이태준 의원 발언

성원이 되었으므로 제104회 홍성군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 2003년도 군정업무 실천계획을 청취토록 하겠습니다. 먼저 자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정과장 황영주입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 이 자리를 빌어서 노고의 말씀을 드리고 저희 자치행정과 소관 2003년도 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 운영방향과 중점과제, 2003년 업무실천계획, 이월사업조서 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 78쪽 운영방향과 중점과제는 서면으로 대신 보고를 드리고 79쪽 주민 만족 행정서비스헌장 추진입니다. 헌장별로 제공하는 서비스의 기준과 내용, 절차와 방법, 잘 못 된 서비스에 대한 시정과 보상조치를 이행기준으로 정하여 공표하고 군민들이 만족할 수 있도록 적극 추진해 나가기 위해서 현재 제정 운영중인 11개 헌장을 이행의 기준을 보다 더 구체적으로 보완하고 개정하도록 하고 또한, 금년도에 기업행정 서비스헌장을 추가로 제정해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공무원의 행정서비스 마인드 향상을 위해서 직원교육을 강화해 나가고 유공공무원에게는 표창과 선진지 견학들을 실시해서 인센티브를 부여해 나가도록 하는 한편 행정서비스의 표어와 포스터를 공모하여 군민들의 관심도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음 80쪽 공무원 교육 훈련강화입니다. 위탁교육의 활성화와 벤치마킹을 통한 새로운 기술 정보, 경영기법 등 전문지식의 함양으로 급변하는 시대에 적응할 수 있는 우수 인력을 양성하기 위해서 외부 위탁교육 프로그램에 참여시켜서 신기술과 친절, 서비스 의식의 함양교육 등을 금년에는 가나안농군학교에 위탁하여 실시하고 효과를 면밀히 분석해서 효과가 높을 경우 한국능률협회 등에 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 고객만족과 품질경영, 공직자의 사명감 고취, 조직의 활성화를 위해서 외래 전문강사를 초청해서 공직자들에게 질높은 교육을 시켜나가도록 하겠습니다. 다음 81쪽, 지식뱅크 운영입니다. 직원들이 보유하고 있는 무형적 지식과 유형적 지식을 체계적으로 관리하고 공유토록 하여 업무능력의 향상과 새로운 가치창출을 위해서 전 직원이 공통으로 사용할 수 있는 각종 자료를 지식뱅크에 저장토록 하고 지식뱅크의 방을 개설해서 전자결재 게시판을 활용하는 한편 컴퓨터 시스템 내부에 지식뱅크 프로그램을 개설해서 유·무형의 지식공유 체계를 유지해 나가며, 지식뱅크에 많은 자료를 수록한 공무원에 대해서는 인센티브를 부여해 나가도록 하겠습니다. 다음 82쪽 공무원 한마음 체육대회입니다. 체육활동을 통해서 직원 상호간의 유대를 강화하고 명랑하고 활기찬 직장 분위기를 조성해서 금년 4, 5월 중에 우리 전 직원과 가족, 또 여기 계신 의회 의원님 또 이장 등까지 포함해서 한마음 체육대회를 개최해서 군민의 화합의 장으로 마련 하도록 해 나가겠습니다. 다음은 83쪽, 공무원의 사기앙양입니다. 열심히 일하는 유공 공무원을 발굴 표창하고 또 산업시찰을 실시해서 이들에게 사기진작은 물론 창의적이고 활기찬 군정의 수행과 활력화에 기여하기 위해서 열심히 일하는 공무원과 모범공무원, 숨은 선행공무원을 선발 표창하고 또 장기 재직한 공무원에게 기념패를 수여하는 한편 이들 공무원들에게 부부가 함께하는 산업시찰 기회를 부여해서 긍지와 사기를 높여 나가도록 하겠습니다. 다음 84쪽이 되겠습니다. 국민운동단체 지원 육성입니다. 21세기의 지방자치시대에 부응하는 국민운동단체의 육성 지원을 통해서 제2의 국민운동으로 활성화시켜 나가기 위해서 새마을단체와 바르게살기단체를 중심으로 해서 하계방역단을 운영하고 자연환경 정화운동을 추진하며 사랑의 쌀 모으기 운동과 고향의 정심기 등을 전개해서 건강한 사회 분위기를 조성해 나가는데 기여토록 할 계획입니다. 다음은 85쪽 군민 정보화 교육 강화입니다. 