정은동농촌지도소장
농촌지도소장 정은동입니다. 먼저 농촌지도사업을 적극 지원해 주시는 의장님과 의원님께 감사드리면서 금년도 저희 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 농촌지도사업 중점방향과 주요 업무추진계획 그리고 97이월사업추진상황과 행정사무감사처리결과순으로 말씀드리겠습니다. 2페이지입니다. 농촌지도사업 중점방향은 21세기를 향한 지도목표를 기술보급면에서 고품질 생력기술을 종합산업화기술로 전환하고 인력육성은 품목별 전업농에서 전업전문기업농육성에 목표를 두고 농촌지도방향을 개별농업인에서 농업인조직육성으로, 식량기간작목에서 식량지역특화작목으로, 생산기술에서 생산·가공·유통기술로 의식주 개선에서 삶의 질 향상에 역점을 두어 농업을 경쟁력있는 종합산업으로 육성하고 농촌은 푸른공간에 전원농촌으로 조성하고 농업인을 대우받는 전문농업경영인으로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 3페이지 98주요업무추진계획입니다. 주곡안정생산기술보급은 품질좋은 쌀 안정생산과 생력재배기술확대보급으로 생산비 절감에 목표를 두고 알뜰영농실천으로 쌀생산증대를 위해서 벼재배면적확대와 다수성품종확대재배, 적기영농추진, 깨끗한 들판 만들기를 추진하고 생력재배기술종합투입으로 생산비절감과 소비자가 믿고 찾는 안전하고 품질좋은 쌀 생산을 선도하기 위해서 쌀생산종합단지 29개소에 직파와 우량품종 주수확보, 잡초체계처리, 균형시비, 병충해 동시방제와 벼직파무경운 재배단지 3개소에 무경운기계이앙을 실시하고 레이저균평기이용 벼시범사업 1개소에, 레이저균평기활용 직파와 벼우량종자생산포 2개소에 화신벼, 동안, 화남벼 채종포를 설치하고 벼멸구적기방제사업 1개소에 벼멸구 효과적인 방제운영과 분뇨벼농사시작포 2개소에 양돈슬러리 적량시용벼농사와 전작물기계화단지 1개소에 답리작 맥류집단재배, 다목적 개량곡간 1개소를 설치해서 벼와 채소, 원예작물 등을 건조활용토록 하겠습니다. 기대효과로서 새기술종합실천으로 고품질쌀안정생산과 생력재배기술종합투입으로 생산비 절감, 경쟁력제고로 농가소득증대가 예상이 됩니다. 4페이지 환경친화형 기술농업지도는 병해충 정밀 예찰과 해충 종합 관리기술보급으로 방제 횟수 감축과 생산비 절감에 목표를 두고 적기 정밀 종합 방제 지도로 생산비 절감과 병충해 피해를 최소화하고 토양개량제에 의한 환경농업보존과 안정생산기반조성, 그리고 밭토양종합진단과 토양전산화 시비지도의 과학화를 추진하겠습니다. 따라서 벼환경개선단지 2개소에 배수개선, 개량제투입, 완효성 비료시용과 토양검정 2,800점을 4개면을 실시하고 병해충 예찰포 4개소에 예찰포와 관찰포 운영으로 방제정보를 제공하겠습니다. 기대효과로서는 환경조화형 농업으로 농업환경보존과 저투입안정농산물 생산 그리고 적정 시비량 결정과 병해충 조기진단에 의한 경영비 최소화에 기여토록 하겠습니다. 5페이지 에너지 절약형 기술농업으로 경제작물 년중 안정생산입니다. 경제작물재배 시설환경개선으로 생력화와 상품성 향상, 그리고 에너지절약형기술농업으로 경쟁력향상과 소득증대에 목표를 두고 시설현대화 자동화 환경개선으로 생력화와 고품질생산 그리고 새기술시범 및 신농자재시설농업실천으로 생력화 기술보급을 확산하고 에너지절약형 기술농업실천으로 저비용고효율 농가소득증대를 추진하기 위해서 하우스환경개선사업 1개소에 환경개선시설 5종과 트렉타 부착 작업기이용 과수사업 1개소에 트렉타부착작업기 7종, 그리고 환경자동조절 버섯생산사업 1개소에 환경자동조절 및 생력화시설 7종 한약재규격가공출하사업 1개소에, 건조저장 및 가공포장재 9종을 설치하고 태양열이용 지중난방시설 1개소에 집열판 및 축열조 설치와 지중파이프 보일러를 설치하고 기존하우스 피복자재개선 1개소에 기존 비닐하우스 피복자재개선과 종합환경 자동제어를 추진하고 시설하우스 무인레일 전자방제시설 2개소에 세라믹 전자노즐 레일이동식으로 전자 분무방식이용자동살수를 설치하고, 환경친화형 그린음악 1개소에 환경친화형 그린음악 시스템을 설치하고 채소우량묘 육묘생산 1개소해서 방울토마토, 오이, 고추, 꽃묘 등 40여만본을 육묘를 생산해서 농가에 보급할 계획입니다. 