유지성 의원 발언

성원이 되었으므로 제122회 안성시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘도 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다.

농업진흥과장 이경애입니다. 보고에 앞서 평소 우리 시 농업농촌의 어려운 현실을 함께 고민해 주시고, 업무에 많은 도움을 주고 계시는 이옥남 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 농업진흥과는 21세기 농업인 CEO육성을 위해서 농업인 수준에 맞는 단계별 맞춤형 농산물 생산유통 실용교육의 추진과 소비자가 원하는 농산물 가공상품화에 주력하고자 합니다. 2011년도에 농촌지도사업평가대상을 비롯하여 우수농촌지도기관상 등 11건을 수상하는 업적을 올렸으며, 2012년 올해는 더 좋은 성과를 낼 수 있도록 노력하고자 합니다. 2012년도 주요업무 추진계획입니다. 1쪽의 FTA 대응과 강소농 육성을 위한 안성마춤교육입니다. FTA에 대응할 능력을 배양하고자 특화작목에 대한 집중기술교육으로 안성농업의 경쟁력을 강화시켜 전문농업 CEO를 양성하고자 합니다. 1월부터 12월 연중 실시하며, 교육장소는 농업기술센터와 현지 우수농장에서 운영하여 관내 희망 농업인 누구나 참석할 수 있도록 하겠습니다. 소요예산은 국비, 도비, 시비를 포함해서 6,600만 원으로 농업인 평생교육 체계구축과 이력관리, 수요자 중심의 자율적 교육과 기후변화, 미래예측 대응 능력 등 예측농업교육을 실시하고자 합니다. 추진계획은 1월 9일부터 1월 31일까지 실시하는 새해농업인 실용교육과 수출, GAP교육, 귀농인과 다문화가족 퇴직자에 대한 영농기초반을 구성한 종합영농반, 젊은 농업인을 육성하고자 신세대 농업 CEO반, 전통작묘 제조사 자격증취득을 위한 농산물가공반의 3개 과정의 농업인 대학을 실시하고자 합니다. 본 사업의 문제점은 교육생의 노령화와 학습능력 비평준화로 학습효과가 저하되는 문제점이 있으나 영농 4H회, 농업인 학습단체 등의 차별화된 맞춤식 교육으로 문제점을 최소화하겠습니다. 다음은 2쪽입니다. 강소농 육성을 위한 농업선도지도자 양성입니다. 지역특화작목 육성을 위한 읍·면·동 핵심지도자 양성, 소비자 욕구 충족을 위한 생산자의 의식변화와 리더십배양을 위하여 국비지원으로 4,100만 원의 사업비로 농업기술센터 교육장과 현지교육장을 이용하여 맞춤식 컨설팅을 지원하고, 새로운 특화작목 발굴로 지역특화작목으로 육성하고자 합니다. 주 내용은 농촌지도자 회원에게 농업정보지를 제공하고, 품목별 연구회원의 우수활동 사례집을 발간하여 신기술 및 정보를 신속히 습득하여 농업경쟁력을 높이고 품목별 농업활동으로 자아능력을 개발하여 FTA에 능동적으로 대응할 수 있는 능력을 배양하고자 합니다. 다음은 3쪽입니다. 농업농촌을 사랑하는 미래세대 육성입니다. 학교와 연계한 녹색교육사업으로 농업과 환경의 중요성을 인식시키고 미래의 소비자인 학생들에게 농업농촌을 이해하고 우리농업을 후원하는 차세대 농업 후계인력을 육성하는 사업입니다. 대상은 학교 4H회와 안성시 4H연합회이며, 사업비는 도비지원으로 3,000만 원입니다. 추진계획으로는 청소년 4H회 과제활동지원 개소당 200만 원씩 4개소, 농촌 청소년 전통민속문화 계승사업 1,000만 원 1개소, 4H회 그린스쿨사업 1개소, 영농후계인력 영농활동지원 400만 원, 4H 회원 선진농장 및 문화탐방사업으로 200만 원으로 미래세대에게 농업과 농촌을 이해할 수 있는 기회부여로 후계인력육성이 기대되는 사업입니다. 다음은 4쪽입니다. 지역맞춤형 고품질 가공제품 상품화사업입니다. 본 사업은 공모사업으로 선정되어 2012년 올해의 성과에 따라서 2013년 내년도 지원액을 3억 원에서 5억 원을 추가 지원받을 수 있는 사업입니다. 지역에서 생산되는 원료를 활용하여 가공과 창업기반조성으로 비선호부위 농축산물의 가공으로 고부가가치 상품화를 도모하고자 합니다. 사업비 2억 9,000만 원으로 사업내용은 안성전통 식문화와 연계한 지역농특산물을 활용한 제품패키지를 개발하고자 합니다. 관내 대학교 축산기술 지원센터와 가공산업 협력화로 성과창출을 도모하고자 하며, 약선육포, 인삼스테이크, 돈피스파게티 소스개발 등으로 상품화의 기반조성으로 돈되는 농업을 실현하고자 합니다. 다음은 5쪽입니다. 도농교류 확산을 위한 농촌체험 확대사업입니다. 농촌에 대한 도시민 수요 확대에 대응한 다양한 체험프로그램 개발 및 서비스 품질관리를 통한 지역발전을 도모하고자 하며, 에듀팜 1개소, 테마마을 1마을에 국비지원이 7,000만 원인 사업비로 농촌과 자연을 체험할 수 있는 배움이 있는 공간조성과 농가식품 가공기술교육 및 프로그램개발로 농촌체험마을과 연계한 다양한 체험활동 프로그램을 운영하고자 합니다. 다음은 6쪽입니다. 찾아가는 전통문화 아카데미운영입니다. 테마마을 주민의 인적역량개발과 지역사회 리더로서의 활동기반 구축을 위해서 농촌전통문화 발굴 전승을 통한 전문능력을 배양하고자 합니다. 천연염색과 한지공예, 전통수제차 등의 기초과정을 운영해서 13개 체험마을 주민에게 지역문화와 연계한 체험프로그램 개발과 스토리텔링 발굴과 병행한 체험프로그램의 운영 개선으로 체험마을 및 역량강화에 주력하고자 합니다. 다음은 7쪽입니다. 안성시 특산물 가공시스템 구축사업입니다. 고비용 저소득의 농특산물 산지유통구조에서 탈피하여 고부가가치를 창출하고 제조가공을 통한 보존기간연장 및 연중 판매기반을 구축하고자 합니다. 사업비는 자부담을 포함해서 2억 원이며, 추진계획으로는 지역특산물 가공시스템 구축을 위한 추진위원회 구성과 우수지역 벤치마킹, 가공제품 생산시스템 시설 및 장비구입 설치, 브랜드개발 및 고품질제품 생산 및 전문기술지도, 소규모 창업활동으로 농업인 경제활동 역량 향상으로 농가소득 증대에 이바지하고자 합니다. 이상으로 농업진흥과 소관 주요 업무추진계획보고를 마치면서 농업진흥과 전 직원은 혼연일체가 되어 성공적인 사업추진에 최선을 다할 것을 약속드리며, 위원님들의 많은 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

이경애 농업진흥과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

농업인 상담소 보조인력은 예산이 추경에 올라오나요?

이번에 내부결재 시장님 결재까지 받아서 추경에 올려서.

몇 개소가 반영되는 거죠?

저희가 요청하는 것은 13개소를 요청하고 있으나 여건상 다는 어려울 듯 싶습니다.

전년도만큼은 되는 거죠.

그렇게 했으면 좋겠습니다. 소망은 전년도만큼 해서 그만큼 할 수 있도록······. 감사합니다, 할 수 있도록 노력하겠습니다.

지역맞춤형 고품질 가공제품 상품화 이게 추경에 담아진 예산인가요?○ 농업진흥과장 이경애 아닙니다. 이건 공모사업으로 해서 딴 사업이 되겠습니다. 그래서 올해 확보된 예산입니다.

본예산에 한 지역맞춤형으로 돼 있지 않고 쪼개져 있습니다. 그래서 시설비, 기자재, 재료 및 연구 포장재 지원해서 나누어져 있습니다. 1억 1,000만 원, 1억 원으로 나누어져 있습니다.

이 사업명으로 예산이 없어서 새로 따 오셨나 해서.

죄송합니다.

