비라고 해서 업무추진비인데 대표도 쓰고 전무도 쓰고 이런 개념이지, 시장님 앞으로 얼마, 부시장 앞으로 얼마, 이런 게 안 돼 있다는 것이죠.

안동준 잘 모르겠습니다.

안동준 그쪽 회계자료는 일체 내놓지 않습니다.

제가 한번 말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 좋은 말씀을 지적해 주셔서 감사합니다. 마춤조합 연합사업이 사실은 굉장히 힘든 사업입니다. 힘든 사업이면서도 그쪽으로 가야 되는 부분인데 아까도 말씀드렸지만 외형이 규모화가 되면서 문제가 불거지는 부분이 있습니다. 그래서 농정과장이 사외이사로 들어가 있어서 같이 고민을 해 보려고 합니다. 어쨌든 농정과장의 문제가 아니라 농업에 관련된 축산과장도 있고 농업기술센터소장도 있고 하니까 사외이사를 농정과장 하나만 아니라 다수를 포함시키고 법적으로 가능한지 모르지만 의회 쪽에서도 위원장님이 한번 사외이사로 가실 수도 있는 부분이고, 어쨌든 그런 부분을 투명하게 공개하고 떳떳하게 경영할 수 있는 그쪽으로 가는 부분이지, 농협을 와해하거나 위협하는 쪽이 아니라 저쪽이 성공하면 우리 농민도 농가소득이 실질적으로 늘어나는 부분이 있고, 또 농협도 경영의 건전화를 통해서 하는 부분이기 때문에 전반적으로 한번 검토를 하겠습니다. 그래서 어쨌든 투명하게 운영될 수 있는 부분이 사실은 한계에 왔다, 규모가 커지다 보니까. 그래서 그러한 감사제도, 운영에 대한 문제, 대의원을 법적으로 된다 안 된다를 떠나서 제도가 없으면 우리가 대의원 제도를 만들 수 있는 부분입니다. 물론 여태까지 성장하는 과정에서 그런 부분이 걸림돌이 되고 의견을 일치시키는데 어려움이 있기 때문에 그렇지만 지금 내년도 50억원의 저온저장창고 사업도 마무리짓고 30억원을 들여서 축산에 대한 부산물처리시설이 완료되면 모든 시스템이 거의 완비가 됩니다. 그런 부분에서 어쨌든 투명하게 운영이 돼야 된다, 그리고 투명하기 위해서는 각종 내부적인 제도나 절차가 공개되고 또 일반농민이 알 수 있도록 그런 쪽으로 다가가지 않으면 엄청난 저항이 올 것은 확실합니다. 그런 부분을 위원님들하고 그쪽 팀하고 같이 자리를 만들어서 수시로 대화를 하고, 어쨌든 그러한 노력이 필요한 시점입니다. 그래서 그러한 부분을 노력을 하겠고요. 어쨌든 지금 마춤조합 대표라고 하는 사람이 실질적으로 인사권이나 예산 편성이나 집행에 관한 권한이 사실 없습니다. 그렇기 때문에 하나의 대표성만 있는 거지, 실질적으로 어떻게 보면 마춤조합 대표도 이런 표현을 하면 그렇지만 불쌍한 위치입니다.

그런 부분이 법적인 제도화가 돼 있지 않기 때문에 농협법이 개정되면서 법인화가 됩니다. 그러면 독립적으로 해서 나갈 수 있는 그런 부분 때문에 위상이 지금 위원장님이 말씀하신 것처럼 그런 어려움이 있다, 앞으로 진짜 바람직한 것은 12개 조합이 통합이 돼서 실질적으로 운영해 나가지 않으면 농가에 도움이 안 된다, 그런 통합을 이루는 부분에도 같이 힘을 모아야 할 때가 아닌가 생각이 됩니다. 어쨌든 여러 가지 사항에 대해서 수시로 위원님들하고 교감할 수 있는 자리를 만들고 또 대화를 하겠습니다. 그래서 보다 투명한 경영으로 나가지 않으면 어려움에 봉착할 것이다, 지금 한계에 와 있기 때문에 그런 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

