박상철보건관리과장
내년도 업무계획 보고에 앞서서 지난 6월달 행정사무감사시에 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 추진사항 보고를 드리겠습니다. 총 4건을 지적하셨는데 3건은 완결이 되고 현재 1건은 추진 중입니다. 먼저 제갑생위원님께서 지적해 주신 보건소의 운영에 있어서 각종 의료 장비 확충으로 시민이 원하는 진료가 될 수 있도록 현실에 맞게 운영 대책을 강구하라는 지적이 있었습니다. 이것은 추진 중인 사항이 되겠습니다. 대부분 1차 의료기관인 보건진료소의 진료공간이 협소하고 시설이 노후해서 주민이 원하는 의료장비 설치가 어려운 실정입니다. 현재 총 의료기관을 보건소 본소하고 포함해서 19개소가 됩니다마는 현재 개선이 완료되었거나 개선 중인 것이 33.3%에 해당 되겠습니다. 그 내용을 말씀드리면 현재 개선 완료된 것은 사남지소 5억 4900만원이 들었습니다. 신수진료소는 시비사업인데 1억 7000만원해서 1개소가 완료되었고, 그 다음에 개선 추진 중인 것이 서포보건, 곤양보건지소, 소곡진료소, 통양진료소 해서 현재 총 4개소가 추진 중입니다. 앞으로 향후 2104년까지 농어촌특별세 관리특별회계사업으로써 국비지원을 받아 보건소라든지 진료소를 새로 짓는 사업이 계속되고 있습니다. 연차적으로 2014년까지는 우리 관내 모든 보건지소와 진료소가 개선이 완료될 수 있도록 연차적으로 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 2008년도 시설개선사업비가 국ㆍ도비 확보된 것이 총 3건이 있습니다. 11억 5000만원이 확보되어야 됩니다. 국ㆍ도비는 확보되었고 시비부담은 이번에 예산요구를 해 놓았습니다. 정동지소가 6억 4600만원, 사남 가천진료소 2억 4500만원, 서포 금진진료소 2억 5900만원해서 11억 5000만원입니다. 다른 곳의 보건지소라든지 보건진료소도 2014년까지 연차적으로 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 그 다음 진삼성위원님께서 지적해 주신 외국여성에게 각종 보건사업에 대한 홍보를 철저하라는 지적이 있었습니다. 외국인에서 시집온 여성의 경우 언어 소통에 상당히 문제가 많아 각종 보건사업의 홍보가 제대로 되지 않아서 혜택을 받아야 할 시기에 제대로 받지 못하는 경우가 있을 것으로 거기에 대한 대책 마련을 했습니다. 금주 중에 거의 준비가 되었는데 예방접종 일정표를 각종 외국어수첩으로 번역해서 금주 중에 보급을 하는 전국 최초의 사업이 되겠습니다. 영어, 일본어, 중국어, 베트남어, 필리핀어 한국어도 포함되어서 6개 국이 되겠습니다. 금주 중에 150부를 제작해서 배부할 계획으로 있습니다. ‘맘엔 베이비 다이얼’이라는 건강수첩이 되겠습니다. 또 한 가지 지난 7월13일과 18일 양일간에 걸쳐서 13일은 삼천포종합사회복지관에서 26명의 외국인 여성 건강검진을 실시했고 18일은 읍에서 23명을 했습니다. 앞으로 외국인 여성들이 보건소에서 많은 의료 혜택을 누락 없이 받을 수 있도록 최선을 다 해 나가겠습니다. 한 가지 이문상위원님께서 지적하신 결핵 사업 검진 실적을 상세하게 서면으로 제출하라는 내용이 있어서 제출했습니다만 추가로 말씀드리면 10월 현재까지 결핵 검진을 한 인원은 10,633명을 했는데 그 중에서 환자로 발견된 사람이 43사람이 되겠습니다. 이 사람들에 대해서 개인별 차트를 만들어서 등록을 했고 약물 치료도 병행하면서 3개월마다 정기 검진을 실시하도록 체계적으로 관리하고 있다는 말씀을 드립니다. 마지막으로 최갑현위원장님께서 지적하신 의약업소 지도 단속에 대한 결과를 공개 검토하라는 지시가 있었는데 우리가 종합적으로 검토해 보니까 「공공기관의 행정정보공개에 관한 법률」 제9조제1항 제6호에 의해서 이것은 개인의 사생활 침해가 될 수 있는 여지가 있어서 공개를 할 수 없다는 결론이 났다는 것을 참고로 보고를 드리겠습니다. 이상 4건에 대해서 보고를 마치겠습니다. 다음은 내년도 업무계획 보고를 드리도록 하겠습니다. 2008년도 보건관리과 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요성과 및 반성, 주요 업무추진계획, 역점시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 주요 성과 및 반성입니다. 