이홍열 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제63회 중구의회 임시회 사회건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 피로하심에도 불구하시고 당위원회 소관 구정업무 보고를 받으시느라 수고가 매우 많으십니다. 오늘은 금번 회기 중 당위원회의 마지막일정으로써 아무쪼록 유종의 미를 거둘 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드리며 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다

평소 존경하는 윤진근 위원장님, 여러 위원님! 연일 계속되는 구정발전에 수고가 많습니다. 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 보건소 소관업무 보고를 올리겠습니다. 위원님들께서 양해를 해 주심다면 일반현황 하고 98년도 주요업무 추진실적을 유인물로 보고드렸으면 하는데...

어떻게 일반현황 하고98년도 업무보고를 유인물로 교체한다는데... (『예, 그렇게 합시다』하는 위원 있음) 그렇게 하시죠.

고맙습니다. 그럼 99년도 업무계획에 대해서 보고를 올리겠습니다. 먼저 보건진료 봉사실 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보건소가 외곽지역에 위치함에 따라서 구민들의 이용이 상당히 불편한 점이 있습니다. 그래서 보건진료 봉사실을 용두동, 중촌동, 부사동 이 세 군데에 운영을 하는데 주2회 내과, 물리치료, 건강상담 등을 하게 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 한방진료 사업이 되겠습니다. 다변화된 생활습관 등으로 병의 구조가 만성퇴행성 질환 중심으로 다변화 되고 있어 주민들의 욕구에 부응하는 측면에서 작년도까지는 주1회 보건소에서 하던 한방진료는 주2회 실시를 하고 대상은 관내 지역주민이 되겠습니다. 진료내용은 한방침술, 진료투약, 보건교육 등이 되겠습니다. 다음번은 경로병원 상설운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 65세 이상 노인들을 위한 무료진료 및 상담을 금년도에도 계속해서 하겠습니다. 내용은 상담안내 간호사를 고정배치 해서 그 다음에 의사가 진료를 하고 무료로 투약하고 건강상담을 하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음번은 가정간호 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저소득층 및 거동이 불편하신 독거노인을 방문해서 간호를 해 가지고 만성질환에 대해서 지속적인 관리로 주민의 건강증진에 도모코자 합니다. 추진기간은 연중이고 대상은 방금 말씀드린 대로 저소득층, 또는 독거노인 중에 거동이 불편한 자, 만성질환자가 되겠습니다. 계획인원은 368명이 되겠습니다. 내용은 월3회 이상 정규적으로 가정을 방문하여 만성질환 등에 대한 중점간호 및 상담을 하고 검사는 소변검사, 또 혈당검사,혈압, 체온측정 등 기초적인 건강검진 및보건교육이 되겠습니다. 협조는 대전광역시 간호사회 가정간호센타에서 66분을 간호를 하게 이렇게 되어 있습니다. 다음번에는 모자보건 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 임산부 및 영·유아의 등록관리로 건강위험 요인을 사전에 예방하기 위해서 연중 영·유아, 0~6세가 영·유아가 되겠습니다, 및 임산부에 대해서 등록을 2,200명을 하게 되겠고 건강진단은 220명, 그 다음에 선천성 대사이상 검사, 이것은 갑상선 하고 신장기능 이상에 대해서 검사를 하게 되겠습니다. 이것은 2,320명을 하게 되겠습니다. 다음은 순회 보건교육 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 생활환경의 급속한 변화에 따른 각종 질환의 발생에 대비한 올바른 보건지식을 제공하여 주민들에게 성숙한 보건의식을 심어줌으로써 스스로 건강을 관리하도록 그렇게 도모를 하겠습니다. 추진계획은 연중이고 대상은 경로당, 학교, 민방위교육장 등이 되겠고 계획인원은1만5,000명이 되겠습니다. 내용은 성교육, 구강보건, 영양교육, 기초 건강측정, 상담 및 노인건강 치료교실운영 등이 되겠습니다. 다음은 예방접종에 대해서 보고를 드리겠습니다. 간염 등 총 9종에 대해서 6만5,879명에 대해서 예방접종을 하여 전염병이 없는 건강한 중구를 만들도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다음번에는 무료 건강검진 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 질병의 조기발견 및 예방을 위하여 연중 30내지 55세의 생활보호 대상자 및 가족계획 실시자 1,162분에 대해서 간기능 검사,또 자궁암, 유방암, 골다공증 검사를 실시를 하겠습니다. 