오재근 의원 발언

성원이 되었으므로 제104회 안성시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 농업기술센터 김광겸 소장님 이하 유수형 농업진흥과장님, 작년 한 해 고생 많으셨고, 새해 복 많이 받으시고 우리 기술센터가 잘 되어야만 우리 안성시 농업인들이 한층 더 발전하고 삶의 복지를 누릴 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바랍니다. 작년 한 해 고생 많으셨습니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘도 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 시정 주요업무계획 보고의 건(안성시장제출)

농업진흥과장 유수형입니다. 평소 농촌진흥사업에 많은 관심과 지원을 해 주시는 이동재 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 농업진흥과 2009년도 주요 성과와 2010년도 주요 업무계획과 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 2009년도 주요 성과로 맞춤형 농업인교육은 녹색농업대학 운영으로 안성맞춤 인삼반 30명과 농산물 가공반 38명에게 심도 있는 교육을 실시하였고, 수출농업교육으로 배반 600명과 농업인상담소 농업컨설팅 교육으로 1,300명에게 교육을 실시하였습니다. 안성대표 농산물가공 식품개발 및 브랜드화는 약선음식개발로 약선죽 5종, 약선음식 12종을 개발하였고, 안성내린 가양주는 브랜드 상표등록을 하였고, 테마마을에 다목적 발효기를 이용한 가공주, 가공체험 상품화를 추진 중에 있습니다. 건강한 장수문화 정립 및 농작업 환경개선으로 농업전통 테마마을 2개소 조성으로 푸른농촌 희망찾기운동 시범마을 우수상과 푸른농촌 희망찾기운동 선도지도자로 농촌진흥청장 표창을 수상한 바 있으며 농작업 환경개선 편이장비 경진대회에서 최관수 농촌진흥지도자가 대상을 수상한 바 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 맞춤 농업인단체 육성을 위하여 4H회, 농촌지도자회, 생활개선회, 품목별 연구회, 후계농업경영인회를 선도적 단체육성을 통한 활력 있는 농촌핵심 조직체로 육성하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 농촌자원 활용과 농촌 활력화사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 농촌체험마을 농촌관광 역량강화사업으로 농촌 에듀팜 1개소와 농촌전통 테마마을 2개소를 운영하고 농촌노인 참여형 건강장수문화 확산으로 농촌노인 안전관리 네트워크 시범 1개소와 농촌건강장수마을 육성 3개소를 내실 있게 운영하여 농촌노인에게 안전관리, 건강관리, 사회활동지원을 적극 추진하고 한식 세계화에 맞는 발굴 및 농산물 가공브랜드화로 창의적인 농촌손맛사업화 지원 1개소, 농촌체험용 미니가양주 제조기술시범 1개소, 향토음식발굴 육성사업 1개소, 농산물 가공 소득원개발사업 3개소를 적극 추진하고, 농작업 안전관리 생활화와 지원체계구축으로 작목별 특성에 맞는 맞춤형 농작업 환경개선 1개소를 운영하여 반복작업, 불편한 작업자세, 과도한 힘이 소요되는 농산물 운반개선에 도움을 주어 농업인의 삶의 질 향상에 중점을 두고 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 안성시 녹색농업대학 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 5대 특화작업 중심의 전문기술 및 유통교육과 농산물 개방화에 대응한 전문농업 CEO를 양성하고자 금년에는 친환경 벼농사반, 농산물 가공반을 개설하여 전문경영인으로서의 기업가적 마인드 형성을 위한 교육과 실기실습 등 현장교육으로 교육성과를 제고코자 합니다. 8쪽입니다. 다음은 창의적인 농촌손맛 사업화 지원입니다. 소규모 창업지원의 안정적인 정착 및 경쟁력 있는 생산제품개발과 경제활동을 통한 농가소득 증대 및 농촌사회 활력 부여를 하고자 하는 사업으로 사업내용은 지역농산물을 활용한 가공유통과 창업활동을 위한 작업장 및 시설설치, 가공장비 구입과 포장개발, 유통개선 등 기술습득을 위한 교육 및 벤치마킹을 실시하는 신규사업으로 기대효과로는 농업인 유망사업의 조기정착과 판매확대로 현금소득 증가와 농업인 창업관련 전문능력향상 및 농촌정착 의식 고취가 되겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 농촌체험교육과 환경성 질환예방이 가능한 농촌공간 조성과 자연친화적 농장을 체계적으로 선발 육성하여 먹고 놀고 배우며 자연학습을 할 수 있는 프로그램 개발을 하고자 하는 사업으로 사업내용은 자연을 통한 교육체험 환경성 질환예방을 농촌에서 일괄적으로 운영하고 학교 교육과정 및 아동발달 특성에 적합한 교육활동 프로그램 운영과 지역 및 자연환경에 적합한 특화프로그램을 개발하는 것으로 기대효과는 환경성 질환에 대한 예방 및 교육공간을 통한 농촌의 공익적인 기능 극대화와 신개념 체험프로그램 도입으로 농촌체험의 새로운 블루오션 창출과 자연을 이용한 학습 프로그램을 통한 농촌의 공익적 기능 확대가 되겠습니다. 이상으로 농촌진흥과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치며, 농업진흥과 전 직원은 혼연일체가 되어 성공적인 사업추진에 최선을 다할 것을 약속드리며, 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

네, 수고 많으셨습니다. 위원님들 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

항상 생산성에 대한 향상을 위해서 농가소득 증대를 위해 농업기술센터 소장님을 비롯해서 집행부에서도 고생을 많이 하시는 것으로 알고 있는데 제일 중추적인 역할을 할 수 있는 지역경제 활성화에 대해서 집행부하고 계신데 여기에 전문농업인 선정의 조건은 아무나 농업을 하시는 분들은 다 가능하신가요?

