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전남 해남군의회 발언

이길운 의원 발언

제163회 제4차 본회의2007-02-08

이길운 의원 프로필 보기 →

김평윤의장

성원이 되었으므로 제163회 해남군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘도 계속해서 관광지관리사무소, 농산물유통사업단, 가족복지과, 친환경농산과 소관 2007년도 군정 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2007년도 군정 주요업무 보고의 건
의사일정 제1항 2007년도 군정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 이옥배 관광지관리사무소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

관광지관리사무소장 이옥배입니다. 2007년도 관광지 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 다목적 체육공원조성을 위한 토지매입 등 11개 사업이 되겠습니다. 331쪽 도립공원내 다목적 체육공원조성입니다. 사업양은 24필지 4,590평이고, 총 사업비는 3억7,800만 원으로 써 도비가 2억2,800만 원, 군비가 1억5,000만 원입니다. 금년도 소요사업비는 3억 원으로써 도비 1억5,000만 원, 군비 1억5,000만 원인데 군비는 확보치 못했습니다. 추진상황입니다. 지금까지 토지매입을 6필지 1,255평을 매입하여 등기 완료하였습니다. 추진계획으로써는 매입대상 토지 18필지 중 대흥사 소유 5필지를 제외한 13필지 2,252평을 금년에 매입토록 추진하고 매입토지 감정평가를 실시하고 2007년도 추경예산에 군비부담액 1억5,000만 원을 확보하여 상반기중 토지매입을 완료토록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 도립공원 기본계획 변경용역입니다. 총 사업비는 1억5,000만 원으로써 공원기본계획을 재정비하는 것입니다. 추진상황으로써는 두륜산 도립공원 결정고시 이후로 경미한 사항 공원변경만 3회를 실시하였습니다. 추진계획으로써는 공원계획 변경 용역의뢰를 완료하였고 공원계획 변경 중간보고회와 최종보고회를 각 3회 실시하여 상반기중 도립공원위원회에 제출하여서 조기 매입용역토록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 도립공원내 각종 편익시설물 정비입니다. 총 사업비는 1억4,700만 원으로써 도비 1억2,200만 원, 군비 3,500만 원이 되겠습니다. 주요내용으로써는 화장실, 파고라, 벤치의자, 팔각정 등 시설물 유지관리가 되겠습니다. 추진상황으로써는 도립공원 등산로 정비 1건을 추진중에 있고 도립공원내 공중화장실 신축과 도립공원 편익시설물 확충정비를 완료하였습니다. 추진계획으로써는 등산로 안내판 및 조난표지판 설치외에 산책로 흔들다리보수, 등산로 정비 및 기타 편익시설물 정비, 상수도 집수장 세척모래 교체 및 도색, 녹차 정지작업 및 유지관리 등 8종 34개소에 시설물 정비를 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 도립공원내 물레방아 정비입니다. 사업비는 3,000만 원으로써 현재 물레방아 현황은 규모가 직경 2m이고 자연유입수로 모터펌핑으로 이용하고 있습니다. 추진계획으로써는 물레방아 규모를 직경 3m로 확대하고, 자연유입수를 집수장에 저장해서 연중 가동토록 추진하고 물레방아 위치를 현 위치에서 1.5m 가량 전진 설치하여 상반기중 추진 완료하겠습니다. 다음 장입니다. 도립공원내 자연관찰로 조성입니다. 사업량은 도립공원 산책로 매표소부터 구 주차장까지 2㎞ 구간이 되겠습니다. 총 사업비는 도비 1,000만 원입니다. 주요내용으로써는 안내판, 수목 이름표, 해설판, 간이 체육시설이 되겠습니다. 추진계획으로써는 친환경적인 탐방객 눈높이에 맞는 산책로를 조성해 가는데 있겠다 하겠습니다. 다음 장입니다. 4계절 꽃피는 도립공원 조성입니다. 사업비는 400만 원으로써 도비입니다. 주요내용으로써는 코스모스 및 해바라기 꽃밭을 조성하는데 있겠습니다. 추진계획으로써는 도립공원내 공한지 및 체육공원 조성예정지에 6월~10월은 코스모스 꽃밭을 조성하고 7~9월은 해바라기 꽃밭을 조성하여 봄, 여름, 가을 꽃피는 공원이 되도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 우수영관광지 운영 활성화입니다. 공원면적은 65,000평으로써 추진상황으로는 2006년도 홍보안내문을 발송하는 등 강강술래 전수관 시설확충이 5건이고, 우수영관광지 전시관 냉난방시설을 완료하였습니다. 추진계획으로써는 우수영관광지 편익시설 정비를 위하여 상수도노후관 관로 교체공사, 화장실 보수, 명량대첩 홍보물을 전국 초·중·고등학교에 발송하는 등 운영활성화에 만전을 기하겠습니다. 화원관광단지 조성사업 현황입니다. 338쪽이 되겠습니다. 규모는 154만평이고 사업기간은 1991년부터 2011년까지입니다. 총 사업비는 1조1,809억 원이고, 금년도 총 사업비는 429억 원과 골프장 민자가 1,300억이 되겠습니다. 2006년도 추진상황은 관광단지 조성 기반공사는 현공정율 80%이며, 화원관광단지 골프장은 2006년 9월부터 2008년 6월 30일까지 준공목표로 연말 공정율 7%입니다. 2007년도 추진계획으로써는 관광단지 조성 기반공사가 90%를 목표로 추진하고 있으며 골프장은 토목공사, 조경, 전기, 통신공사로 여기도 90%를 목표로 추진하고 있습니다. 플라워 파크 조성은 금년에 실시설계를 계획하고 있습니다. 해수욕장은 금년중에 오픈할 계획이었으나 현재 주민집단민원으로 인해서 전라남도청에 행정심판이 계류되어 있습니다. 다음 339쪽 땅끝관광지내 각종 편익시설물 정비입니다. 사업양은 3종으로써 총 사업비는 1,700만 원이 되겠습니다. 추진상황으로써는 해수욕장 주변 보도블륵 계단설치, 땅끝전망대 휴게보수 및 냉온풍기 설치, 전망대 진입도로 및 송호 해수욕장 가로등 신설, 선착장 화장실 보수 등을 완료를 하였고, 추진계획으로써는 송호 해수욕장 백사장 가로등 설치, 땅끝 전망대 내부관광홍보 사진제작 설치, 송호 해수욕장 감시탑 설치 등 시설물 정비에 만전을 기하겠습니다. 땅끝 모노레일카 운영개선입니다. 땅끝 모노레일카 운영에 합리적 제도적 장치를 마련하는데 있습니다. 추진상황으로써는 2006년 특별감사 현지 시정사항으로 예산의 집행시 사전 관광지관리사무소와 협의 후 지출체계를 구축하는 것과 1일 보고시 입금표 첨부하여 매일 관광지관리사무소에 보고하는 것, 땅끝 모노레일카 명의로 된 통장을 해남군수 명의로 개선하는 내용인데 현재 추진중에 있습니다. 추진계획으로써는 협약서상에 불합리한 내용을 정비하고 땅끝 모노레카 운영에 효율적 관리감독을 위한 조례제정, 모노레일카와 전망대 입장료를 단일화하는 방안강구, 운영상황 관리를 위한 전산시스템 구축 등의 관리개선을 위하여 운영개선에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 유스호스텔 운영 활성화입니다. 유스호스텔 운영 활성화에 대해서는 2월 12일 민간위탁 동의건이 본회의장에 상정되었으며 보고를 생략키로 하고 참고로 2006년도 유스호스텔 총 수입이 1억5,600만 원이고 지출이 2억4,200만 원입니다. 약 8,600만 원의 적자를 보았습니다. 그 중에서 시설비가 1,400만 원이고 인건비가 1,330만 원으로써 민간위탁을 한다면 약 4분의1에 인건비 절감효과가 있지 않을까 생각을 합니다. 이상 관광지관리사무소 보고를 마치겠습니다.

김평윤의장

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박철환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박철환의원

지금 땅끝에 모노레일카하고 전망대 입장료를 단일화한다고 했는데 그 계획을 세울 때, 가령 전망대 입장료에 대해서는 어떻게 처리할 생각을 하고 이런 계획을 세우셨나요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

모노레일카 입장료를 끈은 사람에 대해서는 입장료를 다시 안 받는 방향으로 추진할려고 합니다.

박철환의원

그러니까 어떻게 생각하시냐고요, 그 수입원이 어떻게 됩니까? 모노레일카하고 전망대하고 수입원이 같습니까? 세외수입 불입이 같습니까?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

모노레일카도 군청으로 불입되고 전망대도 군청으로 불입되고 그렇습니까?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

어떻게 그것이 같다고 말씀하십니까? 모노레일카는 투자자가 2명이잖아요. 해남군청하고,
옥배

이옥배관광지관리사무소장

그때그때 정산해서,

박철환의원

그런데 어떻게 이것을 일원화, 똑같이 같다고 말씀하세요. 거기는 모노레일카 사용료 반틈을 군에 수입하고, 전망대는 100%를 수입하고 그런 것 아닙니까?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예, 그렇습니다.

박철환의원

어떻게 같다고 말씀을 하십니까? 그러니까 정산을 어떤 내용으로 하실려고 이런 일원화 생각을 하셨냔 말이에요, 군 세외수입을.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

충분히 협의를 해서 더 연구를 하겠습니다.

박철환의원

지금 계획을 세워놨는데 전혀 그런 생각도 하시지 않고,
옥배

이옥배관광지관리사무소장

아직까지, 상반기 중에 추진하려고 하고 있습니다.

박철환의원

지금 업무보고에 단일화 방안을 강구할 때는 무슨 검토를 했을 것 아니에요. 그냥 이렇게 막무가내로 보고서만 내셨어요? 세외수입 자체가 달라요. 지금 모노레일카는 투자회사가 해남군하고 두 군데기 때문에 전체비용을 뺀 나머지 수입의 2분의1을 세외수입으로 하지만 전망대에서 수입하는 것은 전체 100%를 세외수입으로 넣을 것 아니에요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

천상 군비로 불입하기는 마찬가진데요.

박철환의원

아니요, 사용료의 한계가 틀리지요. 무료로 하면 다르잖아요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

절반 불입한 것하고,

박철환의원

이중으로 받을 것하고, 한번 받는 것하고 같겠어요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

절반 받는 것하고 전부 다 받아서 해남군으로 불입하는 것은 똑같지 뭐가 다르답니까?

박철환의원

아니, 단일화시키면 말이에요 한번 모노레일카만 타고 가면 안낸다면서요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

그러니까요.

박철환의원

주체가 다르잖아요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

모노레일카에서 입장료를 내고 또 올라가서 입장료를 내고, 관광객들이 굉장히 불편하게 생각합니다.

박철환의원

“수입의 주체가 다르다.” 그 얘기라니까요.

김평윤의장

팀장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

박철환의원

그 방안강구를 어떻게 하셨는지 그것을 말씀해달라는 말이에요. 지금은 어떻게 하고 앞으로는 어떻게 할 것인가에 대해서 얘기해 보세요.
담당

땅끝담당

정연호 안녕하십니까? 1월 12일자로 땅끝담당으로 발령받은 정연호입니다. 지금 현재 제가 가서 가장 현안사업이, 당면하여 추진할 사업이 땅끝 모노레일 사업을 정상화시키는, 또 불공정하다 의원님께서 지적해 주신 이런 협약사항을 올바르게 바로 세우는데 행정을 집중하고 있습니다. 방금 소장님께서 보고 드린 땅끝 모노레일카 요금과 전망대 수입을 단일화하기 위한 계획은 우리가 매월 익일 10일까지 수익금정산을 받고 있습니다. 그래서 분담금은 매월 납부를 합니다. 그렇게 되면 우리 모노레일카 수입과 전망대 수입을 정산을 해서 똑같이 해남군 잡수입으로 우리가 세입처리가 되고 있습니다.

박철환의원

별도로 해서 되고 있다는 말이죠?
담당

땅끝담당

정연호 예. 그래서 그 부분은 큰 문제가 없을 것으로 저는 생각을 하고 있습니다.

박철환의원

별도로 되고 있는데 앞으로는 어떻게 하냐고요. 방안을 얘기해 주시라니까.
담당

땅끝담당

정연호 현지에 오신 관광객들의 불편사항이나 불만사항이 모노레일카를 타고 승차권을 구입해서 올라가서 전망대로 올라가면 또 요금을 받고 있기 때문에,

박철환의원

당연하죠. 지금은 그렇게 하고 있죠?
담당

땅끝담당

정연호 거기에 대한 불편사항이,

박철환의원

지금은 그렇게 하고 있죠? 간단간단하게 얘기하세요.
담당

땅끝담당

정연호 예. 그런데 이것을 단일화하기 위해서는 요금조정을 합니다.

박철환의원

그런 얘기를 해주셔야지. 그러니까 전에 하고 똑같이 해서 받지 않고 하겠다고 소장님이 얘기하면 그것이 맞겠어요. 우리 군 세원자체가 다른데.
담당

땅끝담당

정연호 승차권을 단일화해서 그 속에 전망대 입장수입까지 포함해서 요금을 조정해서 운영할 그런 계획으로 추진중에 있습니다.

박철환의원

그런 얘기를 해야죠, 소장한테는 아무런 얘기를 안해서 소장은 답변을 못하게 하는 거에요?
담당

땅끝담당

정연호 죄송합니다.

박철환의원

담당자 말 믿고 소장이 여기에 보고하러 왔으면 그 정도는 알고 보고를 해야지, 내용도 모르면서 자꾸 맞다고만 얘기하면 세원자체가 다른데 군민입장에서 누가 그걸 납득을 하겠어요. 그리고 한 가지 더 묻겠어요, 모노레일카 얘기가 기왕에 나와서. 예산심의 하셨죠? 소장님.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

예산심의를 언제 하셨습니까?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

금년 1월에 했습니다.

박철환의원

그러면 1월부터 예산집행이 되나요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

지난번에 행정사무조사 결과통보를 보니까 앞으로는 이제, 우리 군에서 파견한 감시원 있죠? 감시원이라고 표현해야 되나요? 우리 추천인원. 운영에 참여하는 추천인원 모르세요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

7급 상당에 1명이 있습니다.

박철환의원

있죠. 그 사람이 앞으로는 그 운영체제에 참여할 수 있도록 하겠다 이렇게 행정사무조사 의견을 낸 것 같은데, 지금 거기 한국 모노레일에서 추천한 쉽게 말해서 지금은 땅끝 모노레일에서 추천한 사람이 됐습니다마는 우리 군에서 협약을 인정을 해줘 가지고, 군수가 인정해 주는 통에 그 쪽에서 추천한 사람하고 우리 군에서 추천한 사람하고 예산심의에 인건비 차이는 있던가요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예, 다소 있습니다.

박철환의원

왜 있다고 생각하세요? 자꾸 그게 안 맞다고 얘기를 하는데도, 그걸 인정해 주셨어요? 심의하면서.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

그렇게 크게 있는 것은 아니고요,

박철환의원

아니, 그러니까 그걸 인정해 주셨냐고요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

호봉 차이 인정으로 심의회를 했습니다.

박철환의원

호봉에서 그 사람은 어떤 호봉을 인정해주고, 이 사람은 호봉이 어떻게 돼서 안됐는가요? 이 사람이 다년간 한전에서 근무한 경력도 있다고 하는데도 이 사람이 돈이 더 적은데.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

7급 7호봉으로 계산한 것으로 알고 있습니다마는,

박철환의원

그러니까 호봉차이가 있다면서요, 그러면 저쪽은 무슨 호봉을 인정해 주고, 이쪽은 어떤 호봉을 인정해 줬냔 말이에요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

거의 비슷합니다.

박철환의원

아니, 그렇게 말씀하시면 안되죠.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

비슷하다니까요.

박철환의원

비슷한데 왜 돈 차이가 나냔 말이에요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

무슨 돈 차이가 난다고요.

박철환의원

방금 봉급에 차이가 난다면서요, 급여에.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

어디 보고서에 차이가 난다고 있어요?

박철환의원

방금 말씀하셨잖아요, 저에게 조금 전에. 기억 안 나세요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

급여에 차이가 난다고 저에게 말씀하셨잖아요. 똑같냐고 물어보니까. 제가 “급여가 그쪽하고 이쪽하고 똑같습니까?” 그러니까 “차이가 납니다.” 그래서 “어떤 차이가 나냐, 왜 차이가 나냐.”고 했더니 “호봉이 안 맞아서 차이가 난다.” 그렇게 말씀하셔 놓고 기억이 안 나신다하면 어쩝니까?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

호봉을 인정해 주는 것에 대해서 다소 차이가 나는 줄 알고 있습니다마는,

박철환의원

그러니까 그것을 심의할 때는 이전까지는 저쪽에서 임의적으로 돈을 줘 버렸다는 말이에요, 호봉차이가 나게. 그런데 이번에는 심의하면서 어떤 호봉에서 어떻게 차이 나는지 그것을 보셨을 것 아니에요. 안 보셨어요?

김평윤의장

팀장!

박철환의원

말씀해 보세요. 그걸 물어본 거에요. 왜 동등한 자격에서 하는지 안하는지 그걸 여쭌거에요
담당

땅끝담당

정연호 제가 답변드리겠습니다. 제가 예산심의 과정은 참여를 못했습니다. 그 이후에 발령이 되어갔기 때문에. 그런데 분명히 저도 그 부분은 봤습니다. 지금 7급 7호봉 팀장이 우리가 여기에서 협약을 체결을 할 때 우리 군에서 추천한 사람과 한국 모노레일, 당초에는 한국 모노레일이었는데 지금은 땅끝 모노레일로 양도양수 됐습니다마는 7급 7호봉으로 팀장기준으로 해서 예산을 편성할 수 있도록 협약은 되어 있습니다. 그러나 현재 예산편성은 우리가 추천한 “박선수”라는 직원이 있는데 거기가 조금 낮게 책정된 것을 예산서랑 저도 확인을 했습니다. 그래서 그 부분은 내년도에, 한국 모노레일측 사장하고 내일 저하고 또 미팅을 하기로 했습니다. 이런 부분들은 우리 운영협약서가 성실히 지켜지도록 앞으로 내년예산부터는 편성하고 또 이 불공정한 이런 부분들은 개선해 나가도록 하겠습니다.

박철환의원

팀장님, 소장님. 우리 군에서 의원들이 행정사무조사를 했어요. 그리고 그 투자협약서나 이런 약속에 이행이 제대로 안됐기 때문에 그 이행을 잘하도록 지적을 했다는 말이에요, 11월에. 그랬으면 1월에 예산편성하기로 그쪽에서 와서 심의할 때 주도면밀하게 해서 정말 이런 불공평한 일이 없도록 우리도 1대1로 권리를 찾을 수 있도록 주장해서 예산심의를 하셔야지, 방금은 또 이렇게 하셨다고 했다가, 기억이 안난다고 했다가, 이것이 지금 무슨 소리에요? 여기에서 보고하는 것이.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

그때 것을 다시 한번 검토해서 조정하도록 노력을 하겠습니다.

박철환의원

당연히 재검토해야 되는 것이고, 어차피 우리 군을 대표해서 가서 일하는 사람입니다. 거기 추천협약서 보셨죠? 소장님. 보셨어요?
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예.

박철환의원

보셨으면 당연히 우리 군에서 대표해서 15억짜리 회사양쪽에서 만든 회사 아닙니까? 그 회사운영하기 위해서 우리 군에서 대표로 가 있는 사람이면 그 사람권리도 찾아주면서 일할 수 있도록 여건도 마련해 주고 잘못되면 문책도 해야 되는 것 아닙니까? 단순노무직으로써 일할 수 있는 그런 사람이 아니다는 말이에요, 우리 군에서 보낸 사람은. 만약에 그런 것을 잘못됐다고 하면 그 사람을 해임하고 다른 사람을 적정한 임무를 원활히 수행할 수 있는 사람을 재임명을 하더라도 그런 것을 검토를 하셔야지 소장님 여기에서 그렇게 답변을 하시면 되겠어요? 본회의장에서. 이 TV 군민들이 다 봐요, 민원실에서도 보고 있고 예전같이 그렇게 우리 내부적으로 속닥속닥하고 끝날 일들이 아니라는 말이에요. 공동투자회사 아닙니까? 답변을 그렇게 하시면 되겠어요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예, 잘 알았습니다.

박철환의원

추진을 제대로 잘하시고 의회에 낼 때 처리결과 보고도 제대로 내고 그러세요.
옥배

이옥배관광지관리사무소장

예, 알겠습니다.

박철환의원

이상입니다.

김평윤의장

다른 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 이옥배 관광지관리사무소장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 백종호 농산물유통사업단장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

이종록의원

의장님 의사진행 발언 있습니다.

김평윤의장

예, 발언하여 주시기 바랍니다.

이종록의원

지금 의원님들이 너무 자리가 이석되어 있기 때문에 농산유통사업단 업무보고는 다 의원들의 공감대를 형성하고 공유를 해야 되는데 그렇게 못하기 때문에 오후에 청취를 했으면 좋겠는데……, 계속 진행하십시오.
종호

백종호농산물유통사업단장

이번에 신설된 농산물유통사업단에 백종호입니다. 먼저 설명 드리기에 앞서서 저희 사업단에 대한 부서내용에 대해서 잠깐 언급을 드리겠습니다. 우선 유통기반담당은 순수한 시설파트를 담당하고 있으며 우리 송삼영계장이 맡고 있습니다. 두 번째는 쌀판매담당이 있습니다. 이것은 작년에 양곡관리부서에서 맡은 업무를 갖고 왔습니다. 우리 민경직계장이 이 업무를 담당하고 있고요, 마지막으로 유통담당은 우리 김흥균계장이 업무를 담당하고 있습니다. 총 인원은 저를 포함해서 9명입니다마는 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 저희 사업단에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 345페이지입니다. 해남군 농산물산지유통센터 확충 관계입니다. 이것은 작년도 사업비가 이월된 사업입니다. 20억으로서 현재 4월까지 해서 공사에 대한 설계와 용역을 모두 발주를 마치고 의원님들께서 지적하신 분야가 있습니다. 산지유통센터에 대한 관리운영조례를 상반기에 마무리해서 의원님들께 보고를 드리고 할 수 있도록 하겠습니다. 346페이지입니다. 농산물산지유통센터(민간시설) 부분 확충 관계입니다. 금년계획은 산지유통센터 4개소와 소규모 산지유통센터 1개소가 있습니다. 산지유통센터 4개소는 작년에 1개소가 이월이 됐습니다. 그 다음에 금년도분 3개소가 있고요, 소규모 산지유통센터 1개소는 3억 원으로 순수한 군비사업이 되겠습니다. 347페이지입니다. 농산물 유통기반시설 지원입니다. 이것은 농가형 소형 저온저장고와 공동 집하작업장을 시설하는 분야로서 금년도에 농가형 소형 저온저장고는 38동에 3억3,000만 원의 예산을 계상했습니다. 물론 여기에는 자부담 50%도 포함이 됩니다마는 이 부분에 있어서 아마 의원님들께서 상당한 애로를 겪으신 줄로 압니다마는 작년에 비해서 지역특화사업비가 감이 되어 가지고 올해 사업내용이 많이 축소가 됐습니다. 그 다음에 농산물 집하 및 공동작업장 3개소는 1억5,000만 원으로써 이것은 개소당 50평씩 저희들은 약 5,000만 원을 기준으로 잡았습니다마는 필요에 따라서는 가감을 해서 지원하도록 그렇게 운영을 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 학교급식 식재료비 지원사항입니다. 학교급식 식재료비 지원은 13억2,000만 원입니다. 이것은 도비와 군비 사업으로써 지원대상은 79개 학교와 육아원이 포함이 되는데 여기에는 103개소로 되어 있습니다마는 105개소로 2개소가 늘었습니다. 여기에는 보육시설이 금년도에 2개소가 증설되어 105개소로 늘었고 제일 마지막 부분에 보면 내년도에 학교급식 식재료 지원센터 건립추진 관계를 가급적이면 금년에 저희들이 해남군에 이 지원센터가 건립될 수 있도록 건의했었습니다마는 전라남도에서 시범사업으로 나주시에 1개소를 시설을 했기 때문에 저희군은 내년도에 가급적이면 해남군에서 건립이 될 수 있도록 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 농산물 물류표준화 지원사업입니다. 이것은 순수한 국비사업이 되겠습니다. 이 사업내용은 차량이라든가 지게차, 또 포장지, 파레트 등을 지원하는 사업으로써 지원대상은 농협이나 영농법인, 작목반 등이 되겠습니다. 이것은 신청자들이 사전에 신청을 하기 때문에 이것은 사업성 검토를 해 가지고 농정심의회에서 결정을 하도록 하겠습니다. 350페이지 겨울배추 절임가공공장 설치입니다. 작년도 사업비와 금년도 사업비 포함해서 103억이 확보가 되어 있습니다. 물론 여기도 자담이 50%입니다. 작년도 사업인데 약간 지지부진 했습니다마는 작년도에 지금 부지 9,765평을 확보를 산이조합에서 했고요. 3월까지 해서 환경성검토, 또 설계용역까지 발주를 할 계획입니다. 차질없이 해서 공장가동이 11월에는 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 351페이지 소규모 농산물 가공소득사업 지원입니다. 이 관계는 가공작업장과 제조장비 등을 지원하도록 하기 위해서 저희들이 군비 4,000만 원을 확보해서 계획을 수립했습니다. 이 관계는 절임김치라든가 장류, 차류, 건강식품 등 가공분야에 지원하도록 하기 위해서 예산편성을 했습니다. 352페이지 해남쌀 소비촉진 대책추진 관계입니다. 작년에 저희 옥천농협에서「한눈에 반한 쌀」이 4년 연속 우수 브랜드 쌀로 해서 LOVE-米(미)라는 인증마크를 획득했었습니다. 다음 장 금년도 추진계획입니다. 해남쌀 평생고객 10만호를 지속적으로 관리를 하겠습니다. 여기에는 각종 홍보물이라든가 여러 가지 저희들이 직접적인 관리를 하도록 하겠습니다. 그 다음에 해남쌀 홈페이지 관리를 좀더 더 강화를 하겠습니다. 자동 안내멘트를 구축하고 서버 유지관리를 지속적으로 하겠습니다. 공무원 해남쌀 판매도 지속적으로 추진을 하겠습니다. 작년도에는 저희 공무원들이 약 37,000가마에 대해서 15억 원 정도의 쌀을 판매했습니다. 그 다음에 대도시 고정 고객에 대한 택배비도 역시 도·군비에서 지원토록 하겠습니다. 다만, 택배비 문제로 해서 민간 RPC라든가 일반 소규모 도정공장에서도 여러 가지 지원문제가 대두가 되고 있는데 이 부분에 대해서는 저희들이 확실하게 브랜드 쌀에 대해서, 친환경 쌀에 대해서 지원토록 할 계획으로 있습니다. 그 다음에 앞으로 대대적인 해남쌀 판촉활동도 전개를 하겠습니다. 특히 올해에는 저희들이 자매결연을 맺고 있는 지역 학교를 직접적으로 방문해서 우리 친환경 쌀의 판촉활동을 전개를 하겠습니다. 354페이지 해남쌀 평생 고객화를 위한 A, B, C 자매결연 관계입니다. 작년에 저희들이 최초로 시도를 14개 읍·면에서 다 해봤습니다. 물론 여기에서는 단점도 나타났습니다. 일부에서는 이게 1회성 행사로서 조금은 의미가 퇴색된 곳도 있었습니다마는 나름대로 여기 사업에 필요성을 느꼈기 때문에 금년에는 기왕이면 저희들이 사업계획을 읍·면별로 별도로 받겠습니다. 그래서 되도록 이 효과를 최대한 거양할 수 있는 방안으로 모색해서 나가겠습니다. 355페이지 미곡종합처리장 증설사업입니다. 금년도 사업양은 5개 사업입니다. 이것은 싸이로 시설입니다. 개소당 800t 정도 규모의 싸이로 시설인데 개소당 사업비가 5억5,000만 원입니다. 여기는 자부담 50%를 포함한 사업비가 되겠습니다. 이것은 RPC나 읍·면 농협에서 신청을 받아서 저희들이 금년도에 처리하도록 하겠습니다. 다음 장 우수 브랜드 쌀 경영체 육성입니다. 아까 도중에 말씀드렸습니다마는 옥천농협이 우수 브랜드 업체로 선정이 되어 가지고 농림부에서 국비 9억, 그 다음에 지방비 5억, 자산 8억으로 해서 22억을 지원하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 시설비와 홍보비로 집행이 될 계획입니다. 다만 이게 선정한 예산에 편성이 안되어 있기 때문에 금년도 추경이 있으면 의원님들께 설명을 올리고 확보할 수 있는 방안으로 추진을 하겠습니다. 357페이지입니다. 정부양곡 보관관리 추진입니다. 현재 저희 관내에는 정부양곡 보관하는 창고가 101개소가 있습니다. 여기에 따른 보관료라든가 여러 가지 집행하는 사업이 되기 때문에 생략을 하겠습니다. 358페이지 농산물 브랜드화 추진입니다. 지금 현재 쌀과 고구마와 겨울배추에 대해서 의원님들께서 협조를 해주시기 때문에 적극적으로 추진을 하고 있습니다. 다음 장에 금년도 추진계획입니다. 쌀에 대해서는 올해 집중적으로 브랜드 단일화에 대해서 추진을 할 계획입니다. 현재 저희 관내에 각 RPC라든가 농협에서 쓰고 있는 브랜드가 총 44개가 됩니다. 소비자들이 여러 가지 실질적으로 혼선도 올 뿐더러 의미가 전혀 없기 때문에 최소한 농협이나 RPC별로 1개 정도로 축소를 해서 이 브랜드에 대한 이미지를 높일 수 있도록 하겠습니다. 아울러서 품종도 작년에는 봉황벼(히토메보레) 하나로 했습니다마는 여러 가지 이게 또 종자 상에 문제가 있기 때문에 금년에는 호평까지 포함을 해서 추진을 할 수 있도록 어제 협의회를 마쳤습니다. 황토고구마 브랜드화 추진은 여기는 이제 우량농지 조성에 집중을 갖고 추진을 하도록 하겠습니다. 특히 객토사업에 좀더 박차를 가하겠습니다. 겨울배추관계는 저희들이 지금 금년부터 박스포장이 안된 곳은 출하반입을 금지하기 때문에 여기에도 박스포장을 하는데 있어서 집중을 하겠습니다. 그래서 쌀은 브랜드화, 고구마는 객토, 그 다음에 겨울배추는 박스포장에 중점을 두고 추진을 할 계획입니다. 360페이지입니다. 우리 농산물 판로개척 추진 관계입니다. 작년에도 여러 가지 직판행사나 직거래 행사에 참여를 했습니다마는 금년에도 적극적으로 운영을 하겠습니다. 다음 장에 보시면 추진계획으로서 도나 중앙단위 농산물 직거래장터 행사는 반드시 참석을 해서 저희군의 농산물을 홍보할 수 있도록 하고 또 해남 농산물 직판행사는 별도로 지금 금년에는 겨울배추 소비촉진행사와 병행해서 가급적이면 추진하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 제가 이 앞전에 농산물유통과에 있으면서 2번의 직판행사를 추진했습니다마는 오히려 여러 가지 문제점을 저도 느꼈기 때문에 올해는 이 사항을 개선하겠습니다. 금년도 3월에 신세계백화점에서 직판행사를 추진하고 있습니다마는 이 관계도 다시 한번 검토를 해서 직접 개최여부를 확인하겠습니다. 그 다음에 그린투어 관계도 금년에는 좀 방법을 달리해서 예전에는 서초구가 중점이 됐습니다마는 좀더 파급할 수 있는 방법을 찾아서 운영을 해 나갈 계획입니다. 도로변 특산품 판매장운영 활성화 관계는 고정 시설이 14개소가 있습니다. 이 부분에 대해서 미관상 조금 보기에 애매한 부분도 있어서 장소이동이라든가 운영에 활성화를 기할 수 있는 방법을 찾아서 독려를 하도록 하겠습니다. 대도시 해남 농수산물 직판장 운영활성화는 작년에 4개소 였습니다마는 목동이 포기를 해서 현재는 서울 봉천, 경기도 안산, 부산 3군데 운영을 하고 있습니다. 362페이지입니다. 우수농산물 광고와 홍보강화입니다. 금년도에는 우수농산물 및 브랜드 시제품 제작홍보와 4,000만 원, 또 우수농산물 홍보추진 강화를 직접적으로 더 해 나가겠습니다. 특히 저희들이 지금 우수농산물에 대한 홍보책자가 전혀 없기 때문에 금년도에는 일단 2,000부를 제작해서 우리 농산물에 대한 홍보를 적극적으로 할 계획입니다. 아울러서 TV 홈쇼핑 홍보지원도 실시할 계획입니다. 갈수록 이 판로매체가 TV나 온라인으로 바뀌어가기 때문에 이에 대한 방법을 강구를 해 나갈 계획입니다. 363페이지 해남고구마 지리적 표시제 등록추진입니다. 작년부터 저희들이 추진을 해서 화산농협조합장님을 대표로 하는 해남황토고구마 생산자협의회를 구성했습니다. 그래서 운영을 할 수 있도록 했기 때문에 금년도에는 이 지리적 표시가 등록이 되어서 내년도에는 활용을 할 수 있도록 운영을 하겠습니다. 364페이지 겨울배추 소비촉진 행사 추진관계입니다. 금년도 겨울배추 축제는 아까 직판행사에서도 말씀드렸습니다마는 가급적이면 3월에「봄 김장을 담급시다.」하는 주제로 해서 할 계획입니다. 그러나 현재 작황이라든가 배추의 질에 약간 문제가 있어서 저희들도 고민을 하고 있기 때문에 이 부분은 배추생산자 협의회하고 다시 의논을 나누어 볼 계획입니다. 다음 장 포장디자인 개발 및 포장재 제작지원 관계입니다. 저희들이 업무를 하면서 느낀 것은 실질적으로 자꾸 커나가야 할 농민들이 있는데 영세하시다 보니까 이런 포장과 디자인에 정말로 신경을 많이 못쓰신 분야가 있습니다. 그래서 금년에는 개소당 1,000만 원 정도, 물론 군비 500만 원, 자담 500만 원으로 해서 5개소 정도를 지원해 가지고 운영해 보면서 효과가 있으면 내년에는 확대해 나갈 계획입니다. 다음 농산물 유통회사 설립 관계입니다. 지금 농산물 유통현실화는 작년에 땅끝 황토나라에서 용역을 맡겨 가지고 지금까지 추진해 왔습니다. 그러나 저희들이 이 전에 의원님들도 기억하실 지는 모르겠습니다마는 간단하게 저희들 파트에서 추진했던 유통관련을 한번 보고를 드린 적이 있습니다. 그래서 최종적으로 땅끝 황토나라에서 용역 완료했던 1월 18일 보고회에서도 온라인시스템을 활용한 여러 가지 유통분야가 낫지 않겠느냐 하는 것을 일부 제기했기 때문에 저희들은 10만 고객과 또 택배비, 온라인 이런 사항을 묶어서 운영할 수 있는 방안을 한번 채택을 해서 운영을 해볼 계획입니다. 마지막으로 첨단복합 농업단지 조성 관계입니다. 이것은 업무성격상 약간 저희과 사업단하고 친환경농산과하고 맞물리는 점이 있습니다마는 기왕에 저희들이 추진을 했기 때문에 업무를 마무리하고자 하기 위해서 저희들이 가져왔습니다. 2월 2일 농림부장관께서 오실 때 보고를 드렸습니다마는 위치는 계곡 덕정 영산강 간척지 제2공구 지역이 되겠습니다. 약 703㏊ 210만평입니다. 여기에다 경종과 축산을 연계한 자연순환형 농업단지하고, 또 수출형 시설원예단지, 또 산지물류센터, 농업관광교육단지를 만들어서 새로운 벼농사 유지에 대단위 간척농업을 위한 작부체계를 개선해야 되지 않겠냐 하는 필요성을 느꼈기 때문에 이 관계를 건의를 드렸습니다. 아직 이에 대한 구체적인 사안은 마련이 안되어 있고 저희들이 별도로 용역을 맡겼기 때문에 이건 사업추진 전에 의원님들께 먼저 보고를 드리고 운영을 하도록 하겠습니다. 이상으로 저희 사업단에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