다음 유아 시력검사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 취학전 아동의 시력검사로 안질환의 조기발견을 해서 시력이 나빠지지 않도록 연중모자보건실을 이용하여서 취학전 아동인 3내지 6세를 대상으로 약 500명을 계획을 하겠습니다. 다음번은 엄마 젖 먹이기 상담, 질병에대해서 말씀드리겠습니다. 그 엄마 젖은 각종 면역체와 여러 가지 영양분이 골고루 함유되어 있어서 성장발육에 적합하다 하는 것을 엄마들에게 교육을 하도록 하겠습니다. 계획은 연중이고 사무실은 영·유아실에서 전담간호사가 실시하게 되겠습니다. 계획인원은 1,000명이 되겠습니다. 다음번에는 방역소독에 대해서 보고 드리겠습니다. 전염병 발생과 유행을 근본적으로 방지하기 위해서 잔유소독 및 연막소독을, 잔유소독은 3월1일부터 9월30일, 연막소독은 6월1일부터 9월30일까지 실시를 하게 되겠습니다. 인력은 10명이고 잔유소독은 120회, 연막소독은 100회가 되겠고 내용은 영세밀집지역, 다중집합장소, 하수도, 불결 취약지역들을 중심으로 관내 전지역에 소독을 강화하겠습니다. 방역대책 상황실 및 방역기동반 운영을 실시하겠습니다. 동별 자율방역단의 지속적인 지도로 주민자율 참여를 유도를 하게 되겠고 잔유소독확대로 근원적인 전염병 예방을 위하여 방역소독을 실시를 하겠습니다. 다음번은 의약업소 지도관리가 되겠습니다. 주민들이 믿고 안전하게 이용할 수 있는 의약업소 환경을 조성하기 위하여 연중 관내 739개소의 의원·약업소, 기타 등에 대해서 부정의료 행위 및 불량의약품 유통 행위를 근절하도록 하고 또 마약류 오·남용에 대해서 예방홍보 및 관리를 강화하겠습니다. 방법은 정기지도점검은 상반기에는 단체의 자율지도, 하반기에는 보건소와 단체 합동으로 실시를 하고 수시지도는 진정, 고발등 문제업소 등 수시지도 점검을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 전염병 데이타 베이스 구축에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 전염병 발생에 따른 신속정확한 보고 및 신고체계의 개발운영으로 연중이고 대상은 법정전염병, 내용은 전염병 관련 환자 및 각종 자료수집, 금년도 상반기 중으로 전산입력 대상을 확충해서 입력을 해 가지고 관련정보를 신속 제공, 공유를 하게 되겠습니다. 방법은 법정전염병 신고 및 보고서류 전산화, 보건소에서 관리하고 있는 전염병 환자의 전산화, 각종 전염병 관련 검사자의 전산화, 또 보건복지부, 보건소, 전염병 관련기관 등 상호연계 해서 정보를 공유하고PC 및 모뎀을 설치를 해서 입력을 하도록 하겠고 예산은 200만원이 소요가 되겠습니다. 다음번은 특수시책으로 내 혈압 바로 알기운동을 하겠습니다. 지역주민들이 의료기관을 이용하지 않고 편안한 가운데 자신의 혈압을 측정하여 알도록 해서 혈압에 대한 사전지식을 갖고 또고 혈압을 예방할 수 있도록 연중 관내지역주민을 대상으로 구청의 민원실, 민방위교육장 등에 자동혈압기를 설치를 하도록 하겠습니다. 예산은 900만원이 소요가 되겠습니다. 다음은 98 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해서 보고를 올리겠습니다. 가정간호 대상자를 신청받아 전원 하고있는 건지, 아니면 선별하는 건지에 대해서 말씀드리면은 선정방법은 각 동에서 대상자를 추천을 받아서 간호사가 현지를 방문하여 관리대상자를 선정하고 기준은 저소득층독거노인 중 거동이 불편한 자, 또 질환자가 되겠습니다. 관리방법은 월3회 이상 정기적으로 가정방문 간호 실시를 하겠습니다. 다음은 업무보고 때마다 통계가 틀리는데 이것을 정확히 하라는 지적이 계셨는데 보건사업 전반에 대한 통계를 정확히 파악하여 집계가 통일되고 체계적인 사업이 되도록 그렇게 운영을 하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 순회진료 중단에 대한 주민홍보에 대해서 말씀이 계셨는데 보건진료 봉사실진료일정 변경시에 충분한 기간을 두고 사전에 홍보를 하여 주민들의 이용에 불편이 없도록 그렇게 하겠고 진료의사가 공백시에는 타의사가 주민들에 대해서 진료를 임하여 주민들의 불편이 없도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 다음번에는 방역에 대해서 말씀이 계셨는데 작년에 유천1동의 경우 유등천변 및 영세 밀집지역에 방역소독을 14통장 외 주민다수의 요청에 의해서 보건소와 협의를 해서 연장을 실시를 한 바 있습니다. 태평2동의 경우는 유등천변에 각종 벌레, 모기등이 많아 주민 다수의 요청에 의하여 여기도 연장실시를 한 바 있습니다. 이상으로 간단히 보고를 마칩니다.

