이삼수 의원 발언

학교에서 요구하는 사항은 2억 2700만원을 들여서 농구장까지 해서 배수시설하고 완벽한 운동장 보수를 해 달라는 것인데 저희 기술진들이 가서 파악해 본 결과 축구를 계속 함으로 해서 운동장 경사도가 60cm정도 차이가 난답니다. 제일 낮은 곳하고 제일 높은 곳하고 비교해 봤을 때 높낮이가 60cm정도 차이가 난답니다. 그래서 이 부분을 전체적으로 골라서 축구를 할 수 있도록 마사를 넣는다든지 해서 기본적인 것은 해 줘야 하지 않겠나 생각합니다. 왜냐하면 우리시가 학교 운동장을 많이 활용하고 있기 때문에.

못해 줍니다.

그 부분은 예산을 집행하면서도 저희들이 철저히 감독을 하도록 하겠습니다.

지금 씨름하고 농구, 탁구, 복싱, 스포츠댄스가 들어와 있습니다.

태권도협회는 시체육회에서 들어와 있습니다.

체육관에서요.

전에도 우리 체육관에서 한번 했습니다.

마룻바닥 부분에 대해서는 …….

일단은 협회나 단체에서 먼저 섭외를 합니다. 중앙회의 승인을 받아야 하기 때문에요.

예, 일단 소속되어 있는 협회장하고 협회에서 이야기가 되어 가지고 저희들한테 ……. 그 부분은 회장님하고 서로 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

올해 노을마라톤대회를 하면서 실제로 우리 관내 사람은 1천 몇 백명 정도 참여했습니다. 5km 구간에 참여한 분들은 거의 다 우리 시민들이고, 10km나 하프마라톤, 풀마라톤은 거의 다 외지인들입니다. 그런 분들은 정말 마라토너들입니다. 그 다음에 코스 부분에 있어서 우리 위원님께서 지적을 많이 해 주셨는데 차량을 전체적으로 통제하다 보니까 상당히 힘이 들고, 5시간씩 통제를 하니까 어려움이 있는 것도 사실입니다. 그래서 새로운 코스를 정하려고 합니다. 노을마라톤이라는 이름에 맞게 노을을 보면서 달릴 수 있는 코스로서 공단 쪽으로 하면 정기노선도 아니고 차가 많이 다니는 곳도 아니기 때문에 그렇게 하면 크게 통제하지 않아도 되지 않나 싶습니다.

그렇게 하겠습니다.

죄송합니다.

예.

그 부분은 …….

그 부분은 저희들도 1, 2단계가 아니라 전체적으로 다 같이 하려고 계획을 ……. 먼저 보고드린 계획서가 다 있습니다. 거기에 보면 주차장하고 전체가 다 있는데 다만 도시계획위원회에서 도시계획 심의결정이 나지 않았습니다. 도시계획 심의 결정이 안 났기 때문에 보조구장 하는 부분만 우선적으로 사자 해서 1차사업을 하게 된 것입니다. 도시계획 심의결정이 나면 이 그림대로 다 사들일 계획입니다.

김기석위원님!

예.

엊그제 저희들하고 통화를 하니까 예산을 1억원 올려서 간다고 …….

예. 남해 담당과장하고 통화를 했는데 …….

저희들도 그것이 관심사라서 전화를 하니까 …….

예. 예산을 1억원 요구해서 간다고 통화를 했습니다.

가화골프장은 36홀입니다.

예. 27홀이 회원제이고, 9홀이 …….

예.

예.

27홀입니다.

거기에는 퍼브릭 코스를 안 만들었습니다. 추가할 계획을 갖고 있는 …….

예.

