서울 관악구의회 발언
조명환 의원 발언

조명환위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 서울특별시관악구의회행정사무감사및조사에관한 조례 제2조의 규정에 의거 2005년도 당위원회 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 금번 감사는 제135회 임시회에서 의결된 대로 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 실시하겠습니다. 그리고 감사방법은 서류감사, 현지확인감사, 회의감사 방법을 병행하겠으며, 세부적인 진행절차에 대해서는 효율적인 감사진행을 위하여 위원님들과 수시로 협의해 나갈 계획이니 위원님들께서는 필요할 때마다 반장들을 통해서 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 아울러 여러 가지로 바쁘시겠지만 행정사무감사는 지방자치제도상 지방의회의 가장 중요하고 핵심적인 기능 중 하나이므로 위원님들이나 관계 공무원 모두가 성실히 임해 주시기를 당부드립니다. 특히 관계 공무원들께서는 행정사무감사 기간 동안 위원님들의 서류제출 요구나 출석요구 시 신속하게 응하여 감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 피감사기관의 선서가 있겠습니다. 선서 전에 서울특별시관악구행정사무감사및조사에관한조례 제7조제4항의 규정에 의거 선서의 취지와 관련 법 규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조제5항에 의하여 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 행정관리국장께서 대표로 발언대로 나와서 선서를 하여 주시고, 나머지 공무원들은 그 자리에서 기립하여 선서를 한 후 각각 선서문에 서명하여 제출하시기 바랍니다. 관계 공무원들은 그 자리에서 기립하시고, 행정관리국장께서는 발언대로 나오셔서 선서하시기 바랍니다.
일근
신일근행정관리국장
"선서" "본인은 관악구의회가 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 2005년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 11월 29일 행정관리국장 신일근"

