한동진재난안전관리과장
재난안전관리과장 한동진입니다. 보고에 앞서 재난안전관리과 담당 인사를 올리겠습니다. 방재담당 이동승, 복구지원담당 황도수, 지역협력담당 박봉욱, 민방위담당 박평숙입니다. 2005년도 재난안전관리과 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. 기본현황입니다. 현재 저희 안전관리과는 4개 담당으로 되어 있고, 정원 16명인데 현재 인원은 11명입니다. 현재 5명이 부족한 상태에 있습니다. 향후 인사 조정시 인원보강이 되어야 될 시급한 실정입니다. 주요분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 5-22페이지 특정관리대상 시설물은 총 165개소로써 시설물 11개소, 건축물이 154개소입니다. 재해위험지구 지정은 현재 사천강 2급 하천으로써 1개소가 있습니다. 경계구역관리는 5개소로써 사남, 용소 하천 유원지를 비롯해서 남양유원지, 남일대 해수욕장, 축동가산 유원지 하천변, 곤명면 두인보 하천변 유원지가 되겠습니다. 다음은 5-3페이지 중요방재 시설물은 관내 총 20개소가 있습니다. 축대 및 옹벽지구 4개소, 방파제 2개소, 제방 2개소, 방조제 10개소, 배수문 2개소가 되겠습니다. 다음 수방자재 및 이재민 수용시설 확보현황입니다. 수방자재는 포대류가 197,286매를 비롯한 현재 자재 확보가 완벽하게 되어 있습니다. 이재민 수용소는 현재 관내 51개소에 10,635명을 수용할 수 있는 학교와 마을회관이 지정되어 있습니다. 다음은 재해관련장비 및 시스템으로써 우리 관내 자동우량 측정 시스템을 비롯한 자동우량 경보 시스템, 재해상황 문자정보 시스템, TV재해 경보방송 시스템, 자동음성 통보 시스템 등 재해에 대비한 시설이 현재 우리 관내에 설치되어 있습니다. 다음은 5-4페이지입니다. 민방위 시설로는 현재 대상 인부는 80,248명이며, 현재 비상급수시설은 12개소로써 2,245톤을 확보하고 있습니다. 1인당 1일 25ℓ가 되겠습니다. 다음 비상대비시설로서는 우리 관내에 52개소, 14,382평으로 47,365㎡가 비상대비 시설로 지정되어 있습니다. 다음은 민방위 경보 싸이렌입니다. 관내 사천청사와 삼천포청사를 비롯해서 각 읍·면·동 7개소 비상 싸이렌이 있습니다. 다음은 5-5페이지입니다. 민방위 및 화생방 장비·물자는 총 40개 품목으로써 8,224점이 되겠습니다. 다음 5-6페이지입니다. 2004년도 예산집행 현황입니다. 현황은 재산관리와 민방위, 소방관리로써 우리가 당초 「루사」 사고이월사업과 「매미」의 명시이월사업을 다 포함한 사업예산이 되겠습니다. 총 예산은 723억 4564만 7천원으로써 지출이 709억 4,440만 7천원이 되겠습니다. 잔액으로는 14억 124만원이 되겠습니다. 다음은 재산관리로써 718억 3809만 1천원이 되겠고, 지출액은 704억 9408만 4천원, 잔액으로는 13억 4400만 7천원이 되겠습니다. 다음은 5-7페이지입니다. 민방위관리 예산으로 4억 4040만 6천원, 지출액은 3억 8679만 8천원이 되겠습니다. 잔액으로는 5560만 8천원이 되겠습니다. 다음은 소방관리입니다. 소방관리는 6715만원이 되겠고, 지출은 6352만 5천원으로써 잔액은 362만 5천원이 되겠습니다. 다음은 5-8페이지 사고이월사업 및 보상현황입니다. 매미와 루사 피해보상을 주고 공사하고 남은 사고이월비가 6억 7890만 2천원이 되겠습니다. 그 내용을 보면 2급 하천 정동면 사천강을 비롯한 13개소와 소하천은 사천읍 가곡천 외 1개소, 도로 교량은 곤양면 후전도로, 소규모시설은 서포 비토지구를 비롯한 4필지가 되겠습니다. 방조제 사업은 금년 3월23일날 완공이 된 사업으로써 서포면 다평방조제 외 3개소가 사고이월 지구가 되겠습니다. 다음은 5-9페이지입니다. 진정·탄원·집단민원은 없습니다. 지금 각종 용역비 단위사업별 집행현황은 사천강 신월제와 사천강 학촌제, 사천강 사주제로써 이 사업은 용역을 마무리 해 가지고 공사 발주 의뢰중입니다. 5-10페이지입니다. 사업장 설계변경 현황입니다. 