거의 같이 가고 있는데 기본으로 하는 도시계획 변경이 제일 중요하거든요. 도시계획 변경이 귀중한데 도시계획은 다 승인되어졌습니다. 다 승인되고 나면 실질적으로 하는 것이 환경영향평가, 교통영향평가, 재해영향평가 해서 3개를 별도로 합니다. 이 3개를 하는데 그것을 하면서 세부적으로 다 됩니다. 그것이 끝나고 답이 나오면 설계서를 받아서 실시승인을 우리 도시과에서 해 줍니다. 그런데 이 평가 3개를 두 군데 다 하고 있습니다. 그런데 서포골프장 같은 경우에는 농지분야에 애로사항이 있었는데 그 분야는 거의 해결이 되었고, 가화골프장은 이름이 좀 바뀌었습니다. “타니골프엔드”인가 그렇게 바뀌었던데 어쨌든 가화골프장입니다. 어쨌든 그런 절차들을 다 요구 ……. 그러니까 낙동강환경관리청, 도청, 재해방재청에서 다 받거든요. 그 세 군데에 신청을 해 놓고, 저희들도 신청을 해 놓았는데 가화골프장은 서포골프장보다 ……. 1개월은 못 될 것입니다. 1개월은 차이가 안 나는 정도로 진행되고 있습니다. 그것이 끝나면 ……. 그런데 실제로 양쪽 다 설계를 하고 있습니다. 승인이 나면 바로 설계서를 넣으려구요. 그 정도로 진행되고 있습니다. 어려운 부분은 다 해결되었습니다.

안 됩니다. 못 납니다. 설계서가 들어오면 설계검토를 해야 하는데 그것도 시간이 많이 걸립니다. 설계가 조그마한 것도 아니고 엄청나니까 그런 부분들도 …….

가화골프장 실무자가 찾아와서 이야기를 했는데 자기들은 연말에 기공을 하겠다고 하는데 제가 볼 때는 쉽게 되겠나 싶습니다.

서포도 연말에 하겠다고 하는데 사실상 허가 부분은 저쪽 용역사에서 하고 있거든요. 용역사에서 그런 이야기를 하는데 좀 어렵지 않겠나 싶습니다.

그러면 제가 질문을 하나 하겠습니다. 전국 규모의 체육대회를 개최했을 때 그 선수단이 투숙할 숙박업소는 사전에 알 수 있지 않습니까? 다 알지요? 그 숙박업소에 대회 개최자가 나가서 홍보를 합니까?

전국대회를 하면 사천에 있는 숙박업소는 거의 다 씁니다.

어떤 문제가 있느냐 하면 저번에도 제가 봤습니다마는 숙박업소가 굉장히 불친절해서 선수단이 굉장히 짜증을 낸 그런 경우가 있거든요. 사실 우리 시민 좋으라고 대회를 유치했는데 오히려 우리시 위상 제고에 큰 마이너스 요인으로 작용한단 말입니다. 그런 부분들 때문에 각 숙박업소에 대회 개최자가 나가서 좀 더 친절하게 해 달라고 부탁을 한다든지 하는 부분들이 있어야 하지 않겠습니까?

저희들이 숙박업소하고 요식업 대표자들하고 회의도 하고 ……. 그런데 전체는 다 못합니다. 대표자들하고 회의를 하고, 좀 친절히 해 달라는 시장님 서한문을 각 업소에 보냅니다. 그리고 1년에 한번 요식업조합에서 전체 조합원들을 모아놓고 교육을 하던데 그때는 부시장님께서 나가셔서 전국대회가 있을 때는 잘 좀 해 달라고 부탁을 하고 계십니다.

그러면 내년부터는 대회가 개최되면 힘드시겠지만 업소를 직접 방문하십시오. 그렇게 해 가지고 선수단들한테 좀 더 친절할 수 있도록, 좀 더 편안하게 지내다가 갈 수 있도록 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 전국규모의 체육대회가 개최되려면 어떠한 경로를 통해서 대회가 결정됩니까?

거듭 보고 드리는 사항입니다마는 일단 우리시의 추진협회가, 그러니까 예를 들어서 테니스 같으면 우리 테니스협회가 중앙테니스협회의 승인을 받아야 합니다. 그 승인을 받는 과정에서 회원이 적게 오는 부분은 별 문제가 아닌데 농구나 태권도, 복싱이라든지 이런 분야는 전국적으로 유치를 해 가려고 하니까 좀 힘이 듭니다. 그 로비를 계속 하다가 그것이 승인이 나면 가져옵니다.

