김영수도시과장
도시과장 김영수입니다. 연일 의정에 수고하시는 의원님들께 감사 말씀드리겠습니다. 그러면은 도시과 소관 군정질문 답변자료의 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 11-1페이지 보고드릴 순서는 주택개보수사업, 가로등 및 신호등 관리실태, 보도블럭사업, 하수종말처리장, 신공용터미널 진입로, 간이상수도설치, 도시계획재정비, 임해관광도로, 농어촌불량주택개량사업, 도시계획구역도로편입, 상수도사업관리운영 순으로 보고를 드리겠습니다. 11-2페이지 이용학, 이대영 의원님께서 질의하신 주택개보수사업에 대하여 답변드리겠습니다. 질문내용은 생략을 하고 우선 답변내용은 사업비 집행현황은 9월 15일 현재가 되겠습니다. 총사업비가 저희가 90동에 9천만원으로 현재 집행은 21동에 2,100만원을 집행을 했고, 미집행은 착공이 45동 착공에 4,500만원이 착공이 됐고, 대상자 미지정이 24동에 24동이 미집행으로 돼 있습니다. 저희가 대상자 주택선정은 건축물대장에 등재가 되어 있어야 되고, 준공후 10년이 경과된 30평 이하인 주택에 대해서 선정을 하였고, 지원대상공사로는 대지조성공사, 지붕방보수공사, 구조체공사 등 주택개보수사업 등이 되겠습니다. 여기에서 관련되는 미장, 칠, 타일, 도배 등도 포함이 되도록 돼 있습니다. 저희가 지원방법은 사업대상 확정건물주가 개보수사업 완료시 사실확인후 호당 1회에 한하여 100만원을 지원하도록 이렇게 돼 있습니다. 11-3페이지를 봐주시기 바랍니다. 지원방법은 사업이 완료될 경우에 각읍면에 사업완료된 사업자가 준공 관련서류를 첨부해서 보조금 청구서를 작성해서 제출을 하게 되면은 군에 제출해서 군에서 관련서류를 검토해서 사업비를 본인한테 지급하도록 돼 있어서 읍면에 재배정해서 지급은 않고 있습니다. 보조금 현실화 추진에 대해서 답변해 달라는 말씀은 이 주택개보수사업은 99년도에 정부가 IMF을 맞아서 실업자 구제 차원에서 국고를 보조해 주는 걸로 일시적인 사업이 되겠습니다. 그래서 99년도에 저희가 보조내시를 받아서 2000년도에 사고이월돼서 추진한 사업이 되겠습니다. 따라서 99년 이전이나 이후에 보조금이 현실화사업을 조정할 수 없는 그런 실정에 한시적 사업으로 보시면 되겠습니다. 다음 11-4페이지 한기권 부의장님께서 질의하신 가로등 및 신호등 관리실태에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 답변드리기 전에 저희가 관리하는 것은 가로등을 관리를 하고 지역경제과에서 신호등, 경보등을 관리를 하고 있습니다. 질문이 기왕에 저희한테 해주셔서 지역경제과에 협조를 받아서 답변을 아울러서 해드리겠습니다. 우선 저희가 99년도 가로등 현황은 가로등수가 총 4,657등이 되겠습니다. 그래서 지금 사용하는 상태는 4,657등을 사용을 하고 있고, 99년도에 수선한 것은 전등교환이 820등에 1,008만6천원을 수선비로 사용을 했고, 기타 1,243등에 1,826만4천원을 안정기, 전자점멸기 등을 수선을 했습니다. 전기료는 가로등이 1억2,945만3천원을 지출을 했고 신호등은 저희가 관내에 41개를 보유하고 있습니다. 그래서 사용은 지금 41개를 사용하고 있고, 수리내용은 작년도에 본체수리를 680만원 어치 수선을 했고, 전등교환을 160만원 되겠고, 전기료는 3,444만원을 납부를 했습니다. 