이정희 의원 발언

안건 1. 사천 종합경기장 건립 타당성조사 및 기본계획수립 용역결과 보고의 건(시장 제출)

성원이 되었으므로 제120회 사천시의회 임시회 중 제1차 총무·산업건설위원회 연석회의를 개의하겠습니다. 1. 사천 종합경기장 건립 타당성조사 및 기본계획수립 용역결과 보고의 건(시장 제출)

체육지원단장 박태정입니다. 사천 종합경기장 건립 타당성조사 및 기본계획수립 용역에 관하여 보고 드리겠습니다. 도단위·전국단위 체육행사 개최 기반시설 확충을 위한 사업비 투자, 지방재정분석 및 타당성조사로 종합경기장 기본계획 수립입니다. 2006년12월에 1억 2300만원에 용역계약을 발주했습니다. 그리고 2006년12월29일부터 2008년3월28일까지 용역기간을 정해서 부산에 소재하고 있는 (주)KIT에서 용역을 추진해 오고 있습니다. 12월18일 시청 간부회 시 보고를 하고 오늘 시의회에 보고하게 된 것입니다. 그동안 용역을 시행해 오고 계신 (주)KIT지명하 이사께서 설명하시는 것에 대하여 양해해 주시기를 바랍니다.

사천 종합경기장 건립 타당성조사 및 기본계획수립 용역이지요?

예.

2억원인데, 1억 2300만원 용역비를 들인 것이네요?

예.

전체적으로 위원님들이 생각하고 있었던 것이 여기에 수록이 되어 있거든요. 위원들 대부분이 종합경기장 건립을 어디에 하면 가장 좋겠는가에 대하여 나열되었던 의견들이 이 기본계획수립 용역 보고서에 적나라하게 나와 있는데 단장께서도 그렇게 생각하지요?

예.

의회에서도 신촌지구가 종합경기장 건립에 용이한 것으로 꼽았고, 삼천포지구는 주변 부지를 더 매입해 가지고, 또 기존 운동장 메인스타디움 주변으로 하는 것도 우리가 생각을 안해 본 것은 아닌데 오늘 용역보고서가 아주 세밀하고, 정밀하게, 여러 가지 세세한 부분까지 잘 되어 있는 것은 사실이지만 용역보고를 들으면서 신촌이 가장 최적지가 아닐 수도 있겠다는 생각을 해 보았습니다. 모든 사업비 640억원, 846억원, 712억원, 705억원이 중요한 것은 아닙니다. 적합한 위치가 어디인지가 가장 중요한 것입니다. 특히 남양의 어느 지구를 조사했는지 모르겠는데 남양 문화마을과 지산마을 쪽으로 되어 있는 모양인데 그렇게 되어 있지요? 보고하신 분, 남양 위치가 어디입니까? ○ (주)KIT이사 지명하 남양초등학교입니다.

같은 지역입니다.

종포도 우리가 생각한 대로 우선 순위로 나왔는데 위치 선정이 아주 중요하다는 생각이 들고, 제 생각은 백천 쪽으로 한번더 평가를 해 보는 것이 어떨까 하는 의견을 제시합니다. 이상입니다.

과장님, 조금 전에 이삼수위원님이 말씀하셨는데 신촌지구가 선진공원, 장송 안쪽입니다.

선진공원 주변에서 SPP 부지 매립하는 바로 그 지역입니다.

