이태준 의원 발언

성원이 되었으므로 제160회 홍성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 사무과장으로부터 제160회 홍성군의회 제2차 정례회에 따른 의사보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장은 나와서 보고하여 주기 바랍니다.

의회사무과장 정택동입니다. 제160회 홍성군의회 제2차 정례회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 11월 19일 이태준 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 지방자치법 제44조 및 홍성군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조에 의거 제2차 정례회 소집요구가 있어 집회공고를 하였으며, 안건으로는 2008년도 업무구상 보고·청취, 고암 이응로 화백 생가 복원 및 기념관 건립 계속비사업 등 4건의 계속비사업, 2008년도 군유재산 관리계획안, 홍성군 하수관거 BTL사업 의무부담 동의안, 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 2008년도 기금운용계획안, 2007년도 제3회 추가경정예산안, 홍성군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 16건을 심의·의결하기 위함이며, 기간은 2007년도 11월 26일부터 12월 20일까지 25일간의 일정으로 운영토록 하겠습니다. 이상으로 제160회 홍성군의회 제2차 정례회 의사일정 보고를 마치겠습니다.

사무과장님 수고했습니다.

우리 군 축산 발전을 위해 남다른 애정과 관심을 갖고 의정 활동에 임하고 있는 고철한 의원입니다 지역의 발전을 위해 항상 노심초사 하시는 이규용 의장님과 선배·동료의원 여러분! 오늘 제160회 정례회를 맞아 저에게 5분 발언의 기회를 주신 것에 감사의 말씀을 드리며 아울러 희망찬 홍성 건설을 위해 노력하시는 이종건 군수님과 홍성군 공무원 여러분의 노고에 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 이제 2007년도 서서히 저물어가고 있습니다 존경하는 10만 홍성군민들의 가정에도 건강과 소망이 함께하시기를 기원합니다. 우리 홍성군은 자타가 공인하는 전국 제일의 축산군임에도 이를 특화하지 못해 경쟁력을 상실함으로써 한미 FTA 타결로 그 어려움이 가중되고 있는 것이 우리의 현실입니다. 저는 오늘 홍성 한우의 지역 브랜드 활성화와 조사료 증산을 통한 축산농가의 경쟁력 강화를 위해 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째로 더 늦기 전에 홍성 한우를 지역 브랜드로 명품화해 주시기를 당부드립니다. 명품 한우 브랜드로 성공한 횡성군의 경우 사육농가 및 두수가 우리 군보다 2배 정도 적은 규모임에도 한우에 투자하는 예산은 우리 군보다 6억여 원을 많게 투자하고 있으며 횡성한우축제를 통해 총 60억 원을 투자하여 전국 축제로 도약하고 있음에도 사육두수, 한우시장, 도축여건 등의 우수한 기반을 가지고 있는 우리 군이 이러한 장점을 잘 활용하지 못하고 있어 아쉬움을 남게 합니다. 또한 우리와 여건이 비슷한 정읍시의 단풍미인 한우는 후발 주자로 지난해부터 출시했음에도 전 행정력을 동원하여 삼성 홈플러스 등 수도권 지역 공략에도 성공하였고 30억 원을 들여 한우 홍보관을 건립하는 등 올해에도 축산업의 경쟁력 제고를 위해 215억여 원을 투입하여 전국 제일의 축산도시로 거듭나기 위해 노력하는 것을 지켜볼 때 부러운 마음이 드는 것은 저만이 느끼는 감회가 아닐 것입니다. 이제 우리 군도 선택과 집중으로 한우를 지역 브랜드로 전략화하여 전폭적인 예산 투입과 홍보 마케팅을 함으로써 홍성을 선도할 사업으로 행정력을 집중하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 둘째로는 조사료 생산의 확대 추진을 제안합니다 최근 국제 곡물가 상승 등에 따른 배합사료 가격이 대폭 인상되어 축산농가들이 크게 어려움을 겪고 있으며 최근 보도에 의하면 내년 세계 곡물 재고율이 1973년 이후 35년만에 최저 수준에 도달하여 곡물 파동이 재연될 우려가 큰 것으로 조사되었습니다. 축산물 생산비의 높은 비중을 차지하는 사료비 절감을 위해서는 조사료 증산을 통하여 우리 축산농가의 경쟁력을 제고하여야 할 것입니다. 유휴지 등을 활용해 사료작물을 시험 재배해 조사료 생산기반을 확충하고 계절별 특성에 맞는 생산여건을 조성하여 계절과 수확시기에 따라 자급 조사료를 집중 확보토록 노력하여야 할 것입니다. 조사료 생산장비 확충 및 사료작물 재배, 볏짚 이용, 유휴지 이용확대 등 조사료 생산기반 확대 등에 예산을 아낌없이 지원하여 주시기 바랍니다. 위기는 이를 철저히 준비하고 대비하는 자에게는 기회가 될 수 있으며 성공의 발판이 될 수 있습니다. 수입 개방은 피할 수 없는 우리의 현실이며 우리도 좋은 품질을 개발해 열려 있는 외국 시장을 자신 있게 공략해 나가 주실 것을 촉구하면서 발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 의장님과 선배·동료의원 여러분, 그리고 이종건 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.

고철한 의원님 수고하셨습니다.

기획관리실장 조환경입니다. 2008년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 이규용 의장님, 그리고 의원 여러분! 평소 군정 발전에 각별한 관심과 애정을 가지시고 변함 없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 우리 군 일반 및 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2008년도 경제 전망과 재정 여건입니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 세계경제는 2006년도 5.1%에 이어 2007년도에는 4.9%의 성장세가 예상되고 국제유가가 절대적 영향을 미칠 것으로 전망되고 있지마는 최근 우리나라 경제는 내수의 회복세에 힘입어 2008년도에는 5%의 성장을 예견하고 있습니다. 따라서 중앙정부는 우리 경제의 성장잠재력 저하에 대한 해소를 위하여 R&D투자, 인적 자원 개발 등 성장인프라 확충에 대한 지원을 확대하고 국민의 기본적 복지 수요 증대와 지역 전략 산업 등 국가 균형 발전에 대한 지원을 크게 강화해 나가고 있습니다. 우리 군에서도 이러한 정부와 도의 재정 정책을 고려하여 민선4기 군정의 5대 목표 실천을 뒷받침할 수 있도록 2008년도 예산안을 편성하였습니다. 내년도 우리 군 재정 여건을 말씀드리면 자체세입 중 재산세는 공시지가 상승률을 적용하여 3.5% 증액 계상하였고 자동차세는 승합차량의 세율 조정으로 15.8% 인상되었습니다만 도축세는 폐지가 예상되어 계상하지 않았습니다. 세출 수요는 본격적인 민선 4기와 함께 새로운 재정 수요가 급증하고 있으며 중앙정부로부터 복지 증진과 성장 동력산업 확충 등의 예산이 증가됨에 따라 군비 부담이 증가되어 재정 운영에 커다란 어려움이 예상되고 있습니다. 이에 따라 우리 군은 재정투자의 효율성을 극대화하고 중장기적 관점에서 군정의 연속성과 사업의 우선순위를 분석하여 예산을 편성하였습니다. 내년도 예산 편성의 특징을 말씀드리면 새해 예산은 충청남도의 본격적인 도청이전 지원활동이 예상되는 가운데 우리 군은 복지 증진, 기간산업망 구축, 도시 기반 확충 및 지역 균형 개발, 주민숙원사업 해소, 맑은 물 공급, 지역산업단지 조성, 문화 및 체육 활성화, 2009년도 안면도 꽃박람회를 대비한 도시 숲 조성, 대대적인 군정 홍보 등에 중점을 두고, 환경기준 강화 등에 능동적으로 대처하는 예산을 편성하였습니다. 경상예산은 지난해에 이어 총액예산제 비율에 따라 기준액을 설정하였고 실과별 최소경비를 반영하였으며 사업예산은 중기재정계획을 토대로 균형 있게 배분하였고 도시가로망 구축사업은 마무리 위주로 조정하였으며 계속사업은 계획에 의거 반영하였습니다. 또한 읍면의 주민불편사항을 해소하기 위하여 생활민원사업비를 전년도 수준으로 계상하였습니다. 다음은 2008년도 예산안 규모입니다. 내년 예산안은 총 3,008억 원으로 금년도 예산 2,516억 원보다 19%가 증가된 규모로서 이에 소요되는 재원은 국도비 보조금과 의존재원인 보통교부세와 자체재원으로 반영하였습니다. 이를 회계별로 구분하여 말씀드리면은 일반회계는 2,812억 원으로 금년도 2,353억 원보다 19%가 증가하였고 특별회계는 상수도 공기업 특별회계 외 13개 사업으로 총 196억 원이며, 금년도 163억 원보다 20%가 증가되었습니다. 다음은 일반회계 예산안 주요 내용입니다. 총 규모는 2,812억 원으로 금년도 2,353억 원보다 459억 원 증액 계상하였습니다. 먼저 세입예산을 말씀드리면은 자체재원은 총 규모의 23%인 648억 원으로 금년도 예산보다 301억 원이 증가되었는데 앞서 말씀드린 바와 같이 도축세 폐지가 예상되어 세입을 계상하지 않고 금년도 예산보다 5억 원이 증가한 218억 원으로 추계하였습니다. 세외수입은 430억 원으로 금년도 예산보다 296억 원이 증가하였으나 이는 일반산업단지 조성에 따른 자부담금 200억 원이 계상되어 증가하게 되었습니다. 의존재원은 총 규모의 77%인 2,164억 원으로 금년보다 93억 원이 증가하였습니다. 의존재원의 주요 증가 요인은 지방교부세가 확정되지는 않았습니다만 정부예산안을 감안하여 금년도보다 98억 원이 증액된 1,276억 원을 계상하였으며, 보통교부세 1,245억 원, 분권교부세 16억 원, 도로보전 교부금 6억 원, 종합부동산세 교부금 8억 원을 계상하였습니다. 또한 재정보전금은 81억 원으로 금년보다 31억 원이 증가되었으며, 보조금은 809억 원으로 금년도보다 34억 원이 감액 내시되어 예산에 반영되었습니다. 주요내용은 국고보조금 427억 원, 도비보조금 206억 원, 균특회계는 176억 원으로 금년도 317억 원보다 141억 원이 감액되었는데 그 사유는 균특회계로 추진하던 재원 임해관광도로 개설사업비 139억 원이 금년도까지 지원이 마무리됨에 따라서 적게 책정되었습니다. 다음은 세출예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 2008년도부터 사업예산제도가 전면 시행됨에 따라 종전의 사업예산 및 경상예산 체계에 정책사업과 행정운영경비, 재무활동비로 크게 세 가지의 분류 체계로 변경되게 되었습니다. 정책사업은 2,020억 원으로 기존의 사업예산 성격으로 이해하시면 되겠습니다. 주요 내용을 보면 금년도 1,772억 원보다 248억 원이 늘어난 규모로서 보조금 1,319억 원, 자체사업 631억 원, 법적·의무적경비 70억 원이 되겠습니다. 행정운영경비는 636억 원으로 기존의 경상예산 성격으로 그중 인건비는 389억 원으로 금년보다 4.5%가 증가하였으며 기본경비는 247억 원으로 금년도보다 4.2%가 증가되었습니다. 재무활동비는 156억 원으로 기존의 타 회계 전출 및 예비비 성격으로 타 회계전출금 113억 원, 예비비 28억 원, 채무상환 15억 원으로 계상하였습니다. 다음은 분야별 주요 투자 사업을 말씀드리겠습니다. 분야별 사업 내역은 일반공공행정은 159억 원, 공공질서 및 안전은 32억 원, 인재 양성을 위한 교육비 지원 37억 원, 다시 찾고 싶어하는 문화 및 관광 171억 원, 환경보호 205억 원, 삶의 질 향상을 위한 보건, 사회복지 504억 원, 풍요로운 농산어촌 건설 564억 원, 국토 및 균형적인 지역개발 920억 원, 인건비 등 기타 418억 원을 일반회계 세출예산으로 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 특별회계 예산의 규모를 설명드리면은 총 예산 규모는 196억 원으로 금년도 163억 원보다 20.2%인 33억 원이 증가되었습니다. 기타 특별회계는 102억 원으로 금년도 95억 원보다 7.3%인 7억 원이 늘어났습니다. 공기업특별회계는 94억 원으로 금년도 68억 원보다 38%인 26억 원이 증가되었는데 상수도 기본계획 변경용역, 홍성·광천상수도 관망도 제작, 맑은 물 공급을 위한 상수도기반시설 확충이 주된 원인이 되겠습니다. 특별회계 예산을 좀 더 구체적으로 말씀드리면은 주택사업은 농어촌주택개량사업비 4억 원과 개나리아파트 관리 및 주택개량사업 융자관리 등 1억 원을 계상하였으며, 의료보호사업은 장애인보장구 및 진료비 1억 원과 의료급여 진료비 지급업무 위탁사업에 따른 저소득층 의료보호사업에 11억 원을 계상하였습니다. 새마을소득관리운영사업은 새마을소득자금 융자사업 확대를 위하여 5억 원을 반영하였고, 생활안정기금은 저소득층 생활안정기금 융자금 3천만 원과 예비비 등 1억 원을 반영하였습니다. 토지구획정리사업은 시설물 유지 및 예비비로 1억 7천만 원을 반영하였으며, 농공지구 조성 및 관리사업은 농공단지 시설보수 5천만 원과 예비비 8억 원을 계상하였습니다. 옥암지구 일단의 주택지조성사업은 시설물 유지보수를 위하여 5천만 원과 예비비 1억 5천만 원을 반영하였으며, 고암지구 시가지조성사업은 환지청산금 및 시설물 유지보수비를 5천만 원과 예비비 1억 5천만 원을 반영하였습니다. 주차장 및 주정차 관리사업은 공영주차장 관리 및 차량탑제 단속시스템 장비구입 4천만 원 등 예비비 포함 총 3억 6천만 원을 반영하였고, 도서전화사업은 죽도 전기 공급을 위하여 3억 원을 반영하였습니다. 하수도사업은 홍성․광천하수종말처리장 위탁사업비 15억 원과 하수도 준설 등 유지보수비 1억 4천만 원, 분뇨처리장 악취저감시설 2억 4천만 원 등 총 24억 원을 반영하였습니다. 장기 미집행 도시계획시설 대지보상사업은 일반회계로부터 20억 원을 전입받아 도시계획시설 매수비 20억 원을 계상하였으며, 기반시설부담금사업은 기반시설부담금 수입 5억 원으로 도시계획도로 미불용지 매수사업비에 5억 원을 계상하였습니다. 상수도 공기업 특별회계는 농어촌 지방상수도 시설사업비는 국도비 지원을 받아 28억 원을 반영하였으며, 배수관로 확장 18억, 수자원공사 정수 사용료 24억 원을 계상하였고, 지방상수도 시설개량 차입금 상환에 2억 4천만 원 등 총 94억 원을 계상하였습니다. 다음은 기금운용계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 군이 현재 설치 운영하고 있는 기금은 사회복지기금 등 10개 기금으로 금년 말까지 총 65억 원의 기금이 조성될 것으로 예상되며, 내년도에 기금을 운영하면 약 95억 원의 기금이 적립될 것으로 예상됩니다. 기금별로 2008년도 운용계획을 말씀드리면은 사회복지기금은 저소득 주민자녀 장학금 지급을 위하여 4백만 원을 지급하고 1억 3천만 원은 기금적립금으로 예치코자 합니다. 노인복지기금은 노인의 자립기반조성 및 복리증진을 위하여 일반회계로부터 5천만 원을 출연받아 기금으로 적립하고, 2008년 말에는 4억 3천만 원이 적립될 것으로 예측됩니다. 화장장주변지역 주민지원기금은 화장장 주변지역 주민의 소득향상과 복지증진사업 지원을 위하여 일반회계로부터 7천 4백만 원을 출연받아 주민지원기금으로 활용해 나가겠습니다. 여성발전기금은 여성의 사회참여 확대와 복지사업 지원을 위하여 5억 원을 목표로 금년도 5천만 원을 적립하면은 2억 7천만 원이 되겠습니다. 재난관리기금은 일반회계로부터 1억 9천만 원을 출연받아 8억 3천만 원은 재난관리사업을 시행하고 6억 2천만 원은 기금 적립금으로 예치코자 합니다. 폐기물처리시설 주변지역 지원기금은 폐기물처리시설 지역주민의 소득과 복리증진사업을 지원하는 기금으로 일반회계로부터 1억 5천만 원을 출연받아 1억 5,200만 원을 홍천마을에 지원하고자 합니다. 식품진흥기금은 식품위생과 국민영양수준 향상을 위한 사업으로 도 식품진흥기금으로부터 지원받은 1천 7백만 원과 식품위생법 위반 과징금을 수입으로 모범업소 관리 및 식품위생 진흥업무에 2천 2백만 원을 사용토록 하고 2천만 원은 기금적립금으로 예치코자 합니다. 지방채상환기금은 지방채관리와 기 차입한 채무의 조기상환을 위한 기금으로서 2007년도 일반회계 결산에 따라 발생하는 순세계잉여금을 차후 반영토록 하겠습니다. 중소기업경영안정기금은 중소기업의 경영안정화 도모를 지원하는 사업으로서 순세계잉여금 3억 원을 예치금으로 반영하였습니다. 신청사 건립기금은 신청사건립을 위한 기금으로 일반회계로부터 20억 원을 출연받아 기금으로 적립하고, 4백억 원이 조성될 때까지 지속적으로 적립해 나가겠습니다. 다음은 계속비사업입니다. 전원마을 조성 등 12개 사업에 387억 원이 소요되는 사업으로 3년 이상 장기 소요되어 계획성 있게 재원을 투자, 완벽한 공사가 이루어지도록 계속비 사업으로 각각 요구하였습니다. 사업 내용은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 지금까지 우리 군의 2008년도 예산편성안 및 기금운용계획안에 대하여 개략적으로 말씀드렸습니다마는 한정된 재원으로 주민숙원사업 등 많은 사업이 반영되지 못한 점 이해하여 주시기 바라면서, 분야별 세부 편성 내역은 의원님들께 나누어 드린 내년도 예산안과 기금운용계획안을 참고하여 주시고 자세한 내용은 부서별 심의 과정에서 충분한 설명과 자료를 드리도록 하겠습니다. 금번 제출된 2008년도 세입세출예산안과 기금운용계획안은 민선 4기 군정이 해결해야 할 당면 현안 및 주민숙원사업 등 차질없이 추진하고자 하는 사업인 만큼 모든 사업들이 정상적으로 추진될 수 있도록 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장님 수고했습니다.

