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전북 정읍시의회 발언

김재오 의원 발언

260회 제1의회운영위원회2021-01-19

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기시재위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의에서는 의회사무국 소관 2021년 주요업무보고를 청취하고자 합니다.
그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항, 의회사무국 소관 2021년 주요업무보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 이수천 의회사무국장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
수천

이수천의회사무국장

의회사무국장 이수천 입니다. 평화와 여유 그리고 근면과 성실을 의미하는 신축년 새해를 맞이하여 기시재 위원장님과 위원님들께서 하시는 일마다 모두 잘 이루어지는 한 해가 되시길 진심으로 기원하겠습니다. 항상 우리 의회사무국을 적극 성원해주심에, 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 금년도 의회사무국 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 제8대 의회 비전과 전략목표, 2020년 주요성과, 2021년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 2쪽에 정읍시의회 연혁, 3쪽에 제8대 의회 구성 현황, 4쪽에 의회사무국 조직 현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음은 6쪽 금년도 ‘세출예산현황’입니다 예산 총액은 18억 5,000만원으로 지난해 대비 3%가 감액되었으며 이 중에서 의정활동지원비는 6억 2,700만원, 의정활동 역량 강화비는 11억 1,900만원이며, 의회사무국 행정운영 경비는 1억3백만원으로 편성되었습니다. 다음은 7쪽, 의회사무국 주요 업무분장 현황입니다. 팀별 주요 기능 및 업무현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽, 제8대 정읍시의회 비전과 전략목표는 잘 아시는 바와 같이 시민행복시대를 열어가는 선진의회라는 비전과 지방분권선도, 생활자치구현 등을 목표로 시민과 소통하며 시민의 행복과 삶의 질 향상에 기여하는 선진의회가 될 수 있도록 의정활동 보좌에 최선을 다하겠습니다. 다음 11쪽 “2020년도 주요업무 성과”입니다. 먼저 ‘의정활동 분야’로, 총 11회에 걸쳐 108일간의 회기를 운영하면서 조례안 87건, 건의안과 결의안 5, 동의안 15건 등 141건의 안건을 처리하였습니다. 또한, 현장중심의 의정활동 강화를 위하여 사업장 방문 33개소와 언론인과의 간담회, 명절 사회복지시설 격려 방문 및 전통시장 장보기 행사 등 시민과 함께 하는 의정활동의 성과를 올렸습니다. 그리고 우호의회인 남양주시의회에 단풍나무 4주 기증 및 수해로 피해를 입은 인근 남원시를 찾아 봉사활동을 하였으며, 코로나19 확산으로 어려움에 처한 자매도시인 대구 자원봉사능력개발원에 현금 및 마스크 지원을 통하여 선진의회 구현에 앞장섰습니다. 다음은 12쪽 의정역량 강화 분야’에 대한 성과입니다. 의정역량 강화를 위하여 연찬회 및 타시군 비교견학 등을 7회 실시하여 선진지 우수사례를 연구하고 습득하는 계기를 마련하였습니다. 또한 연구단체 구성 및 활동 지원을 통하여 선진지 견학 및 활발한 입법·정책 개발 연구를 실시하였습니다. 다음은 13쪽‘의정홍보 분야’ 성과로는 지역언론사 및 인터넷 방송을 통해 시정질문, 행정사무감사, 현장방문, 본회의 및 상임위원회 활동 상황을 적극 홍보하였으며, 의정소식지, 의회안내책자 등 5회에 걸쳐 홍보물을 제작하여 의정홍보에 적극 활용 하였습니다. 