김평윤의장

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박희재의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박희재의원

과장님 장시간 고생하셨습니다. 다름이 아니라 제일 마지막장 첨단복합 농업단지 조성 여기에서 제 구역이기 때문에 한 말씀드립니다. 첨단복합 단지조성을 하려고 계획을 하면서 지선민들에게는 어떤 얘기가 됐습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그 부분은 어떻게 보면 선후가 바뀌었다고도 할 수 있는데 저희들이 왜 그 분들에게 먼저 말씀을 못 드렸냐면 이게 결과가 어떻게 나올지를 저희들도 전혀 예측을 못하기 때문에 어느 정도 저희들이 저쪽에서 언급이 되면 직접 저희들이 찾아가 뵙든지 또 모시든지 해서 그런 여러 가지 정황에 대해서 설명을 해 올리겠습니다. 그 전에 의원님들에게 먼저 보고를 드리겠습니다.

박희재의원

그래서 다름이 아니라 이 내용이 엊그제 농림부장관 왔다 가신 뒤로 그 얘기 나가 와서 그때 당시 관행업을 받았던 농가가 570호 된다는 말입니다. 그분들이 저번에 영산강 3단지 장기임대 저가를 하기 위해서 지구민들이 청원서를 내서 엊그제 예술회관에서 토론회가 개최된 줄 알고 있습니다. 거기에 대해서 긍정적인 반응을 받은 농가들이라는 말입니다. 그래서 거기에다 기대를 하고 있는데, 갑가기 그 분이 왔다 가신 뒤로 이런 얘기가 흘러나와서 주민들 원성이 지금 엄청 높습니다. 모르겠습니다 내일 지구민들이 군수님을 면담하러 오실 예정으로 알고 있습니다. 그래서 이것이 아까 과장님께서도 말씀을 하셨지만 선 지구민들하고 어떤 얘기가 되어 가지고 이 사업이 추진되어야 될 것인데, 과장님 말씀대로 어느 정도 추진이 되면 지구민들하고 같이 상의를 해야 된다는 것은 너무 늦지 않느냐, 제 생각이 그렇고요. 지금 현재 보면 다른 곳은 더 큰 틀로 본다면 이런 사업이 들어오면 좋죠. 그래도 우리가 현실적 피부로 느끼기에는 촌에 계신, 농사짓는 분들은 그런 생각은 안하시고 우선 임대라도 해서 다만, 한 단지씩이라도 벌어볼까 하는 욕심에서 청원서도 냈던 것이 사실이란 말입니다. 여태 다른 곳은 가경작도 해서 벌었습니다마는 계곡면은 이제 구획정리를 막해서 한번 벌어 볼려고 하니까 이런 얘기가 나와 지구민들의 원성이 높습니다. 그에 대해서 과장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

저도 농민들의 여러 가지 부분에 대한 것은 충분히 이해를 합니다. 다만, 방금 지적하셨던 그런 방법상에 문제는 약간에 저희들의 잘못이 있을 수도 있으나 저는 한 가지 지금까지 쭉 저희들이 쌀이라든가 다른 곡식도 마찬가지거든요. 또 이렇게 얘기하면 농민들이 들었을 때 다른 오해의 소지도 있을 수도 있습니다마는 어쨌든 조금은 농사에 대한 방법을 바꿔야 되지 않겠느냐. 방금 말씀하셨던 농민들이 내일 14명이 온다고 연락은 받았습니다. 그래서 그 관계는 일단 그분들하고 또 허심탄회하게 얘기를 해 보고요, 이 과정에서 정말 문제가 있다 하면 저희들도 시정을 해야 되는 것이고, 또 그분들이 저희들이 하는 방법이 옳다고 생각하면 같이 갈 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

박희재의원

과장님, 그러니까요 근본적으로 큰 틀로 본다면 첨단복합 농업단지를 조성해야 맞습니다. 그것은 일부 젊은 사람들의 생각이라는 말입니다, 어찌됐든 간에. 그렇지만 570명 농가에서 그것을 원하는 사람은 몇 분 안될 것입니다. 다 얘기를 들어보면 현재 가지고 있는 논도 임대를 주면서도 그 논만 나오면 어떻게든지 벌어 보겠다 이런 욕심을 갖고 있어요. 그러니까 거기에 소속된 지선민들은 진짜 엄청나게 갈등을 갖고 있다는 말입니다. 그래서 과장님이 이것을 잘 판단하셔야 원성을 안 사지, 그렇지 않으면 원성을 사게끔 되어 있습니다. 그러니까 내일 14개 부락단위 이장들이 오신다고 하죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

내일 오시기로 했거든요, 그런데 저희들이 내일 서울 직판행사가 있어서 양해를 좀 구했습니다. 월요일 아니면 다음주 금요일에 만나 뵙자고 저희들이 사전에 전화를 드렸습니다. 그리고 그 추진과정은 어떻든 간에 조금 나쁘게 말하면 저희들도 그런 사업을 안하면 괜찮습니다, 마음도 편하고 괜찮은데. 조금이라도 저희들이 이 업무를 추진하는 이유는 이게 더 바람직하지 않느냐 해서 추진하는 것인데 정 이게 맞지 않다고 하면 당연히 안해야 되는 것 아닌가 생각을 합니다. 그러니까 그 부분에 대해서는 어쨌든 오신 분들하고 1차적으로 얘기를 해보고요.

박희재의원

그러니까, 이것은 여담의 소리입니다마는 장관이 내려오실 때부터 계획적이었다. 군에서도 그런 생각이 있었겠지만 힘 있는 분을 모셔 와서 지금 이렇게 하고 있다 하는 것으로 거기에서는 그렇게 오해를 하고 있다는 말입니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

그 부분도 저희들이 오히려 건의를 했습니다. 솔직히 그것은 저희가 업무를 보면서 건의를 했기 때문에 이제 그런 부분에 대해서는 모든 것을 제가 다 안고 가야 할 부분이기 때문에 어쨌든 간에 관련된 농민들하고 충분한 얘기를 한 다음에 추진을 하도록 하겠습니다.

박희재의원

그러니까 내일모레 시간이 되시면 약속날짜를 잡으셔서 그에 해당되는 부락이장들이 오시면 서로 오해가 없게끔 해서 설득을 하시든지 설득이 안 되면 지선민에게 돌아갈 수 있는 그런 편의를 과장님께서 배려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

당연히 그렇게 하겠습니다.

김평윤의장

다른 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박철환의원님질의 하여 주시기 바랍니다.

박철환의원

고생하십니다. 지금 농정과를 친환경농산과하고 농산물유통분야하고도 나눌 때에는 업무한계를 분명히 하기 위하여서 했을까요. 일을 확실히 유통하고 생산하고 분리하기 위해서 했다 저는 이렇게 봐지는데, 그 말이 맞을까요? 과장님.
종호

백종호농산물유통사업단장

업무의 한계가 아니라 유통의 중요성을 감안해서 저는 나눈 것으로,

박철환의원

그러면 업무도 분리가 되어야 되잖아요, 유통하고 생산하고가 확실히.
종호

백종호농산물유통사업단장

박의원님께서 말씀하신 이유는 방금 박희재의원님이 하셨던,

박철환의원

그 외에도 더 여러 가지가 있는 것 같아서, 보고서 과정에서 가령 이렇게 유통분야에서도 뭘 지원하고 어떻게 하겠다 이렇게 되어 있고, 또 우리 친환경농산과에서도 일부 이렇게 가령 저장시설이나 이런 거, 쉽게 말해서 유통에서 중요한 분야, 쌀 같으면 아주 중요한 분야가 그 분야잖아요. 그런데 이런 것을 지원하고 이렇게 해서 업무가 확실히 분리가 되지 않고 일을 추진한 것 아닌가. 상호분리 되면서 그런 업무적인, 이것은 유통에서 해야 되고, 이것은 친환경 생산에서 해야 되고 이런 분야에 대해서는 협의가 충분히 거쳐졌는지,
종호

백종호농산물유통사업단장

예. 그 부분에 대해서는 전혀 혼재된 부분은 없습니다.

박철환의원

그래요?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

박철환의원

그런데 제가 보기에는 지금 가령 유통분야에서 조금 전에 말씀하셨지만 고구마를 어떻게 생산하겠다. 이런 얘기를 하고 있단 말이에요. 그런데 물론 그것이 유통과정에서도 홍보가 필요할 수도 있어요. 그러나 전문유통분야를 책임지기 위해서 유통과를 만들었으면 생산과 판매를 확실히 구분을 해서 판매분야에서는 어떤 마인드를 갖고 어떻게 판매를 할 것인가, 혹시 또 생산된 농산물에 대해서 재포장을 어떻게 할 것인가 이것에 대해서 고민을 했으면 좋겠다는 것이 제 생각이고요. 여기 보면 생산하고 유통이 거의 불분명하게 한계가 되어 있단 말이에요. 가령 유통에서도 비료를 지원하겠다. 유기질비료를 지원하겠다. 이런 식으로 되어 있고 또 친환경생산 쪽에서도 비료, 유기질비료를 지원해서 질 좋은 고품질 쌀을 만들겠다 이렇게 되어 있는 제가 볼 때는 이런 것이 확실하게 한계가 그어져 가지고 일원화했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

고맙습니다. 저도 지금 박의원님 말씀을 듣고 보고 보니까 그렇습니다. 방금 제가 업무에 혼선이 없다는 이유는 이전에 했던 업무를 그대로 저희들이 가져왔기 때문에 다른 혼선은 없었는데 박의원님 말씀처럼 그런 부분은 분명히 저도 방금 느낀 것이 조금 더 세분화해서 나누는 게 낫겠다고 생각도 했습니다. 다시 한번 그 업무조정은 박의원님 말씀처럼 다시 조정을 하겠습니다.

박철환의원

그렇게 하시면 좋을 것 같아요. 이 내용을 제가 쭉 분석을 해 보니까 그런 내용이 있어서 그래요.
종호

백종호농산물유통사업단장

오히려 일리가 있습니다.

박철환의원

예, 이상입니다.

김평윤의장

다른 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김창환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김창환의원

몇 가지만 간단히 질문을 드릴게요. 먼저 우리 해남군 농산물 유통과정에서 택배비지원을 어떻게 하고 있습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

조금 전에도 요약해서 말씀 드렸습니다마는 브랜드화 하는 사업에 대해서만 지원을 하고 있습니다.

김창환의원

우리가 지금 가장 중요한 것은 우리 해남농산물의 소비를 촉진하자는 것이죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

소비체를 확보해서 우리농민들이 안심하고 생산에 전념할 수 있도록 우리행정에서 하는 것은 그것 아닙니까? 그런데 지금 우리가 쌀 택배비를 지원하는데 농협하고 어디하고 지원합니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

2개 RPC입니다.

김창환의원

2개 RPC 거기만 하죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그래서 왜 이런 질문을 드리냐면 지금 소규모가공공장들이 지역마다 있거든요. 이런 분들이 이런 곳에서 지역 쌀을 소비하는데 엄청난 역할을 하고 있습니다. 객지에 있는, 타지에 있는 지역민들을 찾아서 좋은 쌀을 보내주고 하는 그런 노력들을, 물론 자기 소득사업하고 관련이 되겠지만 그래도 확대지원이 필요하다 그런 것을 느꼈거든요. 왜! 어려운 이런 소규모가공공장들은 그런 지원을 받지 못하고 솔직한 얘기로 대규모로 하고 있는 농협 RPC나 개인 RPC들은 그런 지원을 받고 그러느냐, 이건 형편에도 안 맞고, 더군다나 각자 개인들이 하는 사업도 중요하기 때문에 앞으로 이 택배비 지원을 확대지원할 용의는 없는가 그래서 질문을 드립니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

그 관계는 저도 여러 번 건의를 받았거든요. 다만 제가 왜 선을 확실하게 긋냐 하면 저희들이 현재 정미소 소규모까지 다 하면 100여개가 됩니다. 여기에서 운영되는 것이 40개소가 되더라고요. 브랜드 쌀이 아닌 일반 쌀까지 전부 다 택배비를 지원하면 일단은 택배를 보내는 물량에 대한 이 한계가 잘 안 나옵니다. 그리고 두 번째는 그러다보면 무분별하게 우리 해남쌀에 대한 미질자체가 좋고 나쁘고 자꾸 그게 떨어지기 때문에 저희들이 고민을 하는데 그런 것을 좀더 정립하기 위해서 저희들이 브랜드 쌀만,

김창환의원

됐어요. 그러면 그런 소규모가공공장에서 브랜드 쌀 품종을 판매를 했을 때 그 선에서는 해줄 수 있는 것 아닙니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

당연히 그것은, 대신 잘 아시겠습니다마는 저희들이 브랜드 쌀을 계약을 하는 것은 농협하고 RPC가 하거든요. 그러면 그분들이 거기다가 수매를 해서 하면 그건 관계는 없겠죠.

김창환의원

그러니까, 우리가 꼭 계약체에 대한 브랜드 쌀만 할 게 아니라 계약은 농협과 체결이 안됐더라도 그 브랜드 쌀 품종을 재배를 한 농가들에게서 사들여서 쌀로 판매하는 그런 부분에 대해서는 지원해 줄 수 있지 않느냐 이거에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

대신 품종뿐만 아니고 저희들이 브랜드명을「땅끝햇쌀」로 하는 품명에 대해서만 저희들이 지원을 하고 있습니다.

김창환의원

그러니까, 포장재 지원을 해주면서. 그것은 할 수 있죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그래서 앞으로 이 부분을 그런 소규모가공공장들에게도 이렇게 이렇게 하면 택배비를 지원하겠노라고 홍보를 해서 신청을 받아서 해주세요.
종호

백종호농산물유통사업단장

충분히 의미는 알겠습니다. 대신 이것은 저희들이,

김창환의원

가능하죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그것은 당연히 그렇게 해야 됩니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

저희들이 그 분들을 다 모시고 같이 의논을 나누어 보겠습니다.

김창환의원

그래요. 그래서 원하는 분들이 있으면, 그렇게 하겠다고 신청이 들어오면 확대 지원하는 방안을 검토해 주시라고요.
종호

백종호농산물유통사업단장

대신 예산이 많이 소요될 것 같습니다. 의원님들께서 그 부분에 대해 많이 고려를 해주십시오.

김창환의원

그 다음 우리 해남농산물 브랜드 품종하고 연계돼서 신활력사업에서 해남농산물 명품으로 용역결과 나온 부분이 무엇무엇인지 알고 계시죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 알고 있습니다.

김창환의원

세 가지죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

뻔히 과거 농산유통과에서 추진해 왔던 쌀하고 황토고구마, 겨울배추. 그런데 한 가지 아쉬운 것은 우리 해남관내에 이 홍보간판 하나가 없어요, 대규모. 그렇죠? 우리가 다른 지자체를 가다보면 경계부분이나 이런 곳에 그 지역에서 나오는 유명한 쌀이나 겨울배추, 황토고구마에 대해서 우리지역 같으면 대규모 홍보광고탑도 설치를 해야 하는데 우리 해남군은 어디 설치된 곳이 있습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

작년에 저희들이 계획을 했다가 왜 안했냐면 지금 문화관광과에서 추진을 하고 있습니다. 물론 김창환의원님께서 말씀하신 의미는 압니다. 그 품목에 대해서만 하나 개별적으로 설치하시라는,

김창환의원

아니, 같이 이 세 가지를 하나의 광고탑에 하는 효과를 낼 수 있잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

그것은 작년에 계획을 했다가 여러 가지로 다른 겹치는 부분이 있어서 저희 것을 취소하고 관광과에서 한꺼번에 저희 관광하고 농산물하고,

김창환의원

왜 이것을 관광과에서 합니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 같이 묶어서 지금 설립하는 것으로 되어 있기 때문에 취소를 했었습니다.

김창환의원

그러면 앞으로 관광과에서, 왜냐 하면 관광에서 같이 홍보탑을 하나로 연계하자는 차원 아닙니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그러면 이 농산물이 한쪽으로 치우치죠.
종호

백종호농산물유통사업단장

그런 부분은 저희들이 추경에라도 요구를 다시 하겠습니다. 그래서,

김창환의원

이 부분 중요한 겁니다. 우리가 눈으로 보기에는 그냥 예산낭비 같지만 그래도 이 홍보에 효과라는 것은 엄청나잖아요. 그래서 이 부분은 검토해 주시라고 질의하는 거에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

고맙습니다. 그 부분은 그렇게 하겠습니다.

김창환의원

우리가 황토나라 신활력사업으로 해서 1억3,700만 원 들여서 하는 용역이 세 가지로 나왔잖아요. 그러면 뭔가 홍보가 되어야 되잖아요. 그래서 이번에 이 부분은 유통사업단에서 검토를 해서 추진을 해주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

알겠습니다.

김창환의원

그 다음에 한 가지, 우수 브랜드 쌀 경영체육성관계 업무보고에 나왔으니까 질문을 드립니다. 옥천농협이「한눈에 반한 쌀」을 가지고 4년 연속 최초로 LOVE-米(미) 인증을 받았잖습니까? 그래서 우수경영체로 또 평가 선정이 되어 가지고 조금 전에 업무보고 하신대로 국비 9억입니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

국비 9억을 지원받도록 되어 있는 것으로 알고 있는데 이 9억에 대해서는 또 우리 지방비 부담하고 또 자담이 들어가서 전체 시설을 새로 신축하는데 투자는 못하게 되어 있잖아요. 어떻게 하는 겁니까? 지금 드림라이스센터를 신축하는데 거기에 보태서 쓸 수 있도록 그렇게 지원이 됐는가.
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇게 되어 있습니다.

김창환의원

이 전체가.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그러면 좋습니다. 그러면 우리 군에서 이러한 경영체에 대해서 지원하는 대책은 없는 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

실질적으로 저희들이 경영체에 대해서, 지금 옥천농협에 대해서 저온저장고도 지원을 했고요,

김창환의원

그것은 우리자체에서, 해남군 자체에서 지원한 겁니까? 저온저장고.
종호

백종호농산물유통사업단장

해남군자체 군비는 아닙니다.

김창환의원

그러죠. 그러니까 나는 왜 이런 질문을 드리냐면 그 만큼 4년 동안 계속해서 우리 해남쌀의 이미지를 제고시켰다는 거에요. 그런데 지금 옥천농협에서는 RPC공장이 해남군에서는 가장 최초로 설립이 됐기 때문에 모든 기자재가 노후화 되어가지고 신축에 들어가고 있지 않습니까? 다른 RPC증설 신규사업은 모두 다 지원이 되는데 이 드림라이스센터 신축하는데는 전혀 지원대책이 없었잖아요. 전부 자담으로 할 계획으로 하다가 우수경영체로 선정을 받아서 그 시상금으로, 어떻게 보면 그렇죠? 그 차원에서 지원을 받은 것이지 다른 부분에서 지원받은 것은 전혀 없다는 말입니다. 그래서 이 새로운 드림라이스센터를 신축하는데 우리 군에서는 지원할 그런 대책은 전혀 없냔 거에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

솔직히 그 과정은 김의원님께서 잘 아시기 때문도 앞으로 도울 수 있는 방법을 제가 제시를 하면 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

김창환의원

당연히 군수님하고 모두 지자체에서 도와줘야 하기 때문에, 신축 들어가는데 무려 150억이 소모가 되잖아요. 그렇죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김창환의원

그래서 이 부분을 신중히 검토해서 우리 지자체에서 도울 수 있는, 지원할 수 있는 한은 좀 지원을 해야 되겠다. 옥천이라서 제가 이렇게 얘기를 하는 게 아니라 우리 해남쌀을「한눈에 반한 쌀」을 계속해서 판매할 수 있도록 하려면 우리 농민들을 위해서라도 우리가 지원을 해줘야 되잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 좌우지간에 저희들이 요구를 하면 반영이 될 수 있도록 도와주십시오.

김창환의원

예, 이 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김평윤의장

다른 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김종분의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종분의원

김종분의원입니다. 345쪽에 해남군 농산물산지유통센터 확충안이 나와 있는데요, 지금까지 해남 농산물산지유통센터를 위탁하셨죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

그러면 올해 위탁이 끝나죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 그 부분에 대해서 업무보고하시면서 올해 위탁계약이 끝나니까 어떻게 하겠다 이런 부분이 좀더 상세하게 설명이 나왔어야 되는 것 아닙니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

왜, 설명을 안드렸냐 하면 아까 말씀드렸듯이 의원님들께서 자꾸 지적하셨던 분야가 조례제정을 말씀하셨습니다. 그것은 이런 조례가 제정이 된 연후에 그것에 근거를 해서 운영을 해야 되기 때문에 명시를 안했습니다.

김종분의원

조례를 준비하고 있는 단계죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

계약이 언제 만료가 되죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

계약이 7월입니다.

김종분의원

그전에 조례준비 하셔 가지고 우리가 직영을 할 것이면 직영에 대해서 합리적인 방안, 그리고 위탁을 할 경우에는 또 군재정에 보탬이 될 수 있는 방향으로 고민을 하시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

어차피 조례제정이 될 때 의원님들의 의견을 들어야 되기 때문에 그때 말씀을 드리겠습니다.

김종분의원

다음 346쪽에 보면 산지유통센터 전년도에 1개소가 이월이 됐어요. 이월된 내용은 어떤 내용입니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그 회사의 이미지가 있어서 말씀을 안 드렸습니다마는 산이면에「우리유통」이 있습니다. 부도났기 때문에 저희들이 이것을 반납하려다가 가급적이면 우리 지역에서 사업을 하는게 낫지 않겠냐 싶어서 이월을 시켜 놨습니다.

김종분의원

그러면 이것은 다른 데로 변경을 해서 사업을 실시하겠다는 말씀이죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

정해졌나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

안 정해졌습니다.

김종분의원

이것도 그러면 공개신청 받으시겠네?
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 이게 공개신청만 받아서 되는 게 아니고요, 농산물유통공사에서 심사를 해야 되기 때문에 조금 조건이 까다롭습니다.

김종분의원

그러니까 농산물유통공사 심사를 필한 법인에 대해서 받으실 것 아니에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 그렇습니다.

김종분의원

그 자격여건이 있을 겁니다. 이런 것도 심도있게 검토하셔 가지고 다시 이월이 된다든지 사업체 부실경영으로 인해서 그런 일이 없도록 지도감독을 잘해주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 알겠습니다.

김종분의원

우리 박철환의원님께서도 지적을 하셨는데 친환경농산과하고 농산물유통사업단으로 우리가 구조조정이 되면서, 기구가 개편이 되면서요 지금 업무가 친환경농산과에서 해야 될 업무가 우리 농산물유통사업단에도 와 있는 것 같고, 제가 보기에도. 그리고 농산물유통사업단에서 해야 할 것이 친환경농산과에도 있는 게 있어요. 몇 가지 예를 들어보겠습니다. 과장님 판단하십시오. 348쪽에 학교급식 식재료비 지원이 있잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

학교급식을 어떤 농산물을 지원해 주시겠다는 거에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

품목은 친환경농산물입니다.

김종분의원

친환경농산물을 학교급식 식재료비로 지원하겠다라는 거 아닙니까? 그러면 이런 업무 같으면 친환경농산과가 더 밀접하니까 그쪽으로 가야 되는 것 아닙니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

어떻게 보시면, 이제 김의원님이 어떤 생각을 갖고 말씀하시는지는 모르겠습니다마는 이것은 저희들이 공급에 따른 문제이기 때문에 저희들이 하고 있습니다.

김종분의원

아니, 이런 정도는 왜냐 하면 친환경인증을 필했느냐 아니면 친환경농산물이냐 이런 부분들이 또 따르잖아요. 다른 유통이나 판매하고는 또 다르게,
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 그렇진 않습니다. 이것은 결국은 인증이 끝난 품목에 대해서 저희들이 구입을 하기 때문에 그 부분은 생산하고는 조금 거리가 있다고 봐야죠.

김종분의원

그래서 농산물유통사업단이 이것을 맡았다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

여기 들어가는 친환경농산물이 우리지역 농산물이죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다. 그런데 이것도 잘 아시는 의원님들도 계십니다마는 우리 군에서 다 충족이 못 되는 부분도 있습니다. 그래서 이게,

김종분의원

예를 들어 그런 품목은 어떤 품목이 있나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

대체적으로 채소류가 많이 있습니다.

김종분의원

그러면 부족한 채소류는 어디에서 가져옵니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

어차피 해남 것이 없으면 다른 시·군. 또 다른 시·군에 없는 것은 해남에서 가져가고 서로,

김종분의원

다른 시·군에서 인증 받은 것을, 그러면 몇 개 학교를 대상으로 할려고 하세요.
종호

백종호농산물유통사업단장

79개 학교. 105개소입니다.

김종분의원

일단은 이렇게 전체적으로 해서 다 식재료비는 100% 지원이 되는 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

100% 아닙니다.

김종분의원

그러면 일부만.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 일부입니다.

김종분의원

몇 % 정도 될까요? 학교급식비에 우리가 지원해 주는 액수가.
종호

백종호농산물유통사업단장

그게 40% 정도 됩니다.

김종분의원

그러면 여전히 학교급식에서 가공식품을 먹은 비율은 여전히 높겠네요. 그렇죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

지금 그런,

김종분의원

점차적으로 친환경 중식비 식재료비를 확대해 나가실 예정이세요, 아니면 이 수준에서 맞추시려고 그러세요.
종호

백종호농산물유통사업단장

지금 예산을 보시면 갈수록 금액이 늘어가고 있습니다.

김종분의원

그러니까 점점 늘려나가실 방침이죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그래서 학교측하고 잘 협의를 하셔가지고 우리지역 아이들이 가능하면 야채류, 특히 친환경적인 야채를 많이 먹을 수 있도록 중식비 지원을 기왕에 우리 시책사업으로 하셨으니까 점차적으로 늘려 가시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 그렇게 하겠습니다.

김종분의원

그 다음에 마찬가지로 그 옆에 보면 농산물물류표준화 추진사업이 있어요. 보니까 장비지원해 주는 거네요. 그렇죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

시설장비.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 이런 것은 장비지원이니까 친환경농산과로 가야 되는 것 아닙니까? 그것도 마찬가지가 그 다음 페이지에 있는 350쪽 겨울배추 절임 가공공장 설치라든지 소규모농산물 가공소득사업지원이라든지 다 이런 것은 장비라는 말이에요, 시설장비. 유통하고 무슨 상관이 있습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그게 조금 의원님이 이해하시는 부분하고 저희들 생각하고 차이가 있습니다마는 이것은 가공을 해서 유통하는 부분이거든요, 생산이 아닌. 지금 친환경농산과는 순수하게 생산분야에 투자되는 모든 예산을 집행하고 있습니다. 저희들은 가공해서 유통되는 분야에 대해서 예산을 집행하고 있고요. 대신 아까,

김종분의원

아까 우리 농산물유통사업단이 유통하고 판매만 맡으셨잖아, 가공은 어떻게 보면 생산이지 유통이 아니지 않습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

오히려 그것은 유통을 하기 위한 전단계이기 때문에 저희들하고 밀접하게 있고요, 아까 박철환의원님께서 말씀하셨던 브랜드화 과정에서 발생되는 부분은 저도 공감을 합니다. 그래서 그런 여러 가지 업무적으로 혼재된 부분은 다시 한번 부군수님께서도 지적을 하셨습니다마는 기술센터, 또 저희 사업단, 친환경농산과하고 자리를 같이 해서 업무를 조정할 필요도 있겠습니다.