박원상 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 구정 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 보건소장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이홍열 위원 질의하십시오.

이운우입니다. 99년도 사업계획서에 99년도 장비구입 예산이 서 있었죠?

예, 조금 서 있습니다.

거기에 대한 설명이 잘 기재가 되어 있지 않네요, 여기?

아, 그것은 장비를 3개를 구입하게 이렇게 계획이 되어 있습니다.

거기에 대한 설명을 여기다 삽입 안 했습니까?

죄송합니다.그것은 차량용 연막기 한 대 하고 휴대용연막기 두 대, 이렇게 구입할 계획이 되어있습니다.

요새 사회적으로 문제되는 것, 소장님 잘 아시죠? 장비구입에 대한 여러 가지 비리적인 측면. 우리 보건소에서는 장비를 좀 효율적인그런 구입으로 인해서 혹시라도 사건, 문제가 되지 않는 행정에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

예, 위원님의 고견을 따라서 열심히 하겠습니다. 감사합니다

그리고 한 가지 덧붙여서요. 만성퇴행성 질환이라는 것을 간단하게 좀 설명해 줘 보세요. 요새 많이 대두가 되고 그러는데.

그 표현이 만성퇴행성 질환, 또 이렇게 저렇게 하는데 요즘은 대개 성인병으로 표현을 하고 있습니다. 왜 그런고 하니 나이 들어서 생긴 병, 예를 들면은 관절염이라든가 당뇨, 고혈압 이런 것이 다 들어가겠습니다만 나이 들어서 생긴 병을 만성퇴행성 질환이다 이렇게 생각하시면 되겠고 표현을 요즘은 성인병쪽으로 이렇게 하고 있습니다. 듣기가 좀 편하게, 그렇세 성인병으로 표현하는 경우가 많이 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

용어자체가 생소해서 물어본 것이니까요. 많이 늘어나고 있죠, 그런 분들이요?

예, 과거에는 병원이, 의료서비스가 그렇게 확대가 안 되었기때문에 아퍼도 참고 지나갔는데 지금은 서비스가 확대됨으로써 많이 발견됩니다. 이렇게 이해 하시면 감사하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원계십니까? 윤명중 위원님 질의하십시오.

윤명중 위원입니다. 의약업소 지도관리에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 의약업소 지도단속 할 수 있는 인원이 몇 분입니까, 보건소에?

예방의약계에서 지금 그것은 4명이 할 수가 있고 필요에 따라서 한 두명 더 추가를 할 수가 있습니다.

그러면 단속할 수 있는 인원은 충분합니까?

예, 충분합니다.

지금 자율지도단체라는 것은 어디를 지칭하는 겁니까?

예를 들면은 대전광역시 중구의사회 하면은 중구의사회에서 자율적으로 하고 중구약사회 하면은 약사회에서 자율적으로 상반기에 지도를 이렇게 하게 되어 있습니다.

왜 이렇게 관심을 갖고물어 보는고 하니요. 왜냐하면은 우리 중구관내에는 어느 동이라고 지칭은 않겠습니다마는 향락업소가 아주 밀집된 지역이 있습니다. 만약의 경우에 거기서 마약류가 말예요. 발견된다고 할 경우에는 치명적인 사건이벌어지지 않을까 이렇게 생각이 들어서 노파심에서 물어보는 겁니다. 하여간 우리가 집중단속을 해서 향정신성의약품이 근절될 수 있도록 많은 지도와 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 대단히 고맙습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소소관 업무를 마치겠습니다. 보건소장 수고 하셨습니다. 다음은 장수마을관리원 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 장수마을관리원장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

장수마을관리원장 남영균입니다. 평소 존경하옵는 윤진근 위원장님 그리고 위원님 여러분! 기묘년의 장을 여는 63회 임시회 개회 후연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 항상 저희 장수마을 운영에 깊은 관심을가지시고 지도와 격려를 해 주신데에 대해 감사드리며 준비된 유인물에 의거 장수마을관리원 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 98주요업무추진실적, 99 업무계획, 특수시책, 그리고 지난 해에 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음 보고드리고자 하는데 이해해 주시겠습니까?

예, 그러시죠.일반현황 하고 98년도 업무현황 하고는 유인물로 갈음하시고 99년도 업무계획만 하시죠.