경보등은 저희가 보유하고 있는 것이 72개 보유하고 있고, 사용상태는 현재 72개를 사용하고 있으며 수리내용은 본체수리가 백만원, 전등교환이 95만원, 전기료 납부한 것은 2,592만원을 납부를 작년도에 했습니다. 2000년도 현황을 설명드리면 9월 14일 현재로 가로등 저희가 관리하고 있는 것이 4,671등으로 사용은 지금 4,635등으로 36등이 고장 중에 있습니다. 9월 14일 현재로 발췌를 했기 때문에 그래서 가로등의 수리내용을 보면은 전등교환을 832만7천원어치 수선을 했고, 아까 안정기, 전자점멸기 등 기타로 해서 1,152만3천원을 지출을 했습니다. 전기료는 8,324만천원을 납부를 했고, 신호등은 41등에 본체수리를 417만원을 지출을 했고, 전등교환은 86만원 어치를 했으며, 전기료 납부는 22,960원을 납부를 했습니다. 경보등은 저희가 금년도에 73등이 한등이 늘어서 보유를 해서 사용상태는 72개가 사용이 되고, 한 개가 지금 고장난 걸로 돼서 전등교환을 61만원 수선했고, 전기료는 1,728만원을 납부를 했습니다. 11-5페이지 가로등 전기료 절약방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 가로등을 관리하는 것을 두가지 방법으로 관리를 하고 있습니다. 가로등을 지금 관리하는 것은 집중화식하고 개별식으로 두가지로 나눠서 관리를 하는데 집중화식은 저희가 홍성군 관내에 8개지구가 있습니다. 말씀드리면 과선교에서 혜전대 입구까지, 또 소향주유소에서 종합경기장까지 이 큰도로, 옥암리 서산통, 김좌진장군에서 의사총, 역전, 구예산통거리, 또 보건소 진입로 등이 되겠는데 여기는 스위치가 한군데로 집중화돼서 관리를 해서 점소멸을 유지하는데 편리하도록 돼 있고, 개별등은 각자가 전기에 스위치가 달려있어서 끄고 점소등을 할 수 있도록 이렇게 돼 있습니다. 그래서 저희가 에너지 절약 차원에서 관리하는 것은 집중화식으로 지금 격등제를 실시하는 지역이 8개소가 되겠습니다. 다만 도민체전을 앞두고 그동안 저희가 격등제 실시하면서 시험을 해보니까 격등이 안되고 수선대상이 많아서 일제히 2회에 걸쳐서 이번에 수선해서 저녁에는 일제히 점등을 지금 시험을 하고 있습니다. 완료가 되면은 도민체전 전까지는 저희 관내 환하도록 좀 밝히고 이후에 에너지 절약 관계로 종전과 같이 점등을 격등제로 하도록 이렇게 조치를 할 계획입니다. 또 저희가 가로등 수가 아까 말씀드린 바와 같이 4,671등이 있는데 저희가 수은등에서 나트륨등으로 저전력으로 고장났을 시는 확인을 해서 지금 수선을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재까지 수선한 것이 85%, 약3,958등 정도는 수선이 돼서 나머지 15%도 나트륨등으로 수선을 해서 전력을 소비를 줄이는 걸로 이렇게 해나가고 있습니다. 또 한가지는 가로등에 늦게 키고 일찍 일어나서 일찍 꺼서 주민들의 절약정신을 홍보에 노력을 하겠고, 주간 점등에 대한 가로등에 대해서는 신고를 저희가 즉시 신고센터에 신고를 해서 현장에 나가서 고치는 방법으로 해서 절약을 하도록 이렇게 노력을 하고 있습니다. 관리상 문제점과 개선방안에 대해서는 현재 가로등 설치를 읍면장이나 각실과에서 필요시 가로등을 설치를 하고 있고, 수선은 저희 도시과서 맡고 있습니다. 그래서 수선과 시설이 이원화돼 있기 때문에 관리하기가 저희 입장에서는 애로가 있습니다. 