한대식지역경제과장
보고에 앞서서 지역개발과 담당소개를 드리도록 하겠습니다. 먼저 송군호 지역경제담당입니다. 자원관리담당께서는 지금 제주도 출장 중입니다. 그래서 차석 김판석 주사가 되겠습니다. 최원태 투자유치담당, 기업지원담당인 이영재는 배낭여행을 나가 있습니다. 박중한 차석이 대신해서 참석했습니다. 김기선 노정담당이 되겠습니다. 지역경제과 감사자료에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1-1페이지가 되겠습니다. 우리 과에는 지역경제, 자원관리, 투자유치, 기업지원, 노정담당 해 가지고 5개 담당이 있습니다. 현재 정원은 23명, 현원은 2명이 있습니다. 2명이 결원된 상태입니다. 다음은 1-2페이지 시장은 7개 시장으로 형성이 되어 있습니다. 그리고 담배소매인 지정은 696개소, 석유판매시설은 95개소, 가스관리시설 87개소가 되겠습니다. 도시가스 공급시설 회사는 2개소가 되겠습니다. 다음 경상남도 추천상품은 6개 업체에 14개 품목이 지정되어 있습니다. 기업체는 345개 업체에 8,357명의 종업원이 있습니다. 다음은 1-4페이지가 되겠습니다. 산업단지는 외국인 기업투자지역과 진사일반지방산업단지 3개 농공단지 해서 5개 단지가 형성되어 있습니다. 외국인 투자기업체는 관내에 모든 14개 업체가 있습니다. 다음은 1-5페이지 노동조합은 금속류는 외국기업, 택시노조 해서 10개 노동조합에 2,408명의 노조원이 있습니다. 직업소개소는 36개소입니다. 다음은 1-6페이지가 되겠습니다. 예산집행 현황 내용은 작년도 예산결산서 내용과 동일하기 때문에 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 1-9페이지가 되겠습니다. 사고이월·명시이월·계속사업 추진사항이 되겠습니다. 현재 명시이월은 총 6개 항목이 이월되어졌습니다. 그 중에서 첫 번째, 삼천포 중앙상가 주차장 조성은 현재 감정 실시를 해서 보상 통지된 상태입니다. 사천읍 주차장 조성은 7월27일 되면 준공이 되어집니다. 서포시장 주차장 조성도 설계 중에 있습니다. 보상협의는 완료되어졌습니다. 지금 서부첨단산업단지에 도비 2억원으로써 부지매입비가 되겠습니다. 사남 초전마을 주민편익 시설은 부지 선정중입니다. 그리고 활주로 부지 매입비도 지금 도시계획시설 신청을 해 가지고 추진중입니다. 고용촉진훈련도 계속해서 작년도에 집행하고 남은 부분에 대해서 이월이 되어져서 금년도 예산과 같이 지출이 되고 있습니다. 다음은 1-10페이지가 되겠습니다. 시정질문에 대한 조치사항이 되겠습니다. 항공기능 활주로 건설에 대해서 지금 시설비는 34억원을 항공기능대학에서 기 확보를 해 가지고, 우리 시에서는 2004년도 2억 5000만원, 금년도 5억원 해서 7억 5000만원이 확보되어져 있습니다. 나머지 17억 5000만원은 부지 매입 단계에서 확보하도록 하겠습니다. 현재 항공기능대학에서 도시계획기본설계 입안을 우리 시 한 상태입니다. 그래서 도시건축과에서 지금 부산지방항공청과 공군제3훈련비행단 항공법 적정여부를 협의 중에 있고 앞으로 10월경이 되어져야 사업시행자 지정이라든지 실시 설계 인가가 될 것으로 예상이 되고 있습니다. 다음 1-11페이지 작년도 행정사무감사 결과 조치사항이 되겠습니다. 조치결과 중간쯤이 되겠습니다. 재래시장 활성화 방안육성을 위한 특별법이 작년 12월22일날 재정되어서 금년 3월1일부터 시행되고 있습니다. 