대상은 어떻게 선정하실 건가요?

이것은 대상을 읍·면단위에서 예상하는 게 아니고, 농업기술센터에서 직접 운영할 계획입니다. 우선 저희가 올해 연도에는 제품을 만들어 내서 그 제품이 사업화 할 수 있는 기반조성을 해서 내년도에는 이 사업을 본격적으로 할 수 있는, 추가 지원되는 사업을 가지고 확대시키려고 합니다.

그러면 상품개발이나 이런 과정에 주민들 이런 분들이 참여하시는 건 아니고요.

같이 참여합니다.

주민들이 어떻게 선정되는지.

주민들은 가공 전문교육을 하고 우선은 비선호부위가 조사결과 70% 정도는 나온 답니다. 그걸 가지고 농산물 가공 전문인 교육을 우선 실시하고, 축산물 가공발전세미나를 하고, 이분들이 같이 할 수 있도록 기술지원단을 구성합니다.

농가주부모임에서 선정하시나요, 아니면 읍·면·동에서 차출하시는 건가요, 교육대상이 어떻게 되는지.

품목별 연구회 회원 중심으로.

그러면 기술센터 쪽에 등록된 연구회 회원인가요?

일반인도 희망하시는 분은 같이 참여해서 이제는 가공을 해야 될 것 같습니다. 가공 쪽에 관심 있는 분들이 참여해서 할 수 있도록 하겠습니다.

가장 중요한 게 상품화하고 나서 이것을 상용 보급하는 것이 중요한 것 같아요. 그 단계에서 아직까지는 농업기술센터에서 좋은 상품들이 많이 보급은 못된 것 같아서 그게 좀 아쉽거든요.

저도 아쉽습니다. 이것도 그런 과정을 거쳐 가기는 하겠지만 상품 출원을 해 놓은 게 몇 가지가 있습니다. 다섯 가지가 있는데 그게 상표등록이 되면 그것 역시도 절차를 거쳐서 보급할 수 있도록 상용화 될 수 있도록 하겠습니다.

다섯 가지가 있다고요?

전년도에 개발한 것 중에서.

지금까지 다섯 가지, 지난해만 다섯 가지인 거예요?

계속 이어져 오면서 보완해서 하는 건데 여기 보시면 그전에 저희가 만들었던 약선곰탕을 ‘상수락곰탕’으로 해서 상표등록하고 디자인등록까지 했습니다. 그리고 배를 가지고 해서 ‘이안애’라는 화과자를 만들었습니다. 그래서 상표하고 디자인개발을 했고, 배하고 삼하고 해서 ‘흙이도령’이라는 상표하고 디자인 개발을 해서 다섯 가지를 추진해서 이게 출원 중에 있습니다. 출원해서 등록까지 나오는 데 3개월이 걸린답니다. 작년 11월에 해서 바로 출원돼서 나오면 대상자 희망자한테 보급해서 할 수 있도록 하겠습니다.

특허가 되나요, 특허돼서 안성의 고유음식이 되는 건가요?

그래서 상수락곰탕은 지금 현재 특허까지 돼 있습니다. 만드는 방법은 특허돼 있고, 상표까지 등록돼 있는 상태로 하고 있습니다.

실용화돼서 팔면 수익성은 어때요?

수익성은 전년도에 여러 번의 절차를 거쳐서 모집을 했습니다. 이러이러한 제품을 만들어서 저희가 개발해 놨으니까 희망하시는 하고자 하시는 분을 모셔서 시식회하고, 발표회를 거쳤습니다. 그 중에서 8개 업소에서 하시겠다고 의뢰가 왔습니다. 그중에서 3개소 정도만 지역적으로 나누어서 우선 선정해서 그분들한테 안성특산물로 만들어 갈 수 있도록 저희가 지속적인 지도를 해야 될 것 같습니다.

음식으로 해서 상품화하는 것과 마트에 들어가는 상품들 있잖아요. 패키지가 돼서 완제품으로 나가서 장류를 만든다든지 그런 것과 어느 것이 더 경쟁력이 있을까요?

제 사견으로 보아서는 마트에 들어가서 테이크아웃 식으로 해서 나가는 것이 경쟁력은 있다고 보이지만 장단점이 있을 것으로 보입니다. 그러나 그렇게 가기까지는 너무나 많은 비용과 그게 좀 어렵습니다. 저희가 가고자 하는 것은 거기까지 갔으면 좋겠습니다.

제가 백화점을 돌아다니다 보면 명품이라고 해서 다시마 가루라는 검증된 제품을 거쳐서 굉장한 복합한 공정이 들어가는 것은 아니에요. 그렇지만 원료에 대한 믿음성을 줘서 좋은 원료를 사용해서 만드는 단순한 가공들이죠. 그런 것들을 통해서 소비자들한테 좋은 호응을 받고 있어서 그런 것들이라면 혜택을 받을 수 있는 농가들도 더 많아지지 않을까 이런 생각도 들거든요. 음식 만드는 기술에 국한하는 것은 오히려 혜택을 볼 수 있는 농민들이 적지 않은가 이런 생각도 들어서요.

그런 것도 있고 뒤에 보면 시스템 구축이 있습니다. 안성시 특산물 가공 시스템구축은 지금 위원님께서 말씀하신 가공은 시스템에서 해서 판매는 생산자가 할 수 있는 체제, 그러니까 간단가공이에요. 신뢰를 구축해서 판매할 수 있는 그런 것까지 가고자 합니다.

알겠습니다. 농정과 쪽에서는 앞으로 지산지소운동을 적극적으로 추진해 보겠다고 해서 다양한 상품들을 꾸러미화해서 유통을 시키겠다는 포부를 가지고 있는데 거기에 맞추어서 농업기술센터에서는 소프트웨어 부분을 담당하셔서 정말 경쟁력 있는, 소비자들한테 가까이 갈 수 있는 상품들을 개발해 주셨으면 합니다. 감사합니다.

알겠습니다.

2쪽에 강소농 육성을 위한 농업선도 지도자양성에 있어서 주로 대상자들이 어떤 분이에요?

여기는 농촌지도자 회원님하고 품목별연구회 회원님들이 되겠습니다.

몇 회나 할 계획이세요?

저희가 교육하고 읍면별 특화작목 육성을 위해서 읍면별로 상담소에서 개별화된 교육을 추진하고자 합니다. 그래서 횟수는 기 몇 번이라기보다는 정보지 제공하고, 수시로 분기별 교육을 할 수 있도록 하겠습니다.

정보지가 안성시 자체에서 발행하는 정보지인가요, 아니면 중앙에서.

중앙에서 만들어진 정보지입니다.

어쨌든 안성은 농업이 특수한 상황이 있는 거잖아요. 정보지라는 자체를 안성에서 따로 만드는 정보지인가 싶어서요.

안성에서 따로 만들기는.

용량이 안 되나요?

네.

농촌지도자 807명 전원 다 공급해 주는 건가요?

네.

저도 지도자인데 내가 받아봤나? 이게 올해부터 하는 사업인가요, 매년 반복사업인가요?

매년 하고 있던 사업인데 전체를 다 못주고 돌려가면서 반반씩 해서 올해는 위원님께 꼭 돌아갈 수 있도록 하겠습니다.

따로 주시지 마시고 순서대로 주세요. 그리고 지난번에 금광면에 미나리를 하신다고 했죠?

금광면에서 청정미나리 특화작업을 해서.

시작한 건가요?

준비 중에 있습니다.

몇 농가예요?

농가나 단지 수는 잘 모르겠습니다.

그때 같이 주관하신 거 아니었어요?

작물환경과에서.

6쪽에 전통문화아카데미 운영에 있어서 13개 체험마을이 어디어디죠, 테마마을 말씀하시는 건가요?

네, 테마마을 13군데.

그쪽을 하시겠다는 건가요. 지금 안 하고 있는 사업인가요, 계속 반복사업인가요?

전년도에 위원님께서 말씀해 주신 테마마을에 위원장님께서 말씀하셨습니다, 테마마을 과제교육을 찾아가서 해 주셨으면 좋겠다고 해서 새로 만든 사업이 되겠습니다.