주요성과 면에서는 현재 통합보건소 신축공사는 순조롭게 추진 중에 있고 방역사업은 작년에 대비해서 20% 증액이 되어서 전염병관리체계가 지속적으로 업그레이드되고 있다고 말씀드릴 수 있고, 그 다음에 지역사회보건지표 조사 체계의 구축으로 건강증진 프로그램의 질적 향상을 도모했다고 평가되고 있습니다. 다소 미흡한 부분은 현재 곤양보건지소가 서부종합사회복지관 건물과 연계되어서 같이 짓다보니까 여러 가지 공사가 늦어진 점이 있고 시책에 부응하지 못한 부분이 있습니다. 각종 사회보건자원의 연계성 부족으로 시너지 효과가 다소 미흡하지 않았나 이렇게 반성하고 있고 또 우리들이 폭넓게 사무를 보는 업무 시야가 부족했다고 생각을 하면서 내년도에는 이런 여러 가지 문제점에 대해서 종합적으로 연구 분석해서 업무공유를 철저히 해서 시행착오가 없도록 철저히 해 나가도록 할 계획입니다. 다음은 내년도 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 내년 3월달에는 명실공히 통합보건소 시대가 개막되겠습니다. 현재 1개 보건소가 2개 과로 나누어져 있고, 6개의 보건지소가 12개의 보건진료소가 운영되고 있습니다마는 통합보건소가 됨으로 해서 여러 가지 기능이 중복되는 부분도 있을 것이고 새로이 효율적인 시스템을 구축해야 하는 보건행정의 효율화 방안에 대해서 여러 가지 연구하고 검토해야 될 부분이 많다고 생각하고 있습니다. 이런 것에 대해서 계속 연구 고민하고 있다는 말씀을 드리면서 다음으로 넘어 가겠습니다. 먼저 이러한 문제점 해소를 위해서 본소 조직에 대해서 먼저 개편을 하도록 하겠습니다. 보건관리를 보건사업과로 개청하면서 그 기능이 중복되는 보건위생과의 보건행정 담당은 폐지하고 당초 보건사업과에 있던 방역담당을 의약담당을 업무균형을 위해서 보건위생과로 보내고, 지역보건담당, 만성병 관리담당, 방문관리담당을 신설해서 총 2개과에 9개 담당을 하기 위해서 우리가 집행부에 자료를 냈습니다마는 집행부 검토 과정에서 보건사업과를 그대로 보건관리과로 명칭을 두어야 되는 것이 맞다는 것입니다. 왜냐하면 시민들이 자꾸 혼란스러우니까 그렇게 하라는 지적이 있었습니다. 그 다음에 보건위생과 주무계를 방역으로 하지 말고 공중위생담당을 보건위생담당으로 주무계로 하는 이런 검토 과정에서 여러 가지 지적이 있었습니다. 이것은 다소 유동적입니다마는 앞으로 이런 조직개편을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 지소 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 6개소의 보건지소 운영이 되고 있는데 앞으로 통합보건소가 용현으로 가게 되면 용현지소는 기능이 중복되기 때문에 폐쇄를 하겠습니다. 그리고 현재 보건관리과로 있는 사천읍, 현재 위생과로 되어 있는 동서금동에 각각지소 신설을 해서 총 7개소의 보건지소가 운영되겠습니다. 그 다음에 통합보건소 이용률 제고 방안입니다. 내년 3월에 통합보건소가 신축되어서 이사를 하게 되었을 때 아무래도 도시의 핵심을 다소 벗어난 용현이기 때문에 접근성이 다소 안 좋아서 시민들이 보건소를 많이 찾지 않을 수도 있다는 이런 여러 가지 고민을 하고 있습니다. 그래서 많은 시민들이 통합보건소를 찾을 수 있도록 이용률 제고 방안을 나름대로 계획수립을 해 보았습니다. 맞춤형 건강 관련 마당극이라든지 인형극 등 공연해서 아동들하고 시민들이 보건소를 찾도록 할 계획입니다. 그 다음에 각종 의료장비를 최대한 활용해서 365일 건강검진 교실을 상설화하는 방안도 연구하고 있습니다. 그리고 주제별로 건강 강좌를 개설해서 운영하도록 하겠고, 건강조사 정착화와 지역보건 지표를 개발해서 연구해 나가도록 아까 보건소장님의 인사말씀이 있었습니다마는 내년도에는 우리 특수시책으로 정신보건센터를 신설해서 현대인들이 여러 가지 정신노동도 많이 하다보니까 스트레스, 우울증 부분에 많은 문제가 있기 때문에 이 사업도 특수시책으로 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 사무실 활용계획을 말씀드리겠습니다. 