내용을 보면 재래시장육성정책강화라든지 재래시장시설현대화, 경영혁신지원, 자율혁신유도를 위한 조직화 지원 그 중에서 시장환경개선사업추진이라든지 편의시설조성과 현대화사업이 되겠습니다. 그래서 작년도 재래시장 기반이라든지 환경개선사업, 편의시설을 7개 사업에 19억 2000만원을 투입해서 완료된 사업도 있고 지금 진행중인 사업도 있습니다. 앞으로 재래시장경영 현대화에 대한 교육 지원이라든지 재래시장 견학, 상인회 구성, 모든 재래시장활성화 방안에 대해서 우리 시 차원에서 지원이 되도록 하겠습니다. 다음 1-12페이지 삼천포 종합시장 및 팔포 매립지 해수인입공사 성과분석과 사후 관리 만전이 되겠습니다. 팔포 매립지에 해수인입 공사를 추진하기 위해서 분석한 결과 현재 판매업소가 25개업소가 있습니다. 사업비는 약 2억 5000만원 내지 3억원정도 추정하고 있습니다. 이 사업은 사전에 해당 업소와 번영회간 충분한 협의 후 내년도 사업으로써 시행할 계획으로 있습니다. 기존 삼천포종합시장은 해수인입 시설은 당초 수전이 16개 사업 계획으로 되어 있었는데 지금 활어판매상들이 장기적인 경제불황과 횟집의 난립으로 그 쪽에는 횟집이 들어 서지 않고 있습니다. 우리가 독려, 독촉을 하고 소상공인 지원사업도 안내하고 지금 모집을 하고 있는 중입니다. 다음 관내 입주 업체에 대한 지역주민 취업알선이 되겠습니다. 우리 시 홈페이지에 구인 구직난과 노동부 워크넷을 통해서 취업알선이라든지 취업정보를 제공하고 있습니다. 현재 파악해 보니까 단순노무자는 청소하는 사람이라든지 100% 관내 거주자가 일을 하고 있고, 현장 생산직은 약 60%~70% 정도 우리 지역주민이 일을 하고 있는 것으로 분석이 되어졌습니다. 다음 1-13페이지 세외수입 부과·징수현황이 되겠습니다. 일반회계에 현재 미수납액은 없습니다. 이것은 일상경비 이자가 되겠습니다. 농공지구조성특별회계는 사실 기금입니다마는 세외수입인 과태료나 사용료라든지 그런 것들이 아니기 때문에 생략하겠습니다. 다음 1-14페이지 각종 용역비 단위사업별 집행현황이 되겠습니다. 용역은 6개 사업에 실시했습니다. 그 중에서 곤양시장, 서포시장, 사천읍시장 3가지는 사업이 완료되어졌고, 밑에 있는 사천읍시장 주차장은 7월달에 완공이 됩니다. 그 다음에 곤양농공단지 개보수공사도 7월달에 완공이 되어집니다. 두량농공단지는 지금 보상 협의 추진중입니다. 1-15페이지 각종 위원회 설치 및 운용상황이 되겠습니다. 물가대책위원회는 대책위원회 2회, 실무위원회 2회 해서 4회를 운영했고, 공공근로사업추진위원회도 4회 운영을 했습니다. 다음은 투자유치심의위원회는 1회 했고, 중소기업육성기금심의위원회는 2회를 했습니다. 이것은 서면 심의한 것입니다. 이것은 시기적으로 발생되기 때문에 시급성도 있고 해서 서면 심의를 합니다. 1-16페이지 각종 기금설치 및 운용사항이 되겠습니다. 현재 중소기업육성기금은 모두 22억 2000만원이 조성되어 있습니다. 사실 시 융자금은 좀 아끼는 편입니다. 작년도에 도 중소기업육성기금에서 68억 4500만원을 도 단위에서 지원을 받고, 우리 자체적으로는 융자를 했습니다. 다음 민간단체보조금 지원현황은 YWCA 500만원, 한국노총 서부경남지부에 800만원이 지원이 되어졌습니다. 다음은 1-17페이지입니다. 간략하게 보고를 드리겠습니다. 지역물가 안정대책 추진상황이 되겠습니다. 주요 추진상황으로써는 물가대책위원회, 실무위원회 각각 2회 개최를 했고, 월별 물가조사를 통한 가격 비교를 해서 월1회 공표를 합니다. 