그것이 문제가 아니고 전국규모가 유치되면 그 대회를 유치하기 위한 협의체라는 것이 있었으면 좋겠다는 이야기입니다. 예를 들어서 이번에 노을마라톤대회를 개최한다고 칩시다. 사실 그것은 연차적으로 하니까 괜찮지만 새로운 전국규모의 대회가 유치되면 우리시에 어떤 협의체가 구성되어 이 대회의 타당성이라든지 여러 가지 검토를 해서 추진했으면 좋겠는데 지금은 일방적으로 어느 단체에서, 어느 연맹이 대회를 했으면 좋겠다고 하면 시장님이 결재를 하고, 그렇게 되면 바로 추진하는 것이지요? 그렇게 하는 것보다는 기구를 만들어서 우리시에서 그 대회에 대한 타당성이라든지 그런 협의를 해서 유치하는 것이 좋지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

좋으신 말씀입니다. 그런 부분들을 내년에는 검토해서 생체협의회 회장님하고 여러 전문가들을 넣어서 과연 어떤 종목을 유치했을 때 지역경제에 효과가 있겠는지를 분석, 검토해 보도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 체육지원단의 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 체육지원단장, 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 원활한 의사일정을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

총무국장 최학림입니다. 우리시 발전을 위하여 의욕적인 의정활동을 펼치시고, 평소 많은 관심으로 지도를 해 주시고 계시는 총무위원회 위원님들께 먼저 감사인사를 드립니다. 오늘부터 13일까지 총무국 산하 부서별로 내년도에 역점적으로 추진해야 할 주요업무 보고를 드리게 되었습니다. 우리 국의 내년도 시정주요업무 계획은 변화와 혁신을 통하여 창의적인 행정으로 시민 만족 실현을 위하고, 지역사회의 안정과 사회 복리증진, 쾌적한 생활환경 조성, 문화관광 진흥, 세수증대 등을 차질없이 추진할 것이며, 구.삼천포청사에 청소년수련원 시설과 구.종합사회복지관에 아트센터를 설치 운영, 그리고 사천시인재육성장학재단 설립, 저소득주민 건강보험료 지원, 화장장 신축, 충혼탑 건립 등을 역점적으로 추진하게 될 것입니다. 아무쪼록 각 부서별로 보고 드리게 되는 내년도 총무국의 주요시정 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 협조와 아낌없는 지도를 당부 드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

총무국장, 수고 많았습니다. 다음은 총무과 소관 업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 총무과장, 나와 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 이번에 인사이동이 있었기 때문에 직원들 소개부터 좀 부탁을 드리겠습니다.

