충북 청주시의회 발언

양영순 의원 발언

제67회 제차 행정문화위원회2021-11-24

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. ㆍ 기획행정실(자치행정과ㆍ행정지원과)

지금부터 2021년도 행정문화위원회 소관 제2일 차 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사 진행은 증인 출석 확인, 증인선서, 질의에 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 먼저 원활한 회의 진행을 위해 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 그 자리에서 일어나 ‘네.’ 하고 대답해 주시기 바랍니다. 기획행정실장님 출석하셨습니까?

용진

조용진기획행정실장

네.

변은영위원장

자치행정과장님 출석하셨습니까?

종관

김종관자치행정과장

네.

변은영위원장

행정지원과장님 출석하셨습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

네.

변은영위원장

네. 다음은 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 등에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 청주시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시하는 데 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 ｢지방자치법｣ 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서 요령은 조용진 기획행정실장님께서 증인들을 대표하여 발언대에 나오셔서 오른손을 들어 선서해 주시고, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 조용진 기획행정실장님 나와 증인선서를 해주시기 바랍니다.

용진

조용진기획행정실장

선서! 본인은 청주시의회 행정문화위원회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 ｢지방자치법｣ 제41조와 같은 법 시행령 제43조, ｢청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 24일 기획행정실장 조 용 진 자치행정과장 김 종 관 행정지원과장 정 일 봉

변은영위원장

MBC뿐만 아니라 CJB에서도 사전 절차를 밟아서 신청하였기에 방청이 시작될 겁니다. 취재 감안하시기 바랍니다. 다음은 감사 자료 설명이 있겠습니다. 조용진 기획행정실장님 발언대로 나오셔서 소관 수감자료에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 평소 기획행정실 소관 업무에 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 변은영 위원장님과 위원님 여러분께 감사드리며, 2021. 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 자치행정과 소관 입니다. 103쪽, 2020년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 총 13건의 지적사항 중 7건을 완료하였고, 6건은 지속 추진토록 하겠습니다. 106쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 115쪽입니다. 시정조정위원회 회의록 및 운영실적은 2021년도에 1회 개최하였습니다. 116쪽, 2021년 주민과의 대화 추진 현황입니다. 2021년 주민과의 대화는 코로나19 확산 방지를 위해 실시하지 않았지만 준비 과정에서 건의된 120건에 대해 완료 25건, 추진 중 78건, 불가 17건으로 검토하여 시정에 반영하였습니다. 117쪽, 지방보조금 집행, 지도ㆍ점검 및 정산 현황입니다. 2020년에는 17개 기관ㆍ단체에 15억 9,364만 원을 집행하였고, 2021년에는 20개 기관ㆍ단체에 16억 4,806만 원을 교부하였습니다. 148쪽, 청주시 자원봉사센터 사업 추진실적입니다. 2020년 31개 사업을 추진하여 27개 사업은 완료하였고 4개 사업은 코로나19 확산 방지를 위해 사업을 취소하였습니다. 2021년에는 총 30개 사업으로 완료 4건, 추진 및 추진 예정 사업이 26건입니다. 162쪽, 마을공동체 활성화 사업 현황입니다. 2020년 미원 마을공방 육성 사업 등 8개 사업을 추진하였고, 2021년에는 7개 사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 행정지원과 소관 입니다. 173쪽, 2020년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 3건의 지적사항 중 2건은 완료, 1건은 추진 중에 있습니다. 175쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하시기 바랍니다. 181쪽, 공무원 국외여행 승인 현황입니다. 2020년 5회 18명을 승인하였고, 2021년 10월 현재 2회 8명을 대상으로 국제통상 및 공무출장을 승인한 바 있습니다. 다음 183쪽 전보제한자 전보발령내역 및 부서별 장기근무자 명부와 240쪽 동ㆍ구청 6급 공무원 중 본청 발탁인사내역, 243쪽 2021년 사무관 승진자의 3년 이내 표창 및 징계 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 245쪽, 인사고충처리 상담접수 및 처리내역입니다. 총 1,009건을 접수하여 654건은 반영하였고, 355건은 검토 중에 있습니다. 246쪽 기구별 공무원 정ㆍ현원 현황입니다. 2021년 10월 31일 기준 정원 3,194명, 현원은 3,248.5명입니다. 251쪽, 공무직, 기간제근로자 현황 및 관리계획입니다. 공무직 정원 1,068명, 현원 1,090명이고, 기간제근로자는 현원 522명으로 공무직 및 기간제근로자는 법률, 조례, 관리 규정 및 노동조합과의 협약 등에 따라 관리하고 있습니다. 252쪽, 공무원 충원내역 및 인사제도 개선입니다. 2020년부터 2021년 현재까지 총 453명이 충원되었으며, 인사제도 개선을 위해 중요직무급 제도를 운영하고 있습니다. 253쪽, 공무직 단체교섭 추진 현황은 자료를 참고하시기 바랍니다. 254쪽, 정규직 전환 현황 및 인건비내역입니다. 2021년 현재 일반 공무직 정원 608명으로 2020년 대비 30명이 증원되어 인건비는 1억 1,886만 원이 증액되었습니다. 255쪽, 시장 면담 추진 현황입니다. 2020년 2건, 2021년 10월 현재 13건으로 완료 9건, 추진 중 6건입니다. 256쪽, 연도별 시민 포상 종류별 통계 현황입니다. 2020년 1,704건, 2021년 1,044건을 수행하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

변은영위원장

기획행정실장님 수고하셨습니다. 그러면 기획행정실의 자치행정과ㆍ행정지원과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 질의와 답변은 편의상 앉으신 상태로 해주시기 바랍니다. 답변하실 때에는 먼저 직책과 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하실 때도 해당 페이지를 먼저 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. (김태수 위원 거수) 김태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태수위원

제가 스타트(start)를 끊네요. 우선 가볍게 하나, 제가 오늘 아침에 청주시 홈페이지를 들어가 봤습니다. 정일봉 과장님, 감사 자료에는 없습니다. 청주시 홈페이지 관리비용이 어느 정도 들어가나요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 죄송합니다. 그건 정보통신과에서 관리하기 때문에 제가 정확하게 모르겠습니다.

김태수위원

지금 여기 실장님 계시지만 사실은 제가 좀……. 우리 시의원들이나 공무원들 핸드폰에 청주시톡(talk)이 다 있죠?

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다.

김태수위원

홈페이지 조직 안내에 들어가 보면……. 홈페이지하고 청주시톡하고는 같이 가요. 설사 관련 부서가 아니더라도 행정을 총괄하는 실장님이 계시기 때문에……. 직원 업무 안내하고 청주시톡하고는 상이해요. 그런 부분에 있어서 좀……. 우리가 직원을 찾을 때 물론 과로 들어가서 찾을 경우도 있지만 또 때에 따라서는 사람을 찾을 때도 있어요. 그런데 조직 안내에 들어가는 거하고 직원 업무 안내 들어가는 거하고 상이하게 나와요. 오늘 아침에도 제가 확인한 겁니다. 이런 부분은 관련 부서에 정확하게 전달해 주시고. 실장님, 이건 안 되는 거잖아요.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 청주시톡하고 홈페이지하고 일체화가 돼야 되는데 이런 미비한 점이 있으면 해당 과에 통보해서 현행화를 시키도록 하겠습니다.

김태수위원

그리고 또 감사 자료에 없습니다만 사실은 중간에 중요한 이슈로도 제기되고 그래서 한번 질의를 드리겠습니다. 행정지원과에서는 본청사하고 의회 청사의 임시청사 이전 부분을 총괄하고 계시는 거 같아요. 맞죠?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 그렇습니다.

김태수위원

공공시설과하고 연계해서 일정이나 이런 걸 자료로 받아 봤는데 좀 걱정되는 부분이 있어서 제가 질의를 몇 가지 드리고. 사실은 제일 먼저 질의드리고 싶은 것은 청사 이전이나 이런 부분이 과장님께서 계획하신 일정대로 되리라고 보입니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 청사 이전은 당초에는 착공식을 3월로 봤었는데 위원님들도 잘 알고 계시겠지만 지난번에 행안부 투자심사에서 재심사 결정이 떨어졌습니다. 사업비 및 기준면적이 초과돼 갖고 부득이하게 내년 3월에서 8월까지 보고 있는데요. 죄송하다는 말씀 드리겠습니다.