디지털 정보교육 강화로 서해안의 디지털 인력 양성의 거점화를 하기 위해서 연중 1,700만 원의 사업비로 군민 3,000여명에게 읍면의 초등학교 컴퓨터 교육장과 군 정보화 교육장 또 읍면의 디지털방 등을 이용한 군민 무료 정보화 교육을 실시하겠으며, 인터넷과 컴퓨터 통신, 농업인 정보화 교육 등 다양한 강좌로 과정별 개인능력에 맞는 교육을 실시해서 정보화 교육의 질을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 86쪽 행정 종합정보화 2차사업 추진입니다. 행정업무의 지속적인 정보화 추진으로 행정능률 향상과 민원 서비스를 개선시켜 나가기 위해서 금년 6월까지 5,500만 원의 사업비를 투입해서 도로, 교통, 상하수도 등 11개 대상 업무에 대해서 2001년도 10개 업무를 완료한데 이어서 계속적인 사업으로써 주전산기 백업장비 도입과 행정 정보화 백업프로그램을 설치해서 읍면 주민등록 전산시스템을 군 종합행정 전산시스템으로 통합토록 하여 금년 7월부터 새로운 민원서비스를 개시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 87쪽, 정보화 시범마을 조성사업입니다. 정보화 조성을 통한 사이버마케팅, 도시와 농촌간 전자상거래 실시 등 주민의 삶의 질을 높이고 각종 민원행정서비스 제공과 소득증대에 기여하기위해서 금년 5월까지 완료할 계획으로 총 4억 원의 사업비로서 행정자치부 제2차 정보화 시범마을로 선정된 홍동 문당 환경농업마을에 전산실, 정보화 교육장, 인터넷 초고속망 설치 등의 마을 정보센터를 구축하고 환경농업마을 홈페이지를 구축해서 전자상거래를 지원하고 환경농업마을에 컴퓨터를 보급하는 사업으로써 마을 정보센터 구축 센터내 교육 기자재 설치, 센터 및 가구별 인터넷 설치 등은 완료하였고, 금년 5월달에 환경농업마을 홈페이지를 구축하고 또한 5월 중에 센터개소와 서비스를 개시되도록 하겠습니다. 다음 88쪽이 되겠습니다. 지방행정 정보망 개선 추진입니다. 군, 읍·면간 운영되고 있는 지방행정 정보망을 안정적이고 신속한 민원서비스를 위해서 통신망 속도 증속 및 장비를 보강하는 사업으로써 금년 중에 6,600만 원의 사업비로 도·군간 지방행정 정보망 속도 증속과 군, 읍·면간 초고속 광케이블 설치, 통신망 속도 조정을 현재 512Kbps를 4배로 증속시키고 군, 읍·면간 행정전화 개선장비를 보강해 나가도록 하겠습니다. 다음은 89쪽, 특수시책사업으로 사랑의 쌀 온정나누기입니다. 새마을단체 중심으로 사랑의 쌀통을 운영해서 어려운 가정에 사랑의 온정을 나누는 사업으로써 금년도 20,000㎏을 모아서 1,250가구에 온정을 나누도록 11개소에 사랑의 쌀통 접수창구를 개설하고 새마을단체 중심으로 해서 모집하여 어려운 가정 돕기를 자율추진토록하는 한편 쌀 소비촉진운동과 연계해서 유관 기관, 단체, 기업체 등에도 자율적으로 추진해 나가도록 적극 권장해 나가겠습니다. 다음 90쪽, 방과후 어린이 교실운영입니다. 맞벌이와 결손가정 등 방과후 초등학생 자녀를 돌볼 수 없는 가정을 위해서 어린이를 돌봐주는 프로그램을 운영하는 사업으로써 구항면 주민자치센터에 맞벌이 등 자녀학습 지도가 어려운 가정 자녀를 대상으로 해서 방과후 숙제지도 등의 공부방 운영과 협동심, 공동체 의식을 배양할 수 있는 각종 놀이지도, 충·효·예절교육, 독서, 좋은영화 감상, 탐구활동 등을 지도하는 사업이 되겠습니다. 다음 91쪽 지역개발사업 추진입니다. 낙후된 오지, 도서의 생활 및 생산기반시설을 확충하여 균형개발을 통한 정주의식을 고취하고 숙원사업을 해결하는 사항으로써 은하면과 서부면에 오지종합개발사업 18건과 서부면에 도서종합개발사업 2건, 마을회관 신축 6동, 버스 승강장 신축 6동을 금년도에 계획해서 오지 및 도서개발사업은 연중으로 추진하고 마을회관 신축과 버스 승강장 신축은 상반기내에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 92쪽 이월사업이 되겠습니다. 명시이월 12개 사업과 94쪽 사고이월 9개 사업은 서면으로 대신하고 공기내에 완료하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2003년도 사업계획을 간단하게 보고드렸습니다.