11명을 말씀하시는 건가요?

네, 교육하는 부분에 있어서.

그것은 안성에 전문농업경영인이 9명이 있는데 각 분야에서 예를 들자면 사람들은 말씀드리겠습니다. ’93년에 홍석윤, ’94년도에 임진수 씨, 박택균 씨, ’07년도에 김광익 씨, 2000년도에 백이남 씨, 2002년도에 이동식 씨, 2006년도에 홍성욱 씨, 2007년 유계형 씨, 2008년도에 오형택 씨가 선정이 되었습니다. 그래서 경기도 전문농업경영인들은 11명이 지금 활동을 하는데 각 분야에서 안성에서는 가장 농사를 잘 짓고 계시는 분들이 선정되어 갖고 3년간에 걸쳐 10만원씩 혜택을 받고 있고, 또 해외연수에도 특전을 주고 있습니다. 이 분들이 굉장히 자부심을 갖고서 일을 하고 있고 금년에 한 사람 신청을 해서 올려서 저희가 선정되어 주십사, 하고 도와 협의 중입니다.

조건은 어떤?

조건은 안성에서 일정 규모 이상이 되어야 합니다. 그래서 포도 같은 경우에는 3,000평 이상 재배해야 되고, 타 시·군하고 경쟁력이 되기 때문에 농사만 잘 짓는 것뿐만 아니라 그 지역사회 여론을 들어보고 있습니다. 선정이 까다롭지만 그 사람이 선정된다 하면, 자긍심을 갖고 일하고 있습니다.

그래도 염려스러운 게 이런 인력을 배출해서 선정한다, 라는 부분이 그런 부분에 대해서 좋지 않게 왜, 쟤만 그런 말들이 많이 있기 때문에 염려스러워서 말씀을 드린 거고, 또 창의적인 농촌손맛에 대해서 한 가지 여쭈어보고 싶은 건데, 엊그제도 어느 식당에 갔더니 그 사람이 농업기술센터에서 기술을 습득해서 술을 빚어서 가게에서 막걸리는 주는 것을 보았거든요. 잘 이용하고 있어서 전체적으로 막걸리에 대한 것이 많이 이슈화가 되고 있기 때문에 특히나 중국산을 거의 90% 이상을 쓴다고 하는데 그런 부분까지도 안성쌀을 이용해서 한다고 보면 기술을 습득할 때는 그런 부분까지 심도 있게 해 주셨으면, 당연히 하시겠지만 그런 말씀을 드리면서 또 항상 우리가 생각하기에는 저도 아이들을 지도하다 보니까 그런 생각이 드는데 창의적인 생각이라는 것이 항상 새로운 것을 발굴하는 것보다는 있는 것을 가지고 자기 아이템을 가지고 예를 들어 이런 볼펜 하나를 가지고도 꼭 이것은 연필이야 이것보다도 달리 활용할 수 있는 그런 창의적인 거 농촌손맛 그런 부분에 대해서 많은 교육을 시켰을 때 창의적인 그런 부분을 그 분들이 나름대로 자기 역량을 발휘할 수 있는 그런 부분까지 갔으면 좋겠다 하는 말씀드리고, 더군다나 21세기는 글로벌 시대이기 때문에 누구나 다 알고 있지만 창의적이고 두 번째는 다양성이라고 얘기를 하더라고요. 4가지 종류가 있는데 세 번째는 나름대로 원활한 지역특성 간의 의사소통, 같은 교육을 하면서도 교육장소에서도 커뮤니케이션이 안 되면 제대로 된 교육이 안 되는 경우가 있더라고요. 저희도 교육을 받다 보면, 그런 부분도 염려스럽고 시대적으로 세계적으로 빠른 변화에 의해서 그런 부분을 농업기술센터에서 중추적인 역할을 해 주셨으면 하는 바람이고, 저도 농사일을 짓기도 해 보지만 이게 끊임없는 교육이 농촌에서도 농사를 짓는 분들한테는 더더군다나 그냥 예전에 해 오던 고정관념에서 벗어나서 새롭게 교육할 수 있는 기회를 제공해 주셨으면 하는 바람입니다. 많이 고생하시는데 이상으로 마치겠습니다.

잘 알았습니다.

저는 왜 똑같은 논이라도 우량 품종이 있잖아요. 종자를 확대 보급한다고 되어 있지만 이앙할 때 하고 거둬들일 때하고의 시기가 같은 논이라도 우량품종을 갖고 했어도 물대기, 물빼기 이런 차이도 많은 것으로 알고 있거든요. 혹시 이런 부분에 대해서 교육을 우량품종을 심는 분들한테는 그런 물대기, 물빼기 교육을 시키고 계신지, 시골에서 보면 농사를 예전 주먹구구식으로 짓는 사람들이 많으시잖아요. 안성맞춤쌀에 대해 찰지다고 말씀을 하시는데 그 전에 농사를 짓다 보면 고래실논하고 마른논의 차이점이 밥맛이 다르더라고요. 똑같은 모내기를 했어도. 그런 부분에 대해서 교육을 잘 시키고 계신지 그것이 궁금해서 여쭈어 보는 겁니다.

