이충하전문위원
전문위원 이충하입니다. 서울특별시 관악구 2002회계연도예산안 중 감사담당관, 행정관리국, 생활복지국, 보건소 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 2002년도 총예산 규모를 말씀드리면 1,476억573만5,000원으로 전년도 대비 6.2% 감소되었는데 일반회계는 1,363억7,365만4,000원으로 3.6% 증가된 반면에 특별회계는 112억3,208만1,000원으로 56.3% 감소되었습니다. 소관 국별 예산 내용을 말씀드리면, 먼저, 감사담당관은 세입예산은 없으며, 세출예산은 1억1,069만5,000원으로 일반운영비가 4,210만9,000원, 여비·업무추진비·공익근무요원보상금 등 6,858만6,000원이 계상되어 전년도와 비슷한 수준이며, 다음 행정관리국의 일반회계 세입예산은 689억9,458만3,000원으로 한빛은행 토지등 구유재산 임대료·구청주차장 등 사용료 및 수수료·주민등록등 과태료수입 3억5,126만원, 조정교부금 621억8,898만6,000원, 관악문화예술회관건립등 국·시비보조금 63억9,266만4,000원이 계상되었고, 일반회계 세출예산은 698억329만4,000원으로 전년도 대비 8.3% 증가되었는데 항목별로 보면, 선거관리는 선거관리 업무를 위한 일반수용비·공공요금·급량비 등 기본경비 6,925만3,000원, 여비·업무추진비·선거사무 보조인부임 등 4,573만8,000원, 구 선거관리위원회 준비 및 실시경비 8억2,559만3,000원 등 9억4,058만4,000원으로 대부분 신규로 계상되었고, 기획관리는 6억7,330만9,000원으로 전년도 대비 420.3% 증가되었는데 일반운영비 8,271만1,000원, 시책추진업무추진비·공익근무요원 보상금·자료실 도서구입비 등 4,059만8,000원, 자체사업 예산으로 관악구발전5개년종합계획용역추진비 5,000만원, 관내고등학교이하각급학교교육환경지원보조금 5억원이 계상되었으며, 예산운영은 1억9,039만6,000원으로 전년도 대비 30.1% 증가되었는데 일반운영비 8,049만4,000원, 여비·업무추진비 7,990만2,000원, 예산절약 성과포상금 3,000만원이 계상되었으며, 법제관리는 2억1,983만2,000원으로 전년도 대비 21.9% 증가되었는데 소송비용·법령집 추록 및 가제비 등 일반운영비 1억3,713만2,000원, 업무추진비·소송배상금 8,270만원이 계상되었고, 정보통계는 10억188만3,000원으로 전년도 대비 12.6% 감소되었는데 일반수용비·공공요금·시설장비유지비 등 일반운영비 7억8,709만5,000원, 업무추진비·일시사역인부임·컴퓨터경진대회 부상품 등 469만5,000원, 사업예산으로 인터넷민원시스템 구매 1억4,000만원, 원거리통신망 보강·서울시 통합전화교환기 구축을 위한 카드·무정전 전원장치 등 구매를 위한 자산취득비 7,009만3,000원이 계상되었으며, 문화공보는 85억2,382만1,000원으로 전년도 대비 123.9% 증가되었는데 인쇄비·통반장 신문구독·지역신문구독 등 일반운영비 6억3,278만6,000원, 관악산철쭉제·낙성대인헌제·동단위 문화행사 등 시책추진업무추진비 1억687만5,000원, 도서관및문화관 도서구입·일용인부임 등 3억4,145만1,000원, 관악산철쭉제 실비보상 및 관악구청 신문발간 등 일반보상금 4,535만9,000원, 어머니합창단 운영지원 및 지방문화원 정액보조 등 4,800만원, 보조사업으로 관악문화예술회관 건립시설비 및 관악문화원 육성지원비 60억7,450만원, 자체사업 공공도서관및문화관 시설 자료구입·문화정보센터 건립설계비 등 12억5,693만원이 