예, 고맙습니다. 그러면은 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 531쪽입니다. 노인여가복지 사업 추진으로 일반시설 이용자는 평일 운영을 원칙으로 하고 각종 프로그램 참여 및 취미실을 이용토록 하겠으며 휴양객실 이용자는 연중 무휴 원칙으로 시설이용료를 감안 탄력적으로 운영해 나가는 한편 관련규정을 개정하여 이용대상자를 확대하고자 합니다. 본 개정조례안이 현재 입법예고 중으로 다음 회기에 위원님들께서 심의 의결해 주시기 바랍니다. 532쪽, 재가노인 복지사업 추진입니다. 일정기간 가족의 보호를 받을 수 없는 노인을 대상으로 낮 동안이나 단기간 동안 시설내에서 보호하고 정신적, 신체적인 이유로 혼자서 일상생활이 어려운 독거노인에게 방문 서비스를 제공해 줌으로 안정된 노후생활을 하실 수 있도록 중구거주 65세 이상노인 중 저소득층 및 생활보호 대상자를 대상으로 주간보호, 단기보호, 가정봉사원 파견사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 현재 가정봉사원 파견사업은 관내 독거노인 및 생활보호 대상자 320명을 선정해서 금년도 공공근로 가정도우미 40명이 가사지원, 개인활동지원, 말벗, 우애서비스 제공등을 방문봉사를 실시하고 있습니다. 533쪽, 장수마을 이용안내 및 홍보계획입니다. 장수마을 이용 및 이미지 부각을 위한 홍보강화로 이용료를 높이고 이용료 수입을 증대시키기 위해서 알기 쉬운 이용안내 전단을 제작 배포하고 지방언론이나 생활정보지, 중구소식지 등을 활용하여 효율성 있는 홍보를 실시하는 한편 주말이나 공휴일에도 안내공무원을 증원 배치하고 뿌리공원 방문객과 연계하여 시설 안내 등 홍보활동을 강화해 나가고 각 노인단체와 기관 단체, 기업체 등을 간부공무원이 직접 방문하여 이용의 안내 및 홍보와 노인관련 회의나 각종세미나 행사 등을 유치함으로 다양한 계층의 사람들에 대한 우회적 홍보효과도 기대되며 노인복지관련 학생들의 시설견학 등실습장으로 활용토록 하고 단골 이용객에대한 감사문을 발송하는 등 다각적인 홍보활동을 강화하여 나가겠습니다. 534쪽, 프로그램 운영 활성화입니다. 금년은 세계 노인의 해입니다. 노인의 해를 맞이하여 프로그램 활성화를 통한 참여기회를 확대하고 동호회별 발표회를 실시하여 화합분위기를 조성하고자 현재 운영하고 있는 프로그램을 노인 흥미위주의 프로그램으로 다양하게 개발 운영하고 5월과 10월 중에 게이트볼 동호회를 통한 게이트볼 대회를 개최할 계획이며 포크댄스나민요 부르기 등 프로그램 동호회별로 발표회도 개최하도록 하는 등 많은 노인들이 장수마을을 찾아와 즐거운 시간을 보내실 수있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 535쪽, 자원봉사자 운영계획입니다. 장수마을의 효율적인 운영을 위한 실질적인 자원봉사자를 연중 모집해서 경로효친사상과 함께하는 사회분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 536쪽, 의료서비스 지원입니다. 시설이용 노인에 대한 각종 노인성 질환예방 및 조기발견 치료와 응급환자의 신속한 조치를 위한 비상체계를 지속적으로 유지하는 한편 응급환자 발생에 대한 신속한대처와 건강검진 및 물리치료실 운영, 정기회원의 건강관리 등 이용노인들에 대한 의료서비스에도 최선을 다 하겠습니다. 다음은 자체 특수시책 몇 가지를 구상해 추진해 나가겠습니다. 538쪽, 이용대상자 확대방안입니다. 이용대상자를 대전광역시 거주자로 되어있는 규정을 전국으로 확대하고 60세 이상노인 및 그와 동행하는 자도 이용토록 하고 시설의 이용자가 정원에 미달시에는 30% 범위내에서 그 외의 자도 이용할 있도록 하는한편 철도청 및 여행사와 연계한 경로관광코스로 개발하고 경로잔치나 게이트볼 대회노인 노래자랑 등 행사유치와 각종 세미나,학술회의 등 단체 행사도 유치하고 뿌리공원 야외예식화로 장수마을 식당을 이용하는 방안도 검토하여 추진할 계획입니다. 539쪽, 가족사랑 화합주간을 설정 운영하겠습니다. 5월은 가정의 달이고 10월은 노인의 달로이 두 달을 노인을 위한 가족사랑 화합주간으로 설정하여 가족과 함께 하는 이벤트 행사를 마련하여 가족 노래자랑, 가족과 함께하는 레크레이션, 하나로 게임 등 프로그램에 가족이 함께 참여하여 대화시간을 마련함으로 가족사랑 운동 확산으로 밝은 사회를 조성하고 장수마을 이용 제고와 홍보효과도 클 것으로 기대됩니다. 540쪽, 이용자 교통편의 제공입니다. 장수마을 이용자의 가장 큰 불만요인으로 대중교통의 불편을 호소하고 있습니다. 배차간격이 멀고 버스노선이 일부 지역에 편중되어 있어 버스노선 및 통과지역 거주노인 및 단체이용객을 위한 교통대책이 요구되고 있습니다. 현재 산성초등학교 앞이 종점인 310번과 성북고등학교 앞까지 운행하고 있는 310-1시내버스 종점을 장수마을까지 운영하도록 추진 중에 있습니다. 종점이 이전될 때까지 구청버스를 활용하여 25인승 소형버스를 산성검문소 옆 삼거리에서 장수마을까지 2월1일부터 셔틀버스를 운행하고 있습니다. 또한 노인회 등 단체이용객 예약시는 구청 대형버스를 이용해서 수송편의를 제공하는 방안을 실시하겠습니다. 541쪽, 무공해 채소를 재배하여 자급에 기여하고자 장수마을 여유공간을 활용해서 손쉽게 재배할 수 있는 무공해 채소를 재배하여 먹거리 제공 및 부식비용을 절감토록 하겠습니다. 현재 콩나물은 국산콩을 구입하여 자체에서 기르고 있습니다마는 봄이 되면은 상추나 쑥갓, 열무 등을 공간부지나 박스를 활용 재배하면 이용노인들이 자기들이 먹을 채소에 물 주기, 벌레잡기 등 정서함양과 여가선용에도 도움이 될 것으로 생각되며 부식비도 절감될 것으로 기대됩니다. 끝으로 98년도 행정사무감사시 위원님들께서 지적하신 사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 운영위원회 구성이 뿌리공원 운영위원과 중복되어 위원회 구성 취지와 어긋나는 것 같으며 재구성시 내실있게 구성 효율적인 운영이 될 수 있도록 강구하라는 지적사항에 대하여 현재 입법예고 중인 장수마을 운영조례가 개정되는 대로 20명 이내로 노인복지와 관련성을 중시하여 위원회를 재구성하겠습니다. 다음은 물리치료실을 주1회 운영한다는데 너무 형식적인 것 같으며 운영면에서 실질적으로 내실있게 운영할 수 있도록 대책을 강구하라는 지적사항에 대하여는 물리치료사, 간호사를 상근배치 해 줄 것을 요청해놨습니다. 그리고 주3회 이상 운영할 수 있도록 보건소와 협의 중에 있습니다. 협의되는 대로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 복지사업이 수익을 목적으로 하는 것을 바람직하지 못 하나 구재정이 열악한 형편을 감안할 때 민간위탁 등 운영에 대한방향을 재검토 하라는 사항과 장수마을 운영의 활성화를 위해서 전문기관에 운영방법개선대책 용역에 앞서 공청회 등을 통한 효율적인 대책 및 뿌리공원관리사무소와 통합또는 자체 인력진단을 통한 인력을 감축하여 운영하는 방법도 강구하라는 지적사항에 대하여 장수마을 운영 개선사항 연구용역비 2,000만원을 위원님들께서 양해를 해 주셔서 99년도 당초 예산에 확보했습니다. 그 예산으로 용역을 해 볼 계획입니다. 그리고 장수마을 운영개선도 이용대상 범위확대와 이용체계 개선 등 입법예고 중으로 조례가 개정 공포되면은 시행하겠습니다. 그리고 장수마을관리원과 뿌리공원의 통합은 운영주체 및 운영방법의 성격이 서로다르므로 통합운영을 불가할 것으로 사료됩니다. 끝으로 이용자에 대하여 설문시 노크도없이 문을 여는 침해권 침입을 하고 있다는데 직원들에게 교육 등을 통하여 이런 사항들이 발생하지 않도록 하라는 지적사항에대하여는 지속적인 교육을 실시하고 있으며 정기이용자 간담회를 통해 애로사항을 수렴해서 부편함이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 장수마을 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남영균 장수마을관리원장 수고 하셨습니다. 다음은 구정업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 장수마을관리원장님은 앉아서 답변해 주시기바랍니다. 고성근 위원님 질의하십시오.