기획관리실장 조환경입니다. 2008년도 업무 구상 사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 2008년도 군정 운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 국내외적 여건입니다. 신 정부가 출범함에 따라서 다양한 정책 제시와 함께 지방육성정책의 변화가 예상됩니다. 내년도 4월 9일날 18대 국회의원 총선거 실시로 해서 통상적인 행정행위 제한 등 활발한 군정 운영에 제약이 있을 것으로 예측됩니다. 또 중국 북경하계올림픽 개최로 해서 중국에 전세계의 이목이 집중될 것으로 예측하고, 민선4기 전반기 마무리와 후반기 출발의 시기가 됩니다. 다음은 군정의 여건입니다. 도청이전 신도시 개발, 홍성지역 종합개발사업, 남당지구 관광지 조성, 지방산업단지 조성 등으로 지역 균형 발전에 새로운 전기가 조정될 것입니다. 대단위 사업의 가시화로 군민의 욕구와 기대가 한층 커질 것으로 예상되며 저출산 초고령화의 가속화로 지역경쟁력 약화가 예상됩니다. 다음 군정의 비전과 정책 목표 요것은 유인물로 설명을 생략하겠습니다. 다음은 기획관리실 소관 보고드리겠습니다. 1-2쪽 업무 여건과 운영 방향, 유인물로 보고를 드리고요 3쪽의 신규사업 한 건과 기존개선사업 11건에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 신규사업, 홍성군 홍보종합계획입니다. 내년도를 홍성을 알리는 홍보의 해로 정하여 전략적인 계획을 수립해서 홍보에 만전을 기하고자 합니다. 충의 문화의 고장을 고양시키고 지역특산품을 활용한 브랜드 가치 제고에 주력을 하도록 하겠습니다. 추진 계획입니다. 지역브랜드 홍보 컨설팅을 실시하고자 합니다. 지역브랜드 진단평가, 홍성군 BI컨셉 및 슬로건 도출, 통합 마케팅 커뮤니케이션을 마련하도록 하겠습니다. 요 사업비는 1억 원 정도가 소요될 예정인데 조절추경에 계상해서 아이디어를 컨설팅 받고자 그렇게 합니다. 다음은 홍보 방법인데 전국을 상대로 하는 전파대중매체를 활용하고자 합니다. 우선 전파매체는 TV를 활용해서 스파트 광고, 또 다큐제작, 요 두 가지를 제작했는데 이중에 한 개 정도를 선정해서 다큐를 제작하고 라디오를 이용해서 스파트 방송과 군정 및 축제를 홍보하고자 하고요 신문매체, 특히 중앙지를 이용해서 광고 및 기사를 적극적으로 싣도록 하고자 합니다. 다음은 교통매체인데 버스 외부 광고와 지하철 광고 요것을 더 조직적으로 실시할 계획입니다. 축제 이벤트에 참석하도록 하겠습니다. 국제식품전과 축산물 브랜드전, 또 서울 쌀박람회, 발효식품전 이런 데를 적극적으로 참가하는 그러한 해로 삼고자 합니다. 소요경비는 15억 원 정도를 지금 계획하고 있고 종합계획을 기획관리실에서 수립해서 주관 부서에 세부 계획을 수립해서 실천하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 기존 사업들입니다. 군정의 종합 기획·조정 기능, 요것은 매년 보고드렸던 그런 사항입니다. 군정의 현안 등 사전 의견 조율 협의로 민원을 해소하고 행정수요에 맞는 종합적인 군정 방향을 제시하고 군정 자문 등 전문가를 활용해서 정책 개발 자문을 받도록 하겠습니다. 추진 계획은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 장 자체평가 목표관리제의 내실입니다. 지금 자체평가는 31개 부서를 대상으로 해서 부서별로 3, 4개 정도의 평가 대상 사업을 받아서 평가를 하고 있습니다. 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 목표관리제는 5급 이상 부서장을 상대로 해서 전략과제를 평가하도록 돼 있습니다. 요것을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 국제자매도시와 교류 협력 증진입니다. 기왕에 자매결연이 돼 있는 중국 기수현과 우호협력을 지속적으로 증진하고 또 중국 해림시와 교류협력을 가하도록 그렇게 하겠습니다. 금년도 후반기에 해림시를 방문할 계획이 있었습니다마는 민간인 참여를 하는 것으로 계획돼 있었는데 대통령선거와 관련해서 민간인에게 교통비, 여비를 지원하면 안 된다 하는 조항에 따라서 후반기에 지금 실시를 못 하고 내년 초쯤 상반기 내에 하는 것으로 이렇게 계획을 변경코자 하고, 기수현은 기수현 내에 사정이 있어서 거기서 우리한테 오도록 돼 있는데 그렇질 못한 실정이고 공무원 교환근무도 추진 중에 있었습니다마는 기수현 측에서 지금 현장이 바뀌어서 제대로 협조가 안 돼서 이행을 못 했음을 보고드립니다. 다음 장 군정시책개발 자문 간담회 활용입니다. 요것은 중앙정부 정책전문가들을 초청해서 군정시책을 개발하는 그런 사업이 되겠습니다마는 금년도에도 실적이 없습니다. 죄송스럽게 생각되고요 내년도에 적극적으로 대상분들을 발굴해서 활용해 나가도록 하겠습니다. 다음은 군정자문단 운영 활성화입니다. 군정자문단은 내년도에 조직을 정비하도록 돼 있습니다. 2년 단위로 임기가 됐었는데 내년 8월에 임기가 만료되기 때문에 자문단을 재편 조직해야 될 것으로 보고, 전체보다는 분과별로 운영을 활성화해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 지금 전체회의도 12월 중에 구상을 하고 있습니다마는 제대로 이루어지지를 않고 현재는 업무보고라든가 군청에서 나오는 자료를 자문위원께 보내서 지금 자문을 받고 있는 그런 상황입니다. 다음 10쪽 재정관리 및 건전재정 운용입니다. 성과 중심의 사업예산제도의 전면 시행입니다. 그동안에 품목별 예산에서 성과 중심의 사업예산제도로 내년도부터 예산을 그렇게 편성했습니다. 의원님들 잘 아시는 대로 그동안에 장, 관, 항, 세항, 세세항, 목, 세목였던 것을 분야, 부분, 정책사업, 단위사업, 세부사업, 편성목 이렇게 지금 조정이 됩니다. 그동안에 5장 16관이었던 것이 13분야 51개 부분으로 8그룹 38목 109개 세목이었던 것이 8그룹 32개 편성목 130개 통계목으로 조정이 되는 것입니다. 그러니까 산재되어 있는 품목 사업을 정책 제일 꼭대기에 정책사업, 그 다음에 단위사업, 다음에 세부사업, 그 다음에 편성목, 그 다음 통계목, 산출근거 요런 시스템으로 예산이 편성되고 있음을 보고드립니다. 다음은 공시 강화로 주민의 알 권리 충족입니다. 재정 운용 사항을 8월에 정기 공시하도록 돼 있고 특수사항을 수시로 공시하도록 돼 있습니다. 이행에 만전을 기해 나가도록 하겠고, 주민참여예산제도인데 지금 조례는 운영이 됐습니다마는 금년도에 위원회 구성만 하고 실적이 없습니다. 지금 사업별 예산제도의 정착이 중앙하고 금번에 예산 편성 하면서도 여러 가지 매뉴얼이 바뀌고 이렇게 돼서 실무적으로 대응하기가 매우 어려웠었습니다. 그래서 주민참여예산위원회를 개최하지 못했는데 내년부터는 성실하게 이행하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 사회단체보조금 지원입니다. 4억 3천만 원을 해서 군에서 추진하여야 할 사업을 내년도에도 적절하게 배분해서 사회단체보조금을 활용해 나가도록 하겠습니다. 다음은 투명한 공직사회 구현입니다. 감사업무로서 부패방지 환경조성, 관행개선, 청렴도 향상을 위해서 지속적인 교육을 실시하겠고, 대형공사 성실시공 확립을 위한 일상감사를 실시하겠으며, 건설공사 청렴이행을 실시해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 부패 신고 창구 지속 운영입니다. 홈페이지에 생활불편신고, 부패공직자 신고, 민원 부조리 신고사항이 있습니다. 철저히 이행해 나가도록 하겠습니다. 3항은 각종 민원 처리 철저인데 지금 다중민원이라든가 이첩민원 여기에 대해서 저희들이 관리를 하고 있는데 성실하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장 생산적인 감사 운영입니다. 내년도에는 군 자체 정기감사로 사업소와 직속기관, 네 개 읍면 해서 8개소에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그리고 엄정한 공직기강은 상시 기동감찰과 특별감찰, 품위손상의 비위관련자 처벌, 또 공무원의 선거 개입 방지를 위한 감찰활동을 강화해 나가겠습니다. 다음은 법무 행정 추진입니다. 자치법규와 행정규제를 정비해 나가도록 하겠습니다. 자치법규를 금년도에 일제히 정비해서 법규를 발간해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 지금 소송 행정 업무를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 계류 중인 소송이 7건 있습니다. 승소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 장은 통계 자료 구축입니다. 군 홈페이지에 통계정보시스템을 정비하도록 하겠습니다. 인구 현황과 사업체, 광업·제조업, 홈페이지에 고시해야 되는 자료가 있습니다. 요것을 성실히 제공토록 하겠습니다. 내년도 기본 통계 조사입니다. 일곱 가지에 대한 조사가 실시됩니다. 사업체 기본통계, 광업·제조업 통계, 축산업 소득통계인데 요건 금년도에 시범적으로 통계청의 지원을 받아서 축산업에 대해서 지금 조사를 하고 있는데 360농가에 대해서 지금 표본조사를 하고 있고 그 표본조사의 결과에 따라서 내년도에 조사 계획을 세워서 실시할 계획입니다. 나머지 네 개 항도 성실하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 내년도 구상 및 기존사업 개선방안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