8개 지구를 평가하면서 4개 지구로 압축했는데 신촌지구는 접근성과 사천공항, 국도를 이용하면 사천 축동이 가깝다고 했는데 사천공항은 움직일 수 없습니다. 신촌지구가 접근성이 용이한 것은 있습니다마는 만약 그렇게 되면 선진공원에서 들어가는데 해안도로를 개설해야 됩니다. 따라서 이런 부분이나 여러 면으로 보았을 때 현재 최우수라고 해 놓은 것은 잘못되지 않았나 생각하고, 보고에 의하면 신촌지구가 142,000㎡입니다. 그런데 뒤에 장단점에 보면 신촌지구가 152,000㎡입니다. 10,000㎡ 차이가 있는데 640억원을 해 놓은 것은 잘못되었고, 남양지구를 보면 정확한 위치는 국도 3호선과 시도 1호선의 남양초등학교 주변 공업지역으로 되어 있는데 자연녹지로 올려놓은 것입니다. 마을과 도로 사이에 계단식으로 쓸모없는 땅이 많습니다. 지가조사를 해 놓은 것은 잘못된 것입니다. 지가가 높은 곳이 아닙니다. 남양초등학교 위쪽은 높지만 거기는 쓸모 없는 땅입니다. 따라서 이것을 조정하면 되고, 연관성도 거리가 가깝고 지역균형발전도 신촌지구가 우선이지만 제가 남양지역에 있다고 해서 드리는 말씀이 아니라 남양지구가 타당성, 접근성이 용이합니다. 보상비 민원은 어디라도 마찬가지입니다. 신촌은 공유수면 부지로 되어 있기 때문에 지가면에서 최고 득점을 받은 것은 인정을 합니다. 남양도 한번 더 검토를 해 볼 수 있는 자리이고, 다 용이하게 되어 있습니다만 142,000㎡와 152,000㎡의 차이점을 다시 설명해 주십시오.

가격분야는 공시지가에 대하여 주변 감정사들이 협의를 몇 번 해 본 것으로 알고 있습니다. 용역사에서 해 가지고 추진한 것으로 알고 있고, 면적 10,000㎡ 차이는 착오였습니다.

142,000㎡가 맞습니까?

142,000㎡가 맞습니다. 뒤에 것이 오타입니다.

8개 지구에서 상위 4개 지구로 했는데 삼천포지구는 두 번째입니다. 삼천포지구는 기존 시설을 활용하는 그런 부분을 많이 강조하셨는데 실내체육관도 이 사업비에 포함이 되어 있습니까? 아니면 허물고 재건축을 한다는 것입니까?

수영장 부분은 그대로 두고 실내체육관은 …….

도입시설에 보면 실내체육관이 포함되어 있거든요.

그대로 두는 것으로 되어 있는데……

실내체육관을 활용하는 것이 아닙니까?

사천체육관, 삼천포체육관도 그대로 두고, 수영장도 그대로 두고……

용역결과를 보면 포함되어 있는 것으로 나와 있는데 삼천포실내체육관은 1996년도 건립된 것이지요?

1996년도입니다.

삼천포실내체육관은 활용도가 낮습니다. 사실상 중요한 경기는 개최할 수 없는 열악한 여건으로 용역이 들어가면 삼천포실내체육관도 재건축하는 것으로 검토가 되어져야 됩니다. 주차시설을 보면 기존 약 400대를 주차한다고 되어 있는데 400대 정도는 주차할 수 없는 것으로 봐집니다.

계획서에 보면 더 늘려서……

기존 주차시설을 400대 정도 본다고 되어 있는데 현재 조사에 오류가 있는 것 아닙니까? 지금 삼천포공설운동장은 기존 수영장을 그대로 존치하고 주변 부지를 확보하면 사실 공기를 굉장히 단축시킬 수 있습니다. 상위 2개 지구를 말씀드리면 주변 토지 수용에 여러 가지 어려움이 있고, 활용도가 상당히 낮을 것으로 봐지는데 사천, 삼천포공설운동장이 상위 배점을 받은 것은 사실입니다마는 전체적인 계획은 주경기장을 삼천포공설운동장 쪽으로 하고, 사천공설운동장을 보완하는 것이 타당하다고 생각됩니다.

사천, 삼천포공설운동장 주변은 지금도 저희들이 보조구장을 추진하고 있고, 주차대수는 지금 추진하고 있는 분야를 넣어 가지고 한 것입니다.

운동장이 완성이 되어졌을 때?

예.

외국의 사례를 볼 때 메인스타디움에 주차대수 400대 정도 되면 안 되겠습니까?

도체를 해도 버스는 외곽에 주차시켜 놓고 들어옵니다.

삼천포공설운동장을 활용하면 신촌지구에 비해서 공기 차이가 얼마 정도 납니까?