통합보건소로 이사하게 되면 현재 읍에 있는 보건과를 다소 축소를 하겠습니다. 1층은 반지하 형태로 되어서 환경이 열악하기 때문에 폐쇄 조치를 할 계획이고 2층에는 6개의 방이 있습니다마는 지소가 되면 불필요한 방은 다 없애고 진료실, 접수실 등 4개 방을 2층에 두고 하겠습니다. 그리고 3층에 있는 사무실은 교육장으로 개조해서 활용하고 별관은 창고로 활용할 계획입니다. 다음 동서금동에 있는 보건위생과 역시 축소를 하는데 1층에 6개방이 있습니다마는 X-실 하고 진료실, 예방접종실 등 4개의 방으로 운영하고 2층 역시 교육장으로 활용할 계획입니다. 다음은 통합보건소 이전 준비사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 내년 3월 하순경에 이사 계획을 추진하고 있습니다. 이사에 관한 여러 가지 이사 계획이라든지 공간조성계획이라든지 사이몰 설치를 위한 여러 가지 용역은 세부적인 계획을 세워서 추진하겠고 완벽한 개소식을 위해서 의전행사라든지 초청대상 선정에 만전을 기해서 차질 없이 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 외국인근로자 무료건강 검진에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 사업은 주로 소득이 좀 빈약하고 보건혜택 취약계층이라고 할 수 있는 동남아권에 있는 외국인근로자들을 대상으로 하는 사업이 되겠습니다마는 현재 보건소에 등록되어 있는 대상자는 13개국에 189명이 등록되어 있습니다. 말씀드린 인도네시아, 필리핀, 베트남 근로자들입니다. 이 분들이 연중 보건소를 방문해서 필요한 건강 검진을 받을 수 있도록 이들을 지원하고 있는 외국인지원센터와 계속 협의 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농어촌 의료서비스 개선사업이 되겠습니다. 2014년까지 시행되는 농어촌특별세 관리 특별회계 사업으로 국ㆍ도비지원을 받아서 하는 사업이 되겠습니다. 현재 이월사업으로는 통합보건소 신축사업에 43억 5000만원, 곤양과 서포보건지소 신축사업에 13억 7700만원, 보건진료소 신축으로 통양, 소곡 2개소에 5억 4300만원이 현재 이월사업으로 추진되고 있고, 내년도에는 정동보건지소와 사남 가천, 서포 금진진료소 등 총 3개소 신축사업이 추진되겠습니다. 다음은 전염병 예방관리대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전염병 제로 예방대책을 위해서 방역 민원 당일 처리제를 실시하고, 수족관 미설치 업소에는 홍보를 강화하면서 전염병 사전 예방을 위한 시민건강생활 도움에도 만전을 기해 나가겠습니다. 그리고 만성병 전염병관리를 위해서 만성병 관리 담당계를 별도로 신설해서 감염자 조기 발견과 결핵 환자 등록 관리율을 향상시키고, 성병이라든지 에이즈 예방사업에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 그리고 질병 예방 접종을 위해서 SM홍보확대 접종률을 증대하고, 뇌수막염 등 각종 전염병 예방에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 건강증진사업 활성화입니다. 고혈압 환자를 위한 대사 증후군 검사 보건지소별로 담당 주치의 제를 지정해서 운영하도록 하는 사업도 하고, 환자에 대해서 개인별 차트를 마련해서 진료카드를 작성해서 철저히 등록하여 관리하도록 하면서, 여러 가지 식생활 습관 개선 교육이라든지 검사결과에 대해서는 맞춤형 교육을 실시하는 모든 건강 증진 토탈 시스템으로 관리해서 12만 시민들의 건강증진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음에 맞춤형 방문건강 관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 저소득 가구의 건강 수준 향상을 시킬 수 있는 실질적으로 도움을 줄 수 있는 건강관리 체계가 되도록 하고, 또 민간자원봉사의 참여를 확대해서 함께하는 방문보건사업이 되도록 하고 또 저소득층 건강 전수조사는 내년에 4천 가구를 실시하겠습니다. 