김태수위원

그러면 이전은 그냥 그거에 상관없이 추진되고 있지 않습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

임시청사 이전은 관계없이 당초 계획대로 가고 있는데요. 그렇게 계획한 이유는 재심사가 떨어지기 이전에 저희가 이미 문화제조창에 대해서 임대계약을 체결했습니다. 어차피 공사에 들어가기 때문에 12월부터 임대계약을 체결했기 때문에 만약에 그걸 어긴다 그러면 위약금 2억 정도 지급의무가 발생하게 되겠고요. 그리고 또 신뢰에 문제가 생기겠습니다. 문화제조창으로 청사를 이전한다고 한 게 올해 7월부터 얘기가 나왔습니다. 업체 측에서는 청사가 이전할 거니까 다른 데 임대 문의가 와도 공실을 유지하면서 계속 임대를 안 주고 했거든요. 그러면서 이렇게 왔는데 지금에 와서 계약을 연기하자 하면 4개월 정도 되는데요. 이 부분도 그쪽에서 손해배상 청구를 할 수 있는 우려도 있고. 이것 임대료를 산출하게 되면 거의 6억 정도 됩니다. 그래서 청사 착공 시기가 늦어지더라도 일단 공공시설과에서는 별관 청사를 3월에 철거하고 그다음에 문화재 지표를 조사하고 이런 과정이 있기 때문에 임시청사는 당초 계획대로 진행해도 무리는 없겠다 이런 판단하에 진행하게 되었습니다.

김태수위원

글쎄, 지금 사실 어떻게 보면 가장 큰 문제는……. 청사건립팀에서 자료를 받은 걸 보면 행안부를 세 번 방문하고, 오늘도 부시장님이 행안부를 방문하는 일정으로 서류를 받았어요. 그러면 부시장님까지 네 번 행안부에 올라가는데 아직 해결이 안 된 거잖아요. 그렇기 때문에 계속 절차를 밟고 행안부하고 협의를 하는데요. 언론에도 나와 있지만 나름대로 시에서는 사업단이나 이런 부분은 별도 외부 기관이기 때문에 면적에 포함이 안 된다 이런 논리를 폈는데 실질적으로 행안부에서는 지금 그걸 안 받아들이고 있는 것 같아요. 만약에 그렇게 된다면 기본적으로 원점에서 다시 시작하는 그런 경우도 발생될 수 있지 않겠습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 저희가 관장하지 않기 때문에 정확한 내용은 모르겠는데요. 공공시설과 의견에 따르면 일정 부분은 8월에 착공할 수 있게끔 어느 정도 사전에 협의가 된 거로 알고 있습니다.

김태수위원

지금 가만히 한번 생각해 보세요. 청주ㆍ청원이 2014년 7월 1일 통합해서 신청사 건립이 그때부터 계획이 됐고, 보상성으로 정부에서 기금을 500억 원 받아서 출범된 거로 알고 있습니다. 그러면 지금 7년 반이 지났는데 아직까지 첫 삽도 못 뜨고 있어요. 청주병원 문제도 해결이 안 되고, 이 부분이 해결 안 되면 첫 삽을 뜬다 하더라도 이게 과연 계획대로 진행될 것인가. 그리고 예를 들어서 이게 지연되면 임시청사 대여기간도 당연히 늘어날 거 아닙니까. 지금 행정지원과에서는 3년 생각하고 모든 계획을 움직이고 있잖아요.

일봉

정일봉행정지원과장

저희가 3년 계약은 했지만 임대료는 다달이 지급하는 거로 되어 있고요.

김태수위원

아니, 다달이든 어떻든 3년 정도 임대계약을 하는데 예를 들어 이런 일정이 차질이 빚어져서 늦어지면 그게 하세월이 될 수 있다는 말이에요. 그거 어떻게 감당할 것이고. KT는 사적인 임대니까 그렇다 치고 문화제조창 같은 경우는 임대료가 청주시에서 그분들한테 임대료 줄 때 비용하고 우리가 재임대를 들어가는 거잖아요. 그죠?

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다.

김태수위원

그러면 우리가 준 임대 비용하고 우리가 임대하는 비용하고 가격 비교표나 이런 건 만들어 보셨습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

업체에서 받고 있는 그 임대료 금액이랑 똑같이 저희도 임대를 들어가는 겁니다.

김태수위원

아니, 청주시에서 그분들한테 준 임대 금액하고 지금 우리가 다시 재임대하는 금액하고 차이가 있습니까? 어때요? 아무래도 더 비쌀 것 아닙니까?

일봉

정일봉행정지원과장

저희가 임대하는 부분이요?

김태수위원

예.

일봉

정일봉행정지원과장

똑같이 하고 있습니다.

김태수위원

청주시가 그분들한테 준 임대비하고 똑같이?

일봉

정일봉행정지원과장

똑같이. 그렇게 계약을 한 겁니다.

김태수위원

그렇게 돼 있다고요?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 그렇습니다.

김태수위원

글쎄요, 이게 지금 그분들한테 임대를 준 게 제 기억으로는 2년, 그죠?

일봉

정일봉행정지원과장

그 관계는 저희가 업무를 관장하지 않아서……. 죄송합니다.

김태수위원

물론 여기 감사 자료에는 없지만 사실은 이게 굉장히 큰 덩어리가 될 수도 있고, 예산도 상당히 많이 들어가는 부분이에요. 3년을 사용하기 위해서 리모델링 비용만 해도 한 104억 정도가 들어가요. 그죠?

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다. 위원님.

김태수위원

거기에 임차비가 또 따로 들어가고. 근데 3년 사용하는 것 치고는 리모델링비도 그렇고, 임차비도 그렇고……. 이 임대비 68억은 3년 치가 아니죠? 이게 3년 치인가요?

일봉

정일봉행정지원과장

68억 3년 치, 한 달에 한 1억 6,000 정도 됩니다.

김태수위원

예. 그러니까 두 군데 합쳐서 1억 6,000이라는 거예요, 따로따로예요?

일봉

정일봉행정지원과장

KT까지 말씀하시는 거예요?

김태수위원

KT는 의회가 가는 거고.

일봉

정일봉행정지원과장

KT는 한 달에 1억 정도 되고요.

김태수위원

1억 정도 되고.

일봉

정일봉행정지원과장

그다음에 문화제조창은 1억 6,000 정도 됩니다.

김태수위원

그러면 총 월 2억 6,000이잖아요.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 그렇습니다.

김태수위원

2억 6,000인데 과장님이 계획하신 대로 정말 3년 내에 모든 청사 이런 부분이 정상적으로 진행이 되면 이 금액이 나가는데 서두에도 말씀드렸지만 예를 들어서 행안부를 이해 못 시키면 원점에서 설계부터 다시 해야 되는 그런 상황이 벌어질 거 아닙니까. 그럼 우리는 미리 나가 있는 거고. 또 나중에 가서 그 세월을 앞쪽으로 미리 안 나가도 되는데도 불구하고 미리 나가야 되는 상황이 되고 또 뒤쪽으로도 그만큼 계획이 늦어지니까 3년이 아니라 5년이 될 수도 있고, 6년이 될 수도 있단 얘기예요. 그런 부분을 좀 더 계획성 있게, 예를 들어서 문화제조창 같은 경우도 임대 줄 때……. 어차피 우리가 이삼 년 전에도 임시청사 움직이려고 생각을 다 하고 있었잖습니까. 그러면 특별약관이나 이런 식으로 특별계약을 해서 우리 시청이 들어갈 때 이 부분만큼은 사용하겠다는 그런 옵션이나 이런 게 계약이 됐으면 지금 이런 상황이 안 벌어질 거 아닙니까. 아까 과장님이 말씀하신 것처럼 우리가 안 들어가면 위약금이니 이런 말까지 지금 나오잖아요. 이런 기본 정리가 안 된 상태에서 지금 신청사가 엉망진창이 되고 있어요, 7년 반이 지나갔어도. 감사관 감사 때도 얘기했지만 청주시의 판단과 결단이 필요할 때는 해야 되는데 갈지자 행보를 하다 보니까 여태까지 아무것도 한 발짝도 못 나가고. 지금 임시청사 이런 부분도……. 차후에 가장 문제는 설계 공모에서 면적 이런 부분을 왜 간과했는지, 설계비용 초과 이런 부분을……. 물론 정일봉 과장님 분야는 아닙니다. 공공시설과에서 할 분야지만 어떻게 됐든 지금 임시청사 이전 문제를 총괄하고 계시기 때문에 청주시 행정이 이 정도밖에 안 되는가 참 개탄스럽습니다.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 위원님 그…….

김태수위원

과장님도 대책 없는 거잖아요. 제가 말씀드린 그런 문제점에 대해서 대책이 있습니까?

용진

조용진기획행정실장

제가 잠깐 보충설명 드리겠습니다.

김태수위원

예.

용진

조용진기획행정실장

최근 공공시설과에서 그 건 이후로 행안부를 다녀오고 해서 행안부하고 저희들이 어느 정도 협의된 사항이 저번 2차 때 2,700억으로 12월 중에 재심의 받는 것으로 일정 조율이 돼 가지고 12월에 재심의를 받는 걸 노력하고 있는데요. 행안부하고 그 부분에 대해서 계속 협의하고 있는데요. 어느 정도 일정 부분 행안부 담당자나 과장님들하고 협의가 된 상태기 때문에 저희들이 일정대로 최대한 당겨서 추진할 수 있도록 공공시설과하고 저희하고 협의해서 추진토록 하겠습니다. 어제까지의 상황은 12월 중에 재심의를 받는 거로 어느 정도 일정이 다시 협의된 상태입니다.