보고에 앞서 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 11월1일자로 총무과로 전입한 이종주 총무담당주사를 소개해 드립니다. 다음은 이영재 시정여론담당주사입니다. 다음은 강효정 평생학습담당주사입니다. 다음은 이영호 혁신균형담당주사입니다. 다음은 박재령 인사담당주사입니다. 업무보고에 앞서 총무과의 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 보고부터 드리도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 총무과 소관으로서 공무원 외국어 능력 향상 교육경비 지원 관계가 되겠습니다. 우리시 공무원이 850여 명인데 외국어 능력향상을 위한 2006년도 교육경비 지원이 사이버학습 85명, 사설학원 21명으로 너무 적게 참여한 것으로 생각되는데 앞으로 많은 직원들이 참여하는 공부하는 분위기가 조성되었으면 한다는 건의사항이 있었습니다. 금년도에는 조치사항으로 2007년9월 직원들의 학습분위기 조성을 위해서 사설학원과 사이버학습 수강시 교육경비를 지원하고자 계획을 수립해서 지금 현재 시행을 하고 있습니다. 수요를 조사한 결과 108명이 수강의사를 밝혀서 지금 현재 수강 중에 있습니다. 이 직원들에 대한 수강은 연말까지 계속해서 수강실적을 확인해서 예산을 지원토록 하겠습니다. 다음은 읍면동단위 결연사업 지원입니다. 동서금동, 사남면, 향촌동, 선구동, 서포면 등 5개 읍면동에서 영·호남은 물론 제주 우도 등과 교류를 하고 있으므로 읍면동에서 추진하고 있는 교류사업에 대해서 행·재정적 지원이 될 수 있도록 조치를 요망한다는 건의사항이 있었습니다. 여기에는 금년도에 1000만원의 사업비를 확보해서 2007년10월16일 현재 3개 동에 620만원을 지원했습니다. 앞으로 남은 예산으로 계속 지원하도록 하겠습니다. 다음은 세 번째로 주민자치센터 설치 운영과 관련한 내용입니다. 주민자치센터의 설치는 사회여건 변화에 따라 매우 바람직하다고 보지만 많은 예산을 투입하여 설치 운영하는 중인 주민자치센터가 운영비 등 사업비 부족으로 어려움이 많은 것으로 파악되고 있는데 강사료가 많이 부족한 일부 프로그램의 경우 읍면동장과 자치위원장의 의견을 수렴하여 내년도부터 강사료 등이 현실화되어 보다 활성화될 수 있도록 조치를 바란다는 사항입니다. 이 사항에 대해서는 2007년도에는 4개 프로그램까지 지원하였으나 2008년도에는 5개 과목까지 지원할 수 있도록 예산을 기획예산부서에 제출해 놓고 있습니다. 그래서 예산을 좀더 확보하기 위해 노력하도록 하겠습니다. 만약에 당초예산에서 확보되지 않을시 추경에라도 더 확보해서 많은 과목을 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 각종 위원회 구성 및 운영입니다. 인사위원회 구성과 운영은 객관적이고, 공정하게 위원을 선임하고, 독립적인 운영이 될 수 있도록 보완하기 바란다는 내용으로 이 사항에 대해서는 인사위원회의 독립성을 강화하기 위하여 인사위원회 위원의 임기를 「지방공무원법」에 3년으로 연장하도록 되어 있습니다. 그래서 이 위원회 위촉 사항은 법의 규정을 따라서 엄격하게 집행을 하도록 하겠습니다. 이상 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 보고를 마치고 업무보고를 시작하겠습니다. (파워포인터에 의한 자료를 보며) 총무과의 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2007년도 주요성과 및 반성, 2008년도 업무계획, 2008년도 역점시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2007년도 주요성과입니다. 많은 항목을 구체적으로 적시하지는 못했습니다. 간단하게 제목과 항목만 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 활기찬 직장분위기 조성 및 공무원 사기진작에 있어서 직원 자질향상 및 다양한 복지로 직원 사기진작 시책을 펴왔습니다. 그리고 성과중심 인사시스템 운영에 있어서는 공정한 인사정보공개제도 시행, 인사분야 혁신과제 3대 NEW 인사모델 추진, 공공기관 비정규직 종합대책 추진을 했습니다. 다음은 지역인재 육성 분야에서는 인재육성 장학사업을 추진하여 158명에게 장학금을 지원했고, 미국교환학생 선발 및 프로그램 참가에 5명, 원어민교사제 운영에 있어서 2개교에 지원을 했습니다. 