김종분의원

예, 조절을 하셔가지고 보니까 우리의원들이 생각했던 거하고 다르게 업무가 되어 있는, 편제되어 있는 부분이 많이 있습니다. 조절을 해 내시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 알겠습니다.

김종분의원

그리고 353쪽에 오면 해남쌀 홈페이지 서버유지 관리가 있어요. 군 홈페이지에 해남쌀 서버가 따로 있나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

그러면 거기에 들어가서 해남쌀 내역을 볼 수 있고 신청할 수도 있단 말입니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

신청을 하시는 분들이 거기를 통해서 전부 신청을 하고 있습니다.

김종분의원

이것은 우리 유통사업단이 자체 관리한다는 말이에요?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

지금까지 농산유통과가 자체관리 했습니까? 서버는.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 이번에 군청 홈페이지나 이런 것을 다 개편하잖아요. 그럴 때는 같이 지금 있는 프로그램만 가지고 거기다가 편집에서 하는 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그 관계는 저희들이 정보통신계하고 협의를 하겠습니다.

김종분의원

우리 군이 이번 올 연초에 군청 홈페이지를 대대적으로 업그레이드 하려는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 농산물유통사업단에서도 쌀 홈페이지 서버에 대해서 기왕에 같이 하는 김에 이번에 업그레이드 시킬 수 있는 부분이 있는지 파악을 하셔가지고 잘 관리하시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 확인하겠습니다.

김종분의원

다음에 아까 361쪽에 그린투어 말씀하시면서 지금까지 추진사항에 문제가 있어서 앞으로 개선을 고민하겠다라고 보고를 하셨어요. 그린투어가 지금까지 어떻게 추진이 됐는지 몇 년 동안 지금 이 사업이 진행이 됐죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 그렇습니다.

김종분의원

지금까지 추진사항이 어떻고, 앞으로 개선방안은 어떻게 해 나가실 것인지 좀더 구체적으로 보고를 해주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

지금 대체적으로 그린투어를 저희들이 서초구하고 자매결연을 맺어서 그쪽의 아파트단지에 부녀회장들을 중심으로 많이 움직였습니다. 어떻게 보면 상당히 한정적이었거든요, 그래서 이것을 되도록이면 좀 대상을 넓히려고 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 당장에는 생각을 못했습니다마는 대상자를 홍보도 하고 예를 들어서 해남군에 농산물을 많이 소비하는 소비처에 저희들이 하나의 인센티브형식으로 해서 오시라고 해서 해남을 알릴 수 있는 기회로 만들려고 합니다.

김종분의원

예산은 3회, 지금까지 했던 거 3회 하셨죠? 1년에.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

똑같이 예산 3회에 2,500만 원인데 어디를, 어차피 서초구 부녀회는 같이 하실 것 아니에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

아니, 서초구는 어느 정도 했기 때문에 그래서 조금 대상을 달리하려고 계획을 하고 있습니다.

김종분의원

다른 지역으로 잡아서 해보겠다. 일단 지역만 바꾸겠다는 거죠. 내용은 지금까지 했던거랑 별반 다를 게 없네요.
종호

백종호농산물유통사업단장

아무래도 방법은 저희들이 운영을 해보니까 그게 바람직할 것 같습니다.

김종분의원

이 분들이 해남에 오셨을 때 우리 차로 해서 무료로 모시고 오는 거죠.
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

그러면 여기에서 시식을 하고 이분들이 사가는 판매액은 어느 정도로 파악을 하셨습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

저희들이 직판행사로 해서 파는 것 같은, 자료를 좀 보겠습니다. 약간 섞여 있습니다마는 7억 정도 되네요. 아, 7억이 아니라,

김종분의원

7억 정도 매출액을 보신다고?
종호

백종호농산물유통사업단장

아닙니다. 그게 아니고 저희들이 2,500만 원 정도 됩니다.

김종분의원

우리 예산 들어가는 것만 2,500만 원인데, 수입도 2,500만 원 보신다고요?
종호

백종호농산물유통사업단장

아닙니다. 제가 헷갈리네요. 그 관계는 제가 김의원님에게 별도로 자료로 드리겠습니다.

김종분의원

예. 이게 3회면 한 회에 여성들이 40명 정도가 온다는 거에요. 그렇죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 그렇습니다.

김종분의원

그러면 120명 중에 겹치는 여성들은 없나요? 파악 못하시죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요, 솔직히 몇 분들은 있더라고요. 아주 전문적으로 그것만 다니시는 분들이 있습니다.

김종분의원

그런 거에 대해서 어떻게 하실 것인지 나름대로 대안을 내놓으셔야 될 거 아니에요. 도시지역 여성들이 우리 농촌지역 여성보다 굉장히 얇습니다. 그래서 어디에서 무료로 많이 어떤 시·군이 한다고 하면 아주 집중적으로 그것만 아는 게 아니라 쫓아다니시는 분들이 있어요.
종호

백종호농산물유통사업단장

그래서 저희들이 지역을 달리하고 대상을 바꾸려고 계획하고 있습니다.

김종분의원

그런 것도 좀 파악을 하셔가지고 기왕에 우리지역 농산물 홍보하고 소비 시킬 것이면 진짜 필요로 하는 지역주민들을 초청을 해서 안내하고 농산물 판매에도 기여될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

예, 잘 알겠습니다.

김종분의원

그리고 아까 김창환의원님이 질의하실 때 우수농산물 광고나 홍보를 문화관광과랑 같이 해서 홍보탑이나 이런 거 하신다 했어요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 여기 있는 362쪽에 있는 광고 및 홍보 강화를 하겠다고 해서 지금까지 예산 전년도에도 썼는데 금년도에 확보된 이 예산은 뭡니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

실질적으로 이 금액을 보시면 극히 적은 돈입니다. 광고탑 하나만 해도 1억 원 정도 소요가 되거든요. 그래서 이런 광고탑에 소요되는 예산이 아니고 여기 보시면 홍보물 제작하는 비용으로 대부분이 다 소요가 됩니다.

김종분의원

그러면 직판행사 홍보물은 우리 직판행사 할 때 쓰이는 것일 거고, 그 밑에 우수농산물 홍보 및 광고 5회 한거는 뭐에요?
종호

백종호농산물유통사업단장

그게 지금 매스컴을 통한 광고를 계획을 하고 있고요,

김종분의원

이게 그러면 올해 처음으로 하겠다 이겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 그 위에 전년도에 실시했던 브랜드 농산물 시제품 제작홍보는 어떤 내용으로 하신 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

이 시제품은 쌀이나 고구마나 농산물을 저희들이 여기에서 샘플로 만들어서 각종 행사때 “해남에 농산물이 이렇습니다.”라고 홍보하는 것입니다.

김종분의원

무료로 주는 시제품 말씀하시는구나.
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다.

김종분의원

그거하고는 별도로 금년도에 지금 홍보물이나 광고책자 이런 것을 하셨다는 거죠.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 신규예산이네요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 이 홍보 및 광고는 어느 매체로 하실 거에요? 5회가.
종호

백종호농산물유통사업단장

아직 구체적인 계획은 수립을 안했습니다.

김종분의원

그런 것은 안 정해져 있고요.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

우수농산물 홍보책자 제작 2,000부는 또 뭡니까? 위에 있는 직판행사 홍보물 따로 있고, 밑에 따로 있잖아요. 그건 또 뭐에요?
종호

백종호농산물유통사업단장

이게 보시면요, 실질적으로 우리 관광홍보도 그렇습니다마는 한 장으로 제작되어 있는 것이 있고, 책자로 만들어져 있는 것이 있습니다. 사안에 따라 틀리기 때문에 이런 식으로 생각을 하시면 되겠습니다.

김종분의원

그러면 직판행사 때는 한 장짜리를 내고 홍보책자에는 해남군에 우수농산물은 다 들어가게 만드시겠다는 거에요?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

직판행사할 때 한 장짜리 하나만 냅니까? 홍보물을.
종호

백종호농산물유통사업단장

예를 들어서 직판행사할 때 이럴 수가 있거든요. 몇 월 며칠 어디에서 무슨 행사를 한다라고 했을 때 거기에 간단간단하게 행사개요도 써 놓고 할 수 있는 그런 홍보자료가, 우리가 쉽게 말하는 “찌라시” 형식입니다. 그리고 이것은 책자형식으로 보시면 되겠습니다.

김종분의원

그러면 이 책자배부는 어디다 하실 거에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

가급적이면 해남군에 오시는 분들에게, 물론 부수를 보시면 2,000부로 한정적입니다. 실질적으로 양이 극히 적기 때문에 “이분들에게 주면 이만한 효과가 있겠다.”라고 우리가 판단했을 때 조금이라도 홍보효과가 있는 분들에게 배부를 할 계획입니다.

김종분의원

그러니까 관광지나 이런 곳에 비치하실 거냐 아니면 외지에 하실 거냐.
종호

백종호농산물유통사업단장

비치용은 안됩니다.

김종분의원

그러면 우리 군을 방문하는 손님들에게 드리겠다는 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 주로 관공서에 오시는 분들로 한정이 되겠네요. 그렇죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

이제 그걸 저희들이,

김종분의원

그런 식으로 하여튼 사용하시겠다는 거잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 저희들이 또 각 기관을 방문할 때, 지금 저희들도 직접적으로 많이 회사라든가 기관을 방문해야 되기 때문에 가지고 다니면서 “해남 농산물이 이렇습니다.”라고 홍보할 때 쓸 계획입니다.

김종분의원

우리 군 홍보자체 책자가 있잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

그것은 관광홍보용이지 농산물에 대한 홍보책자는 없었습니다.

김종분의원

지금 있는 것은 관광홍보성 홍보물이라고, 아니 해남군을 알려주는 홍보책자 있지 않습니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

왜냐 하면 저희들이 방문할 때는 그 목적이 농산물 판매목적으로 움직이기 때문에,

김종분의원

그러니까 이것만 가지고 우리가 하여튼 전폭적으로 해보겠다. 지금 그 말씀이십니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

그러면 구체적으로 이것도 어디를 대상으로 할려는지 그 계획안을 내 주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

그것은 조금 막연합니다.

김종분의원

아니, 예를 들어 농산물유통사업단이 올해 어떤 어떤 기업이면 기업대상, 아니면 소비자중 부녀회면 부녀회, 도시의 어떤 자매결연한 시·군이면 시·군을 방문할 때 이러이러한 것들을 가지고 활용하겠다 이런 거 있으시잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

죄송합니다마는 연말에 “이렇게 다녀왔습니다.”라고 보고하면 안 되겠습니까?

김종분의원

“다녀왔습니다.”로.
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

중간보고하면 주시고 계획을 대충은 세워 놓으셔야지. 그래서 부족하면 더 마련하고 해야 되지 않겠습니까? 그리고 그 밑에 보면 우수농산물 TV홈쇼핑 홍보지원이 있어요. 이것은 그냥 홍보만 하시겠다는 겁니까? 아니면 아예 판매까지 홈쇼핑으로 해보겠다는 겁니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그게 아니고요, 저희들이 고구마를 현재 5개 업체에서 홈쇼핑에서 나가서 판매를 하고 있는데 그게 고구마뿐만 아니고 농산물을 홈쇼핑을 이용해서 홍보하려는 업체에 지원을 하겠다는 뜻입니다.

김종분의원

지금 고구마 홈쇼핑 하는데는 지원을 해줍니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

현재는 않고 있습니다.

김종분의원

그러면 나름대로 고구마 홍보하는데 지원해 주시겠다는 예산인가요?
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 그러니까 이게 고구마로 한정이 된게 아니고 이 예산을 편성했기 때문에 이 품목이라든가 대상은 별도로 선정을 하겠습니다.

김종분의원

예를 들어 몇 개의 농가에 주시겠다는 거에요?
종호

백종호농산물유통사업단장

여기 보시면 3회에 900만 원인데 극히 적은 돈입니다. 일단은 어떤 금액으로써 성과보다는 그분들에게 조금이라도 의미성으로 해서,

김종분의원

그러면 기존에 지금까지 하시는 분들에게 주겠다. 아니면 신규로 하는 분에게 주겠다 이것도 안 정해졌다는 말입니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

현재 안 정해졌습니다.

김종분의원

이것도 많이 검토를 하시기 바랍니다. 어떻게 집행하는지 보겠습니다. 그리고 겨울배추 소비 촉진행사 하셨죠?
종호

백종호농산물유통사업단장

예.

김종분의원

지금 몇 회까지 하셨어요.
종호

백종호농산물유통사업단장

4회까지 했습니다.

김종분의원

4회까지 하시면서 어느 지역에서 이 행사를 했나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

서울에서 1번 했고요. 나머지 3번은 해남에서 했습니다.

김종분의원

겨울배추 소비하시려면 어디로 가셔야 됩니까? 우리 해남의 겨울배추를 홍보하고 서비스를 촉진하고 하시려면 어디로 가는게 더 홍보효과가 있다고 생각하십니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

그래서 저희들이 여기 지금 금년도 계획을 보시면 장소를 그래서 수도권으로 잡았습니다. 저희들도 운영을 하면서 방금 지적하셨던 그런 조금에,

김종분의원

저는 이것이 1번 지적이 아니라고 보거든요. 지금까지 4회 운영을 하셨는데 우리 군비를 주고 하면서 1번 서울에서 하시고 3번을 해남군 자체로 했다는 말이에요. 그래서 해남군에서 3번 하시면서 계속 지적이 됐어요, 이 문제가. 겨울배추를 홍보하고 판매하려면 도시소비자들에게 가서 “해남에는 이렇게 맛있는 겨울배추가 있습니다. 여러분들이 와서 김장을 담그고 김치 맛을 보시고 사가지고 가십시오.”라고 해야 되는데 계속 지금 연거푸 해남에서 세 차례 한다는 말이에요. 물론 좋죠, 우리지역에서 담가서 자원봉사자들이 나와서 해남지역의 어려운 사람들에게 나누어 주는 것은 너무나 좋습니다. 그렇지만 이 목적자체가 불우이웃 돕기가 아니라 해남 겨울배추를 홍보해서 소비촉진을 시킨다는거에 있는 것 아닙니까? 예산자체가 그런 목적이잖아요. 그러니까 이것은 당연히 도시로 가셔야지.
종호

백종호농산물유통사업단장

저는 그 부분에 대해서 조금 생각을 달리하는 게 물론 이제 방금 지적하신 대로 기왕이면 많은 분들이 계신 곳에 가서 홍보하는 것도 좋지만 또 어떻게 보면 해남의 겨울배추지만 해남도 알릴 수 있는 기회도 되고,

김종분의원

해남을 알리시려면 도시로 가셔야지, 해남군민이 해남을 몰라서 여기에서 합니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

왜 저희들이 지역을 해남으로 그 당시에 3번을 하면서 택했냐 하면 눈에 쌓인 배추를 알리기 위해서 해남에서 한 것으로 알고 있습니다.

김종분의원

그러면 우리 겨울배추 행사할 때 외지관광객이 얼마나 오셨어요?
종호

백종호농산물유통사업단장

솔직히 거기까지는 파악을 못했습니다.

김종분의원

보세요, 과장님. 한번 행사를 하시면 평가를 철저하게 하셔야죠. 지금 말씀하신 대로 해남군에 눈 쌓인 겨울 밭에 파란배추가 있는 아름다운 모습을 도시인들에게 알려 주겠다 하시면 우리 겨울배추행사에 그만한 관광객을 끌어 들이시든지 그게 안됐다라면 한 행사를 해보고 평가를 해보고 차라리 도시로 가서 알리는 것이 더 낫겠다 싶으면 가셔야죠. 과장님 말씀하신거랑 안 맞잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 제가 작년에 해남에서 처음 시도를 했기 때문에 그래서 저도 느낀 바가 있어서 그래서 수도권으로 계획을 수정했습니다.

김종분의원

그런데 지금 답변하시면서는 제 의견하고 다르다고 얘기하시잖아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

아니요. 왜냐 하면 저도 작년에 해남에서 할 때는 그런 의미를 갖고 했었습니다.

김종분의원

그러니까 평가가 철저히 되어야 됩니다. 물론 우리 군민들에게는 볼거리 제공이 충분히 됐어요. 하지만 일부에서는 어떤 얘기가 나오냐면 “배추해서 얼마나 이윤이 많이 남길래.” 거의 퍼주기였으니까요, 자원봉사자들 나와서 퍼주기를 하고, 어려운 사람들에게 도움은 많이 됐습니다. 물론 도움은 많이 됐지만 더군다나 군비가 들어가고, 이 예산에 뭐가 들어갔느냐면 우리가 산지유통센터를 임대해 주면서 그 임대를 다시 재임대하면서 재임대한, 지금 운영하는 업체 겨울배추생산자협회에 나간 돈, 그 돈에서 이 행사가 치러졌다는 말이에요, 그 예산을 가지고. 그런데 애초에 그 임대예산 자체도 “겨울배추 홍보나 유통하는데 쓰겠다.”라는 명목으로 된거라는 말이에요. 우리가 또 그런 목적으로 임대계약도 해줬고요. 그러니까 목적에 맞게 써야 되는 것은 평가를 철저히 하시라는 말이에요. 그래서 어떤 것이 더 효과적인가, 퍼주기를 하더라도 도시에 가서 알려야 “해남에는 세상에 월동배추 이런 것이 겨울 눈 속에서 자라고 이렇게 맛이 있구나.” 이런 도시소비자들이 사줘야지 해남 사람들은 거의 친인척들이 농사를 짓고 하니까 거져 갖다시피 해남배추 가져다가 김장 담근다는 말이에요. 여기에서 그 배추행사를 하시면 어떻게 합니까?
종호

백종호농산물유통사업단장

충분히 이해는 하겠습니다. 올해는 시도를 해봐서,

김종분의원

올해 계획을 하시면서 단순히 하시면 안됩니다. 이 자체에 예산이 막대하게 들어가고 많은 인력이 가서 고생을 해야 되고, 집행부에서도 공무원들이 많이 가실 거에요. 농민들도 많이 가고 또 김치를 버무려 주기 위해서 자원봉사자들도 올라가야 되고, 하여튼 지역을 잘 선정하셔서 정말 서울시내 신문에 중앙일간지에 “해남지역의 사람들이 와서 해남배추를 알리기 위해서 이 추운겨울날 눈 속에서 김치담가 가면서 도시의 불우한 이웃들에게 나누어주고 부녀자들하고 연계해서 하더라. 해남배추 먹을 만하더라.” 이런 게 날 수 있도록 예전에 농산유통과하고 다르게 지금은 농산물유통사업단을 맡으셨습니다. 그러니까 이런 부분이라도 효과가 가시적으로 나타날 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

잘 알겠습니다.

김종분의원

예, 이상입니다.

김평윤의장

다른 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

박철환의원

지금 유통센터 관계인데요. 겨울배추생산자협의회 관리도 지금 과장님이 하시나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

그렇습니다. 아, 생산자단체협의회는 그런 부분은 관리가 저희들이다 친환경농산과다 그런 한계는 없습니다. 필요에 따라서 저희들이 모셔서 얘기를 할 수도 있는 것이고,

박철환의원

왜 이런 말씀을 드리냐면 유통은 생산체계에서부터 쭉 가서 마지막에 겨울배추 같은 경우 겨울배추협의회 유통업체들이 모여 있는 협의회는 체계적인 일들을 해야 된다는 말이에요. 그런데 군에서 지도감독이 안되더라고요. 지난번에 배추협의회 어떤 분이 저에게 왔어요. 그래서 자체폐기를 해야 되는데 박철환의원이 깐깐하니까 내가 책임져야 된다고 거기에서 책임제를 줬다는 거에요, 그래서 무슨 얘기냐 그랬더니 군비를 들여서 폐기를 해야 된다 저에게 그렇게 얘기를 하길래, “너희들은 어떤 일을 했느냐.”라고 제가 물었어요. 당초에 가령 종자는 얼마정도 판매가 됐고, 파종면적은 어느 정도 되고 이식은 얼마정도 되서 작황은 얼마인데 앞으로 기후변화는 어떻게 될 것이고 잔량에 대한 판매는 어떻게 되냐, 이걸 쭉 너희들이 체계적으로 관리를 해서 이렇게 됐다. 그래서 우리가 사실은 노력했는데 안됐다라고 얘기할 수 있겠느냐 그리고 너희 자체적으로 얼마를 폐기하려 하냐. 그 양을 가지고 와서 군의회에 얘기를 해야지 너희가 군수님 표를 갖고 있다고 해서 군의원들에게 무조건 막무가내로 폐기해 주라고 해서는 안된다. 그걸 또 우리 군이 전체적으로 책임져야 되는 것 마냥 할 때는 너희들이 돈 벌때 하고 수익성이 안 맞을 때하고 생각 차이가 굉장히 많이 난다. 제가 이런 얘기를 하면서 개인적으로 가까운 사람이라 상당히 질타를 좀 했어요. 그런데 그런 체계적인 관리가 될 수 있도록 사실 우리 군에서 재임대하면서 약 5,000만 원 정도 이익이 된다는 말이에요. 그런데 이런 돈을 가지고 공직자대표들, 또 거기 같이 해외여행인지 아니면 견학인지 모르지만 누차 가고 있는 중국을 계속 매년적으로 다닌다는 말이에요. 그런데 자기들 자조금도 있지만 제가 볼 때는 너무 생산적인 곳에 돈을 쓰지 못한다 협의회가. 그래서 이런 지도 관리를 잘 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

알겠습니다. 그 관계는 지금 농산과에서 하기 때문에 저희들이 업무협의때 방금 지적하셨던 부분에 대해서는 같이 말씀드리도록 하겠습니다.

박철환의원

그리고 여기 자매결연관계에서 아까 질문을 하려다 빠트렸어요. 작년에는 500만 원씩 해서 지원을 했다는 말이에요. 그리고 금년에는 300만 원 해서 자매결연 하겠다고 되어 있네요.
종호

백종호농산물유통사업단장

A, B, C 말씀이시죠?

박철환의원

예. 그런데 이제 사후관리는 어떻게 해야 되나요?
종호

백종호농산물유통사업단장

저희들이 자체적으로 성과분석을 했습니다. 아까 업무보고 상에서 간단하게 말씀을 드렸습니다마는 약간 읍·면에 따라서는 일회성 행사로 해서 그냥 행사만 하는 식에 귀찮아하는 읍·면도 있었고, 오히려 어떤 읍·면에서는 1번 가지고 불구하기 때문에 우리 면에 양을 늘려 달라는 곳도 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 별도로 읍·면별로 계획을 쭉 받을 계획입니다. 그래서 사업성 검토를 해서 이 금액은 개소당 300만 원으로 되어 있지만 이것은 과감하게 지원을 할려고 생각을 하고 있습니다.

박철환의원

아니, 사후관리. 작년에 자매결연을 맺었는데 연속적으로 관리를 해야 될 것 아니에요. 누가 해야 되냔 말이에요.
종호

백종호농산물유통사업단장

그래서 저희들이 읍·면하고 농협하고 같이 묶어서 운영토록 했다는 말입니다.

박철환의원

아니, 근데 이게 보니까요 저희 마산도 자매결연을 구리시하고 맺었는데 가령 예를 들면 “보리쌀 두되 보내 주세요.”, “쌀 20㎏ 한 가마니 보내 주세요.” 이렇게 해서 안보내면 투덜된다는 거에요. “우리가 자매결연 맺어서 그쪽에 농산물 좀 사줄려고 전화했는데 응하지도 않으면서 요청하냐.” 이렇게 얘기가 됐다고 제가 얘기를 들었습니다. 이런 사후관리가 좀더 철저히 될 수 있도록 읍·면에서 체계적인 계획이 세워져야 만이 우리가 잘못되면 도시에 욕 먹겠더라고요. 그래서 그런 것이 안될 수 있도록 잘해야 될 것 같아요.
종호

백종호농산물유통사업단장

조금 누수된 부분은 저희들도 보완을 하겠습니다.

박철환의원

그리고 예산도 안되면 추경에라도 세워서 사후관리가 될 수 있도록 한번 오고 가고 하는 것이 아니라 다음에 또 무슨 일이라도 해야 되잖아요, 오고 가진 않더라도 다만 100만 원씩이라도 읍·면에 줘서 어떻게 관리가 체계적으로 되어야지 한번 자매결연을 맺고 나서 “야, 너희들 알아서 해라.”하는 것은 대단히 어렵지 않느냐 그런 생각이 들어요. 지금 작년에 자매결연한 곳도 보면 농촌 시골전경을 보여주기 위해서 숙식을 하고 간 적은 거의 없어요. 보면 해남읍에 왔다거나, 아니면 대흥사에서 재웠다거나, 또 그런 사람들을 데리고 와서는 시골에 맛을 보여주는 식사로 대접을 하는 것이 아니라 “해남읍의 식당에 한식집이 유명하니까 저기 가서 밥 먹읍시다.”해서 먹여서 보낸다거나, 또는 대흥사의 어떤 유흥업소에 데리고 가서 흥겹게 해서 재워서 보낸다거나 이런 저희들이 생각하는 것하고 군에서 처음에 계획했던 것과는 전혀 딴 판적으로 완전히 100% 다르게 움직이는 이런 면도 있다는 것을 과장님께서 잘 아셔야 될 것 같다. 그리고 군비가 혹시 그런 쪽으로 낭비되지 않도록 또 이런 돈 갖고 되지 않습니다. 읍·면에 보니까 다 기부 받아서 했더라고요. 그래서 7~800만 원, 돈 1,000만 원씩 들어간 곳도 있는 것으로 알고 있습니다마는 이런 경우가 정말 우리 군에 몰상사납지 않는, 이런 많은 돈을 쓰면서 이런 모습을 보이지 않도록 체계적으로 잘 관리해 가지고 또 읍·면에서도 군에서 요청하고 원하는 대로 잘될 수 있도록 그렇게 해서 추진했으면 좋겠습니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

고맙습니다. 그런 잘못된 부분은 과감하게 시정을 하도록 하겠습니다.

박철환의원

이상입니다.

김평윤의장

이길운의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이길운의원

장시간 고생이 많습니다. 저는 제가 느낀 부분을 과장님에게 말씀 드릴려고 합니다. 제가 서울가락시장을 일부러 가봤습니다. 그런데 어떤 점을 제가 느꼈냐면, 이제는 우리 해남 겨울배추같이 “생산을 했으니까 소비자는 먹어라.” 이것은 현재 시장흐름에 안 맞더라고요. 저는 또 깜짝 놀란게 가락시장에 갔더니 박스로도 포장해서 장군배추니, 뭔 배추니 각자 다 브랜드가 있더라고요. 그래서 “이건 어떤 식으로 하냐.”고 물어봤더니 유통을 하신 분들이 생산까지 관리를 하더라고요. 예를 들어 이런 철에는 어떠어떠한 것을 해라 유통회사가 영양제가 됐든 이런 부분을 사가지고 농촌에 재배자들에게 주더라고요. “그건 어떤 식으로 하냐.” 물어보니까 계약을 하더라고요, 농가들하고. 그래서 유통회사가 그 책임을 져요. 그래서 그것을 100% 소화를 해주는데 가락시장에서 좀 아쉬운 게 뭐냐면 우리 해남배추 같은 경우는 제일 나중이에요. 그런 배추들이 다 팔리고 나서 해남배추는 부족하면 팔리는 그런 형태거든요. 그런데 이걸 보면서 위쪽 배추들도 나오고 하는데, 여기에서 내가 느낀 게 지금 세계적으로 온난화 현상이 일어나서 온도가 다 올라가니까 그 전에는 해남에서 했던 이 배추가 위에 지역에서 생산이 계속 꾸준하게 나오더라고요. 그런데 해남도 배추다. 이것은 정말 바보스러운 고집이구나. 바꿔야 된다. 이제 위쪽에서 하는데 꼭 우리 해남이 배추다라고 해서 농정과에서도 꼭 그것만 고집할 필요가 없다는 거에요. 그리고 우리도 이제 살아남으려면 대규모보다도 유통을 하는 이쪽에 대해서 생산부터 관리를 해야 되요. 옛날에는 이렇게 우리가 농사를 지었으니까 소비자는 먹어라. 이게 아니라 소비자가 어떤 것을 원하는지 이것을 보고 생산을 해야 된다고 저는 보거든요. 제가 그 부분을 느꼈어요. 과장님도 여기에 대해서 생각을 해주시고, 이번에 제가 희망제작소라는 의원연수 있는 곳을 다녀와서 느낀 게 뭐냐면 우리가 배추가 됐든, 지금 해남이 생산하는 이런 것을 앞으로는 어떤 식으로 대체작목을 만들어야 될까, 마침 제주도 도의원인데 이 분이 장흥분이시더라고요. 그 분하고 이런 저런 얘기하면서 제가 느낀 게 있어요. ‘아, 해남이 빨리 제주도에서 생산하는 것을 해남에서 생산을 해야 되겠구나.’ 그때 당시 ‘제주도 온도에 맞는 그 작목들이 이제는 해남에도 맞겠구나.’ 그 생각을 제가 했어요. 그래서 3월경에 제가 제주도를 들어간다고 했습니다. 그러니까 그 분이 그런 자료들을 주신다고 했습니다, 장흥분이어서. 이 부분에서 제가 봤었을 때 과장님이 빨리 움직이셔 가지고 꼭 해남이 겨울배추다. 진짜 이런 생각을 하면 우리 해남은 절대 살 수가 없습니다. 이제 겨울배추는 천천히 접고 거기에 대체할 수 있는 작목이 뭘까 제 생각에는 제일 간단한 게 제주도에서 생산하는 제품들이 무엇무엇인가 그거를 우리 해남에다 빨리 접목시키는 게 우리 해남에 있는 농민들이 살아갈 수 있는 방법이 아닐까 그 생각을 제가 했습니다. 여기에는 없는데 제 생각을 말씀드린 것입니다. 이 부분에 대해서 과장님이 생각이 있으셨다면 여기에서 말씀해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
종호

백종호농산물유통사업단장

고맙습니다. 일단 그런 부분은 아무래도 저희들이 정보력이 떨어질 수도 있기 때문에 좀더 노력을 하고요, 그런 부분은 또 많이 조언을 해주십시오.