축산산림과장 김종규입니다. 보고에 앞서 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 이동재 산업건설위원장님을 비롯해서 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 오늘 홍봉기 축산환경담당은 아름다운 농장 만들기와 관련해서 현장에 불가피하게 나갈 일이 있어서 출장중에 있고, 김진관 산림민원담당은 환경관리청에서 민원이 접수돼서 현장 안내차 출장중에 있습니다. 그래서 오늘 행정사무감사에 참석하지 못했습니다. 이점 대단히 송구스럽게 생각하며, 2008년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 처리결과와 위원님들께서 요구하신 사안에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 부서별 공통사항과 축산산림과 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 2쪽부터 3쪽은 행정사무감사 시 지적사항에 대한 처리현황으로 관내 도축장 이용률 제고를 위한 홍보 강화와 축산물도매시장 건립 추진과 관련해서 지난 2008년 12월에 1일 소 80두, 돼지 500두 규모의 경매능력을 가진 축산물도매시장 건립이 완료됨에 따라 그동안 시험가동을 거쳐서 지난 6월 19일 날 축산물공판장 개장식을 가진 바 있습니다. 관내 도축물량 이탈 방지로 물류비용을 절감시키고 수도권 육류공급기지로써의 중추적인 역할과 지역경제 활성화를 도모하기 위해 축산농가가 농·축협을 통해서 축산물도매시장으로 출하 도축하는 소·돼지에 대해서는 계통출하장려금을 지원하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 내년도에 농·축협을 통한 계통출하장려금을 확대 지원함으로써 이용률을 제고하는 한편 유능한 중도매인을 다소 확보하여 수도권지역에 축산물 가격형성 거점화를 이루도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 골프장 업무와 관련해서 시정요구하신 사안에 대하여 보고드리겠습니다. 공유재산 무단점용 및 불법 훼손지에 대해서는 2008년 9월에 건축물 공사중지 후 안성경찰서에 고발조치한 바 있으며, 2008년 10월 21일 1차적으로 9,362만 4,000원의 변상금을 부과하여 납부하였고, 2008년 11월 10일 공유재산관리계획 변경안이 시정조정위원회의 심의를 거쳐 2009년 2월 18일 의회로부터 원안가결됨에 따라 2009년 2월 27일 5,224만 1,000원의 추가변상금과 3억 6,896만 3,000원의 교환차액을 납부하도록 한 다음 공유재산 교환계획을 체결한 후 등기절차를 이행 완료하였습니다. 또한 업무처리 미숙으로 인해서 물의를 일으킨 관계 공무원 6명에 대해서는 감사부서에서 문책처분을 한 바 있습니다.