물가조사위원이 5명 있는데 주요생필품과 개인서비스 품목에 대해서 주간 단위로 조사하고 있습니다. 물가합동 지도단속도 분기 1회하고 있고, 주민소비자피해규제상담실을 YWCA에서 운영하고 있습니다. 다음은 1-18페이지 재래시장 활성화 및 지원사항이 되겠습니다. 추진상황으로써 삼천포 중앙상가 홍보용사인탑 설치는 완료했고, 종합시장도 완료했습니다. 완사시장 환경정비도 완료가 되어졌고, 중앙상가 주차장설치는 현재 감정을 마치고 보상통지가 나간 상태입니다. 사천읍 주차장 설치는 7월말경 되면 완료가 됩니다. 서포시장 환경정비사업도 추진 중이고, 주차장 조성도 현재 보상금이 지급되고 설계중입니다. 하수도정비사업도 완료했고, 환경정비공사도 완료했습니다. 곤양시장 환경정비 공사도 완료했고, 사천읍시장 아케이트 설치(비가림)가 되겠습니다. 9월 이후에 공사가 추진될 것으로 되어져 있습니다. 1-20페이지입니다. 지역특산품 판매개척 및 홍보 추진사항이 되겠습니다. 추진상황으로써 우수 특산물전 추진을 작년 11월4일부터 4일간에 걸쳐서 서울 서초구 소재 농협하나로에서 했습니다. 판매금액은 4319만 8천원, 우수 농.수.특산물 판매장을 개장했습니다. 서울 동대문구 장안동 현대 홈타운 상가 내에 설치했는데 연중으로 판매하는 것입니다. 이것은 금년 1월말에 개장해서 현재 2243만원의 판매금액을 올리고 있습니다. 참고로 지금 농수산물 판매전을 서울 강남구청에서 하반기 적당한 시기에 날짜를 정해 가지고 농협과 수협이 협의해서 강남구청에서 판매할 계획으로 확정이 되어졌습니다. 날짜만 결정되면 그때 가서 한번 판매를 할 것으로 되어져 있습니다. 다음은 1-21페이지 석유류 품질검사 및 조치상황이 되겠습니다. 석유류 판매업소 227개소 중에서 시료채취를 523건을 했습니다. 불합격이 7건 나왔는데 거기에 대해서는 행정처분 및 형사고발이 6개소, 행정처분 진행중이 1개소가 있습니다. 행정처분 내역을 보면 과징금 3개소, 사업정지 3개소, 형사고발하고 병행이 되기 때문에 구약식과 기소유예, 기소 6개소가 되겠습니다. 주유기는 지금 70개 업소 중에서 289개소를 검증한 결과 5개가 불합격이 되어져서 사용 중지 처분을 했습니다. 다음 1-22페이지가 되겠습니다. 가스시설 안전검사 및 불량시설 조치사항은 87개 업소가 있는데 점검한 결과 2개소가 부적합 되어졌습니다. 이것은 시설개선 조치를 했습니다. 다음 1-23페이지 중소기업 창업민원규제 완화 조치사항이 되겠습니다. 공장설립이라든지 창업사업계획 승인절차는 접수가 되면 실무종합심의를 거쳐서 해당 부서에 통보가 됩니다. 그러면 결과를 취합해서 승인서를 교부하고 있습니다. 그런데 현재 민원처리기간 단축을 보면 공장창업사업은 원래 20일까지 처리기간이 되어 있습니다. 작년도에 2건을 처리했는데 기간을 보니까 약 10일 또는 15일, 이렇게 처리가 되어졌고, 공장설립승인도 금년 5월말까지 8건을 접수해서 처리했습니다마는 대부분 처리기간이 10일부터 15일 이내에 처리가 되어졌습니다. 다음은 1-24 페이지 국내·외국기업투자유치와 지역경제 기여도 분석 내역이 되겠습니다. 작년 1년 동안 재정지원액은 EEW성화산업에 시설보조금이 도비, 시비를 합해서 1억원이 지원되어졌습니다. 외국기업투자에 대한 시설보조금이라든지 고용보조금, 교육훈련보조금은 각각 2억원 한도 내에서 지급을 하도록 되어 있습니다. 그 다음에 지방세 감면현황은 1년 동안 6억원이 감면되어졌습니다. 그 다음에 지방세 징수현황 역시 1년 동안 7억 2400만원이 되어졌습니다. 