마을주민들이 기술을 새로 다 습득하신 건가요, 누가 가서 지도하나요?○ 농업진흥과장 이경애 저희가 부족한 부분은 외래강사를 모시고 저희가 할 수 있는 부분은 배수옥 팀장이 여러 가지 기능을 많이 가지고 있습니다. 그래서 같이 해서 할 수 있도록 하겠습니다.

참여해서.

기술을 습득해야 가르쳐 드릴 거 아니에요.

아직은 안 하고 있습니다. 할 계획입니다.

저는 이미 교육은 끝난 건 줄 알고.

올해 할 사업입니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

1쪽에 논 대규모 벼 대체작물작목 생산단지 조성에 있어서 농정과하고 농업기술센터 하고 어떻게 차이가 나는 거예요?

농정과는 현재 감자하고 양파가 주로 들어왔고 저희는 논으로 콩이 들어갑니다. 콩을 하고서 후작으로 감자가 들어갈 수도 있고 사료작물도 들어가고 양파가 들어가고 같이 들어갈 수 있습니다.

농정과에서는 감자하고 양파를 주로 유도하고 있고.

이건 국비사업으로.

농정과도 국비사업이고, 둘 다 국비사업 맞아요?

시장님께서 진흥청에 가서 특별히 공모사업으로 따오신 건데 50㏊ 단지로 콩으로 들어가는 것으로 돼 있습니다.

콩만?

콩하고, 후작으로 다른 거 들어갑니다.

아니, 실제로 봄이 되면 감자 먼저 심고 그다음에 콩.

전작이 감자가 들어갈 수 있고, 콩이 들어갈 수 있고, 전작이 콩 들어가고 후작이 호밀이나 다음 연도에 감자가 들어가고 그렇습니다.

지금 재정적 지원이 농정과하고 농업기술센터과하고 별도로 진행되나요?

별도로 진행됩니다.

저는 아직도 어떻게 지원되는지 구분이 안 가요. 나중에 따로 받도록 하고요. 지금 2쪽에 무논작파가 뭐예요, 직파말씀하시는 건가요?

무논직파.

무논작파라고 적혔잖아요.

죄송합니다. 오타가 났습니다.

오타예요? 그래서 이런 게 다 있었나, 뒤에는 직파고 아래는 작파라서 어떤 게······.

죄송합니다.

여기 문제점이 있는데 지난번에도 한번 제가 질의를 했던 내용 같은데 올해는 작년보다 두 번째니까 낫겠죠?

하여튼 금년도에는 전년도의 사업을 경험 삼아서 실패를 안 하도록 하겠습니다.

작년에 수출이 어떻다고 했었나요?

일부 농가는 수량이 줄어들었고, 일부 농가는 수량이 일반 답에 대해서 떨어지지 않고 제 수량이 나왔습니다. 비가 많은 논에서는 조금 수량이 떨어졌습니다.

지난해에는 처음이라 잡초를 애초에 잘 못한 거잖아요. 그리고 올해는 두 번째니까 작년보다는······, 작년에 뽑아놓은 피 다 어떻게 해요, 풀씨.

아마 거기는 이앙재배를 해야 되지 않을까 보고 있습니다. 그 자리는 이앙재배를 하고 다른 자리라면 모를까 제초제가 좋기 때문에 피는 물관리만 잘하면 괜찮습니다.

네, 작년의 일을 반복하지 않았으면 좋겠고요.

열심히 하겠습니다.

아까 5쪽에 인삼산업육성에서 친환경생산에 대한 인식부족으로 참여율 저조라고 말씀하셨는데 지금 친환경하고 일반 농업하고 구성 비율이 몇 %나 돼요?

전년도에 4.5㏊를 예정지관리로 친환경을 했습니다. 금년도에도 4.5㏊ 기준으로 하고 있는데 하시던 분들이 친환경만 다 못하고 일부 좀 면적이 줄어들었습니다. 그것을 대체하기 위해서 인삼농협과 같이 다른 신규자를 해서 4.5㏊에 맞추어서 추진하려고 하고 있습니다. 그런데 친환경유기인삼이 일반 채소보다 더 어렵습니다. 하여튼 실패 안 보도록 열심히 하겠습니다.

지금 전체적으로 인삼이 몇 ㏊나 되는 거죠?

안성 인삼농협에서는 200㏊가 넘는데요.

266㏊.

안성지역에는 그렇게 안 되고 안성 인삼농협 전체에 하기 때문에 좀 차이는 날 수 있습니다.

260㏊ 중에 친환경은 9㏊?

처음 시작해서 그렇습니다.

많지는 않은 거네요.

친환경 쪽으로는 경기도 연구소에서는 하고 있습니다마는 일반 시군에서는 저희가 처음으로 작년부터 하고 있습니다.

일이 많죠?

일 자체가 농약을 안 줘야 되기 때문에 인삼에서 다른 작물은 하우스가 아니면 좀 그런데요.

저도 농민이라 잘 아는데 인삼 자체가 농약, 제초제를 많이 살포하는 작물이거든요.

그래서 연구개발과에서도 전년도부터 연구를 하고 있습니다. ○ 최현주 위원 보통 힘든 게 아닌데 잘 지도해서 성공할 수 있도록 해 주세요.

마지막으로 7쪽에 동물복지형 가축사양기술에서 어떤 식으로 진행되는지 이해가 안 가는데 구체적으로 설명 좀 해 주시겠어요?

이건 젖소 육우에 대한 건데 송아지들이 보통 하루에 젖을 세 번 정도만 먹이고 있는데 이것은 자동급여기를 해 놓으면 송아지들이 먹고 싶을 때 와서 먹게끔 해 놓은 시스템이 되겠습니다. 그렇게 되면 송아지들이 크는 것도 빠르고 질병에도 강하고 그런 시스템이 되겠습니다.

이게 어느 도시에서 하고 있는 건가요?

진흥청에서 시험연구사업으로 내려와서 처음 시·군에 시범사업으로 금년도에 들어왔습니다.

그러면 계속 그 안에 우유가.

그래서 하루 먹을 양을 분유가 되었든 생우유가 되었든 송아지가 먹는 양이 있습니다. 먹는 양만큼만 거기에 넣으면 살균이 돼서 상하지 않게끔 하루 먹을 치만 넣어주게 돼 있습니다.

1억 원 해서 4농가?

1억 원에 4농가로 설치합니다, 1개소에 2,500만 원 정도 돼서요. 국산이 있고 외산이 있는데 외산은 단가가 배가 됩니다, 5,000만 원 되고 국산은 나왔는데 그것은 2,500만 원 정도이고.

기계 하나가 송아지 몇 마리를 키울 수 있는 거예요?

20마리 정도 커버할 수 있습니다.

그래서 기준을 100두 이상으로 정하고 있습니다.

그런데 잘 판단해야 될게 이것을 착유농가에 보급해야 될지 아니면 전문적으로 송아지를 키워내는 농가에 보급해야 될지 잘 판단을 해야 될 것 같은데요.

알겠습니다.

올해는 착유농가 쪽으로.

착유농가는 실제로 송아지가 많지 않아요, 아시잖아요.

그러니까 100두 이상 송아지 생산하는 농가로.

그래도 실효성이 떨어질 텐데 100두 하면 월로 따져보면 몇 마리예요? 100두 해야 낳을 수 있는 암소가 다 새끼 낳는 게 아니잖아요.

송아지 생산이 100두입니다.

100두면 그럼 암소 어미 소가 몇 마리예요?

150두 정도.

그럼 무지 큰 농장들인데.

네, 큰 농장 위주로.

올해는 착유농가로 확정된 건가요. 그러면 그다음에는 송아지 키우는 농가로 갈 수 있고? 제가 보기에 착유농가에는 적은 예산도 아니고 실효성이 떨어질 것 같아서 그래요.

그런데 진흥청 지침이 효율적인 농가 쪽으로 잡은 게 아니다 보니까 착유농가로 하고 있습니다.

지침이 그래요? 진흥청에서 잘못하고 있는 것 같아요, 이 사업은 실효성이 떨어지는 사업인데.

일단은 위원님 말씀대로 검토하고 추진하도록 하겠습니다.

우리 시가 몇 농가 돼요, 100두 이상 되는 착유농가가?

착유농가가 223농가 정도 되는데 그중에 100두 이상 되는 농가가······.

그래봐야 큰 농장은 20여 개밖에 안 돼요.

그럼 우선적으로 4농가만 지원해 주고 있다?

