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경기 안성시의회 발언

박재균 의원 발언

제126회 제1차 자치행정위원회2012-07-06

박재균 의원 프로필 보기 →

박재균위원장

성원이 되었으므로 제126회 안성시의회 제1차 정례회 제1차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 최현주 간사님, 유혜옥 전 부의장님, 김지수 위원님 안녕하셨습니까? 제5대 안성시의회 후반기 자치행정위원회가 구성된 이후 오늘 처음 본격적인 회의를 갖게 되었습니다. 앞으로 후반기 2년 동안 저를 포함한 위원님들 모두 적극적인 소통으로 서로 믿고 의지하며 상생 발전하는 자치행정위원회가 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 이번 제1차 정례회에는 2012년도 행정사무감사실시와 2011년도 결산승인안 그리고 조례안 등의 기타 안건을 심사하게 됩니다. 후반기 자치행정위원회 구성 이후 처음으로 실시하는 이번 회기가 성공적으로 이뤄질 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여를 당부드립니다. 아울러 금번 제1차 정례회부터는 자체 영상 송출시스템을 시험 가동하고 있으며, 집행부 쪽에 방송시스템이 정비되는 대로 읍·면·동까지 송출하게 될 것이라고 생각합니다. 회의 자세에 좀더 신중을 기해 주시고 집행부 또한 발언이라든지 그런 데에 세심한 주의를 요해 주시기 바랍니다. 그러면 이번 제1차 정례회를 통하여 현재까지 본 위원회에 회부된 안건을 보고드리겠습니다. 본 위원회에 회부된 안건은 총 2건으로 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안과 2011년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 결산승인안이 되겠습니다. 계속해서 이번 회기 동안 자치행정위원회 회의진행 순서에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 오늘 제1차 자치행정위원회에서는 먼저 자치행정위원회 소관 조례안을 심사한 후 7월 9일부터 7월 17일까지 9일에 걸쳐 2012년도 행정사무감사를 실시하겠으며, 회기시작 이후 추가로 회부된 조례안 등의 기타 안건이 있으면 7월 19일에 심사하도록 하겠습니다. 계속해서 7월 20일부터 7월 24일까지 3차에 걸쳐 2011년도 결산승인안을 심사하겠습니다. 그러면 위원님들의 합리적인 심사를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(안성시장제출)

10시12분

의사일정 제1항 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 최황섭 행정복지국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
황섭

최황섭행정복지국장

행정복지국장 최황섭입니다. 의정활동에 노고가 많으신 박재균 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 행정복지국 소관 조례안은 행정과의 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안 1건으로 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 기능직 및 별정직의 직급비율을 상향조정하여 승진기회와 상위직급 임용기회를 확대함으로써 하위직의 근무의욕과 사기진작 확대로 자긍심을 고취시키고자 개정하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 개정안 제24조와 관련 기능직 및 별정직 정원을 조정하는 사항으로 세부적으로 설명을 드리면 우리 시 기능직 총 정원 110명 중 6급 8.2% 9명을 11% 12명으로 3명을 직급 상향 조정시키고, 8급 20% 22명을 26.4% 29명으로 7명을 상향 조정시키며, 9급 47.2% 52명을 38% 42명으로 10명을 감하는 내용이 되겠으며, 별정직 총 정원 4명 중 6급 상당 50% 2명을 75% 3명으로 1명을 직급 상향 조정시키고, 7급 상당 50% 2명을 25% 1명으로 1명을 감하는 내용이 되겠습니다. 2쪽에 개정조례안과 3쪽에 신·구조문대비표 및 4쪽부터 5쪽 비용추계서, 6쪽에 관계법령발췌서는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 예산수반사항과 입법예고 결과로는 하위직급의 정원을 상위직급으로 조정함에 따라 연 인건비 1억 5,975만 원이 추가 소요되겠으며, 2012년 6월 8월부터 6월 12일까지 입법예고 결과 제출된 의견은 없었습니다. 아울러 의원님들께 6월 간담회 시 기 설명드린 내용이 되겠습니다. 이상으로 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

박재균위원장

최황섭 행정복지국장님 수고하셨습니다. 검토보고는 이미 기 간담회 시 보고를 받았고 또 자료로써 충분히 검토되었다고 판단이 되기 때문에 검토보고는 생략하고 바로 질의답변을 실시하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

최현주위원

별정직 공무원들도 다 채용이 공채로 똑같은 건가요?
황섭

최황섭행정복지국장

채용이죠.