계상되었으며, 기관운영은 375억7,572만3,000원으로 전년도 대비 5.3% 증가되었는데 기본급·상여금·수당 등 구·동직원 인건비 279억4,360만8,000원, 기관운영 및 정원가산 업무추진비·기타업무추진비 22억6,714만5,000원, 가계지원비등 복리후생비 73억6,497만원이 계상되었으며, 서무관리는 77억3,898만5,000원으로 전년도 대비 1.6% 증가되었는데 일반수용비·공공요금·급량비·시설장비 및 차량유지비 등 일반운영비 9억4,979만1,000원, 시책추진 및 부서운영 업무추진비 2억2,122만원, 자체사업으로 구 청사 시설물정비·예비군 및 부대 육성지원·직원후생관 장비구입 등 자산취득비 1억9,532만1,000원, 신청사건립기금 60억원이 계상되었으며, 인사관리는 52억9,453만7,000원으로 전년도 대비 28.5% 감소되었는데 일반운영비·국내여비 및 국외여비·업무추진비 등 2억7,472만9,000원, 성과상여금·공로연수비 등 포상금 9억4,395만6,000원, 연금부담금·의료보험금·재해보상급여 32억8,046만원, 대여장학부담금 7억9,479만2,000원 등이 계상되었으며, 주민자치관리는 63억2,023만4,000원으로 전년도 대비 5.7% 증가되었는데 인쇄비·주민등록용품비 등 일반수용비 5억7,170만1,000원, 공공요금및제세 5억2,323만1,000원, 급량비·동청사 임차료 및 연료비 4억3,028만7,000원 등 일반운영비 16억8,685만8,000원, 여비·업무추진비 6억4,901만2,000원, 통장자녀학비보조·통반장 수당·주민복지센터프로그램 강사료 등 일반보상금 16억481만5,000원, 자체사업 예산으로 동 부지매입 및 청사건립비 등 22억9,650만4,000원, 주민복지센터 정수물품 및 일반비품 자산취득비 7,629만8,000원이 계상되었으며, 민원실운영은 일반운영비·업무추진비·공익근무요원보상금·도서구입비·민원실 안내시설공사비 등 전년도 대비 23.7% 증가된 2억6,250만8,000원이 계상되었으며, 사회진흥은 7억7,420만5,000원으로 전년도 대비 27.8% 감소되었는데 체육시설 관리인부임·일반운영비·국내외여비 시책추진업무추진비 1억1,122만원, 새마을지도자자녀장학금·생활체육교실지도자 사례금·동문고 도서구입비 1억2,169만3,000원, 사회단체보조금 및 방역사업보조금 4억1,858만1,000원, 사업예산으로 월드컵어린이축구 관련 일반운영비·업무추진비·지도자 수당·깨끗한관악만들기 등으로 7,741만5,000원이 계상되었으며, 민방위관리는 2억7,283만7,000원으로 전년도 대비 69.7% 감소되었는데 일반운영비·업무추진비·공익근무요원 보상금 1억158만4,000원, 보조사업으로 지역민방위대원 방독면 구입비 2억8,563만원, 민방위교육 훈련강사수당·자산취득비 등 1억7,125만3,000원이 계상되었으며, 병사관리는 일반운영비·공익근무요원보상금·여비 등 전년도 대비 91.8% 감소된 1,444만원이 계상되었으며, 지방채상환은 공공도서관및문화관 건립 융자금 원금과 이자 6억320만원이 계상되었으며, 예비비는 15억6,426만8,000원으로 전년도 대비 3.9% 감소되었습니다. 다음 주민소득지원및생활안정기금 특별회계는 11억9,129만3,000원으로 전년도 대비 5.2% 증가되었는데 세입예산은 이자수입 1억1,823만7,000원, 순세계잉여금·융자금회수수입 및 잡수입 등 임시적세외수입 10억7,305만6,000원이 계상되었고, 세출예산은 일반운영비·여비 및 업무추진비 242만2,000원, 저소득가구 융자금으로 11억8,887만1,000원이 계상되었습니다. 