이승한 의원 발언

안녕하십니까? 의회운영위원회 봉천본동 출신 이승한 의원입니다. 제4대 관악구의회가 개원한 지 엊그제 같은데 벌써 전반기 의정활동을 마무리할 시기가 되었습니다. 그동안 지방의회의 열악한 여건 속에도 불구하고 구민의 복리 증진과 지역발전을 위하여 노력해주신 것처럼 앞으로도 더욱 노력해 주실 것을 당부드리면서, 2004년도제1회추가경정예산안을 심사하기 위한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. “지방자치단체의 장은 예산의 변경을 가할 필요가 있을 때에는 추가경정예산안을 편성하여 지방의회의 의결을 얻어야 한다”는 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 4월 28일, 관악구청장으로부터 2004년도제1회추가경정예산안이 제출됨에 따라 우리 의회에서는 동 안건을 심도있게 심사처리하여 관악구의 예산이 효율적이고 적정하게 편성· 집행될 수 있도록 하고자 지방자치법 제50조제2항 및 서울특별시관악구의회위원회조례 제9조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 특별위원회 구성에 관한 사항은 서울특별시관악구의회위원회조례 제3조의 규정에 의하여 의회운영위원회 소관사항이므로 우리 위원회에서는 김종길 위원 외 1인의 서면동의로 예산결산특별위원회 구성을 결의하고, 위원수는 11인으로 하며, 활동기간은 구성일로부터 2004년도제1회추가경정예산안이 본회의에서 의결될 때까지로 각각 의결한 후 당 위원회 안으로 본 안건을 제안하게 된 것입니다. 선배 그리고 동료의원 여러분! 본 안건에 대한 내용은 유인물을 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 제안한 대로 예산결산특별위원회구성결의안이 원안의결 될 수 있도록 뜻을 같이하여 주시길 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 예산결산특별위원회구성결의안 부록 참조

봉천본동 출신 운영위원장 이승한 의원입니다. 제가 이 발언 신청서를 제출하면서 사실은 의장님과 협의가 없었는데 의장님께서 원활한회의진행을 위해서 저의 발언을 안건처리 후에 해 줄 수 있도록 그렇게 말씀을 하셨습니다. 저는 사실 여러 망설임 끝에 올라왔어요. 제가 회의를 진행하다보면 가끔 어떤 것이 과연 의회를 또 의원의 위상을 지켜가는 것인가 하는 것을 생각할 때가 많이 있습니다. 신창규 의원께서 신상발언을 통해서 어떤 형태로 질문을 하셨는데 과연 제가 답변을 해야 할까하는 생각도 하지만 또 오해의 소지도 있기 때문에 그것을 의사진행발언 차원에서 말씀을 드리겠습니다. 의장께서 신창규 의원의 신상발언을 공무원이 없는 자리에서 또는 회의 제일 마지막날 할 것을 회의가 시작되기 전에 권유를 하셨어요. 그런데도 불구하고 신창규 의원님이 올라와서 발언을 하셨어요. 과연 이것이 정말 의원의 권위를 손상시키는 것이 아닌가 의장을 뽑아주고 운영위원장을 뽑아줬으면 절차에 관련된 모든 부분들을 따라서 해 줘야 된다고 봅니다. 때로는 진행하다보면 조금 잘못된 부분이 있을 수도 있겠지만 그런 부분이 과연 정말 의원의 권위를 살리는 길인가 생각하고, 또 내용 자체가 과연 여기에 공무원까지 또 기자분들까지 전체적으로 앉혀놓고 할 수 있는 이야기인가 하는 것에 대해서 또한 저는 의아하게 생각합니다. 의원총회랄지, 홍보물심의위원회랄지 또는 의장단의 건의사항을 통해서 충분히 할 수 있는 얘기인데 굳이 여기에서 발언하는 것이 과연 신창규 의원이 발언하신 것처럼 의회 권위를 살릴 수 있는 길인가 좀 의아해하고 있습니다. 어쨌든간에 질문하신 세 가지 사항에 대해서 답변이라기보다는 의회와 관련돼서 나름대로 생각을 정리해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 의회보의 발행시기와 관련돼서 신창규 의원이 발언하신 부분에 대해서는 동감을 합니다. 저도 사실은 그런 부분을 당기려고 노력을 해 왔었는데 의회보의 발간에 관련된 것은 의안계에서 관장을 하게 됩니다. 의안계에서 하게 되는데 마침 또 의안계에서 그 즈음에 강남아파트특위가 가장 활발하게 움직였던 시기입니다. 그래서 아마 담당이 자료수집하는데 늦어졌던 측면이 있었습니다. 