기대효과로 환경자동조절 생력화시설 재배로 생산비 절감과 생산성 향상에 기여하고 초미립자 분무약제방제로 노동력절감이 예상이 됩니다. 참고적으로 에너지절약형농업 사례를 말씀드리면은 결성 성곡에 이상태 농가는 KBS-1TV에 1월 5일 태양열이용 방울토마토 지중난방재배가 방영되었고 은하 대율리 전성복 농가는 대전 MBC-TV에 6월 8일 수막재배와 축열주머니 설치, 섬피보온효과가 방영이 되었습니다. 6페이지 고품질안정축산과 자급사료생산기술보급은 고품질 축산물 생산으로 품질 경쟁력 제고와 안전축산물 생산 그리고 자급사료생산이용으로 축산경영의 안정성 확보에 목표를 두고 고품질 축산물 생산으로 품질 경쟁력 제고를 위해서 생산에서 판매까지 유통을 체계화하고 자급사료확보로 안정성 안전축산경영토록 농산 부산물 이용과 유휴지 활용 조사료 생산을 추진하겠습니다. 한우 고급육 생산 1개소에 현대화 공동우사 장비확보 자급사료생산과 축산분뇨 정화조시설 개선사업 1개소에 정량펌프, 스크린, 브로아설치로 정화능력을 향상하고 톱밥발효사육시범 1개소에 톱밥과 농산 부산물 이용, 자급사료생산과 거세활성화 연시 11개소에 거세시술보급으로 고품질육생산 그리고 축산환경개선 11개소에 환경종합측정기를 확보해서 순회측정지도하고 가축질병 진단실에서 임신과 기생충, 유방염 및 축사환경진단 등을 추진할 계획입니다. 기대효과로 한우사육기반 지속적 유지와 정화시설개선으로 수질 및 환경오염방지에 기여하고 자급사료증산으로 사료비 절감이 예상이 됩니다. 참고적으로 자급사료이용사례를 말씀을 드리면은 젖소 농장을 하는 홍동 구정리 채승병 농가는 50두에 1일 1,250리터 작업생산급여로 사료비가 50% 절감되는데 중형발효기에 톱밥과 쌀겨나 깻묵, 면실박, 비지 등을 썪어서 발효균제를 처리하는 방법으로 KBS-1TV “농업도 경영이다”에 2월 8일날 방영돼서 전국에서 많은 전화와 현지 견학이 있었고, 특히 천안시 신성식품 제면공장에서는 제면부산물 5톤과 경기 연천읍 공장에서 도토리묵 부산물 250포를 무상으로 공급 받았습니다. 또한 양돈농장을 하는 광천 운용리 김석근 농가는 2천두에 1일 2천리터 생산급여로 월사료비 2,500만원에서 1,200만원으로 52%를 절감하면서 육질개선과 분뇨악취제거에 효과를 거양하고 있습니다. 7페이지 전문농업기술을 위한 농업경영개선지도는 첨단기술농업정보제공 및 전문품목 경영상담과 농업전산화로 농가경영개선에 목표를 두고 경영상담실 운영으로 작목별 기술과 경영농정의 종합상담을 추진하되 첨단기술농업 복덕방으로 전국 우수농장 사례를 농업인에게 제공하고 전문도서와 첨단기술농업 비디오테잎 열람과 대여를 하면서 농축산물 유통정보 신속제공과 지역정보망 자료를 제공하고 농림사업 종합안내와 사업신청을 도와주고 농업인 경영교육과 전산정보실을 운영할 계획입니다. 따라서 농업경영상담실 12개소에서 농업인애로기술상담과 정보를 제공하고 농산물 포장재가 규격출하가 미진한 품목을 개발하고 농업경영개선교육 2회를 실시하면서 경영성과분석 79농가를 추진할 계획입니다. 기대되는 효과는 농업인의 궁금증 해소와 농가경영개선, 또 첨단기술농업습득 및 최신농업 정보이용능력향상에 기여할 것으로 예상이 됩니다. 8페이지 새기술확산을 위한 전문농업기술교육은 농업의 생산성 향상을 위한 첨단기술농업 년중교육과 애로기술해결을 위한 현장교육강화에 목표를 두고 영농현장의 핵심기술 년중교육강화로 애로기술을 해결하고 영농단계별 품목별 고소득작목 중심 전문강사를 초빙하여 교육의 질과 효과를 높이며 오지마을 농기계 순회수리확대와 다목적 신기종 활용 기술교육을 위해서 새영농설계교육은 6,200명을 대상으로 12개 작목기술반과 생활개선반을 추진하였고 품목별 농업인 교육은 966명을 대상으로고소득작목 중심 현장교육을 추진하고 농업기계 기술교육은 272명을 대상으로 농기계 실수요자교육과 부녀자 농기계 교통안전교육을 실시하고 농기계 순회수리 및 교육을 110회에 오지마을 중심 농번기 영농현장 순회수리를 추진할 계획입니다. 