자치행정과장님 수고하셨습니다. 자치행정과 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한기권 의원님.

92페이지 명시이월사업 중에서 자원봉사센터 설치 운영 부분이 2월 8일날 운영방법이 결정된다고 말씀하셨는데 운영방법이 결정됐는지 여부하고, 현재 위탁단체 공개적으로 응모한 분이 몇 단체나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.

그 사업에 대해서는 공개모집을 해서 3개 단체에서 운영을 해 보겠다고 사업계획서를 냈습니다. 그래서 사업계획서를 해서 현지 실사를 해서 실사를 마무리 했고, 또 위탁업체도 결정을 할 단계인데 통보는 아직 안 했습니다. 그래서 금년 상반기내에 3월 중까지는 수탁업체를 결정할려고 합니다.

그럼 2월 8일까지 운영방법이 결정된다고 보고가 돼 있는데 운영방법은 결정이 됐습니까?

예.

그러면 운영방법하고 신청한 단체를 공개할 수 없습니까?

신청한 단체는 지금 기억이 안 나는데 기억나는 업체만 말씀드리겠습니다. 새마을지도자협의회, YMCA, 홍성사랑회 이렇게 3개 단체에서 신청을 했고, 운영계획은 한마디로 요약해서 말씀드리면 이렇습니다. 자원봉사가 산발적으로 개인이라든지 단체에서 이뤄지고 있는데 이런 것들을 하나로 집결해 가지고 공급과 수요를 연결시키는 그런 사업이 되는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 임금동 의원님.

80페이지 공무원 교육 훈련강화, 실시 일정은 언제쯤입니까?

제가 지난주에 교육을 위해서 가나안농군학교하고 능률협회를 갔다왔습니다. 그래서 저희가 공무원의 교육에 대해서 여러 가지 행태가 있고 방향이 있겠습니다만, 제가 판단하는 걸로 해서는 우선 공직자들의 의식전환이 선행돼야 되지않겠느냐 그런 의미에서 가나안농군학교와 능률협회를 가보니까 그런 의식전환에서는 가나안농군학교가 타당한 교육기관이 되겠다라고 이렇게 판단했고, 교육일정은 2월달부터 해 볼려고 했습니다만 학교의 교육일정이 벌써 결정이 돼서 3월부터 실시할려고 합니다.

출장한다고 했죠?

예, 2박3일간 거기 가서 교육을 합니다.

90페이지 방과후 어린이 교실운영, 갈산 노동부락에서는 2001년부터 회관을 이용해 가지고 방과후 학생교육도 하고 주부들 한문공부도 하고 이렇게 계속 하고 있습니다. 그런데 이런데 대해서 이미 실시한 데 대해서는 지원대책이 없는지?