김평윤의장

다른 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 백종호 농산물유통사업단장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 회의를 마치며 오후 2시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11:35 정회

14:00 속개

이종록부의장

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 2007년도 군정 주요업무 보고를 청취하겠습니다. 정진배 가족복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

가족복지과장 정진배입니다. 가족복지과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 131쪽입니다. 안락한 노후생활 보장이 되겠습니다. 우리군 65세 이상 노인인구가 1만8,474명으로 전체 인구의 21.9%를 차지하고 있습니다. 그중에서 슈퍼 고령인구 지역, 즉 노인인구가 30%이상인 지역이 북일, 옥천, 계곡, 마산 이렇게 4개면입니다. 그중에서도 계곡이 37.4%로 가장 높습니다. 먼저 노인복지급여 지원입니다. 국민 기초수급자 및 저소득노인에게 지급되는 경로연금과 만 65세 이상 노인에게 지급되는 노인교통수당, 이것이 67억200만 원이 되겠습니다. 노인교통수당은 1인당 분기별로 5만1천 원씩 연간 20만4천 원이 지원되겠습니다. 이것은 도에서 내시한 금액이 분기별로 3만600원입니다. 연간 12만2,400원인데 우리 군에서는 연간 8만1,600원을 더 지급하는 것이 되겠습니다. 다음은 노인일자리 사업추진입니다. 금년 2월부터 12월까지, 연말까지 7개월간의 기간 동안 운영이 됩니다. 그래서 지자체 시행사업으로 10개 사업, 민간위탁시행사업으로 10개 사업해서 총 20개 사업, 527명의 일자리에 6억9,000만 원이 지원이 되겠습니다. 다음은 노인복지시설 운영지원입니다. 이것은 노인생활시설인「선회노인요양원」과「해남노인치매센터」이 두 곳에 생계비 및 운영비 지원, 또 환경개선 및 장비구입비로 각각 지원이 되겠습니다. 그 다음에 무료경로식당 운영 복지관 지원은「해남종합사회복지관」하고「노인종합복지관」이 되겠습니다. 2개소에 9,400만 원이 지원되겠습니다. 다음은 노인의료복지시설 실비입소 이용료 지원입니다. 이것은 금년도 신규사업인데, 지금 그 무료실비요양시설과 전문요양시설로 구분이 됩니다. 요양시설은「선회노인요양원」이 되겠고요, 전문요양시설은「해남노인치매센터」가 됩니다. 그래서 이 요양시설에 입소한 저소득 노인에게는 월 17만 원씩 지급이 되고 전문요양시설에 입소한 저소득 노인에 대해서는 월 35만 원씩 지급이 되겠습니다. 이것은 이제 보건복지부 사업 지침에 의해서 지급되는 사항이 되겠습니다. 다음 쪽 찾아가는 노인복지서비스 확대입니다. 보호가 필요한 노인, 무의탁 독거노인들이 되겠습니다만 이런 노인하고 차상위 중증질환 노인이 대상이 되겠습니다. 이 분들을 대상으로 해서 독거노인 도우미 파견사업, 노인 돌보미 지원 제도, 장수노인 생신챙겨드리기, 이런 사업들을 추진하겠습니다. 먼저 독거노인 도우미 파견 사업입니다. 이것은 금년도 신규 사업이 되겠습니다. 사업기간은 6월부터 12월까지 7개월 동안 지원을 하게 되는데 이 독거노인들에게 도우미로 지원을 하고 도우미 인건비로 해서 월 60만 원씩 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 이것은 국비가 80%고, 도비, 군비가 각각 10%씩입니다. 이제 구체적인 지침은 아직 시달이 안되어 있습니다. 그래서 지침이 시달이 되면 그에 따라서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음 노인돌보미 지원 제도 시행입니다. 이것도 금년도 신규사업입니다. 이것은 사업기간이 4월부터 12월까지 9개월 동안에 추진한 사업이 되겠습니다만 사업비가 2억3,100만 원입니다. 이것도 역시 국비가 80%고, 나머지 도비, 군비가 각각 10%씩입니다. 사업수행기관은 노인복지전문서비스 기관인「노인종합복지관」이 되겠습니다. 가정 봉사원 파견시설이 설치신고가 되어 있고 현재 지금 전라남도에 이 사업을 하기 위해서 정관 변경신청을 해놓은 그런 상태입니다. 수혜대상은 차상위 중증 질환노인 105명이 대상이 되겠습니다. 이 분들에 대해서 1인당 월 20시간 간병서비스를 제공하는 그런 신규사업이 되겠습니다. 다음은 재가노인복지 지원입니다. 이것은 홀로 사는 노인 행복지킴이 사업이라고 해가지고 주1회 밑반찬을 제공해서 반찬을 갖다드리고 안부살피는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 생계곤란 독거노인, 부엌계량 및 생활불편 환경개선입니다. 이것은 65세 이상 무의탁 독거노인 중에서 자기 집이 있는 분에 대해서 생활이 불편한 환경을 개선해주는 그런 사업이 되겠습니다. 6개소에 사업비는 2,100만 원인데, 이것은 신청을 받아서 현지 실사를 하고 우선순위에 의해서 이렇게 완급을 가려서 지원을 하도록 하겠습니다. 다음은 장수노인 생신챙겨 드리기 사업입니다. 이것은 95세 이상 노인을 전수조사를 해서 그분들에 생신을 파악해서 3만 원 상당에 선물을 드리면서 안부를 살피도록 하겠습니다. 다음은 재가노인 복지시설 운영입니다. 지금 실비주간 보호시설입니다만 마산면 신기리에 있는 시설입니다. 여기에 인건비와 중식비, 프로그램 사업비를 3,500만 원 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 133쪽 활기찬 노인 여가활동 지원입니다. 저희 관내 노인 여가시설이 노인복지관 그 다음에 군노인회, 경로당 534개소, 노인교실 2개소가 있습니다. 먼저「노인종합복지관」활성화 교육프로그램 운영에 3억900만 원을 지원하겠습니다. 건강관리 프로그램, 건강 체조, 서예교실, 또 문화탐사반, 한글, 수지침 등 이런 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 노인 문화체육행사 지원입니다. 이것은 권역별 노인 게이트볼 대회에 1,200만 원을 지원하겠습니다. 군지회장기 500만 원, 또 각 14개 읍·면에 읍·면당 1회에 한해서 50만 원씩 해서 1,200만 원을 지원하게 되겠습니다. 다음은 제11회 노인의 날 및 경로의 날 행사 추진입니다. 이것은 종전과 같이 기본경비 200만 원에다가 노인 수를 고려해서 지원하도록 하겠습니다. 지난해 최소 320만 원에서 해남읍 같은 경우에는 680만 원까지 지원이 됐었습니다. 그 다음에 제2회 전라남도 노인건강복지대회 축제 참가비용으로 2,000만 원을 지원하겠습니다. 다음은 생활체육회 노인체육지도강사를 적극 활용해서 활기찬 시니어로빅 보급을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 노인대학운영 지원입니다. 이것은 군노인회하고 황산면 시등 노인회에서 지금 대학을 운영하고 있습니다. 그래서 여기에 1,000만 원씩 지원이 되겠습니다. 다음은 경로당 운영비 및 기능보강 사업지원입니다. 저희들 총 534개소에 15억7,500만 원이 지원되겠습니다만 경로당 운영비 및 난방비는 마을경로당에 운영비는 월 8만 원씩 해서 연 96만 원이 지원됩니다. 그리고 난방비는 연 80만 원, 상반기, 하반기 나눠서 40만 원씩 해서 80만 원이 지원되겠습니다. 읍·면분회는 운영비가 월 15만 원씩 연 180만 원이 지원이 되고 난방비는 종전처럼 120만 원을 상·하반기로 나눠서 지원을 하게 되겠습니다. 다음은 분회경로당 신축입니다. 저희들이 화산, 북일, 황산 노후된 경로당에 대해서 금년에 신축을 하도록 하겠습니다. 지금 현재 화산하고 북일은 건립해야 할 부지가 국유지입니다. 그래서 지금 예산이 현재 민간자본보조로 편성이 되어 있어서 추경 때 부득이 시설비로 목을 변경해서 추진해야 될 그런 사항이 되겠습니다. 개보수비는 2억이 계상되어 있습니다만 수요조사를 해서 현지실사를 하고 진짜 필요한 데 지원이 되도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 경로당 건강관리기 지원입니다. 이것은 읍·면분회 14개소에 개소당 130만 원씩 실외설치를 해가지고 노인들이 건강을 관리할 수 있도록 이렇게 지원을 하도록 하겠습니다. 다음 134쪽입니다. 여성의 권익증진과 사회참여 활성화입니다. 저희군 여성인구가 51%를 차지하고 있습니다. 그래서 우선 먼저 여성단체 활성화입니다. 1여성 1사회단체에 가입토록 하고 소외여성은 사회참여 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다. 여성관련 단체 간담회를 개최해서 발전방향을 모색해 나가고 농산물 생산마을과 수도권 부녀회하고 연계를 해서 농산물 판매를 할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 다음은 여성의 지도력 향상 기반조성입니다. 여성 지도자 지도력 향상교육을 실시하고 여성테마교육 및 자치대학을 운영하겠습니다. 여성테마교육은 관내 여성분들을 대상으로 해서 저희 지역 문화탐방을 하도록 해서 그분들이 우리 지역을 제대로 알고 홍보할 수 있도록 홍보요원을 하는 그런 교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음에 명예 읍·면장 제도를 종전에는 분기 1회 실시를 해왔습니다만 기왕이면 다수 여러분들이 이 체험을 하시면서 면정이나 군정에 참여할 수 있도록 하기 위해서 분기에 2회 정도 늘려서 금년에는 실시하도록 하겠습니다. 다음은 양성평등 분위기 확산입니다. 여성이장 임명확대를 위해서 지속 노력을 해왔었습니다만 금년에는 지난해보다 실질적으로 1명 늘었습니다. 지난해 32명이었는데 아홉 분이 그만두시고 신규로 열 분이 임명이 됐습니다. 그래서 이 열 분에 대해서는 그 마을에 소규모 숙원사업을 해결해주도록 2,000만 원씩을 앞으로 지원하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 신규여성 이장마을에 대해서는 문패를 제작해 드리고요, 각종 위원회 여성 참여비율을 확대해 나가겠습니다. 현재 38.2%입니다만 40%로 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 영유아의 건전한 성장을 위한 인프라 구축입니다. 저희들 관내 보육시설이 총 32개소입니다. 법인영아전담시설, 민간시설, 가정시설로 이렇게 종류가 구분이 됩니다만 이 시설에 대해서 영유아 보육료 및 시설운영비, 교제, 교구비 등을 지원해 나가도록 하겠습니다. 추진사항이 나와 있습니다만 민간시설 유아기본보조금 시범사업을 저희들이 지난해 10월에 시범적으로 추진을 해 가지고 5,800만 원을 지원한바가 있습니다. 이 사업 때문에 지난번에 우리 여성부장관님께서 이 지역을 다녀가셨습니다. 전국에서 3개소에 지정이 되어 있는데 유일하게 농어촌지역으로써 우리 해남이 지정됐었거든요. 그래서 그 동안 3개월 동안 추진했던 결과, 실질적으로 효과가 어느 정도 있는 것이냐, 지정된 시설에 대해서는 아동 1인당 4만2천 원씩을 지원을 합니다. 그런데 정부에서 그렇게 어렵게 예산을 확보해서 아동보육을 위해서 지원해오고 있는데 과연 학부모들이 그런 것을 알고 있는가, 또 시설장이나 교사에 어떤 애로사항은 없는가 하는 것 등을 전반적으로 의견을 듣는 그런 자리였습니다. 다음에 밑에 추진계획입니다. 보육서비스 공공성 및 다양성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 그래서 조금 전에 설명 드린 유아기본보조금 시범사업을 종전 11개 시설에 대해서 3억200만 원이 지원되겠습니다. 이것은 국비가 50%, 도비, 군비 각각 25%씩 되겠습니다. 보육시설 운영비도 여기는 12개소인데, 그 위에 법인이나 영아전담시설들이 되겠습니다. 29억8,800만 원이 되겠습니다. 그 다음에 소득에 따른 보육료 차등지원입니다. 이것은 지난해에 저소득 1층에서 4층까지 10억4,100만 원이 지원됐습니다만 금년에는 한층 늘어납니다. 그래서 5층까지 해서 23억1,300만 원이 지원이 되겠습니다. 이 사업비도 역시 마찬가지 국비가 50%, 도비 25%, 군비 25%인데 4층이면 기준이 4인 가족으로 했을 때 247만 원, 그런다고 하면 1인당 62만 원 정도 됩니다. 그것을 5층까지 확대한다고 했을 때 5층에 4인 기준했을 때 총 369만 원입니다. 369만 원 이하인데 이러면 1인당 93만 원이 되겠습니다. 이 이하의 저소득층에 대해서는 이렇게 정부에서 많은 돈을, 예산을 확보해 가지고 지원하는 그런 제도가 되겠습니다. 그 다음 금년도 공립보육시설 및 장애아 전담보육시설 운영입니다. 이것은 저희 군에서 의원님들의 의결을 모두 거쳐서 추진하고 있는「해남어린이집」과 또 장애아 전담시설 복평리에다가 지금 건립을 했습니다. 그래서「해남벧엘어린이집」이 두 가지 시설을 금년 3월에 개원해서 운영을 해나가겠습니다. 다음 시간연장형 보육시설 확대입니다. 이것은 지금 기존에 13개소였는데 16개소로 늘려서 지원을 해나가겠습니다. 이것은 보통 시간이 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분까지 12시간을 운영하도록 되어 있습니다. 그런데 오후 9시 이후까지 연장하는 그런 시설에 대해서, 법인에 대해서는 인건비에 80%를 정부에서 지원을 해주고 또 민간보육시설에 대해서는 보육교사 1명에 대해서 100만 원씩을 정액으로 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 보육서비스 수준 제고입니다. 보육서비스의 수준을 높이기 위해서 평가인증제라는 것이 지금 시행이 되고 있습니다. 우리 농업분유에 친환경농업하고 비슷한 유형이 되겠습니다만 이 평가인증 어떤 지표를 만들어 가지고 그 과정을 보육시설에 모든 운영 실태라든지 수준이라든지 이런 것을 점검해서 일정한 궤도에 올려놓도록 하는 것입니다. 그래서 이 인증을 받게 되면 여기에 대한 인센티브가 부여됩니다. 그 시설에 원장, 시설장, 또 거기에 종사하는 모든 교사들에게 50만 원씩을 정부에서 지원을 하게 됩니다. 그래서 저희들이 지금 23개소에 신청이 되어 있는데 지난번에 3개소가 인정이 됐었고 이번 통보에 4개소가 추가로 인증이 받아진 상태입니다. 그래서 가급적이면 전 시설들이 이 인증을 받도록 그렇게 지도를 해나가겠습니다. 그런데 기간이 9개월 소요되기 때문에 절차가 까다롭습니다. 다음은 보육시설 기능보강사업도 노후된 시설에 대해서 정확한 조사를 해 가지고 우선순위를 가려서 보수할 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 다음에 보육시설 안전장치 도어키퍼 등 설치비 지원입니다. 자체사업으로 하는 것입니다만 아동들 손이 다치지 않도록 문을 고쳐주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 페이지 건강가정 육성 기반 조성입니다. 추진계획으로 저소득 모부자 가정자활 지원입니다. 모부자 가정이 129세대 350명입니다. 그래서 모자가정이 93세대, 부자가정이 36세대 그렇습니다. 이 세대에 대해서 생활안정자금, 자녀 양육비 및 학비, 대학 학자금 등을 지원하도록 하고 사회적응 가족캠프, 문화탐방, 생일잔치 등을 해주도록 하겠습니다. 그 다음에 부자가정 가족지킴이를 운영해서 여성단체들과 자매를 맺도록 해서 1일 어머니 역할을 수행하도록 하겠습니다. 다음은 올바른 가족문화정착입니다. 이제 모두 저출산 추세가 되고 하는데 출산율 재고를 위해서 연말에 애를 많이 낳으신 분들에 대해서 50세 이하 여성분들 중에서 다산왕을 발굴해서 장려하는 것도 어떠냐 해서 말에 한 분씩 선발을 해서, 발굴을 해서 시상을 해드릴 계획입니다. 다음 모범 이주가정 부부 발굴 시상입니다. 해외에서 이주하신 가정들이 문제가 있고 하는데 정말로 아주 열심히 사시는 분들, 행복하게 사시는 가정을 발굴해서 타에 귀감이 되도록 이렇게 한번 씩 시상을 할 계획입니다. 그 다음에 가정·성폭력 예방 및 교육요령도 가정·성폭력 상담소와 연계해서 저희 관내에 2개 상담소가 있는 것으로 알고 있습니다만 연계해서 추진하도록 하고요, 공직자 가족화합 교육도 실시를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지 농어촌 총각 행복가정 만들기 지원입니다. 이것은 지난해 추진했던 농어촌 총각 장가보내기 사업이 되겠습니다. 금년에도 지난해에 이어서 결혼을 하지 못하고 있는 농어촌 총각 30여명에게 짝을 지어주는 것을 목표로 해서 추진을 하겠습니다. 이것은 우리 관내에 청년봉사단체인「JCI」해남, 다른 단체에서 별로 이렇게 희망하는 단체가 없을 것입니다. 그러나 우리 관내에 정말로 열심히 봉사를 하고 있는 청년단체이기 때문에 이 단체에다가 본 사업을 위탁을 해서 대상자 신청에서부터 조사 하고 선정하여 결혼식을 올리는 것까지를 청년회의소에서 전반적으로 주관하도록 하고 우리 행정에서는 관리감독을 철저히 해서 자격조건이 갖춰진 초창기에 모순점도 나타난 것으로 알고 있습니다만 진짜 꼭 적격자, 그래도 이런 분 정도는 해외 여성하고 짝을 맺어도 괜찮겠다하는 분들을 선정을 해서 짝을 지어주는 이런 사업이 되도록 추진을 하겠습니다. 그리고 이쪽으로 이주해온 그런 가정에 대해서는 생활실태조사를 통해서 그분들에 애로사항, 문제점이 무엇인가 이런 것을 파악해서 해결해 나가고 또 후견인을 지정해 주고, 또 이주여성 및 가족교육 프로그램을 여성회관하고 또 금년에는 여성회관에서 운영하는 읍·면 이동여성회관 운영을 확대를 시킬 계획입니다. 다음 쪽 여성교육 운영활성화입니다. 여성의 권익신장을 위한 교육을 우리 여성회관 수강생 및 일반여성을 대상으로 교육개강식과 병행해서 실시를 하겠습니다. 그리고 교육 활성화를 위한 프로그램도 확대개설을 해서 취업이나 창업이나 하는 그런 프로그램, 지금 이 프로그램이 우리 여성회관에서 하고 있는 한식조리 프로그램입니다. 한식조리 프로그램인데 지금 20명이 이제 이 교육을 받고 있습니다. 이런 프로그램은 앞으로 더 확대해서 홍보도 하고 해서 많은 사람들이 참여할 수 있도록 해나가고 또 행복한 가정을 위한 웰빙문화교육, 레포츠, 건강취미교육 프로그램도 운영을 해나가도록 하겠습니다. 또 방학 동안에 자녀와 함께 하는 그런 프로그램 쿠키를 만든다든지, 도자기를 만든다든지, 체험학습을 한다든지 이런 프로그램도 운영을 해나가도록 하겠습니다. 다음에 읍·면과 함께 하는 이동여성회관을 운영하는데 가급적 우리 해남을 제외한 지역을 원거리 위주로 수여를 받아서 농어촌여성들이 진짜 선호하는 그런 과목을 선정해서 수요자 중심으로 교육이 되도록 그렇게 추진을 해나가겠습니다. 아울러 이제 여성회관 기능보강사업도 빔 프로젝트 하나를 설치하게 되겠습니다. 다음은 이주여성 우리문화 적응 교육 강화입니다. 관내 거주하신 외국인 여성이 지난해 말 266명입니다. 국적별로 보면 베트남이 가장 많습니다. 베트남이 95명, 중국이 75명, 필리핀이 60명, 일본 22명, 나머지는 태국, 캄보디아, 몽고, 러시아 모두 이렇습니다. 그래서 이분들이 우리 문화에 빨리 적응을 해서 정상적인 사회생활을 영위할 수 있도록 가장 문제가 되는 것이 글을 잘 몰라서 그렇기 때문에 한글교육 또 이제 문화적인 차이 때문에 발생되는 어떤 문화교육, 가족교육, 또 요리, 한국요리를 할 수 있는 요리교육, 노래교실 등 이런 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 그래서 군 여성회관을 통해서 그런 교육을 하고 사회적응 교육 및 체험을 통한 그런 교육, 또 현장을 직접 찾아가서 하는 맞춤형 여성이동회관 운영을 통한 이런 교육을 실시하도록 하겠습니다. 그리고 방과 후에 공부방과 연계한 자녀교육과 또 시부모나 남편 등 가족과 함께 하는 그런 교육을 실시를 하겠습니다. 보니까 이제 저희들이 읍·면에 중점을 두고 있는 것이 저도 면장으로 있을 때 저희 화산이 열 분이었습니다. 열분 가족이었는데 듣는 바에 의하면 남편 짓궂게 말이죠, 술 먹으면 두들겨 패고 그런다고 해서 같이 불러서 그런 얘기도 좀 해주고 있습니다. 그런데 그 분들이 읍에서 교육을 시키면 남편들이 안 보낸다고 그래요. 여자를 보내면 혹시 허튼 다른 생각을 한다고 그런 현상이 좀 있고 한다고 그래서 가급적이면 여성회관에서도 운영을 하지만 읍·면을 돌면서 외래 강사를 모셔다가 그쪽에서 하는 그런 방향으로 중점적으로 실시를 할 그런 계획입니다. 다음은 자원봉사센터 운영의 내실화입니다. 아마 기존에 운영해 오고 있는 사단법인 해남사랑봉사회에서 보다 체계적인 자원봉사활동이 이루어질 수 있도록 수요 발굴 및 자원봉사자의 결연을 확대해 나갈 수 있도록 센터에 1억1,600만 원에 예산이 지원되겠습니다. 특히 금년에는 자원봉사활동을 체계적으로 할 수 있는 교육이 필요하고, D/B가 구축이 안되어 가지고 전산을 통해서 자원봉사 수요처와 공급처가 상호 유기적인 그런 연계를 해나갈 수 있도록 이렇게 지원을 하겠습니다. 아울러서 푸드뱅크 사업도 지속적으로 추진을 해서 잉여식품을 서로 나눠서 드릴 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 건전한 아동육성 사회적 지원입니다. 우리 군 관내 아동복지시설이「등대원」을 포함해서 지역에 있는 지역아동센터 해서 19개소입니다. 여기에 요보호아동이 150명입니다. 그래서 먼저 금년 85회 어린이날 행사를 내실있게 추진을 하고 아동양육시설에 내실 있는 운영은「등대원」이 되겠습니다. 사업비가 5억8,800만 원으로 많이 지원이 됩니다. 그리고 소년·소녀가정 및 가정위탁 아동지원, 지역아동센터 확대지원, 지역아동센터가 지금 저희 관내에 실질적으로 19개소가 있습니다. 19개소가 있는데 지난해에 11개소를 지원했습니다. 그랬는데 일정한 시설요건과 어떤 종사자 기준이 적합하면 이분들이 신고를 했을 경우에 신고를 수리해 주도록 되어 있습니다. 그래서 추가로 수리했던 게 늘어난 것이 17개소입니다. 그래서 이 17개소에 대해서 확대 지원을 해나가도록 하겠습니다. 그 다음에 입양아 지원 확대입니다. 이것은 금년도 신규사업입니다. 그래서 지난달 읍·면을 통해서 홍보를 하고 있습니다만 13세 미만 아동을 입양기관을 통해서 입양을 받았을 때 지원되는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 그 입양기관은 전국에 25개소가 있습니다. 전남, 광주에 3개소가 있는데 전남 나주에 1개소, 광주에 2개소가 있습니다. 그래서 13세미만 아동을 친척도 될 수 있고 입양을 했을 경우에 그 입양기관을 통해서 입양을 하게 되면 입양관련 수수료가 200만 원 정도가 소요가 됩니다. 그래서 200만 원하고 매월 10만 원씩 지원이 되는 그런 시책입니다. 그래서 계속 홍보를 하고 있습니다. 지금까지 10가구가 신청이 되어 있습니다. 그래서 정확히 조사를 해서 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다. 다음은 저소득 결식아동 급식지원입니다. 이것은 대상자들한테 지원을 하고 요보호아동자립정착 기반 마련을 위한 후원자 발굴하는데 아동발달 계좌라고 이것도 금년도 신사업입니다. 저희 가족복지과 분야에서 금년도에 새로운 사업이 있습니다만 아동발달 계좌는 이제 그 아동에 대해서 부모나 후원자, 아니면 본인이 3만 원 이내에서 3만 원까지 적립을 합니다. 적립을 하면 국가나 지자체가 같이 동등하게 2만 원 부담하면 2만 원, 3만 원 부담하면 3만 원, 능력껏 그래서 많이 결연이 되어지면 그만큼 많은 사람이 수혜를 볼 수가 있겠죠. 그래서 매월 적립을 했다가 그 아동이 성장해서 만 18세가 됐을 때 그 아동에 자립지원금으로 활용할 수 있도록 하는 그런 제도입니다. 그래서 이것도 관내에 기업체라든지 출향인사들을 통해서 많은 후원자가 결연을 맺을 수 있도록 홍보를 해나가겠습니다. 다음에 142쪽 건전한 청소년 보호 육성입니다. 청소년들이 정말로 건강하게 성장하고 올바른 가치관을 확립할 수 있도록 청소년 수련활동이라든지 문신지우기, 농구대회, 이런 행사 등 청소년 행사를 모두 지원하겠습니다. 그리고는 관련 단체도 아울러서 지원을 하겠습니다. 그 다음에 다양한 프로그램개발 운영입니다. 이것은 4개 사업에 1억7,4000만 원이 지원 되겠습니다. 해남「YMCA」에서 초등학생을 대상으로 하는 청소년 방과 후 아카데미사업, 여기에도 지원이 되고요.「사회복지관」과 해남「향교」에서 운영하는 청소년 어울마당, 예절교육 공부방 운영, 이런 곳에도 지원을 해나가겠습니다. 그 다음에 143쪽 농어촌 청소년 문화환경센터 건립입니다. 이것은「YMCA」부지 내에 기존 건물을 활용해서 청소년수련시설과 부대시설 체험 학습장 등을 증축하고자 하는 행자부에 특별교부세 사업입니다만 지난해에 명시이월 됐던 사업입니다. 당초에「해남중앙초등학교」부지 내에다가 농어촌복지문화센터를 건립할 계획으로 추진을 해왔었습니다만 지난해 3월에 행자부에 비도변경승인을 받았습니다. 그래서 지난해 12월 9일에 현「YMCA」기존 건물에다가 3층으로 수평증축을 해서 건립하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 의원님들께 충분히 설명이 됐던 그런 사업으로 알고 있습니다. 그래서 지난해 이 사업주체인「YMCA」에서 건물을 전시관도 짓고, 또 센터를 운영하는데 공공성을 확보하게 위해서 저희 지역 도의원님과 여기 계신 김종분 군의원님, 또 지역전문교수,「YMCA」이사 등 여섯 분으로 건축위원회를 구성해 가지고 정말로 실효성 있고 문화적인 볼거리가 있는 그런 작품을 만들기 위해서 나름대로 굉장히 고민을 해오시고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 금년 3월에 건축설계를 해서 연내에 사업이 마무리될 수 있도록 추진을 해나가겠습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 저희 가족복지과는 거의가 복지분야에 지원하는 그런 사업들이 되겠습니다. 그래서 이 모든 예산들이 헛되이 쓰이지 않고 정말 그 복지분야 사업에 효과를 극대화시킬 수 있도록 열심히 우리 전 직원들이 합심해서 노력을 해 나가겠습니다. 이상 가족복지과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의문사항이 있으신 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이길운의원님.

이길운의원

수고 많이 하셨습니다. 131쪽 안락한 노후생활보장 이 부분에서 보고서에 따르면 우리군의 65세 이상 노인인구가 1만8,000명 정도 되거든요. 전체 인구에 22%에 도달하고 있는데 머지않아 30%까지도, 몇 개면은 30%가 넘거든요. 그러면 우리나라의 경우가 제가 여기를 보니까 2000년도에 65세 이상 노인인구가 한 340만명이거든요. 이것이 전체적인 것이7%를 넘는, 원래 7%가 넘으면 고령화 사회로 진입을 하지 않습니까? 그런데 7%에 우리나라가 고령화 사회에서 14%이상 고령화로 가는데 예를 들어서 프랑스 같은 경우는 115년이 걸렸더라고요. 그리고 스웨덴 85년, 미국이 75년이 걸렸는데 우리나라는 19년으로 보고 있더라고요, 자료를 보니까. 그러면 우리나라가 19년인데 지금 프랑스나 스웨덴이나 미국 같은 서방국가에서는 노인 문제가 주로 노인 인구 증가에서 오는 문제였거든요. 그리고 고령화 과정이 비교적 시간이 그쪽은 많이 있었습니다, 서방 쪽은요. 서방이나 이런 데서는 대처할 수 있는 그 기간이 길었는데 우리나라 같은 경우에 19년을 보다보면 그 대처할 수 있는 기간이 엄청 짧거든요. 그러면 이 문제에 대해서 지금 우리 사회가 엄청나게 심각한 것 아닙니까? 그러면 우리 군은 정책이 단기적인 처방도 중요하지만 적어도 5년에서 10년 정도 앞을 보는 정책개발이 중요하다고 저는 생각을 합니다. 그런데 현재 지금 행정여건상 장기적인 정책대안이 어렵다고 생각을 하면 5년이나 10년 정도를 저희가 보고 해야 되는데 5년 후에 우리 군 노인인구는 얼마나 될 것 같습니까?
진배

정진배가족복지과장

아직 거기까지는 정확하게 제가 분석을 못해봤습니다만 저희 지역만의 문제가 아니라,

이길운의원

우리나라 전체적인 문제입니다.
진배

정진배가족복지과장

전체적인 현상입니다. 그래서 전국이 지난해 말 9.4%이고 그중에서 도 가장 많은 곳이 전남인데 전남이 16.1%를 차지했습니다. 그래서 지금 자꾸 이 분야에 새로운 시책들이 나와진 것이 현 정부에서 엄청나게 고민들을 하고 있는 사항들이 가시적으로 나타난다. 이렇게 저는 생각을 합니다. 그래서 지금 아까 방금 설명 드렸던 추진실적 이 외에 가정봉사원 파견제도라는 것이 있습니다. 그런 것이 있고 또 혹시 들어보셨는가 모르겠습니다만 노인수발 보험제도라는 것이 있습니다. 이것도 이제 내년 3월이면 시행이 됩니다. 그래서 앞으로 자꾸 고령화, 또 초고령화 추세로 가다보니까 또 생활이 윤택해지다 보니까 또 그러면서 옛날 과거 대가족시대에서 핵가족시대로 가다보니까 나이 드신 분들이 만일에 중증을 앓았을 때 이럴 때 가장 가정문제가 발생이 되고 또 그것이 사회 문제가 되고 국가적인 문제가 되고 있어서 노인수발보험제도도 내년 8월에 시행하는 것으로 정부에서 준비하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 저희 지역에서 장기적으로 얼른 이렇게 무슨 계획을 한다는 것이 조금 그렇습니다. 그리고 이제 국가적인 새로운 시책들이 자꾸 나오기 때문에 그런 복지 시책을 저희들이 추진하면서 그러면서 저희 지역에 맞는 이런 복지시책을 해 나가야,

이길운의원

이 부분에 대해서 저도 물어봐도 신경을 좀 안 쓰신 것 같더라고요. 그런데 이런 것도 제가 봤을 때는 과장님이 이제라도 신경을 써 가지고 우리가 중장기적인 어떤 대안을 마련해야 우리군도 계속……, 노인 인구가 도시에 비해서 시골 쪽이 높지 않습니까? 이 부분에 대해서 과장님이 한번 신경을 써주시고요. 여기 보면 93억 정도를 지금 하고 있네요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

이길운의원

이런 부분도 5년 후면 예산이 어느 정도 들겠다 그런 어떤 생각을 갖고 소신껏 이 부분을 해 주시면 좀 더 이 정책에 대해서 발전이 있지 않을까 그 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 한 가지 우리가 지금 예비 노인이 60세에서 64세 아닙니까? 그러면 지금 우리 해남에 이 연령층이 어느 정도나 될까요?
진배

정진배가족복지과장

그 데이터는 제가 정확하게 분석을 못해봤습니다.