다음 생활복지국의 일반회계 세입예산은 96억8,654만7,000원으로 청소년보호법위반 과징금·과태료·사용료 1억6,370만원, 도시가스사업기금 전입금 3억2,000만원, 쓰레기처리봉투 판매수입 17억963만3,000원, 환경개선비용부담금 징수교부금 수입 4억2,228만1,000원, 과년도 수입 7,700만원, 국시비보조금으로 노인교통수당등 사회복지보조금 28억9,520만2,000원, 보육시설 운영비등 가정복지보조금 37억5,216만7,000원, 결식아동급식비등 여성복지보조금 2억9,948만3,000원, 청소년 한문·예절교실 등 청소년복지 보조금등 69억8,715만2,000원이 계상되었으며, 일반회계 세출예산은 302억4,187만3,000원으로 전년도 대비 5.5% 증가되었는데 항목별로 말씀드리면, 사회복지는 61억6,066만1,000원으로 전년도 대비 0.5% 증가되었는데 일반운영비·국내여비·업무추진비 3억668만7,000원, 경로당이용 결식노인 중식지원등 사회보장적수혜금·할아버지할머니 사회봉사활동비·보훈단체 및 노인회 정액보조 등 3억3,876만1,000원, 자체사업으로 경로당 건립 및 개·보수 시설비·노인회관강당 비품구입 등 2억7,917만원, 국·시비보조사업으로 노인교통수당·경로당운영 및 저소득 재가노인 식사배달·자활후견기관 운영비 등 51억8,754만3,000원이 계상되었으며, 가정복지는 69억1,248만4,000원으로 전년도 대비 5.8% 감소되었는데 일반운영비·교육시설운영 평가시상금·민간보육시설 영아간식비 등 6,906만원, 자체사업으로 보육시설·보육정보센터운영 등 민간위탁금 1억9,073만5,000원, 어린이집 개·보수 시설비 및 신축감리비 6,645만원, 국시비보조사업으로 보육시설 운영비 국시비 43억2,600만1,000원, 시비 21억7,023만8,000원, 민간보육시설 기능보강을 위한 민간자본 보조금으로 9,000만원이 계상되었으며, 여성복지는 4억6,269만7,000원으로 전년도 대비 28.5% 감소되었는데 일반운영비·업무추진비·여성교실 강사료 등 6,338만7,000원, 국시비보조사업으로 결식아동 급식지원 3억9,931만원이 계상되었으며, 청소년복지는 2억6,033만2,000원으로 전년도와 비슷한 수준인데 일반운영비·여비·업무추진비·청소년 유해업소 지도·청소년축제·민간행사보조 등 경상적경비 5,486만원, 자체사업으로 청소년독서실 및 공부방, 위탁시설 개·보수 1억4,337만2,000원, 시비보조사업으로 청소년 한문·예절교실 운영비 및 강사료·청소년어울마당 업무추진비·청소년야간공부방 운영비 6,210만원이 계상되었으며, 산업관리는 1억1,324만2,000원으로 전년도 대비 22.1% 증가되었는데 일반운영비·여비·업무추진비·광견병예방 등 재료비, 공수의 수당등 일반보상금·해외상품전시부스 사용료 지원 등 경상예산 1억4만2,000원, 광견 및 유기동물처리 위탁금 1,320만원이 계상되었으며, 청소관리는 151억9,807만2,000원으로 전년도 대비 11.9% 증가되었는데 환경미화원 인건비 105억9,700만6,000원, 쓰레기수수료 종량제봉투 제작등 일반수용비·여비·업무추진비·재료비·폐기물수수료·감면자공급용 규격봉투 및 무단투기 신고포상금 등 7억1,412만2,000원, 공공요금및제세·급량비·피복비·연료비 2억7,059만6,000원, 시설장비 및 차량유지비 등 4억6,323만3,000원, 사업예산으로 수도매립지운영조합 반입수수료등 민간위탁금·분뇨 및 정화조 오니처리비용부담금·진공흡입 노면가로 차량 구입 및 구형압축기 교환을 위한 자산취득비 등 30억9,311만7,000원이 계상되었으며, 환경관리는 일반운영비·업무추진비·일시사역인부임·공익근무요원 보상금 등 전년도 대비 14.7% 증가된 1억2,501만9,000원이 계상되었으며, 실업대책사업은 10억936만6,000원으로 전년도 대비 97.3% 증가되었는데 일반운영비·업무추진비 936만6,000원, 공공근로사업비 10억원이 계상되었습니다. 