현재 후전마을 재해 위험지 배수로 정비공사를 시공 중입니다. 이 지구는 1공구, 2공구가 있는데 당초에 후전에 옹벽을 50m, 석축을 54.4㎡를 시공토록 되어 있고, 2공구는 조교 잔드리 구랑 마을입니다. 수로관 60m를 1.0×1.0 시공이 되어 있었습니다. 재난안전관리과가 신설되고 난 이후에 사업 현장에 가 본 결과 주민들의 요구사항이 후전지구는 후전마을 회관 앞에 바로 배수로를 정비하도록 되어 있었는데 그 지구가 지금 노출되어 있기 때문에 마을에서 내려오는 악취도 있고, 마을회관 앞이기 때문에 주차장으로 활용할 수 있는 부지를 확보할 규모의 거리가 있어서 그 지구 파인 강은 정비매설하고 그 위에 일부 포장을 해서, 현재 농로하고 지방도 차이는 약 3m정도 됩니다. 그 구간에 석축을 쌓으므로 해서 주민들의 활용도라든지 앞으로 사업의 효율성에 있어서 설계 변경을 했습니다. 나머지 2공구는 수로관이 60m인데, 현재 구랑 잔드리마을 안으로 물 자체가 역류해서 그 주변 가옥이 침수되는 지역이었습니다. 제가 현장에 가 본 결과 이 지구는 사업비 증액을 시키더라도 박스 시공을 해서, 박스시공은 당초 단면이 적기 때문에 1.5×1.5m 크기의 박스 시공을 해서 현재 22m를 시공 완료를 했습니다. 현재 6월23일 준공 계획으로써 사업진도는 95%입니다. 각종위원회 및 운영 현황입니다. 사천시 안전위원관리위원회는 시장님을 비롯해서 14명이 구성되어 있고, 사천시 재난관리 기금운용 심의위원회는 위원장이 부시장으로 총 8명이 되어 있습니다. 다음 5-11페이지입니다. 각종 기금 설치 및 운용 현황입니다. 재난안전관리기금을 금년도 현재 10억 4871만 4천원이 조성되어 있는데 그 금액 중에서 2004년도 이월금이 7억 1600만원이고, 2005년도 기금을 확보한 금액이 3억 2200만원으로 도비 1억 4000만원, 시비 1억 8200만원이 확보되어 있는 예산입니다. 금년도 사업계획으로 예산적립금 4억 200만원을 적립하고 나머지 6억 3600만원을 금년도 집행계획으로 현재 집행을 하고 있습니다. 다음은 각종 융자금 지원사항은 없습니다. 민간단체 보조금 지원사항도 없습니다. 5-12페이지입니다. 공사추진 중인 현황은 5000만원 이상은 총 7개소로 현재 사업비가 16억 5000만원이 되겠습니다. 그 중에 현재 6개소는 완료하고 앞에서 말씀드린 후전사업지구는 현재 70%로 되어 있습니다마는 현재 95% 정도의 공정을 보이고 있습니다. 5-13페이지 재해위험지 현황입니다. 앞에 말씀드린 재해위험지 현황은 우리 관내 사천강, 지방2급 하천입니다. 1996년도 10월26일날 지정해서 현재 공사 추진하고 있습니다. 그 동안 사업을 추진한 것은 40억원 정도예산 집행을 하고 있습니다. 다음 재해위험지 예방사업 현황입니다. 재해위험지 예방사업은 곤양면 목단축대외 22개소로서 현재 15억 1600만원을 가지고 사업을 추진하고 있습니다. 다음 5-14페이지입니다. 거기에 대한 세부내용을 보면 현재 2004년도 예산사업은 현재 10건을 완료했고, 2005년도 사업지구는 총 13개소 중에서 현재 8건을 준공했습니다. 후전마을은 앞에서 말씀드렸다시피 정비를 하고 있고 신산마을 배수로 정비사업은 현재 마무리 단계에 있습니다. 한월축대 재해위험지 정비공사도 역시 마무리를 하고 있고, 사천강 사주제 정비공사는 앞에서 말씀드린 용역관계로 지금 공고 의뢰중입니다. 선진리성 절개지 보강공사는 그 동안 보강공사를 하기 위해서 파크모텔 뒤에 부속 건물인 보일러실과 다용도실 시설이 있는데 그 시설이 무허가 건물이 되어서 무허 철거 제 집행중입니다. 건물이 철거되는 대로 사업을 하려고 하고 있고, 대비해서 그 주변에 있는 나무가 태풍 매미 때 비가 많이 오고 바람이 불어서 부러져서 파크모텔을 덮고 있었습니다. 그래서 그 주변 수목제거는 완료한 상태입니다. 조속히 설계 협의하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 5-16페이지 민방위시설 및 장비 보유 현황입니다. 경보시설은 앞에서 말씀드렸습니다. 7개소로 되어 있고, 급수시설도 마찬가지입니다. 관내 12개소로 되어 있습니다. 