김향화 의원 발언

여러 위원님들 뵙고 보니까 반갑습니다. 어제 의장님께서 본회의장에 서 포괄적으로 유감을 표한다는 사과가 있었 습니다. 아울러서 오늘 우리 상임위원회도 위원회 활동이 원만히 이뤄지고, 또 화기애애한 분위기 속에서 회의가 진행됐으면 하는 바람입니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제135회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 1차 회의 개회를 선포합니다. 먼저 전문위원 개회보고가 있겠습니다. 김판석 전문위원 개회보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김판석입니다. 제135회 해남군의회 (임시회) 산업건설위원회 개회보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 산업건설위원회 간사 선임의 건과 해남군공중화장실설치및관리조례안, 해남군학교급식비지원에관한조례안, 해남군농공지구조성사업특별회계설치운영조례폐지조례안, 해남군재난관리기금운용관리조례안, 해남군안전관리자문단구성및운영에관한조례안과 제132회 해남군의회 임시회에서 유보하였던 해남군논농업직접지불제지원조례안에 대하여 집행부의 제안설명을 청취한 후 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의의결토록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 간사 선임의 건과 해남군공중화장실설치및관리조례안, 해남군학교급식비지원에관한조례안, 해남군농공지구조성사업특별회계설치운영조례폐지조례안, 해남군재난관리기금운용관리조례안, 해남군안전관리자문단구성및운영에관한조례안, 그리고 제132회 임시회의시 유보하였던 해남군논농업직접지불제지원조례안에 대하여 집행부의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 심의 의결하여 본회의에 회부토록 하겠습니다. 1. 산업건설위원회 간사 선임의 건 (10:06)

우리 해남군의회 산업건설위원회가 후반기에 들어와서 아직까지 파행으로 일관해 오면서 간사 선임마저도 하지 못하고 있었습니다. 그동안 우리 산업건설위원회는 우리 위원들끼리 아직 자리 한번도 해 보지 못하고, 오늘 갑자기 이렇게 회의를 시작하게 되었습니다마는, 산업건설위원장께서 지난 134회 임시회 제2차 본회의장에서 5분 발언을 통해서 하신 말씀이 있습니다. 그 부분에 대해서 공개적으로 해명이 되어야만 회의가 원만히 진행된다고 생각합니다. 왜냐하면 위원장께서는 본회의장에서 다음과 같이 발언을 하셨습니다. “위원장으로서 그동안 상생과 화합을 바라는 차원에서 인내로써 일관해 왔습니다만 이제는 그 한계점에 이르렀음을 말씀드리고 위원장으로서 책무를 다하기 위하여 법과 규칙에 의해서 소신껏 일하겠다”고 지난 134회 임시회에서 5분 발언을 통해서 말씀을 하셨습니다. 이 부분 어떠한 내용으로써 이러한 발언을 하시고 그 동안에 민주당 소속 의원들이 불참을 했기 때문에 군민들로부터 지탄을 받아왔다 하는 발언까지 본회의장에서 하셨습니다. 앞으로 어떻게 법과 규칙에 따라서 소신껏 일을 하시겠는지 그 부분을 이 자리에서 해명을 좀 해 주시기 바랍니다.

그 부분은 오늘 회의를 마치고 얘기하는 것으로 해야 맞지 않나 생각합니다. 왜냐하면,

아닙니다. 그 부분이 먼저 선행이 되어야 우리 의원님들이 아시고 오늘 이번 임시회에서도 우리 산건위가 또 진행이 안 되었을 경우에 위원장께서는 분명히 법과 규칙에 따라서 소신껏 절차에 따라서 하시겠다고 했는데, 그 내용을 우리가 먼저 알고 싶으니까 먼저 해명을 해 주시라는 겁니다. 그 동안 무슨 인내로써 어떻게 일관해 왔는데 그 인내가 한계점에 도달했는지, 어떤 한계점에 도달했는지도 이 자리에서 해명을 해 주시기 바랍니다. 실은 본회의장에서 의사발언을 통해서 하고도 싶었지만 우리 산건위에 속하는 일이기 때문에 위원회에서 거론을 하자는 차원에서 오늘 이렇게 발언을 하게 되었습니다. 이 부분은 정확히 이야기를 해 주셔야 만이 우리 산업건설위원회가 원만히 정상적으로 운영이 되지 않을까, 그리고 또 위원장으로서 하신다면 갑자기 이렇게 회의를 진행할 것이 아니라, 그래도 우리 산업건설위원회 위원들끼리 간담회도 하고 정상화를 하기 위해서 뭔가 해명이 된 다음에 회의가 진행이 되어야지, 이렇게 서먹서먹하게 회의가 진행이 된다는 겁니까? 이 부분을 분명히 해명을 해 주시라 이거예요.