에덴블루입니다. 다음은 5쪽부터 6쪽까지 5억원 이상 되는 사업추진 현황을 보고드리겠습니다. 축사시설 현대화 사업은 21개소에 13억 300만원으로 전액 국비이며, 신두지구 농어촌 테마공원 조성사업은 총 사업비가 70억원으로 이중 국비 35억원, 도비 14억 2,000만원, 시비 20억 8,000만원이며, 도농이 상생하는 숲체험쉼터 조성사업은 사업비가 12억 1,100만원으로 이중 도비가 3억 6,300만원, 시비가 8억 4,800만원이 지원되었습니다. 축사시설 현대화사업 세부추진사항으로 사업대상자가 21농가이고, 사업비는 43억 4,500만원으로 이중 국비가 13억 300만원, 융자가 21억 7,200만원, 자담이 8억 6,900만원이며, 지원비율은 보조 30%, 융자 50%, 자담 20%가 되겠습니다. 또한 사업내용으로는 축사의 신·개축 또는 시설 개·보수 자금으로 지원하고 있으며, 2006년 1월 1일 이후 축산업을 신규로 하는 자는 지원대상에서 제외하고 있습니다. 다음은 신두지구 농어촌 테마공원 조성사업 세부추진사항으로 사업장 위치는 공도읍 신두리 349-11번지 일원에 있는 농협중앙회 안성목장이 되겠고 개발면적은 26만 2,551㎡입니다. 사업비는 총 314억원으로써 이중 국비가 35억원, 지방비가 35억원, 농협중앙회가 168억원, 기타축발기금 76억원이 되겠습니다. 사업내용으로는 무무빌리지, 경관농업단지, 농촌그린스쿨, 생태체험장 등 체험학습 시설과 농·축산물 판매장, 스테이크하우스, 바비큐장 등 판매시설, 전시홍보관, 박람회, 품평회 등 농업인 관련 행사장, 승마장과 사계절 썰매장, 파크골프장, 산책로 등 레크레이션 시설을 설치할 계획입니다. 그간의 추진경위를 간단히 말씀드리면 2007년 2월에 농림수산식품부로부터 사업시행기관으로 선정됨에 따라 테마공원 마스터플랜을 수립하여 개발계획을 확정한 후 2008년도 10월에 농어촌 관광휴양단지로 지정 고시한 바가 있습니다. 2008년 12월에 실시설계 착수 후 팜랜드단지 내 문화재발굴조사와 농어촌 관광휴양단지 사업계획 승인 및 지형도면을 고시하고 지난 10월에 건축허가가 완료됨에 따라 내년도 12월에 준공을 목표로 현재 사업이 진행되고 있으며, 2011년 3월에 테마공원을 정식으로 개장할 계획에 있습니다. 다음은 숲체험쉼터 조성사업 세부추진사항으로 사업장 위치는 서운산 일원이며, 총 사업비는 12억 1,100만원으로 이중 도비가 3억 6,300만원이고, 시비는 8억 4,800만원이 되겠습니다. 사업내용으로는 로프난간, 안내판, 횡단배수로 정비, 등산안내판, 훼손지 복구, 등산로 정비, 편의시설 및 부대시설 등을 설치하는 사업입니다. 그간의 추진경위로는 1차년도인 지난해에 사업비 총 5억 3,590만 6,000원을 투입해서 로프난간 1,025경간을 비롯하여 등산안내판 44개소, 정자 및 벤치 26개소, 배수로 정비 587m, 목재계단 203경간을 설치하였고, 2차년도 사업으로 금년에 사업비 4억 7,077만 3,000원을 투입해서 로프난간 390경간과 등산안내판 8개소, 벤치 7개소 및 배수로 정비 20m, 목교 4개소, 목재계단 120경간을 설치중에 있으며, 현재 공정률은 70%입니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 부서별 소관 업무에 대한 홍보사항으로 소요예산은 8,750만원으로써 안성 축산인 한마음축제에 2,000만원과 축산물 소비촉진 홍보행사에 4,050만원, AI 및 구제역 방역대책 홍보비로 1,500만원, 산불방재대책 홍보비로 1,200만원을 계상해서 행사지원과 각종 홍보물을 제작해서 활용하고 있습니다. 그 외에도 신문방송을 통해서 AI 및 구제역 등 악성 가축전염병 방역대책을 비롯해서 여러 가지 사업들을 홍보하고 있습니다. 다음으로 8쪽이 되겠습니다. 세출예산 중 민간경상보조 예산 및 집행현황으로 2008년도에는 산지전용관리 강화를 위해 환경 NGO 활동비로 768만원을 계상해서 216만원을 집행하였으며, 2009년도에는 2억 7,000만원을 계상해서 아름다운 안성 만들기 사업에 2억 2,000만원, 우수축산물 홍보 및 홀스타인 품평회 행사비로 2,000만원, 동물복지농장 조성사업에 3,000만원을 집행하였습니다. 다음은 용역 발주 현황으로 2008년도에 6,346만 3,000원을 계상해서 경관보안림 정비용역 4,346만 3,000원, 자연휴양림 조성에 따른 사전 환경성 영향평가 용역비로 2,000만원을 계상하여 집행하였습니다. 2009년도에는 자연휴양림 조성에 따른 문화재지표 조사비로 9,020만원과 기본계획수립 용역을 위해 3억 2,200만원을 계상하였으나 임무를 수행하는 과정에서 서울-세종 간 제2경부고속도로 예정노선이 방아다리 자연휴양림 조성 예정부지를 통과함에 따라 많은 문제점들이 도출되어 이를 전면 재검토한 결과 부적지로 판단되어 본 사업을 중단하게 되었습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 가축공동방역단 지원 및 지도관리 현황으로 지원단체는 안성시 가축공동방역사업단이며, 구제역과 돼지콜레라 및 AI 등 악성가축전염병과 각종 법정전염병에 대한 사전 예찰과 검사로 축산농가의 경제적 손실을 미연에 방지하기 위해서 지원하고 있는 사업입니다. 사업 내용으로는 주기적으로 가축전염병 예찰활동과 채혈검사, 축산농가에 대한 방역교육과 홍보활동 및 지도, 폐사축에 대한 병성감정검사 의뢰 등을 하고 있습니다. 연간 소요예산은 7,800만원이 소요되나 이중에서 시비로 3,000만원을 지원하여 소독약품과 방역물품 및 교육훈련비 등으로 일부 지원하고 있습니다. 다음은 10쪽부터 11쪽까지 안성마춤한우 관련 지원 현황으로 2008년도에는 9개 사업에 총 사업비가 7억 3,351만 3,000원으로 이중 도비가 1억 9,506만 5,000원이고 시비로는 3억 7,116만 5,000원을 지원하였습니다. 사업별 세부사항으로는 경기한우 명품화사업으로 한우 계량 및 사육기반 구축을 위해 한우등록 외 4개 사업에 4억 4,100만원으로 이중 도비 시비 각각 1억 4,850만원씩 지원하였습니다. 또한 우량암소 특별지원사업으로 번식기반 확충을 위해서 후대검정우 보상 외 1개 사업에 1억 1,610만원을 전액 시비로 지원하였습니다. 소 이력추적시스템 지원사업은 1억 1,641만 3,000원이며, 이중 도비 시비로 각각 4,656만 5,000원씩 지원하였고, 한우 품질개선 사업으로 거세우 품질 고급화를 위해 6,000만원을 전액 시비로 지원하였습니다. 2009년도에는 8개 사업에 5억 3,678만 8,000원으로 이중 도비가 1억 6,288만 4,000원이고, 시비로는 2억 5,210만 4,000원을 지원하였습니다. 사업별 세부사항으로는 경기한우 명품화 사업으로······.

