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경기 안성시의회 발언

안정열 의원 발언

제152회 제3차 자치행정위원회2015-11-30

안정열 의원 프로필 보기 →

이기영위원장

성원이 되었으므로 제152회 안성시의회 제2차 정례회 제3차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘은 지난주에 이어 세무과 수정예산 세입보고와 행정과, 사회복지과, 회계과, 교육협력과, 정보통신과에 대한 제2회 추가경정예산안 및 출연 계획안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안(안성시장제출)(계속)

10시09분

의사일정 제1항 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. o 세무과
먼저 세무과 소관 수정 예산안에 대한 세입보고를 듣도록 하겠습니다. 안동준 세무과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
동준

안동준세무과장

지금부터 세무과 소관 2015년도 제2회 추경 일반회계 수정 1차 세입 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 일반회계 수정 1차 세입예산은 기정예산 대비 13억 9648만 9000원 증액된 5277억 3418만 3000원을 계상하였습니다. 지방교부세는 특별교부세로 희망마을조성 및 지역공동체 활성화사업, 보행자중심 도로명판 안내시설확충, 일죽 송천도로 개설공사 등 3건에 대해서 3억 7900만 원을 신규 계상하였습니다. 시‧군 조정 교부금 등은 특별조정 교부금으로 안성시공원 내 풋살돔구장 설치, 공도 난청마을 배수로 정비공사 등 4억 8500만 원을 신규 계상하였습니다. 국고보조금 등은 입양비용지원으로 내시액이 변경돼서 1411억 3256만 6000원을 계상하였습니다. 시‧도비보조금 등은 입양비용지원, 희망마을만들기 지원사업, 보행자중심 도로명판 안내시설 확충, 안전골목길 조성 사업, 성은저수지 준설사업, 가뭄대책사업으로 내시액이 변경돼서 5억 3108만 9000원이 증액된 396억 8334만 4000원을 계상하였습니다. 이상으로 세무과 소관 수정 1차 세입예산 설명을 마치겠습니다.

이기영위원장

안동준 세무과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의답변 실시하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김지수 위원님.

김지수위원

별달리 질의할 것 없습니다. 저는 토지민원과 것 보행자중심 도로명판이랑 교육협력과 마을만들기사업이 착오가 있었나 봐요? 시‧도비보조금 내려온 줄 알았는데 교부세로 항목이 바뀌었네요?

이기영위원장

어떻게 답변이 잘 안 되시면.
동준

안동준세무과장

네.

이기영위원장

추가로 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 권혁진 위원님.

권혁진위원

없어요.

이기영위원장

안정열 위원님?

안정열위원

교육협력과에 물어본대서.

권혁진위원

저기서 내려온 것은 끝난 건가?
동준

안동준세무과장

글쎄, 저희들은 그 사항도 제대로 잘 모르고요. 예산부서 쪽으로 오게 되니까.

권혁진위원

도가 지금 추경을 하니까 그래요.
동준

안동준세무과장

아마 없을 것으로 보입니다. 지금 시점에서. 거의.

이기영위원장

알겠습니다. 혹시 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무과 소관 수정예산에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 안동준 세무과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. o 행정과

「네」하는 위원 있음

다음은 행정과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 권처형 행정과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
처형

권처형행정과장

행정과장 권처형입니다. 지금부터 행정과 소관 2015년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 2015년 당초 예산액은 605억 2541만 9000원이며 금번 추경예산은 21억 1572만 9000원을 증액하여 626억 4124만 8000원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 1쪽에 교류도시 방문 및 협력 지원 사업입니다. 안성시 교류업무 담당 공무원의 퇴직금500만 원을 감액하는 것으로 퇴직금 지급 사유 미발생으로 감액하는 것으로 되겠습니다. 다음은 모범공무원 포상입니다. 모범공무원의 포상금 720만 원, 명예퇴직 및 정년퇴직자 시상금 400만 원, 퇴직공무원기념품 구입비 120만 원을 감액하는 사항이므로 집행사유 미발생으로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 공무원 동호회 및 체육활동 지원 사업입니다. 도지사기 공무원 체육대회 참가자 여비 중 집행잔액 159만 원에 대한 감액이 되겠습니다. 다음은 직장어린이집 위탁운영이 되겠습니다. 여성근로자 300인 이상 또는 근로자 500인 이상 직장어린이집 설치에 따른 대체수단으로 관내어린이집에 위탁보육을 체결하여 운영하는 것으로 위탁보육협약기관 2015년 3월부터 12월로 집행잔액 5000만 원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 다음은 보안관리입니다. 청사 방호 및 보안관리시스템 운영 용역관리비 중 집행잔액 600만 원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 다음은 문서관리실 운영입니다. 경기도 문서수발에 필요한 관내여비 140만 원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 기록물 관리입니다. 문서관리실의 표준기록관리시스템 구축이 완료되어 현재 무료유지보수기관으로 493만 6000원 예산을 감액하게 되었으며 문서관리요원의 퇴직금 900만 원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 다음은 인력운영비입니다. 지방공무원보수규정 및 수당규정에 의한 인건비성 경비로 부족예산 30억 1563만 4000원을 증액 편성하였고 4쪽에 기타직 보수는 청원경찰 1명이 정년퇴직해서 1억 2769만 5000원을 감액 편성하였습니다. 4쪽 하단에 성과상여금이 되겠습니다. 집행잔액 7억 5398만 4000원을 감액 편성하였고 국민건강보험금 부담금 7030만 원을 증액 편성하였습니다. 5쪽의 하단에 기록물요원관리입니다. 문서실 기록물 관리전문요원의 인건비 중 추가근무수당 180만 원을 증액 편성하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 행정과 소관 제2회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.

이기영위원장

권처형 행정과장님 수고 많으셨습니다. 검토보고서는 기이 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘은 존경하는 권혁진 위원님서부터 이렇게 돌아가도록 하겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

권혁진위원

감사하고요. 다른 건 뭐, 감액된 게 많아서 직장어린이집 위탁운영에 대해서 설명 좀 부탁을 드릴게요. 5000만 원.
처형

권처형행정과장

이게 3월부터 계약을 맺었습니다. 계약 안 한 1월 달, 2월 달에 대한 감액분이 되겠습니다.

권혁진위원

3월 밑으로요?
처형

권처형행정과장

네.

권혁진위원

지금 이것 운영은 어디에, 아파트에서 하는 거예요?
처형

권처형행정과장

관내어린이집 65개소에다가.

권혁진위원

관내어린이집에다가요?
처형

권처형행정과장

네. 자녀 170명을 입소시켜서.

권혁진위원

네, 알았습니다.

이기영위원장

수고하셨습니다. 다음 안정열 위원님.

안정열위원

성과상여금이 7억 5300만 원 감액된 건 뭐예요? 4쪽에.
처형

권처형행정과장

등급별로 S등급, A등급, B등급으로 나눠서 지급하다 보니까 남는 잔액이 되겠습니다.

안정열위원

굉장히 많네. 30억에 우리 복지포인트 들어간 건가?
처형

권처형행정과장

복지 포인트요? 그것은 여기에는 안 들어갑니다.

안정열위원

여기에는 안 들어간 거예요?
처형

권처형행정과장

네.

안정열위원

그러면 우리 인건비가 이렇게 30억씩 늘어난 거예요?
처형

권처형행정과장

이것은 금년도 보수인상분이 3.8% 된 것하고 호봉 승급분에 대한 것을 1회 추경 때 반영 못 해서 금번 마무리 추경에 반영하는 사항이 되겠습니다.

안정열위원

알겠습니다.

이기영위원장

또 다른 것 하실 것 있습니까?

안정열위원

없습니다.

이기영위원장

없으시면 다음 김지수 위원님.

김지수위원

직장어린이집 1, 2월 달분에 대해서는 수당으로 지급이 됐던 거죠? 2월 달은 어떻게 했었나요?
처형

권처형행정과장

아니, 수당으로 지급한 게 아니고요. 그냥 지급을 못 했죠.

김지수위원

그러면 이번에 1, 2월분에 대해서는 보육.
처형

권처형행정과장

수당을 안 주고.

김지수위원

보육수당 없이. 그러면 직원분들이 2개월 동안은 피해가 있으셨겠네요?
처형

권처형행정과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

알겠습니다. 이것 1, 2년 전부터 계속 지적을 했던 부분인데 조금 더 빨리 서두르셨으면 직원분들의 복지에 불편함이 없었을 텐데 조금은 아쉽지만 그래도 잘 운영해 주셔서 감사드리고요. 아마 내년도 조직개편 때문에 굉장히 고생 많으실 텐데 어떻게 잘 진행되고 있나요?
처형

권처형행정과장

저번에 의회에서 승인한 대로 12월 의회 끝난 다음에 조직개편을 단행할 예정에 있습니다.

김지수위원

의회에서는 과까지만 된 것이고 팀이나 구체적인 부분은 행정과에서 세심하게 해 주셔야 될 텐데 끝까지 적재적소에 인재가 잘 능력을 발휘할 수 있게끔 신경써주시기 바랍니다.
처형

권처형행정과장

알겠습니다.

김지수위원

그리고 한 가지 더 말씀드릴 것이 우리 안성시 관리직의 여성비율이 7%밖에 되지 않더라고요. 전국적인 현상이기도 하지만 경기도에서 안성시의 비율은 굉장히 낮은 수준입니다. 이런 부분에 대해 아무래도 충분히 신경써주셔야 되는 거예요. 이것은 양성평등기본법에도 나와 있는 것이니까 배려를 부탁드리겠습니다.
처형

권처형행정과장

네.

이기영위원장

수고하셨습니다. 다음에 아까 안정열 위원님 한 가지 더 하실 것 같았는데 말씀해 주세요. 없습니까?

안정열위원

아니에요, 없어요.

이기영위원장

3쪽에 해마다 반복되는 문제인데요, 과장님. 저희 인건비 예산 있잖아요. 법정경비인데 법정경비만큼은 본예산에 전액 편성이 돼야 된다고 누누이 제가 말씀드리거든요. 이것에 대해서는 앞으로도 본예산에 충분히 편성을 해서 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 인건비가 30억 1500만 원 증액 편성한 건데 이것에 대해서도 1개월 정도, 인건비의 1개월분 정도 예산이잖아요. 이것에 대해서도 신중을 기해서 본예산에 편성할 수 있도록 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 모범공무원 포상에 720만 원 감액됐잖아요?
처형

권처형행정과장

네.

이기영위원장

감액된 게 왜 감액됐죠? 모범공무원들이 많을 텐데 열심히 일하신 분들 발굴해서 포상해 드리고 그래야 하는데, 이것을 처음부터 계획을 잡았을 거 아닙니까?
처형

권처형행정과장

전년도까지는 매월 3명씩 저희가 시장님 모범공무원 시상을 했습니다. 그런데 금년도에 시상이 너무 많다 해서 시장님 표창에 격이 좀 떨어지는 것 아니냐 그래서 3명에서 1명으로 줄였습니다. 그것 남는 잔액입니다.

이기영위원장

그러니까 2명만 드리고 1명을 뺐다는 얘기죠?
처형

권처형행정과장

아니, 3명에서 1명만.

