이길운 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 해남군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘도 계속해서 문화관광과, 공룡화석지관리사무소, 농업기술센터, 환경교통과 소관 2010년도 군정 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 군정 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획보고의 건

문화관광과장직무대리 강만석입니다. 문화관광과 소관 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 155쪽 “땅끝해남” 알리기 홍보 및 관광객 유치입니다. 도비 4100만 원을 포함한 5억6200만 원의 사업비로 다양한 매체를 활용한 관광홍보 및 맞춤형 관광상품 운영과 행사추진으로 관광객을 유치코자 합니다. 상반기 추진실적으로는 한국철도공사 전북본부와 김치열차 상품을 개발하여 월 2회 운영하고 있으며 전남개발공사 등 3개 업체와 관광상품 구축 협약을 체결하였습니다. 하반기에도 문화관광 홍보영상 및 관광사진 도록을 제작하고 “땅끝해남”을 알리고 땅끝 작은 음악회 등 토요체험 마당을 지속 운영하여 관광지 및 F1 대회 관광객 수용태세 확립에 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 축제 및 문화예술행사 경쟁력 강화입니다. 축제 및 문화행사별 테마에 맞는 프로그램 개발로 경쟁력을 제고하고 민 주도의 시스템 구축으로 자립기반을 구축코자 합니다. 상반기에는 땅끝 매화축제와 흑석산 철쭉대제 등 초의문화제 및 대한민국 차인대회를 성공적으로 추진하였으며 명량대첩축제 추진을 위한 프로그램 구축 및 실무회의를 개최하고 단풍축제는 상가번영회와 지역민들의 의견을 적극 반영하여 새싹축제를 개발하는 연구용역을 발주하여 추진 중에 있습니다. 앞으로 새싹축제 발굴을 위한 용역을 완료하고 내년도 새싹축제가 내실있게 추진될 수 있도록 준비하겠습니다. 대표축제는 프로그램 구축 및 홍보에 차질없도록 준비하고 추진위원회를 구성운영토록 하겠습니다. 기타축제 및 문화예술행사는 내실있게 추진해서 자생력을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 활력있는 문화예술진흥입니다. 문화예술단체의 활동 지원과 예술활동 활성화 및 육성을 통하여 우리군 문화 향수권을 신장시키고자 합니다. 지금까지 찾아가는 문화활동과 서산대제 및 나라사랑글쓰기대회 등을 추진하였습니다. 앞으로 전남민속예술축제와 남도음식축제에 참가하여 우리 군을 홍보하고 해남예술제, 전국국악경연대회, 각종 문화제 등 행사지원에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 158쪽 문화관광 마케팅전개입니다. 문화와 관광을 매개체로 외지관광객을 끌어들일 수 있는 다양한 마케팅 전략을 추진하는 내용입니다. 지금까지 추진실적으로는 농림수산식품부 바다콘서트 공모사업에 선정되어 국비 5000만 원을 지원받았으며 명량역사체험마당 상품권을 개발운영하고 있습니다. 앞으로 송호해변 바다콘서트 준비 및 홍보에 만전을 기하고 문화관광 마케팅 세부추진계획을 수립 추진하겠습니다. 또한 명량대첩축제 및 F1 대회기간에 다양한 문화예술행사를 개최하여 문화예술을 통한 마케팅으로 우리군 홍보에 집중 노력하겠습니다. 다음은 국토순례·해양교류 시발지 브랜드 정착입니다. 본 사업은 땅끝국토순례단과 땅끝옛길 홍보단을 육성하여 해양교류의 시발지 의미와 국토순례 성지화 정착을 브랜드 시키고자 하는 내용입니다. 지금까지 주식회사 세움에서 극기체험 도보를 월 4회 운영하고 있습니다. 해남민예총에서는 땅끝길 남도풍류걷기를, 문화관광해설가협회에서는 땅끝숲길순례를 추진하였습니다. 이후 추진계획입니다. 지난해에 이어 땅끝에서 임진각까지 출발하는 제2회 국토순례출정식을 8월 중에 추진하고 각종 국토종단 행사시 식료품과 땅끝기념 메달을 지원하여 많은 국토대장정팀이 우리 군에서 출발할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 160쪽 역사문화자원 발굴 정리입니다. 본 사업은 신규시책으로 우리 군의 역사·문화·관광자원을 발굴, 체계적으로 정리하는 사례집 발간사업으로 군사, 우리 마을 삶과 문화, 면지 발간사업입니다. 지금까지 군사 편찬위원회를 구성하고 자료조사 중에 있으며 송지면지는 지난 2월에 발간하였습니다. 