안성마춤쌀의 재배기술은 전국에서 톱클래스입니다. 그래서 저희 기술센터 직원들도 열심히 현장에서 기술지도에 만전을 기했고, 해당되는 농업인들께서도 잘 따라 오셔서 재배기술만큼은 최고라고 봅니다. 자부를 하고 단지, 아쉬운 것은 우리 지역이 9,100㏊라는 논이 있는데 대부분의 품종이 단일품종으로 이루어져서 작업시기가 겹치는 바람에 이앙라든지 특히 수확할 때 일찍 수확으로 인한 미질이 떨어지는 경향이 있습니다. 그 문제는 저희 기술센터 혼자만이 해결할 수 있는 문제가 아니고 정책적으로 해결될 문제이기 때문에 다각도로 검토가 이루어져야 된다고 생각합니다.

그것을 농민들하고 어떤 기술에 대한 물론 보급을 다 하고 계시지만 그런 것을 제가 볼 때 상호작용으로 교류를 잘 하게끔 한다, 라고 보면 농민들 인식이 조금 좋아지지 않을까? 이런 바람에서 질의를 마칩니다.

네, 알겠습니다.

우리 이옥남 위원님이 좋은 질의를 해 주신 것 같아요. 영농교육을 가보면 옛날에 과거에 고래실논 이런 게 뭐냐하면 이옥남 위원님이 말씀을 하신 거거든요. 우리가 축산의 고장이다 보니까 들판에 보면 조사료 확보차원에서 짚을 빨리 걷어내기 위해서는 물대기를 너무 일찍 해요. 그러다 보니까 상당히 미질이 떨어지는 거거든요. 보통 물을 충분히 있다가 일주일이나 열흘 만에 빼면 아주 미질이 좋은데 우리가 조사료 확보차원에서 보면 미리 빼면 진짜 벼가 가뭄에 찌든 이런 현상이 일어나는 거예요. 영농교육할 때는 물대기와 물빼기를 잘 해 주시면 미질이 더 좋지 않을까? 그런데 말씀을 안 하시더라고요.

저희가 들녘별로 토양성을 다 감안해서 이 지역은 물을 두었으면 좋겠다, 지금 지적하신 대로다 벼를 베고 나서 조사료 문제라든지 또 조사료 파종문제도 생각을 안 할 수가 없으니까 장점을 저희들이 잘 파악해서 현재 저희들이 하고 있습니다.

그래서 그런 것을 잘 해 주시면 미질이 고래실에서 나오는 쌀과 같이······.

모래가 많이 들어간 논에서는 늦게까지 물을 놔두어야지, 바로 빼면 바로 마를 수 있으니까 그렇게 다 들녘별로 지도를 하고 있습니다.

홍보를 더 좀 해 주시고 한우고기 판매장 및 홍보관 설치가 원곡면에 휴게소 내에 하는 겁니까?

아닙니다. 원곡 반제저수지에 보면 그 전에 오리집이라고 해서 오리리오라고 하는 오리집이 있었습니다. 그 집을 임대해서 리모델링을 해서 지금 영업을 시작했습니다. 저희가 개관을 해야 되는데 구제역 때문에 축산농가를 모을 수가 없어서 영업은 시작하고 개관을 미루어 놓고 있습니다. 구제역이 마무리되면 개관식을 위원님들을 모시고 하겠습니다.

2억 8,000만원인데 60농가에다 해 주는 겁니까? 아니면 판매장 및 홍보관에다 2억 8,000만원을 주는 겁니까?

홍보관에다가 주는 것이 아니라 안성맞춤 한우회에다가 사업을 주어 가지고 안성맞춤 한우회에서 오리리오라고 하는 사장님한테 임대를 받아서.

안성맞춤 한우 상표를 주었어요?

안성맞춤 한우를 받았는데 처음에는 안성맞춤 한우고기 아울렛으로 했었는데 그것이 협의과정에서 안 되어서 공식적인 명칭은 안성맞춤 한우 명품관으로 결정했습니다.

보충으로 이게 먼 나라의 얘기일 수도 있는데 우리가 예전에 한우를 키웠을 때 옛 것처럼, 지금 옛 것을 찾으니까 안성맞춤에 대한 한우 명품관을 만든다고 보면 한우를 키우는 분들 중에 선정을 할 수는 없는 건지, 옛날에 소죽을 쑤어 먹이고 그런 시대로 간다고 보면 한계가 있겠지만 그런 것이 계획된 것은 있으신지.

제가 아는 지식으로는 옛날 같이 여물을 쑤어 가지고 소를 먹이면 고기맛은 별로 없을 겁니다.

그런데 그것을 없다기보다도 그때 없었던 시절이라 그렇게 할 수도 있지만 그래도 그때 그 시절이 맛있었어, 라는 말씀들을 하셔서······.

안성은 안성맞춤 한우회라는 모임체가 있습니다. 그 모임체에서 생산하는 한우는 전국에서 추적을 부러워할 정도로 품질에는 가장 우수한 소고기로 알고 있습니다.

이옥남 위원님은 그런 뜻이에요. 우리가 안성맞춤 한우 명품관을 가면 단순하게 건물에서 고기만 먹고 오는 거 아니에요. 지금 이옥남 위원님은 농장 같은 형태에서 아이들이 체험까지, 한우가 자라나는 걸 송아지부터 와서 보고 조사료 먹이는 것도 얼마씩 받고, 대관령 목장에 가면 5,000원 주고 먹이고 그런 것을 체험하면서 거기 가서 먹고 가면 더 많은 호응을 얻지 않느냐는 뜻에서. 우리 안성맞춤 바우덕이 축제할 때 장터 그런 시설을 해 놓으면 사람들이 와서 보고 또 먹고 가고 그런 뜻에서 말씀하시는 거예요. 사실은 그게 중요합니다.

이런 사업을 할 수 있도록 위원님들이 많이 도움을 주십시오.