방금 들으신 기획관리실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김원진 의원님.

아까 사항 설명 하신 것에 대해서 질문을 드려도 되겠습니까?

제안설명?

예, 제안설명.

예.

거기 보면 일반산업단지 조성에 따른 자부담금 2백 억을 계상하셨다고 설명을 하셨는데 그거에 대해서 구체적으로 설명을 좀 해 주시겠습니까?

지금 협약된 기업체가 있어요. 기업체가 있는데 그 토지 매입을 위한 사업비를 우리 군에 납부해서 저희들이 토지를 사는 것으로 이렇게 돼 있습니다. 그래서 2백 억을 협약한 업체로부터 저희들이 받아서 예산 편성해서 토지를 사는 그런 사항이 되겠습니다.

그러면 그 회사에서 부담하는 거죠?

그렇습니다.

홍성군에서 뭐하는 게 아니고 그 일진그룹에서?

예.

그리고 아까 설명하신 거 중에 행정운영경비가 636억 원으로 말씀하셨거든요. 인건비 증가분이 4.5% 증가했는데 이 증가분은 어느 기준에서 증가한 거예요?

요것은 지금 제안설명 드릴 때 된 사항은 지금 구체적으로 설명드리기가 어렵고 예산안 설명 드릴 때 그때 성실하게 답변드리도록 하겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 그러면 1-4페이지 홍성군 홍보 종합계획에 15억을 계상하신다고 말씀하셨습니다. 예산을 잡으신 거로 했는데 여기 보면은 하여튼 홍보 종합 계획을 위해서 예산을 편성하신 거에 대해선 참 잘했다고 생각이 됩니다. 그런데 세부적인 그런 쪽에 가면은 홍보 컨설팅 해 가지고 지역브랜드 홍보 컨설팅 이랬거든요. 요거에 대해서 설명을 해 주십시오.

요것은 지금 의원님들 잘 아시는 대로 저희 지역에 브랜드가 정착돼 있는 게 없습니다. 내포천애, 또 한우 이렇게 해 가지고 돼 있는 게 없어서 지역브랜드 진단 평가, 그러니까 홍성군에 브랜드는 진짜 뭐로 해야 좋으냐 요런 컨설팅을 받는 것이고 홍성군 BI컨셉, 그러니까 브랜드 아이덴터티(Brand identity), 브랜드의 이미지가 뭐가 홍성은 좋겠느냐 이것도, 또 슬로건이 새로운 출발, 미래 홍성 건설인데 이 홍보용으로 어떤 슬로건이 더 좋겠느냐 이것으로 컨설팅을 받았으면 좋겠다 이런 거 저런 거 합쳐서 통합 마케팅 커뮤니케이션, 통합적으로 어떻게 해서 홍보를 하는 게 좋겠느냐 요거를 컨설팅 받고자 그렇게 계획하고 있습니다.

그러면 홍성군에서는 내포천애라는 브랜드를 용역을 줘서 이렇게 1년여 동안에 진통을 겪은 후에 탄생을 시켰는데 이 브랜드로는 홍성을 알리기에는 좀 부족하다, 새로운 그 브랜드를 도입해야 되겠다 이런 말씀이시죠?

지금 내포천애를 보면…… 컨설팅 진단을 해야죠. 내포천애가 맞느냐 안 맞느냐, 틀린다, 이런 것이 좋겠다 이런 컨설팅을 받아야 되겠죠.

그러니까 그렇게 컨설팅을 받으신다는 것이 내포천애로 이렇게 용역까지 줘 가지고 1년 동안 만든 거에 대해서는 사용을 하기가 좀 부족하다 이런 뜻으로 받아들여도 되겠습니까?

부족하다는 거보다도 그 내포천애 갖고, 그것도 컨설팅을 받는 거예요. 될 거냐 안 될 거냐, 이건 안 된다, 이렇게 가자, 이렇게 나올 것으로 예측을 합니다.

잘 알았습니다. 거기서 하나 건의드리고 싶은 사항은 예산군 보면 신례원에 전광판 설치하신 거 잘 아시죠?

예.

홍성군도 그런 정도의 전광판이 필요하다고 보시지 않습니까?

필요합니다.

그 부분에 대해서 적극적으로 검토하셔 가지고 설치를 꼭 홍성군에도 해 주기를 부탁드리겠습니다. 지금 구터미널 앞에 보면은 보이지도 않게 신호등 밑에 있는 게 있는데 그건 홍성군에서 설치한 게 아니죠?

예, 아닌 거로 알고 있습니다. 의원님 말씀하시는 그 전광판도 이 15억 예산 속에 포함됩니다.

잘 알았습니다. 1-8페이지 군정시책개발 자문 간담회 운영 이렇게 말씀을 하셨는데 그동안 충남발전연구원을 적극 활용하신다고 그랬는데 충남발전연구원에서 홍성군에 이 정책 개발이나 아니면 중장기 개발 이런 거에 대해서 전혀 홍성군에 기여를 못 했다고 봅니다. 그런데도 자문단 간담회 운영하는 데 있어서 충남발전연구원을 적극 활용하신다 이렇게 말씀하셨거든요.

그것은 요렇게 생각합니다. 충발연에서 저희 중장기발전계획을 용역받아서 납품을 해 줬기 때문에 거기 연구원들이 우리 홍성의 개발여건이라든가 홍성군을 잘 알고 있다 그래서 그 연구원들을 활용해서 자문을 받았으면 좋겠다 그런 식으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그런데 올초에도 기획실장님 말씀하실 때 이 홍성군에 충남발전연구원에서 중장기발전계획은 잘못된 중장기발전계획이다 하고 말씀드린 적이 있습니다. 만약에 그런 데로 가면은 홍성이 10년 후에 15만 인구를 하기가 어렵다, 이건 잘못된 정책이기 때문에 개선해야 된다 이렇게 건의를 드렸었거든요. 그런데 그런 잘못된 정책을 그분들하고 같이 협의해서 홍성군을 추진해 나가겠다 요거는 문제가 있다고 본 의원이 생각합니다.

하여간 자문을 받는 거기 때문에 정책 결정은 또 의원님들께 보고드리니까 그때 지적되는 대로 개선해서 시행하도록 하겠습니다.

그리고 의회에서도 감사나 아니면 군정질의 때도 상당히 많은 건의 정책을 건의하고 촉구드린 걸로 알고 있는데 어떻게 돼서 의회에서 건의하고 촉구드린 그런 정책에 대해서는 검토도 하나도 안 해 보시고, 그러면 의회에서 정책 건의나 아니면 이런 부분은 전혀 검토를 안 해 보실 계획이고 또 안 하실려는지 그거에 대한 답변 부탁드리겠습니다.

그건 아닙니다. 의원님들께서 의정 단상에서 지적하시고 건의하시고 하시는 모든 사항은 부서별로 전파가 돼서 부서장의 책임 하에 계획을 세워서 군수님의 결심을 받아서 정책으로 채택, 시행되고 있습니다. 그런데 이것이 똑 떨어지게 요건 누가 건의한 것인데 이렇게 된다 이렇게 지금 평가는 안 되고 있기 때문에 의원님같이 생각하실 수가 있겠습니다.

앞으로 의회에서 건의하고 한 정책에 대해서는 정말 충분히 검토를 해서 정책에 반영이 될 수 있도록 행정력을 추진해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이종화 부의장님.

내년도 업무 구상 보고를 잘 들었는데 몇 가지 궁금한 사항에 대해서 질의를 하겠습니다. 신규사업으로 홍성군 홍보 종합 계획에 대해서 내년도 신규사업을 잘 구상해 주셔 가지고 고맙다는 말씀을 드리고 추진 계획에서 보면은 홍보를 하는 방법에 있어서 전파매체나 신문매체, 교통매체, 축제 이벤트 참석 등 이렇게 한다고 돼 있는데 신문매체 중에 중앙지 등을 적극적으로 많이 이용한다고 했는데 지방지도 있거든요. 여기 자료에 보면은. 사실 지방지는 충청권에서 홍성을 모르는 곳이 없고 홍성의 특산물이라든지 홍성의 인물에 대해서 모르는 지역이 거의 없다고 생각됩니다. 그렇기 때문에 지방지는 가급적이면은 이용을 하지 말고 중앙지를 이용해야만이 효과가 더 높지 않나 생각됩니다. 거기에 대해서 이따 답변해 주시고 그 밑에 가면은 축제이벤트 참석에 있어서 축산물 브랜드전에 참가한다고 했고 쌀박람회라든지 발효식품전이라든지 서울국제식품전이라든지 이런 좋은 박람회에 참여를 해 가지고 홍성의 농특산물을 홍보할 수 있는 그런 좋은 계획을 세웠는데 이 축산물 브랜드전은 홍성 지역 브랜드가 참여하는 거죠? 홍성을 홍보하는 거니까.