앞으로 군사 발간을 위하여 역사·교육·문화 등을 종합 정리하고 “우리마을 삶과 문화”는 하반기에 발간되도록 추진하겠습니다. 계곡면지는 자료를 종합 정리하여 12월에 발간될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 땅끝 순례문학관 건립입니다. 신규시책으로 금남, 석천, 입암, 미암 조선시대 문인과 김남주, 고정희, 이동주 등 현대 작고작가를 아우르는 문학관을 건립하는 사업으로 2012년까지 추진할 계획입니다. 위치는 고산윤선도 유적지 일원이며 총 사업비는 100억 원입니다. 금년 소요사업비는 7억5000만 원으로 실시설계를 추진하겠습니다. 추진실적으로는 땅끝 순례문학관 기본계획용역을 완료하였습니다. 앞으로 건축설계경기 및 전시물 제작설치 현상공모를 거쳐 건축 및 실시설계를 완료하고 내년 초에 착공하여 2012년까지 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 땅끝관광지 개발입니다. 지난 2002년부터 추진하는 계속사업으로 위치는 송지면 송호리와 땅끝리 일원입니다. 총 사업비는 198억8100만 원으로 지금까지 170억6700만 원이 투자되었으며, 금년 소요사업비는 28억1400만 원으로 옛길복원 및 전망대 정비 그리고 경관조명사업입니다. 지금까지 땅끝관광지 조성계획 변경승인과 사후환경조사 용역을 완료하였습니다. 산책로 2개소와 놀이시설을 완료하였고 관광지내 토지를 매입하였습니다. 앞으로 옛길복원 사업은 실시설계 후 추진하고 땅끝정비 마스터플랜 용역은 8월 중에 최종보고회를 갖겠습니다. 전망대 소망기원 공간조성 사업과 경관조명사업은 금년 말까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 땅끝해양리조트 펜션 단지 조성사업입니다. 송지면 통호리 일원으로 19만4000㎡, 약 5만8000여평입니다. 총 사업비는 623억6800만 원이며 공공부분이 40억 원, 민자부분이 583억6800만 원입니다. 주요 사업내용은 펜션, 콘도, 우주체험장 등이며 공공부문은 진입로와 주차장, 상수도, 전망대 등입니다. 지금까지 지방재정투융자심사를 완료하고 관광휴양형 제2종 지구단위계획 수립 용역을 추진하였으며, 실시계획 인가 및 고시를 거쳐 공공기반시설 1차분을 추진하고 있습니다. 하반기에도 민자부분 펜션과 콘도추진에 따른 행정지원과 공공기반시설 2차분을 발주하여 휴양형 인프라시설이 확충될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 164쪽 땅끝해양자연사박물관 건립입니다. 위치는 송지면 송호리 일원입니다. 부지면적은 3만7000여㎡, 연면적 3300여㎡에 지상 3층 규모로 건립할 계획입니다. 총 사업비는 90억 원이며 지금까지 18억 원을 확보하여 추진하고 있습니다. 지금까지 제2종 지구단위계획 변경용역을 완료하고 중기지방재정계획 및 투융자심사 등 행정절차를 이행하였으며 박물관 건립을 위한 MOU를 체결하였습니다. 앞으로 편입토지를 매입하고 건축 및 전시물 제작 실시 설계를 추진하겠으며, 박물관 운영에 따른 협약 등 조례제정을 추진하겠습니다. 다음은 우수영관광지 개발입니다. 2002년부터 금년까지 추진하는 계속사업으로 문내면 우수영관광지 일원입니다. 총 사업비는 171억9600만 원이며 지금까지 147억7000만 원이 투자되었습니다. 금년에는 24억2600만 원으로 수변무대보강과 해안산책로, 이순신 체험공원 등을 조성할 계획입니다. 지금까지 명량대첩현창사업으로 우수영 개발사업을 추진하고 있으며 울돌목 축구장과 유스호스텔 체험시설, 그리고 명량대첩축제 기반시설을 조성하였습니다. 하반기에도 남해안관광 클러스터 기본계획 등 행정절차를 이행하고 명량대첩현창사업과 이순신 체험공원 조성 등을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 166쪽 남도전통문화 체험공원 조성입니다. 위치는 삼산면 구림리 마전밭 일원입니다. 10억 원의 사업비로 옛 숲길정비, 다례 체험장, 구 주차장정비 등이며 초의, 추사, 다산 등 옛 선인과 차를 중심으로 한 전통 체험공간 조성이 되겠습니다. 상반기에는 중기지방재정계획과 투융자심사 등 행정절차를 이행하고 도립공원 기본계획 변경 및 실시설계를 발주하였습니다. 하반기에는 문화재 현상변경 허가와 단지내 민가 이주대책에 따른 대흥사측과 협의하여 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 관광자원 투자유치입니다. 송지면 송호리외 3개소이며 기네스월드레코드 도전과 전시물품 운영협약으로 새로운 수익원의 창출 및 지역경제 활성화에 접목시켜나가고자 합니다. 