이기영위원장

1명만. 이것은 제가 말씀드리는 것은 예산이라는 것은 계획이 있어야 예산이 성립되는 건데 그런 것을 계획에 의거해서 하고 만약에 한다 그러면, 물론 시장님 말씀, 의중도 중요하시지만 그래도 계획이 돼 있으면 계획대로 하고 차후년도부터 해야 되는 게 아니냐, 신중을 기해서 해야 되는 것 아니냐는 것을 제가 지금 말씀을 드리는 겁니다. 처음부터 시상계획을 했으면 계획에 의거해서 해야 되는 것이 정상이고 업무 플로어인데 거기에 의해서 3명되는 것을 갑자기 1명으로 줄었다, 앞으로는 이런 일이 없도록 부탁을 드리겠습니다. 또 다른 위원님 하실 분 계십니까? 김지수 위원님 말씀드렸지만 요즘에 조직개편이다 해서 굉장히 어수선할 겁니다. 우리 직원분들 사기양양 할 수 있도록 잘 좀 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으시므로 행정과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 권처형 행정과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. o 사회복지과

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 사회복지과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하겠습니다. 유근석 사회복지과장님 나오셔서 수정안을 포함한 소관 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
근석

유근석사회복지과장

사회복지과장 유근석입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이기영 위원장님을 비롯한 위원 여러분에게 진심으로 감사드립니다. 1쪽입니다. 2015년도 제2회 추가경정예산안 사회복지과 소관 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 사회복지과 예산액은 1314만 6849만 1000원으로 기정예산액 1311억 1186만 3000원보다 3억 5662만 8000원이 증액되었습니다. 세부편성 내역에 대해 설명드리겠습니다. 국민기초생활보장 수급자 등록장애로 인한 추가비용을 보전하기 위해 장애수당 253만 2000원을 증액하여 3억 6475만 8000원을 경정하였습니다. 신체적·정신적인 이유로 원활한 일상생활과 사회활동이 어려운 중증장애인 활동지원사업으로 3629만 원을 증액하여 18억 8398만 원을 경정하였습니다. 2쪽이 되겠습니다. 장애인연금에 도자체 장애수당으로 141만 3000원을 감액하여 2억 9498만 7000원을 경정하였습니다. 저소득 장애인의 의료비 부담 경감 및 건강증진을 도모하기 위하여 82만 원을 감액하여 1260만 원을 경정하였습니다. 장애아동 재활치료 바우처사업으로 1500만 원을 감액하여 3억 6924만 7000원을 경정하였습니다. 3쪽이 되겠습니다. 중증장애인에게 근로능력상실 및 감소한 소득으로 인하여 발생하는 추가비용을 보존하기 위하여 장애인연금 5661만 1000원을 증액하여 30억 5780만 7000원을 경정하였습니다. 중증장애활동지원 저조로 민간위탁금 1789만 2000원을 감액하여 7711만 원을 경정하였습니다. 차상위장애인에게 장애수당지급부족분 236만 7000원을 증액하여 3억 740만 6000원을 경정하였습니다. 4쪽이 되겠습니다. 발달장애인 부모심리상담 지원사업 마무리로 95만 6000원을 감액하여 672만 4000원을 경정하였습니다. 장애인복지시설운영 지원부족분 6500만 원을 증액하여 8억 5427만 원을 경정하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 장애인거주시설 입소 장애인 생계비 지원으로 국민기초생활보장급여 3300만 원을 감액하여 4억 540만 9000원을 경정하였습니다. 중증장애인자립생활지원센터 운영보조금 취소로 1억 5000만 원 전액을 감액하였습니다. 거주시설이용 장애인의 인권침해 예방 및 침해 시 조사활동 지원사항이 없어 인권지킴이단 위원회 참석 및 활동수당 사무관리비 315만 원을 전액 감액하였습니다. 6쪽이 되겠습니다. 국공립 및 비영리법인시설과 취약보육시설인 시간연장종사자 교우직원 인건 마무리로 257만 9000원을 감액하여 44억 3240만 8000원을 경정하였습니다. 초등학교미취학 만 84개월 미만 전 계층 가정양육수당 과다계상으로 3억 4000만 원을 감액하여 58억 6000만 원을 경정하였습니다. 누리과정운영 부족분 8억 8667만 3000원을 증액하여 102억 3448만 2000원을 경정하였습니다. 비장애아 방과후 보육료지원 마무리로 828만 4000원을 감액하여 650만 8000원을 경정하였습니다. 누리과정 차액보육료 지원 과다로 7877만 3000원을 감액하여 6억 1258만 7000원을 경정하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 어린이집 CCTV설치 국고보조사업 부족분 176만 5000원을 증액하여 1억 5316만 5000원을 경정하였습니다. 아동복지시설급여지원 과다로 301만 2000원을 감액하여 1억 5713만 8000원을 경정하였습니다. 입양아동 양육수당 지원 부족분 314만 9000원을 증액하여 1억 8314만 9000원을 경정하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 아동발달지원계좌 지원 부족분 288만 원을 증액하여 5688만 원을 경정하였습니다. 장애아동입양양육보조금 지원과다로 870만 원을 감액하여 885만 8000원을 경정하였습니다. 기초학습능력 및 심리검사비 과다로 200만 원을 감액하여 1100만 원을 계상하였습니다. 평택아동보호전문기관운영 하반기 개소로 상반기 부담분 운영비 2014만 1000원을 감액하여 3012만 8000원을 경정하였습니다. 노인요양시설에 입소한 국민기초수급자 생계비 과다로 기초생활보장급여 1797만 2000원을 감액하여 6억 7180만 원을 경정하였습니다. 11쪽이 되겠습니다. 노인요양시설에 입소한 수급자 사망시 장제비 부족분 225만 원을 증액하여 2850만 원을 경정하였습니다. 경로당신축 민간자본사업보조 공도읍 문기경로당 신축잔액, 보개면 송동경로당 신축잔액 등 3758만 1000원을 감액하여 6억 4423만 9000원을 경정하였습니다. 경로당 개·보수 민간자본사업보조 안성1동, 가사2통경로당 보수잔액 500만 원을 감액하여 10억 3166만 원을 경정하였습니다. 경로당 환경개선사업 765만 원을 증액하여 4억 588만 4000원을 경정하였습니다. 12쪽이 되겠습니다. 경로당 동절기난방비 지원 시비부담 1억 237만 4000원을 감액하여 도비부담으로 경정하였습니다. 경로당 양곡비 지원 시비부담 2205만 4000원을 감액하여 도비부담으로 경정하였습니다. 13쪽이 되겠습니다. 경로당 냉방비 지원 도비부담 454만 원을 감액하여 시비부담으로 경정하였습니다. 경로당 임차료 지원 사무관리비 2000만 원을 증액하여 1억 7070만 원을 경정하였습니다. 사곡동 공설묘지 관리사 보일러 교체 자산 및 물품취득비 60만 원을 증액하여 143만 6000원을 경정하였습니다. 14쪽이 되겠습니다. 여성의 사회참여 확대지원 행사실비보상금 93만 6000원을 감액하여 56만 4000원을 경정하였습니다. 저소득 한부모 가족지원 부족분 1625만 원을 증액하여 3억 7915만 원을 경정하였습니다. 이상으로 사회복지과 소관 제2회 추가경정예산 설명을 모두 마치겠습니다.

이기영위원장

다음에 명시이월사업조서도 같이 설명해 주시기 바랍니다.
근석

유근석사회복지과장

같이 할까요? 명시이월부터 하겠습니다.

이기영위원장

그것도 같이. 명시이월서부터 계속비사업조서, 수정 예산안까지 같이 설명해 주세요.
근석

유근석사회복지과장

다음은 명시이월사업에 대해 보고드리겠습니다. 독거노인 공동생활 카네이션 하우스 사회복지사업 보조 미양 보촌, 일죽 대송 카네이션 하우스 운영비 1500만 원과 민간자본 사업보조 카네이션 하우스 리모델링비 1억 4000만 원, 잦은 사업계획 및 설계변경으로 인해 절대공기가 부족하여 2016년까지 이월하여 집행하도록 하겠습니다. 독거노인 응급안전 돌보미 민간자본사업보조 1650만 원을 가정내 장비 사전 품질검사 확정 및 업체의견에 대한 규격서 회신진행 중으로 연내지출이 불가하여 2016년까지 이월하여 집행하도록 하겠습니다. 보개면 치재경로당, 원곡면 성주경로당, 일죽면 상가경로당, 죽산면 당진경로당 신축과 안성3동 솔밭경로당 임차비 4억 7788만 원을 추경에 반영하였으나 행정절차 진행과 절대공기부족으로 2016년까지 이월하여 집행하도록 하겠습니다. 금광면 신양복경로당 증축공사와 대덕면 무어산경로당 개·보수 시설비 8070만 원과 대덕면 보두경로당, 대덕면 거청경로당, 대덕면 외건지경로당, 일죽면 산북경로당, 안성3동 사곡동경로당, 안성3동 봉안동경로당 개·보수 민간자본사업보조 1억 1916만 1000원을 행정절차 지원으로 폐쇄기가 도래되어 2016년까지 이월하여 집행하도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 계속비사업에 대해 보고드리겠습니다. 장애인종합복지관 신축사업이 계속비사업으로 현수동 일원에 건축 연면적 1539㎡에 지상 3층 규모가 되겠습니다. 당초 연도별 예산확보 부족 및 집행잔액이월로 변경되었습니다. 변경된 내용은 사업기간이 2012년 1월부터 2016년 12월까지였으나 2017년 12월까지 1년 연장하였고 총사업비 56억 2100만 원에서 2014년도 기정예산액 11억 원을 3억 원으로 변경하고 2015년 당해 연도 기정예산액 25억 원을 3억 3400만 원으로 변경하고 2016년도 기정예산액 13억 7100만 원을 23억 3700만 원으로 변경하고 2017년도 이후 예산액 20억 원을 연차별 예산 확보하는 것으로 변경하였습니다. 다음은 시립 진사어린이집 신축 계속비사업으로 공도읍 진사리 353-4번지에 연면적 330㎡에 지상 1층 규모가 되겠습니다. 변경된 내용은 사업개요에서 기존규모가 지상 2층에 396㎡를 지상 1층으로 330㎡로 변경하였습니다. 다음은 미양면 고지리 공동묘지 공원화사업 계속비에 대하여 보고드리겠습니다. 미양면 고지리 산41번지에 자연장지 1500기, 봉안담 9000기, 녹지, 광장, 진입도로 등을 조성하는 사업으로 사업비는 77억 6090만 원이 되겠습니다. 변경내용은 기존규모 1만 9343㎡을 2만 3387.5㎡로 변경하고 2015년도 당해 기존 예산액 11억 원을 확보하지 못하여 0으로 하고 2016년도 기정예산액 24억 1400만 원을 35억 1400만 원으로 변경하였습니다. 다음은 2회 추경 세출예산 수정 예산안을 설명드리겠습니다. 국·도비 변경내시가 늦어져 수정예산으로 입양비용 199만 9000원을 증액하여 563만 9000원을 경정하였습니다. 이상으로 수정예산 설명을 마치겠습니다.

이기영위원장

유근석 사회복지과장님 수고 많으셨습니다. 다음 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김지수 위원님.