그것도 아직 우리가 브랜드가 없지 않습니까. 그래서 지금 이 제목이 축산물 브랜드전이라는 게 있는 거 같더라고요. 거기에 우리가 나가자 일단은 그거고 이 브랜드에 대해서는 아까 컨설팅 거기에 따라서 홍성 브랜드가 결정돼야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

어쨌든 축산물 브랜드전에 참여한다고는 좋은 발상인데 홍성 브랜드에 대해서 홍보를 하기 위해서 참여를 해야 되는데 광역브랜드가 참여한다면은 여기에는 좀 홍성 홍보하는 데 문제가 있지 않나 생각되고 그 안에 지역브랜드를 만들어서 가급적이면 지역브랜드가 참여할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 홍보 내용에 있어서 보면은 홍성의 인물, 축제, 특산품, 특산품이 한우, 새우젓, 김, 농산물 이렇게 돼 있는데 다른 지역에 서울 지하철역이라든지 지하도라든지 대도시에 타 자치단체에서 홍보 게시물을 많이 게시한 데를 보면은 지역의 인물을 갖다가 한 지역은 거의없습니다. 진짜 특별하게 국가적으로 유명한 그런 인물들은 더러 봤지만 지금은 지자체가 자기 지역에 대한 경쟁력, 지역경제를 높이기 위해서 지역의 산업에 대한 이런 부분을 주로 홍보를 많이 하고 있거든요. 그래서 사실 우리 군의 인물, 훌륭하신 인물들이 많이 계시지만 그런 분들에 대한 홍보를 했을 때 타 지역 사람들이 그 홍보물에 얼마만큼 관심을 가질 건가 그리고 지역경제에 얼마만큼 도움이 될 건가는 본 의원이 생각할 때는 그런 부분은 좀 약하다고 생각합니다. 지역의 친환경농업 쌀이라든지 지역의 특산품 같은 거 홍보를 많이 하고 지역에 있는 관광지나 산 같은 데 이런 거를 홍보해서 지역산업이라든지 지역경제에 도움을 줄 수 있는 그런 홍보물 쪽으로 홍보 내용을 해야 되지 않나 생각됩니다. 타 지역에서는 축제 같은 경우라든지 지역의 관광지에 외부에서 시즌에 많은 관광차가 오는 거를 공무원을 통해 가지고 체크를 다 합니다. 어느 관광회사 넘버가 어떤 넘버, 어떤 넘버 딱 해서. 그 회사마다 자치단체에 행사가 있을 때라든지 축제가 있을 때는 그 관광회사에다가 축제에 대한 내용이나 지역의 행사 내용을 홍보물을 미리 사전에 보냅니다. 저희 군에서는 그런 게 전혀 지금 안 되고 있거든요. 그래서 그런 부분도 좀 홍보를 종합적으로 계획을 할 때 그런 부분도 좀 계획이 되어야지 않나 생각되고 지난번에 홍성 혁신 발전 특강을 할 때 홍성에 대해 현재 BI, 그러니까 브랜드 아이덴터티가 약하다, 색깔만 바꾸면 일장기 같은 느낌을 받는다라는 평도 있었고 진짜 대외적으로 뚜렷하게 나타날 수 있는 하이 서울이라든지 이런 식으로 홍성을 제대로 시대 감각에 맞춰 가지고 홍보할 수 있는 그런 아이덴터티가 필요한데 그런 게 약하다 그랬는데 여기에 대한 컨설팅을 주겠다는 거죠?

그렇습니다. 지금 부의장님 지적하신 홍보 내용은 우리가 충절 인물이 많고 또 여기 축제가 있고 특산물, 아까 다 지적하신 특산물은 지역이지. 남당 대하, 광천 새우젓. 그러니까 그 홍보 내용을 컨설팅 받아서 그 컨설팅 받은 것을 홍보한다 이렇게 이해를 해 줬으면 좋겠어요.

계획을 많은 예산을 계상해서 물론 의회에서 승인이 돼야 되겠지만 이렇게 참 신규사업으로 홍성을 제대로 홍보하기 위한 종합 계획을 세우겠다 했는데 요 사업이 제대로 될 수 있도록 준비를 잘 해 주시기 바랍니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 1-9쪽에 군정자문단 운영 활성화에 대한 계획을 세우고 계신데 내년 8월까지가 임기 만료고 내년 8월 되면 새로 군정자문단을 조직해야 되는데 어떻게 어떻게 조직을 해서 운영을 하겠다는 계획이 섰습니까?

그건 구체적으로 계획을 세워야 되고요 지금 요게 시기가 8월인 게 그렇더라고요. 군수님들이 7월 1일 취임해서 자문단을 형성해서 했던 시기가 8월이더라고요. 그러니까 지금 기본적으로는 여성을 40% 넣어라 이렇고요 그 다음에 그동안에 운영해 보니까 지역 교수님들이나 지역분들은 참여가 적극적인데 외지에 계신 교수님이나 외지의 인사분들은 오시는 게 어렵더라, 그래서 어떻게 해야 좋은가 요것은 구체적인 지침은 또 마련해야 됩니다.

현재 지금 군정자문단에 위원수가 총 몇 분이십니까?

이십육 분인가 요 정도 됩니다.

26명 중에 전문교수는 몇 분이세요?

교수님이 대부분입니다.

대부분입니까?

반 이상 되실 거예요.

50%.

예.

제가 지난 감사 시에도 전문인이 아닌 관련이 좀 약한 이런 분들이 자문을 한 그런 예가 있어 가지고 지적을 했었는데 제가 타 자치단체에 군정이나 시정자문단에 대해서 한번 조사를 해 봤습니다. 조사를 해 보니까 주로 구성원이 전문교수들로 이루어져 있고 저희 군 규모 정도 되는 자치단체에서도 교수가 한 50명 정도가 구성이 돼 있습니다. 물론 멀리에 있는 교수분들은 참여하기가 어려운데 그래도 홍성군에 군정자문단으로 위촉장을 드린 거 하나만으로도 교수분들이 각종 우리 군에서 중앙에 예산 같은 거를 요구했을 때 거기에 대한 심사를 맡고 있는 그런 교수분들이 많이 계시기 때문에 위촉만 해 두는 거로도 효과가 있기 때문에 군정자문단 숫자를 좀 전문교수들을, 영향력 있는 교수분들을 많이 숫자를 늘려야 되지 않나 본 의원은 생각하고 있거든요. 구체적인 계획이 안 섰다고 그러니까 내년에 구체적인 계획을 세울 때 가급적이면은 전문교수분들, 그리고 영향력 있는 교수분들을 많이 좀 위촉을 했으면 합니다.

예, 검토하겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다.

이태준 의원님.

1-11쪽 사회단체보조금 지원에 대해서 한 가지 여쭙겠습니다. 그동안에 사회단체보조금이 실효성 없이 많이 너무 단체가 난립되다 보니까 문제가 여러 가지 있었거든요. 그래서 여기 보조금 지원 개선책에 보면 사업 부서라든가 실과장의 토론에 의해서 집행부에서 주로 파악을 해서 한다고 했는데 요거는 군민의 의사가 하나도 반영이 되지 않고 개선된 점이 아닌가 그래서 한번 여쭈는데 그 개선 방향에 대해서 한번 말씀해 주시죠.

요것은 군에서 추진하여야 할 사업을 민간단체한테 위탁을 줘서 추진하면서 보조금을 일부 지원해 주고 하는 것인데요 그동안에는 사회단체별로 무엇을 할 테니까 돈을 얼마 다오 이렇게 했거든요. 그런데 그 사업 부서별로 예를 들어서 환경녹지과에서 공원을 관리하고 화장실을 관리한다 그러면은 홍성읍 내에 몇 개의 공중화장실이 있고 공원이 몇 개 있다 그러면은 화장실 청소하는 데 어떤 단체가 참여해서 얼마 들어가니까 얼만큼을 보조해 다오 이렇게 하면은 그거를 검토해서 지원하겠다 요런 식으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그동안에도 보조사업을 보면 거의다가 일회성 체육대회라든가 한번 자기들 어디 갔다 오는 거 그거로 편중이 됐더라고요. 앞으로는 그 단체가 그래도 생산적이고 그 단체의 설립 목적에 맞게 쓰여질 수 있도록 예산 편성이 돼야지, 그리고 그 단체가 앞으로 활성화되고 또 그게 생산성 있고, 또 그런 데에 이 단체 보조금이 나가야 된다. 주로 하루 행사로 마치고 하는 보조금은 지원해 주지 않아야 된다 본 의원은 생각하는데 그런 식으로 앞으로 했으면 어떨까 싶어서 지금 했거든요. 예산 편성할 적에 고려 좀 해서 앞으로 편성해 주시기를 부탁드리겠습니다. 유사한 거는 같이 통합도 하고 이렇게 하는 방법을 협의해 가지고 하여튼 보조금이 너무 난립되다 보니까 여기저기서 개인적인 보조금이나 이런 건 안 되고 실질적으로 생산성이나 경제적인 발전이 있는 데다 할 수 있도록 부탁을 드릴게요.

지금 의원님이 지적하시는 사항을 개선하고자 요런 안을 냈는데 어떻게 얼만큼 개선될지 모르겠어요. 지금 말씀하신 사항을 참고해서 시행토록 하겠습니다.

여러 가지 단체나 어디서 여론 수렴을 해 가지고 그런 방법으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김원진 의원님.

간단하게 건의를 하나 드리겠습니다. 아까 군정시책개발 자문 간담회 운영에 있어서 정말 홍성군이 군정 개발할 의지가 있는지조차도 참 답답합니다. 그래서 본 의원이 먼저 군수님께도 건의드렸던 사항인데 홍성군이 타 자치단체에서 성공한 자치단체를 벤치마킹해서 홍성군 발전에 사용할 정책으로 개발을 해 주십사 하는 건의를 드리겠습니다. 말도 안 되는 충남발전연구원을 활용한다는 거는 홍성군이 앞으로 발전보다는 퇴보할 수 있는 그런 거기 때문에 충남발전연구원보다는 성공한 자치단체를 벤치마킹해서 그 정책을 홍성군에 활용할 수 있는 그런 각 실과에서 2007년도에 보면은 일곱 번밖에 벤치마킹 안 했다는 것은 정책 개발이나 홍성군 발전 의지가 없다고밖에 볼 수가 없습니다. 요거를 실장님께서 각 실과에 한 달에 한 번씩이라도 성공 사례를 홍성군의 정책에 반영할 수 있는 정책 개발을 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 또 한 가지는 이 충남발전연구원이 말도 안 되는 그런 거에 활용하시지 말고 홍성군에서 지원하는, 홍성군에 있는, 홍성군을 잘 아는, 군에 있는 대학을 활용할 수 있는 그 방안도 강구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

또 한 가지는 홍성군이 세출예산에서 보면 정책사업에 2,020억이 쓰여지고 있습니다. 그 쓰여지는 돈이 보조사업, 퍼질러주는 지원사업에 1,300억이 쓰여지고 있습니다. 요것은 정말 홍성군 예산 편성에 큰 문제점이 아닌가. 요것은 개선을 해서 자체사업이나 우리가 정말 생산성 있는 그런 사업 쪽으로 전환해 주시길 촉구드리면서 질의 마치겠습니다.

보조금에 대해서는 어렵죠.

이태준 의원님.

5페이지에 친절 혁신 워크숍이 신규사업으로 지금 보고 말씀을 해 주셨는데요. 9페이지 보시면은 고객만족 민원행정 추진, 기존개선사업으로 올려놓으셨거든요. 9페이지 하단에 친절교육이 또 있어요. 그러면 이게 지금 기존사업인데 개선점을 찾기 위해서 신규사업을 만드신 건가요? 이런 프로그램을 지금 만드신 건가요?

2-5쪽에 친절 혁신 워크숍은 분기마다 1회씩 연 4회에 걸쳐서 토요일에 날짜를 정해서 민원실 전 공무원을 대상으로, 그러니까 하루 중에 일정 시간을 정해서 실시를 하겠다라는 계획이고요, 2-9쪽에 나온 친절교육은 매주 목요일에 제가 민원실 창구 공무원과 민원실 전 공무원을 대상으로 간단한 친절교육을 실시하고 현재도 있습니다. 그리고 앞으로도 할 것입니다.

워크숍은 외부강사에게 의존해 가지고 선진화된 친절 좀 하기 위해서 혁신적으로 한번 하시겠다는 말씀이신 거 같은데 민원인 상대로 친절한 거는 한계가 없이 친절해야 된다는 건 알겠습니다만 친절을 가지고 이렇게 물론 내용상 외부하고 또 안에서 하는 친절교육하고 같은 친절이니까 사실 특별하게 큰 예산은 아닙니다만 똑같은 친절교육을 가지고 두 가지 안을 가지고 사업하시는 거에 대해서 약간 궁금한 게 있어서 여쭤봤으니까 작은 예산일지라도 소홀함이 없도록 해 주시길 바라고요. 6페이지 보시면은 지적측량 A/S제 실시를 하신다고 그러셨는데 보면 불만족사항과 궁금증 해소라고 하셨어요. 목적에. 불만족사항이 구체적으로 어떤 사례가 있습니까? 측량에 대해서.