이길운의원

이 부분을 좀 해가지고 자료로 서면으로 제출해 주시고요.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이길운의원

그리고 제가 또 한 가지만 더 하겠습니다. 노인전문요양시설에 대해서 여기에는 지금 없지요. 제가 궁금해 가지고 하는 것인데 이 정도로 속도가 빠르다보면 사회 경제적으로 매우 중요한 과제로 부각이 되는 것이 현실이 아닙니까? 지금 우리도 결코 방관할 수 없는 것이 치매나 중풍이나 그 다음에 중병을 가지고 있는 노인을 모시고 있는 가정에서는 반드시 간병인이 따라야 하고 경제적으로도 어렵거든요. 가정에서 구하지 못하고 시설이 필요로 하는 노인인구 또한 급속히 증가하고 있는데 우리 군에서는 치매센터가 1개에 불과하지 않습니까? 그러면「노인치매센터」에서 생활하고 계시는 분들은 지금 대충 어느 정도나 될까요? 생각을 하셨을 때.
진배

정진배가족복지과장

지금 우리「노인치매센터」말씀하십니까, 아니면,

이길운의원

예.
진배

정진배가족복지과장

지금 77명 정원에 74명이 들어가 있습니다.

이길운의원

그러면 지금 거기가 유료하고 무료가 어느 정도나 되신다고 보십니까?
진배

정진배가족복지과장

거기까지는 제가 지금 정확하게 파악을 못했습니다.

이길운의원

지금 문제가 유료하고 무료, 이런 과정에서도 우리 과장님이 좀 더 신경을 써주시고 그리고 이제 그런 부분에서 가족들이 부담해야 되는 그 부담액이 솔직히 부담이 되거든요. 실무과장님으로서 추가설치나 이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
진배

정진배가족복지과장

추가설치 문제는 좀 그렇습니다. 아까 제가 설명을 드렸듯이 방금 우리 이길운의원님께서 질의해 주신 내용에 부담이 되니까 가급적이면 저소득층을 좀 먼저 우선적으로 입소를 시켜 주십사 하는 내용도 포함이 된 것으로 이렇게 제가 받아 드리겠습니다. 그리고 이제 추가시설은 아까 제가 설명을 했듯이 이렇게 고령화, 초고령화 시대가 되다 보니까 앞으로 노인성 질환에 고통을 받는 그런 가정이 많이 늘어납니다. 생활이 윤택해지고 또 이렇게 자꾸 수명이 연장되다보니까 이런 분들이 많이 발생이 되어서 정부 차원에서 아까 노인수발보험이라는 제도를 내년 7월에 시행을 할 것으로 지금 준비를 하고 있는데 이 제도가 제대로 시행이 된다고 하면 이 시설이 추가로 지금 현재 당장 필요치는 않습니다. 그러니까 이 노인수발보험제도가 저희들한테 지침도 온 것도 아닙니다. 제가 자료에서 읽은 것인데 이것이 제대로 되면 여기에서 이제 어떤 그 수발들어 주실 분들이 방문해서 목욕도 시켜 드리고, 식사도 제공해 드리고, 청소도 해 드리고 모든 이런 수발을 맡아 준 것입니다. 또 전문요양실에다 입소도 해 드리고 이런 기능을 맡은 수발보험제도를 정부에서 이미 안을 확정해 가지고 준비 단계에 있기 때문에 현 상태에서 많은 돈을 들여 가지고 추가시설을 한다 이것은 조금 그런 생각이 듭니다.

이길운의원

이제 이런 부분에서 우리 해남도 지금「해남노인종합복지회관」이라는 데가 있지 않습니까?
진배

정진배가족복지과장

예.

이길운의원

그러면 민간자본을 유치하는 그쪽에 대해서 과장님이 신경을 써 주시면 지금 과장님이 말씀하신 것처럼 그것이 현실입니다. 그러면 그 현실 때문에 저희가 방관하는 것보다도 민간위촉을 해 가지고 과장님이 좀 더 신경을 써주시면 이 문제는 좀 더 좋은 쪽으로 가지 않을까 그런 생각을 합니다.
진배

정진배가족복지과장

예, 알겠습니다.

이길운의원

그리고 133쪽에요, 활기찬 노인 여가 활동 있지 않습니까. 왜 제가 이 질문을 하냐면 오늘도 제가 떴다방을 갔다 왔거든요. 저희「JCI」에서 8시 30분부터 해 가지고 회의장에 좀 늦었는데 어르신들 요즘에 항상 하시는 이야기가 “있는 것은 시간뿐이고 없는 것은 돈이다.” 그런데 시간이 많다보니까 여기 저기 다닐 것 아닙니까? 그리고 여기에 보니까 우리 어르신들이 여가활동이나 이런 다양한 프로그램을 다각적으로 많이 하셨더라고요. 정말 보고서를 봤었을 때 너무 고생하시고 먼저 수고하셨다는 말씀드리고요, 보고서 중간 부분에 보면은요, 경로당 활성사업 이동교육원을 14개소해서 2가지 과목을 실시한다고 되어 있거든요. 그런데 지금 이것이 읍·면노인회에서 운영하는 경로당만을 위한 사업입니까?
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다. 읍·면경로당에서 하는 사업입니다.

이길운의원

그러면 제가 봤었을 때는 읍·면하신 분들은 그래도 마을에서 어느 정도 소일거리도 하고 능력이 되신 분들이거든요. 그러면 지금 이분들은 다 경제적으로도 어느 정도 갖추신 분이라고 저는 생각이 돼요, 과장님. 그러면 이것이 이분들도 해주시는 것은 좋은데 제 생각에는 오지마을 등을 중심으로 해서 경로당 활성화 사업을 추진하는 것이 맞다고 보거든요, 거기까지요. 이 부분에서 과장님 의견은 어떠하신지.
진배

정진배가족복지과장

오지마을, 아주 오지마을까지 범위가 저희들 513개 마을에서 어디까지를 이제,

이길운의원

아니, 제가 하는 것은 읍·면만 하신다고 하니까 마을에 있는 경로당 있지 않습니까? 실질적으로 이런 데 분들은 아까도 말했지만 경제적인 그런 뒷밤침이 안되다 보니까 마을회관에만 계시더라고요, 제가 돌아다니는데. 그 분들한테 어떤 혜택을 줄 수 있는 그런 예산을 편성해 가지고 할 생각은 과장님은 없으신가 하고 제가 여쭤보는 겁니다.
진배

정진배가족복지과장

그렇게 다 해드리면 오죽이나 좋겠습니까. 그런데,

이길운의원

제가 말씀드린 것은 읍·면에 지금 하신 분들은,
진배

정진배가족복지과장

예, 뭔 말씀인지 알겠습니다.

이길운의원

그래도 그 분들보다 능력이 있다니까요. 능력이 있으니까 면에서 해남으로도 나와 가지고 이렇게 하는데 실적으로 그런 부분이 안되신 분들이 마을에 계시잖아요. 그러면 이분들한테는 아까 과장님 말씀대로 하면 “읍·면 여기에 하는데 그 마을까지는 그 사업이 안들어간다.” 이 말 아닙니까?
진배

정진배가족복지과장

지금 이제 이 프로그램이 수지침하고 신에어로빅이라고 두 가지를 운영을 하고 있습니다. 그래서 이제 전문 강사를 위촉해서 이분들이 순회하면서 하는 부분인데 그렇게 많은 마을까지는 조금 운영상 그분들이 가급적이면 읍·면경로당으로 분회로 오시도록 그것을 홍보를 해서 그렇게 하는 방법이 낫지 않겠냐 하는 생각이 듭니다.

이길운의원

제가 봤을 때는 그 분들이 다니는 어떤 사업이라고 하면 모양새가 실은 나거든요. 그런데 실질적으로 그 마을에 계신 분들은 솔직히 말해서 혜택을 못 보겠더라고요. 그리고 제가 말씀드린 이유가 뭐냐면 읍·면이나 이렇게 다니시는 그 어르신들은요, 그나마 어떤 경제적인 부분이 뒷받침이 실제로 되거든요. 그러니까 이제 그런 부분들도 우리 예산이 많아서 다 해주면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 그분들보다도,
진배

정진배가족복지과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이길운의원

마을에 계신 그 분들이 진짜 더 힘드시고 그 어떤 놀이문화나 이런 것이 필요하다고 생각이 되고, 이 떴다방하면서 제가 물어봤어요. 그런데 거기에서도 어느 정도 재력이 있으신 분들은 또 그런 데를 안 가시대요, 어르신들이. 그러니까 그 점에 대해서 과장님이 신경을 쓰셔가지고 해주셨으면 합니다.
진배

정진배가족복지과장

예, 알겠습니다.

이길운의원

이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 또 질의할 의원님, 박희재의원님 질의하십시오.

박희재의원

과장님, 한 가지만 물어보겠습니다. 133쪽이요, 노인회 날 및 경로의 날 행사추진해서 14개 읍·면에 5,400만 원이 이렇게 배정되었단 말입니다. 그 5,400만 원이면 많다고 생각하십니까, 적다고 생각하십니까?
진배

정진배가족복지과장

저는 굉장히 적다고 생각을 합니다. 제가 면장을 하면서 행사를 치러봤기 때문에 적다가 생각을 합니다.

박희재의원

저도 이런 행사장에 그전부터 돌아다녀왔습니다만 현재 우리 노인인구수가18,400분 정도 되지 않습니까?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

박희재의원

그러면 5,400만 원을 지원을 했을 때 한 분당 2,500원 꼴 정도가 이렇게 되는데 하루 그래도 행사를 치르면서 2,500원 갖고 치르겠느냐 그런 의문도 되고요. 재원 확보가 그렇게 어렵다고 하면, 제 생각입니다. 재원확보가 어렵다고 하면 면민의 날하고 그냥 겸해서 하는 것이 어떻겠느냐, 과장님 생각은 어떠십니까?
진배

정진배가족복지과장

그렇게만 읍·면에서 모두 어르신들께서 양해를 해주신다면 검토는 해보겠습니다만 우리 어르신들 입장에서는 어떻게 생각하실란가는 모르겠습니다. 일단 검토해 보겠습니다.

박희재의원

예. 그래서 이제 제 생각으로는 군민의 날도 1억 한 5,000만 원 이렇게 세워져 가지고 다른 복지사업도 많이 하신지 알고 있습니다만 그래도 노인복지를 최우선으로 하는 우리 군에서는 그날 행사를 치루는데 돈 5,400만 원 갖고 14개 읍·면을 치룬다는 것은 너무 무리하지 않느냐 제 생각은 그렇습니다.
진배

정진배가족복지과장

그런데 이제 노인의 날이 10월 1일 지정이 되어있단 말입니다. 그러면 읍·면별로 저는 화산의 면민의 날이 8월 15일이더라고요. 그래서 그것을 옮기는 과정도 상당히 전혀 이렇게 다른 데로 옮길 수가 없는 그런 부분입니다만 이런 노인의 날이 10월 2일로 지정이 되어 있는데 면민의 날 이 행사를 했을 때 10월 2일에는 이제 안 할 것이냐, 이런 문제, 여러 가지 의견을 수렴 한번 해보도록 하겠습니다.

박희재의원

그래서 노인의 날도 10월 2일인데 그날 해남군 전체가 한꺼번에 실시하는 것도 아니고 날을 받아 가지고 14일간인가 이렇게 하대요. 그런데 우리가 봐서는 이제 과장님께서도 관심을 가지시고 5,400만 원 갖고 어떻게 하겠습니까?
진배

정진배가족복지과장

그러니까 좀 그렇습니다.

박희재의원

일을 추진하는 사람들이 젊은 사람들이 하는데 저희면 같은 경우나 작년에 옥천을 한번 가봤어요. 옥천면 같은 경우는 전 부락민이 전부 마을별로 음식을 장만해 가지고 그렇게 나와서 치러주니까 괜찮지만 북일 같은 경우는 면에서 이렇게 행사 준비를 했대요. 면에서 행사 준비해 가지고 음식 몇 가지하고 탁자 놓고 간단하게 행사하고 들어가는데 거기에 나오신 노인들이 몇 분 안 계세요. 돈 액수가 적다보니까 면장님이 거기다가 출혈을 하겠습니까, 내가 가서 출혈을 하겠습니까? 그렇게 봤을 때 이것은 안 맞지 않느냐, 잘 하시는 면도 있습니다. 우리 옥천면이나 계곡면 같은 경우는 전 면민이 전부 노인들 공양하는 마음으로 하루 행사 치루고 있단 말입니다. 그렇지 못하는 경우가 있기에 내가 과장님한테 말씀 드립니다. 그래서 내년에는 어떻게 되었든지 간에 예산을 많이 따가지고,
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

박희재의원

충분하게 할 수 있게끔,
진배

정진배가족복지과장

그렇게 노력하겠습니다.

박희재의원

이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님들 질의하실 의원님 계시면, 박철환의원님 질의하십시오.

박철환의원

방금 박희재 동료의원께서 노인의 날에 대해서 말씀을 하셨기 때문에 제가 부연의 한 말씀 드리고 얘기를 하겠습니다. 사실은 노인의 날에 의미가 별로 없습니다. 지금 우리 군에서 추진하고 있는 것은요, 죄송한 말씀 같지만 “군의 일정에 맞추어 가지고 노인의 날을 이렇게 운영한다. 또 노인의 날 잔치를 한다.” 이것은 정말 있어서는 안 될 행정에 어떤 단편적인 운영방법이다 이렇게 얘기드릴 수가 있어요. 노인의 날 처음에 할 때는 다 10월 2일에 한꺼번에 했어요. 그런데 어느 때인가는 이것이 잘못된 선거 전략으로 운영이 되어 가지고 노인들이 선거에 이용되는 것 마냥 이렇게 된단 말이에요. 이건 고쳐야 됩니다. 우리 군에서 정말 이것 고쳐야 됩니다. 이런 식으로 하면 안 됩니다. 어떻게 노인의 날 행사를 군의 일정에 맞게, 군의 시간을 맞게, 그렇게 운영을 한다는 것입니까? 그리고 방금 말씀하셨지만 읍·면에 출혈도 읍·면장을 지내봐서 아시겠지만 많이 있습니다. 이것 사실 형식적으로 하려면 안해야 됩니다, 이런 일은. 안해야 되고 정말 읍·면에 무슨 죄가 있다고 읍·면장들 여기 저기 손 벌리고 다니면서 그 표현하기는 정말 어렵지만 그 볼썽사나운 일들을 하고 다니는 이런 행사는 오히려 안한 것만 못 하다 저는 그렇게 봐요. 그래서 정말 이것 면밀하게 주무과장으로서 검토를 해야 된다. 앞으로 행사하는데 지금까지는 그렇게 했더라도 앞으로는 그런 일이 없어야 됩니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

박철환의원

안락한 노인생활보장이라는 제목으로 보고서가 되어 있는데요, 지금 경로 연금 주고 계시죠.
진배

정진배가족복지과장

예.

박철환의원

경로연금은 대상자가 몇 년으로 이렇게 지정이 되어있죠, 법에.
진배

정진배가족복지과장

65세 이상으로 되어 있습니다.

박철환의원

몇 년 생으로 지정되어 있나요? 이것은 몇 년생까지만 주게 되어 있다거나, 65세 이상 전체를 다 주는 것은 아니,
진배

정진배가족복지과장

다 주는 것은 이제 소득에 따라서 소득 1인에 61만8천 원 이하입니다. 1933년 7월 1일 이전 출생자,

박철환의원

한정되어 있죠.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇게 되어 있습니다.

박철환의원

그러니까 65세 이상이라는 것은 의미가 없잖아요. 1933년생이라는 기준이 중요하잖아요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

박철환의원

우리 군에 1933년 이전생이 지금 5,800명밖에 안되나요. 나머지 인원들은 어떻게 하나요? 연금 받고 있나요?
진배

정진배가족복지과장

그분들이 당시 군민연금제도가 시행이 되면서 의무적으로 가입을 했어야 되는데 안해진 부분들이 지금 손해를 보고 있습니다.

박철환의원

’33년 이전생 중에서 지금 우리 군에서 살고 있으면서, 주민등록이 있으면서도 못 받는 사람들은 연금을 받고 있냐 그 얘기에요. 그것 파악해 보셨어요?
진배

정진배가족복지과장

연금을 받고 있거나 연금을 못 받은 분도 계시겠죠, 가입을 안했다고 하면.

박철환의원

그러면 못 받는 분들은 경로연금 대상자가 아닌가요?
진배

정진배가족복지과장

복지법에 제한이 되어 있는 것으로,

박철환의원

아니, 1933년생 이전생이 지금 우리 군에 있잖아요. 예를 들면 8,000명이랄지 7,000명이랄지 그 인원 중에서 5,800명만 받고 나머지는 못 받잖아요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

박철환의원

그 인원이 전부다 연금을 받는 사람이냐 이 말이에요.
진배

정진배가족복지과장

그것은 아닙니다.

박철환의원

그러면 나머지 분들은 왜 계속 년수가, 인원이 줄어들면서도 안 주냐 이 말이에요.
진배

정진배가족복지과장

그 당시에 아까 설명 드렸듯이 의무대상 가입자인데 의무가입을 안하시다보니까 오늘 같은 폐단이 발생이 된 것 같습니다.

박철환의원

아니, 그러면 방금 말씀하신 것은 경로연금을 주는 사람은 의무가입자여야 줬다 이 말이에요? 가입을 안한 사람한테 주기 위해서 1933년으로 제한해 놓았잖아요, 연금을. 그렇지 않아요? 연금을 이 사람들은 못 받기 때문에 국민으로서 국민연금에 가입이 안되어 있기 때문에 “당신들은 가입할 자격이 없기 때문에 그 사람들 이상으로만 경로연금을 준다.” 이렇게 정해 놓은 것 아니냐 이 말이에요, 법이, 연금법이. 당시에 경로연금법이 그렇게 안되어 있나요?
진배

정진배가족복지과장

……,

박철환의원

목적과 취지에……. 아니, 담당팀장께서 나오셔 가지고 한번 말씀해 보세요.

이종록부의장

예, 그래요.

박철환의원

이 취지를 정확히 알고 싶어서 그래요.

이종록부의장

담당 나오셔서 충분한 설명을 좀 해주십시오.

박철환의원

그러면 이제 누락된 사람은 없다 그 말인가요, 쉽게 얘기해서.
저소득층에서는,
저소득층이라 함은 그 소득기준이 얼만가요, 산정했을 때.
최지생계비를 얼마나 보는가요?
최저생계비를 1인당,
예전에 이것이 선정을 불만하는 사람들이 있더라고요. 왜 나는 노령연금을, 경로연금을 받지 못할까. 그것을 물어보는 사람들이 굉장히 많아요. 그런데 우리 군에서 그것이 홍보가 제대로 안됐는지 아니면 본인들이 해당이 안된다는 것을 알면서도 그런지 잘 모르겠지만 이것을 시골에서 물어보는 사람들이 많이 있어요. 그래서 그 최초에 선정할 때는 자녀들이 잘 산다거나, 쉽게 말해서 공무원이 자녀라든가 이런 사람들은 제외되도록 되어 있었잖아요. 그런데 이제 그때도 공무원이 자녀인 사람도 된 사람이 있고 그 다음에 농촌에 농사짓는 사람이 안되어 있는 사람도 있었어요. 지금도 그런 사람들을 혹시라도 이렇게 추계가 잘 안되어서는 또는 파악이 잘 안되어서 이러한 혜택을 못 받는다고 그러면 재조사를 한번 해볼 필요성이 있지 않는가 그런 생각이 들어서 이런 주문을 드립니다. 이것을 한번 파악해 보시는 것이 좋을 것 같아요.
본인들이 이것에 대해서 왜 내가 못 받는지를 잘 모르더라고요. 그리고 자꾸 물어봐요. 계장님 한번 그렇게 해보세요.
그 다음에 보육료 관계 때문에 여쭤보려고 그러는데요. 지금 일반적으로 농촌에 사는 사람들에 지금 소득 수준으로 현재 봤을 때 영유아 어린애들 보육료를 얼마, 소득 기준이 지금도 월 100만 원 이상인 사람은 받을 수 없나요?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

박철환의원

그런가요?
진배

정진배가족복지과장

예.

박철환의원

한번 제가 어제 어느 면을 지적을 했더니 금방 군에서 그쪽에 질타를 해 가지고 제가 면은 말씀 안 드리겠어요. 제가 직접 보육하는 기관이 있는 지역인데 저한테 전화가 왔더라고요. 그래 가지고 왜 마산면 사람들은 다 돈을 다 내고 다니냐. 그러면서 자기들 주변에 있는 사람들은 남편이 농협 다니고 그래도 다 안 내고 다 그렇게 해 가지고 하는데 왜 그쪽만 돈 내고 다니냐고 그것 한번 군의원이 알아보라고 그래서 내가 알아볼 일은 아니다 그랬는데 마침 보고서에가 있네요. 될 수 있으면 법에 크게 무리가 되지 않는 범위 내에서 허락을 한다고 그러면 어렵게 사는 농촌에 도와준다 이렇게 생각하시고 소득추계를 잘좀 했으면 좋겠다 그런 생각이 들어요. 이것이 사실 어떤 면에, 면마다 기준점이 다 다르겠지만 그래도 조금 더 이렇게 세심한 배려를 할 수 있는 그런 군에 복지사업이 됐으면 좋겠다 이런 생각이 들어요. 우리 군에서는 복지시설 어린 애들 사실 보육시설도 만들어서 무료로 해야 될 이런 형편이거든요. 그런데 돈을 본인이 부담하면서까지 어린 애들을 키운다는 것은 방금 아까 말씀하신 다산왕이라는 것도 제가 조금 이따 말씀 드리겠습니다만 이런 취지에도 부합되지 않는 우리 행정이다. 어린애 낳는데 돈을 최고 200만 원씩까지 주는 이런 일도 있는데 보육료가 얼마나 그렇게 많은지 모르지만 이런 것까지 본인이 내라고 하는 이런 것은 오히려 우리 다출산 장려 이런 사업에도 부합되지 않는 정책이지 않느냐 이렇게 해서 한번 그런 것도 검토해 볼 필요성이 있다 이렇게 주문을 드립니다.
진배

정진배가족복지과장

아까 제가 설명을 드렸듯이 다행히도 지난해는 4층까지였었는데 5층까지 조금 높아졌습니다. 그래서 93만 원, 그런데 이제 이 소득이 외형적으로 저희들이 임의적으로 소득을 산정한 것이 아니고 보건복지 행정 프로그램상 소득을 이렇게 산출한 부분이기 때문에 거기에 들어가면 그냥 정해지기 때문에,

박철환의원

저도 알아요. 그것은 알고 있는데 주위에서 보는 사람은 그렇게 안 본다 이 말이에요. 내 주위에 있는 사람은 농협에 다니고 심지어 부부가 농협에 다니는데 안낸다는 것 아니에요. 그런데 “왜 그쪽에 있는 사람들은 내는지.”라고 물어봐서 난감하더라고요, 제가 답하기가.
진배

정진배가족복지과장

좌우지간 대상에게 최대한 지원이 될 수 있도록,

박철환의원

그렇게 하세요.
진배

정진배가족복지과장

그렇게 하겠습니다.

박철환의원

그 다음에 방금 제가 말씀드렸습니다만 다산왕 이런 표현을 써도 이것이 적절한 표현인가요? 다산왕 발굴대회 나 깜짝 놀랐어요, 이 내용을 듣고. 이것이 어떻게 다산왕 발굴대회라고, 이것 담당자 누구입니까? 계장님 누구세요? 건강가정육성 기반조성 누가 담당합니까? 다산왕 발굴대회이라는 것이 다른 데도 있나요?

이종록부의장

발언대에 와서 답변하십시오.

박철환의원

이것 바꿔야지 다산왕이라는 것이, 이 표현을 보고 깜짝 놀랐어요.
진배

정진배가족복지과장

용어가 적절치 못하면 저희들이 바꾸겠습니다. 박철환 의원그래요, 이것. 저 깜짝 놀랐어요. 다산왕이 뭡니까? 지금 아동 복지시설 제가 다른 데는 빠뜨렸습니다. 아동복지시설 관계 보고가 있었거든요. 적절하게 잘 운영이 되리라고 물론 믿어요. 이것이 작년엔가 저희 군에서 이쪽에 감사 받은 적 있지요, 상부로부터.
예, 알고 있습니다.

박철환의원

결과조치 이런 것 있습니까? 있나요? 과장님, 있으세요?
진배

정진배가족복지과장

제가 그 내용은 아직 파악을 못 하고 있습니다만,

이종록부의장

박철환의원, 담당자가 설명해도 되겠습니까?

박철환의원

전년도에 감사결과가 있으면 결과하고 조치사항까지 저한테 한번 자료로,
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박철환의원

여기서 말씀드릴 사항은 아닐 거에요, 아마. 이것 여러 가지 운영관계도 있고 그렇기 때문에 제가 그걸 받고 싶어요. 저한테 한번 제출해 주세요.
진배

정진배가족복지과장

예.

박철환의원

농어촌 청소년 문화환경센터 건립이란 말이에요. 이것은 기존「YMCA」에다 층수를 더 올린다는 얘기 아니에요.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다. 증축을,

박철환의원

증축한다는 얘기죠.
진배

정진배가족복지과장

증축하는 그런 계획입니다.

박철환의원

이것 안전진단을 언제 받으셨나요, 그 건물에 대해서?
진배

정진배가족복지과장

안전진단관계는 제가 정확하게,

박철환의원

그냥 돈만 주고 “야, 너희 알아서 증축해라.” 이렇게 한 것 아니에요? 이것 받으셨나요, 군에서 한번 진단한 다음에. 그랬죠. 이 건물을 증축한다고 이렇게 하면, (청취불능) 예? (청취불능) 증축이라고 그러는데 무슨……, 올리는 것 없어요?

「안전진단을 아직 받지는 않았습니다.」하는 직원 있음

1층이 됐든지 단충이 됐든지 간에,
기존건물에다 1층 아니라 단 1㎝를 올리더라도 다시 올리고 우리 공공기관에 지원하는 돈에 대해서는 제가 볼 때는 안전한지 진단받아야 될 것 같은데요. 이것 돈이 적은 돈이 아니,
아니, 지금 정도는 이런 것이 다 나와 있어야 될 것인데, 행정의 미비인가 돈만 주고 너희 알아서 이런 식이 아닌가 나는 잘 모르겠어요. 그런 것 아니에요? 행정에서 전혀 관여 안하나요? 우리 돈을 이렇게 많이 5억이나 주는데, 어떻게 합니까? 지금까지 추진을 어떻게 했나요?
아니, 먼저 받아가지고 와서 적정한지 여부를 본 다음에 올리든지 옆에 짓든지 해라 이것 결정해야 되는 것 아니냐 이 말이에요.
이것 중요해요, 건물을. 왜 그러냐면 제가 우리 지역을 예를 들게요. 저희 마산면사무소가 협소해가지고 2층으로 올렸었어요. 올렸는데 지난번 노인회에서 사용하다 작년에 노인당 새로 지었습니다만 안전진단을 받았거든요. “이 건물 1년 이내에 무너집니다.” 이렇게 진단을 받아 버렸어요. 이것 증축하는 것이 대단히 중요하더라고요. 특히 우리 군에서 돈을 5억이나 주는데 안전한지 안 한지도 보지 않고 설계서만 들어오라고 이렇게 했다는 것은 안 맞잖아요.
진배

정진배가족복지과장

그 내용은 확인을 한번 해보겠습니다.

박철환의원

예. 사전에 이것 면밀하게 검토해가지고 추진하세요.
진배

정진배가족복지과장

건축위원회를 구성했는데 거기에 전문가이신「성화대」교수 한 분도 이렇게 같이 참여가 됐음으로 충분하게 논의가 됐던 것으로 알고 있습니다만 그 관계를 저희들이 한번 알아보겠습니다.

박철환의원

그래요. 이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 다른 의원님, 김종분의원님 질문하세요.

김종분

의원우선 우리 박철환의원님이 질문하신 농어촌 청소년 문화환경센터 건립 문제 본의원이 건축위원회에 들어가 있기 때문에 몇 가지 사항만 좀 말씀드리려고 합니다. 우리 건축심의위원회를 두 차례 제가 참석을 했었어요. 했는데, 우리 행정기관에서 오시지를 않았어요, 담당직원이요. 제가 이제 가서 지적한 두 가지가 있습니다. 지금 박철환의원님이 말씀하신 대로 외부로 나가면 저는 100번 더 좋다고 했어요. 밖으로 나가서 “이 5억을 가지고 우리가 명실 공히 청소년 문화환경센터를 건립을 하자. 땅을「YMCA」가 사든지 하고 이것을 가지고 건물을 증축을 해서 원활하게 이 목적대로 할 수 있게 하자.” 그랬는데 지금「YMCA」의 내부사정 때문에 그것은 불가능한 것으로 이사회가 결정을 한 것 같더라고요. 그래서 그렇다면 현 건물을 어떻게 활용해서 할 것이냐를 논의하면서 일단 “이 건물을 증축하자. 리모델링 하자.”라는 얘기가 나왔어요. 그렇다면 두 가지를「YMCA」가 해줘야 한다. 방금 박철환의원님이 지적하신대로 건물안전검사 하나하고 지금 우리「YMCA」건물이랑 땅이 총회「YMCA」소속으로 되어 있어요. 그래서 “해남「YMCA」건물소유가 아니라 총회소유로 되어 있는데 그렇다면 정부예산 5억을 갖다 쏟아도 결국 총회재산으로 가지 해남재산이 되는 것은 아니지 않느냐, 그 부분에 대해서는 총회에 명쾌하게 유권해석을 해서 우리가 이번에 문화환경센터를 증축을 하든지 개축을 하든지 리모델링을 하든지 간에 좀 명쾌하게 이 부분에 대해서 해석을 좀 하고서 시작을 합시다.” 이런 제안을 했거든요. 그랬는데 아무튼 간에 건축위원회는 열리지를 않고 있습니다. 않고 있는데 행정부서에서 제가 볼 때는 반드시 오셔야 될 것 같아요. 제가 그 의원으로서 참석해서 저도「YMCA」를 관여하면서 국가 지원을 받아서 작은 액수도 아니고 큰 액수를 가지고 이런 일을 하면서 소홀히 해서는 안 된다. 더군다나 시민사회단체가. 그것 때문에 제가 더 말도 많이 하고 지적도 하고 이렇게 사전에 예방조치를 하려고 노력을 합니다만 반드시 행정부서에서 참여하셔 가지고 이런 부분에 대해서 의원이 말하는 것보다 행정부서에서 좀 더 촉구를 해 주시기를 부탁을 드립니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다. 저 아니면 우리 담당계장이 반드시 참석하도록 그렇게 하겠습니다.

김종분의원

예. 그것은 그것이고 제 질문을 몇 가지 드리도록 하겠습니다. 그 133쪽에 보면 경로당에 건강관리 지원하는 것이 있어요. 어떤 것을 지원하기에 실외에다 설치를 합니까?
진배

정진배가족복지과장

지금 선호하는 것이 노인 분들이 가볍게 움직이는 운동, 그래서 허리 돌리기 있지 않습니까? 그것이 괜찮겠습니다. 하는데 대부분 그것을 선호를 하신다고 그래요. 이렇게 잡고 빙빙 돌리는 거,

김종분의원

벨트 있는 그 운동기구 말씀이시죠? 그런 것은 실내 설치지 실외가 아니지.
진배

정진배가족복지과장

실내가 아닙니다. 그러면서 의자까지, 쉬면서 뒤에 누웠다가 일어날 수도 있고 하는 우리가 등반하면 쉼터 같은데 있지요. 잡고 이렇게 허리 돌리는 것 있지 않습니까. 이것을,

김종분의원

그것을 경로당 밖에 마당에 설치하신다는 거죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇죠. 밖에다가. 외부에다 설치하는 것이에요.