그런 차원에서 말씀을 하신 것 같아요. 더 이상 질의가 없으시므로 기술보급과 소관 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 이윤헌 기술보급과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 다음은 원예경영과 안흥기 과장님 이하 담당님들 작년 한 해 고생 많으셨습니다. 새해에는 복 많이 받으시고 또 원예는 안성이 특히 많은 데예요. 여러 가지 시설채소나 화훼나 모든 분야에서 타 지자체보다 적지 않은 곳인데 더욱더 열심히 해 주셔서 원예경영이 잘 될 수 있는 한 해가 되었으면 좋겠습니다. 더욱더 분발해 주시기를 바라고, 안흥기 과장님 더욱더 건강하시기 바랍니다. 건강하십시오. 다음은 원예경영과 소관 주요 업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 안흥기 원예경영과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바라며, 위원님들께서는 보고를 들으시면서 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

원예경영과장 안흥기입니다. 원예경영과 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 2009년도 주요성과, 금년도 주요 업무추진계획, 특색사업 순이 되겠습니다. 18쪽입니다. 2009년도 주요 성과를 먼저 보고드리겠습니다. 먼저 최고 품질 안성맞춤 포도 집중육성입니다. 포도의 집중육성을 위해서 안성전래포도 재배면적 확대로 ’02년도에 1.5㏊인 것을 ’09년도에는 14.7㏊로 13.2㏊ 면적 확대를 실시하였습니다. 안성전래포도 시범단지를 23개소 3.9㏊를 육성하였습니다. 탑프루트 포도단지 1개소 28농가 22.5㏊를 육성하였는데 탑프루트 생산단지 평가 농림부장관상을 받았고, 전국포도 품평회 대상을 수상해서 농촌진흥청장 상을 수상한 바 있습니다. 다음은 텃밭가꾸기 사업을 통한 농촌노인 일거리 창출입니다. 농촌노인 일거리 창출 텃밭가꾸기 사업을 지난해 8개 노인회에 70명을 대상으로 실시했는데 판매실적은 7,530만원이 되겠습니다. 주 출하처는 무인판매대 8개소를 중심으로 해서 농협계통 출하, 경기사이버장터, 대형마트 판매에 하였습니다. 홍보실적은 14회, 얼굴 있는 농산물 만들기를 위해서 한뼘사랑 상표등록 출원을 마치고 현재 활용 중에 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 고품질 원예특작 농산물 생산과 수출기반 조성입니다. 지난해에는 접목선인장 수출기반으로 1단지 1.7㏊ 8호를 조성하였으며, 이 성과는 활착률을 토양 재배할 때에는 50%로 해서 트레이 작업을 통해서 관수·관비 노력을 80% 절약하는 성과를 거둔 바 있습니다. 오색미니채소 새소득작목 모델 제시로 해서 5농가를 중심으로 해서 소득성과를 냈는데, 파프리카 1,382만 6,000원, 오이 715만 2,000원, 가지 281만 3,000원, 이렇게 해서 일반재배보다 약 40% 정도 소득을 올린 성과를 거둔 바 있습니다. 그리고 지하수 이용 화훼 냉난방 시스템을 보급했고, 인삼 신품종이 되겠습니다. 천풍 묘삼포 조성을 확대 보급한 성과를 거둔 바 있습니다. 다음은 첨단농업정보 보급 및 원예치료를 통한 복지문화 형성으로 해서 농업인 정보화 교육을 13회 263명, 화상상담을 25회 75명을 실시한 바 있습니다. 또 가격정보를 88작목에 대해서 지속적으로 가격정보를 제공하고 있고, 농가경영 기술 실용화 추진으로 해서 품목별 전문컨설팅팀 8개 분야 321명을 팀을 구성해서 운영하고 있으며, 표준진단표에 의한 기초 컨설팅 228농가, 농가경영 컨설팅 교육을 1만 7,319명에 대해서 실시한 바 있습니다. 농산물 포장재 개발 및 농가홈페이지 구축을 했고, 전자상거래 활성화 e-비지니스 브랜드화 구축 2개소를 추진하였습니다. 원예치료 프로그램 활동 지원으로 해서 복지법인 혜성원에 원예치료실 60㎡를 설치했고, 치료정원 530㎡를 조성하였습니다. 원예치료 프로그램을 운영해서 장애우반 등 7과정 187회 2,961명에 대하여 정서함양, 꽃소비 문화정착 등에 크게 기여한 바 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 주요 업무추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 안성맞춤 브랜드 과실의 명품화로 소비자 기호에 맞는 명품과실 생산기술 중점 보급을 목표로 고품질 과실생산을 위한 시범사업 8종 4억 6,500만원의 예산을 확보하여 추진 중에 있으며, 내용은 안성포도 전래품종 확대 시범, 탑프루트 포도생산 시범단지육성, 포도 지중 냉온풍 활용 에너지 절감시범, 3색 포도 생산단지 시범 등 8종을 추진 계획으로 있습니다. 농업인 새기술 현장 교육시설 활용 지원으로 해서 과수실증시험포 운영과 배 꽃가루은행 운영 또 전래포도 조직배양묘를 연간 4,000주 생산해서 지원할 계획으로 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 고품질 안전성 중심의 원예특작 기술보급입니다. 새소득작목 개발과 고품질·안정성 기술 중점보급을 목표로 새소득 5색 미니채소 재배시범을 금년도에 2㏊ 5,000만원의 예산을 확보하여 추진 중에 있으며, 시설원예 에너지 절감기술 집중투입으로 4개소 7,500만원의 예산을 지원해서 예산을 확보해서 추진 중에 있습니다. 