다음 민방위 장비는 현재 40개 품목으로써 8,244점이 되겠습니다. 다음은 교육훈련 실적입니다. 2004년도 하반기와 2005년도 상반기 교육대상 5,036명 중에서 교육실적으로 4,995명이 되겠습니다. 2004년도 하반기에는 3,247명 중에서 3,226명이 교육을 받고, 미교육자 21명은 주민등록 말소를 시켰습니다. 2005년도 상반기 1,789명 중에서 1,769명 교육을 완료하고, 미수자 20명은 현재 연말까지 확인을 해 가지고 조치하도록 하겠습니다. 5-17페이지입니다. 자연재난 30분 대피계획이 되겠습니다. 과거에 재해가 발생하였거나 자연재난 발생 위험이 있는 유형별지역을 대피지구로 지정하여 피해가 났을 때 30분 안에 대피교육을 수립함으로써 재난시 인명 및 재해피해를 획기적으로 감소하는데 그 목적이 있습니다. 추진방침으로는 현 실정에 맞는 30분 대피계획을 수립 시행하고 있고, 지난 태풍 내습으로 피해가 큰 해안가 주변 및 상습침수 지구 지정을 했습니다. 추진계획으로는 지금 우리 관내 지진 해일, 태풍 내습유형별 3개소 지정은 동서금동 팔포해안 상가지구, 향촌동 남일대해수욕장 지구, 동서동 서부해안 상가지구를 지정해 있고, 관내 축동면 하탑지구 물통골에 상습 침수지역으로 대피 30분 훈련 지구에 지정되어 있습니다. 앞으로 문제점 및 대책으로는 자연재난 30분 대피계획 업무의 체계적인 준비를 위해서 예산과 재난의 신속 대응을 위한 홍보에 따른 예산이 현재 2억원 정도 필요한 실정입니다. 5-18페이지가 되겠습니다. 재난 상황관리 시스템 유지관리입니다. 현황으로 재난상황 예·경보 통보시스템이 5종으로 33개소가 있고, 자동우량 측정시스템이 우리 관내 현재 11개소가 있습니다. 추진실적으로는 재난 예·경보시스템을 정비하고, 자동우량 측정을 5회, 자체검사를 월1회씩 했습니다. 향후 추진교육으로는 재난 예·경보 통보시스템 유지관리계획을 문자정보, 자동음성 12회를 하고, TV재난경보 방송 4회와 휴대폰 문자 등 앞으로의 재해대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 자동우량 측정은 12회, 유형별 시스템 관리업체를 선정해서 재난 대비에 만전을 기하기 위해서 지금 업체 지정을 하고 있습니다. 5-19페이지입니다. 지속적인 교육·홍보로 안전문화 정착입니다. 추진실적으로 시민 안전봉사대 조직관리로 14개대 552명이 되어 있고, 안전의 날 운영 등 5월까지 월1회씩 현재 운영을 해 왔습니다. 향후 추진계획으로는 시민 안전봉사대 재정비 및 집합교육 등을 통해서 주민홍보 및 안전문화 정착을 기하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 홍보 재난 대비 훈련에 수반되는 예산이 한 4100만원 정도 필요한 실정입니다. 5-20페이지가 되겠습니다. 민방위교육·훈련 및 비상 대비 태세확립입니다. 추진실적으로는 2005년도 민방위 편성 대상자 정비 291개대 14,495명이 되겠습니다. 민방위 비상소집 훈련은 1회하고, 대상은 5년차 이상이 되겠습니다. 직장대 32개대 1,773명, 지역대 259개대 9,510명이 되겠습니다. 상반기 민방위대원 교육은 1,789명입니다. 참석은 앞에서 말씀 드린 1,769명이 했습니다. 주민신고망 일제정비는 2,344명이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 하반기 민방위대원 교육을 9월에서 11월 중 3,635명으로 대상으로 교육을 하겠고, 앞으로 민방위 날 훈련은 마을단위 및 방재훈련을 3회에 걸쳐서 하는데 정동면은 7월, 벌용동 8월, 축동면 11월이 되겠으며, 민방공대피훈련은 앞으로 6월, 8월, 11월에 실시하도록 하겠습니다. 다가오는 비상대비 태세확립으로는 2005년도 을지연습을 8월 중인 아마 22일부터 27일까지 예정으로 하고 있습니다. 참여기관은 행정기관, 유관기관, 업체가 되겠습니다. 내용으로서는 도상연습 및 실제 훈련은 벌용동이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.