다음은 12쪽부터 13쪽이 되겠습니다. 도드람 LPC 관련 예산 지원과 사유에 대하여 보고드리겠습니다. 우선 축산물도매시장 설치사업으로는 총 사업비 52억원 중 시비가 7억원, 융자금이 19억 2,500만원, 자부담 25억 7,500만원을 투자해서 1일 소 100두, 돼지 500두를 처리할 수 있는 시설로써 경매시설과 예냉실 및 사무실, 폐수처리장, 급냉체인, 냉동기, 방혈컨베이어 등을 설치 완료한 후 현재 가동중에 있습니다. 사업비 지원 사유로는 농림사업시행지침에 의하여 축산물 유통 개선사업으로 지원하였으며, 중부권에는 경매기능을 가진 도축장이 없으므로 우리 시 관내 소·돼지 출하두수 일부만이 도드람LPC에서 도축되고 나머지는 관외로 반출됨에 따라서 유통비용 부담이 가중되고 있습니다. 따라서 축산물도매시장 건립 지원으로 관내 도축물량이 이탈되는 것을 최소화함으로써 물류비용을 절감시키고 수도권 육류공급기지로써의 중추적인 역할을 도모하는 한편 지역경제 활성화에 기여하도록 하고자 지원한 사항입니다. 특정부위 제거시설 설치사업은 총 사업비가 19억 6,900만원인데 도비 1억원, 시비 1억원, 자부담 10억 6,900만원을 투자해서 1일 소 100두를 처리할 수 있는 시설로써 척수흡입기와 해체검사라인 및 척수골발시설, 특정위험부위 보관시설 등을 설치 완료하였습니다. 사업비 지원 사유로는 농림사업시행지침에 의해서 축산물 안정성검사 및 경영안정사업으로 지원하게 되었고 우리나라에서 소 해면상뇌증, 즉 광우병 발생시 뇌와 척수 등 특정위험부위의 식용공급을 차단하기 위해서 도축장 내에 본 시설을 설치하도록 지원한 사항입니다. 절각우 이송레일 설치사업은 총 사업비가 3,000만원으로 이중 시비가 1,500만원이고, 자부담 1,500만원을 투자해서 설치한 사업입니다. 농가가 소를 사육하는 과정에서 불의의 사고로 기립 불능우가 발생하여 도태할 경우 도드람LPC 내에 본시설이 없으므로 상인들에게 헐값에 판매되는 것을 방지하고 공판장 물량을 확대함으로써 농가의 손실을 최소화하기 위해 도축장 내에 본 시설을 설치하도록 지원한 사항입니다. 2008년도 도축 실정을 보고드리면 총 55만 1,293두로써 이중 소가 1만 3,056두, 돼지가 53만 8,237두이고, 도축세는 17억 2,844만원이며, 2009년 10월말 현재 도축실적으로는 총 44만 8,129두로써 이중 소가 1만 8,322두이고, 돼지는 42만 9,807두이며, 현재 도축세는 17억 5,030만원을 저희가 납부 받았습니다. 도축물량 중에 관내 축산물이 차지하는 비중은 2008년도에 소가 1만 3,056두에서 3,630두로 28%를 차지하고 있고, 돼지는 53만 8,237두 중에서 15만 7,837두로써 29%를 차지하고 있습니다. 2009년 10월말 현재까지는 소가 1만 8,322두에서 4,595두로 25%를 차지하고 있고, 돼지는 42만 9,807두에서 15만 8,855두로써 37%를 차지하고 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 산지전용과 관련해서 민원처리사항을 보고드리겠습니다. 2008년도 7월 1일부터 2009년 10월말까지 산지전용허가 처리건수는 총 371건에 222만 3,506㎡이며, 불허가처리건수는 1건에 2만 40㎡입니다. 불허가처리내역으로는 금광면 사흥리 산49-8번지 외 1필지 내에 위험물저장시설 부지가 민원접수 되었으나 산지관리법 관계규정에 의해서 부적지로 판정됨에 따라 2009년 1월 13일 불허가 처분한 바 있습니다. 다음은 15쪽으로써 조류인플루엔자 대책 및 예방활동 추진현황을 보고드리겠습니다. AI 관련 방역예산은 3억 1,200만원을 편성하여 방역약품 및 재료비로 집행하였습니다. 우리 시 관내 가금류 사육 현황을 보면 총 112농가에서 512만 9,305수를 사육하고 있으며, 이중에서 닭이 102농가에 494만 8,290수이고, 오리는 10농가에 18만 1,015수를 사육하고 있습니다. 지난해 AI 발생 동향을 보면 전국에서 42건이 발생하였으며, 이중 경기도에서 2건이 발생하였으나 2건 모두가 우리 관내 미양면과 공도읍에서 발생됨에 따라 27농가가 20만 9,780수를 살처분 매몰함으로써 경제적으로 막대한 손실을 보았습니다. 따라서 우리 시에서는 방역활동을 강화하기 위해서 지난 10월 16일부터 내년 4월말까지 AI 특별방역대책기간으로 정하고 축산산림과 내에 방역대책상황실을 설치해서 현재 운영하고 있습니다. 운영시간은 평일에는 09시부터 21시까지 하고 공휴일에는 10시부터 17시까지 근무하면서 근무상황자들이 매일 10농가 이상 전화로 임상관찰을 실시하고 있으며, 닭·오리 농가를 중심으로 자율적인 차단방역을 중점 추진하는 한편 전파경로에 대한 예찰 정밀검사를 강화하는 동시에 다양한 홍보매체를 통해서 가금 사육농가에게 차단방역 홍보활동을 전개하고 있습니다. 다음은 마지막으로 구제역 예방활동 및 대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 구제역 관련 방역예산은 2억 4,000만원을 편성해서 약품 및 재료비로 집행하고 있습니다. 우리 시 관내 우제류 사육 현황을 보면 총 2,093농가에 36만 9,287두를 사육하고 있으며, 이중에서 한·육우가 1,583농가에 7만 4,033두, 젖소는 263농가에 1만 6,969두, 돼지가 147농가에 27만 6,816두를 사육하고 있습니다. 구제역 발생 동향을 보면 2000년도에 경기·충남·충북에서 15건이 발생하였으며, 2002년도에 경기·충북에서 16건이 발생하였으나 당시 우리 시에서도 9건이 발생됨에 따라서 84농가에서 8만 903두를 살처분 매몰함으로써 경제적으로 막대한 손실을 본 적이 있습니다. 앞으로는 계속해서 방역대책기간 내에 상황실을 설치 운영하고, 매주 수요일 소독의 날을 정례화 하는 등 철저한 축사소독과 특별방역대책을 수립하여 시행함으로써 우리 지역에서는 단 한 건도 구제역이 또다시 재발되지 않도록 축산산림과 직원들은 심혈을 기울이는 등 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