경계 같은 것이 만족하지 않다든지 측량을 하고 난 다음에 주로 경계 등이 되겠지요.

실장님, 경계라는 것은 어떤 행정에 대해서 어떤 불만족이 아니라 이 측량을 해 보면 대부분 발생되는 분쟁이 개인과 개인 간의 경계를 가지고 재산권 때문에 불만족이 있거든요.

예, 그렇습니다.

그러면은 개인과 개인 간에 불만족사항을 해소시켜 주기 위해서 A/S제를 실시하는데 예산이 1백만 원 지금 하셨는데 1백만 원 예산 가지고 이 사업이 충분히 이루어지겠습니까?

예, 그 부분에 대해서는 저희가 우편엽서를 전량분에 대해서 성과도를 통보할 시에 우편엽서를 거기다 동봉을 해서 거기에 대해서 일종에 설문과 비슷한 것이지요. 그래서 문의를 드립니다. 만족하느냐. 그래서 우편엽서대가 되겠습니다. 백만 원은.

그런데 이 내용상은 이해를 하겠습니다만 성과도를 보내드려서 이러이렇게 성과 결과를 나왔다고 내용을 보내주면 불만족스러움이 해소되는 건 아니잖아요.

그래서 반송 우편엽서를 요렇게 제작해서 동봉을 하겠다라는, 그리고 여기에 사유를 기재하도록, 만족하지 않을 때는 어떤 사유로 만족하지 않느냐. 그래서 그런 작은 부분까지도 저희가 귀기울여서 해결을 하고자 하는 그런 사업 구상입니다.

그러시면은 측량 성과에 만약에 불복해서 측량을 뭐 재측량해 달라 그런 거에 대한 대책은 없으세요?

그것도 의견을 들어봐 가지고 현지를 나가서 민원인의 요구사항이 어느 정도 해결할 수 있는 부분, 들어줄 만한 부분이면은 그분이 그러니까 재측량까지도 가능하다라고.

사업비 백만 원 가지고 하겠어요?

지적공사의 협조를 얻어서 하는 사업으로. 기존에 이미 측량 신청이 돼 있던 사업이었고요.

측량 신청이 돼 있었는데 측량을 한 번 하는 데 돈이 몇 십만 원씩 들어가잖아요, 경비가?

그게 인제 만족하지 않다라고 그분이 했을 때, 이의가 들어온다든지 불만족스럽게 이렇게 할 때는 조사를 한 후에 그분의 이해를 요구하다가 안 됐을 경우는 마지막 부분에서는 측량도 가능하다고 생각을 합니다. 재측량도.

글쎄요, 그렇게 하면 백만 원 가지고 사업비가 되겠느냐는 얘기죠.

요 백만 원은 동봉료 부분.

우편발송료 정도만 가지고 백만 원을 말씀하시는 거 같으신데 사업비를. 결과상 봐서 문제가 심각하다 해서 재측량을 할 때 백만 원 가지고 사업비가 안 될 거 같다하는 생각이 들어서 드리는 말씀이니까.

재측량 비용은 계상하지 않았습니다.

그렇죠?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이태준 의원님.

2-7쪽에 기업 소유 부동산 관리에서 개인이나 법인, 기업체 부동산을 군에서 관리를 꼭 해야 된다라는 이유가 있습니까?

그보다도 기업체나 공장이 보통 공장용지로 최종적으로 그 허가난 부분에 대해서 공장용지로 된 상태에서 아직까지도 정리되지 않은 전이라든지 대라든지로 돼 있는 그런 토지에 대해서 공장용지로 지목변경 등을 하도록 하겠다라는 그런 것입니다.

아직까지 지목변경이 안 된 부분에 대해서 행정지도를 하겠다.

아니면은 그 공장용지 필지가 두세 필지로 말하자면은 분리되어 있다든지 이런 부분에 대해선 우리 민원실에서 그 대상 토지를 추출해서 그 통지를 해서 합병하도록 이렇게 해서 정리를 해 주겠다 그런 사업입니다.

지금 그런 부분이 기업체에 많이 있습니까?

235개라고 여기에 기업체가, 등록된 기업체의 통계를 뽑았는데요. 지금 글쎄…… 많이 있는지는 저희가……

그동안에 이런 불편사항이 많이 있기 때문에 신규사업으로 넣은 걸로 알고 있는데 통계는 안 나와 있습니까?

제가 정확한 통계는 지금 파악을 못 했습니다.

잘 알았습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

고철한 의원님.

2-12쪽에 지적 불부합지 정리 사업에서 이 홍성군에 지금 지적 불부합지가 많잖아요?

예, 집단 불부합지가 두 개 지역이 있고 지적 불부합지는 그러니까 측량하는 대로 수시로 발생하는 집단 불부합지가 있습니다.

제가 알기로는 홍성군 내에 아마 홍성읍만 해도 한 50건 정도 되는 거로 알고 있고.

예, 홍성읍에 집단 불부합지가 크게 한 건이 있습니다.

그런데 이 1,400만 원 가지고 다 할 수 있는 거예요, 그렇지 않으면 연차적으로 하기 위해서 1,400만 원만 세운 거예요?

금년도에 사업을 지금 같이 연결해서 하는 사업입니다.

그러면 2008년도면 끝나는 겁니까? 지적 불부합지 전체, 홍성군 내 전체 다?

끝난다라고는 글쎄…… 측량을 하면서 또 발생할 수도 사실은 있습니다. 이게 근간에 어떤 잘못된 지적에 대해서 잘못된 사항이 아니고요 제가 가서 얼마 되지는 않았습니다만 1910년부터 제가 듣기로는 2,30년 사이에 이동된 어떤 토지에 대해서는 불부합지가 사실은 많이 나타난다라는 얘기를 들었습니다. 그래서 그런 측량 신청에 의해서 수시분이 발생하고요 그 집단 불부합지는 홍성읍 소향리에 그 부분은 지금 내일까지 3차에 걸쳐서 의견 듣고 최종적으로 협의를 거칠 계획입니다.

본 의원이 알기로 서부면 어사리에도 26만 평이 지적이 안 맞아서 불부합지라는 판명을 받은 거로 알고 있는데 이게 홍성군에 전체량이 1,400만 원 가지고 된다면 상당히 좋은 거지만 이게 연차적인 건지 그렇지 않으면 민원이 생기는 데만 하기 위한 예산인지.

예, 그렇다고. 홍성읍 집단 불부합지라든가 민원 발생하는 그 부분에 대해서. 전 필지에 대해서는 그거를 하기가……

글쎄, 홍성군 내 지적 불부합지가 상당히……

현황 측량을 해야 되고 이런 상황인데.

그러니까 민원이 생기는 데에 한해서만 하는.

개인이 신청, 그러니까 측량 신청이 들어왔을 때 그 측량 신청 결과에 의해서 그 불부합지가 생길 수도 있고 정상적으로 될 수도 있고 그렇습니다.

예, 잘 알았습니다.

더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 민원봉사실 소관 질의를 마치겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관이 되겠습니다. 문화관광과장은 나와서 보고하여 주기 바랍니다.