또한, 본회의 시 수어수화통역을 지속적으로 실시하여 소수자들의 권익 증진에도 이바지하였습니다. 다음은 “2021년 주요업무 추진계획”에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 15쪽에 ‘내실있고 효율적인 회기운영’입니다. 금년도 회기는 정례회 2회, 임시회 8회 등 총 10회, 106일간의 일정으로 회기를 안정적으로 운영할 계획이며 특별한 상황이 있을 시는 탄력적으로 변경, 운영해 나가도록 하겠습니다. 자세한 회기 일정은 15쪽 의회운영 기본일정을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽 ‘소통과 화합의 의원간담회 운영’ 입니다. 먼저 의장단·상임위원장 간담회를 회기별 2회 이상 개최하여 간담회 안건을 사전 협의하고 의원 정례간담회를 매 회기에 개최하여 당면업무와 각종 현안사업 등을 심도있게 협의 할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한, 지역 언론인 및 기관, 직능별 시민단체와 간담회를 실시하여 시민의 다양한 여론이 수렴될 수 있도록 노력하겠습니다 다음 17쪽‘적극적인 의정활동 홍보 강화’입니다. 지역 일간지 및 주간지, 언론사, SNS 등을 통해 의정활동을 신속·정확하게 홍보하겠으며, 본회의와 상임위원회 회의를 생중계 및 녹화방송을 하여 시민의 알 권리를 충족시키는데 노력하겠습니다. 또한, 의정소식지와 의회안내 책자를 제작·배부하여 의정활동 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 18쪽 ‘상임위원회 운영 활성화 지원’입니다. 전문위원실 직원들의 전문성 강화를 위해 전문 교육 수강은 물론 입법 지원 우수사례 수집 분석 등을 통해 의원님들의 입법활동 지원에 노력을 기울이겠습니다. 위원회 및 소그룹 타시군 선진지 비교 견학을 내실 있게 실시하고 의원님들의 연구 활동에도 적극 지원하겠으며 입법정책고문을 활용하여 의회운영에 적극 대처해 나가겠습니다. 다음 19쪽 ‘국내·외 교류 사업을 통한 의정 선진화’입니다. 국내 우호 의회는 상호 방문을 통해 선진 의정활동 사례 교류와 지역간 화합을 도모하고 농산물 직거래 장터를 개설하여 우호증대와 지역경제 활성화에도 기여하도록 하겠으며, 국외 교류는 현재 중국 서주시와 활발히 교류 중인 예술·체육·의료분야 뿐만 아니라 농업 등 다양한 분야로 확대할 수 있도록 교류 활성화에 최선을 다해 노력하겠습니다. 20쪽 ‘선진의회 구현을 위한 의정연수’입니다. 의원님들의 의정활동 역량 배양을 위한 국내연수를 전문 연수기관에 위탁하여 상반기와 하반기 2회에 걸쳐 적정한 기간에 실시하도록 하겠으며, 국외연수는 코로나19 추이를 지켜본 후 협의를 통하여 추진하도록 하겠습니다. 다음 21쪽 ‘의원 연구단체 운영 지원’입니다. 현재 4개의 연구단체를 운영 및 지원하고 있으며, 우수시설 견학 및 정책개발 연구용역을 실시하였습니다. 앞으로도 의정 및 시정발전과 관련된 주요정책 발굴 등 내실 있는 연구 활동이 될 수 있도록 연구단체 지원업무에 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로, 2020년도 행정사무감사 지적사항에 대해서는 업무연찬을 통해 재지적되는 일이 없도록 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 금년 한 해도 의원님들의 따뜻한 배려와 관심을 부탁드리면서 의회사무국 직원 모두는 의원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다 하겠습니다. 주요업무 보고 시 미흡한 부분에 대해서는 질의응답을 통해서 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