김태수위원

12월 중이라고는 하는데, 오늘도 부시장님이 올라가서 타결이 될지 어떨지는 모르겠지만 지금 실장님 답변은 금액 부분을 말씀하셨어요. 그런데 면적 부분은 어떻게 진행되고 있어요?

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 제가 어제 보고받기로는 2차 심의 때 했던 면적하고 2,700억으로 하는 것으로 다시 조정 협의가 된 것 같은데 면적 부분은 아직 정확하게 잘 모르지만 3개 사업소 부분은 협의가 아직 안 된 사항인 거 같고, 금액만 2,700억 정도로 협의를 진행하고 있는 사항인 것 같습니다.

김태수위원

면적은 협의가 안 되고 금액 부분만 해결된다고 해서 해결되는 게 아니잖아요. 가장 큰 문제는 면적하고 금액인데 지금 실장님은 금액 부분만 계속 말씀하고 계시지만……. 그러면 면적 부분은 지금 하나도 진척된 게 없다는 거잖아요. 청주시에 3급은 혼자 계시는데 보고받은 바로는 면적 부분은 진척사항이 없다는 건 그냥 한 발짝도 못 나가고 있다는 거잖아요.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 그러니까 그 부분이 면적이나 청주ㆍ청원 통합으로 인한 특례를 좀 인정해 달라고 해서 3개 사업소 면적하고 금액을 계속 협의 중인데요. 금액은 어느 정도 협의가 된 거 같은데 면적 부분은 행안부하고 좀 더 협의를 해봐야 될 사항인 것 같습니다.

김태수위원

그리고 이게 임대비는 관리비로 볼 수 있죠? 임대료가 건설비는 아니죠?

일봉

정일봉행정지원과장

네, 건설비는 아닙니다.

김태수위원

근데 이걸 기금에서 임대비를 사용하신다고 올라왔어요.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다.

김태수위원

기금은 다 모아 놓고 합쳐도 건설비용이 모자랄 텐데 임대비나 관리비는 일반회계로 돌려서 그쪽에서 사용되는 게 맞지 않나요? 기금의 용도하고도 이게 맞지가 않잖아요.

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 당초에 임대료를 갖다가 기금에서 써도 가능하다는 공공시설과의 판단하에 그렇게 했는데요. KT 관계 같은 경우에는 아직 예산이 확립되지 않았기 때문에 면밀히 따져 보고 계상하도록 하겠습니다.

김태수위원

그러면 다시 원점으로 돌아가서 지금 실장님도 말씀하셨는데 계속 소통하고 협의는 하지만 행안부하고 결정된 건 하나도 없어요. 금액도 그렇고, 면적도 그렇고. 그래서 만약에 설계가 다시 이루어진다면……. 임대를 해서 우리가 다 갔어. 건물도 부수고 다 했는데 원점에서 다시 설계가 들어가고 그런 상황이 발생되는 거에 대한 어떤 대비나 대책 같은 건 혹시 있습니까? 실장님이 답변해 주세요.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 공공시설과하고 협의를 했었는데 이런 부분이 아까 얘기했듯이 저희들이 이사를 가고 문화재 지표를 조사해야 되는데 2차로 나눠서 문화재 지표 조사를 할 예정입니다. 문화재 지표 조사 후 저희들이 추진하는 재심의나 타당성 재검토를 통해서 하더라도 공공시설과에서 2025년 7월, 하반기에는 신청사 건립/준공이 될 수 있다고 보고 있기 때문에 저희들도 그 부분에 맞춰서 이렇게 하고 있는 사항입니다.

김태수위원

마지막으로 제가 하나만 더 여쭤볼게요. 만에 하나 면적 부분이 협의가 잘 안 된다 이렇게 되면 어떤 절차가 필요한 거예요?

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 그 부분은 공공시설과가 좀 더 노력해 봐야 되겠지만 협의가 안 되면 저희들이 일단 3개 사업소를 빼 놨다가 나중에 설계 변경을 통해서 하든지 아니면 다른 방법을 찾아봐야 된다고 생각합니다.

김태수위원

지금 기존 설계는 그렇게 되더라도 계속 유지가 되는 거예요?

용진

조용진기획행정실장

기존 설계도 좀 변경해야 됩니다.

김태수위원

기존 설계도 또 변경을 해야 되잖아요, 그죠?

용진

조용진기획행정실장

네.

김태수위원

총체적으로 저는 그런 생각을 해봤습니다. 지금 의원들 간에도 일부 그런 얘기를 들으셨겠지만 어떻게 보면 의회동을 따로 빼는 게 더 실리적이지 않나. 그런 부분에 대해서 실장님께서는 의견 들으신 게 있습니까?

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 저번에 그 문제가 나왔을 때 그런 부분도 논의가 됐었습니다. 근데 그건 저희들이 결정할 사항이 아니라 최종적으로 이런 사항을 종합적으로 검토해 보고 의회하고 협의해서 만약 필요하면 의회동을 앞쪽으로 빼는 방안 그런 방안까지 검토하고 있고요.

김태수위원

그러니까 지금 그런 부분이 검토만 하다가 하세월 보내시지 말고 어떤 문제가 도출되면 바로 의회하고도 소통해서, 전체 의총이나 이런 걸 해서 같이 협의해서 거기서 의견도 수렴하고. 쉬운 방법이 있으면 그쪽으로 가야 되는데 자꾸 그렇게 결단이나 판단이 굉장히 더뎌요, 청주시가 결정하는 시간이. 결정 장애가 있다고 제가 어제도 말씀드렸는데 그런 부분에 대해서 과감하게 소통해서 그런 부분이 통과되면 쉬운 방법을 찾아보고. 괜히 3개 사업단 이런 부분만 갖고 계속 주물럭거리는 거잖아요, 지금. 그래서 해결이 안 되는 거잖아요. 그러면 과감하게 의회에 양해를 구하든지 아니면 의원님들하고 실질적으로 대화의 장을 만들어서 그런 부분을 협의하고 이렇게 해야 되는데 그냥 지금 행감 시간에 이렇게 질의나 하면 ‘그렇게 생각도 하고 있다.’ 이런 거예요, 청주시가. 그런 부분에 있어서 실장님이나 과장님, 국장님이 독단적으로 하기가 힘들면 시장님께 직언을 해서 시장님이 판단해서 결단을 내릴 수 있는 조언이나 이런 게 필요하다 이런 얘기예요.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 그 부분은 공공시설과하고 바로 협의하고 위원님들하고도 상의해서 빠른 시간 내에 결정할 수 있도록 하겠습니다.

김태수위원

글쎄, 모르겠어요. 물론 계획대로 다 되면 좋겠지만 이상과 현실은 항상 괴리가 있습니다. 나름대로 고생하시고 준비를 하시지만 제가 지금 지적한 그런 부분에 대해서 앞쪽으로도 그렇고, 뒤쪽으로도 그렇고 일정이 늦어지면 뒤쪽으로도 그만큼 임대기간이 길어지는 거고. 또 임대를 미리 안 가도 되는데도 불구하고 미리 가 있는 그런 현상이 발생될 수 있고. 그런 부분에 대해서 좀 더 면밀하게 다시 한번……. 나중에 가서는 위약금이 문제가 아니라 배보다 배꼽이 더 큰 그런 현상이 발생이 될 수 있다 이런 말씀을 좀 드립니다. 여기까지 마치겠습니다.

변은영위원장

김태수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님! (정우철 위원 거수) 정우철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우철

정우철위원

먼저 자치행정과장님께 몇 가지만 질의하겠습니다. 저희들이 어제 감사관 감사를 하다가 자치행정과하고 연결이 된 게 있어서 한번 여쭤보겠습니다. 일단 제가 준비한 화면 한번 보시고 말씀드리겠습니다. (전문위원실 직원을 향해) 바로 됩니까?

제가 말씀드리고 싶은 것은 여기 행정지원과장님도 나와 계시는데 직원들이 적재적소에 인사가 돼서 배치돼야 된다, 그렇지 않으면 시가 하는 사업에 막대한 손실이 발생한다, 그럼 그 손실은 누가 책임지는 거냐 이거에 대해서 이렇게 말씀을 드려 보겠습니다. (영상화면을 제시하며) 지금 화면을 보여 드렸습니다. 제가 질의하는 요지가 거기 담겨 있는데요. 이 건은 2020년 11월 23일 저희 행정문화위원회 행정사무감사 지적사항입니다. 또 우리 변은영 위원님께서 문의 문산길과 옥화구곡 관광길 조성 사업이 중단된 데에 대해서 실질적이고 효과적인 일상감사가 될 수 있도록 감사의 문제점을 본 행정감사에서 지적했습니다. 그런데 결론을 말씀드리면 그 이후에 아무런 조치가 이루어지지 않았고, 화면에서 보신 것처럼 16억이라는 돈과 거기 대청호에 잠깐 설치되었던 부교가 없어졌습니다. 돈 16억과 시설물은 온데간데없어졌어요. 이런 행정이 청주시의 행정이에요. 또 이것이 책임 소재가 명확하지 않고 지금까지도……. 그 16억은 어떻게 찾을 거예요? 또 시설물은 어떻게 할 것이고. 아까 어느 시민께서도 인터뷰를 했지만 청주시민의 세금인데 세금 안 내면 시에서 어떡하죠? 어떻게든 시민 세금을 거두어서 저렇게 쓰라고 세금을 거두는 건 아니잖습니까. 그래서 여쭤보겠습니다. (전문위원실 직원을 향해) 다음 화면 좀 보여 주세요. 그래서 제가 행문위 있을 때 위원님들하고 상의해서 보조금과 시설의 계약사항에 대해서 좀 조사를 했으면 좋겠다 그래서 전에도 보조금감사팀을 만들어 달라고 요청해서 감사관에는 보조금감사팀이 신설됐어요. 김종관 과장님, 그렇죠?