그래서 이것도 일원화하는 방법으로 저희가 계획을 수립해서 그렇게 앞으로 관리하도록 할 계획입니다. 11-6페이지 한기권 부의장님께서 질의하신 보도블럭사업이 되겠습니다. 저희가 현황은 98년부터 99년까지 보도블럭으로 저희가 사업한 지역은 없고, 2000년도 금년도에 저희가 보도블럭사업으로 2개소를 했고, 차도블럭으로 세무서앞에서 홍성초등학교 앞을 거쳐서 장고개까지 차도블럭시설한 것을 수선을 한 바 있습니다. 그래서 저희가 홍성교에서 홍주중고등학교까지 인도보수는 금년도 5월 27일날부터 7월 25일까지 수선을 해서 약 702만4천원을 투자해서 교체를 했습니다. 또 신버스터미널에 도시계획도로에 인도보수를 저희가 8월 21일부터 9월 19일까지 797만천원을 투자해서 보수한 바 있습니다. 보도블럭으로 공사하는 이유는 보도와 차도의 구별을 두고, 또 미관을 고려를 하고, 또 차후에 지중화 공사가 있을 시에는 인도를 활용해서 할 수 있도록 하기 위해서 인도블럭을 놓고 있습니다. 지금까지 교체한 보도블럭 2개소에 대해서는 저희가 사용할 수가 없어서 명진환경에 위탁을 해서 폐기물 처리 대행업체에서 폐기물을 처리를 했고, 참고적으로 유인물엔 없습니다마는 홍성초등학교에서 세무서앞까지 차도블럭에 대해서는 회수를 해서 저희가 사용할 수 있는 것을 50%를 홍성읍과 기타면 뒷골목 포장에 활용을 한 실적이 있습니다. 11-7페이지 보고드리겠습니다. 주정열 의원님께서 질의하신 하수종말처리장에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금까지 전체적으로 따져서 저희 공정이 9월 14일 현재 16.23%가 추진이 되었고, 2000년도 금년도분에 42.10%가 추진이 됐습니다. 요 사업기간은 저희가 99년 9월 1일부터 2002년 8월 31일까지 3개년간 사업을 추진하도록 돼 있습니다. 하수종말처리장 투자사업 내역을 말씀드리면은 저희 전체 예산은 422억2,400만원이고, 기투자된 것이 30억8천만원이 투자가 됐고, 금년도에 97억9,800만원을 투자를 합니다. 2001년이후에는 293억4,600만원이 투자가 되겠습니다. 아까 서두에 우리 주정열 의원님께서 질의하실 때 완공이 되면은 정화결과에 대해서 궁금하시다고 말씀을 하셨는데, 그 얘기는 학술적으로 저희가, 지금 현재는 나타나지는 안했습니다마는 완공이 된다면은 188ppm에서 8ppm으로 낮춰서 평시 물이 생태계에 지장이 없도록 생물이 사는데 지장이 없고, 오염이 안되도록 해서 방출하는 걸로 그렇게 처리됐고, 하수량 부족여부에 대해서 가뭄시 부족여부에 대해서 어떻게 처리할 것이냐는 문제는 저희가 가뭄이 하천이 고갈이 된다고 할 경우에는 역으로 저희가 정화처리한 물을 저희 차집관로시설한 최초의 관만 예를 들어서 저희가 차집관로를 서울파크에 정점으로 둬서 그곳까지 역으로 저희가 수압을 올려서 정화한 물을 다시 하천으로 흘러서 고갈을 막는 방법으로 그렇게 시설을 지금 하고 있습니다. 11-8페이지 신공용터미널 진입로 주정열 의원님께서 질의하신 내용입니다만 주의원님께서는 걱정하는 것이 진입로에 4차선이 없기 때문에 버스 진입하기가 어렵다는 말씀으로 4차선을 개설용의가 없는지에 대해서는 저희가 검토를 해서, 지역경제과에서 검토해 가지고 저희가 협의 조치 중에 있습니다. 