소비자가 찾는 채소생산 기반조성으로 9개소 3,500만원, 안성맞춤 인삼저온저장 품질향상 시범으로 2개소 700만원, 안성화훼 생력화 재배기반 조성사업으로 해서 2개소 6,500만원, 아름다운 안성만들기 초화류 생산보급으로 해서 금년도에 3만 본을 생산해서 보급할 계획입니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 농업정보 확산과 원예활동 프로그램 운영입니다. 농가경영 합리화 및 원예활동을 통한 시민정서 함양을 목표로 농업인 정보화 교육을 기초 컴퓨터 활용 등 정보화 교육을 13회에 200명을 추진할 계획으로 있으며, UCC 활용, 농업세무, 마케팅, 쇼핑몰 운영교육으로 사이버 농업인 양성과 UCC 경연대회를 11월 중순에 추진할 계획으로 있습니다. 고부가가치 농업을 위한 정보제공으로 화상상담 50회, 가격정보제공 88작목, 경영합리화를 위한 표준소득분석 30농가, 또 농가경영 기술 실용화 추진으로 농가 표준진단 및 컨설팅 250 농가, 우수농장 홍보책자 발간 50농장을 금년도에 선발해서 추진하겠습니다. 우수농업 경영체 성공모델 확산으로 해서 1,000만원의 예산을 확보했고 농산물 포장재 개발 및 농가 홈페이지 구축 1,000만원, 원예활동 생활화로 해서 프로그램 운영 어린이반 등 7과정 233회에 연인원 4,640명을 대상으로 해서 추진할 계획으로 있습니다. 세미나 및 워크숍 개최 2회, 생활원예 콘테스트를 11월 하순에 추진할 계획입니다. 특색사업 중심으로 해서 보고를 드리겠습니다. 안성명품 전래포도 확대 재배입니다. 사업개요는 목표를 작년도 14.7㏊에서 금년도 20㏊를 목표로 추진하겠으며, 금년도에 시범사업규모는 6.3㏊에 사업비가 1억 3,500만원이 되겠습니다. 사업내용을 자세히 말씀을 드리면 신규조성으로 해서 비가림하우스 1개소에 6,000만원, 기존과원 품종갱신 1㏊에 1,000만원, 기존 식재농가 품종갱신 5㏊에 6,500만원의 예산을 가지고 추진할 계획으로 있습니다. 이것은 안성맞춤 전래포도 작목회를 중심으로 해서 추진하겠습니다. 지난해의 성과는 자료로 갈음하고, 금년도에는 마스캇함브르크에 무핵재배 기술정립에 최우선 목표를 두고서 추진할 계획으로 있음을 보고 드립니다. 앞으로 기대되는 효과는 고품질 명품생산으로 고부가가치 창출이 기대가 됩니다. 24쪽이 되겠습니다. 최고품질 탑프루트 포도생산 시범단지 육성입니다. 사업개요를 말씀드리면 사업량은 28농가 22.5㏊로 해서 지난해부터 3년간에 걸쳐서 지원되는 그런 사업이 되겠습니다. 지난해는 4,600만원이 지원되었고, 금년도에는 9,400만원의 사업비를 가지고 추진하겠으며, 사업내용은 비가림, 초생재배, 예찰용 성페로몬 트랩 등 환경자재를 지원하고 토양환경개선에 필요한 기자재 투입, 선진지 벤치마킹 차별화된 포장재 스티커 홍보활동을 하게 되겠습니다. 지난해 성과는 무핵재배 100% 22.5㏊를 실시하였습니다. 수출도 ’08년도에 5㏊인 것을 지난해에는 6.5톤으로 증가시켰으며, 안성맞춤 브랜드 포도출하도 ’08년도에 13톤에서 지난해에는 24.5톤을 출하해서 90%의 신장효과를 거둔 바 있습니다. 기대되는 효과는 전국 최고 안전과실 생산으로 해서 비가림 농약살포 횟수 절감 등 예를 들어서 비가림을 안 했을 경우에 14회 내지 15회 농약을 살포하는데 비가림을 했을 때 4회 정도 하므로 해서 농약살포 횟수를 76% 감소하는 효과가 기대됩니다. 25쪽이 되겠습니다. 배 G-플루트 생산단지 육성입니다. 사업개요는 1단지 30㏊로 사업비는 1억원이며, 이것은 도비사업이 되겠습니다. 사업내용은 관수저온저장, 결실안정 등 품질고급화 시설 및 자재지원과 품질고급화 교육 및 선진지 벤치마킹, 차별화된 유통을 위한 포장재 지원이 되겠습니다. 시범요인은 자료로 갈음해 주시고 기대되는 효과는 최고 수준의 경기 대표과일 육성 출하로 해서 이미지를 제고시키는 그런 효과가 기대됩니다. 27쪽이 되겠습니다. 원예활동 및 치료프로그램 운영입니다. 사업개요는 원예활동 131회에 2,820명, 원예치료는 102회 1,820명의 사업규모를 가지고 사업비는 4,800만원이 되겠습니다. 이것은 국비사업이 되겠습니다. 사업내용은 주부, 다문화, 장애인, 직장인, 어린이반 등 원예치료 프로그램을 운영할 계획이며, 워크숍 세미나 개최 2회, 생활원예 콘테스트 개최 3분야에 걸쳐서 실시할 계획으로 있습니다. 지난해 성과는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 기대되는 효과는 원예식물을 이용한 정신건강의 유지 및 치료로 앞으로의 복지생활 향상에 큰 효과가 기대됩니다. 이상으로 원예경영과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 위원님들 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이옥남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고생 많이 하시는데 더더군다나 큰 상을 받아 가지고 집행부에서 뿌듯함도 있고 시 차원에서 뿌듯하다고 생각하는데 물론 끊임없이 노력하시는 대가로 인해서 좋은 결과가 왔다고 생각합니다. 그래서 더군다나 제가 이런 부분에 대해서 우려하는 것은 1회성으로 추진하는 부분이 1회성으로 끝나는 것보다는 지속적인 좋은 아이디어를 제공해 주신다면 이것보다 더 좋은 결과가 오리라고 생각하고, 제가 궁금한 것은 여기 원예활동에 다문화 및 장애인 실버반이 있더라고요. 그래서 특히 사회적으로 대두되는 것이 다문화 시대에 와 있지 않습니까? 특히 다문화 가족한테는 특별한 교육이 있는 것인지, 어떤 일반인들하고 똑같이 교육을 하시는 건지, 세미나를 개최할 때 같이 뭉뚱그려서 같이 하는 건지, 궁금하거든요. 분리해서 하시는 건지.