최현주위원

채용기준이 정규직하고.
황섭

최황섭행정복지국장

제한경쟁 임용된 사람들일 거예요, 그리고 기능직에서 전환된 사람도 있고. 제가 알기로는 진광빈 씨 있죠. 진광빈 씨만 전에 이종근 군수님이 계실 때 비서실장으로 특별채용이 되었다가 계속 남아 있고 나머지는 기능직에서 전환된 사람들입니다.

김지수위원

그러면 기능직에서 별정직으로 전환되는 사유는 뭐죠?
황섭

최황섭행정복지국장

그때 시기에 따라서 기능 10등급이든지 9등급을 별정 8급이라든지 중앙부처에 지침에 의해서 직급 상향 조정시켜 주는 거예요.

김지수위원

최근에 이 조례와 관련해서 5월 18일 날 개정된 것으로 알고 있는데 그때 개정사항은 뭐였죠?
황섭

최황섭행정복지국장

그것은 보건진료소 보건진료원들 15명이 별정 6급으로 돼 있었거든요. 그 사람들이 보건진료직으로 일반직화 되었어요. 그래서 지금 현재 별정직이 4명 남아 있습니다.

최현주위원

조례에 별정직은 인원이 정해진 건가요?
황섭

최황섭행정복지국장

그것은 지방자치법에 보면 정원은 지방자치단체 조례로 정하게 돼 있어요. 그래서 현재까지는 별정직을 없애는 추세였거든요. 전에는 그게 많았었습니다. 그래 가지고 다 없어지고 지금 4명만 남았습니다.

김지수위원

그러니까 다들 일반직화 하고 있는 거네요, 아까 보건소 같은 경우도 그렇고.

최현주위원

조례에 별정직에 대한 부분은 인원을 찾을 수가 없어서 질의한 거거든요. 그러면 별정직이 조례로 정해진 건 아니죠?
황섭

최황섭행정복지국장

조례로 정해져 있죠.

최현주위원

4명으로요?
황섭

최황섭행정복지국장

정원이 4명으로 정해져 있습니다.

김지수위원

그리고 여기 별표4에 보면 별정직 비율에 대해서는 조례에 나와 있기는 하거든요.
황섭

최황섭행정복지국장

별정 5급은 지금 현재는 없고 옛날에 읍·면·동장들 그분들이 별정 5급이었어요. 그러다가 지금은 다 없어졌죠.

박재균위원장

이것은 6월 간담회 시에 의원님들께서 제시하셨던 대로 상위직급의 플러스 의견을 받아들여서 3명, 7명 이렇게 해 놓은 거죠, 7급은 제로로 가고.
장섭

심장섭인사팀장

네, 3% 증가된 겁니다.

박재균위원장

당초 안은 7급도 더 증가시키는 거였었는데 7급은 그냥 현상유지로.
장섭

심장섭인사팀장

네.

박재균위원장

뭐 다른 질의하실 거 없습니까?

「거수」하는 위원 있음

유혜옥위원

보건소 같은 경우 저번에 보니까 아직 보직 못 받고 계신 분들이 많은 것 같은데.
장섭

심장섭인사팀장

열 분이 있다가 이번 인사 때 2명을 전환했고요, 8명이 남아 있고, 시 전체로는 무보직이 23명 있습니다.

