유영목건설과장
건설과장 유영목입니다. 건설과 소관 2004년도 행정사무감사 처리결과를 보고드리겠습니다. 건설과에서는 시정요구사항 8건, 처리요구사항 2건 총 10건이 되겠습니다. 10-2쪽입니다. 시정요구사항으로 이태준 의원님이 지적하신 주요사업장 현장답사는 현안사업의 미집행 또는 미진사업의 보완·시정을 요구하는 사항인 바 지속적으로 철저히 사후관리토록 하기 바란다는 내용으로, 주요사업장 현장답사에 대하여는 미진한 부분이 없도록 수시로 현장점검을 실시하고 예산이 소요되는 부분에 대하여는 빠른 시일내에 예산을 확보하여 시행토록 노력하겠으며, 다시 지적되는 사례가 없도록 사후관리를 철저히 해 나가겠습니다. 10-3쪽 이규용 의원님이 시정요구한 사항으로 상지천 수해복구공사는 1공구부터 5공구까지 있는 수해복구공사로 2공구부터 5공구까지는 각각의 단일 사업자가 공사를 시공하고 유일하게 1공구만 공사를 분리시켜 사업을 실시함으로써 하자가 있을 시 구분에 어려움이 있으니 앞으로는 부득이 공법이 다른 사업이 아니면 동일업자로 하여금 시공토록 하기 바란다는 지적사항으로, 앞으로는 부득이한 사유가 아닌 경우를 제외하고는 향후 시행하는 사업에 대하여 하자관리에 편리하도록 동일구간 내에서는 동일사업자가 시행토록 계약관리 부서와 협의 처리토록 하겠습니다. 다음 10-4쪽 이규용 의원님이 지적하신 도로점용료를 부과함에 있어 2003년도부터 2004년도까지 부과한 것이 도로점용료 50㎡에 13,800원을 징수한 것은 담당공무원들이 전혀 단속에 의지가 없는 조치라고 생각하고, 그리고 단속실적 전무 등 신고조치 건수가 2건으로 2년간에 걸쳐 고발, 과태료 부과가 없으며, 돌출간판에 대한 점용료 부과도 전무한 상태이므로 이후 단속을 철저히 하여 세외수입에 누수가 없도록 철저를 기하기 바란다는 지적사항이 있었습니다. 앞으로 도로점용을 득하지 않고 불법으로 도로구역을 점용하여 공사하는 행위와 도로구역에 불법으로 돌출간판을 설치하는 행위 또는 도로구역을 불법으로 점·사용하는 행위가 발생하지 않도록 2004년 7월 30일 읍면장에게 지시한 바 있으며, 앞으로도 지속적으로 주지시켜 불법으로 도로 점·사용이 근절될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음 10-5쪽 장기동 의원님이 지적하신 남부순환도로 공사계획에 대하여 99년 11월 30일 착공설계된 남부순환도로의 교차로 부분이 엇갈림형 내지 다이아몬드형으로 설치한다는 것은 부적정한 설계라고 판단되고, 우리 군에서는 크로바형의 입체교차로로 시공되도록 국토관리청과 협의하여 조치하여 주기 바란다는 지적사항에 대하여 답변드리겠습니다. 국도29호 황곡리 옥암교차로는 당초 설계에 홍성에서 서산방향이 기존도로에서 13.36미터를 성토하도록 설계되어 2004년 5월 10일부터 공사를 착수하였으나, 기존도로의 지반고보다 높지 않게 해 달라는 민원이 발생하여 우리 군에서는 기존도로를 성토하지 않고 교차로설치 건의안을 2004년 8월 11일 대전국토관리청에 제출하여 현재 국토관리청에서 검토 중에 있음을 말씀드립니다. 다음 10-6쪽 주정열 의원님이 시정요구한 사항으로 첫째로 미신고된 지하수 관리 차원에서 지속적으로 접수토록 하고 둘째로 수질검사 시 1회에 18만 원이 소요되는 바 예산지원 대책이 필요하다는 말씀과 셋째 저수지 담수량을 넓혀 고지대에 물을 유입하여 상수원 개발이 필요하고 넷째 폐공된 관정을 소극적으로 찾지 말고 포상금을 걸어서라도 적극적으로 찾아 가지고 폐공시키라는 지적사항에 대하여 답변드리겠습니다. 첫째로 지적하신 미신고된 지하수를 관리 차원에서 지속적으로 접수하라는 말씀에 대하여는 지하수법 부칙 제3항 및 동법시행령 제2항의 규정에 의거 법 시행 당시 신고하지 아니한 지하수개발·이용하는 지하수에 대하여 2002년 11월 17일까지 신고처리한 바 있으나 미신고된 지하수에 대해서도 적극 검토하여 주민피해를 최소화하고 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 둘째로 지적하신 수질검사 시 1회에 18만 원이 소요되는 바 예산지원 대책이 필요하다는 말씀에 대하여는 지하수법 제20조에 의거 음용수로 사용시 3년마다 수질검사를 실시토록 규정하고 있어 3년마다 저희들이 한 8,500공을 따지면 15억 6,400만 원의 예산이 소요됩니다. 그래서 타 법에 의거 본인이 부담하는 수수료와의 형평성도 문제가 있고 군 재정의 어려움을 감안해서 당장 시행은 어려운 실정이고 앞으로 지속적으로 검토돼야 할 사항으로 판단됩니다. 셋째로 지적하신 저수지 담수량을 넓혀 고지대에 물을 유입하여 상수원 개발이 필요하다고 지적하신 사항에 대해서는 홍보지구 대단위 사업이 2006년부터 홍성군 일원 4,513㏊에 928,000톤의 용수를 공급할 계획으로 있습니다. 2006년부터는 농업용수로 사용하는 관정을 최대한도로 억제토록 이렇게 하겠습니다. 