조명환위원장
행정관리국장 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 2005년도 주요업무추진실적에 대한 보고를 받을 순서이나 사전에 여러 위원님과 협의한 대로 능률적인 감사활동을 위하여 보고를 유인물로 갈음하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보고내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시고 보고서 내용 중 의문나는 사항은 서류감사나 회의감사를 통하여 확인하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 행정사무감사 수감에 따른 인사말씀과 간부공무원의 소개가 있겠습니다. 첫번째로, 행정관리국장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
일근
신일근행정관리국장
행정관리국장 신일근입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 총무보사위원회 조명환 위원장님, 김종길 간사님, 그리고 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해 감사담당관과 행정관리국 전 직원은 위원님들의 지도편달과 격려에 힘입어 당초에 계획했던 모든 사업들을 순조롭게 추진할 수 있었습니다. 금년 남은 기간에도 모든 사업들이 유종의 미를 거둘 수 있도록 마무리에 최선을 다하겠습니다. 그러면 감사담당관과 행정관리국에서 금년도에 역점을 두고 추진했던 주요업무를 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저, 감사담당관에서는 능동적인 업무추진을 위한 감사활동과 잔존부조리 예방을 위한 각종 시책을 추진하였으며, 원활한 교통소통을 위한 승용차요일제 정착화를 위해 주민들의 적극적인 참여유도 추진으로 서울시 평가에서 최우수구로 선정되었습니다. 다음으로 행정관리국의 주요추진업무를 보고드리겠습니다. 통합신청사 건립은 지난 5월에 기공식을 갖고 현재 시공중에 있으며, 지속적인 주민의 생활편의와 행정서비스 제공을 위한 임시청사를 임대하여 다소 불편함을 감내하면서 현재 본연의 업무를 차질없이 추진하고 있습니다. 관악문화도시와 평생학습도시로 선정된 면모를 갖추고자 평생학습센터를 설치하고 서울대학교와 연계한 수준높은 강의와 프로그램 운영으로 주민으로부터 큰 호응을 받고 있으며, 교육경비 보조사업의 확대와 교육기관의 학습네트워크 추진으로 교육관악의 기틀 마련을 위해 특단의 노력을 경주해 왔습니다. 또한 강원 평창, 전남 강진에 이어서 충남 공주시, 경북 성주군과 자매결연을 실현함으로써 전국적인 도·농간 연계 네트워크를 구축하게 되었으며, 동 행정의 내실화와 주민자치센터의 활성화를 위해 동청사의 신축과 증축 및 보강을 통한 하드웨어 구축을 지속적으로 추진하고 있습니다. 아울러 문화복지시대에 적합한 주민자치프로그램을 지속적으로 업그레이드하고, 관악문화관·도서관에 이어 작은도서관 건립과 신림다목적체육센터의 재건축을 추진함으로써 주민들의 정보지식 및 문화욕구 충족에 적극 대응하고 있습니다. 또한 업그레이드된 구 홈페이지와 각종 홍보물을 통하여 구정활동과 소식, 각종 주민광장의 프로그램 운영들을 투명하고 신속하게 주민에게 전하고자 하였으며, 주민참여시대에 맞게 사회단체활동지원사업을 확대하고 자원봉사활동지원조례를 제정하여 인증기관제도를 운영하는 등 자원봉사활동 진흥의 기반을 마련하였습니다. 참고로 말씀드리면, 금년에도 서울시에서 인센티브사업으로 추진하는 15개 분야중에서 푸른도시 서울가꾸기, 청소 분야, 주차난 해소 분야 등 5개 분야에서 최우수구로 선정된 것을 비롯해서 각 분야에서 좋은 평가를 받고 있어 3년 연속 종합행정 최우수구로 선정될 것이라고 확신하고 있습니다. 이 모든 것은 여기에 계신 총무보사위원회 위원님들의 아낌없는 협조와 적극적으로 지원해 주신 덕분이라고 생각을 합니다. 다시 한 번 위원님들의 지도와 격려에 감사를 드립니다. 이상 설명드린 바와 같이 저희 감사담당관과 행정관리국 전직원은 우리 구 전반적인 종합행정을 뒷받침하고 밀어주는 그야말로 지원자로서의 역할수행에 최선의 노력을 다해왔다고 생각을 합니다만 위원님들이 보시기에는 다소 미진한 부분도 더러 있을 것으로 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들의 아낌없는 고견과 지적에 대해서는향후 구정에 최대한 반영토록 노력을 하겠습니다. 보다 상세한 내용은 소관 과장들이 수감을 통해서 보고드리도록 하겠습니다. 끝으로 이번 행정사무감사 기간 동안 저희 전직원은 성실한 자세로 수감에 임할 것을 약속드리면서, 소관 과장을 한 사람씩 소개해 드리겠습니다. 감사담당관 이우용 과장입니다. (인 사) 총무과 신팔복 과장입니다. (인 사) 자치행정과 조경재 과장입니다. (인 사) 기획예산과 김종융 과장입니다. (인 사) 문화공보과 박찬술 과장입니다. (인 사) 민원봉사과 김상헌 과장입니다. (인 사) 사회진흥과 원흥연 과장입니다. (인 사) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조명환위원장
행정관리국장 수고하셨습니다. 다음은 생활복지국장 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
경찬
정경찬생활복지국장