그리고 저소득층에 대한 의료비 부담을 경감시키기 위해서 암, 희귀성, 난치성 질환자에 대한 의료비를 지원하고 독거노인에 대한 무료 지원은 물론이고, 노인 무료 지혈 보철 사업도 4000만원을 들여서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 건강증진사업 운영의 내실화 사업으로 지역특화사업으로 행복한 일터 만들 기라든지 생애단계별 건강프로그램을 지급 보급하도록 하고 금연 절주 관리사업으로 금연클리닉 운영을 활성화 하면서 음주 문화 정착을 위한 캠페인도 병행해서 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 영향 비만관리사업으로 싱겁게 먹기 운동이라든지 뱃살빼기 프로젝트도 가동할 계획입니다. 그 다음에 신체활동 및 운동지원사업을 위해서 아침 및 야간 체조교실을 활성화하고 주요 등산로에서 칼로리 소모량을 조사하는 사업도 하겠습니다. 다음은 모자보건사업으로 신혼가정 및 임산부 영유아 건강관리를 위해서 태아 기형아라든지 영유아 성장발달 검사 증명을 실시하고 또 미숙아 의료비 지원도 추진하겠습니다. 다음은 출산지원관리로서 불임가정에 대한 불임시술비를 적극 지원해 나가고 또 산모아, 신생아 도우미를 관리해서 적극 지원하도록 하고 출산장려금도 지원하겠습니다. 가족건강관리사업으로는 미취약 어린이들에 대한 시력 검진을 2200명 실시하겠고, 초등학생 치아 홈메우기사업을 19개 전 초등학교를 대상으로 하겠으며, 기생충 검사도 병행하겠습니다. 다음은 아침 건강 측정사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 건강측정은 원래 공복 상태를 유지해서 검사를 받아야 하기 때문에 시민들이 아침밥 굶는 것을 상당히 괴로워하기 때문에 여러 가지 어려움이 많아서 우리가 전국 최초로 가장 일찍 문을 여는 보건소라는 개념으로써 3월부터 10월까지 아침 6시부터 7시 사이에 아침 운동을 하러 각산이나 산성공원, 운동장에 나오는 시민들에 대하여 5개반 20명의 직원들을 투입하여 각종 성인병 예방을 위한 여러 가지 검사를 해 나가도록 하겠습니다. 이에 대해서 개인별 검사 결과에 대해서 상담도 하고 교육도 시키고 이상 자에 대해선 6개월 후에 재검사를 받도록 등록을 해서 철저히 관리해 나가도록 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 시민건강대학 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 사업은 2월부터 11월까지 서부 3개 면에 위치한 보건진료소 4개소를 대상으로 하여 1개소별 10회씩 운영하는 사업이 되겠습니다. 이곳에는 건강생활 실천 향상을 위한 프로그램도 제공하고 각종 체험학습이라든지 실습 교육을 해서 여기에 졸업한 시민들에 대해서는 지역내 건강 도우미로 활용될 수 있도록 개인적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 역점시책 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 역점시책 추진사업명은 정신보건센터 개선사업이 되겠습니다. 현대인들이 정신노동을 많이 하기 때문에 육체적인 건강 못지 않게 정신건강도 아주 중요하다고 생각했습니다. 내년도 특수시책으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 정신보건센터에는 계약직 5명을 확보해서 운영을 하겠습니다. 이것은 국비 7500만원, 시비 7500만원 해서 1억 5000만원의 사업비가 소요됩니다. 그 다음에 정신질환자 인건보호를 위한 정신의료기관 지도 점검을 강화하고 인권 침해를 위한 예방 신고 센터도 운영하겠습니다. 그 다음에 정신질환자는 철저한 관리를 하고 이 분들의 치료라든지 재활서비스로 사회에 복귀할 수 있도록 하면서 편견 해소와 시민들의 정신질환에 대한 인식개선으로 관심을 가져서 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 치매가족 지원사업도 병해해서 12만 시민들이 보다 건강한 정신 세계를 유지할 수 있도록 열심히 해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.