다음 보건소의 일반회계 세입예산은 예방접종사업등 수수료수입 4억8,707만3,000원, 식품공중위생 및 약사법위반 과태료·징수교부금수입 4,044만원, 과년도수입 2,000만원, 선천성대사이상검사 지역보건 보조금 7억684만8,000원, 기초생활보장사업등 복지사업보조금 136억9,831만5,000원 등 국·시비보조금 144억5,466만3,000원으로 149억5,617만6,000원이 계상되었으며, 일반회계 세출예산은 230억7,176만5,000원으로 전년도 대비 9.4% 감소되었는데 항목별로 보면, 보건행정은 42억8,940만1,000원으로 전년도 대비 3.4% 증가되었는데 기본급·수당·기타직보수 등 인건비 29억5,445만9,000원, 일반수용비·공공요금·급량비·시설장비유지비 등 일반운영비 2억5,909만5,000원, 여비 및 업무추진비 3억5,914만5,000원, 복리후생비·공익근무요원 보상금 7억220만2,000원이 계상되었고, 사업예산으로 청사보수 시설비·문서세단기 자산취득비 등 1,450만원이 계상되었으며, 위생관리는 일반운영비·여비·업무추진비·위생모니터요원 활동비 등 전년도 대비 9.2% 감소된 4,190만1,000원이 계상되었으며, 지역보건은 13억427만6,000원으로 전년도 대비 0.8% 증가되었는데 일반운영비·여비·업무추진비·살충소독약 구매 재료비·공익근무요원 보상금 등 1억1,387만8,000원, 예방약품·저소득주민 1차진료 약품 등 의료구료비 1억8,315만원, 국·시비보조사업으로 일반운영비·업무추진비·노인건강진단 등 일반보상금 555만5,000원 선천성대사이상검사·희귀난치병질환자 의료비 등 9억3,484만3,000원, 자체사업으로 치매관리사업 민간위탁금·지역보건사업 기자재 자산취득비 6,185만원이 계상되었고, 의약관리는 1억3,734만3,000원으로 전년도 대비 2.8% 감소되었는데 일반운영비·여비·업무추진비·공익근무요원 보상금·자산취득비 3,799만5,000원, 의료보호·의료보험·노인진료비 등 9,934만8,000원이 계상되었으며, 복지사업은 172억9,884만4,000원으로 전년도 대비 12.8% 감소되었는데 일반운영비·업무추진비·국민기초생활보장수급권자 위문·장애인단체 행사지원 등 1억6,896만2,000원, 국·시비보조사업으로 기초생활보장사업 및 가정도우미 활동비 등 일반보상금 149억861만4,000원, 자활근로사업 시설비 21억9,366만8,000원이 계상되었습니다. 다음 의료보호기금 특별회계는 2,189만1,000원으로 전년도 대비 99.8% 감소되었는데 세입예산은 공공예금 이자수입, 민간융자금 회수수입 및 부당이득금 회수수입 등 세외수입290만5,000원, 시비보조금 1,898만6,000원이 계상되었고, 세출예산으로 일반운영비·의료급여비·민간융자 대불금·과오납 등 2,189만1,000원이 계상되었습니다. 복지사업은 사업예산으로 보조사업은 171억2,988만2,000원으로 전년도 대비 12.9% 감소되었는데 이 중 자활근로사업비가 21억9,366만8,000원으로 전년도 대비 38.3% 감소되었의며, 의료보호기금 특별회계는 의료보호 대상자 진료업무가 국민건강보험관리공단으로 이관됨으로 인하여 의료보호 시비보조금이 전년도 134억9,700만원 중 134억7,801만4,000원이 감액되어 99.8% 감소되었습니다. 