종관

김종관자치행정과장

네, 맞습니다.

우철

정우철위원

그건 행정 쪽이고 또 저런 시설물에 대해서는 청주시가 인구도 86만이고 예산도 3조가 넘어가고 이렇게 점점 조직이 크고 예산도 커집니다. 그러면서 발생되는 것이 거기에 따른 각 계약이 있을 것인데 그렇지 않습니까?

종관

김종관자치행정과장

네.

우철

정우철위원

또 시설물에 대한 계약이 많을 거예요. 그러면 그거에 대한 감사를 하는 감사팀이 당연히 늘어나야 되겠죠. 그런데 제가 어제 감사를 하다 보니까 감사관에서는 일에 대해서 부하가 걸리는 거예요. (영상화면에 사진 제시하며) 김종관 과장님, 저거 보이시나요?

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 보입니다.

우철

정우철위원

그리고 감사관에서도 자체 진단한 결과 직원이 더 필요하다. 그래서 저렇게 부시장님의 결재를 맡고 2021년 7월 14일 저 문서가……. (전문위원실 직원을 향해) 다음 문서 한번 보여 주세요. 다음. 이거 다 안 보여 주셔도 되는데. 시간 관계상 겉면만 보여 주세요. 다음 겉면. ‘수신 자치행정과장 2022년 현안 사업 추진 필요’ 이렇게 해서 정원을 늘려 달라고 요청을 했습니다. 그죠?

종관

김종관자치행정과장

네, 맞습니다.

우철

정우철위원

답변 주셨나요?

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 저 공문에 결재는 저도 협조 사인을 했는데……. 7월 14일 협조 사인을 했고, 감사관실에서 공문을 받은 건 8월 17일 공문을 받았습니다. 저희들이 공문을 받으면 정원 증원 요청 내지는 조직 요청이기 때문에 검토를 하고 또 감사관실하고도 조금씩은 협의를 합니다. 협의를 하는데 우선은 두 가지 방안이 같이 왔습니다. 자구책을 노력해 보겠다 하는 거하고 조직을 증원해 달라 하는 게 저 공문의 골자입니다. 그래서 저희들이 검토할 때…….

우철

정우철위원

과장님!

종관

김종관자치행정과장

네.

우철

정우철위원

제가 말씀을 끊어서 죄송한데 자구책을 마련한다는 것은 말이 안 되죠. 우리 팀에서 네 명밖에 없는 팀원을 가지고 많은 양의 업무를 감사해야 되는데 그게 안 되기 때문에 인원을 충원해 달라고 요청한 거 아닙니까? 근데 거기서 자구책 얘기가 나오면 말이 다르죠.

종관

김종관자치행정과장

아니, 공문의 내용을 말씀드리는 겁니다. 검토한 내용에 보면 ‘자구책하고 증원을 병행 추진하겠다.’ 이렇게 공문 내용에 검토 내용이 돼 있습니다. 그래서 저희들이 검토해서 지금 받은 거는 ‘일단은 자구책을 한번 보고 정원 증원은 그 결과에 따라서 좀 추진해 보자.’ 이렇게 협의가 됐습니다. 현재 그 상태고. 저희들이 11월서부터 내년 2월까지 전반적인 조직진단을 하는데 그 조직진단에 넣어 가지고 저희들이 검토하고 있습니다.

우철

정우철위원

저게 작년 11월에 행감을 한 건데 지금 1년이 됐습니다. 1년이 됐는데도 아직까지 그걸 하고 있다고 하면……. 그 사이에 16억하고 거기에 있던 시설물은 온데간데없어졌어요. 바람과 함께 사라진 거예요?

종관

김종관자치행정과장

저희들이 그래서 어제 행감 하는 것도 봤고, 내용도 면밀히 검토해 보니까……. 어쨌든 저희들이 일상감사에만 초점을 맞췄었는데 일상감사가 아니라 실질적인 기술감사가 보강돼야 되겠다 그런 생각을 가지고 있습니다.

우철

정우철위원

이거는……. 가만있어 봐, 인사 담당 과장님이 누구시죠? 정일봉 과장님이신가?

일봉

정일봉행정지원과장

네.

우철

정우철위원

예, 잠깐……. 지금 김종관 과장님 말씀하신 거처럼 그것을 꼭 소 잃고 외양간을 고칠 때처럼 이렇게 하셔야 되겠습니까? 인사라는 것이 순번제로 나눠 먹는 것이 아니라 적재적소에 직원을 잘 배치하는 것이 인사의 제일 목적 아닙니까? 시간 되면 다른 부서로 가시고. 그럼 또 다른 사람이 와서 인수인계를 받아서 그 일을 모르는데 제가 듣기로는……. 이 문산길 어느 부서에서 했습니까? 산림과입니까?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 산림관리과에서 추진했습니다.

우철

정우철위원

그 당시에 이 16억짜리 공사를 하는 데 팀원이 잘 짜였습니까? 이거 인사 부서에서 심각하게 받아들여야 될 사항입니다. 공사를 모르시는 분들이 저 공사를 하다 보니까 16억에 대해서 저런 사달이 난 거 아닙니까? 말씀 한번 해보세요.

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 저 사업을 추진하면서 기술직이라든지 전문가가 없어서 업무에 과부하가 걸려 업무 추진을 못 한다 이런 저기는 저희가 들은 적이 없고요.

우철

정우철위원

그 당시에 토목직도 없었다는데 공사가 가능합니까?

일봉

정일봉행정지원과장

꼭 토목직만 공사를 하는 게 아니라 녹지직도 가능하고 또…….

우철

정우철위원

과장님도 가서 공사할 수 있습니까? 공사 도면 볼 줄 알아요? 인사 과장님이 그렇게 답변하시면 안 됩니다. 자기 분야가 있는 것이지. 행정지원과장님이 토목공사 할 수 있어요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 토목직은 없지만 녹지직이 있기 때문에 많은 사업을 하고 있습니다.

우철

정우철위원

죄송한 말씀인데 저도 인사 전공자는 아니지만 그런 생각을 가지고 인사를 하시면 절대 안 됩니다.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 알겠습니다. 참고하겠습니다.

우철

정우철위원

그래서 직능별로 다 자기한테 맞는 전공 분야가 있는 것이지. 그렇지 않습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 그렇습니다.

우철

정우철위원

도면도 잘 못 보시는 분이 공사를 어떻게 진행합니까. 그렇기 때문에 거기에 맞는 인원이 들어가고, 거기에 맞는 합당한 전공자가 있어야 되는 거죠.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 그렇습니다.

우철

정우철위원

예산은 줘서 공사는 하라고 하는데 그분들도 황당할 거 아닙니까. 그 당시에 공사를 지휘했던 담당 과장님이 누구십니까?

일봉

정일봉행정지원과장

지금은 랜드관리사업소에 계시는데요. 정창수 과장님이 당시에 지휘를 하셨습니다.

우철

정우철위원

죄송하지만 그분은 공사를 잘 아시는 분입니까?

일봉

정일봉행정지원과장

아까도 말씀드렸지마는 공사가 꼭 토목만 하는 게 아니라 녹지 쪽도 산림 관련 토목공사라든지 아니면 공원 관련 토목공사 이런 걸 다 관장하기 때문에 녹지직도……. 행정직은 기술적인 측면이 좀 부족하지만 녹지직은 충분하다고 생각하고 있습니다.

우철

정우철위원

제가 듣기로는 그런 공사에 대해서 잘 모르시기 때문에……. 아는 분하고 모르시는 분하고 공사를 끌고 가는 것은 차이가 많지 않습니까, 그죠?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 맞습니다, 위원님.

우철

정우철위원

그래서 그분한테 뭐를 묻는 것이 아니고. 근데 이제 이렇게 공사가 됐습니다. 이게 잘됐으면 좋은데. 그러면 시민들의 돈 16억은 누가 책임집니까? 과장님도 일말의 책임이 있는 거 아닙니까?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 죄송합니다. 죄송하다는 말씀 드립니다.

우철

정우철위원

아니, 어떻게 생각하세요? 인사를 담당하는 과장님이 저렇게 인사하시면 안 되는 거 아닙니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다.