이것은 자부담 없이.

국비사업은 전부 100% 지원됩니다.

굳이 이 사업을 착유농가에 보급할 필요가 있나 싶은데 잘 좀 판단해 보세요.

알겠습니다.

이상입니다.

그것을 자부담하면 굳이 그걸 안 써요, 필요가 없어요. 송아지 많아야 한 농가에 5～6마리 키우면서 그것을 쓰기가 쉽지 않아요. 절대 실효성 있는 사업 아니에요.

가능하면 자부담을 줄일 수 있는 방법으로 가야 되는데 예를 들어 자부담을 몇 % 내는 게 있잖아요. 예를 들어 6대 4로 해서 시비가 들어가고 자부담 4가 들어간다고 보면 회사측에서 어디 예를 들어 기종을 넣을 때 편법을 쓰는 부분들이 많더라고요. 그러다 보니까 기계종 자체도 쓰는 입장에서는 그 당시 순간은 달콤할지 모르지만 영구적인 것은 못되더라고요. 가능하면 기계도 국비나 시비로 지원해 주는 것은 좋은데 자부담은 좀 고려를 해야 될 것 같아요.

네, 고려하겠습니다.

질의 다 끝나셨나요?

도시농업 아까 설명을 주실 때 여기 자료에는 원예 쪽 관리하고 이런 거 위주던데 그게 아니라 텃밭을 가꾸는 건가요?

교육 쪽으로 주로 하고요, 아마 계획을 하고 있습니다마는 텃밭도 가능하리라 보고 있습니다.

그간에는 어떻게 운영해 오셨죠, 저는 원예를 관리하는 것만 하고 있는 것으로 알고 있었는데.

원예치료 프로그램해서.

원예치료는 다른 거고요.

저희가 도시농업 한 게 작년까지는 크게 안 했습니다. 원예치료만 해서 주로 시설해 주고, 시설에 주로 텃밭 정도 설치해서 했었는데 금년도에 도에서 다시 예산을 줘서 도시농업에 베란다작물이든지 아니면 텃밭을 해서 계획을 잡고 있습니다.

똑같은 사업으로 텃밭가꾸기가 농정과에도 있기는 하거든요. 그쪽이랑 연계되는 것은 아니죠?

농정과하고는 연계가 안 되고 있습니다.

저는 만약에 똑같은 기반을 다지는 거라면 대상이 중복되지 않게 부탁을 드리는 거고, 만약에 작물환경과에서 하는 부분이 프로그램 운영을 도와주는 거라면 기반을 농정과 쪽에서 텃밭사업이 들어갔으니까 그쪽을 관리해 주는 것으로 해서 같이 들어가는 게 낫지 않는가 해서 사업내용을 정확하게 제가 잘 몰라서······.

저희 사업하고는 다르고, 만약에 그쪽에 들어가는데 교육은 가능합니다. 재배기술은 어차피 들어가야 되기 때문에 그것은 가능합니다. 농정과하고 협의해서 교육은 저희가 하는 쪽으로 추진하도록 하겠습니다.

어차피 들어가는 사업이라면 시민들이 만족도를 느낄 수 있도록 제대로 관리를 해 주세요. 그리고 인삼 같은 경우는 처음에 들어간 게 2010년도 재배에 들어 간 건가요?

전년도에 처음으로 친환경으로요.

2011년도인가 처음 시작한 거예요.

유기인삼은 처음 인삼을 심으려고 하면 밭을 예정지를 제대로 만들어야 합니다.

그러면 2015년도에나 처음 수확을 하겠네요.

네, 현재 저희가 원래 인삼 6년근으로 가야 맞는 건데 친환경유기 인삼 쪽으로 가다 보면 아마 6년근까지 가기가 조금 어려울 확률이 있습니다.

6년근에 대해서도 그게 말이 6년근이지 4년근과 그다지 영양성분 차이가 없다 그런 기사들이 많이 나오더라고요. 어떤가요? 연구를 하시니까 그 부분에 대해서.

글쎄 농진청에서 분석한 것을 보면 6년근이 학자에 따라서 더 조금씩 낫다고 하시는 분도 있고 비슷하다는 분도 있는데 그래도 산삼도 그렇지 않습니까? 오래 묵은 것이 약효가 더 좋기 때문에 인삼도 낫지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

지금 보니까 기존에 자부담률이 40%였다가 반이 줄어들었어요. 20%로 줄어들었는데 신규로 할 것은 20%만 부담하는 것으로.

전년도에는 기존농가들은 현재 예정지 관리를 했고 금년도에 심고 해가림 시설을 해야 합니다. 해가림 시설을 하는데 농가 자부담이 더 많이 들어가도록 했습니다.

신규는 예정지부터 들어가느라고 20%이고, 알겠습니다. 지금 시에서 지원 나가는 거 말고 친환경인삼 재배를 개인적으로 하시는 분들도 있지요?

개인적으로 한두 농가가 해 보려고 하는데 조금 어려운 점이 있습니다. 그 농가들이 이리로 들어와서 같이 하고 있습니다.

채소생산 육성사업이요, 근권난방사업은 어떤 작물을 대상으로 하는 거지요?

시설채소예요. 겨울에 재배하는 작물에 지온이 낮으니까 땅속에 열선을 매립해 가지고 지온을 높여주면 작물이 잘 자랍니다. 그런 사업을 추진하고 있습니다.

자부담 없이 시비 100%로 지원해 주는 건가요?

아닙니다. 자부담 들어갑니다.

건고추 계약은 아직 맺지는 않았고요?

지금 현재 일죽 서일농원하고 얘기를 하고 있습니다. 정식적인 계약서는 아직 안 썼고요, 일단 얘기가 되어 있습니다.

그러면 이것은 노인 분들은 어떻게, 작목반을 통해서······.

텃밭 연구를 해서 도기동하고 보개 적가리하고 이렇게 8군데가 있습니다. 그분 위주의 사업이 되겠습니다.

엽채류 쪽에 소비자들 계속 수요는 많아진다고 하는데 아무래도 이것으로 재배하기에는 어렵지요. 바로 바로······.

엽채류 시설채소 농가가 기존에 안성 분들이 하고 있습니다만, 주로 도시근교에서 내려오신 분들이 많이 있는데 그분들이 엽채류를 하고 있습니다.

지금 설명은 당초 계획은 엽채류를 하려고 했다가······.

노인일거리로 텃밭에서 엽채류를 생산해서 무인판매하고 있는데 그게 바로 시들고 해서 조금 어렵습니다. 그래서 바꾸려고요.

무인판매대를 늘리실 건가요? 저는 참 좋던데.

그 자체를 늘릴 수는 없고 현재 그대로······.

도서관 이런 데다 배치하면 더 좋지 않을까?

관리하시는 분이 조금 어렵습니다.

도서관에 늘 인력이 배치되어 있잖아요.

그래도······.

지금 중앙도서관에서 하고 있지 않나요?

중앙도서관에서 못 보았고, 여성회관에서 보았어요.

있습니다. 중앙도서관에 있고······.

거기 몇 층에 있지요? 만날 가는데 모르겠네.

들어가는 입구에.

중앙도서관 입구에 있는데 더 늘릴 수가, 공도에서도 해 달라고 했었는데 공도도서관에 하기가 어려워 가지고 거기는 설치 안 하는 것으로 했습니다.

잡곡 같은 것은 괜찮은데 생물 같은 경우에는 사실 소비성이 없으면 그냥 버리니까.

조금 그런 문제점이 있습니다.

확실히 기술센터에서 재배한 작물이 맛있더라고요. 야채가 싱싱해요.

민원실 앞에 비치하면 따로 인력 할 것도 없고 관리하기도 쉽지 않을까요, 방법이 없을 것 같지는 않은데요. 그렇지요? 왜냐하면 유동인구가 많으니까.

네.

아까 채소생산 육성사업에서 6쪽에 열선이 지온을 높여주는 사업이라고 말씀을 하셨는데 혹시 타 시·군에서 하우스에다 이중보온 커튼을 만들고 순환식 수막시스템에 의해서 지하수를 이용해서 하는 시스템이 있더라고요.

네, 있습니다.

그런 것을 같이 도입해서······.