문화관광과장 오인섭입니다. 문화관광과 소관 2008년도 시책구상사업에 대하여 보고드리겠습니다. 문화관광과는 내년도 구상신규사업으로 13건, 기존개선사업 3건 해서 총 16건이 되겠습니다. 3-4쪽입니다. 먼저 홍성소식 명예기자 운영입니다. 홍성소식에 군민 참여를 높이고 생활현장의 생생한 목소리와 객관적으로 군정을 바라보는 군민의 진솔한 의견을 수렴코자 2008년도에는 약 15명 정도 명예기자를 위촉하여 홍성군 반회보 발간 규정을 조례로 제정, 12월 중에 하고 내년 3월에는 홍성소식 명예기자를 선정하고 4월달에 위촉을 하여 5월부터 본격적인 홍성소식 발간기사 발굴 및 취재활동을 하도록 하겠습니다. 따라서 군내 최일선에서 전문적인 취재활동으로 군정홍보에 누수를 예방하고 객관적이고 공정한 홍성소식지가 발간되도록 활용하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 군정홍보 마일리지 제도 운영입니다. 군정홍보 마일리지 제도 운영을 통해 군정홍보에 대한 적극성 유발로 군정발전을 도모하고 군정에 대한 군민의 알 권리 충족 및 홍보를 극대화해 나가겠습니다. 각 부서에서 제공하는 홍보자료 및 게시물 건수를 부서별로 계수화하여 홍보 마일리지를 부여하고 평가하여 우수부서를 선정하도록 하겠습니다. 따라서 연말에 연 1회 평가를 하여 다음 연도 우수부서에 대한 복지포인트를 지급하고 시상을 하도록 하겠습니다. 3-6쪽 군정홍보 전광판 설치사업입니다. 위치는 홍성읍 시가지 일원에 옥외용 FULL-COLOR 전광판 1식을 설치할 계획으로 군민 다수가 방문하는 이동하는 곳에 전광판을 설치하여 주요 군정과 생활 정보 등을 신속하게 전달하여 홍보의 극대화를 기하고자 하는 내용입니다. 3-7쪽 홍성군 영상홍보물 제작입니다. 우리 군의 문화유산과 관광자원 등을 영상홍보물로 제작하여 충절 및 관광의 고장 홍성을 전국에 알리고 제작된 홍보물을 각종 행사 때 군민 및 관광객에게 상영하여 우리 군을 홍보하고 군정의 비전을 제시하는 데 활용하도록 하겠습니다. 주요 내용으로는 홍성군의 문화유산, 관광자원, 군정시책 등을 홍보하는 내용이 되겠습니다. 3-8쪽 Smile & Happy Zone 조성사업이 되겠습니다. 시내의 유휴지를 활용한 문화예술공간을 마련하여 찾아가는 문화 예술 활동을 전개하고 군민의 문화향수권 신장을 통한 삶의 질 향상 및 품격 높은 문화예술지역을 조성해 나가도록 하겠습니다. 위치는 시내 공간, 예를 들면 홍주성 내라든가 도심배후공원 등에 15평 내외로 무대를 설치하여 사물놀이라든가 통기타, 보컬, 스포츠댄스, 판토마임, 퍼포먼스 공연 등 연중 무휴로 활동하는 그런 무대를 운영해 나가도록 하겠습니다. 내년 2월 중에 문화예술단체 사업 홍보 및 사업계획서를 접수받아 시기별 공연내용을 고려한 프로그램을 선정, 다양한 장르의 문화예술공연을 시연해 나가도록 하겠습니다. 3-9쪽 내포지방 방언조사입니다. 매스컴 발달과 도청 신도시 인구 유입으로 방언에 대한 일대 변화에 대처하고 내포지방의 행정중심지였던 우리 지역에 대한 방언 조사가 시급하므로 홍성군 일원을 통하여 의식주, 농업 및 경제활동, 동식물, 자연현상 등 홍성과 내포지방에서 사용하던 방언을 일제히 조사하겠습니다. 조사기관은 전문기관 국어연구소라든가 대학연구소 등에 용역 의뢰 실시하고 직접 면담조사를 통해 실시하되 2개 읍, 9개 면 중에 336개 리 중에 50여 개 리를 표본추출하여 조사하겠습니다. 3-10쪽 만해·백야 역사문화 체험입니다. 독립운동가인 만해선사 및 백야장군의 발자취를 따라 체험함으로써 자라나는 청소년들에게 위인의 얼을 계승 발전시키고 애국심을 함양하고자 만해 한용운 선사 유적지 탐방으로 만해생가라든가 만해기념관, 백담사, 만해마을, 심우장 등에 1박 2일 코스로 유적지를 탐방하고 또한 백야 생가지 및 중국 항일전적지에 5박 6일 기준으로 학생들을 역사문화체험의 장으로 활용코자 하는 내용이 되겠습니다. 3-11쪽 홍주 역사인물 찾기운동입니다. 옛 문헌을 통한 우리 고장과 연관된 인물을 찾아 재조명하고 각종 역사인물 기록을 일제 조사하여 보존 및 전승하고자 합니다. 대상으로는 조선조 1910년 이전과 고려조에 등재된 홍주인물을 위주로 대학연구소 등 전문기관에 용역을 의뢰하여 폭넓은 우리 지역의 역사인물의 행적을 발췌하고 시대별, 분야별 인물의 업적을 체계적으로 관리해 후세의 교육의 자료로 활용코자 합니다. 3-12쪽 역사인물 동상공원 조성이 되겠습니다. 홍주종합경기장 주변에 우리나라를 빛낸 역사적 인물을 일정 간격으로 동상을 설치하는 사업으로 앞으로 군민의 여론수렴으로 설치 대상 인물 및 우선순위를 결정하고 전문가의 자문으로 홍주종합경기장 내에 공간 미술 배치를 적용하도록 하겠습니다. 충절의 고장에 맞게 타 지방과 차별화된 인물 중심 인프라 구축으로 학습문화공간을 조성해 나가겠습니다. 다음은 관광문화자원 이미지 자료집 제작이 되겠습니다. 그동안 우리 관광홍보지는 군의 이미지를 표현하는 중요자료로 현행 활용하는 각종 홍보물 이미지의 질을 높이고자 슬라이드 필름을 활용한 고급 촬영 및 디지털 병행 촬영하고 주요 홍성8경 등 관광지라든가 광범위한 자원은 카크레인 및 항공촬영, 또는 촬영대상별 사계절 사진을 촬영하여 군정 각종 행정자료 작성 및 홍보에 활용코자 합니다. 우리 군의 우수한 문화자원을 깨끗하고 품격높은 사진을 홍보하여 다시 찾고 싶은 홍성 이미지 부각에 노력해 나가겠습니다. 다음은 3-14쪽 관광기념품 개발 및 홍보 마케팅입니다. 문화관광자원의 우수성을 널리 홍보하기 위하여 관광기념품을 제작하여 홍성8경, 우수 농특산물, 한용운선생 작품 시라든가 요런 것을 이용하여 쇼핑백을 제작한다든가 부채를 제작하고 또한 관광안내책자 기능을 추가 제작하여 기존에 있는 한글판 위주에서 영어라든가 외국어를 병행 표기하고 세련된 디자인을 적용, 가능한 업체를 선정하여 우리 군의 문화관광자원을 쇼핑백과 부채에 인쇄하여 각종 외부 행사 시에 활용하는가 하면은 관광안내책자를 외국어 표기 및 접이식 지도를 삽입하여 관광객 편의 도모 및 우리 군 관광 이미지를 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 대형 관광홍보판 설치입니다. 서해안을 찾는 관광객을 우리 군으로 유도하는 한편 대표관광자원을 널리 홍보하겠습니다. 군 대표 관광자원 및 이미지 문구를 삽입하는가 하면 농특산물을 위주로 1개소를 선정하여 우리 군을 경유하여 서해안을 방문하는 관광객에게 우리 군의 이미지 및 대표관광자원 및 농특산물을 홍보하고 관광객을 유치하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 3-16쪽입니다. 김좌진장군 전승기념 전국승마대회 개최입니다. 금년에도 전국승마대회를 했습니다마는 김좌진장군 전승기념 축제기간 중에 전국 규모의 승마대회를 개최하여 충절의 고장 홍성을 홍보하고 지역경제 활성화에 도모하는 데 기여하도록 하겠습니다. 전국 규모 말 약 150필 정도, 선수·임원 등 천여 명이 참가하는 대회로 김좌진장군 전승기념 축제기간 중에 가급적이면 실시하여 축제를 내실화하고 김좌진장군 기념사업과 연계 추진하여 사업효과를 극대화해 나가겠습니다. 사업 성과 분석 후 연차적으로 마사회기금 등 국비를 확보하여 전국 최대의 승마대회로 규모를 확대 추진해 나가겠습니다. 또한 최영장군 궁도대회와 김좌진장군 전승기념 승마대회를 통한 우리 고장이 충절의 고장이고 옛 홍주골을 홍보하는 기회를 삼고자 합니다. 다음은 홍성내포사랑 큰축제 개최입니다. 내포문화의 재조명을 통한 내포문화의 본고장의 위상을 정립하고 2007년도에 개최 시 도출된 문제점에 대한 각계각층 전문가, 공무원, 군민 등 다양한 의견을 수렴하여 내포지역의 역사 문화 정체성을 확립하고 서민문화를 대표하는 전국적인 문화관광축제가 될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 3-18쪽 광천생활문예회관 건립입니다. 광천읍 신진리 현 읍사무소 부지 인근에 대·소공연장이라든가 미술 및 무용교습실 등 약 7,160평방미터에 도비 50억, 군비 60억 등 110억을 들여 광천생활문예회관을 건립하겠습니다. 내년 2월까지 기본계획 용역을 의뢰하고 6월달에 기본 및 실시설계를 실시하여 2008년 11월에 광천생활문예회관을 착공하고 2010년 10월에 준공할 예정으로 되어 있습니다. 충남도청 이전과 관련하여 신도청 소재지로서의 입지 강화를 위한 문화예술공간을 확보해 나가겠습니다. 마지막으로 3-19쪽 접이식 관광안내지도 제작입니다. 1회용 안내관광지도를 탈피한 소형접이식 포켓용으로 제작하여 관광객의 편리를 도모하고자 앞뒤 양면 8도로 군 소개 자료라든가 관광안내지도, 우수 농특산물, 관광지 및 문화유산를 표기하여 현장의 관광안내지도로 어디든 쉽게 찾아갈 수 있는 홍보물을 제작, 관광객 안내의 편의를 제공토록 하겠습니다. 이상 문화관광과 소관 보고를 마치겠습니다.

방금 들으신 문화관광과 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 오석범 의원님.

자세한 설명 잘 들었습니다. 의문나는 점 몇 가지만 질문을 하겠습니다. 방금 말씀하신 3-19쪽 접이식 관광안내지도와 3-14쪽 관광안내책자 기능추가제작, 이것이 별도로 돼 있는데 이것을 단일화할 용의는 없는지요. 지도와 안내책자가 같이 병행돼야 된다라고 보는데 따로따로 있어도 다 활용은 되겠지마는 예산이 7,500만 원, 8천만 원 이렇게 서있는데 이것을 단일화해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다. 두 번째로 홍성내포사랑 큰축제를 2007년도에 개최를 했습니다. 그런데 아직까지 개선할 점이라든가 문제점, 다면평가 결과가 지금 안 나와 있는데 2007년도 내포사랑 큰축제의 결과를 언제 내줄 건가 요것도 좀 설명해 주시고요. 3-15쪽 대형 관광홍보판 설치에 2억 5천 예산을 세우셨습니다. 홍보판은 지금 고속도로 주변에도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 본 의원 의견은 홍보판을 하지 말고 전광판으로 해야 될 거 아니냐. 또 다시 3-6쪽 군정홍보 전광판 설치사업이 시내에 건다고 했는데 이것을 꼭 해야 되는지, 사업의 우선순위가 어디에 있는 건지 설명해 주시기 바랍니다. 한 예를 들어서 예산에 충남방적 옆에 사거리에 전광판이 있습니다. 전광홍보판이. 이것을 2004년도부터 문화관광과에서는 갈산·서부 들어가는 사거리에 홍성군에도 지역 홍보와 특산물 소개를 해야 된다라고 여러 번 제안을 했습니다. 그런데 그것이 아직까지 이루어지지 않고 있는데 군정 홍보가 5억 들이고 홍보판 설치를 2억 5천 들여서 할 거 같으면은 본 의원 의견은 특산물 광고와 지역 홍보 이것이 우선순위라고 보고 있습니다. 홍성소식지에 홍성군 홍보는 또 얼마든지 할 수 있지 않나 이런 의견을 갖고 있습니다. 전반적인 답변을 부탁드리겠습니다.

먼저 안내책자와 지도를 통합해서 제작하는 것이 어떠시냐는 의견을 주셨는데요. 지금 저희들이 발간하고 있는 안내책자와 지도는 내용 면이나 이런 것이 통합하기가 좀 곤란합니다. 왜 그러냐 하면 지도는 전면에 일목요연하게 한번에 볼 수 있는데 그런 책자 같은 거를 지금은 예를 들어 지도는 펼쳐서 전체를 한번에 볼 수 있도록 해야 하는데.

지금 현재 시행하고 있죠?

예, 그렇게 하고 있습니다.

지금 잘 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그런데 책자는 지금 현재는 관광객들이 부피가 크고 한 거를 선호하지 않고 접이식으로, 포켓용으로 선호하기 때문에 그런 방법을 개선해서 할 계획이기 때문에 같이 통합해서 하는 건 조금 어렵다 그런 말씀을 드리고요. 두 번째로 내포사랑 축제의 평가에 대한 결과가 언제 나오냐고 물음을 주셨는데 그 부분은 지금 현재 11월까지 취합을 해 가지고 11월 말이나 12월 초에 종합적인 평가보고회를 개최할 계획으로 지금 준비 중에 있다는 것을 보고드리겠습니다. 그리고 대형홍보판 설치 대신에 전광판으로 하는 게 좋겠다는 그런 말씀을 주셨는데요. 저희들도 현재 홍보판은 홍보판 나름대로 또는 전광판은 전광판대로의 어떤 기능이라든가 이런 것이 효과가 있어서 분석을 하고 지금 계획을 세우고 있는데요 군정전광판 같은 경우는 저희들이 구상하고 있는 것은 많은 사람들이 볼 수 있는 시내 중심가에 풀컬러로 할 계획이고 대형 관광판은 관광객 위주로 해서 여기에도 지금 말씀드린 대로 물론 군정에 대한 그런 것도 중요하지만 주로 그 내용을 농특산물이라든가 우리 관광자원을 위주로 해서 그쪽에 홍보할 계획으로 추진하고 있습니다. 그리고 전광판에 대한 갈산에서 서부 사거리 가시는 데 제안하신 내용에 대해서는 저희들도 그 내용을 예산군과 비교해서 설치하려고 준비를 해 봤는데 국도관리청과의 도로 협의 과정에서 여러 가지 문제점이 많아 가지고 사실은 지금 예산군도 합법적으로 하는 것이 아니고 지금 대부분의 여러 가지 문제가 많이 있습니다. 그래서 저희들도 가능하면 홍보라든가 전광판을 설치하는데 다수가 볼 수 있는 장소를 선택해서 할 수 있도록 지금도 추진 중에 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

지금 대도시에서도 옥상에 전광판이 설치된 곳을 많이 봤습니다.

대도시 그런 옥상은 관계가 없는데요 도로에 하는 부분들이.

홍성톨게이트에서 관광객이 1년에 몇 명이 지금, 차량이 몇 대 홍성군을 방문해서 태안으로 나가는 거 알고 계십니까?

그건 별도로 통계를 제가 지금 가지고 있지 않은데요 그것은 별도로 분석을 해서 다음에 보고드리겠습니다.

지금 홍성톨게이트를 지나서 태안 안면도 이쪽으로 관광객이 빠지는 숫자가 1년에 1,200만 명입니다. 지금 서울에 지하철이나 기타 여기에 배너 광고나 이런 거 하신다고 하지마는 그 광고보다는, 그 광고도 해야지마는 그쪽이 월등히 효과가 많이 나타나지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다. 참고해 주시기 바라고요. 내포사랑 큰축제에서 4월에서 5월까지 기본계획 수립해서 세부계획 추진하신다고 했는데 매년 보면 이게 상당히 늦습니다. 그 추진을 좀 미리 해 가지고 축제 기간이 임박해서 어려움을 겪지 않도록 특별히 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 그런 일이 없도록 미리 사전에 준비의 철저를 기해 나가겠습니다.

임금동 의원님.

3-12페이지 질문하겠습니다. 역사인물 동상공원 조성에 우리 군 출신이 4인, 지역 출신 6인이라고 했는데 누구누구인지 답변해 주시기 바랍니다.

지금 확정되지는 않았습니다만 구상사업으로 채택되다 보니까요 역사인물이라고 하면 대표적인 것은 한용운, 성삼문, 최영, 김좌진 등을 우리 지역 출신으로 뽑을 수 있고, 기타 지역 출신은 저희들이 아직 확정은 안 했습니다마는 전문가의 의견을 들어서 우리 지역과 부합되는 또는 연관되는 그러한 인물이 조화를 이룰 수 있도록 추후에 선정하도록 지금 준비 중에 있습니다. 확정되지는 않았습니다.

확정이 안 됐습니까?

예.

이 업무보고에는 없지만 김좌진 장군 생가 주변에 김좌진 장군 동상을 할 그런 계획은 혹시 과장님 안 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

지금 현재 오거리에 있는 동상, 그런 동상을 말씀하시는 건가요?

예, 그렇죠. 큰 동상. 오거리하고는 관련 없습니다.