다문화 가정반을 별도로 두어 가지고 그 사람들에 대해서는 별도로 교육이 이루어지는 거고요, 통합해서 같이 이루어지는 것은 아닙니다. 7개 과정이 있으니까 다문화 가정으로 해서 추진할 것이고, 생활원예콘테스트나 UCC 경연대회 이런 데에는 다문화 가정이 아직까지 참여하기에는 어렵지 않을까? 그런 생각이 듭니다. 그래서 이 생활원예 콘테스트라든지 UCC 경연대회는 기존에 그 과정을 이수하였던 그 사람들을 중심으로 해서 운영할 계획으로 있습니다.

그분들이 언어적인 것이나 문화적인 것이 동떨어져 있다고 생각이 들어서 이런 사이버 교육을 시킨다 해도 그분들은 사이버에 대해 관심이 많다, 라고 생각을 하거든요. 특별하게 컴퓨터 교육을 안 받아도 사이버를 통해서 예를 들어서 동선이 있어서 제대로 기동력이 없기 때문에 하고 싶은 의욕이 있어도 못하는 경우가 있어서 좀 사이버를 통해 교육을 받게 한다, 라고 보면 물론 잘 알아서 하시겠지만 특히 사이버라는 것은 영상을 통해서 교육을 받기 때문에 정말로 교수라든가 이런 분들을 선정할 때 잘해야 되겠다는 생각도 들더라고요. 그래서 포커스를 꼭 다문화한테 맞추라는 것보다 시대가 그렇게 변하고 있기 때문에 그분들을 위해서 교육에 대한 것을 보급해 주었으면 하는 바람입니다.

그 점을 명심하겠습니다.

오재근 위원님 질의하실 내용 있습니까?

이것은 하나 건의인데요, 워크숍을 통해서 세미나를 하잖아요. 원예활동이나 이런 부분을 할 때 맛도 좋지만 포장이 시각적인 것을 누리기 때문에 포장재 같은 경우에도 연구를 하시는 건가요?

생활 쪽에서는 포장재 연구를 별도로 연구하는 것은 없습니다.

이런 세미나를 통해서 어린이반, 가정반, 장애인반 이렇게 다 7개가 이루어진다면 이럴 때 함께 통합으로 계획이 된다면 통합으로 하면서 아이디어를, 어린이들도 아이디어가 무궁무진하거든요. 그렇기 때문에 그런 아이디어를 받아서 좋은 포장을 할 때도 그런 부분을 접목시켜서 한다면 특히 안성을 알리는 쪽으로 해서 한다면 괜찮을 것 같은 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

좋은 의견이세요. 접목을 시키겠습니다.

계획을 하셔서 하시면 많은 아이디어가 나올 것으로 생각이 됩니다. 이상입니다.

더 이상 질의가 없으시므로 원예경영과 소관 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 안흥기 원예경영과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 잠시 휴식을 위하여 11시 35분까지 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