우철

정우철위원

예를 들어서―죄송합니다―저 시설물을 개인이 내 저수지에다가 하는 거야. 그런데 공사가 저렇게 됐어요. 그러면 과장님은 ‘아, 잘못됐네.’ 하고 마실 겁니까? 내 돈 16억이 없어졌는데. 누구한테 탓을 할 겁니까? 현장 소장한테 뭐라고 하실 거 아니에요. 공사도 모르는 분이 공사를 했다. 그 논리랑 다를 게 뭐가 있습니까. 다른 것은 저것이 내 돈이 아니기 때문에 아무도 책임을 안 지는 거예요. 만약에 과장님이 내 돈이었다면 가만히 있겠습니까? 저게 만약 내 돈이다. 청주시 돈이 아니고 내 돈이다. 지금 어떻게 하실 겁니까? 후속조치가 있어요? 왜 시민의 돈 16억을 그냥 강물에 빠뜨립니까. 앞으로 어떤 계획을 갖고 계십니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 같은 동료공무원 입장으로서 저런 문제가 생겼다는 데에 대해서 굉장히 죄송하다는 말씀을 드리고요. 위원님께서 지적해 주신 거와 같이 인사를 운영함에 있어 갖고 적재적소에 인력을 잘 배치해서 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 철저를 기하겠습니다.

우철

정우철위원

제가 두서없이 말씀을 드렸지만 저희가 화면도 봤고 왜 이런 말씀을 드리는지 아시잖습니까. 인사하시는 데도 여러 가지 곤란한 점이 있겠지만 4,000여 우리 시청 가족이 있어요. 그중에서 좀 직능에 맞게 이런 것도 필요하다.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 알겠습니다, 위원님.

우철

정우철위원

그리고 저희가 지금 사무감사를 하고 있습니다. 그런데 이것이 말로만 하는 사무감사가 되면 안 됩니다. 저희가 작년 11월 행감 때 이 자리에서 지적한 사항을 지금까지도 이행을 안 하신 거 아닙니까. 그럼 감사를 뭐하러 합니까. 위원장님이 지적한 내용인데 누가 지적을 했든 간에 행감에서 지적한 사항은……. 그리고 감사관에서도 문서까지 보내서 했으면 빨리 조치를 해주셔야죠. 그것이 자치행정과하고 행정지원과장님이 바쁘시지만 우선해야 될 일이라고 봅니다. 과장님들은 어떻게 생각하십니까?

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 저희들이 일상감사에만 초점을 맞췄는데 위원님이 말씀하신 것처럼 기술직들의 기술감사, 공사감사 이런 데도 저희들이 세밀하게 검토해 가지고 그쪽이 정확하게 체크가 될 수 있도록 하겠습니다.

우철

정우철위원

뭘 잘못해서 적발하는 것만이 감사가 아닙니다. 잘 가도록 계도를 하는 것도 감사 아닙니까?

종관

김종관자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

우철

정우철위원

그래야 시장님도 예산이 3조 원이 넘는 이런 커다란 시의 행정을 마음 놓고 하실 거 아니에요.

종관

김종관자치행정과장

네, 알겠습니다.

우철

정우철위원

또 반면에 청주시에는 신규 임용자들이 많이 들어오세요. 1년에 많게는 올해 같은 경우에는 309명이 신규 임용되셨는데 반대로 제가 생각하는 숫자로는 많은 인원들이 매년 11명씩 그만두십니다. 그 이유가 뭡니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 위원님께서 말씀하셨다시피 임용한 다음에 1년 이내에 10명에서 적게는 4명씩 의원면직을 하고 있는데요. 이 이유를 보면 거의 젊은 직원들이다 보니 다른 데 더 좋은 조건이 있으면 언제든지 이직을 합니다. 타 기관 시험이라든지 아니면 ‘근무해 보니까 내가 사회에서 바라보던 공무원 사회가 아니구나. 전망이 그렇구나.’ 해서 다른 기업이라든지 재취업하려고 하는 그리고 간혹 질병도 있습니다. 그리고 이거는 사직 사유에는 없지만 간혹 부적응도 있을 거라고 저희들은 생각하고 있습니다.

우철

정우철위원

처음에 임용이 되면 시보 생활이라는 게 있잖아요.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 6개월간 시보 생활이 있습니다.

우철

정우철위원

그때는 보조 업무만 주는 건가요?

일봉

정일봉행정지원과장

그때도 정규직원과 비슷하게 업무를 주고 있습니다.

우철

정우철위원

신규 임용자도 보직이 있습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

예, 당연히 있습니다.

우철

정우철위원

공무원에 임용되기 위해서 매스컴을 통해서 보거나 주위에 보면 참 혹독한 기간을 거쳐서 임용이 되시는 건데 적응을 잘할 수 있도록 지도해 주는 것이 과장님들이나 선배 직원들이라고 생각합니다. 본인이 싫으면 할 수 없는 거지만 그분들이 잘 정착할 수 있도록 그것도 인사담당자로서의 역할이라고 봅니다.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇게 하겠습니다.

우철

정우철위원

네, 이상입니다.

변은영위원장

정우철 위원님 수고하셨습니다. (이영신 위원 거수) 이영신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영신위원

이영신 위원입니다. 먼저 기획행정실장님께 당부의 말씀을 드릴게요. 어제도 그렇고 시의회에서 회의 때마다 시 청사 건립에 대해서 문제점 지적이 나오는데요. 본 위원이 보기에는 그렇습니다. 사실 청주시가 흥덕구 청사라든가 다른 청사들은 잘 준공을 하고 잘 진행이 됐어요. 다만, 청주시 청사가 계속 문제가 되는 것은 통합청주시가 출범을 하고 신청사 신축에 대해서 일관성 있는 행정을 했다면 이런 문제가 불거지지 않았을 텐데 ‘리모델링을 하겠다.’ 시장님이 직접 나서서 ‘신청사를 신축하면 매년 1,300억 적자가 난다. 그 돈은 시민을 위해서 쓰자.’ 하면서 또 계획이 틀어졌다가 이렇게 통합청주시가 출범을 하고 4년 지나고 나서 다시 민선 7기가 들어서면서 신청사 문제도 그렇고, 청주병원 이전 문제도 그렇고 전직 시장이 제대로 못 한 걸 치우다가 4년 가는 가예요, 지금. 환경 문제도 그렇고 행정에 일관성이 있어야 되는데 그런 면에 있어서 냉정하게 객관적으로 균형을 맞춰 보면 전임 시장이 잘못한 게 정말 많거든요. 지금 와서 그걸 수습하려다 보니까 더 많은 재정이 투입돼야 되고, 더 많은 사회적 비용이 들고 또 급하게 추진하다 보니까 놓치는 문제들도 있는 것 같습니다. 그래서 기획행정실장님께 당부드리고 싶은 말씀은 어떻게 보면 너무 서두를, 너무 촉박하게 진행될 일은 아니라고 봅니다. 그래서 방향이 정해졌으니까 앞으로는 이런 시행착오가 더 반복되지 않게 부서……. 아마 과장님들도 많은 스트레스를 받을 것 같아요. 언론이든 시민들이든 의회에서든 계속 당근 없이 채찍만 가하는 상황이고, 이게 앞으로 몇 달 안에 끝날 거 같지도 않으니까 기획행정실장님께서 직원분들 의욕 상실하지 않게 잘 좀 독려해 주시기 바랍니다.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 위원님께서 좋은 말씀을 주셨는데요. 저희들도 지금 시의 여러 가지 현안 문제가 상당히 많이 있습니다. 이 부분에 대해서 직원들이 고생도 하고 열심히 노력도 하지만 잘 안 되는 부분도 있고 그런데요. 그런 부분을 잘 살펴서 직원분들이 힘들어하지 않고 할 수 있도록 저희들도 최선을 다해서 지원도 해주고, 그런 부분에 대해서 앞으로 좀 더 노력을 하겠습니다.

이영신위원

실장님 답변 감사하고요. 시민의 한 사람으로서 인내심을 가지고 시민의 복리를 위해서 시 청사가 제대로 건립되기를 기대하겠습니다. 이어서 자치행정과장님께 질의드리겠습니다. 먼저 질의에 앞서서 지난 1년 동안 자치행정과 업무하신다고 고생하셨는데 특히, 지난 5월에 오창 대읍 출범하면서 대읍이 무난하게 출범할 수 있도록 자치행정과에서 정말 야근하면서 심혈을 기울여 주신 데에 대해서 감사를 드리고요. 청주시 최초로 대읍이 출범했는데 대읍 출범하면서 생활환경과도 신설됐고, 행정복지과도 됐는데 소회가 있다면 한 말씀 해주실 수 있을까요?

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 오창 대읍 출범은 저희들보다는 오창읍에 있는 분들의 노력이 컸다고 생각합니다. 특히, 시에서는 그분들이 노력한 만큼 행정적 지원을 해 가지고 대읍이 시민들의 생활여건 개선이나 환경 개선 여기에 초점을 맞출 수 있도록 더 지원해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 대읍에 대해서 정말로 잘 유지되고, 대읍 체제가 되면서 시민생활이 편리해졌다 이런 생각이 들도록 노력을 하겠습니다.