다음은 향토사랑시범학교 운영을 2개교에 1000만원을 지원했고, 모범청소년 표창은 50명에 대해 표창을 했습니다. 그 다음에 평생학습도시 조성 기반 구축에 있어서는 평생학습 주민 욕구 조사를 1,200명을 대상으로 실시했고, 평생학습 소양교육을 2회에 걸펴 800여 명을 대상으로 실시했습니다. 다음은 평생교육도시 네트워크 체제를 구축했고, 농·산·어촌 방과후학교 프로그램 지원도 4개교에 했습니다. 그리고 성인문해사업도 5개소에 지원을 했습니다. 다음은 시정참여 확대를 통한 자치역량 제고에 있어서는 주민과의 대화에서 건의사항을 334건 받아서 처리중에 있거나 완료하였습니다. 다음은 이·통장 사기진작을 위해서 세미나 및 연수를 실시했고, 상해보험에도 가입을 했습니다. 다음에 표창 및 자녀장학금도 지급을 했습니다. 그 다음에 적십자 회비 모금에 있어서는 도내 시부 2위의 실적을 거양한 바 있습니다. 다음에 주민여론 157건을 수렴했고, 시 홈페이지 전자민원처리를 157건 했고, 민원전용 FAX기 14대를 각 읍면동에 설치했고, 대학생 여름 아르바이트도 224명에 대해서 실시했습니다. 다음은 사천아카데미 내실 운영 및 자치역량 강화가 되겠습니다. 아카데미는 금년 10월까지 10회를 실시하고, 11월과 12월에는 「선거법」 관계로 실시하지 못했습니다. 지역프로그램 개발운영 지원은 곤명면 서예교실에 지원을 했고, 작은도서관 운영 및 설치사업도 5개소에 지원을 했습니다. 다음은 시 거주 외국인 통합지원체제 구축이 되겠습니다. 거주외국인 지원체계 구축에 있어서는 거주외국인 지역사회 적응 프로그램 운영과 다문화 다민족 존중의 지역공동체 형성을 위한 세계인의 날 기념식 및 어울림한마당 행사를 실시했습니다. 다음은 지방행정 혁신 추진입니다. 지방행정 혁신 추진에 있어서는 동아리 활동 등으로 스스로 참여하는 혁신공유 활동을 전개했고, 참 살기 좋은 마을 가꾸기 사업 도 컨테스트에서 우리 사남면 우천마을이 동상을 수상한 바 있습니다. 다음은 2007년도 업무 반성이 되겠습니다. 먼저 후생분야입니다. 테마견학 참여율이 저조한 실정에 있습니다. 금년도에 혁신동아리활동과 연계해서 추진함으로서 참여가 좀 저조했습니다. 직원 복리후생 차원에서 순수한 테마견학 운용의 필요성이 제기되고 있습니다. 혁신분야에 있어서는 행정혁신 활성화를 위한 지원체계가 좀 미흡했다고 생각합니다. 부서장과 혁신단체 중심의 자율적 혁신활동 활성화 방안이 필요하고, 평가대비 혁신을 지양하고 혁신활동의 내재화로 사천시 비전 달성을 위한 실질적인 창의행정이 필요하다고 판단되고 있습니다. 다음은 인사분야입니다. 인력 및 조직관리체계 일원화 대책이 좀 미흡했다고 봅니다. 그래서 정원외인력 관리체계를 일원화할 필요가 있다고 판단되었고, 행정사무분장 등에 있어서는 보완이 필요한 실정에 있습니다. 앞으로 반성 분야에 있어서는 개선을 해서 내년도에는 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 내년도 업무계획이 되겠습니다. 총무과 비젼은 창의행정으로 조직과 시민만족 실현이라는 비젼을 가지고 2008년도 업무 목표와 이행과제를 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 활력이 넘치는 직장 분위기 조성입니다. 두 번째는 시민참여와 신뢰받는 자치행정 실현, 세 번째는 시민이 만족하는 창의행정 추진, 네 번째는 평생학습도시 기반 조성, 다섯 번째는 전문행정인 육성을 위한 공무원 Learning School 운영, 두 번째는 가칭 ꡔ사천시인재육성장학재단ꡕ 설립이 되겠습니다. 먼저 활력이 넘치는 직장분위기 조성입니다. 직원 자질 향상 및 다양한 복지로 직원 사기를 진작시키도록 하겠습니다. 여기에는 선택적 복지제도의 이용을 활성화하도록 하겠습니다. 기본항목이 생명, 상해, 의료비 보장보험에 가입하고, 건강검진도 하도록 하겠습니다. 다음에 자율항목으로서는 건강관리, 자기계발, 여가선용, 가정친화 등의 항목을 선정해서 추진하도록 하겠습니다. 직원능력 개발에 있어서는 사설학원이나 평생교육원 및 사이버 학습자를 대상으로 수강신청 후 80% 이상 수강자에 대해서는 매월 5만원 범위 내에서 지원하도록 하겠습니다. 다음은 동호회 활성화입니다. 동호인의 날을 지정 운영하도록 하겠습니다. 지금 현재 850여 공무원 중에서 1인 1동호회 가입을 추진하도록 하겠습니다. 지금 현재는 22개 동에 630명이 가입해서 활동을 하고 있습니다. 