상수사업소장 유환식입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원장님, 그리고 위원님들께 감사를 드리면서 올 한해 소망하시는 바를 모두 이루는 한해가 되시기를 기원드리겠습니다. 나누어드린 자료를 보면서 보고를 드릴까 합니다. 목차는 옥외 자동검침시스템 설치사업, 소규모 수도시설 개량사업, 소규모 수도시설 민간위탁관리, 상수도시설 배수지 효율적 관리, 급수취약지역 수도시설 확충사업 등 농어촌 지방상수도 개발사업과 노후관 교체사업이 되겠습니다. 먼저 2쪽을 보시겠습니다. 옥외 자동검침시스템 사업은 계량기 검침을 하는데 어려운 점을 해결하고 민원인과의 마찰을 사전에 예방하면서 행정의 투명성을 확보하기 위한 수단으로 2004년부터 시범사업으로 선정해서 지금까지 추진을 하고 있습니다. 그래서 올해 2010년도에는 1,700개소를 실시함으로써 전체 공정 1만 3,637개 중에 65.5%를 마치는 것으로 되어 있고, 계속사업으로 시비를 이용해서 하는 사업입니다. 2012년도까지 계속해서 사업을 마치도록 하겠습니다. 참고로 개소당 17만 6,000원 정도 소요가 됩니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 소규모 수도시설 개량사업입니다. 저희 시는 올해 보개면 북좌리 북좌마을 상수도 외 5개소에 대해서 소규모 시설에 대한 개량공사를 실시하게 되어 있습니다. 그래서 2,399만 7,000원인데 지금 현재 용역발주를 마치고 바로 준공이 됐기 때문에 사업을 시작하려고 합니다. 이것은 광역지역 특별회계로써 환경부 수도정책과에서 지원되는 70%의 국비와 나머지는 도비와 시비로 충당하게 되겠습니다. 다음은 소규모 수도시설 민간위탁관리입니다. 저희가 계속사업비로 2009년부터 177개소에 대한 소규모 시설을 위탁관리하고 있습니다. 소규모 수도시설 민간위탁을 관리하는데 제가 말씀드릴 사항은 약간의 문제점이 있습니다. GECO라는 주식회사가 위탁관리 계약을 맡고 있으나 원거리에서, 또는 삼죽에 사무실을 두고 있음에도 정비가 조금 미진한 부분이 있어 민원이 발생하는 그런 문제점에 대해서는 충분히 사전에 교육도 시키고 교육관리이행이라든가 해서 문제점을 최소화하면서 목적을 달성하도록 노력을 하겠습니다. 앞으로는 계약이 만료되면 관내 업소에 한해 지역별로 분담하게 하면서 최대한 가까이 있는 업체가 정비할 수 있도록 해서 나타났던 문제점을 해소시키려고 합니다. 다음은 5쪽 상수도시설 배수지의 효율적 관리입니다. 저희 시에는 정수장 2개소와 배수지 6개소, 가압장 3개소 등의 시설이 있습니다. 이 시설에 대해서 매년 2회에 걸쳐서 관리를 하게 되겠고 청소를 하게 되어 있습니다. 연간 5,000만원 정도의 예산이 수반되는데 올해부터는 직원들로 하여금 상근요원과 함께 작업을 해서 5,000만원을 직영으로 하겠습니다. 그래서 예산을 절감시키도록 하겠습니다. 아울러 제초작업 역시 이루어지고 있어서 4,400만원 정도의 예산이 세워져 있는데 이 예산 역시 자체 인력으로 해서 예산을 절감하는 방향으로 노력을 하겠습니다. 그래서 상수도 관리에 대한 특별회계가 이익이 남는 방향으로 추진을 할까 합니다. 다음은 6쪽 급수취약지역 수도시설 확충사업입니다. 이 내역은 마을별 상수도 급·배수관을 매설하는 내용이 되겠습니다. 대부분 민원에 의해서 가장 중요한 데부터 추진을 하고 올해는 12개소, 44억 4,000만원에 대한 사업비를 도비와 시비를 들여서 하는 사업이 되겠습니다. 올해 예산이 많이 삭감되는 바람에 당초 계획했던 물량을 다하지 못하는 아쉬움이 있습니다. 앞으로는 급수 요청이 많은 지역, 또는 지하수 오염지역 등을 우선해서 사업을 추진하기로 했습니다. 8쪽이 되겠습니다. 농어촌 지방상수도 개발사업입니다. 간단히 말씀드리면 미양면에 4,000톤의 배수지를 추가로 설치해서 4산업단지 일부와 지역공단에 공급하는 사업이 되겠습니다. 이 사업비는 총 143억 4,000만원인데 국·도·시비 계속사업으로 해서 올해는 21억 2,500만원을 들여서 4,000톤의 배수지를 짓는다는 계획이 되겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 노후관 교체사업입니다. 노후된 수도관을 교체해서 누수율을 줄이고 유수율을 높여서 양질의 수돗물을 공급한다는 내용이 되겠습니다. 먼저 봉산로터리부터 국민은행 간 중앙로 경관사업 일부와 안성 1산업단지 내의 노후관 정비공사가 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 총 연장 643km가 되는데 사실상 올해까지 한다고 해도 전체 물량의 10%밖에 교체가 이루어지지 않는 그러한 부분입니다마는 2012년 이후에 계속해서 노후관을 정비하고 또 갱생사업을 함으로써 누수를 줄이는 것이 저희 공급에 이익을 극대화하는 거라고 생각해서 블록사업이라든가 관망도 작성 등 저희가 할 수 있는 기술적인 모든 업무를 동원해서 최대한 효율을 올리고자 노력을 할 것입니다. 이상 상수사업소 소관 업무추진계획을 모두 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 위원님들 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 상수사업소가 고생을 많이 하시고 또 여러 가지 예산이 적다 보니까 하고 싶은 사업도 많이 있으리라 믿지만 더욱더 예산 확보에 전념해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

없습니다.

그렇습니다. 상수도가 상당히 중요합니다. 아까 말씀하셨지만 보체리에도 배수지를 만드신다고 했는데 기업을 하면서 가장 문제점이 물이더라고요. 잘 하신 것 같고 기업하시는 분들의 간담회를 통해서 보면 물을 좀 공급해 달라, 지하수가 모자라다 보니까 굉장히 어려움이 많은 것 같습니다. 그런 부분도 많이 신경 써 주시면 지역 경제도 살아나고 고용도 살아나니까 여러모로 좋은 것 같습니다. 아무쪼록 소장님 이하 담당님들 고생 많으셨습니다. 더 이상 질의가 없으시므로 상수사업소 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 유환식 상수사업소장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 다음은 하수사업소 소관 주요업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 조현천 하수사업소장님 이하 담당님들 고생 많으셨고요, 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 그래도 안성 관내에 하수도사업이 착실하게 진행돼서 안성시가 상당히 발전하리라 믿어 의심치 않습니다. 아무쪼록 새해에도 더욱 분발하셔서 안성시가 발전하는 밑거름이 될 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바랍니다. 조현천 하수사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바라며, 위원님들께서는 보고를 들으시면서 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