그 내용은 저희가 기왕에 버스의 인입구 하치장의 동선이 짧아서 안전사고 및 주민불편이 대두돼서 버스진입동선을 고암지구 시가지조성사업 25m 폭의 4차선도로로 와가지고 터미널 주출입구 방향으로 우회전해서 운행하는 걸로 지금 검토를 해서 그 주위에 좁은 도로 8m 도로를 지금 인도를 다시 굴착을 하고 확장을 해서 할 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 그 사업비는 약 1,300만원 정도 돼서 저희가 대우와 토지의 희사를 받아가지고 지금 시설할 계획으로 있습니다. 11-9페이지 장석돈, 이대영 의원님께서 질의하신 간이상수도설치에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 관내에 광천 월림, 죽림리 등 보건소에서 수질검사를 한 결과 부적합 판정이 되고, 또 식수가 그런 의미에서 또 식수 부족하고 그래서 앞으로의 대책에 대해서 설명을 해달라는 말씀인데 여기 현황은 50세대 139명이 지금 물을 먹고 있는데, 사실 간이상수도시설은 안돼있는 지역으로 자가로 지하수를 활용을 하고 있는데 지하수 활용하는 것을 보건소에 수질검사한 결과 부적합판정으로 된 걸로 알고 있습니다. 이유는 주민들의 여론으로 봐서는 90년도부터 약 1년간 쓰레기매립장으로 사용하는 지역에서 침출수가 흐르는 걸로 추정이 돼서 주민들이 우려를 하고 있습니다. 그래서 여기에 대해서는 금년도 예산은 확보된게 없습니다마는 사실 조사를 해서 주민들한테 불편이 가고 물을 먹을 수 없을 정도로 된다면은 저희가 특별보호대책을 세워서 우선 보고드려서 시설해서 급수하는 것이 타당치 않은가 현장조사를 시켜서 전문가가 판단을 하도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 금년도 간이상수도설치계획은 없습니다마는 간이상수도 개보수계획은 저희가 4개소에 1억2,300만원이 추경에 확보가 됐습니다. 그래서 거기에 대해서는 현재 대상지를 조사 측정해서 실시할 계획으로 10월까지 추진을 해서 10월부터 12월말까지 공사를 완료해서 정상적인 물을 공급하도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 11-10페이지 간이소규모급수시설 현황에 대해서 말씀드리면 저희가 간이상수도시설은 36개소가 있고, 소규모급수시설은 89개소해서 125개소가 저희가 소규모 급수시설을 해서 급수를 하고 있습니다. 또 수질관리대책에 대해서는 간이상수도 소규모급수시설 수질검사 결과 저희가 125개 중에 117개소는 적합한 것으로 나타났고, 나머지 8개소에 대해서는 확인한 결과 사용을 않는 것으로 나타나 있습니다. 다만 저희가 수질검사에 문제가 대두가 돼서 금년도 2회 추경에 염소소독기설치사업비 2,900만원을 확보해서 115개소에 금년내 설치완료해서 안전한 물을 공급하도록 이렇게 조치할 계획입니다. 115개소에 대해서는 기왕에 설치된 곳은 10개소가 설치돼 있기 때문에 나머지 공 전량이 되겠습니다. 11-11페이지 임금동 의원님께서 질의하신 도시계획 재정비에 대해서 답변을 드리겠습니다. 갈산면 도시계획은 73년 12월 31일날 건교부에서 도시계획시설결정을 받아가지고 75년 11월 28일날 저희가 지적고시를 한 바 있습니다. 그동안 77년도에 구역축소를 결정을 해서 공고를 했고, 90년도에 1차 변경결정을 한 사실이 있습니다. 또한 96년 12월 27일날 도로변경결정해서 외곽도로 개설 때문에 변경결정이 2차 했고, 또 12월 27일날 지적고시를 거기에 대해서 시행을 했는데 지금 걱정되시는 것은 갈산면이 도시계획시설결정을 해놓고 그동안 사업시행이 한 것이 없다고 말씀하시는 걸로 저희는 알고 있습니다. 