안녕하십니까? 생활복지국장 정경찬입니다. 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 총무보사위원회 조명환 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 생활복지국 전직원은 연초에 계획했던 사업들을 차질없이 추진하여 왔으며, 얼마남지 않은 기간동안 사업의 마무리와 구민의 복지증진을 위하여 최선을 다할 것을 약속드리면서, 금년도 생활복지국 업무추진 실적을 간단하게 보고드리도록 하겠습니다. 먼저, 사회복지과 소관 추진사항입니다. 저소득층 생활보호 강화를 위해 저소득주민 따뜻한겨울보내기 이웃돕기 사업으로 52억여 원을 모금·지원하여 더불어 함께 사는 사회공감대를 형성하는데 노력한 바 있습니다. 또한 보육환경 개선과 보육수준 향상을 위해 신림본동 구립서원어린이집을 금년 8월에 완공하는 등 보육시설 환경개선사업을 착실히 추진하여 부모가 안심하고 아이를 맡길 수 있도록 노력하였습니다. 그리고 여성의 권익과 복지증진을 위해 여성회관 건립부지 매입계약을 체결하였고, 노인복지 증진을 위한 구립경로당 신축 및 리모델링 사업 등 경로당 시설환경개선사업을 꾸준히 추진하여 이용하시는 어르신들의 불편이 없도록 정성을 다했습니다. 또한 청소년 건전육성을 위해 청소년 자연체험 수련활동, 장기자랑 경연 등 다양한 사업을 추진한 바 있습니다. 다음은 지역경제과 소관 사항입니다. 먼저, 관악 벤처타운 조성을 위해 벤처기업 유치·지원을 강화하고, 관악구 중소기업육성을위한기금 지원과 해외시장 판로개척을 위해 해외시장개척단을 파견한 바 있습니다. 또한 실업난 해소를 위한 공공근로사업을 추진하여 1,609명에게 일자리를 제공하였고, 서민생활 안정을 위한 물가안정화 노력도 지속적으로 추진하고 있습니다. 끝으로, 청소환경과 소관 사항입니다. 골목청결이 봉사단 운영과 청소상태 주민평가제를 내실있게 추진한 결과 금년도에도 서울시에서 주관한 깨끗한 서울 가꾸기 평가에서 최우수구로 선정되었습니다. 아울러, 재활용품 매일수거제를 실시하여 47.7%였던 재활용율을 50.7%로 향상시켰으며, 1일 평균 121톤의 음식물쓰레기를 자원화 처리하고 있습니다. 「열린미래 푸른관악 21」실천단 운영과 주민 참여를 확대하여 환경오염 예방에도 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 금년도 생활복지국 주요업무 추진실적을 간략하게 보고드렸습니다. 그러면 생활복지국 소속 해당과장을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 강승원 사회복지과장입니다. (인 사) 다음은 이봉희 지역경제과장입니다. (인 사) 다음은 박태운 청소환경과장입니다. (인 사) 이상으로 생활복지국 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조명환위원장
생활복지국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
연남
최연남보건소장
안녕하십니까? 보건소장 최연남입니다. 평소 구민의 복리증진과 지역사회 발전에 노고가 많으신 총무보사위원회 조명환 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 저희 보건소 전직원은 여러 위원님의 많은 관심과 격려에 힘입어 연초에 계획했던 모든 사업들을 순조롭게 추진할 수 있었으며, 금년 남은 기간에도 그 동안 추진한 사업들이 잘 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 지금부터 올해 우리 보건소에서 추진한 주요업무추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저, 보건위생과 소관 추진사항입니다. 식품 및 공중위생업소에 대한 꾸준한 지도·점검 및 위생교육을 강화하였으며, 식품접객업소 위생수준 향상을 위해 198개소의 모범음식점을 지정하였습니다. 아울러 구민의 식중독 예방을 위한 2830 손씻기운동 홍보에도 노력하여 장려구로 선정되는 등 좋은 실적을 거양하였습니다. 그리고 유통식품등 소비식품 수거검사를 정기적으로 실시하여 구민이 안심하고 먹을 수 있는 식품관리를 위해 최선을 다하였습니다. 다음은 지역보건과 소관 사항입니다. 질병의 치료보다 예방차원에 중점을 두고 건강생활실천사업을 꾸준히 추진하고 있으며, 금연, 영양, 운동, 절주 등 11개 분야에 4,253명이 참여한 가운데 헬스2005 관악구민건강한마당 행사를 성공적으로 개최하여 건강증진 홍보에 기여하였습니다. 또한 보건교육 강화와 방문·순회진료 및 모자보건사업을 통해 구민의 건강관리에 정성을 다하였습니다. 다음은 의약과 소관 사항입니다. 지역주민의 진료기관 이용에 불편함이 없도록 의료기관과 약 업소에 대한 정기지도·점검을 지속적으로 추진하였으며, 보건소 내에 내과, 치과, 한방과를 운영하여 연인원 105만 명의 환자를 진료하였습니다. 끝으로 복지사업과 소관 사항입니다. 사회적, 경제적으로 소외된 국민기초생활보장수급자에 연 167억원을 지원하였으며, 모·부자가정 복지 및 저소득주민 복지에도 철저를 기하고 있습니다. 특히 서울시에서 주관한 장애인복지분야 편의시설설치 평가에서 우수구로 선정된 바 있습니다. 또한 법정요건 미비로 수급자로 미선정되어 보호받지 못하고 있는 저소득 틈새계층을 적극 발굴 지원하는데 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 금년도 보건소 주요업무추진실적을 간략하게 보고드렸습니다만 여러 위원님 보시기에 미흡하거나 부족한 점은 내년도 업무에 반영하여 보건소 소관 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 이번 행정사무감사 기간 동안 저희 보건소 전직원은 성실한 자세로 수감에 임할 것을 약속드리며, 보건소 소속 해당 과장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저, 엄태섭 보건위생과장입니다. (인 사) 다음은 구명자 지역보건과장입니다. (인 사) 조공민 의약과장입니다. (인 사) 진재길 복지사업과장입니다. (인 사) 이상으로 2005년도 행정사무감사에 따른 보건소 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조명환위원장
보건소장 수고하셨습니다. 그러면 서류감사 준비를 위하여 잠시,