오재근 위원입니다. 3쪽에 보면 골프장 관련 업무추진에 대해서 보고가 있었는데 지금 큐하고 에덴블루는 허가진행사항이 어떻게 되고 있습니까?

산림부서 협의 건은 다 마무리가 됐습니다.

6쪽에 보면 숲체험쉼터 조성사업을 지금 청룡산 쪽에 하고 계시는데 중앙CC 앞에 도로를 뚫으면서 진천 넘어가는 도로가 옛날에는 등산로였는데 거기를 깎아내리는 바람에 거기를 내려갔다가 다시 올라가려면 상당히 옆으로 우회해야 되고 어려움이 있다 보니까 거기에 구름다리 같은 것을 놓으면 좋겠다는 주민들의 의견이 있어서 제가 3년 전에도 그 부분에 대해서 거기 조성사업 할 때 그것이 들어가서 같이 연계해서 했으면 좋겠다는 얘기를 했었는데 그럴 계획은 없으신 거예요?

이 사업과 관련해서 석남사 앞에다 주차장을 할 계획이 있었습니다. 그런데 문화재 형상변경허가 심의과정에서 불가론적이 돼서 그 예산 여분이 있습니다. 그 7,000만원 정도 예산 여분이 있는데 그걸 가지고 한번 검토를 해 보겠습니다.

제가 볼 때는 거기다 구름다리를 놓으면 거기를 경유해서 건너서 오면 상당히 등산로가 연장이 될 수 있고 그쪽 뒤로는 개발이 다 돼 있어요. 그런데 그리 연결이 안 되니까 저쪽 한운리 쪽에서 올라와서 중앙CC 앞에서 끝나고 청룡사에서 넘어오면 석남사에서 끝나거나 배티성지로 빠지고 말거든요. 제가 볼 때에는 그 다리를 연결해 줌으로써 대개 등산하시는 분이 내려오셔서 식당에서 식사를 하고 그러잖아요. 그러니까 종착지가 결국 활성화되고 그러는데 그런 차원에서 볼 때 다리만 연결해 주면 마둔호수 주변의 상가가 상당히 활성화 될 수 있는 기회가 될 수 있다고 생각이 되거든요. 그걸 면밀히 검토하셔서 한번 추진을 부탁드리겠고요. 그리고 지금 우리 휴양림이 서운면으로 계획했던 것이 안 되고 있잖아요. 그것을 금광면 상중리 같은 경우는 궁전웨딩홀 뒤에 취수장이 있지 않습니까. 취수장으로 인해서 상류 주변이 사실 공직자들한테 취수장으로 인해서 많은 피해를 보고 있다라고 얘기를 하면 피해주는 게 뭐가 있냐고 얘기를 하는데 실제적으로 내부를 들어가서 보면 취수장이 있다 보니까 그쪽 산부터 논밭하고 모든 것에 규제사항이 들어오면 1순위가 거기에요. 거기를 다 규제로 묶어놓은 거예요. 그러다 보니까 거기는 하다못해 물류창고 하나만 지으려고 해도 문제가 되고 여러 가지 규제를 많이 받고 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 굳이 규제를 한다면 휴양림 같은 경우는 규제하고는 별개니까 다른 데로 그 선에서 거기를 개발할 수 있는 방법, 제가 볼 때 먼젓번에 서운면에다 휴양림 얘기를 할 때 그 얘기를 했었는데 장소가 적합하지 않다고 했는데 얼마 전에도 그쪽 지역에 큰 땅을 가지고 있는 분이 시에 왔었어요. 와서 뭐가 됐든 간에 개발을 할 수 있는 방법이 뭐가 있나 검토를 해 달라고 해서 제가 각 부서에 다 회람을 해 가면서 확인을 해 봤는데 할 수 있는 게 아무것도 없어요. 할 수 있는 것은 휴양림이나 이런 게 가능한 건데 그런 거마저도 다른 데로 빼돌려버리고 진짜 이런 데는 그런 차원에서 보호를 해 줘야 되는데 그런 것이 접근이 안 되고 있거든요. 그래서 축산산림과에서 이쪽에 대해서 제가 볼 때는 거기가 아주 산이 울창하고 또 사찰이 있어서 나름대로 문화재가 같이 공존해 있지 않습니까. 그럼 문화재 옆에 휴양림이 있다고 하면 제가 볼 때는 상당히 같이 어우러지고 문화재도 같이 찾아오시는 분들이 관람도 할 수 있고 휴양림도 즐길 수 있고, 제가 볼 때는 여러 가지 여건이 같이 맞아떨어진다고 생각이 되거든요. 그러니까 그 부분에 대해서 한번 과장님 생각이 어떠신지 말씀을 듣고 싶습니다.