행정적인 절차분야에서 사업 시행하는 것은 거의 같을 것입니다.

법적인 절차를 완수하려면 상당한 시간이 걸릴 것인데 ……. 이상입니다.

앞에 여러 위원님들께서 좋은 말씀을 하셨는데 사실 어떤 골이 있는지 몰라도 사천공설운동장에서 체육대회를 하면 동지역 시민들이 안 오고, 삼천포공설운동장에서 체육대회를 하면 읍·면지역 시민들이 안 옵니다. 모두들 위치가 가장 중요하다고 했는데 사실상 위치가 중요합니다. 신촌지구가 경관을 봐서도 좋고, 여러 가지 조건들을 볼 때 좋은 것으로 생각되고, 또 삼천포공설운동장과 사천공설운동장은 주민생활체육이라고 할까, 주민들이 얼마든지 쓸 수 있도록 가꾸어 나가야 된다고 생각하고, 전체적인 행사를 할 때에는 중심에 있어서 전 시민이 참여되어야 한다고 생각합니다. 특히, 서포, 곤양 쪽에 다리가 놓여져 있고 여러 가지를 감안할 때 신촌 쪽이 타당하다고 생각합니다. 이상입니다.

이것은 사천시종합경기장입니다. 보조경기장이 원래 있어야 되고, 종합경기장이 있어야 되기 때문에 지금 양지역에 있는 경기장은 당연히 있어야 되고, 방금 제갑생위원님 말씀대로 종합경기장이 잘못되면 그야말로 후손들로부터 원망을 듣게 됩니다. 절대 지역을 떠나서 우리 시 전체를 보고 종합경기장답게 좋게 마련한다는 의식에서 봐 주어야 됩니다. 읍·면·동지역을 구분하지 않고 화합할 수 있는 아주 좋은 기회가 종합경기장이라고 봅니다. 신촌지구가 타당하다고 봅니다.

없습니다. 의회에 보고가 되었고, 전체적인 공고를 하든지 시민 보고를 하든지……

위원장님, 이정희위원하고 내 이야기에 대해서 포괄적인 답변을 하도록 해 주세요. 부분적으로 우리 단장께서 말씀하신 부분에 대해서 뭔가 미진한 부분이 있어서 내가 말씀을 드릴게요. 같은 답변입니다. 같은 이야기입니다. 모자라는 부분을 이야기합니다. 이정희위원은, 내가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 이정희위원은 용역보고 2억원을 승인해 주지 않으려고 가장 반대를 했던 위원입니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까, 단장님? 이정희위원은 용역비 2억원을 승인해 주지 않으려고, 메인스타디움이 필요 없다고 했던 위원입니다.

아니, 제가 이야기를 하는 것이 …….

내가 같이 ……. 내 이야기를 들어 보세요. 내 이야기는 같은 답변이기 때문에 …….

내가 하고 나서 하세요.

처음에 우리가 종합경기장을 한다고 할 때 평수로 계산하면 안 되겠지만 약 7만평 정도는 되어야 한다고 이야기를 했습니다. 그렇게 대충 이야기가 나왔습니다. 신촌지구는 종포 그 부분을 한다 그러면 약 3만평이 못 나온다고 했습니다. 그런데 그 옆에 있는 야산을 토목공사를 하면 약 6만평 정도 나온다고 했습니다. 그랬는데 지금 여기에 보면 ……. 당시에는 평수로 환산을 했기 때문에 그랬는데 152,000㎡ 같으면 …….

142,000㎡가 차이가 난다는 …….

142,000㎡ 같으면 약 …….

48,000평 …….

그렇게 된 것이지요? 안 맞습니까?

예, 맞습니다.