임현주위원
위원장님, 자료요청 좀 하겠습니다.

조명환위원장
임현주 위원 말씀해 주십시오.

임현주위원
임현주 위원입니다. 우리 위원회가 각종 자료를 요구하면서 누락된 게 있어서 본위원이 요청을 하고자 합니다. 우선 각 동별로 주민이 참여한 행사의 행사표를 만들어주시는데 표는 본위원이 적시를 해주겠습니다. 일시, 내용, 주민동원, 구청장 참석여부, 식사비 해가지고 표를 만들어줄테니 그 표에 의거해서 27개 동에 주민이 참여한 행사일람을 내일 오전까지 제출해 주시는데 자치행정과에서 수합하지 말고 바로 동에 자료요구해서 동에서 올라오는 대로 바로 가져오시기 바랍니다. 두번째는, 어제 본위원이 요청했던 신청사추진담당관의 업무분장 변경과 관련하여 구청장께 요청한 자료가 오전 중에 도착할 수 있도록 해주시고요. 세번째, 신청사 명예감독관 및 명예감독위원과 관련한 문화공보과 보도자료 혹 문화공보과가 보도자료를 내지 않았다고 하더라도 보도자료 내용을 찾아서 그 보도자료와 일간지에 게재된 내용의 사본을 주시고요. 네번째로, 구나 서울시에서 투융자사업과 관련해서 심사하거나 심사를 의뢰한 투자심사서 내용 일체의 사본을 요청하겠습니다. 이상입니다.

조명환위원장
임현주 위원 수고하셨습니다. 더 요청할 위원 계십니까? 장옥호 위원 말씀해 주십시오.

장옥호위원
장옥호 위원입니다. 총무과에 2004년도, 2005년도 국외여행경비 편성내역과 구체적인 집행내역서하고요. 그 다음에 자치행정과에 신림8동 동청사 증축과 관련해서 구조안전진단결과와 집행내역에 대해서 정확한 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조명환위원장
장옥호 위원 수고하셨습니다. 더 서류제출 요구하실 위원 계십니까? 제가 한 가지 요청하겠습니다. 낙성대 전통혼례가 문화공보과 소관이시지요? 전통혼례에 관한 업자선정과 계약서 또 그 동안 혼례예식 실적을 2004년도, 2005년도 제출해 주시고, 또 그에 대한 민원사항이 제출된 것이 있으면 그것과 함께 신속히 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 서류감사 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (재석위원 12명) (재석위원 9명)
10시36분 감사중지
10시44분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 지금부터는 속기를 중단하고 서류감사를 실시하겠습니다. 집행부 공무원들께서는 감사기간 중 출장을 자제하여 감사장에서 위원님들이 찾을 경우 즉시 오실 수 있도록 사무실에서 대기하면서 업무를 보시고, 각 과 모든 담당주사께서는 감사장에 대기하면서 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사내용과 관련하여 증인이나 참고인 출석이 필요하신 경우 출석요구서가 출석일 3일 전까지 해당자에게 도달되어야 한다는 규정과 전체 일정을 감안할 때 오늘 중으로 의결되어야 하므로 오늘 감사 중에 증인 및 참고인 출석요구의 건을 의결할 수 있도록 사전에 보고하여 주시고, 현지확인감사가 필요한 경우에도 사전에 각 반장님들을 통하여 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 감사 중 주요사항에 대해서는 반드시 증빙서류를 징구하시고 그 날의 감사결과를 일일이 결과보고서에 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 위원님들께서는 제출된 감사자료를 토대로 감사를 진행해 주시기 바랍니다. 그리고 공무원 여러분들께서는 아까 제가 말씀한 대로 담당주사와 해당 직원들은 잔류하시고 나머지 공무원들께서는 사무실에 돌아가서 근무를 하면서 대기해 주시기 바랍니다. (재석위원 9명) (재석위원 6명)
10시 46분 서류감사 및 현지확인감사로 기록중지
17시00분 기록개시
위원님들께서는 감사를 중지하시고, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시부터 이 곳에서 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 이상으로 오늘 감사를 마치겠습니다. (재석위원 6명)
17시01분 감사중지