그것은 현장을 정확히 잘 모르는데······.

담당님이 잘 아실 것 같아요, 유동식 담당님이.

검토를 해서 보고를 드리겠습니다.

구름다리 놓는 부분이 그러시다고 하면 제가 볼 때는 그것은 동물들이 이동할 수 있는 그런 길을 만든다고 하면 유동식 담당님이 말씀하셨듯이 돈이 많이 들어가겠죠. 그런데 제가 요구하는 것은 그런 걸 얘기하는 게 아니고 등산하는 분들이 건너갈 수 있는 구름다리, 그야말로 구름다리지. 큰 통로를 만들자고 하는 게 아니고 구름다리를 놓자고 하면 큰 예산은 안 들 거라고 생각이 돼요. 제가 전문가가 아니라 정확한 금액은 모르겠지만 조금 모자라면 그 예산에다가 덧붙여서 하더라도 그런 방법을, 제가 볼 때는 거기가 위치상으로 그렇게 되면 충청도에서 들어오는 관문인데 그냥 밋밋하게 있는 거보다는 구름다리가 있으면 보기도 좋고 등산하는 분들한테도 큰 도움이 될 수 있는 길이라고 생각이 되거든요. 전에도 그 부분을 얘기할 적에 그 당시에 얼마라고 했는데 그렇게 많다는 얘기는 안 했고 그 당시에도 구름다리를 요구했었는데 진행을 해서 그 당시에도 상당한 타당성조사를 하고 했었는데 제가 볼 때는 등산하시는 분들이 저한테 요구를 하시더라고요. 그것만 놓으면 그쪽으로 계속 연결돼서 상당히 훌륭한 등산로가 되는데 그게 끊어지는 바람에 등산로로써의 역할을 제대로 못하고 있다는 얘기를 했는데 동물들 이동하는 통로는 나중 얘기고 우선 시민들의 등산을 위해서 구름다리 놓는 것은 한번 검토를 해 보세요.

그것은 전문가들한테 자문을 받은 다음에 견적을 받아서 검토해서 보고를 드리겠습니다, 추가로.

과장님은 처음 듣는 말씀일 거예요. 그런데 전에도 내가 누차 말씀드렸던 부분이고 이 부분에 대해서 좀더 많이 생각 좀 해 주세요.

보고를 드리겠습니다.

그리고 7쪽에 보면 양돈분뇨 액비살포 시연회를 하신다고 홍보내역에 들어가 있는데 이걸 구체적으로 얘기를 해 주세요. 7쪽입니다, 기타사항에.

이것은 양돈협회에서 액비 발효하는 것을 자체적으로 개발을 했어요. 그래서 냄새도 안 나고 상당히 효능이 좋고 농가들한테 반응이 좋습니다. 그걸 그전에는 살포기가 없어서 걱정을 했었는데 지금은 과수원 같은 데서 서로 뿌려달라고 요청이 들어오고 해서 일부는 돈을 줄 테니까 뿌려달라고 하는 그런 상황입니다. 그래서 그것을 경기도 내에 농가들하고 관계 공무원들하고 불러서 시연회도 하고 그랬거든요. 그런 것을 홍보하는 사항입니다.

이 부분을 잘 하셔서 과장님이 저번에도 아시겠지만 제 지역구에 그냥 산골짜기에 양돈에서 나오는 저기를 갖다가 뿌려서 금광면사무소 앞까지 냄새가 나서 면사무소에서도 어디서 냄새가 나는지는 모르고 문을 열어놓으면 냄새가 나서 문을 닫고 오는 사람마다 이게 무슨 냄새냐고 이랬었는데······.

그게 불법이라 그 당시에 법적으로 조치를 한 사항이고 그런 것을 미연에 방지하기 위해서 양돈협회하고 해서 액비를 발효시켜서 살포하는 것을 시범보이고 하니까······.

그분도 내가 볼 때 양돈을 꽤 크게 하시는 분인 걸로 알고 있는데 이렇게 혼합제를 섞을 경우에 예산이 투입되다 보니까 그렇게 했는지 몰라도 자기는 그냥 돈 안 들이고 버리니까 좋을는지 몰라도 그것으로 인해서 그 많은 사람들이 일주일 동안 골치가 아파서 쩔쩔매게 했는데 우리가 이런 방법이 있다면 충분히 홍보를 하셔서 축산농가가 불법적으로 해서 나중에 걸리면 그 사람도 그만큼 벌금도 물어야 되고 법적조치를 받아야 하니까 그런 일이 재연되지 않게끔 충분히 홍보를 미리 해 주세요. 그리고 10쪽에 보면 이력추적시스템 장비지원 사업을 했는데 이 장비가 뭡니까? 10쪽 끝에서 두 번째 칸이요.