그런 것을 하더라도 지온이 낮으니까 작물이 생육이 더딥니다. 그래서 열선은 지하에다 뿌리 있는 쪽에 열선이 들어가면 온도가 높아져서 작물이 빨리 크게 할 수 있는 효과가 있습니다. 그래서 그런 시설채소 쪽에 들어가 있는 겁니다.

먼저 축분연료 일죽에 잘 되고 있나요?

현재 건조가 덜 되어서 때지 못하고 있습니다.

건조가 덜 된다고요?

축분을 만들면 갈탄 정도 되는데 바짝 말라야 덩어리가 안 되고 다 타는데······.

건조시키는 어떤······.

건조기가 없어 가지고 자연통풍건조기 때문에.

그래서 사용을 못한단 말이에요?

지금 현재 만들기만 만들고 아직 건조 중에 있습니다.

만든 게 언제인데요?

먼저 5월부터 만들어 가지고 마른 것은 활용했고 계속 만들면서 추울 때는 어차피 못 만들고 3월 다시 만들어 가지고 건조시켜 가지고······.

그 부분에 있어서 사용하는 데 어려움이 있다면 이번 사업할 때 그 부분을 보완해야 되는 게 아닐까요?

그래서 만들어 가지고 하우스 쪽에 보관해서 건조를 시키려고 하고 있습니다.

자연건조는 정말 힘들어요. 안 말라요. 안 돼요. 다음에 기회가 되면 의원님들도 현장을 가보았으면 좋겠어요.

글쎄 현장을 방문해 볼 필요성은 있다고 보고, 조금 전에 김지수 위원님도 말씀하셨지만 인삼산업 육성하는데 있어서 농진청에서는 이미 4년근이나 6년근이나 똑같다 그랬는데 예를 들어 그때도 제가 질의했을 때 똑같다면 굳이 6년까지 묵혀서 농민들이 고민해서 할 필요성은 없지 않느냐 그것도 함께 모색을 해 보았으면 좋겠어요.

알겠습니다. 그런데 저희 안성인삼은 6년근으로 했고요.

글쎄요, 성분은 같다고 하니까요.

네, 알겠습니다.

가능하면 2년이라는 세월 동안에 또 다른 것을 할 수 있는 세월이기 때문에 굳이 성분이 같다면 6년근을 고집할 필요는 없지 않나 그런 생각을 해 봅니다. 우리 농업에 대한 여러 가지 프로그램을 갖고 계시지만 위원님들께서 하신 말씀 하나하나 염두에 두셨다가 잘 원활하게 농민들한테 좋은 혜택이 돌아갔으면 하는 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의가 없으시므로 작물환경과 소관 시정 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 황경모 작물환경과장님 이하 공직자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 잠시 휴식을 위하여 11시 40분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

연구개발과장 신용섭입니다. 팀장 중에 바뀌신 분이 있어 가지고 소개해 드리겠습니다. (팀장소개 및 인사) 작물환경과 작물환경팀장으로 있다가 미래농업연구팀장 심인보 씨가 되겠습니다. 연구개발과 소관 간략히 보고를 드리겠습니다. 연구개발과 소관 1쪽이 되겠습니다. 과수안정생산을 위한 연구개발사업입니다. 기상관측시스템을 활용하여 매월 1회 순별 기상을 체크하여 전년 및 평년과 같은 기간을 비교 분석하고 기상청 전망 기상자료를 농가에 적극 홍보하여 기상재해에 사전 대비할 수 있도록 하겠으며, 배 꽃가루 은행 운영은 현재 104농가에 37㎏이 저장되어 있으나 최근 수입 꽃가루 활용이 늘어나면서 수정 불량 원인이 나타나고 있어 수입 꽃가루 사전 준비와 활력검사에 노력하겠습니다. 과수실증시험포는 배 Y자 밀식효과가 끝났으므로 저수고 평덕형으로 바꾸어 노동력 절감을 연구하도록 하겠습니다. 또한 우리 배의 우수성을 지속적으로 홍보하기 위하여 11월 중에 소비자 홍보행사를 실시하겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 최고과실 생산 기술보급으로 공모사업인 배 탑프루트 생산단지 1개소와 포도·배 최고 과일 생산단지 2개소, 안성전래포도 상품성 향상 및 고객유치 시범 각각 1개소와 작업관리 편리성을 위한 복숭아 우산식 지주시범사업 6개소, 수출배 글로벌 GAP 인증시범 사업단지 1개소 등 총 6종 12개소를 추진하여 안성지역 특산과실이 명품을 유지할 수 있도록 노력하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 기후변화 대응 과수안정생산 기술보급사업은 예측 불가능한 이상기후에 적극적으로 대응하기 위한 연구와 기술보급사업으로 소득원 다변화를 위한 고품질 블루베리 생산 시범 1개소와 포도하우스 지중 냉풍을 위한 연료비 절감기술개발 1개소, 과실저장 환경개선시범 1개소를 추진하겠으며, 특히 시비사업인 기후변화 대응 비용절감 포도 비가림시설 3개소는 이 사업이 성공할 경우 현재 고급형 비가림시설의 70% 정도 자재비를 절감할 수 있어 포도농가의 비가림 면적 확산에 도움을 줄 수 있을 것으로 생각합니다. 단, 재배기술은 현재보다 더욱 향상되어야만 가능하다고 하겠습니다. 4쪽 생물자원 연구개발분야에 대해서 설명을 드리겠습니다. 본 사업의 목적은 지역농산물 특화전략 및 농업인 요구에 부응한 친환경적 연구개발사업 추진으로 농가소득 증대에 기여하고자 합니다. 유기농인삼 양분이용 효율 및 재배기술에 대하여 보고를 드리겠습니다. 연구기간은 2012년도 1월부터 12월까지이며, 연구포장 위치는 원곡면 성은리에 소재하고 0.3㏊를 예정지 관리를 했습니다. 주요 시험내용은 토양전염병 방제 등 친환경종합 관리기술을 정확하게 적용하여 유기인삼 작부체계를 모색하도록 하겠습니다. 무농약 인삼재배를 위하여 바실러스 서린지엔시스균을 토양에서 분리해서 그 균주를 농업유전자원연구센터에 특허 기탁한 바 있습니다. 또한 모잘록병 입고병에 효과가 있는 방선균을 토양에서 분리하여 그 균주를 농업유전자원연구센터에 특허 기탁하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 친환경적 청정산업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 사업기간 2012년도부터 13년까지 2년 사업이 되겠으며, 원래 6억 6,700여만 원의 생산시설을 설치하고 다음 연도에 부대시설 및 장비를 설치할 예정입니다. 사업목적은 유용미생물을 이용한 청정유기농 인삼 생산기반을 구축하고 소각 폐열을 이용한 인삼 전용 상토생산시설을 설치하며, 친환경 자재개발 공급을 통한 친환경유기인삼 재배기술 모색 및 재배면적 확대로 안성 인삼 고급화에 기여하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 친환경미생물 배양실 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 미생물 배양실 면적은 264㎡로 보유 장비는 멸균배양기 외 32종이며, 생산균주는 유산균 외 6종이 되겠습니다. 또한 박테리아, 미네랄, 활성수, 생산플랜트는 2011년도 환경친화적 청정사업비 2억 원을 투자하여 수행하였으며 환경유역청정기금사업으로 지난 10월에 준공하였습니다. 연면적 139㎡이며, 생산능력은 연간 730톤 정도 되며, 1일 2톤 정도가 되겠습니다. 희망농가에 적극적으로 공급하여 축사악취, 파리감소 및 구제역·조류인플루엔자 용으로 활용하고 작물분야는 염류 직접 장애방지 및 토양 개량에 활용하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 친환경농업관리실 운영은 147㎡에 유해물질 분석기 외 35종 정밀분석기가 확보되어 있습니다. 현재 토양 농업용수, 퇴비, 액비 6개 항목을 112개 성분 분석이 가능하며 농업인 토양개량지도 및 안전농산물 생산기반 자료로 활용하고 있습니다. 주요추진계획은 가축 매몰지 및 주변 농경오염지 오염도 조사, 중금속 수질 유해성분 등을 통한 민원응대 및 관리방안을 제시하겠으며, 안성맞춤 농산물 및 지역특화작목 생산단지 토양검증을 통한 시비관리 지도 등 고품질 농산물 생산을 위한 토양관리 지도에 노력하고, 가축분뇨 해양투기 금지에 따른 축산분뇨 자원화 기술 지원으로 양질의 양돈 분뇨 액비생산을 위한 성분분석 지원 및 적정시비량을 제시할 계획입니다. 또한 최근 안전농산물 관심 증가에 따른 친환경 및 GAP 농산물 인증 확대를 위한 농경지 토양 및 수질유해 물질 분석 등을 지속 지원할 계획입니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 강소농 2차년도 육성사업이 되겠습니다. 2011년도부터 2015년도까지 600농가를 목표로 육성하는 사업으로 매년 농가소득 10%를 올리기 위한 사업이 되겠습니다. 지도사별 7 내지 8농가를 중점적으로 재배기술, 경영, 마케팅, 소득분석 등을 진단분석 처방을 지속적으로 컨설팅 하는 사업이 되겠습니다. 우수사례 발굴을 위한 시범사업으로 우수 선도농가 육성 7개소 및 경영개선 1개소, 시범사업을 추진하고, 강소농 의식교육과 역량평가를 실시하여 우수사례를 발굴 홍보하여 파급 효과를 거양하도록 하겠습니다. 마지막으로 9쪽이 되겠습니다. 농업비즈니스 역량 강화를 위하여 농업인 정보화 교육으로 컴퓨터 기초 활용 및 11개 과정에 210명과 농업인 애로기술, 화상상담 12회, ARS를 통한 가격정보 제공 88품목, 농축산물 표준소득 조사 9작목 36농가, 표준진단 및 컨설팅 8개 분야 100농가, e-비즈니스 역량강화 시범사업 2개소를 추진하여 소셜네트워크의 시대에 농업인의 정보이용 능력을 통한 경쟁력 있는 농업인을 육성하도록 하겠습니다. 이상 간략히 연구개발과 소관을 마치겠습니다.