이영신위원

공을 다른 분한테 돌리는데 저도 의회에서 많은 건의도 받고 했습니다. 사실 시청 일부 직렬은 인사 적체도 있고 해 가지고 많은 공무원들께서 각 직렬별로 필요한 걸 많이 건의하고 그랬는데 보면 생활환경과에 공원팀하고 환경팀 생기면서 시민 수요에 맞는 적절한 조직 구성이 됐다. 자치행정과장님께 다시 한번 그 지역의 주민을 대표해서 감사의 말씀을 드리고요. 또 질의를 드리자면 지금 ｢지방자치법｣ 전면 개정으로 내년 1월 13일부터 인사권 독립이 됩니다. 본 위원 개인적으로는 인사권보다는 조직권이 중요해요. 시의회는 조직권을 가지고 와서 입법지원처를 만들든지 국을 만들든지 조직을 먼저 만들고 그다음에 인사를 배치하면 되는데 순서가 바뀐 거 같아요. 인사권 독립으로 인해서 전국 지방의회가 업(up)된 상태긴 한데 저는 상당히 우려스러운 시각으로 보고 있습니다. 그리고 또 아무래도 집행기관의 협조를 받아야지만 인사권 독립이 이루어질 거 같아요. 지금 집행기관에서는 지방의회의 인사권 독립에 대해서, 의회사무국에 대해서 어떤 생각을 가지고 계시는지요.

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 개인적으로 저도 위원님 말씀에 동조를 합니다. 집을 짓기 위해서는 당연히 기초를 해야 되는데 기초 없이 ‘뼈대만 세워라.’ 하는 게 인사권 독립 같습니다. 그래서 조직권이 당연히 따라가야 된다고 생각하는데 그걸 위해서 의원님들의 노력이 필요하다고 생각합니다. 저희들도 당연히 행안부하고 할 때는 조직권이 같이 병행돼야지 인사권 독립만 가지고서는 할 수가 없다는 것이 저희들의 계속 같은 생각입니다.

이영신위원

앞으로 ｢지방자치법｣ 개정이 되고 시의회가 인사권을 요구하는 것의 목적은 결국 시민의 권리 신장, 주민 복리 아니겠어요?

종관

김종관자치행정과장

예, 저도 그렇게 생각합니다.

이영신위원

예, 자치행정과나 집행기관에서 의회에 적극적인 협조를 기대하겠습니다.

종관

김종관자치행정과장

네, 알겠습니다.

이영신위원

그리고 지금 청주시 직렬별 정원 충족에 있어서 제일 부족한 직렬이 어느 직렬이에요?

종관

김종관자치행정과장

충원이 부족한 건지 아니면 일의 양에 따라서 부족하다는 건지…….

이영신위원

정원 대비해서 현원.

종관

김종관자치행정과장

저희들이 정원만 관리하고 있어서 현원은 확인을 못 했습니다.

이영신위원

제가 질의드리는 이유는 어제도 그렇고 오늘도 그렇고 시설직, 토목직들이 부족해서 감사관실에서 요청을 했는데 거기에 파견을 못 했다고 하는데 제가 어제 회의하고 나서 보니까 토목직이 5급 한 분, 6급 여섯 분, 7급 한 분이 파견을 나가 있더라고요. 시에는 지금……. 심지어는 읍ㆍ면 개발팀에도 토목직이 배치가 안 돼서 공석으로 있고 한 적도 있는데 지금 파견 나간 인력들 중에 혹시 여기 다시 복귀할 수 있나 고려를 좀 해주시겠어요?

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 지금 파견 나간 거는 어쨌든 청주시정에 도움이 될 수 있는 데로 파견을 보내고 있는 겁니다. 그쪽에서 직렬을 요청합니다. 행정직을 요청하든지 토목직을 요청하든지 아니면 거기 필요에 따라서 건축직을 요청하기 때문에 파견을 다시 철회한다 이거는 조금 검토가 필요합니다.

이영신위원

물론 뭐 충북도라든가 파견 나가 있는 기관에서도 꼭 필요하니까 파견을 받았겠죠.

종관

김종관자치행정과장

네, 그런 협력 관계 유지 때문에 보내는 거라서 철회를 하는 건 신중한 검토가 필요하다고 생각합니다.

이영신위원

관련해서 행정지원과장님께 잠깐 한 말씀 질의드리고 자치행정과장님께 이어서 질의드리면 지금 인력 수급에 있어서 요즘에 행정지원과에서 정원ㆍ현원 관련해서 고민하시는 게 어떤 게 있어요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 저희 현원 같은 경우에는 정원을 기초로 해서 현원을 배치하게 되는데요. 정원 반영하기 이전에 현안 업무가 발생하는 경우가 많습니다. 이러다 보니까 각 부서에서―아까 감사관도 마찬가지고―만약에 정원이 반영되기 이전에 저희가 인력이 풍부하다면 현원이라도 배치했다가 나중에 정원을 조정하면 좋았을 텐데 그렇게 못 한 부분 죄송하게 생각하고요. 정원 조정이 안 됐는데 각 부서가 바빠 갖고, 현안이 생겨 갖고, 휴식자가 있어 갖고 현원을 많이 요구하고 있습니다. 이런 부분이 조금 어렵고요. 자치행정과하고 잘 협의해서 슬기롭게 해나가겠습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 정ㆍ현원을 말씀 못 드렸는데요. 저희가 현재 결원은 없습니다. 결원은 없고요. 일부 부서에 있을 수도 있는데 지금 54명이 과원입니다. 이것이 보면 다 현안 업무 때문에 이런 결과가 발생했고요. 아까 토목직 말씀하셨는데 토목직은 결원이 두 명 있습니다. 두 명이 있고, 신규 대기자가 두 명밖에 없습니다. 아까 말씀하신 것도 감사관실에서는 토목직을 요구하고 있어요. 토목직하고 다른 직렬 한 명 해서 두 명을 요구하고 있는데 휴직자, 복직자 이런 것들을 파악하고 있는데 토목직이 열다섯 명이나 휴직을 했어요. 인력 수요를 봐 갖고 감사관실에 정원이 조정되기 이전에 현원이라도 토목직을 빨리 배치하도록 하겠습니다. 만약에 토목직이 안 된다 그러면 유사 직렬이라도 배치하는 거로 검토하겠습니다.

이영신위원

사실 인력 운영한다는 게 쉽지는 않아요. 예를 들어서 똑같이 오창읍 개발팀에 토목직이 필요하고, 감사관실에도 토목직이 필요하면 어느 쪽을 먼저 배치할까. 본 위원이라면 오창읍에 먼저 배치할 것 같아요. 이게 인력 운영이 여간 어려운 게 아닌데, 하여튼 자치행정과와 행정지원과가 잘 협조해 주시고요. 자치행정과장님, 지금 기구 정원 규정 23조인가요? 매년 중기기본인력운용계획안을 의회에 보고하게 돼 있잖아요.

종관

김종관자치행정과장

네.

이영신위원

어제도 제가 비슷한 언급을 하긴 했지만 법령에 집행기관에서 의회에 보고하게 돼 있는 규정은 많지 않아요. 더군다나 조직, 인사 이거는 시장의 전속권한이긴 한데도 기본인력운용계획안을 의회에 보고한다는 것은 시대 상황, 저출산ㆍ고령화 또 우리 지역 내 인구의 집중, 행정수요, 인력 증감에 따른 재정 부담 이런 걸 다 합쳐서 의회의 의견을 청취하라는 의미도 있는 거 같아요.

종관

김종관자치행정과장

네, 맞습니다.

이영신위원

근데 지금 중기기본인력운용계획안이 안건으로 보고되지 않고 그냥 공문으로만 보내고 있는 거죠?

종관

김종관자치행정과장

만약에 필요하다고 여기서 결정해 주시면 별도로 날짜를 정해서 보고하겠습니다.

이영신위원

본 위원 생각에는 적어도 법령상에 보고나 제출하라고 돼 있는 것들은 안건으로 보고하시고 제출하신 다음에 필요하다면 본회의나 위원회에서 시민을 대표하는 의원들의 의견을 청취하는 것도 서로가 가지고 있는 고민들을 소통하는 괜찮은 방법인 거 같거든요.

종관

김종관자치행정과장

네, 그렇게 협의하겠습니다.

이영신위원

안건으로 제출하는 거에 대해서 집행기관에서는 사실 부담을 느껴요. 그런데 안건에는 의결을 하는 안건과 의결을 요하지 않는 안건, 연설이라든가 보고라든가 이런 것들이 있으니까. 또 의회에서도 안건에 따라서 적절하게 위원회에서 보고받을 건 보고를 받고 아니면 서면으로만 대체할 것은 대체하는 그런 운영의 묘를 살리면 되니까 앞으로 중기기본인력운용계획안은 보고를 안건으로 해주시고 인력 수급 문제라든가 이런 건 같이 고민해 나가면 좋겠습니다.

종관

김종관자치행정과장

네, 알겠습니다.

이영신위원

이상입니다.