그런데 당시 체육지원단이 없을 때 제일 처음에는 신촌 종포 뒤의 야산을 토목공사를 해 가지고 한다는 이야기를 부서장들이 설명하고 그랬는데 ……. 지금 좀 불편한 것이 무엇이 있는가 하면 메인스타디움을 하자, 말자 이렇게 이야기를 하는데 우리 시민들은 전부 메인스타디움을 만들자고 합니다. 예를 들어서 종포든 어디든 ……. 그런데 지금 위치 선정과 관련해서 이야기를 하는 것인데 아까 단장께서 이야기할 때 이와 관련하여 두 차례 보고를 했다고 하셨지요? 두 차례 보고를 하는 중에 한 차례 보고를 하고 나면 의회에도 바로 보고를 해야지요. 그렇게 해 가지고 여기에서 여러 가지 문제되는 의원들의 의견을 다시 2차 보고를 할 때 보고해야지요. 다 해 놓고 나서, 매듭지어놓고 의회에서 승인해야 할 모든 일들에 대해서 집행부에만 보고를 하고 의회에는 보고도 하지 않고 이 보고로서 끝내 버린다면 나중에 어떻게 하려고 그래요? 자신 있습니까? 집행부에 두 차례나 보고를 했으면 한 차례 보고를 하고나서 다시 의회에도 보고를 하고, 의회와 집행부에서 나온 여러 가지 문제점에 대해서 포괄적으로 다시 재정비를 해서 2차 보고를 하고 의회에도 보고를 해서 매듭을 짓는 것이지 ……. 이 다음에 추가보고가 없다는 식으로 하면 이 다음에는 어떻게 해야 됩니까? 이렇듯 많은 난제들을 어떻게 할 것입니까?

단장님, 내부적으로 다시 자체 결정을 할 것 아닙니까? 최종 결정을 하기 전에 의회에 한번더 보고할 수 없습니까?

그 부분에 대해서는 …….

하시는 것이 나중을 봐서 나을 것입니다.

사실상 용역보고가 발주된 이후에 제가 체육지원단장으로 왔습니다. 위치 선정이라든지 이런 엄청난 문제를 용역 발주한다면 1억 4000만원 정도로는 사실상 어렵습니다. 사실상 우리 이정희위원님께서 말씀하셨듯이 적어도 1500명이나 2000명 정도의 설문서를 받아야 맞다는 것입니다. 체육 전문가들에게만 받을 것이 아니라 일반인들한테도 받아야 하는데 그렇게 되면 과업범위가 엄청나게 커져야 됩니다. 옛날에 우리 청사를 지을 때 과업범위가 엄청나게 크고, 장기간에 걸쳐서 하지 않았습니까? 그렇듯이 단순하게 받는다는 것은 참 어려운 문제였습니다. 그래서 용역발주를 해 놓고도 제 나름대로 상당히 고심을 했습니다. 이렇게 해 가지고 ……. 일단 의원님들한테는 받았고, 그 다음에 전체적으로 공개를 했을 때 과연 맞겠느냐, 어떻게 이런 자료를 가지고 갈 수 있겠는가 해서 고심도 많이 했습니다.

단장님, 어차피 용역이 발주되어 시설을 하는 흐름으로 가고 있는데 대화 자체가 장소 부분이 나오고 하니까 …….

가장 쟁점이 되는 부분이 장소입니다.

자꾸 말씀을 하시고, 이정희위원님 말씀도 나오는데 내가 드리고 싶은 내용은 오늘 이후에 의회에 보고를 안 할 것입니까?

현재로서는 저희들이 오늘 보고하는 것으로 그렇게 봤습니다.

단장님이 말씀하셨듯이 그렇게 중요한 사항인데 나중에 예산 승인도 받고 하려면 미리 보고를 해서 어느 정도 합의가 된 상태에서 예산이 올라오는 것이 맞지 않나 싶어요. 그런데 아까 그런 보고를 안 할 것이라고 하니까 자꾸 추가발언이 나오는 것입니다.

위원장님, 당초에 올 때는 오늘 의회에 보고만 하는 것으로 하고 마무리 짓는 것으로 계획했는데 잠깐만 시간을 주십시오.

꼭 용역회사가 와서 보고를 하는 것이 아니라 집행부에서 해도 됩니다. 집행부에서 ……. 단장님, 아까 우리 이정희위원님의 추가 질의에 대한 답변을 하십시오. 답변 안 된 사항이 있다고 하는데 답변하십시오.

제가 안한 것을 했다고 했습니까?

했으니까 내가 했다고 했지요.

위원장님!