신용섭 연구개발과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

6쪽에 친환경 미생물 배양실 운영에 있어서 지금 실제로 보급하게 되면 축산농가 중에 몇%나 보급이 가능한 거예요?

축산농가만 보급한다면······.

전체적으로······.

홍보도 덜 되고 지금은 겨울이어서 미생물 활성화도 덜 되고 하지만 박테리아, 미네랄 활성수의 경우에는 거의 원하는 농가를 드릴 수 있습니다. 그런데 미생물 쪽은 다 드리기가 어렵습니다.

그러면 기술센터에 가면 다 보급하나요?

미리 전화로 신청하시고 그게 일정량 매일 생산되기 때문에 몰려오시면 곤란하거든요. 가능하면 다 드릴 수 있습니다.

어느 면에 집중적으로 보급하고 있어요?

작년 10월에 준공이 되었기 때문에 겨울 내에는 실질적으로 수요가 상당히 적습니다. 그래서 3월 되면 그때부터 상당히 수요가 많을 것으로 예상하고 있습니다.

축산이나 농업을 하시는 분들이 많이 알고 계시는 사업인가요?

새영농 설계 교육 때는 홍보를 했습니다.

보급일지가 있지요? 저도 보니까 다 쓰고 가지고 오던데.

오시는 분 적어놓고 가지고 가십니다.

많으니까 자료를 달라고 하지는 못하겠고 제가 가서 어느 분이 많이 가지고 가는지 확인해 보겠습니다.

네, 알겠습니다.

아까 미생물 쪽은 안 된다고 하셨는데 미생물이 전체적으로 다 포함이 되는 거잖아요. 구체적으로 BM 활성수가 공급이 다 안 된다는 말씀이신 건가요?

아니에요. BM 활성수가 생산량이 많아서 원하는 농가는 거의 공급을 할 수 있다는 얘기이고, 유용미생물 쪽은 생산비용도 상당히 많이 들고 이것은······.

유산균이나 이런 쪽은 다 보급을 못한다는 말씀이신 건가요?

그쪽은 원하는 농가에 100% 보급하기가 현재는 어렵습니다.

BM 활성수 같은 경우에는 배양이 굉장히 쉬운 것으로 알고 있는데 유산균이나 이런 것들은 증식하기가 어렵나요?

네, 원료가 유산균의 경우에는 비용이 많이 드는 편입니다. 그리고 BM 활성수의 경우에는 설치한 플랜트를 경과해서 나오기만 하면 되기 때문에 이것은 비용이 저렴하게 듭니다.

하나만 더 여쭈어 볼게요. 친환경미생물 1인당 배급하는 양이 있나요? 필요한 만큼 다 주지는 않을 거 아니에요.

이게 가지고 가셔서 희석해서 쓰시는 거거든요. 그래서 저희 생각에는 필요한 만큼 안성시에서 축산농가라든지 작물 재배하는 농가에 가급적이면 원하는 양을 다 드리려고 합니다.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까?

유산균이나 이런 부분에 있어서 체질을 바꾸는데 아주 유용하다고 들었거든요, 농가에서.

네, 그렇습니다.

이런 부분은 보급이 잘 이루어질 수 있도록 부족한 예산은 적극적으로 의회에 말씀하시고 올려주세요. 이런 부분은 올려야지요.

네, 알겠습니다.

생물자원연구개발에서 유기농인삼 양분을 이용한 재배 기술연구에서 올해까지가 시험연구이고 상용은 내년부터 되는 건가요?

아닙니다. 우리는 인삼을 6년근 생산하기 때문에 작년에 1년은 예정지 관리를 하고, 올해 인삼을 심게 되는데 이때 예산이 가장 많이 투자되는 거고, 나머지 캘 때까지 연차별로 미생물을 사용한 성적을 뽑으려면 캘 때까지 지속되는 사업이 되겠습니다.

그러면 작물환경과 쪽에서도 친환경인삼 육성을 하고 있는 건데 일죽 쪽에 하고 있거든요. 아까 연구개발과에서는 원곡 쪽에서 한다고 하셨고 그러면 두 사업 내용이 어떻게 다른 거지요?

쉽게 말씀을 드리면 현재 유기농재배를 하는 데 있어서 천연물질을 찾아내서 작물환경과에 하는 사업을 도와주는 그런 자료를 구하는 거거든요. 작물환경과는 실질적으로 농가에다 재배시설이라든지 이런 걸 지원하면서 실제로 유기농 재배하고 있는 농가를 대상으로 하는 사업인데 비슷해서 우리는 근본적으로 세균이라든지 어떤 곰팡이 균 같은 것을 죽이는 원 물질을 찾아내는, 그래서 방향이 다릅니다.

그러면 작물환경과 쪽에 도움을 주고 계시는 거지요? 이렇게 하셔서.

네.

그게 궁금해서, 그리고 특허 추진하고 계시다고 하셨잖아요. 그러면 보급은 인삼농가들한테 되었나요?

아직 보급이 안 되었습니다.

왜 아직 안 되고 있었어요?

미생물균주라는 것이 발취를 해서 특별히 할 수요자도 찾아야 되고 미생물 관리가 사실 까다롭습니다. 그것은 차차 대상작물에 적용하도록 노력하겠습니다.

언제 추진하실 건가요?

이게 금방은 어려운 것 같습니다.

미생물을 농업기술센터에서 가지고 있다가 필요한 부분에 가서 농업기술센터를 통해서 배급하면 안 되는 건가요? 농가에서 직접 관리해야 돼요?

우리가 균주를 번식시킨 다음에 농가는 농약을 희석해서 쓰듯이 쉽게 쓸 수 있도록 그렇게 되어야만 보급이 가능하겠습니다.

아직 보급되기까지 조금 더······.

네, 지금은 실험관에서 균주를 발취해 놓은 상태입니다.

그러면 그 양만큼 통에다 담아 가지고 가나요?

아주 작은 샤레에다 균주를 발취해 놓은 것을 영속적으로 증식을 시켜서 부피를 많이 늘린 다음에 어떤 용기에 담아 가지고 공급하는 게 되겠습니다.

보통 가져갈 때 몇 리터 정도를······.

현재는 대략 10ℓ, 소규모는 5ℓ 다른 미생물처럼 보급할 계획입니다.

10ℓ나 5ℓ를 가지고 갔을 때에는 가서······.

희석을 해서.

몇 대 몇으로.

네.

3쪽에 소규모 수도시설 운영관리에 있어서 159개 마을, 15개소, 86개소, 이게 다 정해진 건가요?