변은영위원장

이영신 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이완복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

완복

이완복위원

이완복 위원입니다. (전문위원실 직원을 향해) 모니터 좀 켜 주시기 바랍니다. 정일봉 행정지원과장님께 질의를 드리겠습니다. 방금 전에 존경하는 정우철 위원님께서 질의를 한 내용 중에 보충질의를 드리겠는데요. 청주시 인사 관련해 가지고 인사 운영에 있어서 공직자 어느 누구를 막론하고 능력에 따라 타당성 있게 승진 및 인사에 대한 발탁이라든지 보직 경로라든지 지금 현재 적재적소에 인사 배치를 하고 있다고 생각하십니까?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 저희가 청주시 인사운영 기본계획의 원칙에 입각하에 인사를 운영하고 있습니다.

완복

이완복위원

보시다시피 언론에서 보고했듯이, 간부들이나 단체장이라든지 공직자들의 승진 및 요직에 능력에 따라서 인사를 해야 함에도 불구하고 연고가 같다든지 학연ㆍ지연에 따라 그런 식으로 발탁을 하고 있다 이렇게 언론에 나와 있어요. 언론이 가십적으로 이렇게 하는 건 아니겠죠. 지금 현재 청주시 언론에서 왜 자꾸 저런 방송이 나오고 그러는지 참 의구심이 있습니다. 어떻게 생각하세요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 글쎄요, 저도 다 공정하게……. 저런 거에 입각하지 않고 그냥 원리 원칙대로 인사를 한다고 하지만 또 한편에서는 저렇게 보는 눈이 있는 것 같습니다. 저런 오해가 생기지 않도록…….

완복

이완복위원

저런 문제가 있음으로 인해서, 저게 공직자들의 사기와 직결되는 문제입니다. 사실 공직자들 승급하고 승진하고 이것 하나를 가지고 지금까지 열심히 공직에서 근무하고 있는데 저렇게 허탈하게 인사를 한다는 것은 좀 문제가 있지 않느냐. 본 위원이 생각할 때 여기에도 나와 있듯이 어떻게 한 과도 아닌 한 팀에서 6급 주사가 네 명씩이나 승진을 합니까? 그건 어떻게 답변하실래요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 저희가 승진을 하려면 일단 승진후보자 명부를 기준으로 검증하고 있습니다.

완복

이완복위원

‘근무하기 싫고 어려운 부서에서 근무하는 분들을 우대해서 승진시켜라.’ 하는 청주시 방침이 있지 않습니까. 그런데 어떻게 한 팀에서 네 명씩이나 승진을 시키고. 이렇게 되기 때문에 언론에서도 말들이 많고 공직자들도 불만이 많은 겁니다. 그거 아시고 계시는지 모르겠어요.

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 문제점에 대해서는 충분히 인지하고 있고요. 저희들도 인사 사전 회의 할 때 이런 문제점을 알았지만……. 이게 한 팀에 네 명이었는데요. 다 다른 팀들에 있었는데 과 간 인사이동을 하다 보니까 우연치 않게 한 특정 팀으로 쏠린 현상이 되었는데요.

완복

이완복위원

골고루 배분을 해야지 한 팀에서……. 아이고, 이거 참 제가 생각해도 할 말이 없을 겁니다.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 죄송합니다. 무늬상으로는 보기 안 좋습니다. 안 좋은데 명부 순위 상으로 보면 상위 순위고 또 경력이 길고 업무능력이 뛰어난 사람들 네 명이 된 겁니다. 그 밑에 있는 직원은 만약에 한 과에서 많이 승진한다 그래서 능력이 없고…….

완복

이완복위원

지금 그렇게 말씀하시는데. 그러면 밑에 있는 직원 9급ㆍ8급ㆍ7급 같이 근무하실 거 아닙니까. 그런 논리라면 그 8급ㆍ7급 이런 분들도 진급해야죠.

일봉

정일봉행정지원과장

저희가 승진후보자 명부가…….

완복

이완복위원

그건 아니지 않습니까?

일봉

정일봉행정지원과장

알겠습니다, 위원님. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

완복

이완복위원

학연ㆍ지연ㆍ이런 데 얽매인 근무평정 독식이 사실 지금도 관행처럼 이어지는 것 아닌가 그런 의구심을 가지고 있어요.

일봉

정일봉행정지원과장

위원님, 그런 건 결코 없고요. 9급 같은 경우는 1년에 두 번 평정하게 돼 있습니다. 그걸 가지고 승진후보자를 만들어서 관리하고 있고요. 그다음에 8급부터 6급 같은 경우는 2년 치, 네 번의 근무평정을 해서 직렬별ㆍ직급별로 순위를 매기고 있습니다.

완복

이완복위원

본 위원이 지적하고 싶은 것은 출신보다는 능력 위주로 승진 인사를 시켜야 됩니다.

일봉

정일봉행정지원과장

당연합니다, 위원님. 맞습니다.

완복

이완복위원

그리고 근무하기 어려운 부서에 근무했던 이런 분들도 우대해 주고.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다.

완복

이완복위원

예를 들어서 제가 얼마 전에도 봤지만 공직에 있으면서 업무 수행 중에 다쳐 가지고 수술을 열 번씩 하고 사무관으로 승진해 가지고 동장으로 나가 있는데 참으로 반갑고 수고한다고 제가 격려를 많이 해드린 적도 있지만 그렇게 어려운 여건에서 근무했던 이런 분들한테도 인사할 때 배려를 해야 되는 겁니다. 그게 정일봉 과장님께서 해야 될…….

회의장 웃음

일봉

정일봉행정지원과장

위원님, 알겠습니다. 위원님께서 지적해 주신 부분, 걱정하시는 모든 부분을…….

완복

이완복위원

지금 같이 그런 식으로 가면 조직의 화합이 참 어려워져요. 저해되고 민원 서비스의 질 저하로 이어지는 건 당연한 거예요.

일봉

정일봉행정지원과장

네, 그렇습니다.

완복

이완복위원

어떻게 잘 좀……. 그런 면을 참작해서 배려해 가지고 잘하실 수 있으실지 한번 본 위원이 보겠습니다.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 위원님 잘 알겠습니다. 위원님께서 지적해 주신 불합리한 부분 또 걱정스러운 부분 다 저희가 십분 더 검토해서 앞으로의 인사 운영 방향에 적극 반영하도록 하겠습니다.

완복

이완복위원

조용진 실장님! 지금 정일봉 과장님 말씀하신 거 다 들으셨죠?

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 얘기 충분히 공감하고요. 한 팀에서 무더기 승진 저 부분은 저희 인사시스템을 개선해야 될 부분이 있는데요. 그 부분은 국 주무과 주무팀에 계신 분들이 많이 승진하다 보니까……. 정책기획과 같은 경우에도 타 팀에서 근무하다가 연수가 차면 주무팀으로 올라가서 저런 경우가 발생한 것으로 제가 알고 있습니다. 그런 부분도 향후에 말썽이 안 생기도록 각 팀에 분배를 잘하고, 꼭 주무과 주무팀에서 근무해야지만 승진하는 것이 아니라 위원님께서 말씀하셨듯이 격무ㆍ기피부서에서 근무하신 분들이 승진할 수 있도록 이번 인사규정에도 당연평가나 이런 규정을 보완해서 그런 부분을 반영하려고 하고 있습니다.

완복

이완복위원

예, 능력 위주로 인사를 해주시기 바랍니다.

용진

조용진기획행정실장

예, 그런 부분을 충분히 반영해서…….

완복

이완복위원

이상입니다.

변은영위원장

이완복 위원님 수고하셨습니다. 행정지원과장님, 기획행정실장님 모두 이완복 위원님 말씀하신 대로 명심 또 명심해 가지고 원칙과 기준을 정해서 하시고 많은 시민들과 위원님들이 걱정하지 않도록 더 신경 써 주시기 바라겠습니다.

일봉

정일봉행정지원과장

예, 알겠습니다.

변은영위원장

위원님들, 잠시 휴식을 위해 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 11시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

11시13분 감사중지

11시30분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 김태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태수위원

예, 아까 질의드린 거와 관련해서 마무리 좀 짓겠습니다. 정일봉 과장님, 임시청사 이전계획이 언제쯤 수립된 거죠?

일봉

정일봉행정지원과장

저희가 8월 정도? 하반기였습니다.

김태수위원

’21년 8월 정도에 임시청사 이전계획이 수립 단계에 들어갔어요. 그런데 행안부 지적사항이 나온 건 11월 초죠?

일봉

정일봉행정지원과장

10월 말로 알고 있습니다.

김태수위원

예, 10월 말. 어쨌든 이런 문제점이 도출되기 전에 계획이 수립됐고, 아까 질의 답변 과정에서 사실은 그 문제점이 아직 하나도 해결된 게 없습니다. 그죠?

일봉

정일봉행정지원과장

청사 이전 관련해서는 그렇습니다.