그러면 이삼수위원님께서 발언하시고 나서 추가 발언하실 위원이 계시면 정회한 후에 다시 하겠습니다. 이삼수위원님, 발언하십시오.

종합경기장 건립 사업과 관련하여 이야기가 나온 것이 어제 오늘의 일이 아닙니다. 당시 용역비 2억원으로 위치 선정을 한다고 해서 용역비가 많다는 것을 느꼈습니다. 사실상 엄밀히 따져보면 위치 선정을 하는데 종합경기장을 건립해야 한다는 것에 대해서는 거의 공감하고 같은 맥락이었습니다. 제일 중요한 것이 위치 선정이었는데 위치 선정을 하는데 용역비 2억원을 투자해야 하느냐 하는 것에 대해서는 저도 고심을 했습니다. 사실 그 당시 이정희위원님은 그렇게 안 했다는 말입니다.

이정희위원이 이야기를 하니까 내가 이야기를 하는 것 아닙니까?

나도 이정희위원이 …….

그렇다면 이정희위원이 내 이야기를 안 해야지요. 이정희위원은 용역비 2억원을 어떻게 쓸 것인지 걱정스러워 하고, 그 2억원의 예산을 가결시키지 않으려고 한 위원 중에 한 사람 아닙니까?

위원장님! 이 위치가 가장 중요한 문제인데 그것보다 더 중요한 문제가 우리 의회의 의견이 여기에 100% 반영되는 것입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 방금 우리 제갑생위원님하고 김유자위원님께서 좋은 말씀을 하셨거든요. 메인스타디움을 두고 여기에 하라, 저기에 하라 이런 것이 안됩니다. 우리가 판단할 때 왜 보고를 한번더 받아야 하는지를 이야기한다면 신촌도 여러 가지 문제가 있습니다. 그 부지도 여러 가지 문제가 있으니까 이미 잘 되어 있는 백천부지도 검토해 보자는 것입니다. 그래서 이것이 다시 보고가 되어야 한다는 것입니다.

단장님, 위치를 결정하기 전에, 집행부에서 일방적으로 결정하는 것이 아니라 용역회사와 의논해서 하겠지요. 용역회사와 의논을 해서 검토를 하겠는데 우리 의회의 의견도 충분히 반영되어야 하기 때문에 한번 더 보고를 하고, 협의를 하자는 것입니다.

용역사의 이야기를 한번 들어보겠습니다. 오늘 보고의 키포인트는 장소문제로서 용역사에서 보고를 하는 것이니까 …….

결정은 집행부에서 하잖아요?