검토보고서는 부록에 실음

김지수위원

인권지킴이단 운영 관련해서 이건 보건복지부에서 운영지침을 내려 보내는 거죠?
근석

유근석사회복지과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

운영지침을 보면 정기회를 연 4회 이상 대면회의로 해야 된다고 되어 있는데 지금 우리 시는 여기에 대해서 사례가 발생하지 않아서 회의를 개최하지 않으셨다고 하는데 그것과 별도로 정기회의를 통해서 상시적으로 그 장애인의 인권에 대한 부분이 회의가 이루어져야 되는 것이 맞거든요?
병준

이병준장애인복지팀장

장애인복지팀장 이병준입니다. 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 우리가 장애인 단체에 대해서는 위원회가 엄청 많습니다. 사실 그래서 실질적으로 장애인 거주시설 자체적인 인권위원회가 시설별로 다 있고 장애인보장협의체에서부터 우리 조례에 나오는 게 다 있고 그런데 형식상으로 우리가 인권에 대해서 성희롱이라든지 폭력이라든지 어떤 사안이 발생되면 그 사안에 발생되는 것에 따라서 전문가하고 위원회를 입회를 시켜서 하는 사항인데 사실 관내에는 그렇게 위원회로 해서 그다음에 수사기관에 위원회가 열려서 종합된 결과를 가지고 공조기관에다가 이것을 의뢰를 할 건지 안 할 건지 그런 사안은 발생이 안 됐기 때문에 저희가 이것은 국비사항이고 감을 시키는 겁니다. 그래서 실제로 사례가 없는 것을 형식상으로 말을 만들어서 집행한다는 것도 말이 안 돼서 이것은 집행이 안 된 겁니다.

김지수위원

아니요. 그게 아니라 상위법에서, 지침에서 이 부분이 사례가 발생할 때도 있지만 그건 임시회의나 상시적으로 하는 부분이 아닌, 그러니까 사례가 발생할 수 있는 특수한 경우에는 임시회를 통해서 그 사례에 맞게 위원회를 개최를 하고 그게 아닐지라도 적어도 분기별 1회 이상 대면회의를 통해서 상시적으로 장애인들의 인권에 대한 부분이 서로 간에 협조가 이루어져야 된다는 취지에서 인권지킴이단이 있는 거잖아요?
병준

이병준장애인복지팀장

상위 지침하고 현재 자치단체 기초 법령이나 지침이 조금 모순되고 현실성이 없는 것들이 있습니다. 대개는 인권에 대한 것은 물론 가정에서도 있지만 워낙 많이 발생은 집단화된 시설, 장애인 종사자 거주시설에서 대개 일어나거든요. 그것은 거주시설에서도 실질적으로 집행이 되는 위원회가 별도로 다 있습니다. 그래서 지금 이것을 가지고 인권지킴이단 운영했을 때는 경기도 인권 전문기관하고 위원회를 열어서 해야 될 사항인데 국가에서는, 복지부에서는 항상 있든 없든 예산은 주는데, 사안이 발생됐을 때 안 되면 거기에 대처하기 위해서 예산을 세워 놓지만 없을 때는 거의 우리 시‧군뿐만 아니라 큰 시‧군 빼고는 거의 불용되는 사례가 있습니다. 그래서 이것은 현실성이 많이 안 맞는 것들이. 이것은 사실은 경기도 광역화가 된 도 사무로 처리해도 충분한 것을 31개 시‧군에다가 뿌려놓고 하다 보니까 불용되는 사례가 많이 있습니다.

김지수위원

현실하고 제도하고 맞지 않는 부분에 대해서 불합리한 부분은 계속적으로 상위 부처에다가.
병준

이병준장애인복지팀장

알겠습니다.

김지수위원

말씀하셔서 개선을 할 수 있도록 해 주시고요. 그리고 지금 안성시에 여러 위원회들이 난립하고 있어서 중복되는 것들이 많다고 하셨는데.
병준

이병준장애인복지팀장

많습니다.

김지수위원

그 부분에 있어서는 위원회부분을 다른 위원회를 통해서 대체한다든가 이런 식으로 조정을 하셔서 효율적으로 운영할 수 있게 부탁드리겠습니다.
병준

이병준장애인복지팀장

네, 알겠습니다.

김지수위원

그리고 지금 계속비 중에서 두 가지가 걱정되고 궁금한 것이 있어서 여쭤볼게요. 장애인복지관 같은 경우에 총사업비 규모가 8억 원 줄어들게 되는데 이 부분에 있어서 어떤 부분이 줄어드는 것인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
근석

유근석사회복지과장

장애인복지관 말씀하시는 건가요?

김지수위원

네.
병준

이병준장애인복지팀장

장애인복지팀장 이병준입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 원칙은 김지수 위원님께서 잘 지적해 주신 것으로 알고 있습니다. 사실은 계속비사업 56억 2100만 원을 기존에 세웠는데 왜 8억 차이가 나서 변경이 됐느냐는 얘기인데 사실은 우리 사회복지과에 예산 확정된 금액은 48억입니다. 그렇지만 전체 소요비용은 토지보상비가 회계과에 포함된 게 8억이 있는 거예요. 그래서 저희도 행정자치부에서 저번에 3억을 받았었고 그다음에 도비를 또 10억을 요청한 상태고 보건복지부에다가 20억을 교부 받으려고 지금 협의 중에 있습니다. 그래서 실질상으로는 48억보다는 56억이 맞고요. 보상비를 뺀 나머지 사회복지과에서 확정된 예산을 서로 절차를 맞추기 위해서 그렇게 하는 거고요. 그렇지만 48억이라는 것보다는 보상비가 거기에 포함되는 게 56억이기 때문에 도비나 보건복지부에 10억, 그다음에 20억 우리가 요청을 해서 교부를 받는 게 더 굉장히 용이하다고 생각을 하니까 그렇게 한 겁니다. 그래서 48억으로 줄인 것은 어쨌든 회계절차나 예산집행절차에 대해 맞추기 위해서 저희가 사회복지과 예산으로 한정을 한 것입니다.

김지수위원

지난번에 회계과 통해서 토지보상비 집행 나간 것들로 지금 장애인복지관 건립부지 쪽 부분이 있다는 말씀이신가요?
근석

유근석사회복지과장

포함이 돼서 56억 2100만 원이 되었습니다.

김지수위원

전체적인 사업내용에 있어서는 변경이 없는 것이 맞는 거죠?
근석

유근석사회복지과장

네, 변경 없습니다.

김지수위원

알겠습니다. 그리고 고지리 공동묘지요. 작년, 올해 연부액을 아무것도 못 담았어요. 그리고 그 부담이 내년도에 35억이 되어 있는데 이게 가능하신 건가요? 사업기간에, 2016년 안에 마치실 수 있는 거예요?
근석

유근석사회복지과장

저희가 국·도비를 받아놓고 그동안에 도시계획결정도 하고 여러 가지 사업하고 지금 무연분묘도 발주한 상태에 있습니다. 아직까지 국·도비 잔액이 남아 있는 상태에 있는데 저희가 연도별로 부담할 액을 담지 못했습니다.

김지수위원

본예산에 편성을 얼마 해 놓으셨죠?
근석

유근석사회복지과장

본예산에도 담아있지를 못합니다.

김지수위원

어떡해요? 35억인데요.
근석

유근석사회복지과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

저희보고 계속비사업을 어떻게 심사하라는 말씀이신 것인지, 대책이 없는데요?
근석

유근석사회복지과장

추경에 국비를 받아와서 편성을 해 보려고 노력하고 있습니다.

김지수위원

걱정이 많이 되네요. 이것을 어떻게 심사해야 할지 모르겠네요. 그다음에 마지막으로 시·군 아동보호 전문기관 운영하는 자치단체 간 부담금 이 부분 감액된 것 설명 부탁드릴게요.
근석

유근석사회복지과장

지금 입양아동 수정 예산안 말씀하시는 거죠?

김지수위원

아니, 수정 예산안 말고요. 시·군 아동보호 전문기관 학대 피해아동에 대한 보호를 위해서 각 자치단체 간 부담금인데 이것은 애초에 설정이 되어 있는 것일 텐데 지금 감액이 되어 들어와서 여쭈어 보는 겁니다.
근석

유근석사회복지과장

그것은 평택 동방사회복지학교 내에 아동 전문기관이 있습니다. 그래서 우리가 금년도 상반기에 개소를 감안해서 부담금 예산을 편성했는데 하반기에 개소를 했습니다.

김지수위원

늦어졌나요?
근석

유근석사회복지과장

그래서 상반기분을 저희가 감액하는 사항이 되겠습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다.

이기영위원장

김지수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음에는 안정열 위원님.

안정열위원

유근석 사회복지과장님 이하 팀장님들 고생 많이 하시고 저는 두 가지만 물어볼게요. 11쪽 민간자본사업보조 보면 공도읍 문기경로당 신축 해서 이것 작년에 신축으로 줬는데 감액해서. 두 군데에 신축을 했는데 보수를 해서 감액이 된 건가 어떻게 된 거예요?
근석

유근석사회복지과장

신축을 한 건데요. 입찰해서 잔액 남은 부분이죠.

안정열위원

신축을 한 건데요?
근석

유근석사회복지과장

네.

안정열위원

아니, 그것은 그렇다고 신축을 했는데도 금액이 남았다고 하는데 입찰해서 나오면 완전 부실공사인가. 왜 그러냐면 경로당 신축이 작년에 명시이월 보면 다섯 군데 아니에요. 보개 치재, 원곡 성주, 일죽 상가, 죽산 이게 2015년도 경로당 신축인데 잦은 설계로 인해서 올해 다 못 지은 것 아니에요. 내년도로 명시이월해 놓은 건데 내가 우리 일죽 상가경로당 보니까 돈이 모자라서 못 짓는다는 거예요. 가만히 보면 올해 신규편성으로 다섯 군데에 한 1억 200만 원 정도의 경로당 신축 예산이 올라와 있는데 1억 200만 원이면 차라리 사회복지과에서 아주 모델을 해서 1억, 2억 딱 맞춰서 짓게 하든지 어떻게 해서든지 해야지 작년도에 다섯 개소에 줬는데 이것 뭐. 내가 보기에 이것 잦은 설계변경이 아니라 다 돈이 모자라서 못 지은 것 같은데요. 대책을 세워서 올해 2015년도에도 다섯 군데, 2016년도도 아마 다섯 건 올라온 것으로 아는데 그래도 제 얘기는 공도읍 문기경로당 신축은 1억 200만 원 정도에서 입찰을 봐서 어떻게 하는지 모르지만 3399만 원을 감액해서 왔는데 내가 묻고 싶은 것은 이게 신축이 아니라 보수인가. 신축을 하라고 했더니 보수를 해 버렸나, 그러니까 돈이 많이 남았나. 다른 데는 모자라서 죄다 명시이월을 시키는데 이 경로당은 어떻게 된 건가 해서 한번 여쭈어 보는 거고 제가 보기에는 이것은 아마 우리 사회복지과에서 신중히 다시 룰을 정하든지 해야지 아니, 뭐 1억 200만 원 가지고 무슨 경로당을 짓느냐는 소리가 나오는데 그러면 아예 우리는 1억 200만 원 줄 테니까 자부담을 몇 퍼센트 하시오 해서 목을 아주 내려 보내든지. 아까 보니까 카네이션하우스 있잖아요, 대송마을하고. 여기도 돈이 한 4000만 원 모자란대요. 이 4000만 원 어디에서 할 거예요?
근석

유근석사회복지과장

위원님 말씀 충분히 공감이 가는데요. 어쨌든 저희가 경로당 신축이라든지 여러 가지 개·보수라든지 하는 것은 전액 지원하기보다는 마을 실정에 맞게끔 경로당이 클 수도 있고 작을 수도 있기 때문에 자부담을 보태서 신축을 하고 개·보수를 하게끔 돼 있습니다. 그렇기 때문에 일단 예산편성이 돼 있다 하더라도 실제적으로 설계과정에서 건축 연면적이라든지 여러 가지 제약사항이 있기 때문에 딱 맞추기가 좀 어렵죠.