유지관리보수는 지정이 6개소하고, 미지정이 9개소가 있는데 이것은 다 정해져 있습니다. 그 지정된 약수터는 비봉산 남자·여자 약수터, 봉남동에 있는 막골약수터, 금광면 오흥리에 가협약수터, 서운면에 있는 능천사, 양성 동항리에 있는 동항약수터가 지정돼 있는 거고, 미지정된 것은 대덕면 건지리하고, 양성면, 죽산, 삼죽, 안성 가사동 이렇게 9개소가 미지정으로 관리돼 있는 겁니다.

지정하고 미지정하고 어떤 차이예요?

이용인구가 50명 이상은 지정되고, 50명 미만 소규모는 미지정으로 관리하고 있습니다.

지정과 미지정이 관리가 달라지나요?

아닙니다. 수질검사나 그런 것은 똑같은데 구분을 법상으로 하게 돼 있습니다.

별 의미는 없네요. 약수터가 수질은 어때요. 괜찮나요, 양호한 편인가요?

약수터는 수질검사 하는데 수질검사 나와서 불합격된 것은 거의 없습니다. 만약에 불합격이 나오면 음용중지를 하고 다시 한 번 수질검사를 해서 결과를 알 수 없으니까 두 번, 세 번 해서 진짜 음용이 부적합할 때는 폐쇄조치를 하고 있습니다. 그런데 여태까지 약수터가 음용이 부적합해서 폐쇄조치한 곳은 없고.

비봉산 남탕 있는 약수터도 관리대상인 거죠?

그렇습니다.

거기 같은 경우 대장균이 검출돼서 음용중지를 당했다고 들었거든요?

조금 아까 제가 말씀드렸다시피 대장균이 한 번 나왔다고 해서 폐쇄시키지는 않고 일단 그렇게 나오면 음용중지를 했다가 일정기간 지나서 검사를 합니다. 그때 정상적으로 나오면 다시 음용개시를 하고 그래도 두 번, 세 번 재차해서 음용이 부적합하다면 폐쇄조치를 명령합니다.

비봉산 같은 경우는 산인데 대장균이 나올 딱히 다른 이유는 없잖아요. 원인을 뭐라고 보세요?

대장균이 나오는 원인이 일단 채수하는 데서 들어갈 수 있을 것 같고, 물 채수할 때 그리고······.

이용하시는 분 말씀은 여탕 쪽에도 약수터가 있고 남탕 쪽에도 있는데 여탕 쪽에는 대장균 검출이 안 됐고 남탕 쪽에만 됐다면 그 차이를 봤을 때 원인이 아무래도 상부에 있는 화장실이 아닌가 이런 말씀들을 많이 하시더라고요. 여자화장실이 바로 위쪽에 있다고 하시거든요. 그것이 원인인지 그것 때문에 환경과나 산림녹지과 쪽에도 얘기를 해 봤는데 청소는 열심히 하고 있다고는 해요. 그런데 그게 미관상 안 좋고 그래서 옮기는 것을 고려하고 있다고 얘기를 하는데 한번 상수사업소 입장에서 원인이 무엇인지 정말로 화장실 때문인지 역학조사가 가능할 수 있을지요?

그 부분에 대해서는 아직까지 검토를 못해 봤는데요, 위원님 말씀대로 그 부분에 대해서 검토를 해 보겠습니다.

다만 검사에 그치지 않고 원인이 있다면 원인을 제거할 수 있는 방향을 검토 좀 부탁드릴게요.

알겠습니다.

질의하다 못했는데 3쪽에 소규모 수도시설 정비사업이 159개 마을인데 이게 마을집수장 말씀하시는 건가요?

그렇습니다. 마을 간이상수도 있죠.

거기도 계속 수질검사 해 주는 거죠?

분기별로 해 주고 있습니다.

마을 탱크개량이나 정비 같은 경우 노후돼서 시에서 해 주고 있는 거라는 거죠.

그렇습니다. 그 시설은 시에서 설치하고 편리상 관리는 이장님들이 해 주고 계신데 시설물 유지보수는 시에서 예산을 들여서 하고 있습니다.

159개 마을이요, 많은 편인가요?

일단 광역상수도가 보급이 많이 되고 있는 실정이기 때문에 차츰차츰 줄어가고 있는 추세입니다.

그리고 구제역 매몰지 주변에 상수도 보급 안 된 곳이 있죠.

저희가 당초에는 구제역 매몰지 300m 이내를 하다가 확대해서 500m 이내에 사업을 완료했습니다. 한 80% 정도 완료됐고, 지금 23개소만 올해로 이월되었거든요. 그렇기 때문에 구제역 마을 500m 이내 지역은 다 상수도 보급이 됐고, 안 된 지역은 독립가옥, 그러니까 부락에서 멀리 떨어져 있는 한두 채, 외딴 그런 데만 상수도 공급이 안 돼서 면에서 말통으로 공급하고 있는 그런 실정입니다.

그 지역 자료 좀 주시겠어요?

알겠습니다.

그분들이 급수에 많은 어려움을 느끼지 않게 해 주시는 거죠? 민원은 없나요?

거기에 대한 민원은 없습니다.

전에 한번 얘기들은 게 있어서 이 자리를 빌려서 말씀드립니다. 자료 좀 주십시오.

알겠습니다.

미양 쪽에 거기 60m 묻은 지하수를 아직도 먹는 사람들이 많아요? 60m 정도에 묻어서 건수하고 같이 해서 라듐 같은 것이 나와서 세 집 건너 한 집이 암이 발생돼서 그렇다는 얘기가 있거든요. 그래서 거기를 집중적으로 조사를 한번 해 보는 것도 괜찮을 것 같아요.

어디를 말씀하시는 거예요?

미양 신계마을 있는 데부터 옆 논 주변 평야 있는 데.

거기 매몰지가 있었어요?

아니 매몰지가 아니라 지하수요. 그래서 지하수를 음용하면서 암이 발생한다고 해서 한번 이 자리를 빌려서 말씀을 드리지만 한번 미양에 이장님들 간에 얘기가 나온 것 같아요. 그 부분에 대해서 손창규 씨가 잘 알더라고요. 그분하고 한번 문의를 해 보셔서 어디 쪽인지 정확히 모르겠는데 알아보세요.

저희가 파악을 해 보겠습니다. 지하수는 아시다시피 지하수이용신고에 따라서 수질검사를 실시하고 있습니다. 그래서 미양 같은 경우 말씀하신 지역도 수질검사를 해서 불합격이 나왔다면 폐공조치를 실시하고 있거든요. 그런데 이 지역이 암 발생이 될 정도면 수질검사 해서 굉장히 불합격이 많이 나왔을 것 같은데 아직까지 저희한테 신고를 의뢰했는데 그건 없었거든요. 하여튼 현장조사를 해서 수질검사를 먼저 시행하겠습니다.

왜냐하면 먹는 것에 그렇게 즉시즉시 나타나는 게 아니니까 아마 드시는 분들이 그것에 대해서 ‘옛날에는 먹고 살았는데.’하고 중요성을 못 느낄 수도 있다고 보거든요. 물론 지속적으로 홍보는 하지만 연세 드신 분들이기 때문에 그 부분에 대해서 검사된 것이 신고가 들어오지 않더라도 그쪽을 한번 검토해 볼 필요가 있을 것 같거든요.

알겠습니다. 저희가 현장 수질검사를 할 수 있도록 조치를 해 보겠습니다.

지하수 수질검사가 3월이면 다 완료되는 건가요?

당초 계획은 3월이었는데 나름대로 홍보도 많이 하고 해서 전체 현황을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 저희가 2010년도에 경기도 감사 때 지적이 돼서 지하수 건수가 총 1만 2,364건을 관리대상으로 가지고 있었습니다. 현재 작년도 말까지 한 게 한 5,000건 정도 수질검사를 안 하고 나머지 수질검사를 한 것도 있고, 아니면 음용수에서 농업용으로 변경신고를 한 것도 있습니다. 그래서 저희가 수질검사대상은 농업용은 안 하고 음용수로 먹는 것만 하고 있는데 전체 5,000건에 대해서는 지속적으로 해야 되는데 3월까지는 어려워서 7월까지 연장해서 실시를 하려고 계획하고 있습니다. 그 부분은 상수사업소에서 나름대로 관심을 가지고 지속적으로 추진을 하겠습니다.