따라서 기대되는 효과는 소득작목별 전문기술과 영농현장의 애로기술교육으로 자신감을 고취하고 오지마을현장 수리확대로 농기계 이용률이 제고될 것으로 예상이 됩니다. 9페이지 지역농업을 선도할 전문농업인력육성입니다. 농업전문인력의 체계적 육성과 농업인단체 활력화에 목표를 두고 농업인단체연합회는 체계적인 전문농업인육성으로 지역농업개발을 선도하고 4H회는 농업인 후계인력양성과 저변확대에 역점을 두고 농업인후계자는 과학영농실천과 정예인력육성에 농촌지도자회는 기술농업선도 및 후계세대육성을 촉진하고 품목별 농업인 생산자조직을 활성화하여 생산과 유통, 가공 등 협동 활동 조장을 촉진할 계획입니다. 따라서 농업인 단체 연합회 활동은 연시총회와 선진농장견학, 화합대회를 추진하고 4H는 유휴지 과제포, 진로지도교육, 자연보호, 꽃길 꽃동산 조성, 야영교육, 모범과제포 등을 운영하고 농업인 후계자는 신규후계자 및 예비후계자교육과 산업기능요원 특별교육을 실시하고 농촌지도자회는 농촌지도자 거리조성과 하계수련회 등을 추진하고 품목별 동우회는 품목별 생산·유통·가공·수출 등 협동 활동을 촉진할 계획입니다. 기대되는 효과로서는 지방화시대에 지역농업발전 선도단체로 전문농업인력육성과 작목별 전문경영인 조직활성화로 새기술정보교환과 경쟁력 향상이 예상이 됩니다. 10페이지 삶의 질 향상을 위한 생활개선선도입니다. 농촌생활문화를 주도할 능력있는 농촌여성지도자양성과 삶의 질 향상을 위한 농촌여성기능개발로 전문농업인력 자원화에 목표를 두고 생활환경, 농업인 건강증진, 주거환경 등 그 종합환경개선으로 시범전업농촌육성과 여성,노인소득사업추진과 농산물 직거래 및 가공상품화로 농가경쟁력을 향상하고 농촌여성기능 강좌교육행사로 생활기술향상 및 생활개선회 활성화를 추진할 계획입니다. 따라서 농업인 건강관리실 1개소에 농업인 건강 관리실 및 기구를 설치하고 농촌생활환경 시범촌 1개소에 생활환경개선과 소득사업, 전통문화계승 등 전업시범촌을 육성하며 주거환경개선사업 168호에 입식부엌 및 태양열 온수기를 설치를 추진하고 농촌여성일감갖기 1개소에 지역농산물 가공 상품화를 농촌 노년생활지도마을 1개소에 노인교양강좌와 토종닭 사육을 숲속의 마을 가꾸기 2개소에 마을별 특색을 살린 유실수 식재와 농촌여성기능강좌를 6개 과정에 전문기술기능교육과 취미교양강좌를 추진하고 생활개선회 활동을 추진하기 위해서 수련회, 고부간 가풍음식 자랑대회, 실적 발표 등을 실시하고 농업인 자녀예식은 지난해 50쌍에 이어서 70쌍으로 확대해서 혼례비 절감과 도농인 대화의 광장으로 개방을 확대할 계획입니다. 기대되는 효과로서는 쾌적하고 아늑한 생활환경조성으로 살맛나는 전원복지농촌건설을 촉진하고 지역농산물 가공상품화로 여성과 노인 경제활동참여로 경쟁력 향상과 기능강좌와 교육행사를 통한 농촌여성 자질향상으로 삶의 질 향상에 기여토록 예상이 됩니다. 11페이지 97이월사업추진현황입니다. 농가보급형 유리온실사업은 시설현대화로 기술집약형 첨단농업경영능력배양과 농가소득증대에 목표를 두고 97년에 추진하였습니다만 완공하지 못해서 금년 1년 연장하여 추진중에 있습니다. 사업규모는 유리온실신축 1,046평에 철골조 7연동이고 사업비는 5억으로 지원이 2억, 융자 2억, 자담 2억이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 60% 공사가 진척되었습니다만 부지정지작업 실시중 지반이 약하고 지하수 분출로 파일시공을 60개 타설하고 암거배수 옹벽 등 완벽한 기초공사를 실시하였고 철골 H빔 설치공사 및 피복유리까지 확보가 되었습니다. 