물론 어떤 단체라든지 이런 등등에서 자율적으로 하고 있는 사항을 더 육성할 필요가 있다라고 판단되면 지원계획도 수립을 해 보겠습니다만, 제가 이 장소까지는 그렇게 실시하는 것을 파악을 못 했습니다. 그래서 임의원님께서 말씀하신 마을에 대해서 한번 확인 점검해 가지고 더 육성시킬 필요가 있다든지 수강생들을 더 늘려서 할 수 있는 그런 여러 가지 여건 등을 조사 판단해 가지고 필요하다면 검토는 해 보겠습니다.

오늘 현판식을 하고 군수님까지 초청한 것으로 알고 있는데 그런거 모르고 계십니까?

글쎄요.

연구하시기 바랍니다.

예, 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

예, 장기동 의원님.

87쪽, 정보화 시범마을 육성인데 이게 4억이나 들어갔네요. 그런데 이게 계속사업으로 실시할 겁니까?

지금 이 사업을 우리 군민들이 이해를 못해 가지고 이 마을을 제외하고 다른 마을을 더 확대할려고 하거든요. 그런데 이게 신청이 안되요. 그래서 홍북면 상하리 거기서 신청했는데 주민들까지 갑론을박을 하더라구요. 이걸 할거냐 안 할거냐 해서 필요한거냐 아닌거냐. 그래서 이 사업비는 중앙정부에서 3억을 주고 도비에서 5,000만 원, 군비에서 5,000만 원 들어가는 겁니다. 저희 욕심에서는 우리 고소득 작물을 재배하는 마을 이런데에서는 확대를 하고싶은데 지금 군민들이 희망을 안 해서 못 해요. 그래서 상하리 마을은 정보통신 계장이 저녁에 나가서 주민들을 모여놓고서 홍보를 했습니다. 이게 이렇게 좋은 거다 그렇게 했는데 아직도 거기서 최종 결정된 답변을 못하고 있거든요. 그래서 답답해서 저희가 이달하고 다음달에 걸쳐서 읍면별로 가서 교육을 할려고 합니다. 이장님들하고 새마을지도자 하여튼 면에서 모일 수 있는 그런 분들을 오시게 해서 순회교육을 실시할려고 그래요. 이것은 군비 5,000만 원밖에 안 들어가는 거거든요. 중앙에서 3억주고 도비에서 5,000만 원주고. 그래서 그 교육을 해서 군민들한테 이해가 되고 할 대상마을이 있을지 그것도 저 자신도 궁금합니다. 희망마을이 있으면 연차별로 계획을 세워서 이 사업을 확대해 나갈 계획입니다.

저희 구항은 3개 부락 정도가 이런 게 있느냐고, 그러니까 오리농법 농사짓는 부락이거든요. 그러니까 문당리에서 그걸 보고서 좋으니까 질문하는데 제가 답변을 할 수가 없더라구요. 앞으로 연차적으로 할 것인지 안 할 것인지.

연차적으로 해 나가고, 아까 말씀드렸듯이 읍면별로 한번씩 순회할려고 합니다.

그러니까 신청만하면 거의 가능하다.

여건이 맞아야죠.

글쎄, 여건만 성숙된다면 가능하다고 주민들한테 홍보를 해도 되겠네요.

예, 그렇게 해 주세요.

마치겠습니다.

예, 이태준 의원님.

군도 확포장사업에 있어서 군도 4호가 금년에 구항 오봉리를 하도록 돼 있는데 지금 설계를 하고 있습니까?

명민식 설계 다 완료 됐습니다.

그런데 주민들이 저쪽 홍천부락 군도 4호 거기에서 연결해서 들어와야 버스가 군도 4호선을 계속 순회할 수 있다 눈이오고 해도 할 수 있다 이런 민원이 있어가지고 그 말씀을 드릴려고 그랬는데 뭐 설계했으면 어쩔 수 없습니다. 이상입니다.

예, 장기동 의원님.

253페이지 기계화 경작로포장사업 그동안 기존에 포장했던 현황, 내역서를 서면제출해 주시고, 아까 이태준 의원님께서 질문하셨는데 책정이 됐다고 그러셨죠?

명민식 예.