안정열위원

그러면 마을에서 돈이 없으면 그냥 우리 시에서 주는 1억 200만 원 돈만 가지고 하면 되는데 또 어디에서 여기 와서 손을 벌려서 얼마 달라, 우리도 머리 아파요. 이것을 벌써 올해 2015년도에 다섯 군데 경로당에 주었는데 다 명시이월을 시키고 내년도에 또 다섯 군데. 내가 보기에는 그러면 2017년도에 아마 10건이 돼요. 그래도 이것은 우리 시에서 연구를 더 해야 하지 않나. 그래서 차라리 1억 200만 원에 경로당을 못 짓는다면 경로당 다섯 군데 줄 걸 하나 줄여서 1억 3000만 원을 주든지 이렇게 해서 해야지 이것 죄다 이월시키고. 그리고 그 밑에 금광면 신양복리경로당 명시이월 시킨 것은 어떻게 보면 행정착오로 인해 올해 보수가 이루어졌어야 되는 건데 이게 보수 조정하려고 하면 2층에 장애인 화장실 시설을 만드느니 뭐니 해서, 이것 내역을 줄게요. (자료를 건네며) 내가 보니까 내년도 예산에 빠졌더라고요. 6500만 원을 가지고 지으라고 했는데 6500만 원 가지고 지으려니까 거기는 2층이라 장애인 화장실도 만들어야 하고 맹인 점자 그것도 해야 되고 건축법이 그렇게 된다고 하는데 그런 것을 미리미리 알아봐서 이게 다 들어간다면 미리 예산을 세워서 했어야지 올해 짓는다고 노인분들 다 기다리는데 설계 변경을 두 번 했잖아요. 맨 처음에는 마을땅인 줄 알았더니 우리 시유지라 시에서 받아서 다시 사업을 시작하는 건데 내년 수정예산에 2000만 원 해서 꼭 하세요, 팀장님.
일홍

이일홍노인복지팀장

네, 알겠습니다.

안정열위원

노인분들, 어떻게 그게 빠졌어요? 돈도 많은데. 원래 이게 이번 2차 추경에 올라와야 하는 거예요. 1200만 원이 이번에 올라왔어야 하는 건데 어차피 빠졌으니까 본예산에 해서 내년 봄에 꼭 짓게 해 주세요. 어차피 마을 것도 아니고 우리 시 건데 연구 좀 잘하시고. 그다음에 제가 보기에는 경로당이나 이런 신축에 대해서는 아마 새로 틀을 짜야 하지 않나, 이렇게 생각이 듭니다. 왜냐하면 카네이션하우스라든지 쭉 보면 다 명시이월, 제가 상가도, 산북리경로당도 물어보니까 돈이 없어서, 돈이 없으면 없는 대로 그만큼 지으면 되는데 이게 또 사람들 심리가 자기들 노인회장님이 할 때 이왕 번듯하게 지어야 한다, 그런 마음으로 각오를 하고 있기 때문에. 그러면 동네 돈으로 투자하든지 해야 하는데 동네 돈이 없으니까 다른 데 손을 내밀고 그러는데 제가 보기에는 이것은 연구를 다시 해서 다섯 군데 줄 것을 네 군데 주어서 금액을 올려주든지 해야지 안 그러면 맨날 해마다 이런 현상이 일어날 것 같습니다. 그러니까 과장님도 연구를 하셔서 각 마을에 한번 경로당 지을 적에 줄 수 있나 없나 여론수렴을 해 주시면 좋겠습니다.
근석

유근석사회복지과장

네, 잘 알겠습니다. 저희가 전반적으로 운영, 지급기준을 다시 한 번 지금 검토 중에 있습니다.

이기영위원장

존경하는 안정열 운영위원장님 고생 많으셨습니다. 다음에는 우리 권혁진 위원님.

권혁진위원

과장님 여기 다 못 배우셨죠? 파악하기 힘드실 거예요. 1500억 원을 움직이는 장님으로서 팀장님들이 보필을 자주 해 주셔서 많이 알려주시고요. 간단간단하게 물을게요. 아까 인권지킴이에 대해서 김지수 위원님도 얘기했는데 버스사고 한 번 있었잖아요, 장애인 버스운전. 그런 것도 우리가 만전 대비해서 미리미리 해 주셔야지 이게 그냥 삭감하면 안 되는 거고. 그것 또 그냥 넘어갑니다. 지금 낙원경로당은 어떻게 돼 있습니까?
근석

유근석사회복지과장

낙원경로당은 지금 헌 상태에 있고요. 지금 삼보아파트에 홀로 사시는 노인분이 계셔서 그 아파트가 2층인데 무상임차계약을 해서 경로당 등록을 지금 하려고 하는 중에 있습니다.

권혁진위원

그래요. 본예산에는 올라가요?
일홍

이일홍노인복지팀장

무상임대.
근석

유근석사회복지과장

무상임대로 임대비 없이.

권혁진위원

없이 그대로 하겠다?
근석

유근석사회복지과장

네.

권혁진위원

힘 좀 써주시고요. 이게 아까 우리 안정열 위원님이 얘기하시는 명시이월 시키는 것 있지 않습니까. 그걸 명시이월을 시켜서 작년 추경에 줬는데도 이장님이나 면에 계시는 산업팀장이 법을 모르더라고요. 어떻게 이행해야 하는지, 50%를 어느 기준에 맞춰야 하는 건지 그것은 이일홍 팀장님이 산업팀장님들하고 정확히 모여서 경로당 짓는, 이게 왜, 어떻게 해서 50% 자부담을 해야 하는지 정확히 이장님들한테 숙지를 시켜줘야지 그분들이 건축비인지 뭔지 알 수가 없어요. 우왕좌왕 넘어가는 거더라고요. 그러니까 정말 이것은 정확히 교육을 시켜서 이렇게 해서 서류가 뭐 뭐 들어가고 이래야지, 이것 하기 전에 한 3, 4개월 전체 서류 준비하다가 끝나는 거예요. 그러니까 계속 이월하는 거예요.
일홍

이일홍노인복지팀장

설계비가 만약 1억 4000만 원이면 저희가 50%를 보조해 주고 마을에서 50% 해서 7000만 원씩을 부담을 해야 가능합니다.

권혁진위원

그런 것을 그분들한테 정확히 해야지 이장님들이 서류 떼러 다니려고 이리저리 뛰는데 너무 복잡하다는 거예요. 뭐를 어느 서류에 맞춰야 하는지 한번 내년도 봄 딱 되면 바로 모셔다가 여기 경로당 짓는 데 치재, 성주, 상가, 당진, 솔밭 그런 데에그분들 모셔다 놓고 팀장님들하고 얘기를 해서 정확히 들어가는 서류가 뭐 뭐다 해서 알려주셔야지 오합지졸이 안 나오는 거예요.
일홍

이일홍노인복지팀장

잘 알겠습니다.

권혁진위원

그렇게 좀 해 주세요.
근석

유근석사회복지과장

그 부분은 저희가 이장님들하고 읍·면 산업팀장들하고 회의 소집을 해서 명확하게 추진을 시키겠습니다.

권혁진위원

네. 한 가지 마지막으로 장애인 자립생활지원센터 운영에 대해서 잘 알고 계세요? 누구, 장애인 자립생활지원센터 운영.

안정열위원

5쪽.
근석

유근석사회복지과장

중증장애인 자립생활지원센터 운영 보조금은 저희가 본예산에 1억 5000만 원을 반영했습니다. 하지만 2014년도 11월 달에 경기도로부터 지정취소가 되어서 그게 사실상 보류가 됐었던 사항이죠. 금년도에 도에서 행정심판위원회도 열고 해서 최종적으로 기각을 해서 정식적으로 취소됐기 때문에 이번에 전액 감액하게 된 사항이 되겠습니다.

권혁진위원

하여튼 잘 책임을.

안정열위원

이게 저기예요, 여기?
근석

유근석사회복지과장

네, 그렇습니다.

안정열위원

정토근 회장님네 거기예요?
근석

유근석사회복지과장

네.

권혁진위원

하여튼 좋은 방안을 만들어서 잘 좀.
근석

유근석사회복지과장

그래서 내년도에도 예산을 세웠지만 어쨌든 2012년도에 두 분이 형을 받으셨습니다. 보조금관리법에 의하면 형을 받은 날부터 5년 이내는 보조금이 제한이 됩니다. 저희도 그 부분에 대해서 일단 문서로 보내고 내년도에 대표자 변경이라든지 여러 가지 방안을 마련해 보려고 합니다.

안정열위원

내년도에는 선 거예요?
근석

유근석사회복지과장

일단은 섰습니다.

권혁진위원

저희도 의원으로서 내려가면 참 애매하더라고요. 그러니까 사회복지과에서 방안이라도 만들어서 운영의 묘를 잘 좀 살려주세요. 이상입니다.

이기영위원장

권혁진 위원님 수고 많으셨습니다. 우리 존경하는 김지수 위원님 하실 말씀 있습니까?

김지수위원

없습니다.

이기영위원장

아까 하셨습니까? 한 가지 더 여쭈어볼게요. 지난번에 유근석 과장님께서 저희 미양면까지 오셔서 두 차례 걸쳐서 설명해 주셨는데 사실 지역에서 가장 걱정하는 게 고지리공원묘지 관련 건입니다. 여기 보면 내년도 본예산에도 안 실었다고 하고 내년도에는 금년보다 더 예산이 어렵다는 것 잘 아시잖아요. 과연 내년도까지 할 수 있는지, 그리고 또 한 가지가 뭐냐면 이것을 국·도비로 먼저 다 썼는데 이장비 같은 것 쓸 때 시비로 쓰고 국·도비를 나중에 썼어야 함에도 불구하고 본 위원이 볼 때는 쓰는 절차도 잘못됐다고 생각하는 거예요. 그래서 이것은 지난번에도 수없이 민원이 계속 제기되고 있던 때에 본예산까지 안 하고 추경으로 저희가 한다고 하면 추경도 가능하겠느냐는 생각이 들거든요. 거기에 대해서는 정확하게 과장님께서 진짜 어떻게 추진하실 건지 의지표명을 해 주시면 좋겠어요.
근석

유근석사회복지과장

일단 무연분묘 202기 정도를 이장하려고 지금 회계과에 입찰의뢰를 해 놓은 상태입니다. 그래서 아마 바로 그게 시행이 될 거고요. 다만, 아까 말씀드렸듯이 봉안담이라든지 기반시설 같은 것, 진입로라든지 그런 부분에 대해 저희가 향후에, 우리가 국비를 받지 못했습니다. 그래서 내년에 보건복지부에도 다녀보고 해서 국비를 반영해서 시비 포함해서 어느 정도 연차적으로 확보해서 추진하려고 합니다.

김지수위원

아니, 연차적이 아니라 지금 사업기간이 내년도까지로 되어 있는데 내년에 다 해결하시겠다는 말씀이거든요. 사업기간을 더 늘리는 부분에 대해서 불가능한 건가요, 아니면 어려움이 있는 건가요?
근석

유근석사회복지과장

사업기간은 저희가 더 늘릴 수 있습니다.