도시계획사업을 시설결정해 놓고 사업시행이 연차별로 시행을 해야 되는데 재원이 없다보니까 일부 읍 단위로 치중한 것은 사실입니다. 그래서 갈산면은 그 요인이 도시계획 재정비하고 5년안에 또 군수가 타당성을 검토해서 재정비하도록 돼 있고, 그 시기가 마침 내년도로 돼 있고, 또 지금 도시계획법이 전면 개정이 돼서 내년에 용도별 지구를 지정하지 않으면 안될 그런 해가 내년도입니다. 그래서 어차피 갈산면도 타당성있는 지역을 도시계획을 재검토해서 내년도 재정비하도록 그렇게 조치할 계획입니다. 11-12페이지 임금동 의원님께서 질의하신 임해관광도로에 대해 답변을 드리겠습니다. 임해관광도로에 대해서 저희한테 질의한 내용은 왜 중간지점에서 착공을 했는지에 대해서 앞으로 또 추진계획에 대해서 답변을 간단하게 드리도록 하겠습니다. 임해관광도로는 저희가 3구간으로 나눠서 사업을 시행하도록 이렇게 했습니다. 그래서 사업기간은 98년부터 2002년 5년간 다 시행하도록 돼 있는데 임해관광 연계도로는 갈산 부기에서 서부 광리사이로 요 도로는 당초 도와 협의할 때 안면도 꽃박람회 도로와 연계해서 추진하는 걸로 돼 있어서 건설교통부에서 자금을 내려보낼 적에도 자금을 인입구간은 제외돼서 내려보내고 서해임해관광도로Ⅰ으로다가 사업비를 저희한테 내시돼서 Ⅰ부터 공사계약해서 추진을 하고 있고, 또 지금 시설하는 지역이 저희가 AB지구에서 나와서 막바로 연결되는 도로가 지금 Ⅰ으로 돼 있어서 이용률이 가장 높은 걸로 이렇게 분석이 돼서 추진을 하고 있습니다. 앞으로 연차적 투자계획은 저희가 2000년까지 임해관광도로Ⅰ으로 추진을 하고, 2001년부터 임해관광도로 연계도로와 서해안관광도로Ⅱ가 시작하는 걸로 착공하는 걸로 계획이 수립돼서 거기에 대해서 저희도 대비해서 추진할 계획으로 있습니다. 11-14페이지 의장님께서 질의하신 농어촌불량주택개량사업에 있어서 답변을 드리겠습니다. 우리군에 배정된 금년도 주택개량사업은 총80동으로 읍면에 배정이 돼서 지금 추진 중에 있습니다. 총사업비는 16억으로 동당 융자금액이 2천만원이고, 상환방법은 5년거치 15년상환으로 연리 5.5%가 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면은 지금 80동에 현재 완공이 48동, 공사중에 있는게 30동, 미착공이 2동인데 미착공은 지금 농사를 수확을 하고 난뒤 착공을 해서 완공할 수 있도록 이렇게 준비 중에 있는 걸로 12월말까지는 완료토록 하겠습니다. 11-15페이지는 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 11-16페이지 의장님께서 질의하신 도시계획 구역도로편입에 대하여 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 걱정하시는 내용은 사업을 하고서 소유권 이전과 동시 지목이 변경해서 공부를 정리해서 관리를 잘 하도록 이렇게 해야 되는데 조사를 해본 결과 일부 그 토지를 소유권 이전을 시켜놓고 지목변경이 안돼서 사업하는데 지장이 있지 않느냐. 저희가 지적정리를 위해서 지적공부 신청내용은 98년부터 99년까지 122필지에 대해서 6월 28일날 지적과에 신청을 하도록 이렇게 했습니다. 