기시재위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 김재오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재오

김재오위원

국장님!
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

수고가 많습니다. 우리가 2021년 예산서 쭉 보면, 책자 보면 다 잘한다고 되어 있어요.
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

의회는 어쨌든 첫째는 선명해야 된다고 봐요.
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

집행부한테 전용하지 말라고 막 해놓고 의회에서 먼저 전용해버리고 그러면 안 됩니다. 2020년도 예를 듭니다. 간단히 말씀드리면 앞으로 우리 국장님 오실 때에는 그런 일이 없었으면 좋겠습니다.
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

의회가 올바르게 숙지를 못하고 집행부한테 무엇이 어쩌고, 어쩌고 한 이야기는 자체가 문제가 있는 거예요.
수천

이수천의회사무국장

알겠습니다.
재오

김재오위원

그리고 2021년도 예산을 집행하는 과정 속에서도 제대로 올바르게 썼으면 좋겠어요. 어떤 부분이 어떻게 쓰라고 이야기는 못하겠지만, 예산서를 보니까 탁자 구입, 의자 구입도 있어요. 그런데 코로나 시대 때 솔직히 탁자 조금 크게 문제 안 되고 삐죽거리지 않고 그렇기 때문에 분명히 예산 서 있지만, 심도 있게 검토해서 그런 부분을 집행했으면 하는 생각을 가져요.
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

물론 예산이 무조건 섰다고 해서 집행을 일사천리 하게 하는 것도 중요하겠지만 그런 부분 잘 검토해 주시고요.
수천

이수천의회사무국장

제가 원점에서 다시 검토해서 집행하도록 하겠습니다.
재오

김재오위원

지적 아닌 지적을 하면 의사국에 이야기를 해야 하기 때문에 집행부 부분도 그런 부분이에요. 홍보 차원에서 보면 수차례 했다고 하는데 너무 의장님 위주로 홍보가 나가요. 전체 의원 이게 홍보 예산을 세웠으면 전체 의원님들 위주로 나가야죠. 전체 신문을 도배해 버리고 그러면 그 예산이 의장님 예산이에요? 홍보팀장님 잘 들으세요. 앞으로는 정말 그런 부분은 해서는 안 되고, 정말 소외된 의원님 챙겨서 하나하나 그것을 만들어서 홍보담당 역할 하셔야 될 것 아닙니까? 국장님 어떻게 생각하세요.
수천

이수천의회사무국장

형평성 있게 하겠습니다.
재오

김재오위원

형평성 있게 하고 일방적으로 의장님이라고 해서 의장님 권한 해서 막 전체 신문에 도배해 버리면 좋겠어요.
수천

이수천의회사무국장

하여튼 예산집행은 형평성 있게 잘 집행하도록 하겠습니다.
재오

김재오위원

홍보비용이 한 3천만 원 깎아졌어요. 작년 2020년도보다. 그때 당시 세울 때 3천만 원 깎아진 것은 추경에 다시 세울 수 있으니까 그때 가서 추경에 세워서 할 수 있으면 집행하자고 이야기가 되었는데 우리 홍보비 이런 문제에서 정말로 역할을 잘하셔야 할 부분입니다. 다시 또 우리 지적 아닌 지적 2020년도 우리가 감사 때 지적 부분이 있어요. 행정 감사 때. 자료 없죠?
수천

이수천의회사무국장

있습니다.
재오

김재오위원

한번 보세요. 감사 때도 언론에 홍보해서 공정한 보도 이렇게 감사 지적했거든요. 두 번째도 꽃다발, 화분 이런 것도 혼자 하지 말고 의회 차원에서 하시라고 이렇게 했고, 7가지 지적을 했는데 잘 검토해서 국장님께서 의원님 뜻들이 무엇인가 해서 잘했으면 좋을 것 같아요. 의회이니까 우리 의회는 의원들이 대충 봐줄 것이다 하는 생각을 가지면 안 됩니다. 첫째는 우리가 올바르지 못했을 때는 집행부도 질타를 못하는 거예요.
수천

이수천의회사무국장

예.
재오

김재오위원

이런 문제 정말로, 할 수 있으면 해야죠. 당연히. 위급한 사항해서 있으면 꼭 하지 마라는 것이 아니라 의회가 이렇게 해버려 놓고 나중에 집행부 보고 전용했다고 뭐라고 하고 하면 안 되죠.
수천