김종분의원

그래요.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

우리가 헬스장을 가도 그렇고 어디를 가도 다 실내에 있지 않습니까, 그 운동기구가.
진배

정진배가족복지과장

그런데 어른들이 무리한 운동을 해서는 안되거든요. 솔직히 말씀드려서 뼈가, 연골이 약해지고 하기 때문에 그래서 가볍게 하시는 이런 것 정도가 좋다 하고 많이 선호를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

김종분의원

이것은 실외용이라 이거죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다. 실외용입니다. 그리고 의자 세트까지, 나무의자가 같이 있는 그런 간단한 기구가 되겠습니다.

김종분의원

이것이 작년도에도 하고 올해도 하고 계속하고 계시는 거죠, 보급을.
진배

정진배가족복지과장

이것은 지금 금년에 첫 실외,

김종분의원

처음인가요? 아니, 작년에도 있는 것 같은데. 몇 년도부터 시작을 했어요? (청취불능) 그러면 작년에 몇 개 마을 했을까요? (청취불능) 경로당 분회, 작년에 14개 분회하고 또 이제 올해 14개 하고, 지금 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 수요조사를 하셔가지고 기왕에 주시는 거 노인들이 많이 이용하는 지역 우선으로 해줄 수 있도록 그렇게 하십시오.

「14개요.」하는 직원 있음

진배

정진배가족복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김종분의원

그리고 여성의 권익 증진하고 사회참여 활성화 문제에 업무보고를 들었는데요, 우리 여성 복지예산, 여성권익증진 예산이 작년에 비해서 엄격하게 줄었어요. 작년 예산 얼마인지 알고 계십니까?
진배

정진배가족복지과장

…….

김종분의원

과장님 아직 파악 못하셨어?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

누가 담당하세요? 작년에 우리 여성 권익증진 신장을 위한 예산 어느 정도나 쓰셨어요?
진배

정진배가족복지과장

작년에는 여성이장들이 새로 많이 오셔가지고 그 분들에 숙원 사업을 해결해 주다보니까 그 사업비가 많이 계상됐던 것 같습니다.

김종분의원

여성이장들 숙원 사업비 얼마나 나가셨어요, 작년에. 몇 분한테 얼마나 나갔어요? 14명에 얼마씩?

「작년에 14명이었습니다.」하는 직원 있음

진배

정진배가족복지과장

14명이면 2,000만 원씩 2억8,000만 원 나갔겠습니다.

김종분의원

그러면 왜 그 여성이장 숙원사업을 올해는 또 안하십니까?
진배

정진배가족복지과장

금년에 포함이 됩니다. 아까 제가 설명 드렸듯이 아홉 분 그만두시고 열 분이 새로 임명되셨는데 그분들에 대해서,

김종분의원

그러면 그 예산이 줄어든 부분만이 그런다는 것이에요, 지금.
진배

정진배가족복지과장

2,000만 원씩 이제 2억이 되겠죠.

김종분의원

그러니까 금년에도 여성이장들이 선출된 부락에는 부엌장려 사업이라든지 주민숙원사업으로 지원을 해 주신다는 것입니까?
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

김종분의원

이번 업무보고서에는 어디에 그런 것이 있어요?
진배

정진배가족복지과장

저 밑에 여성,

김종분의원

어디 있어요, 그것이?
진배

정진배가족복지과장

1마을 2,000만 원 지원,

김종분의원

어디 있어요?
진배

정진배가족복지과장

제일 밑에 하단에 있습니다. 밑에서 네 번째 보면,

김종분의원

아, 1마을 2,000만 원, 거기.
진배

정진배가족복지과장

예. 그래서 거기에,

김종분의원

그러면 여전히 그것은 들어가는데 수가 줄었기 때문에 그렇다는 말씀이시죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

우리 지금 양성평등 분위기 확산을 하기 위해서 여성이장들을 확대하시려고 노력을 하시잖아요.
진배

정진배가족복지과장

예.

김종분의원

작년에 인원하고 올해 인원하고 별 차이가 없어요. 몇 명인지 아시죠?
진배

정진배가족복지과장

예. 아까 설명했듯이 작년에 서른두 분이었는데 그분 중에서 하시다가 아홉 분이 그만두시고 또 새로 금년에 되신 분이 열 분이 임명이 되셨습니다.

김종분의원

그래도 여성 지도력을 키워내고 양성평등 분위기를 시골에서 확산시키려면 이런 부분을 우리 주무부서에서 좀 더 노력을 하셔야 됩니다.
진배

정진배가족복지과장

예. 연말에 그래서 저도 우리 실무진하고 그런 얘기를 했습니다. 이런 부분을 좀 더 늘려나가려면 새로 이장님들 선출하기 전에 연말에 이렇게 읍·면장님한테 부탁, 당부도 하고 관심을 가져야만이,

김종분의원

지도를 하셔야지만 되지 그렇지 않고서는 작년도에는 현격하게 늘었다고 올해는 그대로 정체되어 있는 상태란 말입니다. 그래서 또 하시고 여성이장들이 선출된 부락에 대해서는 숙원사업이나 이런 것들을,
진배

정진배가족복지과장

반드시 지원하도록 하겠습니다.

김종분의원

조기에 지원해 주시도록 부탁을 드립니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그리고 이제 양성평등 분위기 확산을 위해서 물론 이제 이런 사회적인 분위기, 우리 공직사회 분위기, 여러 가지가 같이 가야 되거든요. 그런데 우리 공직에 있어서 양성평등교육을 의무적으로 해야 되는 것이 있지요, 해마다. 아직 모르십니까?
진배

정진배가족복지과장

예.

김종분의원

우리 담당직원 알고 계시죠. 공직사회에 있어서 양성평등 교육을 의무적으로 연 몇 차례 해야 된다.

이종록부의장

나와서,
담당

담당여성지원

서연 안녕하십니까? 여성지원담당 서연입니다. 지금 제가 1년에 몇 차례 해야 된다는 몇 차례는 잘 모르겠습니다만 여성발전기본법에 그렇게 하게 되어있는 것으로 알고 있습니다.

김종분의원

양성평등교육을 우리 직원들 대상, 관리자 대상으로 하게 되어 있습니다, 여성부 지침으로. 과장님 파악을 하셔 가지고,
진배

정진배가족복지과장

예, 하겠습니다.

김종분의원

특히나 일반 사회도 중요하지만 기업체나 일반 사회단체나 이런 데도 중요하지만 공직사회 굉장히 중요하거든요. 공직사회에서 양성평등의식을 관리직 공무원들이 갖고 있지 않는다면 양성평등의식이 지역 내에 확산되는데 굉장히 더딥니다. 그리고 이것이 우리 지역사회 발전척도로 가늠이 되기 때문에 이런 부분 챙기셔서 상반기, 하반기에 양성평등 교육을 하시도록 부탁을 드리고, 또 이것이 있어요. 우리 여성개발원 정부에 여러 가지 여성정책을 생산해 내는 여성개발원과 양성평등교육진흥원이라는 곳이 있어요. 특히나 양성평등교육진흥원은 공무원들 대상에 양성평등교육을 전담해서 해주는 곳입니다. 그래서 아예 한 시·군에 공무원들이 몇 명이 몇 박 며칠로 입소해서 교육을 받든지 아니면 영상으로 우리 있는 자리에서 교육을 받는 이런 프로그램이 있어요. 아주 굉장히 인기가 많습니다. 그래서 거의 연초에 연말까지 예약이 될 정도에요. 아마 들어가 보시면 아실 겁니다. 그러면 몇 월 며칠부터는 어느 정도 시, 또 어느 군, 이런 식으로 공무원들이 거의 다 공직사회가 받고 있습니다. 그래서 이런 부분도 우리 자체적으로 하기가 힘들기 때문에 양성평등교육원에다 위탁해서 받을 수가 있거든요.
진배

정진배가족복지과장

사이버 교육도 있다 이 말씀이죠?

김종분의원

그렇죠. 사이버 교육도 있어요.
진배

정진배가족복지과장

예, 알겠습니다.

김종분의원

영상교육도 우리가 여기서 신청해서 받으면 돼, 그 시간에 틀어 놓고. 그러니까 굳이 보내기가 힘들면 여기서 받으셔도 되니까 그 내용이 아주 특히나 공무원들 의식개혁 부분에 많은 비중을 둬가지고 마련된 프로그램입니다. 그래서 그런 것도 좀 우리 공직자들이 받을 수 있도록 조치를 좀 해주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

예, 알겠습니다.

김종분의원

그리고 여성단체 활성화방안이 있는데요, 우리 해남군여성단체협의회가 사무실이 있지요, 여성회관 안에.
진배

정진배가족복지과장

예.

김종분의원

사무실 활용합니까? 지금 안하고 있지요? 지금 안하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 이제 여성단체협의회가 올해 임원이 바뀌면서 여성단체협의회 사무실을, 여성회관을 활용하려는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이제 여성기회관 2층에 있는 여성단체협의회 사무실이 여성단체 회원들에게 원활하게 사용될 수 있도록 여러 가지 집기라든지 그동안 아마 사용되지 않았기 때문에 무슨 교육으로 쓰시는 것으로 제가 알고 있어요. 여성단체협의회가 불편하지 않게 사용할 수 있도록 집기라든지 지원,
진배

정진배가족복지과장

최대한 협조를 하겠습니다.

김종분의원

적극적으로 협조를 부탁드리겠습니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그 다음에 건강 가정 육성기반 조성이 있습니다. 건강가정을 보면 우리 여성부도 그렇고 전라남도 복지여성국도 그렇고 건강가족이라는 용어를 사용하면서 건강가정을 만들어 나가겠다 이러면서 이것이 어떻게 보면 하고 있는 사업인데요. 우리 내용을 보면 모자가정, 부자가정, 그 다음에 또 뭐가 있나. 이런 것은 다 있는데 이 건강가정 속에 조손가정이 안 들어 있어요. 우리 해남에 할머니, 할아버지하고 사는 아이들 세대가 굉장히 많습니다, 의외로. 사회가 다양화되면서 예전에는 부모 자식간에 이렇게 사는 세대가 우리가 정상적이라고 봤지만 요즘은 워낙 다양하다 보니까 모자가정, 부자가정, 조손가정 다 정상적인 가정이거든요. 특히 해남은 조손가정이 굉장히 많습니다. 지금 우리 사회안전망에서 방치되어 있거든요. 이 실태조사가 필요합니다. 그래서 과연 우리 관내에 부모와의 사별, 혹은 부모의 이혼, 혹은 부모가 경제적인 문제로 외지로 돈 벌러 나가는 경우에 할머니, 할아버지들이 아이들을 맡아 키우는 세대가 많은데 또 이런 분들이 복지에서도 이렇게, 저렇게 빠져가지고는 복지에 사각지대로 되어 있습니다. 그러니까 이 조손가족도 파악을 하셔 가지고 제가 알기로 여성부에 이 조손가족에 대한 조사라든지 실태를 파악해서 지원해 주는 부서가 있는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 우리 군내에 조손가정이 어느 정도나 있는지를 파악하셔 가지고 좀 구체적인 지원 대책 같은 것을 내놓으시고, 그리고 또 조손가정과 일반가정과의 그 멘토라고 그러나요?
진배

정진배가족복지과장

예, 멘토요.

김종분의원

지원프로그램, 후원 프로그램 같은 것도 많이 좀 만들어내 주셨으면 좋겠습니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그 다음에 제가 이 농어촌총각 문제는 마지막 여쭤보고 다른 것 먼저 묻겠습니다. 우리 지역아동센터 올해 확대하셨네요. 17개소로.
진배

정진배가족복지과장

예.

김종분의원

그러면 일단 17개소가 되면 면에 고루고루 분포가 됩니까?
진배

정진배가족복지과장

거의 됩니다.

김종분의원

거의 되나요?
진배

정진배가족복지과장

예. 지금 이제 실질적으로 19개소인데 2개소만 여건이 안되기 때문에 지원을 못하고 나머지는 다 됩니다.

김종분의원

사실 우리 행정에서 못하는 일 아닙니까? 지역에서 이런 분들이 계셔서 우리 지역 어린이들을 가르치려고 애쓰기 때문에 저는 100% 지역아동센터는 지원을 해주셔야 된다고 봅니다. 이런 것은 예산타령을 하지 마시고,
진배

정진배가족복지과장

좌우지간 이 설치기준하고 종사자 기준만 되면 지원을 바로 하도록 하겠습니다.

김종분의원

그런 것도 좀 안내를 해주시기 바랍니다. 이 분들이 그냥 봉사의 의미로 처음에는 가르치고 아이들을 후원해 주지, 그런 것도 잘 모르시는 분들이 많더라고요. 그래서 좀 발굴하셔가지고 그야말로 읍에서 아주 멀리 떨어진 곳 지역에 아이들도 여러 가지 학습부분이라든지 아니면 예절이라든지 가정문제라든지 등등 다 보호받을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그리고 우리 지금 청소년 업무가 처음으로 가족복지과로 왔지요. 가족복지과에 안 있었지요, 청소년 업무가.
진배

정진배가족복지과장

청소년이, 그렇습니다. 전에 사회복지과에 안 있었지요.

김종분의원

가족복지과로 왔어요, 이 업무가.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

김종분의원

과장님 보시기에 우리 해남지역 청소년들이, 청소년이라고 하면 보통 13살부터 18살을 말하거든요. 1318세대 그래 가지고 중학생, 고등학생을 청소년세대라고 하는데 우리 관내에 이 아이들이 몇 명이나 됩니까?
진배

정진배가족복지과장

죄송합니다.

김종분의원

파악을 하시고,
진배

정진배가족복지과장

예, 그러겠습니다.

김종분의원

예산이 너무 부족해요, 우리 청소년에 대한 지원예산이. 우리가 지금 해남군이 노인세대가 많고 노인들이 많다보니까 노인복지예산은 굉장히 많이 투여를 하고 있는데 우리 청소년, 자라나는 아이들에 대해서는 또 소홀한 부분들이 있습니다. 아이들 파악을 하시고, 또 아이들 수요도 파악을 하셔서 아이들이 원하는게 뭔가, 청소년들이. 여기에 보면 우리가 기껏 해 주는 것이 무슨 문화탐방이라든지 5인조 농구대회인가요? 길거리 농구대회라든지 아니면 밴드발표회라든지 그런 정도 지금 지원해 주고 있거든요. 상설적으로 해 주는 것이 없어요. 그러니까 이것도 조사를 좀 하셔가지고 해주셔야 됩니다.
진배

정진배가족복지과장

예, 관심 갖겠습니다.

김종분의원

거기에 보면 청소년 단체지원 해 가지고 6,800만 원이 있어요. 이 구체적인 내용이 어디입니까? 수련시설은 어디를 말씀하세요? 수련시설 운영비 지원 그러셨는데 이것 어디냐고. 담당직원이 하셔야 돼.
아, 거기는 주로 청소년들이 애용을 하나요?
초등학생하고 중학생하고 섞여 있어요?
가서 확인하셨어요?
확인을 해보시고, 저는 좋습니다. 초등학생, 중학생 좋은데 만약에 초등학생하고 중학생하고 숫자가 비슷비슷하게 많으면 초등학생, 중학생 같은 방에 놓고 공부하는 것도 사실은 바람직하지 않습니다. 그러니까 또 초등학생에 대한 지원은 지역아동센터에서 할 수 있으니까 하시고 중·고등학생에 대해서는 청소년공부방 지원을 하시란 말이에요. 그런데 거기는 사실은 수련시설은 아니죠.
공부방이죠, 일종에.
그러니까 여기다 청소년수련시설운영비 지원 이렇게는 하시지 마셔야지요, 업무보고서에. 그렇지요? 고치셔야 됩니다.
수련시설이라면 모르지만 수련시설은 아닙니다. 그 다음에 유해환경 감시단 운영지원은 어디서 합니까? 위원회나 뭐가 있나요, 감시단이?
경찰서 산하에 있는 범죄방지위원회에다 이것을 지원해 주신다는 건가요?
그러면 우리 민간인들이에요, 아니면 경찰서 직원들인가요? 경찰공무원들인가요?
아, 그러면 경찰서에서 조직은 하되 구성은 민간인들에게 위촉해서 하고 있다. 맞습니까?
뭘 잘 모르구나. 그렇죠? 청소년범죄예방위원회 말씀하시는 거에요, 지금. 경찰이에요, 검찰이에요, 조직한 곳이.
속해있는 데가. 회의할 때 한 번도 안 가 보십니까? 그냥 예산만 주고 말아요? 과장님, 이런 것 보세요. 청소년 업무고, 여성 업무고, 노인 업무고 지원도 하고 지도감독도 하려면 일단 알아야지 되거든요. 통계수치도 알아야 되고 또 현장에 가서 과연 어떻게 운영이 되는가 보고, 애로사항이 뭔지 우리가 또 지원해 줄 것은 없는지, 고쳐나갈 것은 없는지, 그것 파악을 하셔야 됩니다. 담당공무원이 한 번도 예산만 주고 유해환경감시단이 소속이 어딘지도 파악을 못하고,
진배

정진배가족복지과장

죄송합니다. 이번에 기구가 조직이 좀 바뀌다 보니까 새롭게 맡아서 그렇습니다. 좌우지간 열심히,

김종분의원

이 서류만 봐도 이런 건 알 수 있죠.
진배

정진배가족복지과장

예, 알겠습니다. 제가 좌우지간 최대한 열심히 파악을 해서 관심을 갖도록 하겠습니다.

김종분의원

상담실 운영지원은 어디에요. 이것은 어디입니까?
그러면 이 예산까지 지금 청소년단체지원 6,800만 원에 다 들어가 있다는 거죠.
도비는 확보되어 있죠.
우리 청소년 상담실은 없지요.
진배

정진배가족복지과장

지금 현재는 없습니다. 현재는 없는데 앞으로「YMCA」에서 운영할 계획으로 준비하고 있습니다.

김종분의원

이것도 빠른 시일 내에 필요한 절차를 밟으셔가지고 타당한 기간에 우리 지역청소년들이 여러 가지 고민이라든지 이런 것들을 와서 토로할 수 있는 자리를 마련하시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그 다음에 아까 말씀드린 농어촌 총각 행복가정 만들기 지원 사업입니다. 과장님 이 제목이 바뀐 것 아세요?
진배

정진배가족복지과장

바꼈습니다.

김종분의원

뭐라고 바뀌었어요?
진배

정진배가족복지과장

어디 말씀하십니까?

김종분의원

농어촌 총각 행복가정만들기, 작년도 사업은 이 제목이 아니었거든요. 사업제목은 과에서 그때그때 수시로 막 바꾸어서 올립니까? 어떻게 하세요?
진배

정진배가족복지과장

어감이 조금 표현이 그래서 저희들이 기왕이면 행복한 가정, 좋지 않겠냐 해서,

김종분의원

그런 취지로 하셨어요?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

우리 전년도에 56명 하셨다 그랬네요. 다 끝났습니까?
진배

정진배가족복지과장

지금 일부는 아마 비자발급 절차가,

김종분의원

일부 몇 명이요?
진배

정진배가족복지과장

지금 현재 15명,

김종분의원

맞습니까? 과장님 말씀하신 수가? 제가 아는 인원하고 틀려요.
진배

정진배가족복지과장

19명이었는데 중간에 지금 네 분은 입국이 됐고, 현재 15명이 절차를 거치고 있습니다.

김종분의원

미입국이죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

업무보고하시면서 그런 내용은 안 하시고 작년에 추진한 내용, 이것만 내놓으십니까, 왜? 작년에 이렇게 추진했는데……. 이것 언제까지 끝나야 되죠, 작년도 사업이니까.
진배

정진배가족복지과장

최대한 빨리 모두 끝내도록,

김종분의원

최대한이 언제입니까?
진배

정진배가족복지과장

좌우지간 입국을 서둘러서, 그런데 이제,

김종분의원

2월말까지 사실은 모든게 다 끝나야 되는 것 아닙니까, 결산까지.
진배

정진배가족복지과장

예. 끝나야 됩니다만 부득이 2월 그때까지 안되면 이월되어야 할 그런 사항이 되겠습니다.

김종분의원

이 전년도 사업을 다 추진해서 결과보고서를 보시고 나서 올해 사업을 추진하시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

전년도 사업에 보시면「JCI」에다 올해도 위탁한다고, 추진한다고 하셨어요.「JCI」하고 얘기가 됐습니까? 올해도 추진하는 것으로.
진배

정진배가족복지과장

예.

김종분의원

확신하세요? 제가 신임회장님하고 통화를 하고 왔습니다.
진배

정진배가족복지과장

아, 그랬어요?

김종분의원

예. 하신다고 하십니까?
진배

정진배가족복지과장

회장님하고는 직접 통화는 안 했습니다만,

김종분의원

그럼 누구랑 하시고 하십니까?
진배

정진배가족복지과장

관계자분들하고,

김종분의원

「JCI」가 제가 알기로는 올해 사업을 안하는 것으로 알고 있습니다, 안 하겠다고 하는 것으로. 여기다 업무보고서에 확실하지도 않은 내용을 쓰시면 안되죠.
진배

정진배가족복지과장

그래도 이렇게 맡아줄 만한 관내 건전한 청년회 봉사단체는 유일하게 해남에는「JCI」가 있기 때문에,

김종분의원

군에서 직접하시면 되지 않겠습니까?
진배

정진배가족복지과장

직접 우리 공무원들이 한다는 좀 그렇습니다.

김종분의원

왜 공무원이 하는 것은 그런가요?
진배

정진배가족복지과장

공무원이 직접 이 사업에 뛰어 드는 것은 좀,

김종분의원

왜 그렇게 생각하시냐고.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

뭐가 왜 그러냐고. 뭐가요. 다른 사업도 다 우리 직접 행정에서 하는데 뭐가 왜 그런지 얘기를 해 보시라고요.
진배

정진배가족복지과장

이런 사업은 그래도 민간단체에서 서둘러 주는 것이 좋지 않겠느냐,

김종분의원

다른 사업들도 다 민간단체로 서둘러서 좀 연결해서 해주라고 하시죠. 왜 군이 직접 나서서 하기에는 타당하지 않다라고 생각하시는 이유가 있을 것 아닙니까?
진배

정진배가족복지과장

군에서 직접 모두 이런 시간을 공무원들이 내서 여기까지 가서 왔다 갔다 하면서 이 인력낭비, 어떻게 보면. 그런 손실이 오지 않겠습니까. 이제 전문 인력이 충분하다면 그런 인력을 별도로 확보를 해서 이것만 전담할 수 있도록 그렇게 된다라고 하면 좋겠습니다만,

김종분의원

그러면 이제 작년에 일단 사회단체에 맡겨서 이 사업을 추진하셨으니까 여러 가지 성과라든지 문제점 파악하셨죠? 뭐 어떤 것 파악하셨어요.
진배

정진배가족복지과장

큰 문제점은 제가 돌출을 못했습니다만 이제 어떤 문제점을 말씀하신가요, 지적을 하신가요?

김종분의원

그러니까 파악하신 것, 아까 업무보고하시면서 문제가 있었다라는 것이 서두에 얘기를 하셨으니까 뭘 파악을 하셨냐고요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다. 초창기에 이제 어떤 실적 위주, 숫자를 이렇게 가급적이면 많은 어떤 성사를 시키기 위해서 노력을 하다보니까 조금 이제 솔직히 말씀드려서 그렇습니다. 격이 안 맞는 이런 부분들이 같이 맺어지다보니까 가정에 2차적인 어떤 문제가 발생하고,

김종분의원

격이 안 맞는다는 것이 뭡니까?
진배

정진배가족복지과장

이제 뭐랄까요, 상호간에 이쪽 남자 측하고 여자 측하고 어떤,

김종분의원

우리 쪽 신랑 선정이라고 그러나요?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김종분의원

신청 받아서 선정해 가는데 어떤 절차를 거치세요?
진배

정진배가족복지과장

지금 대상자 신청을 받아가지고 이제 그것에 대한 인성이나 가족, 이런 것이 충분하게 검토가 되어야 되겠지요.

김종분의원

그러면 거기에 정신지체라든지 이혼한 남성은 갈 수 있나요?
진배

정진배가족복지과장

바로 이제 그렇습니다. 바로 그런 부분들을 그 분에 어떤 인성, 성품이 되겠죠.

김종분의원

검증을 해서 보내셨다면서요.
진배

정진배가족복지과장

여러 가지 그런 부분들을 제대로 파악을 해서 그에 맞는 그런 신부를 모셔다가 행복한 가정을 만들어 드려야 되는데 좀 그렇지 못한 점이 초창기에 있었던 것으로 제가 들은바 있습니다. 그래서 앞으로는 그런 부분들이 발생되지 않도록 정말로 신중하게 대상자를 선별해서 거기에 맞는 그런 동등한 여성을 모셔다가 정말로 행복한 가정을 만들어 주는 쪽으로 이렇게 추진을 하겠습니다.

김종분의원

과장님, 이 사업을 우리 군에서 지원해 주기 전에는 900만 원이면 베트남 여성과의 결혼이 가능했어요. 그런데 우리 군에서 500만 원을 지원해줌으로써 신랑들 개인이 700만 원을 해서 1,200만 원 사업으로 이것이 껑충 가격이 인상이 됐습니다.
진배

정진배가족복지과장

의원님께서 그런 부분만 보셨는가는 모르겠습니다만 제가 아주 가까이 한 한분은 1,500만 원이 들어갔습니다, 개인적으로. 그래서,

김종분의원

거기에 추가도 더 들어가고,
진배

정진배가족복지과장

제가 면장으로 있을 때 “이혼을 시켜 달라. 서류 이혼을 시켜 달라.” 그런데 할 수가 없습니다. 왜? 일정기간이 지나야 됩니다. 이 사람은 다른 관내업체에다가 개인적으로 연결을 했다가 속은 겁니다. 자, 이런 것보다는 그래도 우리 관내에서 신뢰할 수 있는 청년, 어떤 봉사단체에다가 맡겨서 “너희들이 열심히 한번 해봐라.” 그래서,

김종분의원

우리 쪽 이 업을 맡은 대행한「코리아웨딩」에서도 우리 쪽 신랑들에게 추가 경비를 받아 갔어요.
진배

정진배가족복지과장

이제 그런 부분이 발생이 안되도록,

김종분의원

발생 했습니다, 이미.
진배

정진배가족복지과장

전에 발생했다면 앞으로라도 그런 부분이 발생이 안되도록,

김종분의원

그리고 또 하나 있습니다. 이 사업에서 가장 중요한 것은 결국 베트남 여성들에게 한국으로 오기 전에 한국에 대한 여러 가지 음식문화라든지 예절이라든지, 역사라든지 교육을 시켜 가지고 오게 되어 있죠. 몇 개월 과정에 교육기간 있는지 아십니까? 이 교육을 위탁받은 업체가 “한국으로 시집올 베트남 여성들에게 교육을 우리가 몇 개월 하겠습니다.” 하는 것이 있어요. 몇 개월인지 아십니까?
진배

정진배가족복지과장

……,

김종분의원

3개월입니다. 그런데 이 3개월 과정을 모든 아가씨들이 받았느냐 하면 그렇지가 않아요.
진배

정진배가족복지과장

이제 너무 서둘러서 진행하다보니까 그런 폐단이 있었는가 모르겠습니다만,

김종분의원

한 달이라도 받았으면 제가 얘기를 안 합니다. 단 23일만 받고 그 교육장에서 쫓겨난 아가씨도 있습니다. 업체별로 1인당 아가씨들이 60만 원을 내요. 60만 원을 한 40명이 받는다고 생각해 보십시오, 얼마인가. 물론 그 교육장을 운영하기 위한 여러 가지 임대료라든지 그 다음에 강사 선생님에 대한 강사비라든지 등의 유지비가 있을 거에요. 그것 빼고 60만 원을 받고 아가씨들 교육을 3일 받은 아가씨도 있고 일주일 받은 아가씨도 있고, 우리한테 보고는 제가 다 받았어요,「코리아웨딩」에서 3개월 했다고 왔어요, 저한테. 실제로 만난 아가씨들은 3일, 일주일 받은 사람이 있습니다. 또 더 중요한 것은 이 교육을 받고 이 아가씨들이 집으로 돌아갈 때 우리 신랑들이 한국으로 돌아오기 전에 “내 신부에게 용돈으로 주십시오.”하면서 돈을 주고 와요. 20만 원씩을 줍니다. 그런데 그 20만 원은 베트남 돈으로 300만동이라고 그래요. 그런데 이 돈을 교육을 위탁 맡은「코리아웨딩」에서는 저한테 준 자료는 신부들에게 20만 원 다 줬다고 되어 있어요. 그런데 이 아가씨들은 자기들이 받은 돈은 20만 원은 300만동입니다, 베트남 돈으로. 어떤 아가씨는 30만동, 어떤 아가씨는 20만동을 받았다고 그러니까 10분의 1밖에 못 받은거에요. 이것은 “100% 내 색싯감에게 주시오.”하고 주고 오는 돈입니다. 이런 것 때문에 우리가 사후관리라든지 조사를 자세히 해야 되는 부분이 있습니다. 그런데 우리는 서류만 보면 서류상으로는 다 맞아요. 그런데 실제는 그렇지가 않다는 거에요. 그런데 이것이 지금 3월과 7월에 발생한 일입니다. 그런데 우리가 하반기 사업을 또 책정하면서 하반기 사업도「코리아웨딩」에다 다 미뤄줬더라고요, 가장 높은 점수를 받았다고 그래서. 저는 이런 교육과정은 문제가 있다는 것을 우리 담장직원도 알고 있다고 제가 들었습니다. 이런 교육에 문제가 있다는 것을 다 그 아가씨들로부터 듣고도 코리아웨딩이 하는 교육이 제일 타당하다고 여기 다 가장 높은 점수를 줘서 하반기 사업을 다 여기다 미뤄줬다는 거에요. 어떻게 이렇게 해 가지고 그렇게 자신있게 “우리 농촌총각들에게 행복가정 만들기 우리가 해줬습니다.”라고 말하실 수가 있겠어요.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

조사를 하십시오. 제가 괜히 하는 얘기가 아닙니다. 제가 아가씨들을 만나서 녹음을 해 놓았어요. 이 업체하고 아가씨들 얘기하고가 다 틀립니다. 그러니까 이런 부분에 있어서 우리군은 이 사업에 뛰어들면서 베트남 여성과의 결혼비를 인상시켰고 그리고 또 제대로 그 아가씨들이 교육을 받고 한국으로 오는데도 우리가 일조를 하지 못한 셈이 되어 버린거에요. 그 과정 속에서 파생되는 여러 가지 문제, 아까 말씀하신대로 우리 신랑 중에는 정신지체가 있다든지 이혼한 남성이 있다든지, 아니면 성불구자가 있다든지 등등 해 가지고 이런 것들이 되지가 않으면 우리가 이 사업을 아무리 좋은 목적으로 했다고 하더라도 제대로 행복한 가정을 만들어줄 수가 없다라는 것이죠. 그래서 이런 것 파악을 좀 하셔서,
진배

정진배가족복지과장

예, 알았습니다. 우리 김의원님께서 지적해주신 내용을 충분히 파악해서,

김종분의원

그리고 앞으로 사업이 덜 끝났기 때문에 아마 우리 담당직원이 베트남 따라갈 것입니다. 그 베트남 따라가는 직원에 대한 비행기 티켓도 업체에서 준 것으로 되어 있습니다. 그런 것도 부탁을 드립니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김종분의원

그래서 하여튼 이 전반적인 것에 대해서 아직 결산이나 끝난 마무리가 안 들어와 있어요, 서류가. 마무리한 것을 다 주시고 절대로 이 마무리가 되기 전에는 신규사업을 하지 말기를 부탁을 드립니다.
진배

정진배가족복지과장

하여간 잘못된 부분에 대해서는 앞으로,

이종록부의장

잠시 양해 말씀드리겠습니다. 우리 의원님들 원활한 회의를 위해서 간단명료하게 질의를 해주시면 좋겠습니다. 업무보고이기 때문에 업무청취하고 이런 기간이기 때문에 개선사항이나 이런 사항을 좀 질의를 해주시고, 또 잘못된 부분이 있으면 자료로써 요청을 해 주시는 게 원활한 회의진행이 되겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

김종분의원

전반적인 것을 지금 과장님이 파악을 못하셨기 때문에 파악을 하시라는 의미에서 제가 이 절차를 쭉 말씀을 드렸습니다. 그래서 이걸 제가 알기로는 2월말까지 하여튼 전년도 사업을 결산마무리 하셔야 되는 것으로 알고 있습니다. 덜 들어온 서류라든지 자료 등을 보완을 해서 제출해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님, 이길운의원님.