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 1-26페이지 직업훈련 및 고용촉진사업 추진현황이 되겠습니다. 추진실적은 54명을 선발했는데 수료는 46명이 했습니다. 그 중에서 취업 17명, 자격증 취득 29명으로 파악되고 있습니다. 다음 1-27페이지 중소기업육성기금조성 현황 및 지원실적이 되겠습니다. 현재 중소기업 육성기금은 22억 2000만원이 조성되어 있습니다. 운영실적도 지금 정기예치금은 21억 6200만원이 되어져 있습니다. 융자금 지원사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 1-28페이지 공공근로사업 추진이 되겠습니다. 사업비는 모두 4억 700만원이 되겠습니다. 기간은 작년도분이 되겠습니다. 작년도에 250명이 참여를 해서 4억 7000만원의 사업비를 투자했습니다. 참고로 금년도에도 4억 3000만원입니다마는 현재 167명이 참여하여 3단계까지 공공근로사업을 추진했습니다. 다음 1-29페이지 해외시장개척 및 수출현황이 되겠습니다. 추진상황은 동남아시아 개척단, 중국식품 박람회 참가, 일본농수산물 수출 상담회 참가, 중국시장개척단 참가해서 4개 지역에 참가를 했습니다. 그리고 해외시장 개척단 모집 홍보도 20회를 했습니다. 수출현황을 보면 작년도와 금년도를 대비해 보면 지금 4월말 현재 금년도 대비는 목표액 33%밖에 되지 않고 있습니다. 다음 1-30페이지가 되겠습니다. 노동자 인구유입 확대 대책 및 추진사항이 되겠습니다. 추진사항으로써 진사지방산업단지내 주공임대아파트, 공동주택부지내 아파트 해 가지고 지금 630세대와 998세대가 입주중이고, 준공예정으로 있습니다. 사실 우리 관내 기업체에 타지역 거주자를 조사를 해 보니까 우리 관내 기업체에 있는 사람들이 약 45%정도를 점하고 있습니다. 그래서 시장서한문 발송이라든지 간담회시에 협의요청을 하고 있고, 지금 창업기업에 대해서 우리 지역내 거주자가 우선 채용되도록 협의하고 있습니다. 최근에 IP쇼우드라든지 스페셜라이트는 90명 신규 채용 중에서 우리가 한 75명이 채용되어졌습니다. 다음은 지식기반산업 지원체제 구축이 되겠습니다. 한국생산기술연구원 서부경남연구센터를 유치하기 위해서 상당히 노력을 많이 했습니다마는 출연문제이라든지 경남도에 1개소에 유치경쟁이 붙여서 아직 결론이 나지 않았습니다. 내년도에 지역특성화사업이라든지 정부 연구개발사업 신청시에 신청해서 연구센터가 유치될 수 있도록 학교와 같이 노력해 나갈 계획입니다. 1-32페이지 국방품질관리소 항공분소 유치가 되겠습니다. 이것은 내년도 국방부에 방위산업청 신설계획에 의해 가지고 현재 유보되어 있는 상태입니다. 이것은 내년도에 가서 재논의가 될 것으로 파악되고 있습니다. 다음은 1-33페이지는 설명을 생략하겠습니다. 노사분쟁 기업체 실태가 없다고 해 놓았는데 파업분쟁이 있었습니다마는 타결이 되었습니다. 1-34페이지 자체신용카드 발행실적 및 재정기여도 현황이 되겠습니다. 사천사랑 마이 홈 러브 카드와 사천사랑 본 법인카드 두 가지를 사용하고 있는데 현재 마이 홈 러브 카드는 이용금액의 연간 0.1%가 우리 시 수입이 되고 있습니다. 현재 개인과 기업 가입은 하고 있습니다. 개인이 3,457명이 가입이 되어져 있고, 사천시청 법인카드는 각 사업소, 의회사무국, 읍·면·동에 다 발급해서 현재 57매가 발급이 되어졌습니다. 연간 이용 금액의 1%가 우리 시 수입이 되고 있습니다. 