그래서 몇 번 군민들의 여론도 있었고 일부의 의견이 있었습니다마는 지금 김좌진 장군 생가지에 동상을 이전하든지 추가 건립하는 부분에 대해서는 여러 번 의견이 개진된 바 있습니다. 저희들도 자체적으로 또는 설문조사도 해 보고 관련 용역을 통해서 조사를 해 봤습니다마는 현재 오거리에 건립된 김좌진 장군 동상과 그것을 옮기는 문제에 대해서는 찬성보다는 반대가 많기 때문에 그것은 현재로서는 어려운 실정이고요 또 그렇지 않으면은 추가로 동상을 한 개 더 설치를 해야 되는데 그런 부분은 동상의 어떤 특수성이라든가 또는 문화재적인 가치, 여러 가지 군민들의 의견을 종합해서 그 부분은 다양한 의견을 수렴한 후에 결정하는 것이 타당하다고 그렇게 사료되기 때문에 그건 좀 신중을 기해서 추진해야 될 사항이라고 그렇게 봅니다.

우리 군에 역사인물의 생가나 기념관 이런 등등은 많은데 동상은 없거든요. 그랬을 때 김좌진 장군도 안면도 꽃박람회 길 김좌진 장군 생가 입구에 그 동상을 하나 잘 건립하면은 홍성군의 홍보도 되고 김좌진 장군의 홍보도 되지 않나 그런 견해에서 말씀드렸습니다. 그 점 연구하여 주시기 바랍니다.

예, 앞으로 계속 연구해서 한번 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

고철한 의원님.

문화관광과장님께서 주로 보면 홍보하는 데 예산을 많이 반영한 거 같아요. 홍성내포사랑 큰축제도 내내 홍보 격이고 또 대형관광홍보판 설치, 군정홍보전광판 설치사업, 또 기획실에서 보면 홍성군 홍보 종합 계획 해서 15억 정도 이렇게 서 있거든요. 그걸 합치면은 이게 한 30억 정도 되는 거 같은데.

예, 그런 부분도 중복되는 내용이 있습니다. 별개의 내용도 있지만 대부분이 다 우리 문화관광과의 홍보 내용과 중복되는 내용이 많기 때문에.

글쎄, 중복되는 거 같은데 이게 농특산물이라든지 그 외에 홍성을 알릴 수 있는 특산물을, 예를 들어서 지금 기획실에서 하여간 평가를 해서 뭔가 나와야 거기다 게재가 되는 거고 그런 거지. 지금 현재 아무것도 없는 상태에서 어떻게 보면 먼저 기획실 보고를 받을 때 내년도 하여간 예산을 15억 정도 해 주면 뭔가를 찾아서 이렇게 해서 만들어내겠습니다 했는데 이걸 벌써 또 대형, 예를 들어서 설치해 놓으면 또 이중 삼중으로 해야 하는 거 아닌가 하는 생각이 들어요. 대형관광홍보판 설치라든지 군정홍보전광판 설치사업 이런 게. 그래서 이게 기획실하고 사전에 협의가 돼서 이런 걸 다 올린 건지.

예, 군정홍보에 대한 전반적인 사항은 기획 조정 총괄하는 기획 부서에서 한 내용과 실무적으로 저희 관련되는 문화관광과 소관의 내용도 많이 사전에 협의를 하고 앞으로도 지속적으로 구체적인 사항이 협의가 돼 나가면서 중복되지 않는 범위 내에서 홍보를 극대화해 나가도록 하겠습니다.

그런데 문화관광과 같은 경우는 역사라든가 그 외 홍성을 알릴 수 있는 홍보판을 할 텐데 과연 진짜 홍성의 뭐를 알리려고 하는 의미가 무엇인지.

주로 의원님들이 지적해 주시는 대로 홍성의 농특산물, 한우라든가 이런 먹거리 그런 종류하고 또는 새우젓이라든가 그리고 또한 홍성은 뭐니해도 역사 위인이 많이 배출된 역사의 고장이기 때문에 그런 부분과 이렇게 크게 두 가지 컨셉으로 해서 그런 부분을 구체적이고 홍보 방안에 대한 효과를 극대화할 수 있도록 지금 기존에 가지고 있는 활용 방안을 보다 업그레이드 해 가지고 하는 방안을 지금 실행 중에 있기 때문에 내년도 홍보하는 데 지장이 없도록 준비 중에 있습니다.

일례로 홍성에 한우가 많다고 해 가지고 한우를 홍보합니다. 그런데 홍성군에 브랜드도 아직 시작도 못 해 봤어요. 과연 그게 전국적으로 홍성 한우가 질이 좋다 나쁘다 하는 게 홍보가 될는지 의심스러워서 그래서 이렇게 여쭤보는 겁니다. 하여간 그 기획실에서 용역을 발주해서 잘 되면 그 부분을 거울삼아서 잘 해 주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

예, 알았습니다.

김원진 의원님.

좀전에 고철한 의원님께서 질의하신 대로 이 기획실에서 15억 그리고 또 관광과에서 그 정도 약 30억 원 정도 들여서 이렇게 나눠서 한 게 진짜 홍보나 이런 거를 해야 될 필요성이 꼭 있는지. 이거 비효율적 아닙니까? 문화관광과에서 맡아서 하든지 이렇게 해야지 홍성군 홍보 종합 계획을 기획실서 하면은 지금 홍성 홍보 이 전체도 아마 기획실서 해야 됩니다. 그리고 문화관광과에서는 실질적으로 홍보할 수 있는 관광을 상품화해서 개발해야 될 필요가 있고 이런 식이어야지. 홍보만 해서 외지 관광객이 홍성에 온다? 머무를 수 있는 인프라나 이런 거는 덕산이나 아니면 대천, 그리고 안면도로 다 뺏기잖아요. 실질적으로 홍성의 홍보를 하려면 그 관광객이 와서 머무르고 이 지역 경제에 도움을 줄 수 있는 쪽으로 해야지. 아니, 동네, 아까 3-6페이지 홍성 시내에 군정 홍보를 위해서 5억 들여 가지고 전광판 설치한다는 거 물론 홍보 좋습니다. 그러나 홍성 군정 홍보는 지금 문화회관, 그리고 광천통 삼거리에도 홍보를 하고 있지 않습니까. 그런데 더 여기도 5억을 이렇게 들여서 군정 홍보를 비효율적으로 생산성도 없는 데다가 이렇게 해야 될 필요가 있습니까?

생산성이 없다고 보지는 않고요 홍보는 지금 말씀하신 대로 기획실에서 지금 구상하고 있는 내용과 우리 문화관광과에서 구상하고 있는 사업이 중복되는 사항은 아니고요 물론 인제 별개로 하는 사업이 아니고 대다수가 같이 연관이 되기 때문에 기획실에서 보고된 내용은 전반적인 군정 홍보에 대한 어떤 총괄 기획하는 파트에서 보고된 내용이지만 각 분야별로 각 실과에 해당되는 데서는 그 자료라든가 그 사업과 연계돼서 추진되는데 중복되지는 않습니다.

만약 그렇다면은 과장님 말씀대로라면 이 15억을 가지고 이런 홍보 종합 계획과 영상물 제작이 나와야 되는 거 아닙니까? 안 그래요?

예, 그렇습니다.

문화관광과 여기서 보면은 세부 계획 수립은 주관 관련 부서에서 한다고 그랬거든요. 그러면 이 15억을 가지고도 충분히 이 사업을 할 수 있는 거 아니냐는 얘기예요.

그 15억 내에 저희 사업도 포함이 돼 있다는 그런 말씀이라니까요.

그런데 여기 보면 이 사업 사업비 외에 나눠 가지고 여기는 홍성군 영상 홍보물 제작, 홍성군 홍보 종합 계획 이게 다 똑같은 거 아니에요?

거기에 기획실에서 보고한 거는 전반적인 내용이 포함되는 부분도 있지만 우리 문화관광과에서 개별적인 어떤 홍보 차원에서 한 내용도 있기 때문에 그거는.

종합 이게 과장님께서 잘 이해하셔야지. TV 스파트 광고나 이런 거 다큐멘터리 제작이 홍성군 영상홍보물 제작하고 똑같은 거 아닙니까? 이렇다면은 계획 자체가 비효율적으로 짜여져 있고, 또 홍성 홍보를 이렇게 한다면 기획실서 하는 홍보 종합 계획에 다 포함된 거 아니냐는 얘기죠. 그런 거를 여기서 또 15억 들여 가지고 나눠서 TV형 따로 하고 또 홍성군 문화관광과에서는 영상홍보물을 따로 제작하고.

그런 우려의 말씀을 해 주시는 것도 있는데 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.

아니, 제가 말씀드릴게요. 요거는 분명히 기획실서 협의를 해 가지고 효율적인 방안을 강구해 주십시오. 제가 보기에는 이거는 이해 못 합니다, 사실.

그 부분에 대해서는 광고 홍보의 극대화를 위해서 효율적으로 추진하도록 긴밀히 협의해 나가고 의원님들이 걱정해 주시는 대로 홍보를 하는 데 많은 예산이 투자된다는 것을 염려를 하겠습니다마는 저희들도 홍보의 필요성이 있기 때문에.

지금 여기에는 잘 안 나왔습니다만 홍성군 생활체육 문제, 이거 관련 부서에서 확실하게 처리를 해야지 왜 그런 문제를 의회까지 가지고 오게 한다는 것은 관광과에서 제대로 정말 업무를 못 한다는 것밖에 못 봅니다. 그 부분을 소리 없이, 잡음 없이 할 수 있도록 확실하게 처리해 주실 것을 건의드리겠습니다.

잘 알았습니다.

그리고 또 한 가지는 여기에 잘 안 나왔습니다만 홍성군에 상당히 큰 비중을 주는 스포츠 쪽, 체육 쪽에도 내년도 사업에 의회에 전혀 설명이 없다는 것도 지적을 드리고 싶습니다. 이 스포츠 마케팅도……

어떤 부분을 말씀하시는지.

내년에 전국대회 유치나 뭐 할 수 있는 그런 계획이 많이 있지 않습니까?

전국대회는 현재 확정이 안 됐기 때문에.

그러면 내년에 사업이 없습니까?

전국대회를 매년 3개 종목 정도 해마다 해 오고 있는데 금년에 지금 현재까지 저희들이 신청받은 거로는 방금 말씀드린 승마대회라든가 무에타이라든가 또는 볼링이라든가 몇 개 단체가 종목 신청이 됐습니다. 신청이 됐다 하더라도 그것을 최종 확정하기 전에 의회에 내용을 보고드려서 이것이 타당한지 한번 저희들이 검토를 하고 사전에 보고를 드리도록 하겠습니다. 아직 확정되지 않았기 때문에 보고를 못 드렸습니다.

스포츠 아까 마케팅 부분에 대해서 말씀드렸는데 홍성군이 내년에 어느 대회인지는 모르지만 전국대회 정도를 세 개 정도 할 수 있는 그런 계획을 가져야 되고 그런 계획이 있다면 어떤 것이 가장 많은 관객을 동원하고 홍보를 할 수 있느냐 그런 계획을 먼저 설립해 놓고 계획이 오면 그런 설립된 계획에 의해서 행사를 치를 수 있도록. 안 그렇습니까? 요런 거를 아까도 기획실장님한테 말씀을 드렸습니다만 관련 계로 하여금 성공한 지방자치단체에서 벤치마킹을 해서 홍성 정책에 꼭 반영이 돼야 됩니다.

알았습니다.

또 한 가지 마지막에 내포관광축제에 대해서 아까 오석범 의원님께서도 말씀하셨습니다만 관광과에서 내포사랑축제를 민간 주도로 해서 전환을 한다, 그리고 군수님 아까 2008년도 연설하실 때도 민간 주도로 이렇게 한다고 그랬는데 실질적으로 민간 주도가 되지 않고 군에서 예산을 집행하는 거 아닙니까. 그렇다면 이미 군에서 짜여진 플랜대로 민간은 따라갈 수밖에 없는 이런 사업은 안 하는 게 좋지 않으냐. 축제 자체를. 오히려 광천 새우젓축제나 남당 대하축제, 생활축제, 경제적인 축제에 과감히 예산을 투자하고 이런 내포사랑축제는 몇 번 했습니다만 객관적인 그런 통계가 아닌 객관적인 판단에서는 성공하지 못한 축제 아니냐. 이런 축제는 과감히 탈피하고 또 그 과정에서도 질 높은 문화나 이런 거는 수시로 지역주민에게 할 수 있는 쪽으로, 단일 그러니까 예를 들어서 클래식 대전시향인가 와서 그런 부분은 독립적으로 수준 높은 문화를 지역주민들한테 제공을 해 주고 그 외에 나머지 예산은 우리가 가지고 있는 광천 새우젓축제나 아니면 남당 대하축제로 전환하는 것이 더 낫지 않으냐. 또 실질적으로 내포사랑 큰축제를 계속 해야 되겠다면 과감하게 민간한테 모든 거를 이양해서 확실히 분석하는 그런 쪽으로 전환해 주실 것을 건의드리면서 제 질의 마치겠습니다.