고성근 위원입니다. 장수마을을 우리 남과장님이 몇 개월 운영을 해 오셨는데 이용객이 지금 늘고 있습니까 줄고 있습니까?

지금은 겨울철이기 때문에요. 조금 이용객이 줄은 편입니다.

항시 보면 장수마을 때문에 우리 위원들간에도 염려가 되서 질의를 하는 건데요. 99년, 금년에는 좀 우리 과장님의 탁월한 아이디어로 장수마을 운영을 내실있고 적자폭이 안 나도록 정말로 진심으로 부탁을 드리겠습니다.

예, 열심히하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이홍열 위원님.

윤명중 위원입니다. 지금 우리 장수마을원장님이 생각하시는 것이 지금 이용에 대한 변경계획이 혹시 있습니까? 지금 이용료.

이용료 말씀입니까?

예.

조례에 이용료도 지금 현체제를 변경할려고...

인하하는 쪽입니까?

예, 인하하는 쪽이 되겠습니다. 예를 들면은 지금은 4인실로 1인당 요금체계로 되어 있습니다. 그래서 네 사람이 들어와서 거기를 온돌방을 이용할 적에는 3만2,000원, 열사람이 그것을 이용을 해도 1인당 요금체계로 되어있기 때문에 1인당 8,000원의 요금을 내야됩니다. 그러나 개정안에는 실당 요금체계로 해서 1실당 1인이 이용하든 2인까지 이용할 수 있도록 실당요금으로 해서 1만6,000원, 이렇게 하고 거기에서 1인이 추가시에는4,000원씩 추가요금이 가산되도록 이렇게하기 때문에 많은 사람들이, 여러 사람이2인 이상이 이용할 적에는 실요금이 많이 저렴하게 되겠습니다.

지금 우리 원장님께서 그것을 볼 적에 시설에 대한 문제점이 더큽니까 이용요금에 대한 문제점이 더 큽니까, 지금 상태로 봐서?

지금 현 시설이 잘못되었다는 것은 아니고요. 아쉬운 것은 1인실, 2인실을 별도로 확보했으면은 이용하는 분들도 더 많고 이용하기가 더 편리하지 않았을까 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 그리고 요금체계도 4인실로 해서 1인당 요금체계로 한 것도 좀 방에 낯 모르는 각자의 노인들을 2인 이상 이렇게 합방을 시켜 놓으면 서로 뜻이 안 맞고 또 살아온 환경이 다르기 때문에 쉬운 말로 좀 다툼이 있습니다. 그래서 1인실이나 2인실이 있었으면 좋았을 것 같고 또 요금체계도 당초부터 생각을 했어야 되지 않았는가 이렇게 생각이 듭니다.