어쨌든간에 자료를 수집하고 홍보물심의를 몇차례 해서 발행을 하려다 보니까, 또 선관위에 의뢰한 결과 선관위에서 오해의 소지가 있다고 해서 발행을 못 했었습니다. 그래서 그렇게 됐다는 것을 말씀드리고, 5월 4일날 배포한 것에 대해서는 그것은 의장단 회의에서 의장께서 이것을 그 즈음에 구민들이 또는 대표성이 있는 분들이 많이 모이니까 줬으면 좋겠다해서 나간 내용입니다. 운영위원장 인사말과 관련해서는 그것은 그렇습니다. 사실은 애초에 의회보가 의장님, 상임위원장들이 중심이 되고 또 필요하지만 의원님들도 한 번씩 그런 기회를 통해서 하자는 이야기가 있었습니다. 그래서 두세 차례 논의가 있었는데 제가 봉천본동이다 보니까 이번부터 들어가기로 해서 제가 이번에 들어가게 된 겁니다. 그 점 오해 없으시기 바라고, 그 과정에서 봉천본동의원이라고 쓰지 않고 의회운영위원장이라고 써졌던 것은 사무국에서 배려하는 차원으로 그렇게 해 준 걸로 생각합니다. 두번째, 유기홍 당선자의 인사말에 대해서는 저는 그렇게 생각합니다. 의회에 왔을 때 정말 순수하게 의원들은 정당에 소속되지 않고 다 의회활동을 하지만 사실적으로는 전부다 정당에 많이 관련이 되어 있는데 과연 객관적으로 봤을 때도 이게 과연 논란이 될 수 있는 문제인가 하는 부분에 저는 의아하게 생각합니다. 이번 철쭉제 때 한번 보시면 알겠지만 지구당이 없어졌습니다. 지구당 위원장들이 나오셨는데 자리도 없고 소개도 없이 그냥 돌아가는 경우가 많이 있었습니다. 우리가 철쭉제를 하면서 중간에 갑자기 후원회를 만들고 이렇게 진행하다 보니까 국회의원이 그 자리에 왔었어도 인사말을 할만한 시간을 주지 않았어요. 그래서 그 문제에 대해서 의장단에서 협의를 했습니다. 협의를 해서 지구당이 비록 없어졌지만 당원으로서 아직 6월이 안 됐고 구 지구당위원장으로서 또는 그렇지 않은 사람으로서 소개도 좀 하자 그런데 마침 거기에 관련된 한 분만 나와서 그분을 소개하고, 그 다음에 인사말과 관련된 부분에 대해서는 물론 국회의원 당선자가 그런 부분이지만 적어도 유기홍 당선자가 국회의원이라고 하는 것에 대해서는 명칭에 차이는 있지만 그만한 권한을 갖고 있다는 것은 부정할 수 없으리라고 봅니다. 그런 차원에서 그렇게 해 주었다는 것을 양해해 주시기 바라고, 시의원에 관련된 부분은 기회가 되면 절차상에 시간을 끌거나 이런 부분이 아니라면 생각을 해 보겠습니다. 그런 측면에서 유기홍 당선자가 인사말을 했던 부분이고. 그 다음에 세번째, 통우회장의 인사소개에서 누락된 그런 부분들은 저희가 생각을 하지 못했던 부분입니다. 하지만 우리가 인사소개를 하거나 초청장이 발송된 부분은 집행부 쪽에서 평소에 했던 것들을 중점적으로 해서 받아왔습니다. 우리가 통우회장 얘기가 나왔으니까 사실은 통우회장이 봉천2동에 사시기 때문에 더욱더 관심이 있으셨는가는 모르겠지만 사실은 자치위원장 각 동의 주민자치위원장에 관련된 부분들은 또 다른 형태로 해서 꽃이라도 달아주고 예우를 했어야 했는데 저희도 진행을 처음 해 보다 보니까 그런 쪽이 잘못돼서 주민자치위원장의 대표분이나 주민자치위원장과 관련된 분들한테는 저희들이 비공식적으로 사과를 드렸습니다. 그리고 차후에 의장단이나 의원분들하고 어떤 간담회라도 할 수 있는 기회를 갖기로 하자고 말씀을 드렸던 사항입니다. 또 저희들이 행사를 진행하다 보면 빠뜨리는 경우가 있는데 서울시여성연맹회장인가 그분이 오셨었는데 못 했던 부분이 있습니다. 어쨌든간에 저는 그렇게 생각합니다. 저도 돌아가서 과연 제가 이런 신창규 의원님의 발언에 대해서 정말 마음깊이 생각을 해 보고 제가 반성할 것에 대해서는 통감하고 반성하겠습니다. 그리고 의회가 잘못된 부분은 하나하나 고쳐서 차후에는 이런 일이 일어나지 않도록 노력을 하겠습니다. 그러나 다만 이제 의장단의 임기도 한 달 반 정도밖에 남지를 않았습니다. 2년의 세월을 해 오면서 많은 것들을 느끼면서 정말 가슴 아팠던 적이 굉장히 많이 있었습니다. 제가 이것을 정말 흘러가는 물처럼 잊고 가려고 노력을 많이 했고, 또 정말 내가 갖지 못한 그런 것들을 가지신 분들에 대해서 정말 존경하고 그런 것들을 본받기 위해서 또 내 자신에 반해서 그분들의 입장에서 이런 것을 많이 생각해 왔습니다. 그래서 여러분들께서도 조금 그런 면을 염두해 두시고, 의장단의 잘못된 부분에 대해서는 어떤 경로를 통해서라도 수정될 수 있도록 해 나가겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.