김지수위원

그런데 이게 가능하신 계획이 아닌 것 같은데 왜 2016년으로 이렇게, 저희가 이번에 이것을 심사를 해서 승인을 해야 하는 건데 지금 이 상태로 봤을 때에는 불가능한 계획이거든요.

이기영위원장

그것 관련해서 제가 자료를 지금 안 가지고 있는데 국·도비하고 시비 같이 매칭사업이잖아요. 국비를 받아서 지금 쓰고 있는 것도 있잖아요.
근석

유근석사회복지과장

그렇습니다.

이기영위원장

아까 과장님 말씀하실 때 보면 국비는 없고 시비만 된 것 같은 뉘앙스가 있어서 정확하게 말씀드리면 실제로 국비를 받아서 국비는 일부 다 써서 소진을 시켰잖아요.
근석

유근석사회복지과장

네, 그렇습니다.

권혁진위원

과장님은 그것 모르니까.

이기영위원장

그렇게 하시고 그다음에 이것 관련해서 아마 우리가 이 정도 의지가 없다면 이것은 문제가 굉장히 클 수가 있습니다. 그리고 저희 같은 경우 실제로 자치위원들께서 같이 현장까지 방문을 한 상태이고 끊임없이 요구하시고 면에 가서 설명까지 해 주신 분야에 대해서 금년도 본예산에 담지 못했다고 하면 저희도 어떻게 될지 사실 난감합니다. 그것에 대해서도 할 수 있도록 해 주시고요. 혹시 이 건에 대해서 김지수 위원님 하실 말씀 더 있습니까?

김지수위원

저희 이것 심사 끝날 때까지 구체적인 계획을 가지고 와 주세요. 지금 이 상태로는 이것을 어떻게 처리해야 될지 모르겠어요. 투융자심사를 다시 어떻게 해야 되는 부분이 없는 건지, 사업기간은 괜찮은 건지 다 현실에 맞게 구체적으로 말씀해 주세요.
근석

유근석사회복지과장

알겠습니다.

이기영위원장

그러시고 명시이월에 보면 솔밭공원 같은 경우 임차료를 예산에 반영하였고 낙원경로당 같은 경우에 임차가 안 되는 이유가 무엇인지 그것 좀 잠깐 간략히 설명해 주시겠어요?
근석

유근석사회복지과장

일단 아까 낙원공원은 무상임차로 말씀을 드렸고요. 그래서 임차료 부분은 예산을 안 세웠습니다.

이기영위원장

무상임차.
근석

유근석사회복지과장

네. 무상임차로 되어 있고 지금 솔밭공원의 경로당 임차는 임차할 계약대상 건물이 마땅한 것이 없어서 금년 내에 계약하기가 어려울 것 같아서 명시이월했습니다.

이기영위원장

과장님, 지난번에 저희가 하도 그것 관련 돼서 모 언론 신문에서도 회자가 되었던 게 있었는데 지난번에 저희가 민간보조사업 중에서 경로당 지원금, 각 마을 경로당에 물품 지원하는 것 중에서 기준금액을 하고 예를 들면 5개 같은 경우는 기준금 300만 원 이내로 하기로 해서 했는데 그 잔여금액에 대해서 일정부분 그 당시에 저희가 그것을 이월시켰던 부분은 그때 우리 김지수 위원님께서 말씀하셨지만 혹시 소외된 데가 있으면 더 추가로 할 수 있도록 해라, 어차피 예산 세우기가 너무 어렵기 때문에 앞으로는 아마 내년도 본예산, 후년도 예산이 더 어려울 겁니다. 어렵기 때문에 해 드릴 수 있는 분야는 이번 기회에 해 드렸으면 좋겠다고 해서 저희가 말씀을 드려서 했는데 그 건에 대해서 보개면 송동하고 화산하고 낙원하고 3건만 하시고 나머지는 안 했더라고요. 이 건에 대해서는 만약에 추가로 더 하시든지, 아니면 여기에 대해서 저희가 삭감처리를 하든지 해야 하는 절차가 있거든요. 그것에 대해서는 절차대로 할 수 있도록 다시 한 번 생각해 보시기 바랍니다.
근석

유근석사회복지과장

그 문제에 대해서는 저희가 일단 예산을 세웠기 때문에 우리 기준을 넘었을 경우에는 해당 면에서 저희한테 승인을 받아서 다른 것으로 대체할 수 있도록 그렇게 저희가 조치를 했습니다. 그래서 불용액이 없게 경로당을 위해서 집행하도록 그렇게 조치를 했습니다.

김지수위원

처리결과를 한번 저희한테 주시겠어요?

이기영위원장

네. 처리결과, 그래서 제가 말씀드리는 게 왜 그러냐면 기준금액을 해서 그때 수정예산 들어온 게 원곡이 일부 수정계획 들어왔고 삼죽은 거의 안 들어왔었잖아요. 그 당시에 삼죽이 들어왔고 원곡이 안 들어왔죠?
근석

유근석사회복지과장

원곡이 안 들어왔었죠.

이기영위원장

네. 삼죽이 들어오고 원곡에 안 들어왔는데 원곡에도 일정부분 수정예산을 저희한테 말씀해 주시면 저희가 드릴 수 있는 부분이 있어서 그것도 했고요. 그리고 혹시 그 당시 잔여금액에 대해서 추가로 할 수 있는 계획이 있으면 해 주시고 앞으로는 아마 제가 볼 때는 민간보조사업이나 이런 데에 예산 들어갈 것은 거의 많지 않을 것으로 생각이 되는 거예요. 그리고 또 한 가지 중요한 게 뭐냐면 목이 정해진 거기 때문에 남는 목에 대해서는 저희가 정확하게 목표한 것으로 하든지, 아니면 이것을 삭감하든지 뭔가 절차가 있어야 하는 게 아니냐 해서 그것을 말씀드리는 거니까 그것 한 번 참고로 해서 결과서를 저희한테 한번 나눠주시기 바랍니다.
근석

유근석사회복지과장

알겠습니다.

이기영위원장

원래 사회복지 관련해서는 저희가 할 얘기가 너무 많이 있습니다. 이 건에 대해서 우리 과장님 이하 팀장님들도 굉장히 어려움 겪고 있는 것 잘 알고 있고요. 대신에 우리 시민들하고 직접적인 관계가 있는 것이기 때문에 굉장히 예민한 부분이 많이 있고 그리고 예민한 부분일수록 우리가 더욱더 세심하게 배려하고 계획을 짜서 치밀하게 해야 한다는 말씀을 드리는 겁니다. 아까 말씀드렸듯이 보훈회관도 마찬가지고 이쪽 고지리공원묘지 건도 마찬가지이고 이런 것 관련해서 제가 볼 때는 과의 의지가 가장 중요하다고 생각을 하는 겁니다. 물론 시장님 의견이 중요하지만 그래도 과에서 약속 지킨 부분에 대해서는 강력하게 할 수 있도록 신뢰를 위해서 좀 더 노력했으면 좋겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 사회복지과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 유근석 사회복지과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시12분 회의중지

11시23분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. o 회계과
다음은 회계과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하겠습니다. 한기준 회계과장님 나오셔서 수정 예산안을 포함한 내용에 대해서 질의답변하겠습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 배부해 드린 내용에 대해서 위원님들께서 이미 다 충분히 숙지를 하시고 공부를 하셨기 때문에 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변할 때 혹시 팀장님들께서 발언하실 때에는 직위, 성명을 꼭 말씀해 주셔야 돼요. 말씀해 주셔야 회의록에 기록이 남습니다. 그래서 그것을 말씀드리는 겁니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

김지수위원

두 가지만 여쭈어 볼게요.

이기영위원장

김지수 위원님.

김지수위원

관용차량 관리요. 차량선박비가 본예산에 1억 320만 원, 그리고 1회 추경 때 1억 3320만 원, 이번 마무리 추경 때 3000만 원이 증가돼서 들어왔는데요. 이런 건 본예산에 계획적으로 담아주세요. 사실 3000만 원을 지금 담으시면 이 전부터 이미 소진되었다는 말씀이신 건데 그렇죠? 한 달분이 아니잖아요.
기준

한기준회계과장

네. 위원님 말씀이 맞는데 관용차량이 올해 통합관리가 되다 보니까 각 관·과·소로 분산돼 있던 것을 못 해서 이렇게 됐습니다. 아마 내년부터는.

김지수위원

내년에는 계획적으로 해서 불편함 없게 부탁드리겠습니다.
기준

한기준회계과장

네, 알겠습니다.

김지수위원

공유재산관리 전산보조원이요. 지금 이 업무를 맡으신 분들이 타 부서로 가시거나 휴직 중이거나, 실제로 여기에 지금 직을 수행하시는 분은 한 분밖에 안 계시는 건가요?
기준

한기준회계과장

네, 그렇습니다. 세 분이 있었는데 한 분이 육아휴직을 하셨고 한 분은 세무과에 인력이 필요하다고 해서 세무과로 재배치돼서 지금 한 분이 하고 있습니다.

김지수위원

그러면 작년에는 3명이 담당했던 일을 올해는 1명이 담당을 하시는 거죠?
기준

한기준회계과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

어려움 없으신가요?
기준

한기준회계과장

그분이 일을 조금 더 하기는 하는데 그렇게 크게 어려움은 없다고 했습니다. 본인 의사도 물어보고 가시는 분 의사도 물어보고 해서 저희가 조정을 했습니다.

김지수위원

그러면 내년에도 똑같이 한 분이 계속 담당을 하시는 건가요?
기준

한기준회계과장

한 분이 하다가 내년에 육아휴직하신 분이 복직을 하면 두 분이 되는 거고 그렇지 않으면. 팀에 세 분이 계셨었는데 한 분은 육아휴직을 가셨고 한 분은 세무과로 가서 한 분만 남았습니다. 육아휴직 중이신 분이 복직을 하시면 두 분이 되는 거고 그렇지 않으면 한 분이 하는 건데 저희 직원이 같이 해야 됩니다. 같이 도와서 일을 해야 합니다.

김지수위원

어려운 상황 속에서도 최대한 효율적으로 운영하실 수 있게 지혜 짜내셨다고 알고 있겠습니다.
기준

한기준회계과장

네, 감사합니다.

김지수위원

네, 이상입니다.

이기영위원장

아마 회계과 관련해서는 일죽면청사 공공도서관 관련해서 우리 안정열 운영위원장님 하실 말씀 있으실 텐데 말씀하시죠.

안정열위원

2년에 걸쳐 일죽청사 및 도서관이 준공이 됐는데 여기 보니까 7700만 원 정도의 예산을 아끼셨네요.
기준

한기준회계과장

네, 그렇습니다.

안정열위원

청사 지으면서도 어려운 사항이 많았지만 그 와중에도 열심히 신경을 쓰셔서 7700만 원을 남기셨는데 남기신 것은 둘째 치고 일단 한기준 과장님을 비롯해서 팀장님들 고생 많이 하셨다는 말씀을 드립니다.
기준

한기준회계과장

네, 감사합니다.

안정열위원

앞으로도 청사나 다른 복합교육문화센터나 이런 건물을 지을 때 최대한 회계과에서 계약이나 이런 것을 잘해서 더 이상 추가되는 예산이 없고 수반된 예산 가지고 마무리가 잘 되게끔 열심히 신경을 써주시기 부탁드리면서 고생 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

권혁진위원

과장님 이하 팀장님들 우리 시를 위해서 열심히 노력하는 만큼 수고하셨습니다. 이상입니다.
기준

한기준회계과장

감사합니다.