회의 전에 간담회를 해야 한다면 임길수 의원을 제외하고는 전부 다 선배 의원님들이십니다, 저로 해서는. 그런 조율이 필요하다면 사전에 제안을 해 주시고 제의를 해 주셨다면, 오늘 회의전에 간담회라도 갖고 얘기가 됐을 것입니다. 그리고 두 번째는 132회 때 유보해 가지고 지난 10월 20일로 생각이 됩니다마는 5분 발언에 대해서 그때 상황으로써는 산건위원회 속개가 정말 어려웠습니다. 그래서 법에 따라서 한다하면 우리가 산건위원회에서 해결하지 못할 때는 기득권을 포기하고 본회의나 타위원회에 위임해서 처리하는, 그런 사안까지도 생각하지 아니할 수가 없다. 하는 생각에서 얘기를 했던 것입니다. 그 부분에 대해서는 위원님들의 양해가 있으시길 바랍니다.

양해가 아니라 위원장님, 위원장님으로 선출이 됐으면 위원장님의 역할을 제대로 하셔야 될 것 아닙니까, 위원회가 정상화 되도록 부단히 노력을 하셔야 되는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 위원장이 그냥 회의만 진행하는 것이 위원장이 아니라는 거예요. 그 상임위원회가 원활히 진행될 수 있도록 항상 부단히 노력을 하시고 정상적으로 이끌어 가는 것이 위원장의 책무라고 생각을 합니다. 그런데 지난번 134회 임시회에서 소위 위원장이라는 분께서 위원장으로서, “위원장은 할 바를 다 했는데 몇 몇 일부 위원들의 심의불참으로 인해 계류시킴으로써 군민들로부터 지탄을 받았다.” 이렇게 발언하신 것 아닙니까. 위원장은 그럼 할 바를 다했습니까? 우리 때문에 지탄을 받았어요?

지탄의 대상이 된다고 했지, 지탄을 받았다고 내가 얘기한 적은 없습니다.

직무유기해서 지탄받았다고 하셨잖아요.

위원장님, 잠깐요,

이 부분에 대해서 해명을 하실 거예요, 안 하실 거예요. 본 의원이 알기로는 다른 의원들도 5분 발언에 대해서 만류를 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 위원장께서는 군민들 앞에 한 5분 발언을 하셨다 이거예요. 그러면 위원장은 회의만 앉아서 진행하고 위원들이 참석을 하든 말든 그렇게 가는 것이 당연하다고 생각합니까? 상임위원회를 정상적으로 운영하려고 노력하는 것이 위원장 아닙니까, 그러기 위해서 위원장 제도가 있고 간사 제도가 있는 것 아닙니까.

저는 이렇게 생각합니다. 저 아닌 다른 분이 위원장이 되셨다 하더라도 저 같은 상황, 회의시에 다 나가셔 버리고, 불참해 버리고, 질서가 그렇게 되어 가지고, 저 나름대로는 제일 처음에 문구하고 문안도 작성해서 위원회가 되게 되면 회의전에 얘기하려고 했는데 소파에 앉았다 가셔 버리고, 두 번, 세 번 그렇게 됐을 때 역지사지로 생각 좀 해 주십시오. 같이 앉아서 회의할 수 있는, 또 어떤 얘기라도 할 수 있는 그런 분위기가 전혀 조성이 안 됐고,

그러니까 어떤 노력을 했습니까?

그 포괄적인 사과에 이것까지 해당된다고 생각하십니까?

나는 5분 발언에 대해서 사과하고 싶은 그런 생각은 없습니다.

없으니까 사과하시라는 것은 아니고,

예, 나는 사과를 할 생각이 없습니다.

잠깐만요. 지금 우리 위원장님께서 좋은 말씀하셨네요. 자성을 촉구한다, 역지사지다, 음료수를 반품했다, 음료수를 받을 만한 여건에서 우리가 받아야 되고, 역지사지라는 말씀을 하시는데 입장을 한번 바꿔놓고 생각을 해 보시라니까요. 우리가 그런 사항이라면 지금,

잠깐요, 잠깐. 우리가 회의를 원만히 진행하기 위해서 정상화될 때까지 집행부 공무원들이 지금 바쁘니까 위원장께서는 정회를 하고 정상화된 다음에 집행부 공무원들에게 제안설명을 듣는 그런 방향으로 회의를 좀 진행해 주시기 바랍니다.

김창환 위원의 의견에 대해서 동의하십니까?