먼저, 우리 구의 2002회계연도세입·세출예산안의 일반회계 세입예산을 보면, 지방세 수입은 181억3,188만2,000원으로 전년도 대비 7.2% 감소되었고, 세외수입은 262억4,416만5,000원으로 전년도 대비 20.7% 증가하였으며, 조정교부금은 621억8,898만6,000원으로 전년도 대비 8% 감소되었으며, 국고보조금은 1억1,397만2,000원으로 전년도 대비 67.7% 감소된 반면에 시비보조금은 277억6,569만9,000원으로 전년도 대비 24.1% 증가되어 일반회계 세입예산이 1,363억7,365만4,000원으로 전년도 대비 3.6% 증가되었으며 특별회계는 세외수입이 112억1,309만5,000원으로 전년도 대비 8.2% 감소되었고, 시비보조금이 1,898만6,000원으로 전년도 대비 99.9% 감소되어 특별회계 세입예산은 112억3,208만1,000원으로 56.3% 감소되었으며, 일반회계 세출예산은 경상예산으로 인건비가 434억8,810만1,000원으로 9.7% 증가되었고, 경상적경비는 337억2,908만7,000원으로 1.9% 감소되었으며, 사업예산은 보조사업이 370억186만4,000원으로 13.1% 증가된 반면에 자체사업은 127억4,501만8,000원으로 19.6% 감소되었으며, 특별회계는 경상예산으로 인건비가 4억9,889만원으로 전년도 대비 21.3% 증가되었고, 경상적경비는 251억147만6,000원으로 전년도 대비 124.6% 증가되었으며, 사업예산으로 보조사업은 1,050만원으로 99.9% 감소되었고, 자체사업은 74억9,104만5,000원으로 전년도 대비 42.5% 증가되었습니다. 이상의 2002년도 예산 현황을 보면 지방세, 조정교부금 등 세입이 감소한 반면 인상된 인건비·공공요금·선거경비 등 경직성경비의 증가로 우리 구의 재정여건이 어려워 행사성 경비를 축소하고 업무추진비, 피복비 등은 10% 절감 편성하였으며, 하반기에 집행되는 필수 경비의 일부는 추가경정예산에 편성하는 것으로 하여 본예산에서 유보하고 있습니다. 주요증감된 내용을 보면, 선거관리는 2002년도 지방선거를 위한 선거경비가 9억2,944만1,000원으로 대부분이 신규 계상되었으며, 기획관리는 관악구발전5개년종합계획 용역 연구개발비·관내 고등학교이하 각급학교 교육환경개선보조금 등 5억5,000만원이 신규 계상되었으며, 문화공보는 도서관및문화관의 도서구입·시설의 비품구입비 14억5,100만원, 관악문화예술회관 건립비 60억1,200만원, 문화정보센터 건립 설계비 1억3,500만원이 신규 계상되었으며, 병사관리는 병사업무가 병무청으로 이관됨에 따라 국비보조금은 전년도 1억7,693만3,000원 중 1억6,249만3,000원이 감액되어 91.8%가 감소되었으며, 사회복지는 경상적경비 중 일반운영비는 7,499만3,000원으로 전년도 대비 58.2% 감소하였으나 사업예산은 보조사업이 51억8,754만3000원으로 전년도 대비 17.8% 증가되었고, 자체사업은 2억7,917만원으로 전년도 대비 65.6%가 감소되었으며, 가정복지는 사업예산으로 보조사업이 2억5,718만5,000원으로 전년도 대비 65.6% 감소되었고, 보조사업이 사업예산으로 65억8,623만9,000원으로 6.1% 증가하였으나, 자체사업은 2억5,718만5,000원으로 76.1%가 감소하였으며, 여성복지는 보조사업이 3억9,931만원으로 전년도 대비 31.4% 감소되었고, 실업대책사업은 공공근로사업비가 10억원으로 전년도 대비 100% 증가되었으며, 청소관리는 진공흡입 노면가로 차량·구형압축기 교환을 위한 자산취득비 2억5,800만원이 신규 계상되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.