이월된 이유는 지반정지작업중 지반이 약한 곳이 도출되고 또 지하수까지 분출되어 파일시공까지 하고 암거배수, 옹벽 등 그 기초공사작업에 애로가 있어 공사 지연이 되었고, 시설의 주자재인 철골 H빔이 풍기되고 가격이 상승하여 납품지연이 초래되고 IMF 여파와 환율폭등으로 자재가격이 상승되고 납품 지연으로 사고이월하게 되었습니다. 따라서 금년 상반기 공사완료를 목표로 유리온실 지붕기자재인 알루미늄바 설치 및 유리공사와 배드, 스프레이 난방시설 등 내부공사를 완료하여 하반기에 작물이 입식되도록 추진할 계획입니다. 다음은 행정감사처리결과로 시범사업추진과 농업경영지도사항을 보고드리겠습니다. 시범사업추진에 대한 학술적인 근거와 실제경험을 갖고 책임성 있는 행정을 하여야 하며 시범사업이 실패할 경우 피해농가에 대책을 강구하고 시범으로 추진하는 사업에 대하여 주위의 농가에 확산이 되도록 하며 벼직파 재배단지는 수리안전답으로 선정되도록 지적하신 조치상황을 말씀드리겠습니다. 농촌지도소에서 실시하고 있는 시범사업은 농촌진흥청 산하 시험연구기관에서 시험사업을 통하여 얻어진 결과를 농가에 보급확산시키기 위하여 이루어지는 사업으로서 시범사업을 추진하기 위하여 사전에 기술지도지침에 의거 실천계획서를 작성하여 대상농가를 교육하고 또 이미 사업이 실시된 지역에 대한 견학 등을 통해서 농가가 자신감을 갖고 추진할 수 있도록 하고 있으며 시범사업이 이루어지는 기간은 담당지도사가 입회해서 책임지도하에 실패가 없도록 노력하고 있습니다. 또한 농촌지도소에서 실시되는 시범사업은 보조사업이 대부분이고 일부 융자금으로 이루어지고 있는 농가에 보상적 성격을 띠고 있으며 실패한다고 보는 경우는 농산물 생산이 기대만큼 생산이 안된다든지 가격이 하락하여 소득이 줄어드는 경우인바 농가와 협의해서 후작물을 교체토록 하여 보상이 가능토록 지도하고 그래도 실패할 시에는 별도 대책을 강구하겠습니다. 또한 시범사업은 대개 시범사업을 통하여 얻어진 새로운 기술, 시설의 자동화 현대화 사업, 합리적인 경영방법등을 농가에 보급하기 위하여 이루어지는 사업으로 그동안 인근농가에 최대한 확산이 가능한 지역과 전시효과가 높은 지역 또는 판단된 곳을 선정하여 시범사업을 추진해 왔고 앞으로 더욱 신중을 기하여 선정 추진토록 노력을 하겠습니다. 그리고 벼직파재배단지는 그동안 수리안전답으로 안정된 곳을 중심으로 선정을 하였으나 97년은 일시적인 가뭄으로 일부 농가에서 다소 애로가 있었던 바 앞으로는 확실한 수리안전답 중심으로 벼직파재배를 추진하겠습니다. 4페이지 농업경영지도에 있어서 농민상담소장 근무형태를 개선해서 농민들이 손쉽게 상담할 수 있도록 운영지도와 사후관리가 미흡하므로 철저를 기하기 바란다는 지적에 대하여 조치상황을 말씀드리겠습니다. 읍면농민상담소에 상담소장 1인이 근무하고 있어 현지출장시 내방농민상담에 애로가 있고 내방농민상담을 위한 사무실 근무시 현지출장지도에 지장이 있으므로 월·수·금요일은 현지출장의 날로 정하여 부락에 출장 현장지도케 하고 대신 본소 읍면 분담직원이 사무실에 지원 근무해서 내방농민을 상담케 하고 있으며 특히 사무실을 비우게 될 경우는 본소에 전화 착신장치를 돌려놔서 본소에서 직접 상담을 할 수 있도록 하고, 화·목·토요일은 사무실에 내근케하여 내방농민을 상담할 수 있도록 조치하고 있습니다. 또한 상담소장과 항상 연락이 가능하도록 무선호출기를 지급하고 상담소 정문에 상담소장 무선호출기 번호를 게시하여 왔으며 광천, 금마, 장곡, 갈산 등 농가 호수 및 경지면적이 많은 읍면에는 공익근무요원 1인씩 배치해서 상담소장의 근무를 보조하게 하고 있으며 앞으로 공익근무요원을 전읍면에 확대근무할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 올해도 저희 농촌지도소 전직원은 우리 지역농업과 농촌발전을 위해 열과 성을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.