이기영위원장

과장님 수정 예산안 중에서 명시이월사업조서 공유재산관리특별회계 중 그 부분에 대해서 잠깐 설명 좀 해 주시겠어요?
기준

한기준회계과장

이 부분은 교육협력과에서 청소년수련관 신규 건립에 따른 부지매입비로 저희 공유재산특별회계 적립금 30억 원 정도를 사용하겠다고 요청이 왔었습니다. 이건 지원이 가능하다고 해서 30억 원 정도를 저희가 사용하도록 했는데 교육협력과에서 감정평가가 12월 중에 실시가 된답니다. 감정평가가 12월 중에 실시가 되니까 이것은 올해 보상하는 것보다는 명시이월로 해서 내년에 보상하는 것이 더 낫겠다고 해서 내년으로 이월을 저희한테 요청을 했습니다. 그래서 저희가 보상비는 내년에 집행하도록 내년으로 명시이월하는 사항입니다.

이기영위원장

알겠습니다. 그리고 지난번에 저희가 일죽면청사에 가서 시설을 쭉 살펴봤잖아요. 제가 지난번에 위험한 부분에 대해서도 말씀드렸고 소공연장 같은 경우에 너무 급경사가 돼서 위험한 요소가 있어서 그 부분에 대해서는 감액이 아니고 추가로 더 했으면 좋겠다는 생각을 했었거든요. 그것에 대해서는 크게 문제없습니까?
기준

한기준회계과장

네. 저희가 감액을 다 한 것은 아니고 위원장님이 말씀하시는 그런 부분에 대해서는 비용을 어느 정도 추계를 해서 그 부분은 남겨 놓고 감액하는 겁니다. 아마 이번 주 안으로는 말씀하신 대로 그 부분도 정리가 될 것 같습니다. 그런 계획으로 있습니다.

이기영위원장

알겠습니다.

권혁진위원

참, 이것 하나만 물을게요. 현수동 청소년센터 관련해서 30억 원이면 내년도 가면 또 상승가가 있을 것 아니에요.
기준

한기준회계과장

감정평가를 올해 한답니다. 감정평가를 올해 해 놓고 예산회계법이 개정이 돼서 올해에 예산 세운 것은 올해 다 집행을 해야 합니다. 옛날같이 내년 2월까지가 아니고 이게 규정도 바뀌고 해서 올해 감정평가를 하고 올해 예산을 집행 못 해서 내년에 집행 못 하면 그게 사장이 되는 거거든요. 그걸 방지하기 위해서 이월을 시키는 것 같습니다.

권혁진위원

그렇게 전체적으로 이야기가 됐다 이거죠?
기준

한기준회계과장

네.

권혁진위원

알았습니다.

이기영위원장

김지수 위원님 하실 말씀 있습니까?

김지수위원

아니요, 없습니다.

이기영위원장

안정열 위원장님.

안정열위원

없습니다.

이기영위원장

없습니까? 더 이상 질의가 없으시므로 회계과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 한기준 회계과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다.
기준

한기준회계과장

감사합니다. 너무 칭찬만 많이 해 주셔서 몸 둘 바를 모르겠습니다. 열심히 하겠습니다.

김지수위원

고생하셨습니다.

권혁진위원

대군을 이끌고 다니시는데.

웃음

이기영위원장

다음은 교육협력과 소관 출연 계획안을 심사하도록 하겠습니다. 2016년도 재단법인 안성시민장학회 출연 계획 동의안(안성시장제출)

11시31분

의사일정 제2항 2016년도 재단법인 안성시민장학회 출연 계획 동의안을 상정합니다. 박종철 교육협력과장님 나오셔서 소관 출연 계획안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
종철

박종철교육협력과장

교육협력과장 박종철입니다. 지금부터 교육협력과 출연 계획안에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 8쪽이 되겠습니다. 지방재정법 제32조의2 개정에 따라 기존 민간경상사업보조금으로 편성하였던 시민장학회 운영비를 출연금으로 편성함이 더욱 적합하다고 판단하여 2016년도 예산에 반영코자 합니다. 연도별 출자금액으로는 2016년도에 8000만 원을 신규 출연하는 사항이 되겠습니다. 출연의 근거는 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 대한 법률 시행령 제14조와 2016년 경기도예산편성지침이 되겠습니다. 출연기관인 시민장학회의 주요사업으로는 각종 장학사업 추진과 홍보 및 후원금 모금 등이 되겠습니다. 중기지방재정계획과 투융자심사는 비대상사업이 되겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 그 밖의 참고사항으로 재단법인 안성시민장학회 설립 및 운영에 관한 조례 제7조제1호에 따르면 안성시 출연금을 재원으로 재단의 설립 및 운영에 필요한 재산을 조성할 수 있으며, 제8조제1항에 따르면 기본재산 100억 원 조성 시까지 예산범위 내에서 출연금을 지원할 수 있음이 명시되어 있습니다. 종합적인 검토결과 시민장학회 운영비를 출연금으로 지원하고자 2016년도 본예산에 편성하였습니다. 이상으로 출연 계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.

이기영위원장

박종철 교육협력과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 박상호 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
상호

박상호전문위원

전문위원 박상호입니다. 2016년도 재단법인 안성시민장학회 출연 계획 동의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 배부해 드린 검토보고서로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 14쪽입니다. 본 출연은 교육기본법 제28조에 따라 경제적인 이유로 교육을 받기 곤란한 학생을 지원하고 재능이 우수한 지역인재를 발굴하여 지역사회가 필요로 하는 인재를 육성하기 위해 설립된 재단법인 안성시민장학회 운영비를 출연하고자 2016년도 출연계획을 수립하여 지방재정법 제18조 규정에 의거 의회의 의결을 득하고자 하는 사항입니다. 검토결과 2016년도 출연규모는 2015년도 민간경상사업보조로 지원된 안성시민장학회 지원예산 8000만 원과 동일한 금액입니다. 예금이율의 계속된 하락으로 장학금 지급 규모가 감소되는 등 시민장학회 운영이 어려운 현 실정을 감안하면 지원은 필요하다고 판단됩니다. 다만, 재단법인 안성시민장학회 설립 및 운영 조례 제9조 운영경비에 따르면 재단의 운영에 필요한 경비는 재단의 재산 운용으로 발생한 이자수익금 및 그 밖의 수입금을 충당해야 하지만 이번 출연금으로 운영경비를 지원하고자 하는 사항은 조례와 상충된 부분이 있어 면밀한 검토가 필요합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

이기영위원장

박상호 전문위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀해 주신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 안정열 운영위원장님.

안정열위원

박종철 교육협력과장님 이하 팀장님들 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 이것 출연 지금까지 연도별로 보니까 한 번도 안 했네요. 올해 2016년도에 처음으로 출연예산을 세우는 거네요.
종철

박종철교육협력과장

저희가 매년 8000만 원에서 1억가량 운영비를 보조금으로 주었습니다. 그런데 지방재정법이.

안정열위원

아, 보조금을 줬다?
종철

박종철교육협력과장

네. 보조금을 줬던 것을 재정법이.

김지수위원

민간경상사업보조금으로 본예산에서 담았어요.
종철

박종철교육협력과장

주었다가.

안정열위원

그건 올해.
종철

박종철교육협력과장

네.

안정열위원

알겠습니다.

김지수위원

과장님 마저 설명해 주시겠어요? 지방재정법상 왜 이렇게 바뀌어져 있는 건지.
종철

박종철교육협력과장

지방재정법 제32조의2가 ’14년도 5월 28일 날 개정이 됐습니다. 그래서 거기 보면 지방보조금은 법령에 명시적 근거가 없을 경우에는 시민장학회에 저희가 지급을 할 수 없기 때문에 이것을 출연금으로 바꿔서, 출연금은 운영비로 가능합니다. 그래서 이번에 출연금으로 출연을 하게 됐습니다.

김지수위원

우리가 조례에서 보면 재정지원을 할 수 있도록 되어 있잖아요. 그것은 법적인 근거가 안 되는 건가요?
종철

박종철교육협력과장

시민장학회 조례를 보시면 재정지원이 있는데요. 거기 제1항에는 출연금은 100억 원까지고 제2항을 보면 저희가 운영비를 별도로 지급할 수 있다고 되어 있기 때문에 법적으로 크게 무리가 없다고.

김지수위원

그게 아니라 제8조제2항을 보면 사업수행에 있어서 운영이나 이런 데 필요한 경비를 예산 범위 내에서 지원할 수 있다고 되어 있기 때문에 지방재정법상 이것을 근거로 해서 민간경상사업보조로 계속 지원을 해도 상관은 없지 않나요?
종철

박종철교육협력과장

예산팀하고 협의해 봤는데 그것은 어렵다고, 그리고 이것이 안성에는 없는데 경기도예산편성지침에 다행히 되어 있어서 예산팀이랑 지금 해석에 따른 것을 검토해 봤는데 이쪽이 낫다고 해서 저희가 출연금 쪽으로 다시 방향을 잡았습니다.

안정열위원

아니, 그러면 두 군데 다 줄 수 있네요. 출연금도 줄 수 있고 또 제2항에 “경비를 제1항과 별도로 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.” 그러면 두 군데 다할 수 있는 것 아니에요.
종철

박종철교육협력과장

그런데 이게 재정법상 보조금은 안 되기 때문에 이번에 저희가 출연금으로 바꾼 겁니다.

안정열위원

그러면 제2항을 빼든지. 제8조 보면 그거나 그거나 다.
종철

박종철교육협력과장

제1항은 애초에 아마 저희가.

안정열위원

김지수 위원님 얘기처럼 그게 그것인데 출연은 8000만 원 하고 또 거기에 대해 별도로 예산 범위 내에서 지원할 수 있다 하면 달라면 또 주고 그러는 것 아니에요? 더 달라면.
종철

박종철교육협력과장

이것은 보조금이 아니고 애초 제1항 장학금 100억은 그 항 때문에 만든 것 같고요. 제2항은 보조금으로 주려고 만들었던 것 같은데 지금은 법이 바뀌면서 약간 이게 안 맞는 부분이 있는데 이것은 저희가 검토해서 조례 개정을 하든지 추진을 하겠습니다.

안정열위원

100억을 조성 시까지 연 8000만 원을 주든 1년에 90억을 한 번에 주든 그것은 상관없는 것 아니에요.
종철

박종철교육협력과장

네, 그것은 관계가 없습니다.

안정열위원

그러고 나서 또 밑에 보면 “별도로 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.” 그러면 둘 중에 하나는 조정을 해야 할 것 같은데요.
종철

박종철교육협력과장

네. 검토해서 추진을 하겠습니다.

이기영위원장

권혁진 위원님.

권혁진위원

마전초등학교 배수로.

김지수위원

아니요. 출연에 대해서.

이기영위원장

출연금에 대해서만. 김지수 위원님 더 하실 말씀 있습니까?

김지수위원

아니요. 법적인 근거가 있고 계속적으로 지원을 해 왔던 곳이기 때문에 여기에 대해서 기본적으로 동의를 하는데 이전까지는 민간경상보조방식으로 해 왔다가 그것도 제가 보기에 가능한 것 같은데, 근거가 조례에 있기 때문에. 갑자기 형식을 바꿔 오시니까 왜 출연금으로 선택을 하신 건지, 굳이 바꾸실 필요가 있으셨는지, 더 계획이 있으신 건지?
종철

박종철교육협력과장

저희가 보조금으로 예산팀이랑 됐으면 보조금심의위원회도 아마 통과를 시켰을 거고요.