다음은 사기진작 시책 전개가 되겠습니다. 직원 한마음체육대회와 선진행정 테마견학, 해외연수, 국·내외 선전행정 문화체험 지원, 장기근속 공무원 선진지 견학, 3개 콘도사에 11개 구좌를 확보하여 휴양시설 이용 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 테마가 있는 업무연찬이 되겠습니다. 우리시가 추진하고 있는 주요시책사업에 대해서 제·개정된 법령 및 변경된 제도 등을 조회시에 발표 등을 통하여 업무능력 향상과 시정홍보시 자료로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 시민이 공감하며 함께하는 의전 및 행사 간소화가 되겠습니다. 대상은 시단위 각종 행사가 되겠고, 의식시간을 단축해서 시민이 공감하는 행사를 추진하도록 의전지침을 대폭 간소화하여 시행하도록 하겠습니다. 다음은 상생하는 공무원노·사 문화 정착이 되겠습니다. 화합적 노·사관계 인식 제고를 위한 워크숍 및 교육을 실시하고, 노·사 Win-Win을 통한 화합적 노·사관계를 정립하도록 하겠습니다. 합법적인 활동은 적극 지원하고, 불법활동은 엄정 대응하도록 하겠습니다. 다음은 신뢰받는 성과중심의 인사운영과 시민 참여의 탄력적인 조직운영이 되겠습니다. 공정하고 예측가능한 인사로 신뢰성을 강화하고, 하위직공무원의 공평한 승진기회를 제공하며, 직무 전문성 및 안정성을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 시민의 의견이 반영된 조직개편을 시행하고, 부서간 담당간 인력불균형 해소대책을 수립하여 시행하도록 하겠습니다. 그리고 정원외 인력을 통합 운영하도록 하겠습니다. 그리고 총액인건비제의 기구·정원의 조직관리 효율성을 제고하도록 하겠습니다. 두 번째는 시민참여와 신뢰받는 자치행정 실현이 되겠습니다. 국민운동 전개 및 지원입니다. 국민운동단체 NGO보조금 지원이 되겠습니다. 9개 단체에 1억 7300만원의 예산을 지원할 계획입니다. 다음은 새마을지도자 자녀장학금 지원, 사랑의집 고쳐주기 사업 추진, 국민운동단체원 사기앙양 방안 강구가 되겠습니다. 여기에는 새마을지도자와 부녀회장 지원에 관한 조례를 올해 제정해서 시행하도록 하겠습니다. 한지역 한개사업 선정을 하여 추진하도록 권장하겠습니다. 다음은 제18대 국회의원 선거의 완벽한 추진입니다. 2008년4월9일 실시되는 국회의원 선거를 한치의 착오도 없이 완벽하게 추진하도록 하겠습니다. 다음은 거주외국인 지역사회 통합지원 활성화가 되겠습니다. 거주외국인 실태 파악 지원으로 기본방향을 수립하고, 사천시외국인지원시책자문위원회를 운영해서 세계인의 날 기념행사 및 어울림한마당행사를 5월중에 개최하도록 하겠습니다. 거주외국인에 대한 통합지원체계도 구축을 해서 다문화 다민족 존중의 지역공동체를 형성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시정 주요행사 적극 추진입니다. 무자년 새해맞이 축제행사는 1월1일 완벽하게 추진하도록 하고, 제13회 시민의날 행사도 5월9일날 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 각종 주요행사 의전업무를 적극 지원하여 완벽한 의전으로 시의 위상을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 시민이 만족하는 창의행정 추진이 되겠습니다. 창의행정 수행을 위한 조직구성원 마인드 함양 및 실무능력 향상을 위해서 공무원 Learning Shool을 운영하도록 하겠습니다. 이 Learning Shool 관계는 뒤에 역점시책에서 다시 상세히 보고 드리겠습니다. 다음은 가치창조행정의 추진입니다. 사천시 행정의 Blue ocean으로 지식관리시스템을 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 10+10 우수시책과제 추진으로 창의행정 선도기관으로 위상을 정립하도록 하겠습니다. 이 10+10시책은 우리 자체적으로 10개 우수과제를 선정해서 추진하고, 10개 과제는 전국의 자치단체 최우수 과제를 벤치마킹해서 저희 시책으로 발굴해서 시행하겠다는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 내구고객만족행정 추진이 되겠습니다. FUN행정 추진으로 피로도 해소 및 참여 분위기 확산입니다. FUN행정은 즐거운 행정이라는 그런 뜻이 되겠습니다. 