지하수 관리계획도 수립할 예정인거죠?

네, 예산이 성립돼야 되는데.

그러면 추경에 올리실 건가요?

저희가 추경에 편성하고자 합니다.

사실 이게 많이 늦어졌어요. 2009년부터 지적되었던 부분인데 벌써 했어도 해야 되는 건데 빨리 이게 이뤄질 수 있도록 부탁드릴게요. 그다음에 공도 가압장 이전이 회계과 담당이겠지만 그럼 이 부지는 매각되는 건가요?

일단 이전하면 거기에 설치된 시설물은 다 철거해서 매각보다도 안성에 들어오는 관문이니까 다른 용도로 활용하든지 그것은 공유재산관리부서에서 별도로 수립을 해야 될 것 같습니다.

준공이 내년 말로 예상하고 계신 건데 그러면 1회 추경에 상수사업소에서 올라올게 많네요, KCC나 공도가압장 이전이나.

그렇습니다. 그래서 공도 가압장은 이번에 공유재산관리계획을 심의 중에 있고 토지매입비는 1회 추경에 반영하고자 합니다.

그거 틀었다고 수압이.

전체적으로 봤을 때는.

원인을 그런 식으로 추정하는 거죠?

원인은 특별하게 나타난 것은 없고 관은 기존 관하고 연결해서 압은 정상압으로 작동을 시켰기 때문에 그 외에는 문제점이 없습니다.

심지어 장기로사업하는 데서 파다가 고크라고 하나? 수압조절하는 것을 건드렸지 않느냐, 이런 얘기를 하면서 추정을 하고, 거기에 뭐가 끼었지 않느냐 하는 여러 가지 말들이 많이 나왔거든요. 잘 원활하게 되고 있는 거죠?

네, 100% 해소시켰습니다.

마음들이 붕괴하셔서 어르신들이 그래서 여쭤본 거고 먼저 상수사업소장님한테 말씀을 드렸던 건데 기업단지 주변에 보개면 이전리 계획은 잘 돼가고 있습니까?

주변마을이 보개면 이전리에도 상수도가 광역상수도로 공급이 안 돼서 일단 면을 통해서 상수도 공급신청을 하라고 했기 때문에 면에서 공급신청을 받고 있습니다. 저희가 광역상수도 건의가 많이 들어와서 지금 현재 2012년도에 들어와서 건의된 내용을 파악해 보니까 해소하려면 사업비가 30억 원 정도 소요되는데 일단 신청을 받아서 예산이 허용되는 범위 내에서 연차별로 투자를 하겠습니다.

1쪽에 하수시설 민간 BTO 사업에서 대우건설이 아직 해요? 부도났다고 하지 않았어요?

아닙니다. 지난번에 하청업체인 정우개발 대표자가 잠적해서 한 달 보름인가 사업을······.

지난번에 미양면 후평리 하자보수 말씀드린 거 있었잖아요. 그거에 대해서 대우건설이 부도가 나서 주체가 불분명하다고 그랬었는데 대우건설은 상관없는 거예요?

상관없습니다.

그리고 저쪽 당왕지구 대천동 성당 주변에 대우건설이 하수공사한 거 아니에요.

관거 공사요.

대우건설이 부도가 나서 계속 일이 딜레이된다는 얘기를 들었었는데 그게 대우건설이 아니었던 거예요?

하도업체 정우개발이라고.

대우건설 하도업체가 부도난 거예요? 잘못알고 있었네요. 대우건설이 또 올라와서 부도난 회사가 일을 어떻게 하나 싶어서.

하청업체 대표자가 잠적했던 사항입니다.

미불금이 해결은 됐나요?

미불금은 대우건설 측에서 총 공사금액에 40% 지급을 했는데 일하신 장비나 자재 등등해서 그분들은 100% 지급이 안 되니까 현재는 저희한테 민원은 없습니다마는 내부적으로 아직 종결된 상태는 아닙니다.

거기 후평리 것은 다 해결하셨어요?

별도로 말씀을 드리겠습니다.

여기 보니까 말씀대로 현장관리에 만전을 기하여 민원을 최소화하자고 말씀하셨으니까 민원을 최소화시켜 주세요.

알겠습니다.

항상 하수공사를 하고 보면 그 문제가 민원이 제일 많죠?

원인은 이게 새로이 택지개발하는 사업이 아니라 시민들이 생활하고 있는 도로를 굴착해서 공사를 하다 보니까 불편함이 많죠. 제가 최대한 최소화시키기 위해서 시공사와 함께 노력하고 있습니다. 지금 말씀대로 애초에 공사한 게 아니라 추후에 새로 뜯고 공사해서 민원이 많이 발생한 문제도 있고 이것도 겨울에 발파하죠, 브레카 쾅쾅쾅 대면서 나오는 그런 민원이 꽤 많은 것 같아요. 그런 민원은 정확하게 잘잘못이 가려져요?

결국 피해자들은 자기 잘못을 인정 안 하잖아요 그런 애매한 상황들을 시에서 떠안아야 되는 사업이 많죠.

그래서 그것을 가지고 민원인께서 국민권익위원회나 감사원에 진정을 내고 해서 그분들이 나와서 보면 그분들도 판정을 못하시더라고요. 그래서 가급적이면 “저희도 판정을 할 수가 없으니까 소송을 하십시오.”라고 그랬는데 민원인들이 소송은 안 하시더라고요.

민원인들이 소송하기 쉽지 않죠, 소송비 들어가고.

완벽하게 해결하는데 문제가 있습니다.

될 수 있으면 시가 많이 떠안아 주세요.

많이 중재하고 있습니다.

도로 굴착하는 상황에서 건물이 흔들리네, 어쩌네, 여러 가지 민원이 야기되고 있죠. 심지어 타 시군에서는 굴착하는 상황에서 어린 신생아가 잠을 자다가 어떻게 됐다고 그런 것까지 연결해서 대도시는 심각한 것 같더라고요. 어찌되었든 우리 시 같은 경우에는 일단 그런 민원을 줄이는 차원에서 정말 지속된 관심을 받을 수 있도록 홍보가 제일 중요한 것 같아요. 어디어디 구간이 어떠하니까 예를 들어 현수막만을 걸어놓는 게 아니라 집중적으로 피해가 가는 곳은 한 번쯤 방송매체를 통해서라도 해 주는 것이 미리 미연에 예방할 수 있는, 시민들 입장에서 봤을 때 마음의 안정이 되지 않나. “아, 이래서 이렇구나.”하는 이해도는 높일 것 같아요.

알겠습니다. 공사착공 전에 필히 홍보를 실시토록 하겠습니다. 지금도 하고 있습니다.

왜 자꾸 별도로 하신다고 그러죠?

불당처리시설과 관련해서 유지성 위원님 지적이 정말 혜안이신 것 같아요. 우리 2013년도에 도시기본계획도 다시 변경돼야 되는데 추후에 인구 계획한 게 있잖아요. 그거하고 대비를 해서 나중에 또 매입하려면 그건 더 어려워지는 일이거든요. 주민들의 반발도 거셀 거고, 미리 그 부분에 대해서 준비를 할 수 있도록 적극적으로 나서 주셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

이 부분에 대해서 도에 의뢰를 하셨다고 그랬는데 어떻게 진행되고 있어요?

저희가 투융자심사와 관련해서 의뢰를 해 놨는데 아직 그것은 확인 안 해 봤습니다.

1월에 했다고요, 어떻게 진척되는지는 모르시고?

아직요.

확인 좀 해 보셔서 우려하는 부분들이 미리 예방될 수 있도록 해 주시고 저희가 조금 전에도 말씀을 드린 게 주민들의 불편사항이 대신두리 같은 경우에도 많이 이슈거리가 되고 있는데 주민들한테 간담회나 설명 전혀 없이 지금 몇 종류가 더 들어간 것으로 알고 있으니까 그 냄새로 인해서 의혹을 야기 시키는 거죠. 그러다 보니까 거기에 상응되는 요구사항들이 굉장히 많아진 것 같은데 소장님이 적극적으로 집행부 팀장님들 계시니까 같이 함께 잘 처리를 해 주시면 좋을 것 같아요.

주민하고 유대관계를 권고하게 해 나가도록 하겠습니다.