이길운의원

제가 방금 우리 동료의원께서「JCI」부분에 대해서 의원님, 제가 잠깐 부연설명을 해도 되겠어요?

김종분의원

예.

이길운의원

지금「JCI」가 이 사업을 추진을 안 한다는 말씀에 대해서 제가 말씀을 드릴게요. 제가 알기로는 그것이 지금 2007년도 회장님이 “2006년도 사업에서「JCI」회원들이 고생을 많이 했는데 그놈에 대해서 솔직히 고생한 보람이 없다.” 2007년도는「JCI」회장에 개인적인 생각으로 “한번 고려를 하고, 내 입장에서는 솔직히 하고 싶지가 않다.” 그런 표현을 했습니다. 그리고 그 사항은 지금「JCI」회원들이 하는 이야기하고 반대쪽으로 제가 알고 있거든요. 그리고 그것은 현 회장이 “작년도에「JCI」가 고생한 것에 비해서 너무 이렇게 욕을 얻어먹고 하는데 우리 경비 깨지면서 2007년도에는 한번 생각을 해 봐야 되겠다.”하는 부분이니까 우리 김의원님이 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이종록부의장

다른 의원님들 질의, 박철환의원님 먼저 하세요.

「손을 든」의원 있음

박철환의원

아까 사업 완성시점이 안 되어 있다고 그러는데요, 결혼. 농촌총각 장가보내기 작년도 사업,
진배

정진배가족복지과장

아까 우리 김종분의원님께서 지적하시다시피 일부가 지금 입국이 안되어 있는 상태입니다.

박철환의원

언제까지 이렇게,
진배

정진배가족복지과장

지금 진행을 하고 있는데,

박철환의원

아니, 그러니까 지난번에도 12월에도 진행한다고 했어요. 지금도 그러고 있냐 이 말이에요, 계속.
진배

정진배가족복지과장

그래서 전에 2~3개월 걸렸던 절차가 지금 그쪽 사정상 5~6개월 정도 이렇게 소요가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서,

박철환의원

그런데 이것은 행정의 공신력하고 맞바꾸기에요. 어디라고 얘기할 수 없지만 저한테 만날 전화를 해요, 그 부모들이 누구를 통해서. “이것 어떻게 된 것이냐. 돈 준지가 언제인데 작년 몇 월인데, 6~7월인데, 아직까지도 이것이 안 들어오면.” 무슨 해명 하나요? 행정기관에서 가서 얘기 하나요? 어떻게 하나요. 만날 전화하는데. 설득이 어떻게 되나요? 아까 과장님은 허가업체가 어쩌고 한다고 그러는데 이것 다 불법업체잖아요, 우리 군에서 지금 주는 것도. 그렇죠? 어떻게 보면 다 불법업체나 마찬가지죠. 이것 명쾌하게 답을 줘야 될 것 같은데. 이것 계속 그쪽에서는 “안되면 재추진 해주겠다.” 이렇게까지 얘기를 했다고 그러는데, 아까 법률적으로도 그것도 과장님 말씀 들으면 안 된다고 그러는데 이건 제가 다시 말씀드립니다만 행정에 공신력하게 이건 직결돼요.
진배

정진배가족복지과장

우리「JCI」청년회의소도 아마,

박철환의원

「JCI」핑계될 일이 아니라니까요. 군에서 추진하는 일이에요, 이것은. 거기 다 위탁만 했을 뿐이지.「JCI」자꾸 핑계되지 말라니까요. 이것은 군에 행정하고 직결되는 것이지, 무슨「JCI」를 핑계돼요. 그 부모들이 난리더라고요. 왜 이건 해결점이 이렇게 안 나온가요. 행정에서 무슨 노력을 하고 있어요. 결혼회사에서 그냥 할 때까지 계속 보고만 있는 겁니까, 아니면 중간에 어떤 촉구를 한 겁니까?
진배

정진배가족복지과장

계속 촉구를 해 오고 있는 것으로 알고 있습니다. 최대한 빨리 입국이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

박철환의원

어떤 절차가 안되는지 이것 세부적으로 한번 말씀해 주세요, 파악된 것이 무엇인지.
진배

정진배가족복지과장

아까 설명 드렸듯이,

박철환의원

아니, 세부적으로 말씀해 주시라고요. 14명을 세부적으로 얘기해 봐요, 한번.
진배

정진배가족복지과장

그러니까 14명이 지금 다 그렇습니다. 그쪽에 비자발급 절차가 지연이 되다 보니까,

박철환의원

주가 다른 주에서 왔어요? 우리로 말하면 지역이 다른 지역에서 왔냐 이 말이에요. 14명이 각각 다른 지역이에요, 아니면 들어올 수 없는 지역인데 선정을 해가지고 그런가요. 지금 그런 내용이 있지요.

김종분의원

지금 과장님이 파악을 잘하셔야 돼요. 그 신부들이 말씀하신대로 계중에는 한번 왔다가 못살겠다고 간 사람도 있고, 지금 말씀하신대로 주별로 법률이, 거기로 말하면 지역별로 법률이라든지 관계조항이 틀려서 출국하는데 어려움을 겪는 사람도 있고 여러 가지 다 틀려요, 개개별 사연이. 그러니까 파악을 하셔야 되는 거에요. 2월 결산할 때가 얼마 안 남았습니다.

박철환의원

지금 이 사업을 이런 식으로 하면은요, 결과적으로 욕먹는 건「JCI」가 아니에요. 군이에요, 군. 지금 어떻게 보면 행정에서 이 책임을 안 지려고「JCI」한테 떠맡긴 것이나 마찬가지라니까요. 어려움이 있기 때문에.
진배

정진배가족복지과장

최대한 서두르도록 하겠습니다.

박철환의원

이것 제대로 저한테 서류주세요. 누가 어떤 사유에서 됐는지, 14명에 대해서 언제까지 어떻게 될 것인지에 대해서 주세요, 저한테.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

박철환의원

보통일이 아닙니다. 그 다음에 한 가지만 더 여쭤볼게요. 유해환경감시단 운영지원 이것이 혹시 중복되는 내용인가 해서 확인하기 위해서 여쭙는 거에요. 경찰서에 있는 단체가 맞아요? (청취불능) 검찰청. 나는 경찰청이라고 그래서 이것이 사회단체보조금하고 2중으로 집행되는 것인지, 지난번에 심의할 때 없다고 그랬는데 또……, 알겠습니다. 이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 우리 김창환의원님 아까 질의하신다고, 이길운의원님 먼저 하십시오.

이길운의원

제가 한 가지 농촌총각 그것에 대해서 제의를 하나 할게요. 지금 동료의원님들도 지금 걱정을 하고 저도 걱정을 하는데, 지금에 베트남이 예전의 베트남 현실정이 아니거든요. 그런 점에 대해서 그런 많은 착오가 있는 것으로 알고 있습니다. 꼭 베트남만 고집할 것이 아니라 캄보디아나 이런 쪽도, 그렇다고 해서 이 사업이 계속할 사업은 아니거든요. 어느 정도 장가를 못간 농촌총각 부분이 해결되면 이 사업도 중단을 해야 되는데 기 이 사업을 하면서 어려운 베트남만 고집을 하시지 마시고 베트남 이쪽이나 캄보디아나 아마 비슷할 것입니다. 그 쪽도 한번 노크를 해 가지고 우리 의원님들이 의문을 갖고 있는 사항이 해소할 수 있는 방법이 제가 알기로는……, 그런 쪽으로 해서 한번 유도를 해보시라고 제가 제안을 드리는 것입니다. 이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 우리 김창환의원님 질의하십시오.

김창환의원

장시간 서 계시느라고 고생하는데 간단간단하게 몇 가지 질문을 드리고 또 새로이 가족복지과장을 맡으셨으니까 제안도 몇 가지 드리고 해보려고 그래요. 먼저 파악이 되셨겠지만 고령화 사회다 그러면 노인인구가 몇 %이상이면 고령화 사회라고 합니까?
진배

정진배가족복지과장

……,

김창환의원

12%. 20%가 넘으면 초고령화 그렇죠?
진배

정진배가족복지과장

17%가 넘으면 고령화,

김창환의원

그러니까 20%가 넘으면 초고령화. 좌우지간 20%가 넘으면 초고령화 사회죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김창환의원

그러면 우리 해남군은 초고령화 사회로 들어섰지요.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김창환의원

이 노인복지 중요합니다, 우리 해남군은. 왜 초고령화 사회가 됐을까요? 젊은 사람들이 소득원이 없기 때문에 젊은 사람들이 많이 살지를 않기 때문에 고령화 사회로 가는 것 아닙니까? 그러면 우리 노인네들 복지대책 잘 세워야 되겠지요. 그래서 질문을 드립니다. 사회복지과에서 지난 년도에 보고하는 자리에서 2007년도에 85세 이상 장수수당 지급을 검토해 보겠노라고 했습니다. 그 부분에 대해서 인계받은 것 없습니까? 업무보고에 빠졌기 때문에 질문을 드려요.
진배

정진배가족복지과장

그 부분에 대해서는,

김창환의원

아직 파악 안 됐습니까?
진배

정진배가족복지과장

검토는 해 봤습니다. 해봤는데,

김창환의원

검토해 보셨는데 어떻게 할 계획이에요, 앞으로. 필요하다고 생각되십니까? 간단간단하게 그냥 여기서,
진배

정진배가족복지과장

필요하기는 합니다만,

김창환의원

하면 해야죠.
진배

정진배가족복지과장

저희 지역은 지금 사회복지 예산이 432억입니다.

김창환의원

잠깐요,
진배

정진배가족복지과장

그 중에서 우리 노인복지 예산이,

김창환의원

아니, 다른 것은 놔두고, 그러면 깊이 조금 더 간다고 하면 지금 우리 노인복지에서 우리군 자체특수사업 있습니까, 없습니까? 전부 국·도비 사업만 하고 있지, 초고령화 사회인 우리 해남군이 군 자체사업을 하고 있는 것이 있습니까, 없습니까?
진배

정진배가족복지과장

자체 특수사업이 이제 우리 도 특수사업이 되겠습니다만 노인 교통수당,

김창환의원

그것은,
진배

정진배가족복지과장

15억 정도를,

김창환의원

아니, 잠깐. 내가 묻는 말에만 간단하게 답변하시고, 또 앞으로 검토해 주시고 그러시라고요. 검토하겠다고 했거든요. 특히 우리 해남군은 초고령화 사회입니다. 거기에서 또 처음 들어 봤어요. 슈퍼 고령화 지역 4개면이네요, 30%이상. 우리가 방관해서는 안 됩니다. 지금 이 장수수당 왜 이 말씀을 드리냐 그러면요, 지금 모든 노인 복지정책은 국가에서 저소득자, 수급자 이런 분들한테만 혜택이 가고 있거든요. 그렇죠?
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

김창환의원

그러나 우리가 오래 사신 분들 생활은 윤택하더라도 선진국 다 지급하고 있다고 들었습니다. 우리 해남군도 85세 이상 그분들한테, 왜 그러냐 그러면 그 분들도 85세 이상이 되면 자녀들한테 용돈 타 쓰기도 참 부끄럽다 이럽니다. 오래 사는 것이 부끄럽다. 오히려 오래 사시는 것을 축하해 주고 주변에서 더 오래 사시도록 해 드려야 되는데 그래서 이런 질문을 드립니다. 금년도에 이러한 부분도 우리 해남군 자체 특수시책으로 해서 장수수당 지급하는 것 검토해 주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

김창환의원

그리고 한 가지 더요, 노인복지와 관련해서. 지금 우리 해남군 노인복지기금 얼마입니까?
진배

정진배가족복지과장

10억입니다.

김창환의원

10억, 몇 년도에 조성됐습니까? 잘 모르죠.
진배

정진배가족복지과장

예.

김창환의원

10년도 넘었지요. 그것도 과거에 3억이었던 것을 우리 의회에서 지난 2대 의회에서 10억으로 상향조정을 했던 것입니다, 의회에서요. 그때 그렇게 하고 우리 집행부에서 행정에서는 아직까지 그 10억 그대로, 그때당시 10억이면 예금 이율이 높았기 때문에 운용금이 많이 발생이 됐지만 지금 운용금 얼마나 발생이 됩니까? 10억 가지고. 왜 그렇게 방관하고 있는지 모르겠어요. 노인복지, 노인복지 말은 그렇게 하면서 실질적으로 그 분들한테 다른 목적은 쓸 수가 없는 단순히 노인복지만을 위해서 쓸 수 있는 기금 확대조성은 왜 안하느냐 이거에요. 이 부분이요, 앞으로 꾸준히 확대 조성해 나갈 의향이 있습니까, 없습니까?
진배

정진배가족복지과장

검토해 보겠습니다.

김창환의원

검토가 아니라 당연히 그 조례 개정하세요. 10년 전에 10억으로 조성해 놓은 것을 지금도 그래 가지고 노인복지기금이라고 10억을 해 놓고 1년에 몇 천만 원 운용금 나온 것 가지고 복지기금이라고 어디다 내 놓겠어요. 그 부분이요, 우리 정 과장님, 가족복지과장 맡으셨으니까 제일 우선이 노인복지로 가야 됩니다. 행정에 최우선을, 우리 군정에 최우선을 노인복지로 하겠다고 박희현군수께서 하셨다 이거에요.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다. 그래서 군수님께서도 노인복지분야에다가 431억 사회보장 예산 중에서 123억으로 30% 가까이 차지를 합니다. 이렇게 지금 많이 계속 연차별로 올려주고 있는 것으로 알고 있습니다.

김창환의원

제가 두 가지 제안했습니다. 노력을 해주시고 다음 재가 노인복지지원 사업으로 반찬지원 금년도부터 하고 있지요.
진배

정진배가족복지과장

예.

김창환의원

이 업무파악이 되셨는가 모르는데 지금 저 반찬지원을 해주는데 지원대상 인원 몇 명으로 파악되어 있습니까? 지금 400명 지원해 주고 있지요. 맞습니까?
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

김창환의원

그러면 대상 노인네들 다 해결이 되는 것입니까? 부족하지요. 각 면에서 더 신청한 사람들이 많이 있지요. 그렇지요? 혜택을 못 받고 있는 노인네들 있지요, 예산이 부족해서. 그렇지요? 이 부분 아직 파악이 안됐으면 조속히……, 기왕에 이런 지원 사업을 하면서 어떤 분은 혜택을 받고 어떤 분들은 혜택을 못 받고 하는 그런 사례가 없도록 똑같은, 동등한 조건이면 모든 독거노인들이 이러한 혜택 지원을, 조그마한 것이지만 지원을 좀 받도록, 독거 노인네들 혼자 계시면서 반찬 없이 식사하시려면 어렵잖아요. 그렇죠? 파악하셔 가지고 추경에라도 반영해서 전체 대상 노인 분들이 혜택을 받을 수 있도록 조치를 좀 해주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김창환의원

다음 여성회관 기능 보강사업과 관련해서 이것 여성의 권익신장하고 연관이 되겠습니다만 지금 여성회관 내에 여성 단체가 아닌 일반사회단체 사무실이 몇 개소가 들어와 있습니까?
진배

정진배가족복지과장

자원봉사센타가 들어와 있고요,

김창환의원

왜 이 질문을 드리냐 그러면 몇 년 전부터 이 자리에서 “여성회관에 여성들 다양한 프로그램을 이행을 하려면 공간을 전부 여성들이 활용할 수 있도록 비워줘야 된다.”하는 것을 여러 차례 질문을 했더니 지지난해에 문화원을 새로 신축을 하게 되면 사회단체 사무실을 그쪽으로 옮기도록 하고 그때까지만 여성회관에 이렇게 하도록 하겠다 했어요. 그 부분 이제 정과장님 오셨으니까 아시고 챙겨서 여성회관이 지금 그렇게 일반 사회단체가 사무실로 쓰고 있어도 충분히 여성회관으로써 목적을 달성할 수 있도록 공간이 충분합니까? 그렇지 못하지요. 그렇죠? 정과장님. 여성회관 공간이,
진배

정진배가족복지과장

제가 한번 파악을 해보겠습니다. 죄송합니다. 거기까지는 제가 파악을 못했습니다.

김창환의원

여성단체 사무실이 어느 한 사무실인가 들어가 있다면서요. 그리고 다른 여성단체에서 사무실 들어가려고 해도 공간이 없어 못 들어가잖아요. 이런 부분 금년에 새로 업무를 맡으셨으니까 글자로만 여성 권익신장, 뭐 사회활동 활성화, 이렇게 하시지 말고 실질적으로 우리 해남군이 몸으로 나서서 행동으로 옮겨주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

예.

김창환의원

다음 마지막으로 한 가지만 더 질문을 드릴게요. 지금 금년도에 각 면분회 경로당 신축이 3개소 있지요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

김창환의원

전체 파악이 되셨는가는 모르겠지만 최근에 면분회 경로당 신축까지 해서 몇 개소 신축되어 있습니까?
진배

정진배가족복지과장

그것은 정확히 제가 아직 파악을 못 했습니다.

김창환의원

이렇게 군수와의 대화 때, 지역의 대화 때 신축을 해 달라 하는 이런 지역만 신축을 할 것이 아니라 연차적으로 계획을 세워서 지금 면분회 경로당이 오래되어 가지고 건물이 노후화되어 가지고 비좁은 지역들도 몇 군데가 있습니다. 이런 데는 나서서, 그리고 과거에는 행정에서 우리 군에서 분회경로당을 지어주기를 안했기 때문에 그 지역에서 지역주민들이 선금을 모아서 20년 전에 그렇게 분회경로당을 신축을 해왔던 지역들입니다. 그런데 계획을 세워서 내년도부터라도 계획을 세워서 신축을, 다른 지역구하고 똑같이 그렇게 신축을 좀 해주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김창환의원

그리고 마지막으로 아까 운동기구 그것은 좀 불합리해요. 그러시지 말고 면분회만 중요한 것이 아니라 좀 저렴한 가격이지만 실내에서 할 수 있는, 예를 들면 안마의자 같은 것 있잖아요. 노인 분들이 쉽게 사용할 수 있는, 지금 실외에다 그렇게 해 놓으면 극히 사용하는 효과가 적습니다. 안 하세요. 그리고 발로 또 등허리 비 맞고 뭐 하고 그러면 활용을 안 하시더라고요. 그리고 기왕이면 저렴한 100만 원 미만 되는 그런 안마 의자 같은 것 이런 것들을 많이 필요로 하시더라고요, 노인 분들이. 한번 그런 것도 검토를 해서 기왕에 예산이 이렇게 서 있으니까, 그리고 꼭 면분회에만 이렇게 지원을 할 것이 아니라 마을단위, 그래도 50호가 넘는다든지 마을단위 경로당 활용을 잘하는 경로당에다는 그렇게 좀 지원이 되도록 확대 좀 해주시기 바랍니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다.

김창환의원

예, 이상입니다.

이종록부의장

또 질의하실 의원님 계십니까? 이은욱의원님 질의하십시오.

이은욱의원

장시간 수고하십니다. 간단하게 몇 말씀을 드리겠습니다. 지금 읍·면분회나 여자경로당, 마을 노인당에 작년까지 지원금이 읍·면분회는 보니까 금년예산이 중식비, 운영비, 난방비 포함해져 가지고 1,260만 원이란 말이에요. 그리고 또 여자경로당이 중식비, 운영비, 난방비 포함해 가지고 1,136만 원입니다. 그리고 지금 현재 각 마을에 노인당 연 지원금이 얼마나 됩니까?
진배

정진배가족복지과장

노인당에요?

이은욱의원

각 마을 노인당에요.
진배

정진배가족복지과장

연료비, 난방비,

이은욱의원

총 1년에 지원해 주는 금액이요.
의장님! 제가 아직 허락 안했습니다.

이종록부의장

회의 운영상이요, 의장이 발언권을 주면 와서 하셔야지, 다시 들어가세요. 과장님, 답변하십시오.
진배

정진배가족복지과장

지금 마을 경로당을 말씀하십니까?

이은욱의원

예.
진배

정진배가족복지과장

아까 설명 드린 바와 같이 운영비는 월 8만 원씩, 연 96만 원,

이은욱의원

총액이?
진배

정진배가족복지과장

총 운영비가 96만 원입니다. 그 다음에 난방비가 80만 원입니다. 상·하반기로 나눠서 40만 원씩 80만 원.

이은욱의원

그러면 176만 원이네요.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다. 마을경로당이.

이은욱의원

이러한 지원금들이 각 읍·면분회나 각 마을 노인당에서 지원금들을 어떻게 사용하고 있는지 사후관리를 어떻게 하십니까?
진배

정진배가족복지과장

노인들이 사용하시도록 하고 정산을 읍·면에서 받도록 그렇게 하고 있습니다.

이은욱의원

정산내용이 정확하게 나옵니까?
진배

정진배가족복지과장

정산은 제대로 하지요.

이은욱의원

그러면 저한테 몇 군데만 해서 정산내역 좀 자료로 제출해주세요
진배

정진배가족복지과장

그러겠습니다.

이은욱의원

제가 알기로는 장부관리가 안되는 것으로 알고 있어요. 대다수가 안되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 과장님한테 물어볼게요. 장부정산관리를 위해서 철저한 교육에 필요하다고 생각되는데 과장님 생각은 어떻습니까?
진배

정진배가족복지과장

노인 분들을 일일이 교육한다는 것은 좀 그렇습니다. 그래서 우리 직원들을 통해서 방문해서 이행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이은욱의원

제가 과장님께 한 가지 부탁의 말씀을 드릴게요. 사후관리를 위해서 우리 군에서 어떠한 관리서식을 만들어 가지고, 그러니까 노트 한권을 만들어 가지고 각 노인당에 줘가지고 정말 1년에 어디다 썼는가, 그런 것도 지도 교육해서 한번 우리 노인당에 군비가 쓰이고 있는데 이런 부분들을 내실있게 쓸 수 있는 기회를 가졌으면 하는 그런 바람입니다.
진배

정진배가족복지과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이은욱의원

지금 우리군하고 타 시·군하고 노인당지원에 대해서는 얼마나 차이가 납니까, 똑같습니까?
진배

정진배가족복지과장

저희 지역은 상당히 군수님께서 많은 배려를 해주시고 계십니다. 그래서 매년 인상을 해주고 있습니다.

이은욱의원

그럼 타 시·도보다 더 많은 지원을 한다 이 말이죠.
진배

정진배가족복지과장

그렇습니다.

이은욱의원

다음 한 가지만 더 물어볼게요. 다음은 여자이장 관계입니다. 지금 전년도에 여자 이장 주민숙원사업이 추경예산에 세웠지요.
진배

정진배가족복지과장

예, 그렇습니다.

이은욱의원

그러면 여자이장 숙원사업비가 지금,
진배

정진배가족복지과장

마찬가지 추경에 세워야 됩니다.

이은욱의원

그런데 아까 과장님이 예산이 확보가 됐다라고 말씀 했습니다.
진배

정진배가족복지과장

아니, 확보됐다는 말씀 안 드렸습니다.

이은욱의원

그러지 않았어요?
진배

정진배가족복지과장

예. 우리 이의원님께서 잘못 들으셨는가. 모르겠습니다만 이장이 연초에 임명이 되기 때문에 임명된 신규 이장에 한해서 예산을 1회 추경에 세우고 있습니다.

이은욱의원

예산이 세워졌다라고 아까 김종분의원님 말씀하시니까 했는데요.
진배

정진배가족복지과장

아니요. 예산이 세워졌다는 말씀은 안 드렸습니다.

이은욱의원

금년에 여성이장이 32명입니다. 업무자료에 보니까 6.2%입니다. 양성평등 의식 고취 발전도모를 위해서 우리 군에서는 몇 %까지 여성이장을 확보하려고 하는지요.
진배

정진배가족복지과장

좌우지간 아까도 보고를 드렸습니다만 연말에 가서 새로 이장님들을 선출하기 직전에 읍·면장님들이 관심을 갖도록 해서 최대한 많은 인원이 이렇게 참여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 꼭 몇 % 이렇게 설정해 놓고 한다는 것보다는 그것이 여건에 따라서 좀 다릅니다. 그래서 읍·면에서 많이 참여가 될 수 있도록 그렇게 유도를 해나가겠습니다.

이은욱의원

제가 우리 동료의원 김종분의원님이 말씀하셨는데 왜 이 말씀을 또 드리냐면요, 지금 전년하고 금년하고 별 차이가 없습니다. 이런 현실은 어디서 온다고 생각하냐면 지금 신규이장만 주민숙원사업을 주고 있습니다. 기존 이장은 안줍니다. 그렇지요?
진배

정진배가족복지과장

예산이 허락되면 계속 드렸으면 좋겠습니다만 그것이 좀 그렇지요. 그래서 이제 줄어든 이유가 계속해 오시다가 아까 제가 설명 드리다시피 아홉 분이 그만두셨습니다. 그래서 숫자가 줄어든 것이지, 실질적으로 그 숫자가 안 줄어들고 계속하셨다하면 열 분이 늘어나게 된 것이죠. 그렇게 됩니다.

이은욱의원

우리 면에가 여자이장들이 많이 있기 때문에 자주 만나거든요. 그 분들 말씀에 의하면 불합리하다 이 말씀이에요. 1년 처음에 할 때만 주고 안 줘 버리니까 다음에는 자동으로 또 남자이장한테 돌아갑니다. 그래서 제가 그 관리차원에서 차등지원을 하더라도 2,000만 원을 신규이장한테 줬으면 다시 다만 1,000만 원이라도 주민숙원사업에 줘야 계속적으로 그 마을에서 여자이장이 나올 수 있습니다. 여자이장하고 남자이장하고 선거를 하면 무조건 여자이장이 지게 되어 있습니다. 다행히도 신규이장은 2,000만 원 사업비 준다해서 그것을 내세우고 여성들이 이장에 나옵니다. 그래서 꼭 신규이장만 줄 것이 아니라 진짜 예산확보에 전념을 다해서, 심혈을 다해서 정말 기존에 하고 있어도 여성이장님들도 차등지원으로 다만 1,000만 원이라도 줄 수 있도록 그런 노력들이 필요하다고 저는 생각합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?
진배

정진배가족복지과장

검토해 보겠습니다.

이은욱의원

이상입니다.

이종록부의장

이은욱의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? 없으십니까? 장시간 수고하셨습니다. 정진배 가족복지과장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원님들 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