그래서 저희가 122필지 신청한 지역은 공설운동장 진입로개설, 은하아파트에서 홍남초등학교, 한외과 앞에 오관교에서 금강조경원까지, 광천여중 진입로, 광천 벌말에서 도시계획도로 개설까지 이렇게 해서 저희가 지적을 지목변경할 수 있도록 신청 중에 있고, 지금 미정리된 것 중에 국도, 지방도가 관리청이 따로 있기 때문에 그 관리청에 그 협조공문을 저희가 발주를 해서 요청을 했고, 또 그동안에 안된 거에 대해서는 토지를 지속적으로 저희가 조사를 해서 사업시행 이후에 안된 것에 대해서는 정리하도록 지금 발췌를 하도록 이렇게 준비 중에 있습니다. 11-17페이지 박성호 의원님께서 질의하신 상수도사업 운영관리에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 상수도사업 관련 기채현황 중 상환 중 및 미상환에 대해서는 2000년 12월말 기준으로 우리가 앞으로 기준일을 12월말까지로 보고서 총 저희가 기채액은 65억2,800만원이 되겠습니다. 그래서 그동안 저희가 상환한 것이 원금 이자 합쳐서 52억2,315만원을 상환을 했고, 미상환액 53억3,635만원을 지금 미상환한 것으로 이렇게 됐습니다. 이것은 원금 이자가 틀리기 때문에 금액이 총기채액과는 안맞는 걸로 참고로 해주시고, 그 내역은 필요하시다면은 저희가 별도로 준비해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 상환재원대책은 저희가 상수도요금이 지금 현재 현실화가 돼 있지 못해서 앞으로는 100% 현실화하도록 조례를 개정해서 거기에 나오는 자금과 또 부족분은 일반회계에서 충당해서 상환을 하도록 이렇게 하겠습니다. 저희가 일반회계에서 전입된 그 내역을 요구를 하셨는데 사실은 91년도에서 99년까지 요구를 하셨는데 91년, 92년까지 전입된 내용은 서류상에 나타나질 안해서 나타난 93년도부터 99년까지를 발췌를 했습니다. 발췌해 보니까 93년도에는 3억을 전입을 해서 저희가 노후관 개량하는데 사용을 했고, 94년도에는 저희가 보령댐 상수도 시설 부담금을 부담을 했고, 또 노후관 개량에 사용을 했고, 95년도에는 상수도시설부담금에 부담했고, 96년도에도 4억을 시설부담금으로 부담을 했고, 97년도에는 자체수수사업으로 했습니다. 98년도에는 배수관 확장과 지방채 상환을 했고, 99년도에도 노후관 개량과 지방채 상환을 했습니다. 그래서 저희가 93년도부터 99년까지 총38억6,512만3천원을 일반회계에 전입해서 집행을 했습니다. 요 상수도 사용료 징수는 95년부터 99년까지인데 저희가 총41억7,303만3천원을 징수를 저희가 3개 읍면에서 했습니다. 11-19페이지 상수도 운영관리비 세출액은 95년부터 99년까지 27억867만7천원을 지출을 했습니다. 여기서 혹시 의심이 나시는 사항이 있을 것 같아 사전에 말씀을 드리면 96년도에 저희가 광천이 4,358만원 특별히 재료비가 투자가 많이 됐는데 그 내용은 광천정수장 활성탄구입 기채한 내용이 되겠습니다. 또 상수도 운영 관리에 따른 문제점 및 대책은 상수도 요금 생산원가가 지금 현실에 미치지 못해서 상수도 재정 운영하는데 어려움을 겪고 있습니다. 상수도요금을 현실화를 저희가 해야 했고 그런데 지금 생산원가를 보면은 저희가 톤당 약585원인데 판매단가는 358원으로해서 앞으로 조례를 개정해서 상수도에 대해서는 현실화해서 상수도 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 도시과 소관 보고를 마치겠습니다.