김건호 이것은 소가 태어나게 되면 생후 30일 이내에 사람 주민등록 신고하듯이 신고를 하게 되어 있습니다. 그래서 바코드가 찍혀 있는 이표를 장착해서 전산에 입력을 하면 사람들 출생신고를 하듯이 소에게 이표번호가 부여되는 거거든요. 그래서 이표하고 장착기, 컴퓨터, 이런 걸 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

한우회에서 하고 있는 게 6% 정도, 그러니까 6%라는 것은 한우의 두수가 많지 않아서 6%인 거지······.

김건호 한우회 회원들의 이력추적제 이표를 장착한 비율이 6% 정도, 전체 비율의 6% 정도 된다는 뜻이죠.

그러니까 한우회 회원들은 퍼센티지가 이거보다 높은 거죠, 회원 자체로는. 왜냐 하면 그래도 우리 안성마춤 한우의 대표적인 조직인데 거기서도 이런 추적시스템에 적극적으로 참여해서 퍼센티지를 높여줘야 한다고 생각되거든요. 그러면 한우회에서는 실질적으로 몇 %나 되는 겁니까? 그 통계는 안 나와 있습니까?

김건호 지금 한우회를 보면 대개 30%에서 40% 정도.

그러면 상당히 적은 편이네요. 그것도 이력추적제에 회원들이 적극 참여할 수 있도록 이렇게 할 필요가 있을 것 같습니다. 아무튼 5대 브랜드 쪽에도 축산산림과 쪽에 상당한 한우회가 있고 여러 가지로 역할을 많이 하고 계시는데 상당히 어려운 부분이 많이 있는 걸 알고 있습니다마는 그래도 여러분들이 좀더 앞선 정책이 될 수 있도록 지도해 주시고 그랬을 때에 예방도 되고 아까 말씀드렸던 축산에서 나오는 분뇨 같은 것도 위생적으로 처리가 돼서, 돈 버는 사람들은 자기가 돈 버니까 냄새 맡고 감수할 수 있지만 요즘 그렇지 않은 사람이 그걸 뿌려서 주변 농가가 피해를 본다고 하면 이해가 안 되잖아요. 그런 부분도 잘 지도해 주십사 하는 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

4가지만 질의드릴게요. 유동식 담당님이 답변을 해 주셔도 될 것 같은데 일단 이것은 도시과부터 이루어져야 할 문제인데 골프장으로 인해서 어려움이 많았는데 앞으로 안성이 언제 또 어느 시점에 골프장이 신규로 들어올지 모른다고 생각합니다. 앞으로 물이 고갈되면 어려운 시점이 돌아오는데 먼저도 제가 말씀을 드렸지만 도시과에서 모든 게 이루어지지만 골프장 인·허가에 있어 40만평에서 50만평 선을 보면 어느 한 골짜기가 있다고 봅니다. 그러면 앞으로 지하수보다는 골프장 업체에서 계곡을 하나 소저수지를 만들어서 그 물을 활용할 수 있는 이런 쪽으로 유도해 주시고, 두 번째로 안성마춤한우는 브랜드화 돼서 정상에 올라섰다고 봅니다. 안성에서 육우에 대한 관심사도 있어야 되지 않나 생각을 합니다. 육우단체에서도 크게 노력을 하고 있는데 김건호 담당님이 그쪽하고 최대한으로 접촉을 해서 육우 발전에도 안성시에서 어느 정도 지원이 필요하지 않나 생각을 합니다, 그쪽으로 노력해 주시고. 아까 문화체육관광과 할 때 제가 얘기를 했어요. 유동식 담당님하고 상의해서 해결할 문제인데 먼저 지적된 사항인데 많은 안성시민들이 다니는 등산로 약수터에 화장실이 미비해서 2년 전인가 거기서 아주 안 좋은 일도 있었지 않습니까. 그래서 그걸 다시 수세식으로 재시설을 해 준다니까 부지가 약해서 공원부지 쪽을 매각하고 나서 하는 걸로 했는데 아직도 어려움이 많은 것 같습니다. 제가 알기로는 그 앞에 묘가 하나 있어서 집행부하고 얘기가 됐었는데 묘를 이장해 주는 조건으로 그 땅을 쓸 수 있게끔 얘기가 되다가 녹지계에서 했는지 산림계에서 했는지 그게 잘 안 돼서 개인적으로 이전을 했나 봐요, 일단은. 일단은 그런 뜻에서 이전을 했기 때문에 마음은 안 좋겠지만 그 사람 연락처를 내가 줄 테니 좋은 취지로 협의를 해서 공중화장실 그 문제를 고려해 주시고, 작년에 유동식 담당님하고 등산을 같이 다녀봤지만 비봉산 산책로 가파른 곳에 로프를 설치하는 예산이 생각했던 거보다 과잉이 돼서 내년도로 넘겨서 할 수 있는 방안을 찾아봤는데 쉽지는 않을 겁니다. 내년도 예산이 너무 줄다 보니까 어려움이 많을 거라고 보는데 1억 3,000만원 이상 들어가는 것 같은데 최대한으로 어르신들이 눈길 같은 등산길을 어려워하시니까 최대한으로 노력해서 할 수 있으면 시설을 하는 게 좋지 않나 생각하니까 그 4가지만 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

얘기 안 해도 돼요.