16:06 정회

16:24 속개

속개를 선포합니다. 다음은 김판석 친환경농산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
판석

김판석친환경농산과장

친환경농산과장 김판석입니다. 저희 과는 지난 1월 11일 조직개편 이후 농정담당, 친환경담당, 원예특작담당, 가축위생, 축산진흥 등 5개 담당부서로 20명이 근무를 하고 있습니다. 예산규모는 324억 원으로 전체 해남군 예산의 11.5% 정도 됩니다. 그러면 지금부터 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 169쪽입니다. 농촌 인력육성 지원입니다. 금년도 추진계획부터 보고드리겠습니다. 금년도 추진계획은 농어민 자녀 영유아 양육비 476명으로 5㏊ 미만 농가의 자녀중 0세에서 5세 영유아가 보육시설을 이용하는 경우 정부보육료 지원단가 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 170쪽입니다. 여성농업인 일손돕기 지원은 350명으로 5㏊ 미만 농가자녀중 0세에서 5세 영유아가 보육시설을 이용하지 못하는 경우 정부보육료 단가의 25%를 지원하는 것이 되겠습니다. 농가도우미는 65명으로 출산전 6개월 기간중 30일 범위내에서 여성농업인의 영농대행을 위해서 1인당 90만 원 지원이 되겠습니다. 농어민 자녀학자금은 농촌지역 거주농어민 중 고등학생 자녀가 있는 전농어민에게 수험료 및 입학금 전액을 지원하는 것이 되겠습니다. 농업경영컨설팅 지원은 16개소로서 원예특작농가, 친환경농업분야등 컨설팅 업체의 자문비용으로 지원이 되겠습니다. 지원단가는 개별농가는 800만 원, 법인·단체는 1,000만 원 정도 지원이 되겠습니다. 농지관리위원회 운영비는 읍·면당 120만 원씩 지원하여 위원회운영 및 위원수당으로 지급되겠습니다. 다음 171쪽입니다. 농촌 체험마을 조성운영입니다. 작년도에는 북평면 동해마을에 2억 원을 지원하여 물놀이 체험장 1동 등을 조성하였으며, 금년도에는 녹색체험마을 조성을 갖다가 삼산면 매정마을에 2억 원을 지원해서 대흥사 지구와 정보화 마을로 연계해서 추진하겠습니다. 농촌체험장 조성은 2개소로서 녹색농촌체험마을을 우선 선정해서 추진하겠습니다. 다음 농촌체험장 6개소와 관광농원 3개소 기본시설에 대해서는 운영이 활성화 되도록 하겠습니다. 다음 172쪽 농촌 정보화 추진입니다. 금년도 추진계획입니다. 선도농가 PC보급 24대를 작목반이나 전업농에게 보급을 하겠습니다. 농어민 신문보급은 725부를 전업농이나 이장들에게 보급을 하겠습니다. 다음은 173쪽입니다. 친환경농업 확대육성입니다. 작년도에는 환경인증농산물생산을 인증면적이 3,319㏊로 경지면적의 8.7%를 인증을 했습니다. 생산량은 68,857t이 되겠습니다. 금년도 농업단지 조성입니다. 94개소에 작년도 추진계획은 1,711㏊로 광역단지가 642㏊, 소규모단지가 1,609㏊가 되겠습니다. 금년도 추진계획입니다. 친환경농산물 인증 추진은 5,800㏊로 경지면적대비 15%를 추진하겠습니다. 품목별로는 벼가 2,150㏊, 채소 2,350㏊, 밭작물이 1,000㏊, 기타가 300㏊가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 농업단지 조성은 4,222㏊로 광역단지가 1,450㏊, 소규모단지 2,772㏊를 조성하였습니다. 지원대상은 벼, 밭작물, 원예작물, 특작 등 친환경인증이 가능한 작목이 되겠고요, 지원단가는 ㏊당 200만 원 중에서 무농약은 70%, 저농약은 60%를 지원하겠습니다. 농업지구 조성사업은 1개소에 4억 원을 지원해서 고속발효 액비시스템 1식, 작업장 40평, 광역방제기 1대 등을 지원하겠습니다. 농산물인증지원에 인증실비 지원은 금년도에 1,451건을 건당 70%를 보조하겠습니다. 그 다음에 친환경 실천농가 중에 비지원농가에 대해서는 목초액과 키토산지원을 255㏊를 추진하겠습니다. 그 다음에 친환경 노동력절감 기계장비는 대형이 1개소, 소형 4개소, 시설장비가 8개소 등 총 13개소를 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 고품질 쌀 생산기반 조성입니다. 금년도 추진계획입니다. 주력 품종인 남평, 일미, 동진1호 등 재배면적을 작년도 93%에서 금년도에는 95%로 확대 추진하겠습니다. RPC 계약재배도 작년도에는 11,931㏊를 추진했습니다마는 금년도에는 12,500㏊로 확대 추진하겠습니다. 다음은 맞춤형 쌀 생산단지 조성입니다. 옥천농협을 통해서 목초액, 키토산 등 친환경자재를 지원하는 사업이 되겠습니다. 작년도에는 옥천농협을 통해서 130㏊를 조성했습니다마는 금년도에는 옥천농협에다 210㏊를 지원했습니다. ㏊당 지원기준은 60만원이 되겠습니다. 벼 상온 통풍건조 저장설치 3개소와 벼 자동 육묘장 설치 3개소를 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 땅심 살리기 지원입니다. 금년도에 푸른 들 가꾸기 사업으로 자운영, 헤어리벳치 등 3,200㏊를 조성하겠습니다. 토양개량제 공급은 석회 5,375t, 규산 6,103t 등 11,478t을 공급하고 환경친화형 퇴비사 설치는 3개소를 조성하겠습니다. 객토지원은 170㏊로 저위 생산답 및 밭 객토를 추진하겠습니다. 유기질 퇴비는 퇴비 2,000t을 공급하겠습니다. t당 12만 원 중 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 177쪽입니다. 농가 소득보전 직불제 추진입니다. 작년도 추진실적입니다. 쌀 소득보전 직불제는 13,219농가에 20,590㏊로 147억7,900만 원을 지원했습니다. 금년도에는 쌀 소득보전 직불제로 20,671㏊에 146억3,800만 원을 지원하겠습니다. 지급단가는 ㏊당 진흥지역은 74만6천 원, 비진흥지역은 59만7천 원이 되겠습니다. 친환경농업 직불제는 3,360㏊로 ㏊당 지급단가는 밭은 유기농업이 79만4천 원, 무농약이 67만4천 원, 저농약이 52만4천 원으로 친환경 농산물인증 농가에 소득감소 보상금으로 3년간 지원하는 사업이 되겠습니다. 조건분리지역 직불제는 27㏊로 농지는 ㏊당 40만 원, 초지는 20만 원이 지원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 178쪽이 되겠습니다. 밭작물 경쟁력 제고사업입니다. 작년 우리콩 재배를 2개소에 12㏊를 조성했습니다. 금년도에는 우리콩 재배단지를 2개소 10㏊를 조성하겠습니다. 지원기준은 10아르당 5만2천 원으로 종자대, 비료대, 경운기 비용으로 지원하겠습니다. 토종농산물 살리기는 3개소에 12㏊로 10아르당 25만 원을 종자대, 비료대, 경운기 비용 등으로 지원하겠습니다. 친환경 잡곡단지 자재지원은 20㏊를 갖다가 ㏊당 250만 원 중 200만 원을 종자대, 비료대로 지원하는 사업이 되겠습니다. 밭작물 기계화사업은 관리기를 금년도에 68대를 50% 보조로 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 179페이지입니다. 영농 기자재 지원사업입니다. 금년도에 추진계획입니다. 폐비닐 수거비는 2,670t으로 환경녹지과에서 금년도에 폐비닐 지원을 갖다가 6,000t을 ㎏당 50원씩을 지원해서 합니다. 거기에 따른 인센티브 사업으로 ㎏당 30원씩을 지원하는 사업이 되겠습니다. 또 농약안전사용장비는 3,360조, 또 인력절감형 승용관리기 5대, 친환경절감형 방제기는 56대, 자동곡물계량기 280대, 친환경 볍씨 발아기 지원 14대, 곡물이동 콘베이어 지원은 70대를 추진하겠습니다. 다음은 180쪽이 되겠습니다. 밭벼 대체작목으로 아마란스 재배를 지원하겠습니다. 아마란스는 맨드라미과에 속하는 작목인데요, 밭벼 대체작목으로 이것을 희망하는 농어민이나 또는 작목반에 지원을 하게 되겠습니다. 사업량은 20㏊로 ㏊당 지원단가는 250만 원중 군비를 80% 지원하겠습니다. 또 아마란스는 용도를 보면 콜레스테롤을 낮추는 효과가 있고, 또 스쿠알렌 성분이 들어 있어 가지고 식용으로도 사용하고 또 화장품용으로, 경관보전용으로 효과가 있는 것으로 조사가 됐습니다. 작년도에 해남읍 내사리 “최만근”씨가 500평을 재배해서 100㎏를 수확했는데 500평에서 약 200만 원 정도 소득이 됐습니다. 그러면 평당소득액이 약 4천 원 정도 나왔습니다. 그런데 벼를 비교했 놓고 봤을 때는 벼는 지금 평당 2,744원 정도 저소득이 되고, 보리는 1,275원 정도 저소득이 되기 때문에 밭작물 대체작물로 가능하지 않느냐 그래서 금년에 20㏊를 조성하겠습니다. 다음은 181쪽입니다. 과수 경쟁력 제고사업입니다. 금년도 추진계획입니다. 과수원 정비사업 5.7㏊를 추진하고 FTA기금 지방 자율 방재사업은 4.2㏊, FTA기금 과원 폐업은 2.6㏊를 추진하겠습니다. 농작물 재해보험 지원은 27㏊로서 농가에 보험가입비 20%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 과수생산기반 확충사업은 6.6㏊로서 단감 등 과수재배농가에 점적관수 등 관정시설을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 182쪽입니다. 노지채소 생산지원입니다. 금년도 추진계획입니다. 마늘종구갱신 사업은 60㏊입니다. 금년도에 지원대상은 주아재배를 희망하는 농가 중에서 0.3㏊이상 마늘재배농가 중에서 희망농가에 대해서는 10아르당 80만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 마늘생산 기계화사업 31대입니다. 이것은 마늘 파종기나 쪽선별기라든지 마늘절단기, 수확기 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 183쪽입니다. 마늘 흑색썩음병 방제는 16㏊입니다. 읍·면당 100㏊ 이상 재배하는 면에다 70%를 보조해 주는 사업이 되겠습니다. 10아르당 약제비가 30만 원 중에서 70%를 보조하게 됩니다. 다음은 다목적 마늘 건조장 설치입니다. 50개소로서 송지, 북평, 북일 등 마늘주산단지 재배농가나 작목반에 창고를 지원하는 사업이 되겠습니다. 지원단가는 창고 16㎡당 신규설치 400만 원, 지원창고 보수는 100만 원 정도 지원이 되겠습니다. 양파자동화 육묘 시스템입니다. 지원 대상은 문내, 화원 양파주산단지 영농법인에가 양파 자동화 육모시스템을 지원하게 됐는데 그 내용은 상토 배압기, 광폭충전기, 광폭진화 파종기, 광폭복토기, 또 관수기, 무동력 컨베어, 육모자재 등이 되겠습니다. 이런 사업을 지원하게 되겠습니다. 다음은 양파 채종포 하우스 설치입니다. 3,000평은 양파 주산단지 지역작목반이나 농가에 농가당 0.1내지 03.㏊를 지원하게 되겠습니다. 지원지역은 계곡면이 되겠습니다. 양파 채종 육성 냉동창고 지원 1개소 10평입니다. 이것은 양파 파종 채종 주산단지 지역의 작목반인 옥천면에다 지원을 하겠습니다. 다음에 트랙터부착용 비닐 피복기 지원은 40대로서 노지채소 재배농가 중에서 트렉터 보유농가에게 14개 읍·면에 지원이 되겠습니다. 다음은 184쪽입니다. 금년도 추진계획입니다. 농산물 품질향상 생산지원은 과채류 및 화훼류 수출농가로서 종묘대를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 원예작물 생산인프라 구축사업은 하우스 재배 희망농가에 비가림 하우스를 설치하는, 설치를 지원하는 사업으로써 평당 3만 원 중에서 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 또 환경친화적 시설원예 농업에는 3,500만 원으로써 관비재배 시스템이나 산소농법 시스템을 지원하겠습니다. 시설원예 경쟁력 제고사업은 하우스 재배농가나 또 희망농가 중에서 그 농가나 또는 읍·면장 전략작목하고 연계해서 금년도에 사업을 지원하게 되겠습니다. 그 다음은 시설원예전문단지 조성 1개소는 시설원예전문단지로서 현대화 시설이 필요한 시설개보수 사업으로써 수출실적이 있는 단지에 지원하는 사업이 되겠습니다. 185쪽입니다. 화훼산업 육성입니다. 금년도 추진계획입니다. 에너지 절감시스템 0.3㏊, 격리상 재배 0.3㏊, 시설개선 0.5㏊를 추진하겠습니다. 다음에 186쪽이 되겠습니다. 지역특화 작목육성입니다. 금년도 추진계획입니다. 땅끝 파프리카 수출전문단지 조성은 1개소로서 지원대상은 파프리카 재배조직인 영농법인이 있습니다. 송지 성현영농조합법인에서 작년도에 사업을 신청해서 다시 내려온 사업입니다. 그래서 금년도에 다시 신청을 받아서 사업을 확정해서 사업확충 및 개보수를 추진하겠습니다. 다음 인삼 생산기반 확충사업으로 6.7㏊는 인삼식재 및 해가림시설을 지원하겠습니다. 다음은 녹차 품질고급화 육성은 이게 녹차품질 향상사업으로 관정이나 관수시설 또는 소규모 제다시설 이런 곳에 지원을 하겠습니다. 그 다음 187쪽이 되겠습니다. 버섯생산 현대화사업은 6동으로써 버섯재배 농가중에 기존 재배농가에게 버섯재배사를 갖다가 확충하거나 냉난방 가습기 등 시설을 지원하도록 하겠습니다. 1동당 지원기준은 1,800만 원 중 50%를 지원하는 것이 되겠습니다. 다음 밤호박 재배단지 조성은 9,000평입니다. 지원대상은 밤호박 전문단지로서 단지작목반이나 농민이 해당이 되겠습니다. 주로 옥천, 계곡, 황산면이 되겠습니다. 지원한도는 농가당 300 내지 1,800평 정도로 지원단가는 1만 원 기준에서 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 소득개발사업 지속추진입니다. 소득개발 대상농가 및 단체에는 작목반이나 법인, 농가가 되겠습니다. 대상작목은 소득유망 작목이나 시설비나 또는 자재대로 지원이 되겠습니다. 여기에서 옥천, 계곡쪽에서 밤호박 재배시설이 부족하다고 해서 추가지원 6,000평 정도를 추가지원 검토하겠습니다. 그 다음에 친환경 원예단지 조성입니다. 금년도 추진계획입니다. 원예작물 천적해충방제는 7.6㏊로서 대상농가는 딸기, 토마토, 파프리카, 고추 등 재배농가에 해충방제에 필요한 천적을 지원하는 사업이 되겠습니다. 지원단가는 딸기는 600만 원, 토마토, 고추, 기타작물은 700만 원 수준에서 80%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 친환경 채소특작단지 조성은 606㏊로서 지원대상의 저농약 이상 친환경 인증을 희망한 법인이나 작목반, 농가에게 지원을 하는데 사업내용은 목초액, 키토산, 유기질퇴비 등 친환경농자재를 지원하는 사업이 되겠습니다. ㏊당 200만 원 중에서 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 친환경 약용작물 기자재 지원은 25㏊로서 이것도 마찬가지로 ㏊당 200만 원 중 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 친환경 약용단지 조성 3㏊입니다. 이것의 지원대상은 더덕, 도라지, 오가피 등 약용작물 재배희망농가가 되겠습니다. 종묘대나 또는 약초 비가림시설이나 자재구입비 등으로 지원이 되겠습니다. ㏊당 600만 원 기준으로 해서 50%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 189쪽 맞춤형 농어민 소득개발사업입니다. 이것은 새로운 시책사업이 되겠습니다. 금년도 추진계획에 지원대상은 양파 주산지 영농법인으로써 양파펠렛팅기 이것은 건조기에 해당이 되겠습니다. 펠렛팅기와 작업장 설치 50평, 또 비가림하우스 3,000평을 지원하게 되겠습니다. 앞으로 양파 주산단지 영농법인을 선정해서 3개 사업을 1개 법인에 집중 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 연중 비가림하우스는 집단화하고 영농법인과 농가에 지원하는 사업이 하겠습니다. 겨울배추 신기술 적응사업입니다 새로운 시책사업이 되겠습니다. 사업규모는 겨울배추 저장실험실을 갖다가 6평 정도하고 기계를 설치하는 사업입니다. 시행주체는 해남군하고 겨울배추협의회와 연계해서 금년부터 2009년까지 3개년간 추진해서 겨울배추가 저장기간이 2개월 밖에 되지 않습니다. 그래서 앞으로 이것을 갖다가 간이실험을 통해서 겨울배추를 더 많이 저장할 수 있도록 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 191쪽입니다. 가축사육 기반육성입니다. 금년도 추진계획입니다. 한우번식 농가육성 2차 보전 600두입니다. 지원대상은 2003년부터 2005년 2차 보전 소규모 한우농가에다 두당 250만 원씩 축협상호금융 융자금을 지원해 줬는데 이자 9.2% 중에서 군비를 3% 정도 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 총 융자 지원대상은 15억입니다. 다음 192쪽입니다. 송아지안정제에는 2,170두로서 이것은 송아지 평균거래 가격이 126만 원 이하로 떨어졌을 때 26만원의 차액을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 다음에는 한우등록추진 2,170두입니다. 이것은 한우 번식기반 확대를 위해서 등록비를 지원하는 것입니다. 혈통등록은 6천 원, 고등등록은 8천 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 소 인공수정료 지원은 두당 2만 원이 소요가 되는데 4,400주에 대해서 군비에서 두당 1만 원씩 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 다음은 전남돼지 광역브랜드 참여 1개소 5,300만 원입니다. 전남돼지 광역브랜드 육성을 위한 종돈육성, 사료통일, 상표개발 등 시·군 부담금입니다. 전라남도가 10개 시·군 축협에서 해두르 포크 브랜드사업단을 만들어서 부담금이 우리군에 5,300만 원 중에서 군비는 2,500만 원이 되겠습니다. 우리 군에서는 남도농산하고 오산축산이 참여하고 있습니다. 다음은 학교 우유급식 지원 1,244명입니다. 국민기초생활수급자 자녀에게 1일 우유 1개씩을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 조사료 생산기반 확충사업입니다. 금년도 추진계획입니다. 조사료 생산장비 지원은 금년도에 예취기, 집초기, 사각결속기, 원형결속기등 총 26대를 사료작물 대면적 재배농가에 우선해서 지원이 되도록 하겠습니다. 그 다음에 총체보리 경종농가 연계 조사료 생산 1,470t입니다. 지원대상은 소사육 농가, 축협, 경종농가에 지원내용은 곤포사일리지 수확 및 제조비용으로 t당 5만 원을 기준으로 해서 축협, 경농농가, 재배, 수확, 운반 그렇게 해서 지원하는 것이 되겠습니다. 다음은 사료작물재배사업 151㏊입니다. 이것은 종자대를 ㏊당 13만2천 원을 기준으로 해서 기금 40%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 194쪽 축사 환경개선입니다. 금년도 추진계획입니다. 축산분뇨 처리시설은 9개소로서 개소당 퇴비사가 되겠습니다. 개소당 43평을 9개소에 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 축산환경개선제 8.5t으로써 지원대상은 돼지, 닭, 오리 사육농가에게 악취제거 등을 위해서 미생물제를 지원하는데 ㎏당 6천 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 사육환경개선 기자재 지원입니다. 환풍기 100대하고 보온급수기 100대를 소 사육농가에게 지원하겠습니다. 다음은 자화수기 축산농가 지원이 3대입니다. 소, 돼지, 닭 사육농가에 급수시설 개선을 위해 자화수기 지원, 음용수 수질개선 사업을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 다음은 깨끗한 농장 가꾸기 12개소입니다. 지원대상은 전업규모 축산농가에 축사 주변정리 꽃밭조성 등 환경관리를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 친환경 천적이용 해충구제 110개소입니다. 지원대상은 파리 등 유충제거를 위해서 천적구입이 시급한 농가에다가 퇴비사의 파리 유충제거 천적인 배노랑금종벌을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 196쪽입니다. 가축방역대책 추진입니다. 작년도에는 가축질병 유입방지를 위한 소독장비 및 약품지원을 했습니다. 금년도에도 작년도 수준하고 똑같이 지원을 하겠습니다. 작년도에 또 긴급방역비 살처분 2,500만 원을 가지고 저희들이 114농가에 대해서 부르셀라 발생이 약 549두, 도태는 584두 이렇게 처분을 했습니다. 1,133두를 갖다가 살처분 내지 도태를 했습니다. 그래서 보상금은 약 39억3,400만 원, 채혈비가 6,700만 원, 매몰비가 2,500만 원 해서 축산분야에 40억2,600만 원이 투자가 됐습니다. 금년도 추진계획으로는 금년도에도 역시나 소독장비 35대와 읍·면 공동방제단 지원을 35개소를 하고 또 닭 뉴캣슬병 예방백신 120만수에 대해서 2회 방지할 수 있는 약을 구입하겠습니다. 또한 금년도에도 긴급방역비 살처분 매몰비로 2,500만 원은 이미 확보되어 있습니다. 이것은 지금 벌써 금년 들어서 소 부르셀라병이 두 번째 발생이 되어 두 번째 살처분했습니다마는 앞으로 소 부르셀라병이 계속 번지기 때문에 조금 뒤에 별도로 부르셀라 예방대책에 대해 설명을 올리겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의문사항이 있으신 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박철환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박철환의원

두 가지만 간단히 여겠습니다. 184페이지라는 말입니다. 시설원예전문단지 조성인데요, 돈이 많이 들어가서 제가 물어본 거에요. 이건 품목이 정해져 있나요? 지구라든가 품목이 어느 지구에 할 것인지 이것은 단지조성을 한꺼번에 신청을 받아서 할 일은 아닌 것 같은데요, 집단단지면.
판석

김판석친환경농산과장

이것은 기 수출단지에다 지원을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 이 사업을 우리가 신청을 받아서,

박철환의원

어디 단지요?
판석

김판석친환경농산과장

기 수출단지요.

박철환의원

수출단지가 어디에 있습니까? 단지로 되어 있는 곳. 단지라고 하는 표현을 어떤 표현으로 여기다 썼습니까?
판석

김판석친환경농산과장

법인을 설립해서 수출을 했던 법인, 그러면 삼산면 나범리에서 꽃재배를 해서 수출한 실적이 있습니다. 그래서,

박철환의원

거기는 몇 농가에 얼마나 면적이 되나요?
판석

김판석친환경농산과장

거기가 7농가가 한 것으로 알고 있습니다마는 면적은 기 시설되어 있기 때문에 보수를 앞으로 해야 되고 또 선별장이라든지 이런 것을 해야 할 실정에 있는데 꼭 거기 다 지원한다는 것은 아닙니다. 앞으로 신청을 받아서 농어촌발전심의회에서 확정을 해서 대상자를 선정하겠습니다.

박철환의원

제가 묻고자 하는 것은 단지기 때문에 묻는 거에요. 일반 조성을 한다고 하면 괜찮아요. 표현이 단지라고 해서 지금 우리가 집중적으로 단지화하고자 하는 곳이 계곡정도의 간척지 그런 곳 있잖아요. 그렇죠? 이전에 계획을 세웠던 그런 곳이. 그래서 단지라고 해서 나는 어디 새로운 단지를 조성하는 것인지 그래서 묻고 있단 말이에요. 그러면 기존에 있는 곳에 보강만 해서 단지화 한다는 그 말이에요?
판석

김판석친환경농산과장

예, 그렇습니다.

박철환의원

거기 말고 단지가 또 있데요? 목적도 있나요? 어디로 주기 위해서,
판석

김판석친환경농산과장

단지는 지금 현재 삼산 나범리 밖에 없습니다.

박철환의원

그렇죠. 그러면 거기다 주기 위한 목적으로 예산을 세웠단 얘기 아니에요. 간단하게 그렇게 말씀하시지 복잡하게 말씀하세요?
판석

김판석친환경농산과장

아니요, 이것을 거기다 주기 위해서 세운 것이 아니라,

박철환의원

꼭 그것만도 아니라고 그러더니, 단지화 되어 있는데,
판석

김판석친환경농산과장

도에서 정한 5개소 중에서 해남에 1개소가 배정이 됐거든요.

박철환의원

그러니까요, 기존에 단지화 되어 있는 곳을 활성화 시키기 위해서 하신다면서요.
판석

김판석친환경농산과장

예, 그렇습니다.

박철환의원

그러면 거기를 주기 위한 목적으로 이 예산을 세운 것 아니에요. 단지가 다른 곳에 없으면, 간단히 얘기해서, 간단히 얘기하자고 묻지 말라고 그러잖아요, 동료 의원들이.
판석

김판석친환경농산과장

저희들이 꼭 거기 다 주겠다는 얘기는,

박철환의원

맞아요? 그렇죠?
판석

김판석친환경농산과장

그거 아닙니다.

박철환의원

또 아니다면 오래간다는 말이에요.
판석

김판석친환경농산과장

아니, 이게 전라남도에,

박철환의원

그러면 본인이 신규단지를 조성하겠다는 의도는 아니잖아요, 방금 과장님이 말씀하신 것은.
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

그러면 신규단지가 아니면 단지가 또 있냔 말이에요, 그렇게 많은 단지로 하고 있는 곳이 없잖아요.
판석

김판석친환경농산과장

예, 없습니다.

박철환의원

없으면 거기다 주기 위해서 이 예산을 세웠단 거 아니에요, 결론적으로는. 간단히 말씀하시지 또 그러세요.
판석

김판석친환경농산과장

아니. 그건,

박철환의원

그건 아니에요?
판석

김판석친환경농산과장

예, 그건 아니고,

박철환의원

그게 아니면,
판석

김판석친환경농산과장

우리가 농발심의회에서 적합하면 지원하고 도에서 또 삭감되는 것이,

박철환의원

아니, 신규단지가 아니고 단지가 있는 곳이 없다니까 이런 말씀드리는 거 아닙니까?
판석

김판석친환경농산과장

예, 거기다 주는 쪽으로 하겠습니다.

박철환의원

주는 것이 아니라, 거기다 지정하기 위해서 했는데……. 유기질퇴비지원 말이에요, 제가 항상 드리는 말씀입니다마는 지난번에 제가 그 자료를 받아도 자꾸 그렇게 얘기를 한단 말이에요. 그런데 우리 해남에 퇴비시장이 넓은 줄은 잘 아시죠?
판석

김판석친환경농산과장

예, 알고 있습니다.

박철환의원

우리지역의 업체들이 또 어렵게 경영한지도 잘 아시죠?
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

그러면 우리지역 업체지도권도 친환경농산과에서 갖고 있나요? 업체지도권. 불량퇴비인지 아닌지 하는 거. 수시로 가져다가 검사하죠?
판석

김판석친환경농산과장

그것은 우리가 지도단속은 해도,

박철환의원

아니 가져다가 검사 안하나요?
판석

김판석친환경농산과장

검사는 우리들이 안하고요,

박철환의원

그러면 어디다 의뢰하죠?
판석

김판석친환경농산과장

의뢰를,

박철환의원

그러니까 의뢰하는 것도 어차피 하는 것입니다. 거기에서 불량 나오면 허가취소 하잖아요. 그러면 지도감독책임이 농산과에 있다는 말이에요, 친환경농산과에.
판석

김판석친환경농산과장

예, 그렇습니다.

박철환의원

그러면 결과적으로 품질에 하자가 없다는 거 아니에요, 해남군 퇴비도. 그렇죠?
판석

김판석친환경농산과장

예, 그 퇴비를,

박철환의원

그러면 역으로 생각하면 지금 우리 군에서 가장 역점을 두는 것이 잘 살아보자는 것입니다. 잘 살아보자는 것은 경제 살리기 위한 것이단 말이에요. 누차 얘기해도 그게 안되요. 자율경쟁을 해라 이렇게 하면서 퇴비는 밖에서 다 사온다는 말이에요, 우리 군비 들여 가지고. 우리 지역경제도 살리고 우리지역 퇴비도 쓰면서 농사도 잘 짓는 그런 군이 됐으면 좋겠다는 것이 제 생각이에요. 그래서 앞으로는 지도를 우리 군에서 생각하는 퇴비가 불량퇴비가 아니잖아요, 지도해 본 결과.
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

유도하세요.
판석

김판석친환경농산과장

출하할 때마다 검사를 해서 합격해야만 출하가 되니까,

박철환의원

그러니까요.
판석

김판석친환경농산과장

전부 합격품으로 봐야 됩니다.

박철환의원

그러니까 우리군 것을 쓰라고 유도하시라고요. 우리 군에서 이렇게 돈 들여서 하시면서,
판석

김판석친환경농산과장

예, 알겠습니다.

박철환의원

정말 밖에서 불평하는 것을 여기에서 다 말씀드릴 수 없습니다. 지금까지 농산과에서 어떻게 한지도 잘 알고 있어요, 개인에게. 이것은 정말 신경을 써 주시기 바랍니다. 그 다음에 맞춤형 농업인 소득개발 사업인데요. 이 예산을 세울 때 제가 누차 물어도 농산과장이나 담당계장이나 직원도 이 내용을 잘 모르더라고요, 189페이지. 당시에 전문위원님으로 계셨기 때문에 제 말을 잘 이해하셨을 것으로 믿습니다. 이 내용을 보니까 연중 활용가능한 비 가림하우스로 되어 있다는 말이에요, 양파지만. 그렇게 되어 있죠?
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

작부체계를 반드시 받도록 하십시오. 그래서 연중, 양파뿐만 아니라 어떠어떠한 것을 생산해서 하겠다. 이것은 정해진 것이죠? 어느 회사가 가져가도록, 법인이. 사업대상은 정해져 있죠?
판석

김판석친환경농산과장

이것은 계곡으로 준 것으로 되어 있습니다.

박철환의원

계곡 어디다 줍니까?
판석

김판석친환경농산과장

양파재배,

박철환의원

계곡으로 가져간다니까 왜 사색하세요? 계곡가기 싫으면 마산으로 주세요.

이종록부의장

과장님, 183페이지입니다.

「189페이지입니다.」하는 의원 있음

판석

김판석친환경농산과장

189페이지.

박철환의원

이거 공모하신다고 했는데 기 사업자는 정해져 있단 말이에요. 제가 이 예산을 깎아 버릴려고 하다가 예산을 세웠는데 일단은 예산이 세워졌기 때문에 충실하게 사업하시기를 바라고요, 작부체계를 꼭 받으시라고요.
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

또 대충 양파만 해 버리고 놀리는, 이런 연중 활용하는 비닐하우스가 안 되면 안 된다는 얘기에요. 앞으로 비닐하우스 사업자가 선정이 되면 꼭 작부체계를 확인하십시오, 과장님. 그거 중요합니다.
판석

김판석친환경농산과장

예.

박철환의원

농가소득하고 직결되고 또 활용가치도 높기 때문에, 여기 의원님들 다 농사짓는 분들이라 아시겠지만 아주 작부체계가 중요하거든요, 하우스는. 꼭 받도록 하세요, 과장님.
판석

김판석친환경농산과장

예, 알겠습니다.

박철환의원

펠렛팅 4대는 뭐하는 겁니까?
판석

김판석친환경농산과장

주로 이게 건조하는데 쓰이겠습니다.

박철환의원

펠렛팅기라는 말이 건조하는데 쓰는 것이 맞나요?

이종록부의장

담당자 발언대에 나오셔서 말씀하세요.

박철환의원

펠렛팅기가 건조하는데 쓰나요?
그것 보세요. 이걸 몰라서 묻는 게 아니라 과장님이 이해를 못해서 이해를 돕기 위해서 묻는 겁니다.
우량종묘생산을 위해서 파종해 생산하고 종자도 아끼고 경제적인 사업을 하기 위해서 이런 것을 쓰는 거에요. 알겠습니다. 이상입니다.

이종록부의장

박철환의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의하실 분. 예, 이길운의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이길운의원

간단하게 묻겠습니다. 지금 박철환의원님도 방금 말씀을 하셨는데 펠렛팅기 이러한 사업도 사업자가 우리가 할 때는 정해져 있었거든요, 예산편성할 때. 제가 알기로는 문내 녹색유통인가 거기 같은데, 그런 부분은 여기에서 해줬으면 좋겠어요. 아까 “최만근”씨나 그런 것도 사업자를 선정한다. 이게 아니라 선정이 됐으니까 해주시면 적어주시면, 여기도 보면 선정한다 했는데 기 선정이 되어 있거든요. 그런 부분은 해주시고요, 여기 보면 191페이지에 가축사육 기반육성이 있지 않습니까? 축협 금리이율은 어디에서 정합니까? 그냥 축협에서 이율 정합니까?
판석

김판석친환경농산과장

예, 그렇습니다.

이길운의원

그러면 축협에서 정하는 대로 저희는 무조건 따라가는 그러한 형태를 취하신거에요? 아니면 서로 간에 상호간에 얘기를 해서 이율을 책정하신 겁니까? 군비가 3% 아닙니까?
판석

김판석친환경농산과장

2005년도에 이미 지원하면서 융자금을 두당 250만 원씩을 지원하면서 2차 이자를 9.2%로 기했기 때문에 농가에서,

이길운의원

아, 그때 당시에요?
판석

김판석친환경농산과장

예. “비싸다.” 그래서 군비에서 2차 보조금 3%를 해주는 것입니다.

이길운의원

그러니까 그때 당시 어떤 식으로 했는지 모르겠지만 변동금리쪽으로 해서, 너무 솔직히 요즘 금리로서는 보통 이 정도면, 저도 5.4%짜리 쓰거든요, 개인사업자가. 깜짝 놀랐어요. 이런 부분에서 9.2%가 된다는 것은 어마어마하게 비싼 이자입니다. 그리고 하나 더 지금 엔화같은 경우 저는 2.3%짜리를 쓰고 있습니다, 엔화대출은. 그런데 우리 지원사항이라고 해서 9.2%면 이거 한번 알아 보십시오. 너무 비쌉니다.
판석

김판석친환경농산과장

CD금리로 하게 되면 오히려 더 올라가지 않을까 생각이 듭니다마는 한번 알아 보겠습니다.

이길운의원

우리가 3%를 주는데 9.2% 이 자체가 비싸다는 말이에요. 그러니까 이거 한번 알아보시고 우리 축산농가에게 도움을 줄 수 있으면, 더군다나 만약에 안되면 다른 부분으로 돌릴 수도 있는 부분이니까, 이상입니다.

이종록부의장

수고하셨습니다. 다른 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김혜경의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김혜경의원

간단한 거 하나만 묻겠습니다. 농가도우미 있죠? 170쪽이요. 농가도우미 작년도에 몇 명이나 신청했습니까?
판석

김판석친환경농산과장

작년도에 농가도우미 65명을 지원했습니다.

김혜경의원

지원했는데 그 65명 다 썼어요?
판석

김판석친환경농산과장

예, 다 썼습니다.

김혜경의원

그래서 금년도 65명으로,
판석

김판석친환경농산과장

예, 그렇습니다.

김혜경의원

더 많이 해줄 수 있으면, 지금 농촌에 어린아이들이 없다고 하는데 이런 거라도 많이 도와줘야 될 것 같아서 더 인원수를 늘렸으면 어떨까 싶어 제가 말씀을 드렸습니다.
판석

김판석친환경농산과장

도비 지원사업인데요, 도비 추가지원이 안되면 군비라도 지원해서 앞으로 확대 지원하는 쪽으로 검토하겠습니다.

김혜경의원

예, 감사합니다.

이종록부의장

또 다른 의원님들, 없으십니까? 김판석 친환경농산과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 2007년도 군정 주요업무 보고를 모두 청취하였습니다. 이번에 보고된 2007년도 군정 주요사업과 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회활동을 위해 2월 11일까지 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원님들 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치며 2월 12일 오전 11시에 제5차 본회의를 개의키로 하고 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

17:05 산회

출처 전남 해남군의회 회의록