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충남 홍성군의회 발언

노승천 의원 발언

264회 제9예산결산특별위원회2019-12-12

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윤용관위원장

성원이 되었으므로 제264회 홍성군의회 제2차 정례회 제9차 예결특위 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 2020년도 수정예산안 및 기금운용계획 수정안에 대하여 기획감사담당관으로부터 제안 설명을 듣고, 2020년도 예산안 심사와 관련하여 현장 방문을 실시토록 하겠습니다. 오늘 회의는 산회는 현장 방문을 실시함에 따라 별도의 의결 없이 현장 방문 후 산회하는 것으로 하고 다음 10차 회의는 12월 17일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2020년도 수정예산안, 의사일정 제2항 2020년도 기금운용계획 수정안을 일괄 상정합니다. 기획감사담당관님은 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
승환

김승환기획감사담당관

기획감사담당관 김승환입니다. 2020년도 예산안 제1차 수정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산의 규모는 일반회계와 특별회계, 기금을 포함해서 총 7,152억 6,800만 원입니다. 이는 당초에 제출했던 본예산안보다 84억 4,300만 원이 증가된 규모입니다. 금번 예산안을 상정하게 된 요인은 2020년도 본예산안을 의회에 제출한 이후에 재정안정화기금이 설치됐고, 기금 조성에 따른 특별회계와 기금운용계획안의 변동이 발생하여 부득이 수정예산안을 제출하게 되었습니다. 재정안정화기금을 설치하게 된 배경에 대해서는 어제 사전에 설명을 드렸기 때문에 시간관계상 설명을 생략하도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 수정예산안의 규모는 일반 및 특별회계 예산입니다. 기정예산안보다 3.06% 감소한 6,319억 8,000만 원이고, 기금을 포함한 수정예산안의 규모는 기정예산안보다 1.19% 증가한 7,152억 6,800만 원입니다. 다음은 회계별 예산 규모에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계는 수정 사항이 없고, 13개 특별회계 중 폐기물처리시설, 주택사업, 옥암지구 도시개발 특별회계, 3개의 특별회계 예산을 수정하였습니다. 수정예산 반영 사항은 아래 표를 참조해 주시기 바랍니다. 기금은 당초 4개의 기금에서 재정안정화기금이 추가되어 5개 기금으로 수정 반영하였습니다. 수정예산 반영 사항도 아래 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 세입예산입니다. 세외수입 중 이자수입이 당초 예산안보다 9.77% 증가한 24억 9,200만 원이고, 보전수입 등 및 내부 거래가 당초 예산안보다 6.78% 증가한 1,292억 3,300만 원입니다. 세출예산 조직별 증감 내역을 말씀드리면 기획감사담당관은 재정안정화기금 예치금이 283억 9,200만 원 수정하였고, 환경과는 정책사업비는 수정사항이 없고 폐기물처리시설 특별회계 예비비가 당초 예산안보다 99.02% 감소한 1억 9,000만 원입니다. 다음 허가건축과는 정책사업비는 수정 사항이 없고 주택사업 특별회계 예비비가 당초 예산안보다 99.02% 감소한 3억 4,800만 원입니다. 도시재생과는 옥암지구 도시개발사업 특별회계 시설비가 당초 예산안보다 160% 증가한 1,300만 원입니다. 이는 19년도 3회 추경 일반회계 전출금 편성 이후에 잔액을 반영한 사항입니다. 지금까지 2020년도 예산안 제1차 수정예산안에 대하여 개략적으로 설명드렸습니다만 위원님들께 나누어 드린 예산안을 참고해 주시기 바라면서 궁금하신 사항에 대해서는 별도로 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2020년도 수정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤용관위원장

수고하셨습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 담당관님께 질의하실 위원님은 질의하시겠습니다. 노승천 위원님.
승천

노승천위원

담당관님, 설명 말씀 잘 들었습니다. 재정안정화기금에 대해서 중앙정부에서 시책으로 진행하는 거잖아요. 지방정부마다 어느 정도의 기금을 운용을 해라라는 건데 이게 규모가 280억이면 저희 군에서는 적정한 금액인가요?
승환

김승환기획감사담당관

예, 적정한 금액이라고 생각되고요. 먼저 우리가 재정안정화기금 조례를 만들 때 설명이 됐습니다만 지방재정을 운영하는 과정에서 유보금으로 관리가 가능한 것들, 당장 집행하지 않아도 되는 사업비에 대해서는 이렇게 잠시 이체했다가 필요할 때 다시 꺼내서 쓸 수 있는 하나의 호주머니 같은 역할을 하는 기금이 되겠습니다.
승천

노승천위원

지금 여기에는 그러면 어디에다가… 이자 수입이 있는데 어디에다가 지금 진행하시는 거죠?
승환

김승환기획감사담당관

이 기금에 대해서 예치할 은행을 말씀하시나요?
승천

노승천위원

예.
승환

김승환기획감사담당관

아직은 결정이 안 됐습니다.
승천

노승천위원

그런데 이자 수입에 대한 그러면… 3억 5,200만 원에 대한…
승환

김승환기획감사담당관

다른 쪽에 있던 이자 수입이 이쪽으로 들어온 겁니다.
승천

노승천위원

들어온 거예요? 수입으로 잡으신 거예요?
승환

김승환기획감사담당관

앞으로 283억 정도를 예치해 놓으면 거기서 또 이자가 발생하게 될 것입니다.
승천

노승천위원

그러면 그때도 저희와 이자 부분이 사실 저희가 약간 신경이 쓰이는 부분이기는 하거든요. 그러니까 이자율이라든가 말씀하신 대로 추가적으로 그때그때 필요할 적마다 꺼내 쓴다고 그러면 계약 조건도 약간 우리한테 홍성군에 좀 더 이로운 쪽으로 진행을 해야 되겠고, 그런 부분도 나중에 한번 설명해 주실 건가요?
승환