넷째로 지적하신 폐공된 관정을 소극적으로 찾지 말고 포상금을 걸어서라도 적극적으로 찾아서 폐공을 시키라는 지적에 대해서는 매년 전국적으로 4월 10일부터 11월 9일까지 신고기간을 정해서 폐공찾기운동을 전개하고 있습니다. 신고 시에는 소형관정 3만 원, 대형관정 5만 원의 포상금을 지급하고 있으며, 신고된 폐공에 대해서는 원상복구 처리하고 있습니다. 앞으로도 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 10-7쪽 한기권 의장님이 지적하신 기계화 경작로 확·포장사업의 추진에 있어 앞으로 5년간의 장기 추진계획에 의거하여 공평하게 추진함으로써 홍성군내의 농업기반시설이 잘 이뤄질 수 있도록 추진에 철저를 기하기 바란다는 말씀에 대하여 답변드리겠습니다. 기계확 경작로 확·포장사업은 95년부터 현재까지 41개 지구에 161.8㎞에 대하여 기본계획을 수립한 후 연차적으로 사업을 시행하여 현재 124.2㎞를 포장 완료하였습니다. 기본조사 후 미포장 연장과 기본조사를 실시하지 않은 지구에 대해서는 읍면별 경지정리 면적 등을 감안하여 형평성있게 사업추진토록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 10-8쪽 김원진 의원님이 지적하신 명예감독제 이행에 대해서 2003년 11월 5일 제정된 명예감독관제가 집행부 공무원이 조례를 이행하지 않고 회피하는 관계로 잘 지켜지지 않고 있다는 말씀이 계셨습니다. 처리결과로 2004년 8월 30일 실과, 직속기관, 사업소, 읍면에 명예감독관제 이행을 철저히 하여 달라는 공문을 시달한 바 있습니다. 시달내용으로는 도급공사비 1천만 원 이상의 각종 공사시행이 결정되는 즉시 사업시행 소재지 군의원 또는 주민을 명예감독관으로 위촉하라는 내용과 도급공사비 1천만 원 이하 등 모든 공사에 대하여 현황을 그 지역 군의원 및 읍면장에게 통보하라는 내용. 착공 전에 당해 공사와 관련된 설계도서 사본 일체를 명예감독관에게 배부하고 공사 후 확인이 곤란한 부분을 시공할 때에는 명예감독관에게 사전 통보토록하게 하였으며, 명예감독관이 공사감독을 철저히 기할 수 있도록 시공 및 공사감독 기록부를 착공 전에 배부하여 명예감독관이 비치·작성토록 지도하라는 내용을 시달한 바 있음을 보고드립니다. 앞으로 지속적으로 주지시켜 명예감독관제도가 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 10-9쪽 임금동 부의장님이 지적하신 군도, 농어촌도로 포장에 대해서 군도, 농어촌도로의 포장에 있어 군도와 농어촌도로의 포장률이 읍면별로 격차가 많으므로 형평성을 맞춰 포장할 수 있도록 시정하기 바란다는 지적사항이 계셨습니다. 저희 군에서는 그동안 군도 및 농어촌도로에 대하여 양여금을 지원받아 사업을 시행하였으며, 2005년도부터는 양여금 지원이 없어지고 보통교부세로 전환되며, 보통교부세는 포괄적으로 지원되기 때문에 사업비 확보에 어려움이 예상되고 있습니다. 2005년도 군도 및 농어촌도로 중장기 계획을 수립 시 읍면장과 협의 읍면별 포장률에 대한 형평성을 감안하여 중장기 계획을 수립·시행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 10-10쪽 장기동 의원님이 처리요구한 사항으로 상지천 하천폭은 현재보다 3배 정도 확장하였으나 지정천(국도 21호에서 상지천 유입부분)은 오히려 이전 하천폭보다 반 정도로 줄어서 시공함으로써 상부 교량위에 있는 농협창고의 침수가 우려되므로 우기전에 조속히 해결을 바란다는 지적사항이 계셨습니다. 처리결과로 상지천과 합류되는 지정천의 하천폭이 상지천 제방 호안설치로 인하여 좁아졌으나 호안제거 시 상지천제방의 안전성 확보가 어려워 2004년 6월 22일 반대편 토사를 약간 제거하였고, 하천단면을 우선 확보하고 하천내 유수소통에 지장을 주던 맨홀을 수자원공사 보령권관리단과 협의해서 7월 27일날 맨홀을 제거함으로써 통수단면을 약간 확보하였습니다. 좌안제거부분 현재 전으로 된 부분에 대해서는 토지소유자와 협의가 완료되는 대로 일부 토지를 매입해서 호안처리할 계획임을 보고드리겠습니다. 다음 10-11쪽 이종화 의원님이 처리요구한 사항으로 재해위험지구 소암현장 설계에 있어 소암 1, 2교가 낡고 노후되어 콘크리트 상판과 경간이 훼손되었는데 기본설계에서 제외했다는 것은 이해할 수가 없고 현 설계 제공 높이보다 낮은 교량은 홍수, 호우에 위험하므로 철거하고 재시공을 하여야 한다는 지적을 하셨습니다. 처리결과로 소암 1, 2교는 개량전까지 난간 및 지복부분을 제거하여 현 제방에서 농기계가 자유로이 통행할 수 있도록 제방정리를 완료했으며, 소암 1, 2교 개량사업비 추가지원을 위해서 충남도 및 소방방재청에 지속적으로 건의할 계획임을 보고드리겠습니다. 이상으로 건설과 소관 2004년도 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다.