왜냐면요.오늘 아침 언론보도에 의하면 전국적으로 노인에 대한 시설이 민간단체를 포함해서 10군데라고 이렇게 나와 있는데 그 중에서 평균치를 보면 말예요. 근 한 달간 사용료가 100만원입니다. 그렇게 하면서도 운영이 된다는데 비록 우리 실버타운, 장수마을만 적자로 운영된다는 것은 문제점이 어디에 큰 것이 있지않나 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우리가 지금 운영에 대한 예산이 용역비가 2,000만원의 예산이 섰다고 하니까 그런 것을 충분히 활용해서 무엇이 문제가 있는가를, 시설이 잘못되었다면 과감한 시설투자를 해 줘야 됩니다. 왜냐면 전에도 말씀드렸지마는 뭐 2인1실이다, 1인1실이다 이런 관계로 해서 시설이 사용하는데 많은 불편이 있다는데 그것이 만약에 불편이 대두된다면은 과감한 투자를 해야 되겠고 그런 점에서 충분한 검토를 해 주시기 바라면서 어디에 보니까는 지금 뿌리공원 진입로에 위치하고 있음으로 해서 전시효과가 아주 매우 크다고 생각합니다. 혹시 그 뿌리공원 입구에다가 홍보간판을 한번 하는 것을 어떻게 생각합니까?

예, 그것도제가 지난 해에 바로 가서 구상을 해 가지고 계획을 했습니다. 그런데 이제 지금 바로 설치를 못한 것은 운영규정, 아까 말씀드린 대로 이용자 범위라든지 이것이 확정이 안 되었기 때문에 그것이 확정되는 대로 설치를 할 계획이고 또 뿌리공원 입구와 저희들 장수마을 식당과는 좀 인접해 있기 때문에 아까 보고에서도 말씀드렸습니다마는 공휴일이나 일요일때 직원들을 증원 배치하고 공공근로자를 교대근무토록 해 가지고 그쪽에서 뿌리공원을 나오는 관광객이나 관람객들한테 홍보를 해서 장수마을 이미지를 좀 살리는 이런 계획을 하고 있습니다.

한 가지 특수시책 사업으로 해서 무공해 채소를 재배한다고 이렇게 나와 있는데 이것은 참 효과적이라고 생각 합니다. 왜냐면 지금 채소들이 각종 농약으로 인해서 우리 인체의 피해는 이루 말할 수 없이 큽니다. 이것을 방지하기 위해서 무공해 식품을 제공한다는 것은 노인 건강을 위해서 아주좋은 방법이라고 이렇게 평가를 하겠습니다. 이것이 전시행정이 안 되고 말만의 행정이 아니라 이것이 잘 이루어질 수 있도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다.

예, 실행하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이운우 위원님 질의하십시오.

장수마을 업무보고를 받을 때마다 저는 사실 참 안타깝게 생각을 합니다, 여러 가지 상황에 있어서. 사실은 좋은 구상과 좋은 시설을 놓고서 효율적으로 운영을 못하는 그런 점에서 본인이 안타깝게 생각하고 있습니다. 그 항상 대두되는 문제지마는 좀더 좋은구상과 좋은 시설을 갖다 놓고도 이것이 구슬이 서말이라도 꿰야 구슬이라고 하듯이 우리가 청사진만 잔뜩 해 놓고 하나하나 면면히 보면은요. 진짜 실효성 있게 다루어지는 그런 계획이 아닌 것 같아요, 볼 적에. 그래서 올 해는, 지금 아까 이홍열 위원님도 말씀하셨지마는 노인의 해라는 어떤좋은 기회를 삼아서 우리가 진짜 효율적으로 운영이 되서 앞으로는 이 실버타운 이것이 전국에 최초로 있는 것 아니겠습니까, 지방자치 사업으로써는? 그래서 원장님한테 말씀드리는 것인데요 보고서에서는 각고의 노력은 하고 계시지마는 좀더 우리 노인한테 근접하고 효율성이 있는 그런 운영을 해서 장수마을을 잘 이끌어가 주시기 바라겠습니다.

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

차인철 위원님 질의하십시오.

532쪽을 보면요. 재가노인 복지사업 추진이라고 해 가지고 제일 밑에 가정봉사원 파견사업이라고 해놨는데 우선 좋은 발상이신 것으로 알고 있는데요. 이것도 공공근로 가정도우미 40명이라고했습니까?

예.

이 분들을 어떻게 관리하시는 겁니까?

그것이 동별로 배치를 시키고 2인1조로 해서 오전과오후 두 가정을 방문하도록 그렇게 조치를하고 있습니다. 그리고 아침에 출근과 활동하는 사항, 또퇴근시간에 끝나고 집에 들어가는 시간 이것은 동에 있는 사회복지사가 점검을 하고 매일매일 저희들한테 활동상황을 보고하도록 이렇게 하고 있습니다. 그리고 저희 장수마을에서도 사회복지사하고 담당자가 가정이나 동에 수시 전화를 걸고 또 현지에 나가 가지고 실질적으로 그렇게 활동을 하고 있는지, 잘 하고 있는지 친절하게 하고 있는지 이런 것들을 점검을하고 있습니다.

지금 원장님께서는 점검을 잘 하신다고 말씀하셨는데요. 본위원이 볼 적에 지금 각 동에 사회복지사가 자기 일도 바뻐 가지고 업무가 굉장히 많더라고요, 각 동을 보면, 사회복지사들이 그런데 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 40명이면은 보니까 대충 한번 계산을 해 봐도한 달이면은 한 2,000여 만원씩 나간다고요 그런데 이 분들이 진짜로 내실있고 참,생활보호 대상자, 독거노인들이 하시는데 이 분들이 정말로 혜택을 볼 수 있는 감시감독을 잘 하셔야 되겠더라고요, 보면. 지금 원장님은 아침, 저녁으로 확인을 한다고 말씀하셨는데 정말 확인을 잘 하고 계시는 겁니까?