이수천의회사무국장

부득이하게 전용을 할 수밖에 없을 때는 미리 운영위원회에 보고를 드리도록 하겠습니다.
재오

김재오위원

그리고 안타까운 것이 있어요. 말이 나왔으니까 재난안전기금 10만 원씩 준다는 것, 의원들은 언론을 통해서 알면 되겠어요? 홍보팀장도 새로 오셨으니까 앞으로 이런 일이 없어야 된다는 이야기입니다. 저는 그래서 아까 의원장님께서 동의했다고 해서 금방 손이 여기까지 올라갔는데 차마 안 올렸어요. 누가 더 동의해요. 의장 혼자 동의한 거예요. 그렇게 해서는 앞으로 의회가 발전이 없어요. 자, 의장님이 동의했어도 그러면 바로 조금 기다리십시오. 해서 메시지라도 한 번 넣어서 의회에서 시장님이 우리가 하는데 결정했는데 의원들 아시라고 메시지라도 한 번 보내줘야 하는데 의원들은 다들 홍보를 통해서 언론 방송을 통해서 알면 의원들 할 역할이 뭐가 있겠어요.
수천

이수천의회사무국장

앞으로 더 소통하면서 할 수 있도록 하겠습니다.
재오

김재오위원

의장님도 안타까워요. 의장님이라는 것이 뭡니까? 솔직히 이야기해서. 의원대표이에요. 권한이에요. 의장이 대단한 것이라고 생각하는데 그것은 아니에요. 우리 대표권만 갖고 있는 것이지 의장님이 권한이 다 있는 것 아니에요. 그것도 의장님이 안전기금 분명히 시장이 쓸 수가 있어요. 급격한 어떠한 변화에 의해서 쓸 수 있지만 의회를 사전 동의를 얻든 간에 나중에 동의를 얻어도 되겠지만, 어마어마한 돈이 우리 정읍시에 110억이라는 돈은 적은 돈이 아니에요. 예산을 봤을 때. 그런데 그 돈을 의원들 동의도 없이 일사천리하게 그렇게 의장하고 상의를 했다고 해서 언론 방송 나와 버리면 우리 같은 사람은 언론 방송 통해서 알면 의원 할 자격이 있어요? 없어요?
수천

이수천의회사무국장

앞으로 저희가 역할을 잘해서 의원님들과 그런 긴밀히 협의가 될 수 있도록 하겠습니다.
재오

김재오위원

국장님 새로 오셨기 때문에 업무보고이기 때문에 제가 심한 이야기를 하는 것입니다. 왜 그러냐면 앞으로 우리가 의회가 정말로 8대 의회에 와서 후반기라도 정말로 올바르게 나중에 있을 때 9대 의회에서 잘했다. 8대 의원들 무엇인가 열심히 했다 해서 여기 있는 분들이 저는 개인적으로 다시 당선되어서 오셔야 되지 않겠습니까? 그런데 8대 의회 정말로 별 것 없었어? 맨날 이구동성 자기들끼리 싸움만 하고 무엇을 했어? 그러면 되겠어요. 제가 항상 하는 이야기이지만, 같이 짜고 해야 해먹어야 좋은 거예요. 지금 사회가 민주주의 되어서 정말로 같이 하지 않으면 문제가 나는 거예요. 이런 부분은 해서 이번에 처음 업무보고인데 심한 이야기를 한 것 같은데 더 심한 이야기를 하려고 마음 먹었는데 막상 얼굴보고 의회사무국 직원 보니까 더 이상 이야기를 하지 않겠어요.
수천

이수천의회사무국장

감사합니다.
재오

김재오위원

하나하나 여기에서 짚어가면서 심한 이야기를 하고 싶었는데 더 이상 하지 않겠어요. 2021년 우리 국장님 위주 하에서 일사천리하게 의원들 보필하고 역할을 해야 합니다. 말로는 다들 잘한다고 해요.
수천

이수천의회사무국장

명심하겠습니다.
재오

김재오위원

죄송합니다. 이상입니다.

기시재위원장

김재오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 의회사무국장님과 관계 공무원 여러분 애쓰셨습니다. 위원님들의 질의내용을 참고하시어 보다 내실 있는 업무추진이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회운영위원회 제1차 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 위원여러분! 대단히 애쓰셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 45분 산회

출처 전북 정읍시의회 회의록