김지수위원

그래서 한편으로는 보조금심의위원회에서 통과를 하지 못했던 뭔가의 사유가 있었던 것은 아닌 건지.
종철

박종철교육협력과장

일단 거기에 상정도 안 했습니다.
상호

박상호전문위원

위원님 제가 설명드릴게요. 운영에 대한 경비는 보조금으로 지급할 수밖에 없게 돼 있습니다. 출연금으로 할 수밖에 없고요.

김지수위원

운영금이기 때문에요.
종철

박종철교육협력과장

운영비.

이기영위원장

그렇게 돼 있는 거고요. 그러면.

김지수위원

법적으로 조례에서 운영으로 가능하게 되어 있는데도요?
상호

박상호전문위원

네.

이기영위원장

네. 상위법에 상충이 되는 문제가 있기 때문에 출연금으로 했잖아요. 일단 필요한 금액에 대해서 하는 것에 대해서는 저희가 동의를 하는데 권혁진 위원님, 안정열 위원님, 김지수 위원님도 말씀하셨지만 동의는 하지만 여기에 대해서 조건부로 조례를 개정하는 것으로 해서 동의를 해 주면 어떤가 하는 생각이 듭니다. 괜찮겠습니까? 이 부분에 대해서는 빠른 시일 내에 조례를 개정하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

종철

박종철교육협력과장

알겠습니다.

이기영위원장

여기에 대해서 김지수 위원님 다른 하실 말씀 있으십니까?

김지수위원

아니요. 조례를 개정할 필요가 있는 건지.
상호

박상호전문위원

조례를 보면 7조, 8조, 9조하고 상충이 됩니다. 9조를 보시면 운영비는 이자수익이나 그밖에 수입으로 활용할 수 있다 이렇게 돼 있는데 7조, 8조하고는 상충되는 사항이거든요.

김지수위원

그런데 그 밖의 수익금이 있어요.
상호

박상호전문위원

7조에 보면 그 밖의 수익금이 있어요. 그 밖의 수익금에 대해서는 개정할 필요가 있지 않을까?

이기영위원장

다른 위원님 하실 말씀 있습니까? 그러면 박종철 교육협력과장님 저희가 말씀드린 것처럼 제7조, 제8조, 제9조에 대해서 조례를 개정할 부분이 있기 때문에 조례를 개정하는 것을 조건부로 해서 저희가 동의를 하도록 그렇게 하고자 하는데 괜찮으시겠어요?

「없습니다」하는 위원 있음

종철

박종철교육협력과장

네, 알겠습니다.

이기영위원장

또 다른 질의 없으시면 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2016년도 재단법인 안성시민장학회 출연 계획 동의안을 의결하는 데 있어 아까 말씀드린 것처럼 조례를 개정하는 전제하에 동의하고자 합니다. 여기에 대해서 이의 있습니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안(안성시장제출)(계속) o 교육협력과

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 교육협력과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변 실시하도록 하겠습니다.

김지수위원

설명 없이.

이기영위원장

설명은 아까 했는데 설명 없이 질의답변 바로 실시하도록 하겠습니다.
종철

박종철교육협력과장

알겠습니다.

이기영위원장

위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. 아까 권혁진 위원님 하시고자 했는데 말씀해 주세요.

권혁진위원

마전초등학교 거 설명 좀 해 주셔 봐요.
종철

박종철교육협력과장

당초에 저희가 교육청과 대응사업비 6대 4로 총사업비 5000만 원 정도 해서 세웠는데 교육청에 잔액이 남아서 교육청에서 자체사업으로 해결하는 바람에 저희가 집행사유가 미발생해서 반납하는 겁니다.

권혁진위원

그래요.

김지수위원

사업은 잘 완료가 된 거죠?
종철

박종철교육협력과장

네, 완료가 됐습니다.

권혁진위원

예산을 잡아놔서. 그래요.

이기영위원장

김지수 위원님.

김지수위원

교육발전협의체는 이번에 활동을 잘 안 하셨나 보죠?
종철

박종철교육협력과장

올해 메르스나 이런 관계로 회의를 한 번밖에 못 했습니다. 그래서 감액하게 됐습니다.

김지수위원

진로진학지원단 운영 같은 경우는 내년부터 본격적으로 운영이 되는 건가요?
종철

박종철교육협력과장

저희가 시민회관 1층에 센터 사무실을 올해 마련해서 내년부터 자율학기제 시행되면 바로 본격적으로 시행할 겁니다.

김지수위원

알겠습니다. 다 메르스 때문인가요? 주민자치센터 활성화사업이나 스쿨문화 페스티벌이나 감액된 사유가?
종철

박종철교육협력과장

세월호하고 그런 여파가 있고요.

김지수위원

평생교육협의회도 마찬가지인가요? 이번엔 회의개최가 이루어지지 않았었나 보네요?
종철

박종철교육협력과장

올해도 실무협의회는 없었고 교육협의회 1회만 했었습니다.

김지수위원

실무협의회에 대해서는 그래도 연 1회 이상은 이런 것들이 이루어져야 되는 것 아닌가요?
종철

박종철교육협력과장

알겠습니다. 챙겨서 열심히 하겠습니다.
인순

전인순평생학습팀장

평생학습팀장 전인순입니다. 저희가 2년 임기로 평생교육협의회와 평생교육실무협의회를 두고 있는데 올해 평생교육실무협의회를 11월 달에 인사이동에 따른 실무직원들을 재정비해서 위원회를 다시 묶었습니다. 그래서 협의회는 개최하지 못했고 내년 1월 중에 다시 개최할 계획을 가지고 있습니다.

김지수위원

알겠습니다.

권혁진위원

창조고는 이번에 끝나는 거죠?
종철

박종철교육협력과장

내년에 10억 본예산 올려서 지급하면 끝납니다. 지금 착공식 했습니다.

권혁진위원

더 들어가는 건 없는 거죠? 안에 시설물도 다 들어가 있는 거죠?
종철

박종철교육협력과장

네.

이기영위원장

그것 관련해서 명시이월하고 계속비사업에 대해서 간단하게 설명 좀 해 주세요.
종철

박종철교육협력과장

267쪽에 명시이월사업에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 희망마을만들기 지원사업에 대해서 설명드리겠습니다. 희망마을만들기 사업은 2015년도 8월 행정자치부 공모사업으로 선정된 사항으로 ’15년도에 행사운영비 일부를 집행하고 집행잔액 1억 3780만 원을 이월하여 내년도까지 집행 완료 예정인 사업입니다. 다음 271쪽에 계속비이월사업에에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 경기창조고 기숙사건립사업은 ’14년부터 ’16년까지 사업기간이 3년간 계속비사업으로써 2015년까지 총사업비 30억 원 중 20억 원이 기이 확보된 사업이고 2016년도 본예산에 10억 원을 추가 확보하여 완료 예정인 사업입니다. 다음은 274쪽에 청소년수련관 건립사업에 대해서 설명드리겠습니다. 2015년부터 ’18년) 6월까지 사업기간은 3년 6개월간으로 계속비사업입니다. 기존사업비가 79억 원이었으나 도시관리계획 용역추가 및 토지보상비 인상으로 사업비가 84억 5000만 원으로 변경되었습니다. 그 중 2015년 1회 추경에 편성된 시설비 1억 5000만 원은 용역 및 감정평가가 진행 중에 있어 완료시기에 맞춰 이월하여 상반기에 집행할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김지수위원

이게 청소년수련관이 아까 회계과 보고를 받다 보니까 내년도로 보상집행이 연기가 됐다고 보고를 받았어요. 이게 지금 전체 사업비도 5억 5000만 원이 증가가 되었는데 한 해 늦어지면서 자동적으로 인상분이 올라가게 되는 건가요? 어떻게 되는 건지.
종철

박종철교육협력과장

저희가 당초에 사업비 잡은 거에서 11월경에 탁상감정을 해 보니까 보상비가 12억 정도가 더 증가가 됐습니다. 그 부분하고 감리비하고 해서 하다 보니까 한 5억 5000만 원가량 사업비가 증가가 됐습니다.

김지수위원

잠깐만 과장님. 12억이 증가된다고 말씀하셨는데 12억하고 5억 5000만 원하고 어떻게 된 거죠?
종철

박종철교육협력과장

총사업비는 5억 5000만 원이 증가가 됐고요.

김지수위원

그러면 토지보상비가 늘어나고 다른 부분에 있어서 좀 줄여야 되는 부분이 발생하는 건가요?
종철

박종철교육협력과장

토지보상비가 당초에 30억이었어요. 그런데 보상비가 42억으로 12억이 늘어났습니다.

김지수위원

그런데 총사업비는 5억 5000분만 증가가 됐기 때문에 다른 부분에 있어서 규모가 줄어들거나 문제가 생기게 되는 건가요?
복순

민복순청소년팀장

청소년팀장 민복순입니다. 제가 보충설명을 드리겠습니다. 과장님 12억이라고 말씀하신 부분은 어떤 거냐면 저희가 2014년도에 청소년수련관을 매입하고자 할 때 당초 세웠던 예산액이 38억입니다. 그리고 1회 추경에 확보된 금액이 30억이고. 그런데 저희가 내년도에 보상을 하게 되면 38억 가지고는 할 수가 없었기 때문에 본예산 전에 가감정평가를 받아본 결과 38억이 아니라 42억 정도가 소요될 예상으로 가감정평가가 나온 겁니다. 그래서.

이기영위원장

잠깐 다시. 왜냐면 아까 토지보상금에 대해서 계획을 세울 때 애초에 30억이 42억이 됐는데 그러면 ’14년도에는 우리가 할 때 38억을 세웠는데 42억으로 늘어났다는 얘기입니까? 아니면.
복순

민복순청소년팀장

여태까지 계획해 왔던 게 변동사항은 없었고요. 예산 확보하기 전에도 38억이 소요될 것이다, 라고 계속 계획상에 왔던 거고.

김지수위원

잠시만요. 죄송합니다, 중간에 말을 끊어서. 회계과에서 30억은 일부이고 나머지 부분에 대해서는 교육협력과 예산으로 하시는 건가요?
복순

민복순청소년팀장

당초계획은 38억 중에 30억은 공유재산특별회계로 확보를 하고.

김지수위원

나머지는 교육협력과에서.
복순

민복순청소년팀장

나머지 부분에 대해서는 본예산에서 일반회계로 확보하고자 했던 건데 제가 예측하건대 38억은 2014년도에 예측한 금액이기 때문에 감정평가를 하면 그 이상이 나올 것이라고 예측을 했고 그리고 토지 보상에 무리를 주지 않으려면 미리 예산을 잡아야 될 것 같아서 감정평가사에다 가감정을 받아봤어요.

김지수위원

알겠습니다. 내용은 다 이해했고요. 한 가지 걱정이 가감정평가가 올해를 기준으로 하신 건가요?
복순

민복순청소년팀장

그렇죠. 현재 기준으로 했던 거죠.

김지수위원

그러면 내년도에 집행하게 되면 이게 또 다시 인상이 되는 건 아닌가요?
복순

민복순청소년팀장

그리고 현재는 토지보상공고가 계획에 나갔고 감정평가를 의뢰 중에 있습니다. 감정평가를 하게 되면 1년 동안 유효를 하게 돼 있어요.