앞으로 지속적인 가입이 될 수 있도록 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 1-35페이지 항공우주기술센터 건립계획 및 추진실적이 되겠습니다. 현재 이 사업주관은 창원에 있는 재단법인 경남테크노파크에서 추진하고 있습니다. 추진은 경남개발공사와 지난 6월1일날 입주 계약체결을 해서 지금 약 1,000평 정도 부지 확정을 해 놓고 있습니다마는 1,000평 정도는 부지가 협소하기 때문에 시에 지원을 해달라고 하는데 시에서는 불가하다고 하여 다시 도에서 부지를 조금 더 확보해서 확장할 계획으로 있습니다. 아마 이것은 금년 10월이 되면 착공이 되지 않겠나, 그렇게 예상하고 있습니다. 다음은 1-36페이지 진사산업단지 입주기업현황입니다. 진사산업단지에는 현재 외국기업 3개소와 한국우주산업 4개소가 입주되어져 있고, 진사외국인기업전용단지에는 8개 업체가 입주되어져 있습니다. 다음은 1-37페이지 서부경남첨단산업단지 조성 추진사항이 되겠습니다. 이것은 금년 12월까지 완공 예정으로 있습니다. 현재 토공은 97%의 진척을 보이고 있습니다. 펌프시설은 완료를 했습니다. 이것도 금년 12월되면 마무리될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 1-38페이지 폐교활용 기업유치 추진현황입니다. 폐교 학교가 3개 있는데 기업이 유치되어 활용하고 있고, 곤양초등학교 동명분교 관계는 현재 추진 중입니다. 다음 1-39페이지 소비자 피해구조 실적이 되겠습니다. 사천YWCA에서 연중 운영하고 있습니다. 실적을 보면 수리 및 환불 8건, 교환 및 합의 배상 15건, 시정권고 및 해약반품 36건, 기타 상담정보제공 90건의 실적이 있습니다. 다음은 1-40페이지가 되겠습니다. 실업해소 및 고용안정 대책이 되겠습니다. 구인 구직 현황을 보고 드리겠습니다. 구인은 업체에서 요청한 것이 7,359명, 개인이 구직을 요청한 것이 7,657명 해서 취업알선은 96%가 되어졌습니다. 다음 1-41페이지 두량농공단지 조성 추진사항입니다. 현재 행정절차는 모두 마치고, 지난 5월부터 보상을 실시하고 있습니다. 5월30일 현재 추진상황은 57명 중에서 21명이 협의가 되었습니다마는 현재까지 제가 파악해 보니까 31명이 나갔습니다. 한 60%정도 보상협의가 되어졌습니다. 보상협의가 어느 정도 되어지면 발주를 하도록 하겠습니다. 1-42페이지 농공단지별 입주기업 현황 및 운영상 문제점이 되겠습니다. 사남, 송포, 곤양농공단지에 49개 업체가 입주되어 있습니다마는 현재 40개 업체가 가동중이고, 휴업·폐업한 것이 6개 업체, 현재 준비중이 3개 업체가 되어져 있고, 근로자 수는 1,348명입니다. 운영상 특별한 문제점은 없습니다마는 기반시설이 노후화 되어서 시설개·보수가 필요합니다. 사실 물류비용 등을 고려해서 사천지역을 선호하고, 송포농공단지는 입주를 기피하고 있는 실정입니다. 폐수처리시설 관계도 노후가 되어서 우려되고 있습니다. 거기에 대한 대책으로 기반시설은 연차적으로 정비를 해 나가고, 송포농공단지 폐수처리시설 개선을 위해서 국고보조 신청을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 1-43페이지가 되겠습니다. 사남농공단지 입주업체 현황은 모두 28개 업체입니다. 송포농공단지, 곤양농공단지는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다.