예, 아침에일단은 동으로 출근을 해서요. 출근카드에 체크를 하고 오늘은 오전에는 어느 가정, 오후에는 어느 가정 이렇게 지정이 되어 있으니까 그 가정에 나가도록 이렇게 해 주고 있거든요. 저희들도 그 가정에 실질적으로 와서 했는지 안 했는지를 확인을, 점검을 합니다. 다 하고 있습니다.

매일 1일 점검식으로 하고 계세요?

예.

그래서 잘 되고 있다고 원장님을 확인하고 그렇게 생각하시는 겁니까?

물론 직접 따라 다니지를 않기 때문에 다소 소홀한 면도 있겠지마는 저희 나름대로 최선을 다해서 점검을 하고 있습니다.

장수마을에서 각 동으로 파견나가는 식으로 이렇게 하는 모양인데요 보니까 잘 운영이 안 되는 것 같아서 제가 노파심에서 원장님한테 말씀을 드려보는 거예요. 내실있는 재가복지 사업이 잘 추지이 되어 가지고 우리 중구내에서는 그래도 아,효심이 지극한 중구구나 하는, 장수마을에서 열심히 하는구나 하는 것을 보여주기 위해서는 감독 이것을 철저히 좀 해 주셨으면하는 바램입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

제가 한 가지 묻겠습니다. 장수마을 이용과 실질적인 홍보에 대해서 제가 생각할 때는 그래요. 각 구청별로 5개 구청이 있으면은 거기 노인정이라든가 노인회관에 가서 충분한 직원들이 나가서 홍보와 또 나아가서 그 분들을 모시고 갈때 45인용 버스로써 수송한다고 그랬죠?

예.

했을 때는 그 분들을 모시고 왔을 때, 우리가 홍보를 충분히 해가지고 모시고 왔을 때 또 때가 되면은 식사도 한번 제공할 수 있는 것이 있지 않느냐 이런 생각이 들어요. 그 식사 한 끼에 얼마씩입니까?

2,500원씩입니다.

2,500원이면은 우리가뭐 충분한 예산이 없으면은 한 달에 한 100명 정도 잡아서 2,500원이면은 25만원 되겠죠. 2,500원씩 100명이면 25만원 되죠?

예.

그러면 한 열 번이나 이렇게 했을때 한 250만원을 들여서라도 몇사람이라도 장수마을에 오신다면은 그 말하자면 득이 아닐까. 이것도 한번 생각해 본 적 있습니까?

예, 위원장님께서 말씀하신 사항, 이 보고서에는 들어가 있지 않습니다마는 그 대상 노인, 중구관내 대상노인을 어떻게 할 것이냐 하는 것을 제가 생각을 하다가 생활보호 대상자의 노인들, 60세 이상 노인들을 보니까 한 900여명 됩니다. 파악을 해 가지고 저희들이 금년 중에 다음 추경때 제가 또 요구를 드리겠습니다마는 금년 중에 2월부터, 이 달부터 둘째주와 넷째주 금요일날 동 순번으로 이렇게 해서 900여 명 되는 노인들을 모실려고 그럽니다 모시는데 저희들 당초예산에 식당재료비가 있으니까 그 재료비를 이용을 하고 또여기 재가복지 사업에 주간보호와 단기보호사항이 있습니다. 이것은 보건복지부 노인복지 사업 지침에 나와 있어서 의무적으로 저희들도 시행을 해야 되기 때문에 이것을 확대하는 의미에서 동별로 하루에 50명 단위, 그러니까 한달이면은 100명 정도 되겠죠. 저희들 버스를 보내서 모셔와서 하루를거기를 주간보호를 하고 또 이렇게 버스를이용해서 모셔다 드리는 그런 계획을 하고 있습니다. 2월부터 시행을 할 겁니다.

아니, 꼭 중구만 하지말고요. 우리 중구는 중구소식지라든가 홍보도 어느 정도 하니까 타구...

그런데 타구까지 그런 사업을 한다면은 대상노인이너무 많고 저희들 예산 가지고 지금 말씀하신 대로 100명이래야 25만원 아니냐 이렇게하시지마는 인원이 너무 많기 때문에 우선중구 관내 노인만 시행을 해 보고 점차적으로 예산이 허용이 된다면은 또 각 구 노인지회를 통해서 선정을 받아 가지고 하다든지 이런 방법도 한버 강구해 보겠습니다.

왜냐면요.전체, 900명이면 900명 전체를 하지 말고각 구에 예를 들면 100명을 모시면은 거기에 선전이 되지 않습니까? 그렇게 좀 한번 생각도 해 봐야죠, 900명1,000명 모시는 것이 아니라.

각 구별로노인복지를 하는 부서가 있고 노인지부라든지 노인단체들이 있고 또 노인행사를 구별로 추진을 하고 있기 때문에 저희들이 각구에 협조문을 보내고 각 구단위 행사를 이쪽에 와서 하는 방법을 지금 검토 중에 있습니다.

예, 그렇게 하시죠.

제가 잠깐 한번...