김지수위원

해가 바뀐다고 자동적으로 되는 건 아니고. 알겠습니다.

권혁진위원

1년씩 늦어지면 계속 저기가 되네요. 우리가 2017년도인데 청소년은 2018년 6월까지네요. 그렇죠? 복지관하고 틀리죠?
종철

박종철교육협력과장

약간 차이가 있는데 보상만 이루어지면 건축은 바로 국비 신청해서 시행토록 하겠습니다.

김지수위원

국비는 언제 확보하실 계획이신 거죠?
종철

박종철교육협력과장

토지매입대금이 예산에 확보가 되면 바로 신청하면.

김지수위원

내년도에 얼마 확보하실 예정이신 거죠?
종철

박종철교육협력과장

국비요?

김지수위원

네.
종철

박종철교육협력과장

건축비 32억 8000만 원입니다.

김지수위원

내년도에 다 확보하실 수 있는 건가요?
종철

박종철교육협력과장

국비는 토지 보상만 이루어지면 저희가 바로 신청하면 전액 가능하니까.

김지수위원

우선순위가 미리 잡혀져 있다고 하더라고요. 안성시가 내년도에 확보할 수 있는 수준으로 거의 확정됐다고 생각하면 되는 건가요?
복순

민복순청소년팀장

국비는 저희가 3년에 걸쳐서 신청하는 것으로 돼 있고요. 당해 연도 한 해에 다 이루어지지 않습니다.

김지수위원

그러면 지금 2016년부터 2018년까지 잡으시는 건가요?
복순

민복순청소년팀장

지금 계획에는 2016년, ’17년 해서 2018년 6월에 준공계획으로 있습니다.

김지수위원

네. 알겠습니다.

권혁진위원

그때까지는 저기가 다 된다 이거잖아요?

이기영위원장

이것에 관련해서는 80%는 지원을 받는 거고 20%는 시비로 부담하는 거잖아요?
복순

민복순청소년팀장

네. 재정자립도에 따라서.

이기영위원장

한 가지 걱정이 청소년수련관에 대해서 사실 무리하게 추진을 한 부분이 있고요. 그리고 지금처럼 토지보상비를 30억을 잡았다가 42억, 12억 차이가 난다는 것은.

김지수위원

아니요, 4억 차이요. 당초에 38억.
종철

박종철교육협력과장

38억에서 42억입니다.

이기영위원장

42억이니까 4억 차이. 이런 것도 사실은 면밀하게 검토해서 했어야 함에도 불구하고 안 한 것에 대해서는 사실 집행부도 이 부분을 신중하게 하지 못한 부분에 대해서 일정부분 책임이 있는 거라고 말씀드리는 겁니다. 그리고 전에도 이 부분에 대해서 아마 수없이 많은 얘기가 오고 갔는데 이것에 대해서 앞으로도 마찬가지지만 저희는 정상적으로 일이 되는 것이 중요합니다. 아까 우리 권혁진 위원님도 말씀하시고 다 말씀하셨지만, 실제로 다른 데도 마찬가지에요. 이월이 되면서 차액 발생하는 부분은 순수한 혈세거든요. 그 부분에 대해서도 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.

김지수위원

그 부분은 아까.

권혁진위원

돈이 있어야 되는 거지, 뭐. 돈만 있으면.

이기영위원장

특히 국비 부분에 대해서는 차질 없이.
종철

박종철교육협력과장

네, 알겠습니다.

이기영위원장

차질 없이 배정받을 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 창조고등학교 기숙사 관련해서 전에 저희가 작년도 예산 10억을 추가 통과시켜 드리는데 어떤 얘기를 했었느냐면 그 당시에 매칭사업을 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠다고 했기 때문에 다시 한 번 매칭사업이 가능한지 여부도 살펴보시기 바랍니다.
종철

박종철교육협력과장

알겠습니다.

이기영위원장

이게 선례가 되기 때문에 매칭사업을 안 하고 전액 시비로 30억 준다는 건 사실 있을 수 없는 얘기거든요. 거기만 필요한 것이 아니고 실제로는 소외받는 죽산이나 그런 데도 굉장히 필요한 데가 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 혹시 매칭사업이 가능한지 다시 한 번 충분히 알아보시기 바랍니다.
종철

박종철교육협력과장

네, 알겠습니다.

이기영위원장

혹시 질의하실 분 더 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

안정열위원

창조고등학교 저번에 착공식 한 건가?
종철

박종철교육협력과장

네.

안정열위원

올해 자를까, 10억?
종철

박종철교육협력과장

꼭 세워주셔야 돼요.

이기영위원장

그건 나중에 하시고요. 또 다른 질의하실 위원님이 안 계시므로 교육협력과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다.

안정열위원

가만있어 봐. 희망만들기 우곡 거기예요?
종철

박종철교육협력과장

네, 거기 맞습니다.

안정열위원

7000만 원 국비, 7000만 원 우리 자부담 이거죠?
종철

박종철교육협력과장

네. 당초에 국비로 됐던 것을 도비로 변경해서 수정예산에 담았습니다. 1억 4000만 원 중에서 50대 50으로.
인순

전인순평생학습팀장

도비를 국비로 바꾸는 사항입니다.
종철

박종철교육협력과장

당초에 도비로 잡혔던 것을 국비로 바꾸는 사업입니다.

김지수위원

재정교부금 낸 게 교부세로 바꿔서 왔더라고요.

이기영위원장

더 있습니까?

권혁진위원

없어요.

김지수위원

작은 사업이더라도 주민과의 약속을 잘 지켜 주셔서 감사드립니다. 저는 이 말만 할게요.

권혁진위원

네.

이기영위원장

웬만하면 위원장님 설명 마쳤다 그러면 나중에 추가로 여쭤보세요.

웃음

김지수위원

얼른 정리하세요.

이기영위원장

하여튼 고생 많으셨고요. 이상으로 교육협력과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 박종철 교육협력과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. o 정보통신과
다음은 정보통신과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 실시하겠습니다. 김종규 정보통신과장님 나오셔서 자리에 앉으시기 바랍니다. 시간이 많이 지나서 바로 이어서 질의답변하는 것으로 하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명 꼭 말씀하시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이것에 대해서 설명 주실까 봐요. 계속비사업에 대해서 그것만 간단하게 설명해 주시죠.
종규

김종규정보통신과장

그것은 저희가 안성시 자가통신망 구축하는 사업입니다. 그런데 금년에 실시설계비 6000만 원 계상을 해서 집행을 했는데 잔액이 580만 8000원이 발생해서 그것을 내년도로 이월하는 사항이고요. 내년하고 후년에 저희가 본사업을 하기 위해서 잔액 남은 것을 내년도 사업에 포함시키려고 이월하는 사항입니다.

이기영위원장

알겠습니다. 위원님들 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.

김지수위원

자가통신망 관련해서 다만 걱정이 내년도 본예산에 이게 확보가 돼야 되는데 얼마가 되는 거죠?
종규

김종규정보통신과장

저희가 내년도 사업비 예산 요구를 했는데 지금 계상이 안 됐어요.

김지수위원

한 푼도요?
종규

김종규정보통신과장

네. 그래서 지금.

김지수위원

세상에. 이게 빨리 하면 빨리 할수록 이득인 사업인데요.
종규

김종규정보통신과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

아이 참, 속상하네요. 지역정보화 추진 관련해서 우리가 매년 정보화위원회 심의를 거쳐서 정보화시행계획을 수립하도록 되어 있거든요. 그럼 이번에 정보화시행계획은 수립이 되어 있는 건가요?
종규

김종규정보통신과장

수립이 되어 있는데.

김지수위원

그럼 심의를 거치지 않으신 건가요?
종규

김종규정보통신과장

심의를 안 했습니다.

김지수위원

이 부분은 조례에도 나와 있기 때문에 서면으로라도 이것은 꼭 받으셔서. 심의위원회가 지금 구성은 되어 있는 거잖아요?
종규

김종규정보통신과장

네. 구성되어 있습니다.

김지수위원

부탁드리겠습니다.

권혁진위원

한 번이라도 해 갖고 7만 원씩이라도 주지.

웃음

김지수위원

내년에 GIS는 반영되어 있나요?
종규

김종규정보통신과장

그것도 저희가 5억 1300만 원이 필요한데 내년에 1억 5000만 원만 세워주시고.

김지수위원

그런 것은 좀. 그런 기반시설은 단번에 좀 잘돼야 되는 건데. 일터지면 나중에 시스템이 안 되어 있다 그러죠.

권혁진위원

수정예산이라도 만들 테니까 필요한 거 갖고 와보세요.

웃음

종규

김종규정보통신과장

알겠습니다.

김지수위원

마음 같아서는.

권혁진위원

이거 만들어야지. 예방 차원이 제일 중요한 건데.

이기영위원장

안정열 운영위원장님.

안정열위원

없습니다.

이기영위원장

권혁진 위원님 없습니까?

권혁진위원

네.

이기영위원장

김지수 위원님.

김지수위원

없습니다.

이기영위원장

저희가 의회 들어와서 해 보면 사실 정보통신과에서 중요한 일을 함에도 불구하고 예산배정에 있어서는 항상 보이지 않게 다른 타 부서에 비해서 조금 소외받는 부분이 없지 않나 생각도 가끔 들거든요. 그래서 그런 일이 없도록 했으면 좋겠습니다. 어떤 것이든지 하나만 잘된다 해서 그것이 잘되는 것이 아니고 전체적으로, 유기적으로 서로 톱니바퀴 굴러가듯이 같이 가야 행정이 되는 것이고 행정서비스를 통해서 시민들이 만족감을 느끼는 거잖아요. 그래서 그런 것 좀 없도록 같이 했으면 좋겠습니다. 말씀드리고요. 저도 걱정되는 부분이 지난번에 조례까지 저희가 통과시켜 드렸는데 CCTV 관련해서 본예산에 어떻게 되어 있습니까?
종규

김종규정보통신과장

CCTV도 저희가 마을별로 하기로 했는데 예산이 저기라서 내년에 보류를 하자고 시장님이 말씀하셨어요. 기본적인 것만 하고 마을별로 하는 것은 보류를 하자 그래서 예산을 계상을 못 했습니다.

이기영위원장

저희가 본예산 다룰 때 같이 다루도록 하겠습니다. 그런 것처럼 제가 말씀드리는 것은 왜 그러냐면 필요한 사업에 대해서 똑같이 하는 것이고 그리고 조례에 의해서, 법으로 된 것에 대해서는 꼭 해야 되는 거거든요. 법으로 된 것을 안 한다 그러면 안 되는 거잖아요. 그래서 말씀드리는 겁니다. 법으로 된 것은 근거를 통해서 그쪽으로 시장님께 말씀드려서 이런 부분에 대해서는 최소 이런 부분까지 해야 된다는 의지를 꼭 피력해 주시기 바랍니다.
종규

김종규정보통신과장

네.

이기영위원장

다른 질의하실 위원님 혹시 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 정보통신과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 김종규 정보통신과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 일정을 모두 마치고 내일 계속해서 보건위생과, 건강증진과, 시립도서관, 토지민원과에 대한 예산안 설명 및 질의답변 실시한 후 계속해서 축조심사 및 계수조정을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들 오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로 제152회 안성시의회 제2차 정례회 제3차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시04분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록