지금 김종규 과장님께 한 가지 여쭤보고 싶은 건 축산에 관한 건데요, 개장식 개최 및 홍보 실시를 6월 19일자로 하셨더라고요. 그런데 항상 제가 전 시간에도 지적을 몇 가지 했었는데 이것도 좀 아쉽네요. 안성시민들로만 이루어져서 그것도 아쉽고요. 어찌됐든 타 시·군에 축산이 관심이 있는 분들한테도 이런 개장을 했을 때에 홍보를 하셨더라면 더 많은 분들이 오셔서 안성 축산에 대한 여러 가지 좋은 쪽으로 받아들여서 나름대로 자기 지역에 가서 보다 나은 안정성에서 많이 활용하지 않을까, 이런 생각을 해 봤습니다. 그리고 계통출하장려금에 대한 것을 확대 지원했다고 말씀을 하셨는데 이것을 제가 지금 잘 몰라서 그러는데 개인한테 가는 것인지, 아니면 출하하는 계통 부서로 가는 건지 알고 싶거든요.

농·축협을 통해서 계통출하를 하면 저희가 물량 확보를 하기 위해서 농·축협에다 자금을 주면 그걸 가지고 출하한 농가한테 지원이 되고······.

그러면 개인한테도 가는 거죠?

네.

이게 저는 긍정적인 건데요, 칭찬을 받으면 고래도 춤을 춘다고 했듯이 항상 축산업이라는 것이 여러 가지 안 좋은 일들이 발생이 돼서 경제에 많이 좋지 않은 것들이 있었기 때문에 항상 살얼음판을 걷는다고 해도 과언이 아닐 정도로 축산업 하시는 분들한테 여기 계신 담당부서에서 많이 관심을 갖고 계시시라고 생각을 하는데요. 이게 어찌됐던 개인한테 간다고 보면 나름대로 좋은 품질을 만들 것이라고 보고 또 칭찬받아서 그 부분에 대해서 좋지 않게 생각하는 부분들은 없을 거라고 생각이 들어서 이런 것은 제가 볼 때는 잘하는 것 같다는 생각을 해 봅니다. 그리고 조금 아까 송형근 위원님께서 골프장에 관한 것을 말씀하셨는데 제가 알기로는 안성시가 골프장 건에 대해서 너무나 많은 피해들을 보고 간접적으로나 직접적으로 피해를 보고 계신데 물론 골프장 인·허가 내주는 부분에 대해서 엄청 어렵다는 얘기를 들었어요. 한 100가지의 법이 있다고 얘기를 들었거든요. 그래서 여기 계신 담당부서에서 여러 가지 이미지 실추가 되지 않도록 협조를 많이 하시시라 생각을 하고 방안을 추진하시리라고 생각을 합니다. 그리고 또 한 가지는 숲체험쉼터라는 것을 제가 아시다시피 직업이 직업이니만큼 어느 TV에서 봤을 때 충청도 쪽에서는 숲체험학교를 운영하고 있더라고요. 유치부나 초등부나 중등부나 이런 아이들을 숲에서 학교생활을 할 수 있게끔 어떤 테마를 이루어서 하는 것을 제가 봤거든요. 우리가 학교에서 밀폐된 공간에서 하는 것보다는 숲을 체험할 수 있는 기회를 주면 좋겠고 여기 사업내용에 항상 로프난간이라든가 안내판, 횡단배수로, 이런 등산 안내에 대한 것, 이런 것만 되어 있거든요. 그런데 제가 감히 말씀드리고 싶은 것은 타 시·군에다가도 홍보를 해서 안성을 알렸으면, 숲체험학교라는 곳이 있다 해서 알렸으면 좋겠고, 이걸 아마도 관리하시는 분이 더 필요하실 거라고 보거든요. 그래서 거기에 안목이 있는 분을 채용이라고 얘기해야 할는지 모르겠지만 경제적인 여러 가지 비용도 들어가겠지만 그래도 안성을 더 알리고자 한다고 보면 안성에도 여러 가지 좋은 산도 많고 저수지도 많잖아요. 그래서 그런 부분을 이용하게끔 하면 너무 괜찮을 것이다라는 생각을 해 봅니다. 이상입니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

네.

입장료요?

입장료를 받는 게 아니라 거기 가서 놀이기구 이런 걸로 해서 그런 것은 체험비를 내고 하는 거죠.

그렇죠. 체험할 때는 거기 들어가서 얼마를 내면서 하고 그 다음에 식당하고 그런 식으로······.

서운면 건은 유동식 담당이 애착을 가지고 했었는데 불가피하게 중단을 했습니다. 안성에도 사실 1개소 정도는 자연휴양림이 있어서 안성맞춤랜드하고 공도에 있는 팜랜드, 이런 거와 연계가 돼서 관광지로 개발했으면 하는 그런 생각을 갖고 있고요. 지금 계속해서 여기저기 후보지를 물색하고 있습니다. 물색은 하고 있는데 1개 정도는 저희가 하고 싶은 욕심이 있습니다.

네.