동아리도 구성해서 운영하고, 체험연수 및 벤치마킹 활성화로 시 선도 변화관리자를 육성하도록 하겠습니다. 그리고 평가제도를 개선하도록 하겠습니다. 시정모니터단을 실질적으로 운영해서 평가를 하도록 하겠습니다. 다음은 전문가 컨설팅으로 창의행정 선도기관으로 확립이 되도록 하겠습니다. 다음은 창의행정 마일리지제 운영 내실화가 되겠습니다. 마일리지제도를 시스템화 해서 창의마일리지 통합을 위한 시스템을 구축하고, 마일리지 우수자 인센티브도 확대 제공하도록 하고, {Inno246ꡕ 및 창의공유방 참여실적을 마일리지로 관리하도록 하겠습니다. 다음은 살기좋은 지역만들기 지속 추진입니다. 참 살기 좋은 마을가꾸기 사업을 금년도에 2억원의 사업비로 추진했습니다마는 내년도에도 2억원을 확보해서 5개에서 10개 마을을 대상으로 지원해서 참 살기 좋은 마을가꾸기 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 금년도의 혁신행정에 있어서 혁신기반을 구축하고, 혁신의 실현과 확산으로 내년도에는 창의행정 선도기관으로서의 5단계 진입을 목표로 하겠습니다. 금년도에는 저희들이 혁신 3단계에 머물러 있습니다마는 내년도에는 4단계에서 5단계 진입을 목표로 11월1일날 중앙의 전체 혁신 평가를 마쳤습니다. 내년도에는 최고단계인 5단계를 목표로 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 평생학습도시 기반 조성이 되겠습니다. 평생학습도시 지정을 위해서 착실히 노력했습니다마는 금년도에는 선정이 되지 못했습니다. 그래서 내년도에 다시 도전해서 내년도에는 꼭 평생학습도시로 지정되도록 노력하 다음은 지역인재 육성 지원입니다. 내년도에도 160여 명에 대해 장학금을 지원해서 지역인재 육성사업을 착실히 추진하도록 하고, 원어민교사제 운영도 금년도에는 2명을 지원했습니다마는 대폭 확대해서 내년도에는 10명 정도로 해서 10개교에 원어민교사를 지원할 계획입니다. 다음에 미국교환학생 프로그램 운영 지원도 올해에 이어서 내년도에도 5명에 대해서 지원할 계획입니다. 다음에 항공과학영재 육성 지원사업도 내년도에 160명을 대상으로 항공기능대학에 위탁해서 운영하도록 하겠습니다. 다음은 중·고등학생을 대상으로 명문대학 투어 지원도 하도록 하겠습니다. 그리고 가칭 ꡔ사천시인재육성장학재단ꡕ 설립을 위해서 내년 4월경에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 사천아카데미 내실 운영이 되겠습니다. 금년도에도 10회를 했습니다마는 내년도에도 아카데미 회원을 대폭 확충해서 착실히 추진하도록 하겠습니다. 다음은 2008년도 역점시책입니다. 전문행정인 육성을 위한 공무원 Learning Shool 운영과 두 번째로 “사천시인재육성장학재단ꡕ 설립이 되겠습니다. 먼저 전문행정인 육성을 위한 공무원 Learning Shool 운영입니다. 개요는 다양화 고차원화 되어가는 행정수요에 대한 공무원의 업무능력 향상을 위해서 전문지식, 관련분야의 지식을 섭렵하고, 유기적으로 조합, 창출하는 인재 양성을 위해서 직무교육으로 업무추진력 향상 및 시정 현안문제 해결능력을 배양해 나가도록 하겠습니다. 교육과정은 공무원 Learning Shool로서 교육과목은 기획력 향상, 회계실무, 민원응대스킬 등으로 전자설문을 통하여 직원의견을 수렴한 후 과목을 선정하도록 하겠습니다. 장소는 시청 대강당을 활용하고, 운영방법은 매월 업무에 지장이 없는 토요일을 선정해서 중앙의 전문강사를 초빙해서 전 직원들에 대한 업무능력 향상을 위해 실시하도록 하겠습니다. 다음은 사천시인재육성장학재단 설립이 되겠습니다. 명칭은 가칭 ꡔ사천시인재육성장학재단ꡕ입니다. 기금조성 목표는 100억원으로서 연간 10억원씩 약 7년간을 목표로 하고 있습니다. 재원은 시출연금 매년 8억원과 유관기관·향우단체 및 개인 출연금 등 해서 매년 10억원씩 해서 100억원을 목표로 하고, 재단 설립 발기인 구성 및 간담회 개최는 20명 정도로 해서 금년말에 발기인을 구성하도록 하겠습니다. 지원조례는 내년 2월까지 제정하고, 법인설립 인가 신청은 내년 4월경까지 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 우수인재 유출 방지 및 장학사업에 대한 제도적 기반 마련과 경쟁력 있는 우수인력 육성으로 지역발전 촉진을 도모하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 업무보고를 마치겠습니다.