예, 그렇습니다. 용역 결과물을 받을 것이거든요. 받기 전에 의회의 의견을 받는 것입니다. ○ (주)KIT이사 지명하 위원님들의 많은 좋은 의견은 저희가 충분히 반영하는 사항들인데 일단 위원님들로부터 나온 의견의 순서대로 저희 용역사의 분석된 내용들과 앞으로의 상황들을 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 당초 저희가 용역을 발주했을 때는 도체유치를 위해서 신속하게 후보지를 검토해야 하지 않겠나 하는 차원을 가장 우선적으로 해서 용역을 발주하여 4개의 후보지를 가지고 검토를 해 보자 해서 당초 용역발주가 나왔었는데 저희가 사천시를 분석해 본 결과 3개 내지 4개의 후보지를 가지고는 도저히 위치 선정에 대한 객관적인 평가가 되지 않을 것 같아서 다시 사천시 전체를 가지고 다시 재구성을 했습니다. 그래서 실제적으로 용역비라든지 이런 것들을 염두에 두지 않고 기술자적인 입장에서 분석을 해 본 결과 위원님께서 말씀하신 남양지구도 추가로 포함되었는데 남양지구의 경우에는 그 지역 외에 다른 지역으로 위치를 옮길 경우 오른쪽으로는 산책구간이 많이 있습니다. 그래서 1차 후보지의 적지로서는 좀 좋지 않은 지역으로 평가된 지역이고, 또 나머지 지역들은 지금 현재 지구단위의 계획, 아파트라든지 그런 계획들이 수립되어 행정절차를 밟고 있는 지역들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 그런 지역들을 축출하고 나서 보니까 그 지역이 그 정도 규모에서는 가장 적지로 나타나서 남양지구로 선정을 했고, 또 전반적인 어떤 ……. 그러니까 실제로 남양지구의 경우 삼천포지역하고 거리상으로 가까운 점이 없잖아 있습니다. 그렇기 때문에 어떤 객관적인 거리상의 기준을 ……. 저희들의 평가기준을 보시면 아시겠지만 사천시를 전체적으로 반경을 나눠 봤을 때 15km 정도 나옵니다. 15km 정도 나오는 것을 가지고 5등급으로, 3km씩 해서 거리에 대한 개념을 정립시켰습니다. 그래서 그런 것들을 봤을 때 남양지구의 경우 거리상의 개념이라든지 이런 것을 봤을 때 신촌지구보다는 중심적인 면에서는 배점이 좀 낮았고, 접근성이라든지 이런 부분들은 용역결과에서도 나왔듯이 신촌지구가 그다지 높은 점수가 아닙니다. 굉장히 좋지 않은 점수가 나옵니다. 그렇지만 도시기본계획상에 신촌지구 주변을 보면 해안도로라든지 장기계획상 도로계획이 많이 포함되어 있습니다. 그런 부분에서 향후 ……. 도시기본계획이 지금 건설교통부에 입안되어 확정을 앞두고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것을 봤을 때 기본계획이 내려오고, 확정이 되고, 관리계획이 수립될 때 단계별 집행계획에서 단계별 연차만 조금 조정한다면 이러한 문제는 충분히 해결되리라 판단됩니다. 그리고 삼천포나 사천의 기존 시설을 활용해도 되는데 왜 새로운 지역을 선정하느냐 하는 측면에서 저희들이 사례 분석을 해 보았을 때 지금 현재 2000년 이후에 짓는 종합운동장의 경우에는 운동장의 결정기준에서도 보셨듯이 인구밀집지역에 많이 넣지 않습니다. 그 이전에는 사람들이 많은 지역에 운동장을 지었는데 지금은 오히려 관광적인 차원, 실제로 운동장을 짓고 난 다음에 사후관리가 굉장히 문제가 많이 됩니다. 그래서 이것을 과연 어떻게 유지 관리하느냐 그러한 부분도 검토하지 않을 수 없었습니다. 그런 것들을 검토해 봤을 때 오히려 서부권하고 연계가 될 수 있는, 관광지의 어떤 그런 것과도 연계가 될 수 있는 지역에 운동장을 설치해야 사후에 ……. 주민들이 그 지역을 꼭 운동장으로 활용하는 것이 아니라 휴양지로서도 활용할 수가 있습니다. 그런 점들을 고려해서, 당장을 보지 말고 향후 5년 후나 10년 후 사천시가 과연 어떻게 발전될 수 있는가를 같이 검토해 보면 저희들이 신촌지구로 선정한 이유를 납득하시기가 용이하실 것이라고 판단합니다. 그리고 추가보고에 대한 사항은 저희가 용역사에서, 이미 용역비를 많이 초과했기 때문에 추가보고를 해도 상관은 없습니다. 상관은 없지만 오늘 저희들은 신촌지구가 최적지라고 보고를 드렸습니다. 그런데 이것이 확정되어야 다음 단계로 넘어갑니다. 저희 용역 자체가 타당성조사 및 기본계획이기 때문에 이 타당성조사 및 기본계획을 가지고 다시 투·융자심사를 받는다든가, 연차별 집행계획, 그 다음에 재정에 대한 재정분석이 들어가게 됩니다. 재정분석에 들어가려면 일단 적지가 선정되어야만 거기에 대한 재정분석을 할 수 있거든요. 그 다음에 도시관리계획이 수립되어야 합니다. 도시관리계획이 수립되어야 하는데 계속 적지를 가지고, 위치를 가지고 맴맴 돌면 이 용역이 진도가, 용역이 진도가 나가지 않는 것이 아니라 이 운동장 건립에 대한 기간이 점점 길어진다고 보시면 됩니다. 그러니까 그런 부분을 위원님들께서 감안해 주셨으면 좋겠고요, 설문에 대한 부분은 저희가 ……. 저희도 사실 설문에 대한 부분에 대해서 굉장히 많은 고민을 했습니다. “과연 이것을 어떻게 해야 할 것이냐?” 어떻게 보면 최소의 비용으로 최대의 효과를 거둘 수 있는 부분이 무엇인지 분석해 보았을 때 사천의 경우에는 ……. 여론조사의 경우에는 몇 명, 몇 명 이렇게 하지만 보통 종합경기장이라든가 주택에 관련된 설문조사는 인구로 하는 것이 아니라 가구로 많이 합니다. 그래서 가구의 적정성을 봤을 때 가구를 기준으로 설문의 타당성이 인정되는 것이 5%를 배부해서 거기에서 30% 이상의 회수율을 가지면 설문조사로서는 인정을 할 수 있는 범위가 됩니다. 사천시의 경우에는 사천시의 가구가 2007년을 기준으로 했을 때 43,000가구가 됩니다. 그래서 그것을 기준으로 해서 5%를 선정했고요, 그리고 거기에 따른 회수를 했는데 당초에 회수가 굉장히 되지 않았습니다. 10%, 20% 정도의 회수율밖에는 되지 않았기 때문에 저희가 설문조사의 ……. 표본도 마찬가지로 설문부수가 적으면 표본추출을 굉장히 잘 해야 되는데 전체적인 사천시를 봤을 때 표본을 어떻게 추출해야 하겠는가 생각해 봤을 때 동대표가 ……. 동대표는 전 지역에 골고루 있기 때문에 다소 객관적으로 표본을 추출할 수 있겠다고 판단을 해서 동대표나 읍대표를 주민의 표본으로 추출했고요, 표본추출을 해서 그 주민들에게 설문지를 배부했는데 정말 회수가 되지 않아서 몇 번이나 전화를 했습니다. 몇 번씩 전화를 하고, 저희들이 인원을 써서 방문을 해서 회수하기도 하고 했습니다마는 더 이상의 다른 사람들은 하지 않았습니다. 왜냐하면 이 부분이 굉장히 민감한 부분이라서 객관적인 평가를 하려면 표본의 정확성이 있어야 되거든요. 그래서 표본의 정확성을 위해서 더 이상 추가로 설문을 확대하거나 이러지는 않았고, 그 표본의 범위 내에서 저희가 설문지를 회수했습니다. 그리고 …….