김태수위원

예. 그러면 이런 문제점이 하나도 개선된 게 없음에도 불구하고, 이런 문제점이 없으리라고 생각하고 계획을 수립한 건데 이런 문제점이 도출됐으면 문제를 해결하고 다시 계획을 전면 재검토하는 게 수순 아닌가요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 그렇지만 아까도 말씀드렸다시피 우리가 문화제조창에 임대차계약을 이미 체결했고 착공 시기가 3월에서 8월로 되지만 공백이 거의…….

김태수위원

과장님, 임대차계약을 체결했다 하더라도 아까도 말씀드렸다시피 잘못하면 배보다 배꼽이 더 커질 수 있는 상황임에도 불구하고 문제 해결을 안 하고……. 그냥 이런 문제점이 나오리라고 예상치 못하고 계획된 임시청사 이전 계획에서 이런 문제가 도출됐어요. 그러면 어떤 거든지 문제 해결을 하고 난 다음에 이루어져야 되잖아요. 과장님 입장은 어느 정도 이해하지만 저는 전면 재검토가 필요하다고 보여요. 실장님도 나와 계시지만 이런 문제점이 하나도 해결이 안 됐음에도 불구하고 이런 문제가 없으리라는 가정하에 계획된 이전 계획은 전면 재검토가 필요하고 문제 해결을 한 다음에 아니면 어느 정도 실마리가 풀리는 시점 그때 가서 다시 계획을 세우든지 이렇게 해야 되는 거 아닌가요?

일봉

정일봉행정지원과장

행정지원과장 정일봉입니다. 공공시설과에서 행안부 관계자들하고 몇 번 만나서 협의한 결과 ‘8월에 착공은 가능하다.’ 그렇게 협의하고 있고요. 그다음에 당초 3월이 착공 목표였으나 8월로 조금 지연됐는데요. 그 사이에 별관동 철거와 문화재 지표조사를 먼저 하기 때문에 임시청사는 일정대로 이전해도 문제없다.

김태수위원

조금 더 세밀한 부분은 공공시설과가 여기에 같이 있으면 좀 더 명쾌한 답변을 들을 것도 같은데 청사 건립이나 이런 부분에 있어서 주무 부서가 공공시설과다 보니까 저는 주로 행정지원과장님께서 주도적으로 하시는 임시청사 이전 관련해서 질의를 드리는 건데 부서 협조는 잘 되리라고 보고 있습니다. 그럼에도 불구하고 계속 반복되지만 문제는 분명히 발견됐는데 문제 해결이 하나도 안 됐음에도 불구하고 그냥 원계획대로 추진한다? 분명히 문제가 있다고 보여요. 실장님께 마무리 답변 부탁드리겠습니다.

용진

조용진기획행정실장

기획행정실장 조용진입니다. 위원님이 염려하시는 부분 충분히 이해가 갑니다. 아까 행정지원과장님이 말씀해 주셨듯이 당초에는 저희들이 3월에 착공하면 그 이후에 후관 건물 철거 및 문화재 지표조사 일정을 추진하려고 했는데 이 부분을 좀 당겨서……. 문화재 조사를 1ㆍ2차로 나눠서 해야 된다고 합니다. 이 부분을 당기면 착공이 좀 늦어지더라도 준공 날짜는 2025년 하반기에 맞출 수 있다 이런 의견도 있고 또 그거에 대한 대책회의를 한 번 했었습니다. 시장님 모시고 대책회의를 했었는데 일정대로 가능하다고 해서, 건물 철거 및 문화재 지표조사를 먼저 실시하는 방안으로 하면 조금 늦어지더라도 준공에는 별문제가 없겠다는 생각을 가지고 이 임시청사 부분을 계속 추진했는데 위원님이 말씀하신 부분 충분히 이해가 갑니다. 저희들도 이 부분을 추진하면서 어차피 저희들 혼자 결정하는 게 아니라 중앙 행안부 심사도 통과해야 되고, 그런 부분은 논의되고 협의된 상태에서 추진하는 게 맞다는 생각도 갖고 있었고. 상당히 고민을 많이 했었는데요. 방금 전에 말씀드렸듯이 문화재 조사를 먼저 실시하면 준공이 가능하다는 의견이 있어서 저희들이 준공 날짜는 최대한 맞춰 가는 것으로 하면서 임시청사를 추진하고 있습니다. 위원님이 걱정하시는 부분은 행안부하고 협의를 통해서 잘 추진될 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

김태수위원

저 역시도 집행기관에서 계획한 계획대로 잘되기를 바라는 사람 중에 하나입니다. 그런데 어쨌든 의회에서는 또 시민들이 바라보는 입장에서는 고민이 필요한 시점이 아닌가 이렇게 생각합니다. 아무튼 계획대로 잘 이루어지기를 저도 기대하겠습니다. 각고의 노력을 더 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

변은영위원장

예, 김태수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (김미자 위원 거수) 김미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미자

김미자위원

김미자 위원입니다. 먼저 자치행정과장님께 질의하도록 하겠습니다. 제가 지난 2020년 행정사무감사 때―건의드린―조직교육팀 관련해서 말씀드린 게 있었거든요.

종관

김종관자치행정과장

네.

미자

김미자위원

우리 청주시 공무원들의 조직이 계속 늘어나는 추세잖아요.

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 맞습니다.

미자

김미자위원

네, 앞서서도 위원님들께서 조직, 인사 관련해서 말씀 많이 하셨는데 조직관리가 굉장히 어려워요. 그래서 조직과 교육이 같은 팀으로 돼 있어서 업무가 가중되는 거로 보고도 받았고 그렇게 알고 있어서 그걸 분리하는 방안을 건의드린 바가 있었거든요. 근데 여기 조치결과를 보니까 아직 추진 중이라고 나와 있거든요. 그래서 어떤 계획과 어느 정도 추진하고 계신지 답변 부탁드리겠습니다.

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 조직하고 교육하고 업무량이 많은 것도 있지만 현재 조직은 도청 자치행정과에 있고, 교육은 도청 총무과에 있습니다. 그다음에 교육은 인사하고 같이 있는 게 합당하다 그렇게 생각되고 또 위원님이 말씀하신 것도 있고 해 가지고 조직하고 교육하고 분리해서 조직 관리는 자치행정과에 있고, 인재 양성 내지는 교육팀으로 해서 행정지원과로 독립시켜서 분리하려고 합니다. 그렇게 되면 인사하고 교육하고 시너지 효과가 날 것이다 이렇게 판단하고 있습니다.

미자

김미자위원

그러면 시행은 언제 결정되나요?

종관

김종관자치행정과장

저희들이 정원 문제도 있고 해 가지고 그 조례가 지금 시의회에 올라와 있습니다. 시의회에서 통과가 되면 1월 1일 자로 시행할 예정입니다.

미자

김미자위원

’22년 1월요?

종관

김종관자치행정과장

네.

미자

김미자위원

신경 써 주셔서 감사드리고요. 교육도 굉장히 다양한 수요 충족도 돼야 되고 또 신규 임용자들의 교육과 프로그램도 신경을 쓰고 계신 것 같은데요. 앞서 정우철 위원님도 말씀하신 것처럼 신규 임용 공무원분들의 이직률이 조금 높다고 들었습니다. 그래서 좀 더 다양한 교육과 적응력을 갖게끔. 소속감이라든가 비전 제시라든가 그리고 선배님들과의 대화 그런 부분도 좋은 것 같더라고요. 다양한 프로그램으로 적응을 잘해서 다닐 수 있게끔. 굉장히 어렵게 준비한 공무원인 만큼 자치행정과장님께서도 더 적극적으로 신경 써 주셨으면 하는 바람입니다.

종관

김종관자치행정과장

자치행정과장 김종관입니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 저희들이 신규 공무원들을 특히 중요하게 생각합니다. 신규 공무원 숫자도 200명 이상 되기 때문에 그분들이 청주시에 와서 자부심 내지는 자긍심을 가지고 근무할 수 있도록 하기 위해서 우선은 사전 교육 위주로 많이 하고 있습니다. 들어오기 전에 공무원이 어떤 역할을 해야 되는 건지, 어떤 자긍심이 있는지 교육도 하고 또 들어와서도 그분들이 잘 적응할 수 있도록 디딤돌학교나 선배들의 노하우를 전수하는 교육, 임용예정자 교육 또한 그분들이 잘 생활할 수 있도록 지침이 되는 안내서도 만들어서 배포하고 있습니다. 또 각 구청에서 선배공무원들 멘토(mentor)ㆍ멘티(mentee) 해가지고 그분들을 잘 지도할 수 있도록 노력하고 있습니다. 최대한 노력을 하겠습니다.

미자

김미자위원

네, 감사합니다. 앞으로도 신규 공무원 인재가 굉장히 많이 들어오고 계시잖아요.

종관

김종관자치행정과장

네, 맞습니다.

미자

김미자위원

그래서 좀 더 신경을 써서 잘 정착할 수 있도록 각별히 부탁을 드리겠습니다.

종관

김종관자치행정과장

네, 알겠습니다.

미자

김미자위원

네, 이상입니다.

변은영위원장

김미자 위원님 수고하셨습니다. (김용규 위원 거수) 이어서 김용규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용규