하수사업소장 조현천입니다. 하수사업소 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 계속사업인 안성시 하수도시설 민간투자사업입니다. 2010년도 사업비는 67억 9,700만원이고 국·도비와 민자사업비로 이루어져 있습니다. 2010년도 재원부족에 따른 계획공정률 부진이 예상됩니다. 이에 따라 국회의원님과 환경부하고 해서 먼저 본예산 때 약 80억원 정도 지원받는 걸로 기획재정부하고 얘기가 됐었는데 환경노동위원회의 정상처리가 무산되는 바람에 뜻을 이루지 못했습니다. 계속해서 사업비를 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 역시 계속사업인 일죽 공공하수처리시설 설치사업입니다. 2010년도 사업비는 149억 1,600만원입니다. 현재 공정률은 12.9%이고, 역시 문제점으로 재원부족에 따른 어려움이 예상되고 있습니다마는 현재 7억원 정도 추가지원을 해 주는 것으로 얘기가 되고 있습니다. 앞으로 사업비를 더 확보해서 예정기간인 2011년도까지 사업을 마칠 수 있도록 노력을 하겠습니다. 죽산 공공하수처리시설 사업도 일죽하고 같이 추진하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 안성시 하수관 정비 임대형 민자사업입니다. 위치는 안성시 일죽, 죽산, 삼죽면 일부하고 원곡면 일원이 되겠습니다. 사업기간은 2014년 12월까지이고 총 사업비는 612억원입니다. 2010년도 사업비는 1억 8,300만원입니다. 현재 한국환경관리공단과 위·수탁 협약을 체결해서 사업을 시행하고 있습니다. 사업내용은 관거정비 89.5km, 배수설비 3,872가구가 대상이 되고 있습니다. 2009년 12월 29일 금호건설이 주관사로 우선협상대상자로 지정이 된 상태입니다. 2010년 7월 실시협약 체결 및 사업시행자 지정을 완료하고 2010년 11월 공사착공을 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 하수찌꺼기 처리시설 증설사업 기본 및 실시설계 용역입니다. 위치는 안성시 대덕면 죽리 안성하수처리장 부지 내로 계획을 하고 있으며, 사업기간은 2011년 12월까지이고, 사업비는 설계용역비 2억원입니다. 증설사업비는 약 80억원 정도가 소요될 것으로 계산하고 있습니다. 추진계획으로는 2010년 1월에 용역발주를 했으며, 2월에 처리공법선정위원회 개최 및 공법을 선정하고 2011년 국·도비 예산 신청 및 재원협의를 2월중에 마치도록 하겠습니다. 2011년 12월에 준공할 예정으로 추진하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 하수관거 정비사업 기본 및 실시설계 용역입니다. 일죽·죽산면 지역의 하수관거 정비 임대형 민자사업 제외지역의 하수관거 정비사업을 통해 하수도 보급률 향상과 방류수역의 수질보존 및 주거환경 개선에 기여하고자 하는 사항으로 위치는 안성시 일죽면과 죽산면 일원이며, 사업기간은 2012년 12월까지이고, 사업비는 약 90억원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 2010년 12월 기본 및 실시설계 용역을 해서 2012년 12월에 준공할 예정으로 추진하고 있습니다. 역시 국·도비 확보가 최대 쟁점사항이고 환경부 예산편성 시 의존 재원인 국·도비 지원을 적극 건의하여 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 역시 계속사업인 오방 소규모 공공하수처리시설 설치사업 추진입니다. 이 공사는 금년 6월에 사업을 완료할 예정으로 추진하고 있으며, 사업비 확보가 완료된 상태입니다. 다음은 9쪽입니다. 안성시 하수처리시설 통합 위탁 운영으로 연간 위탁비는 18억원으로 운영하고 있으며, 기대효과로는 하수처리시설 통합운영으로 처리비용을 절감하고 합리적이고 효율적인 운영으로 시설의 효율성을 제고하고 있습니다. 끝으로 10쪽입니다. 개인 하수처리시설 및 관련업체 지도점검입니다. 점검대상은 오수처리시설 5,920개소, 저수지 주변 개인 하수처리시설 76개소, 개인 하수처리시설 설계·시공업 12개소, 제조업 1개소이며, 분뇨 관련 영업장 22개소의 지도점검을 실시하여 지속적인 홍보와 계도로 하수처리시설에 대한 중요성 인식 및 시민의식을 향상하고 체계적인 지도점검 관리로 수질오염 발생을 최소화하여 깨끗한 생활환경을 조성하고자 합니다. 이상으로 하수사업소 소관 2010년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 위원님들 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전체 예산이 부족해서 저기네요.

그렇습니다. 저희는 국비가 거의 70% 수준에 이르거든요. 그래서 국가예산에 따라서 사업이 좌우되는데 최대한 국·도비를 확보하도록 최선을 다하고 있습니다.

오재근 위원님 질의하실······.

저는 개선할 수 있으면 해 주셨으면 하는 바람인데요. 저쪽 도시과 앞에서 엘리베이터를 탈 때 보면 안도 그렇고 하수구 냄새가 엄청 나던데요.

엘리베이터 안이요?

도시과 저쪽에서 들어오는데 보면 항상, 저도 깜짝 놀랐어요. 주변에 하수구가 있나 싶을 정도로 냄새가, 엘리베이터를 타도 냄새가 나더라고요.

한번 유심히 관찰을 해 보겠습니다.

화장실하고 연결이 되어 있나?

탈 때마다 몇 번 그쪽으로 이용을 해 보니까 냄새가 아주 많이 나더라고요.

알겠습니다. 잘 살펴보겠습니다.

더 이상 질의가 없으시므로 하수사업소 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 조현천 하수사업소장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 본 위원회에 회부되었던 조례안 심사와 업무보고를 모두 마쳤습니다. 그동안 적극적으로 협조해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제104회 안성시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.