더 설명하실 내용이 있습니까? 아까 다 들었던 내용인데 ……. 단장님, 위치 부분은 용역회사는 용역회사대로 좋은 자료를 내 놓았습니다마는 용역회사의 말이 100% 맞는 것은 아니거든요. 또 위치는 아주 중요한 사항이고, 시에서도 장기적인 계획을 잡아야 하고 하니까 오늘 내일 당장 결정할 일은 아니라고 봅니다. 용역회사에서 안 오셔도 되니까 우리 위원들하고 위치라든지 여러 가지 내용에 대해서 한번더 회의를 하든지 토의를 하든지 했으면 좋겠습니다.

다음 회기 때 오늘 용역사로부터 위원님들께서 보고 받으시고 제출해 주신 의견을 가지고 저희들이 다시 용역을 받아서 그 자료를 가지고 용역사가 오든지, 안 오면 저희 집행부에서 의회에 의안으로 정식 상정하도록 하겠습니다.

우리 위원들도 어느 위치가 좋을지 생각을 해 보고 그렇게 해서 ……. 향후 10년, 20년을 내다봐야 할 것 아닙니까? 그러니까 한번더 하시기로 하고 …….

한번더 보고를 드리도록 하겠습니다.

추가 사항은 그 사이에 현장 확인도 해 보고, 그때 질의하기로 하고 마치면 되겠지요? 단장님, 수고 많았습니다. 지명하 이사님도 수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 답변시간을 마치도록 하겠습니다. 퇴실하십시오. 이상으로 제1차 총무·산업건설위원회 연석회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

참고인(1인) (주)KIT이사 지명하