김승환기획감사담당관

그런 부분에 대해서는 우리가 예치를 할 때 장기간 예치가 가능한 예산이기 때문에 높은 이자율을 적용 받아서 예치할 수 있을 것 같습니다.
승천

노승천위원

이상 질의 마치겠습니다. 280억… 280억보다는 좀 더 있어야 되지 않을까라는 생각이 들어서…
승환

김승환기획감사담당관

뭐 필요하다면 그렇게 할 수 있는데요. 지금 현재로서는 이 정도면 적정하게 잘 운영될 것 같습니다.
승천

노승천위원

그러면 행안부에서는 전체 예산, 군이라든가 시군의 전체 예산의 몇 % 정도는 평균적으로 갖추어야 된다라는 그런 룰이 있나요?
승환

김승환기획감사담당관

꼭 그런 건 아니고요. 그거는 예비비 성격기 때문에 그거하고는 약간 성격이 다릅니다.
승천

노승천위원

이상 질의 마치겠습니다.

윤용관위원장

보충 질의 받겠습니다. 문병오 위원님.

문병오위원

아까 노승천 위원님 말씀하신 것처럼 이자율 나오는 부분에 있어서 나중에 보고하실 때 정해 놓고 보고하지 마시고 시중에 나와 있는 은행별로 이자율이 어느 정도 되는지 그것까지 같이 파악하셔 갖고 같이 보고 좀 해 주시면 어떨까 싶은데.
승환

김승환기획감사담당관

이 부분은 우리 회계과에 넘겨서 진행을 하게 되기 때문에 회계과에서는 아마 그런 거를 다 감안해서 적정한 금액을 예치를 해야 될 것 같습니다.

문병오위원

우리 홍성군도 이자율에 관한 부분은 이제 관심 좀 갖고 다변화할 필요가 있다 하는 것이 지금 저희들 생각이에요.
승환

김승환기획감사담당관

그동안 그거에 대해서는 이미 그렇게 하고 있습니다. 재정이 안정적으로, 장기적으로 갖고 갈 사업비 같은 경우에, 예를 들면 청사건립기금 그런 것들은 당장 쓰여지는 사업비가 아니기 때문에 높은 이자율을 적용받을 수 있도록 예치를 하고 있습니다.

문병오위원

전체적으로 어떤 농협이면 농협 한 군데에다 놓고 높은 이자율을 따져 가는 게 아니고 좀 다른 은행 시중권하고 같이 협의해 봐 가지고 많이 받을 수 있는 곳도 찾아보는 것도 좋지 않을까.
승환

김승환기획감사담당관

그런 것은 내부적으로 상의를 해서 하도록 하겠습니다.

문병오위원

어쨌든 예산이라는 게 갈수록 참 많이 척박해지고 있잖아요.
승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

문병오위원

이럴 때 우리가 이자율이라도 높여서 자금 확보하는 것이 중요한 부분이라고 보기 때문에 그런 부분도 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.
승환

김승환기획감사담당관

알겠습니다.

문병오위원

이상입니다.

윤용관위원장

이선균 위원님.

이선균위원

궁금한 거 하나만 여쭤볼게요. 재정안정화기금으로 들어가면 여기 일단 들어오는 목이 정해지지 않았기 때문에 각 부서에서 어떤 부서에 들어가서 사용해도 상관없다는 얘기죠?
승환

김승환기획감사담당관

아닙니다. 들어온 부서에서 다시 그쪽으로 나가야 됩니다.

이선균위원

거기가 우선순위다?
승환

김승환기획감사담당관

예, 그렇습니다.

이선균위원

그러면 크게 재정안정화기금도 아니네요. 그렇잖아요. 필요할 때마다 그냥 이쪽에 잠시…
승환

김승환기획감사담당관

분산돼 있는 거요?

이선균위원

예.
승환

김승환기획감사담당관

분산된 거를 모아서 이자를 높게 받는다든가 그렇게…

이선균위원

맨날 그 부서 돈이다, 거의.
승환

김승환기획감사담당관

그렇습니다.

이선균위원

잘 알았습니다.

윤용관위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2020년도 수정예산안 및 기금운용계획 수정안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 아울러 2020년도 수정예산안 및 기금운용계획 수정안은 2020년도 예산안과 함께 상임위원회에서 병합 심사토록 하여 주시기 바랍니다. 담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제3항 2020년도 예산안 관련 현장 방문의 건을 상정합니다. 방문 대상지 및 관련 예산 현황은 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시고 2020년도 예산안 심사를 위한 현장 방문을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 없으시므로 정회를 선포합니다. (현장 방문)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 59분 정회

15시 00분 산회

출처 충남 홍성군의회 회의록