오석범 의원님.

3-18쪽에 대해서 간단하게 질문하겠습니다. 광천생활문예회관 건립에 대해서 좋습니다. 그런데 우선순위, 홍성군 예산의 우선순위가 투입될 것이 어딘가는 좀 생각해야 될 문제 아닌가. 지역경제 활성화, 또 지역의 발전이 우선순위로 돼야 되지 않나. 도비 50억 내려온다고 해서 군비 60억을 투자해서 110억을 광천에 대·소공연장, 미술 및 무용교습실 등 7,160㎡의 건물을 신축한다고 했는데 이것이 그렇게 꼭 지금 현 시점에서 필요한 사업인지 설명해 주시기 바랍니다.

광천생활문예회관 건립에 대해서는 의원님이 지적하신 대로 그런 부분도 과다한 예산이 소요되기 때문에 우려하고 염려하시는 부분도 공감을 합니다마는 홍성군의 대표적인 읍으로서 도청 소재지인 우리 군의 상황으로 볼 때는 그동안에 홍성읍을 위주로 한 모든 문화, 예술, 체육 그런 공간을 활용하고 있고 그래서 광천도 제2의 수부도시로서 여러 가지 문화적인 혜택이라든가 이러한 생활 문화 공간이 필요하다는 것을 저희들은 인식을 하고 있습니다. 물론 여러 가지 재정적인 여건이 당해연도에 투자되는 것이 아니고 약 3개년도에 걸쳐서 나눠서 투자되는 부분이기 때문에 한편으로는 이러한 문화적인 공간도 광천에도 한 개소는 필요하다고 이렇게 생각이 됩니다.

실과에서, 집행부에서 그렇게 평가하시는 것을 이해하겠습니다. 그렇지만 본 의원이 생각하고 있는 것은, 또 제안드리고 싶은 것은 군비 60억을 문화, 예술, 체육에 우선 둘 게 아니라 광천 지역 활성화에 우선을 두어야 될 거 아니냐. 도비, 국비 50억 때문에 60억씩을 문화, 체육 쪽으로 사용할 게 아니라 국비, 도비를 받지 않더라도 60억을 광천 지역 활성화하는 데 쓰여져야 되지 않나 이렇게 보고 있습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

물론 지역 경제 활성화를 위한 예산도 별도로 투자가 되고 있습니다마는 그거보다 더 많은 지역 경제 활성화 쪽에 비중을 두시고 더 투자하는 것이 바람직하시다는 그런 의견은 저희들도 공감을 합니다. 앞으로 그런 부분을 염두에 두고 저희들도 뭔가 조화를 이루면서 지역 경제 활성화도 중요하지만 어떤 문화적인 혜택이라든가 군민의 삶의 질 향상을 위해서 이런 투자하는 것도 병행해서 하는 것이 바람직하지 않은가 저희 생각입니다.

김헌수 의원님.

3-4페이지에 홍성소식 명예기자 운영. 주간지입니까? 주간지로 계획한 것이에요?

지금 현재 홍성소식지가 한 달에 매월 25일 기준해서 발행되고 있습니다. 작년 10월부터 책자화해 가지고.

홍주소식.

홍성소식입니다. 공식 명칭이. 그래서 그 부분에 대해서 그동안에는 우리 담당 부서에서 관련 유관 기관·단체라든가 관련 실과 또는 여러 군데서 자료를 의뢰받아 가지고 했는데 앞으로 보다 객관적이고 군민들의 생생한 목소리를 담기 위해서는 명예기자를 위촉해 가지고 읍면당 1 내지 3명 정도 홍성읍이나 광천읍은 한두 명 더 하겠지만 면 단위 해서 한 15명 정도를 위촉해서 군정소식지를 발행하는 그 자료를 모니터로.

한 달에 한 번씩 나오는 소식지인데 명예기자를 두겠다?

예, 예.

명예기자들은 수당을 줍니까?

별도의 수당은 없고요 예를 들어서 일비 차원에서 건당 3만 원 정도 해서 그렇게 할 계획으로 예산이 지금 현재 한 명예기자 원고료가 360만 원하고 그리고 참석 일비 해 가지고 약 60만 원 해서 한 4백여 만 원 이상 예산 요구를 했습니다. 2008년도 예산에. 그건 별도로 심의 과정에서 보고드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 3-10쪽에 있는 이건 문화원 사업입니까?

홍성문화원에 민간경상보조사업으로 추진할 계획으로 저희들이 예산을 계상해서 그쪽으로 추진할 그런 계획.

문화원에서 계획이 올라와 있습니까?

저희들이 구상을 해서 그런 민간경상보조로 추진할 계획입니다.

학생 선정은 문화원에서……

학생 같은 경우는 교육청과 협의해 가지고 그동안에 민간 주도로 해서 해 오고 있습니다마는 요것을 뭔가 저희들이 예산을 계상해서 본격적으로 하는 것이 어떤가 하는 그런 것으로 구상사업에 넣었습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 또 전체 문화관광과에서 관광 홍보에 주력을 하시는 그런 부분들을 볼 수가 있는데 지금 광천 오서산과 용봉산에 토요일과 일요일 되면은 차가 많이 주차돼 있는 것을 봅니다. 아까 기획관리실장님한테 부의장님께서도 잠깐 얘기가 있었지만 금산 같은 곳은 공무원들이 나가서 오는 버스들의 넘버라든가 그런 것들을 다 적어 가지고 그분들이 아마 관광지에서 어떤 장사를 하는 곳으로 유인하는 데 아마 기사들과 어떤 돈을 주고 하는 그런 것도 없지 않아 있는 거 같습니다마는 그런 방법들 내지는 관광회사, 버스들, 기사들 이런 관리를 다 해서, 심지어는 홍성을 방문한 사람들 한 사람도 놓치지 않는 그러한 노력이 관에서 있어야 되고 공무원들이 그런 분들을 기록하고 될 수 있으면은 전화번호라도 알아서 홍성에 올해 찾아온 사람이 내년에 찾아올 수 있게끔 이렇게 해야 되리라고 봅니다. 그리고 광천 지금 새우젓 시장은 김장철을 맞이해서 굉장히 호경기를 맞이하고 있다라는 얘기를 듣고 있습니다. 요럴 때에 올 사간 손님들이 만족해서 내년에도 찾아올 수 있게끔 상인들이 좋은 제품을 저렴하게 팔 수 있는 그런 교육 내지는 이런 것들이 관에서 주도해서 지역 경제에 도움을 줄 수 있는 그런 길이 있었으면 하는 그런 마음에서 드려봤습니다.

앞으로 민과 관이 합동으로 우리 지역을 찾은 관광객 내지 내방객에게 우리 군을 다시 찾을 수 있도록 다양한 방법으로 저희들도 노력해 나가겠습니다.

접이식 지도 그거 관광안내도 말고서 홍성 홍보돼 있는 안내도가 또 있나요?

관광지도하고 홍보책자가 있습니다.

관광지에 나가서, 오서산이나 용봉산에 나가서 그런 책자도 돌리고 토요일날, 일요일날 같은 때 책자도 돌리고 또 관리를 할 수 있는 그런 연구를 좀 계획해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다.

예, 앞으로 연구해 나가겠습니다.

이상입니다.

오석범 의원님.

구상사업보고 신규사업 등 기존사업 잘 봤습니다. 그러나 한 가지 제안을 드리겠습니다. 고창에는 그 불모지에 국화축제를 하는데 30만 평의 국화축제를 위하여 관광객을 유입하고 있습니다. 홍성군은 지금 천혜의 관광자원이 적다고 봅니다. 없는 건 아니고 적은 걸로 보는데 홍성군도 인위적으로 관광지를 개발해서 관광객을 유입해야 된다고 보는데 지금 과장님께서는 특별히 생각하고 계신 게 있습니까? 요번 구상사업에도 좀 넣고 했으면 좋을 텐데 그런 구상사업은 하나도 없어요.

저희들도 물론 관광지 개발이라 해 가지고 문화관광과에서만 구상을 하는 것이 바람직합니다마는 각 실과하고 협의를 해서 어떤 부지 물색이라든가 적지가 있는지 유기적으로 앞으로도 지속적으로 발굴해 나가겠습니다.

관광과에서는 적극적으로 개발해 주시고 홍보지구에 남당서부터 결성, 은하 목현까지 이것이 광천까지 연계될 것입니다. 연계되는데 그 임해관광도로를 한번 가보시면 갈대밭이 아주 장관을 이루고 있습니다. 이것도 관광자원화할 수가 있는 것이고 석당산이라든가 만해체험관이라든가 김좌진 장군 생가지 앞에 전국에서 최고 큰 연꽃 자생지라고 할 까요 이것을 민간인이 주도한다고 하는데 요런 건 알고 계십니까?

예, 알고 있습니다. 들었습니다.

지금 남당 대하축제나 광천 새우젓·김축제하고 연결될 수 있도록 홍보지구 내에 농촌공사에서 개발한 갈대밭이 있습니다. 이런 걸 활용해서 군에서 관광수입을 올릴 수 있고 관광객을 유입할 수 있도록 적극 신규사업에 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

이상 말씀드리겠습니다.

이종화 부의장님.

문화관광과에 2008년도 시책구상사업에 대해서 설명을 잘 들었습니다. 신규사업이 상당히 많은 거로 돼 있는데 대체적으로 보면은 이게 다 거의 홍보 쪽에 뭐든 사업 계획을 지금 세우고 계신데 상당히 홍보가 중요하기 때문이죠?

예, 그렇게 알고 있습니다.

지난 광천 토굴새우젓축제도 성공을 하고 또 축제가 끝난 뒤에도 지금 광천시장에 많은 사람들이, 소비자들이 찾아오는 이유는 사전에 홍보가 잘 됐기 때문에라고 지금 평가가 되고 있습니다. 내년도 신규사업에 홍보 쪽 예산이 많이 계획이 돼서 잘 됐다고 보고 한 가지 지금 본 의원이 내년도 정도에는 최소한 사업이 들어가야 되는데 안 들어가서 아쉬워 가지고 말씀드리겠습니다. 홍주성 내에 천주교 성지를 개발해야 되는데 그쪽 예산이 지금 계획이 전혀 안 서 있거든요. 그 부분을 어떻게 앞으로 하실 건지, 그리고 지금 여기 내포축제는 있는데 우리 군에 산업형 축제, 지역 경제에 도움을 주는 산업형 축제로 광천 토굴새우젓·조선김 축제라든지 남당 대하 축제가 내년도에는 어떻게 축제를 계획하고 있는지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

지금 말씀하신 천주교 성지 성역화와 관련되는 부분은 내년도에 이쪽 홍주성 오른쪽으로 해서 그 안쪽으로 추가로 지정이 되면은 세무서가 금년도 12월까지 숙소가 완공돼서 지금 준공식 가졌습니다마는 이전되면은 내년 초에 세무서와 구 법원, 검찰청의 무상관리환이 확정되면은 세 개 건물이 완전히 철거 내지 정비가 될 것입니다. 그러면은 본격적인 홍주성 복원 사업과 관련하여 병행해서 천주교 성지 성역화 부분도 추진할 계획으로 지금 구상 중에 있습니다. 여기 보고는 안 됐습니다마는 누차에 걸쳐서 지적하신 그런 내용이라든가 현재까지 고증된 것을 근거로 해서 뭔가 천주교 성지가 성역화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 광천 토굴새우젓이라든가 새조개 축제 같은 것은 금년을 비추어 볼 때 예년보다는 많은 홍보 효과나 이런 거로 인하여 효과를 많이 거두고 있는데 내년에도 그에 버금가는 이상으로 성공적으로 개최할 수 있도록 지금 구상 중에 있고 추진 중에 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

예, 성의 있는 답변에 감사드리며 질문 마치겠습니다.

더 질의하실 의원님 안 계시죠? (조 용 함) 더 이상 질의가 없으시므로 문화관광과 소관 업무구상보고를 마치겠습니다. 관광과장님 수고했습니다. 이상으로 금일 일정에 따른 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 11월 27일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.