예.

지금 우리 위원장님께서 홍보관계에 대해서 누차 질의를 자꾸 하셨는데 첫째는 말예요. 진단이 나와야 됩니다. 홍보가 부족해서이용하는 사람이 없느냐 요금이 비싸서 이용 안 하는 것이냐, 그렇지 않으면 시설이 잘못되었느냐 이것부터 진단이 나와야지만예산이 거기에 대해서 변경이 되는 거지 이용료 자체, 시설자체도 아니고 홍보만 잔뜩해 놓고 시설이 잘못되었다면 예산만 낭비되니까 일차적인 것은 여기부터 진단을 해놓은 다음에 이런 것을 무리없이 진행하는것이 순서라고 할 수 있습니다.

예, 고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 장수마을관리원 소관업무 보고를 마치겠습니다. 장수마을관리원장 수고 하셨습니다.

감사합니다

위원 여러분! 중식시간 관계로 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 오후 1시30분까지 정회를 선포합니다.

뿌리공원관리사무소장 남상홍입니다. 존경하는 윤진근 위원장님 그리고 위원님 연일 계속되는 의정활동에 깊은 감사를 드리면서 준비된 유인물에 의거 뿌리공원관리사무소 소관 99년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 98년도 업무추진실적, 99년도 주요업무 추진계획, 특수시책 98년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 547페이지입니다. 일반현황입니다.

소장님 말예요. 일반현황 하고 98년도 주요업무 보고는 유인물로 대체하고 99년도 업무계획만 말씀해 주세요.

예, 감사합니다. 일반현황과 98년도 업무추진 실적에 대해서는 유인물로 갈음 보고드리고 553페이지입니다. 99년도 업무추진 계획입니다. 성씨별 조각품 증설입니다. 성씨별 조각품의 추가설치를 희망문중의 참여기회 제공과 조상의 뿌리에 대한 인식계기 마련으로 충효정신 함양과 전통문화의 계승발전과 산교육장화 하기 위하여 금년도에 추가설치를 계획하고 있습니다마는 지금현재 남부수환도로 공사의 준공과 더불어공원의 종합적이고 자연경관을 헤치지 않는범위내에서 검토하여 증설코자 합니다. 554페이지입니다. 깨끗하고 쾌적한 공원환경 조성입니다. 도심속의 자연친화적 생태공원 조성으로 계절감각이 있는 공원기능과 꿈과 낭만이깃든 분위기 조성으로 시미정서 함양에 기여코자 봉선화, 백일홍 등 한국의 꽃 교체식재와 전통생활식품 및 양생초화류의 진열수목, 잔디 제초작업 등 병충해 방제, 비배관리 등을 하여 퇴색된 회색도심을 탈피한쾌적한 만남의 장소로 사계절 꽃과 푸르름이 함께하는 공원을 조성하겠습니다. 다음은 555페이지입니다. 재해예방 및 안전대책입니다. 공원주변의 하천수심이 깊고 이용객의 급증에 항상 안전사고 발생요인이 상존하고 있으므로 소방소, 파출소 등 유관기관과 긴밀한 협조로 안전예방에 최선을 다 하고자합니다. 556페이지입니다. 휴게매점 운영입니다. 공원을 찾는 이용객이 날로 증가함에 따라 이용객의 편의를 제공하고 양질의 서비스로 세외수입 증대에도 기여하겠습니다. 이용객의 기호에 맞는 품목을 발굴하여 확대해 나가겠으며 환경저해에 우려되는 품목은 배제하고 값 싸고 질 좋은 품목을 확대 선정해 나가도록 하겠습니다. 다음은 557페이지입니다. 어린이 교통안전 교육장 운영과 558페이지, 자연학습장 운영은 유인물로 갈음 보고드리고 559페이지입니다. 전국 각지에서 찾아오는 이용객을 내 가족처럼 친절히 안내하여 불편없이 보고 즐기고 쉴 수 있도록 이용객의 편의증진을 위하여 최선을 다할 생각입니다. 560페이지입니다. 탁자, 의자 등 쉼터의 확충과 배수로 정비, 안전사고 예방을 위한 목책설치 등 공원시설물 정비 및 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 562페이지입니다. 저희 공원의 특수시책으로 친절서비스 요원화입니다. 방문객에 대한 고품질 친절안내 서비스를 제공하고 방문객의 욕구에 맞고 능동적이고 창조적인 유연성의 자세로, 의식혁신으로 우리가 중구의 얼굴로 대변하는 자로서의 뿌리공원 방문객을 만족시키고 감동시켜 다시 찾아오고 싶도록 친절서비스맨이 되고자합니다. 다음은 563페이지입니다. 98년도 행정사무감사 지적사항 조치결과는 유인물로 갈음보고 드리면서 주어진 여건아래 공원관리에 만전을 기 하겠습니다. 앞으로도 지속적으로 저희 공원을 아껴주시고 관심을 가져 주시어 보다 발전되고 구민의, 대전시민의 휴식공간이 되도록 힘이 되어 주시기 바라면서 99년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

남상홍 뿌리공원관리사무소장 수고 하셨습니다. 다음은 구정업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 뿌리공원관리사무소장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

질의하실 위원님 계십니까? 이홍열 위원님 질의하십시오.