그것을 읍면별로 배정현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 255페이지, 농촌생활용수공급 한해대책 대형관정을 포함해서 그동안 읍면별로 설치된 현황 내역서하고 금년도 읍면별로 배정내역서를 제출해 주시고, 이월사업에 대해서 묻겠습니다. 상지천 취입보 이게 장소가 어디입니까?

김동표 광천 상정리 상정교 밑에 독배쪽으로 빠지는 취수문이 되겠습니다.

그러니까 수해복구사업 외 지역이죠?

김동표 지역내입니다.

거기하고 수해복구사업하고는 별도 사업이라고 봐야죠?

김동표 예, 그렇습니다.

다음에 한발대비 농업용수, 지하수개발 4공해서 3월 재착공 한다고 했는데 이게 작년도에 착공을 못 했어요?

김동표 작년도에 발주해서 동절기 공사중지돼서 올 3월달에 완료 계획에 있습니다.

그러니까 이게 선정은 돼 있죠?

김동표 예, 그렇습니다.

다음에 농촌농업·생활용수 8개지구 이것도 재착공한다고 했는데 지구는 선정이 됐나요?

김동표 공사가 지금 착공하고 동절기로 중지된 상태입니다.

그리고 농경지 유실매몰 이것도.....

김동표 이것도 수해복구사업으로 추진하는 것으로 3월 중에 완료할 계획입니다.

그리고 부언해서 상지천 올해 수해복구사업이 어디까지 합니까?

최환엽 상지천은 지정리 교량 그 부분까지.

그러니까 국도 21호선 구간.

최환엽 예.

거기에 대해서 그 위에 상지천 상류지점에는 금년도 수해입은 지역이 있는데 금년도 수해복구로 될 것으로 보고 피해 요청을 안 했어요 피해복구. 거기에 대해서 보완을 해서 뚝이라도 조성해 주는 쪽으로 임시라도 금년 농사를 짓게.

최환엽 예, 그렇게 하겠습니다.

그것은 빠졌으니까 그 부분이 지금 지역주민이나 면사무소에서는 그쪽까지 되는 줄 알고 소반마을 우리가 지난번에 의원님들 방문했던 지점있죠 소반마을 입구 교량까지 되는 줄 알고 그 밑에 지정리 상지천 현재 된다는 다리 그 구간 그러니까 사유구간을 얘기하는 거요. 그 구간은 살펴봐 가지고 앞으로 피해가 재발이 안 되도록 임시 보수라도 해주시기 바랍니다.

최환엽 예, 현지확인해서 조치하겠습니다.

마치겠습니다.

예, 이태준 의원님.

오지면 이미 한 곳과 할 곳, 또 정주권 이미 한 곳과 할 곳 그 구분해서 지금 답변할 수 있어요?

명민식 지금은 답변하기가 곤란하구요 서면으로 답변을 드리겠습니다.

다른 담당님들 아시는 분 없으세요.

김동표 오지면 개발사업은 자치행정과에서 추진하고 있습니다. 그리고 정주권개발사업은 건설과 농지분야에서 담당을 하고 있는데, 지금 저희 군내에는 정주권개발사업 대상지가 6개면입니다. 현재 한 곳은 홍북, 금마, 홍동, 갈산 4개면이 완료를 했고, 2004년도까지 구항, 결성면이 완료계획으로 추진하고 있습니다.

그러면 2006년이면 끝이요?

김동표 2004년입니다.

2004년이면 끝이요?

김동표 예.

그러면 정주권은 앞으로 더 들어가지는 않아요.

김동표 그래서 1단계 사업으로 2004년도까지 완료하고 다시 2단계 계획을 수립해서 추진토록 그렇게 돼 있습니다.

2단계 또 있어요?

김동표 예, 그렇습니다.

잘 연구해서 많이 발전을 바라고, 오지면은 자치행정과다.

김동표 예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질문 없으십니까? 더 이상 질문이 없으시므로 건설과 소관을 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정에 따른 2003년도 군정업무 실천계획 청취를 마치고 다음은 휴회의 건을 협의코자 합니다.