총무과장, 수고 많았습니다. 자리에 앉아 주십시오. 다음은 질의 및 답변시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 예, 이삼수위원님!

위원님의 질의에 제가 간략하게 답변을 드리겠습니다. 종전에는 도시과 도시행정계에서 전체적인 보상업무를 다 맡고 있었는데 올해 업무분장을 하면서 실시부서로 ……. 그러니까 사업을 하는 부서에서 보상협의도 직접 하도록 조치를 했습니다.

예, 왜냐 하면 주무부서인 도시행정계에서 보상이 안 되면 다른 부서에서 일을 못합니다. 그래서 직접 실시하는 부서에서 보상을 해야만 자기가 책임을 지고 빨리 사업을 마무리하기 위해서 보상협의를 위해서 노력합니다. 그래서 그런 식으로 업무분장을 재편했습니다.

도시행정계에서 전체적으로 하는 것하고, 실시부서에서 하는 것하고는 장단점이 있습니다. 도시행정계에다가 그 업무를 줘 놓았더니 실시부서에서는 보상하고는 관계없이 사업만 하면 되니까 신경을 안 쓰고, 보상업무 담당자들은 자기들도 나름대로 하기는 하는데 발이 안 맞고 해서 ……. 그러다 보니까 장단점이 있는데 도시행정계에서 보상업무를 맡아서 보다가 일이 잘 안 돼서 실시부서에서 보상하고 다 같이 추진하면 사업이 좀 빨리 되지 않겠나 싶어서 그렇게 하기로 했는데 그것은 유능한 직원이냐 아니냐의 문제가 아니라 자기 하기 나름입니다. 어떤 부서에 보내든지 자기가 맡은 업무는 자기가 열심히 하고 그래야 되는데 젊은 사람이 간다고 잘 되는 것이 아니고, 또 나이 많은 사람이 간다고 못 되는 것이 아닙니다. 보직을 받으면 그 사람이 “이 일이 내 일이구나!” 하는 사명감을 가지고 하는 데서 비롯되는 것이지 젊다고 잘 하고, 늙었다고 못 하고 그런 것은 아닙니다.

위원님 질의에 간략하게 답변 드리겠습니다. 금년도에 인사운영계획을 수립해서 격무부서, 그 다음에 기피부서, 일이 많은 부서에다가 인센티브를 줘서 그 사람들이 인센티브를 받고 다음에 부서를 옮길 때는 원하는 부서에다가 배치를 하도록 운영하고 있습니다. 그리고 보상관계는 아까 실시부서에 주면서 인력도 재편을 했습니다.

최형주씨는 ……. 사실 그렇습니다. 인사고가점수는 담당부서장과 관련 국장님, 그러니까 일을 잘 하는 사람에게는 담당부서장이 가점을 줍니다. 점수를 줄 때 우선순위를 주기 때문에 그 부분에 대해서는 …….

지금 당장은 표가 안 나고, 연말에 표창을 해 볼까 하는 계획은 갖고 있습니다.

좋은 의견입니다. 조치하도록 하겠습니다.

이삼수위원, 수고 많았습니다. 김기석위원님, 질의해 주십시오.

예.

예.

수탁자는 사천의 지회장이 아니고, 사단법인 전국지체장애인협회 김덕경 씨입니다.

예.

예.

일반 직원은 우리시에서 하는 것이 아니고 일단 수탁법인하고 협약체결이 되면 수탁법인에서 직제조직을 시에다가 승인을 받습니다. 관장하고 사무국장을 포함한 최소 인원 20명으로 해서 승인을 받는데 서울에 있는 본사단법인 지체장애인협회에서 행정지원팀이 3～4명이 내려올 것으로 해서 ……. 우리시 지회에서는 아직 그런 경험이 없고 하기 때문에 재단에서 나와서 …….

지금 현재 5억 8000만원 정도 됩니다.

시설보완까지 포함된 것입니다.

현재로서는 다른 시설보완을 한 것은 없고요.

기능보강사업비로서 기구 넣는 것이 5억 8000만원 정도 됩니다.

예.

예.

알겠습니다.

이삼수위원님, 수고 많으셨습니다. 다음은 김유자위원님!

예, 이정희위원님!