유혜옥위원

이번에 그러면 두 분이 받으신 건가요?
장섭

심장섭인사팀장

네, 드림스타트팀하고 미양면에 한 분하고.

박재균위원장

보건직이 이번에, 미양면 말씀이 나오니까 보건직을 산업계장으로 발령을 냈던데 보건직이 산업업무를 면에 가서 할 수가 있어요?
장섭

심장섭인사팀장

이게 면단위는 산업팀장으로 발령 내는 게 아니고 읍·면·동장이 하는 것이기 때문에 그런 문제가 있습니다.

박재균위원장

팀장요원으로 하면 면장이 부서는 배치시키는 거라고요?
장섭

심장섭인사팀장

네.
주경

김주경전문위원

주민생활지원 팀장이라고 그래서 부면장은 시장님 관련이고요. 나머지 두 팀장요원 내부는 읍·면·동장이 발령을 냅니다.

박재균위원장

어찌되었든 간에 팀장요원을 면 행정에 맞게 내보내야 되는데 맞지 않으니까 결국 보건직이 산업행정을 맡은 것 같은데 산업행정이라고 그러면 농업, 축산, 도시, 건설 다 그런 업무들인데 보건소에서 만날 근무하던 보건직이 가서 그 업무를 해 낼 수가 있냐고요. 그러니까 면 행정이 불신을 받고 엉키겠죠. 그리고 기능직들 지금 6급이 최상위 직급이 되는데 기존에 9명이 직급별로 고르게 분포돼 있지 않고 직렬별로 편중이 돼 있다는 그런 얘기를 제가 언뜻 들었거든요. 지금 3명을 플러스 시킬 수 있는 여건이 발생되었으니까 이런 소외받은 직렬을 배려해 줄 수 있는 인사시책을 펼쳐 주시기를 부탁드리겠습니다.
장섭

심장섭인사팀장

현재 9명이 운전직이 3명 있고, 전기직도 있고······, 하겠습니다.

박재균위원장

하여간 소외된 직렬 직급들이 불만이 좀 있는 것 같더라고요. 이게 사기진작을 위한 시책차원에서 예산이 1년에 1억 5,000~1억 6,000만 원씩이나 추가 소요됨에도 불구하고 시행을 들어가고 있는 거니까 그러한 혜택이 골고루 될 수 있도록 인사부서에서 배려를 해야 될 거라고 판단이 됩니다. 적은 돈 아니에요. 우리 안성시민 전체를 대상으로 제가 화장 장려를 시키기 위해서 지원 조례를 만들어서 1년에 약 1억 원에서 1억 5,000만 원 정도 화장비를 지원하자, 우리 안성시는 화장장도 없어서. 그래 가지고 했더니 예산이 없어서 못한다는, 천천히 했으면 좋겠다는 답변을 사회복지과로부터 받았는데 그거 하고도 남는 예산이에요. 안성시 20만을 대상으로 할 수 있는 돈을 가지고 사기진작 한다고 그러는 거예요. 그러니까 그 효과가 확실히 나올 수 있도록 인사시책을 잘 피셔야 된다는 거죠.
황섭

최황섭행정복지국장

위원장님 말씀은 잘 알아들었고요. 그것은 기능직이 직렬별 아니면 종류가 여러 가지 있어서 정원이라든지 현원이라든지 그런 것을 안배해서 충분히 반영되도록 노력을 하겠습니다.

박재균위원장

또 다른 의견 없으십니까? 그러면 원안대로 의결하는데 있어서 괜찮습니까? 다른 질의하실 위원님께서 안 계시고 그럼으로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 최황섭 행정복지국장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

황섭

최황섭행정복지국장

고맙습니다.

박재균위원장

이것으로 오늘 일정을 모두 마치고, 다음 주 월요일부터는 자치행정위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 월요일 행정사무감사 준비를 철저히 하시고, 월요일 날 다시 뵙도록 하겠습니다. 이상으로 제126회 안성시의회 제1차 정례회 제1차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

10시24분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록