지금까지 추진실적으로는 땅끝해양자연사박물관과 박물관 신축 및 운영협약을, 한국기록원과는 녹색미로공원 월드기네스레코드 도전을 협약하였습니다. 또한 수석전시물 기증과 쇼나조각품 전시에 따른 전시공간 제공 및 운영관리 사항을 협의하였습니다. 앞으로도 계속해서 민자사업이 추진될 수 있도록 투자여건 등 행정적 지원을 해나가겠습니다. 다음 장입니다. 녹색미로공원 조성입니다. 삼산면 구림리 녹차밭 인근 5만9000여㎡에 100억 원의 사업비를 투자할 계획입니다. 금년에는 3억3300만 원을 확보하였으며 기본계획 및 실시설계를 추진하겠습니다. 지금까지 두륜산도립공원 기본계획 변경용역과 사전환경성 검토용역을 추진하였으며 한국기록원과 MOU를 체결하고 기네스 등록을 목표로 추진하고 있습니다. 앞으로 민자유치 방안을 신중히 검토하고 실시설계시 설명회 및 각계의 의견수렴을 갖고 추진하도록 하겠습니다. 다음은 중요 문화재 보존관리입니다. 지정문화재 및 전통사찰 보수정비 사업으로 금년에는 국·도비 등 39억3300만 원의 사업비를 확보하여 추진하고 있습니다. 지금까지 국가지정문화재 등 총 39건을 추진하고 있으며 이중 5건은 완료되었습니다. 하반기에도 국가지정문화재 등 10건에 대하여 문화재청과 전라남도의 설계승인을 얻어 금년 말까지 완공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 170쪽 명량대첩비 원설립지 이전 정비사업입니다. 문내면 동외리와 선두리 일원으로 총 사업비는 31억 원이며 지금까지 5억7100만 원을 확보하였습니다. 경설국치 100년 및 원설립지 이전 60주년과 관련해서 명량대첩비를 원설립지로 이전하는 국난극복 교육의 장으로 활용코자 합니다. 지금까지 편입토지 감정평가를 추진하고 매입협의 중이며 명량대첩비 원설립지 이전 실시설계를 추진하였습니다. 앞으로 문화재청 실시설계 승인을 얻어 10월까지 명량대첩비와 비각을 이전하고 내년 3월에는 충무사가 건립될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 고산윤선도 유적지 정비 관리입니다. 2004년부터 내년까지 계속사업으로 전시관 건립공사와 유적지 정비사업이 되겠습니다. 총 사업비는 100억 원이며 현재까지 89억 원이 확보되었습니다. 주요내용은 전시관 건립 및 유적지 기반 정비입니다. 추진실적으로는 지난해 5월 전시관 건립공사를 착공하여 이달에 준공하였으며 현재 전시물을 이전 추진하고 있습니다. 이후 추진계획입니다. 오는 8월부터 전시관을 개관운영하고 주변정비 실시설계 및 승인을 얻어 내년 3월에는 마무리 공사가 착공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 대흥사 유물전시관 건립입니다. 2008년부터 내년까지 추진하는 계속사업으로 서산대사유물전시관 건립입니다. 총 사업비는 85억 원이며 지금까지 37억8800만 원이 확보되었습니다. 주요내용은 유물전시관 건립 및 전시, 항온·항습, 도난방지시설 등입니다. 지금까지 문화재청으로부터 기본계획 및 실시설계 승인을 얻어 지난해 11월 공사를 착공하여 추진중에 있습니다. 앞으로 오는 12월까지 유물전시관 건축공사를 완공하고 전시공사는 내년까지 완료할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 지정문화재 등재 및 관리입니다. 신규시책 사업으로 사업비는 2억3000만 원입니다. 문화재 지정 및 보존관리 사업으로 도 및 국가지정 신청입니다. 지금까지 향토문화재 전수조사를 통하여 화원 정어사철비 등 3건을 신규로 지정하였으며 성산 만의총 1호분과 탑동 5층 석탑, 우수영성지는 중요 문화재 등재를 추진하고 있습니다. 앞으로 우수영 강강술래 및 부녀농요 보존, 학술용역을 추진하고 강강술래 홈페이지를 제작 활용할 계획입니다. 산이진산 청자도요지와 윤선도 유적지종합정비계획을 수립하여 사적지 관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 이웃에게 추천하는 땅끝관광지 관리입니다. 송지면 땅끝관광지 일원의 청결한 관광지 관리와 특색있는 이벤트 추진으로 이웃에게 추천하는 관광지로 변화시키고자 합니다. 지금까지 땅끝탑과 전망대 편의시설 등을 확충하였으며, 땅끝 ㄱ미술관 작품전시회를 개최하였습니다. 앞으로도 사계절 아름답고 깨끗한 관광지 조성 등 관광객 불편해소에 만전을 기하겠습니다. 다음은 다목적 체육시설 조성입니다. 2007년부터 금년까지 계속사업으로 도립공원 내 다목적체육시설 조성입니다. 총 사업비는 24억3700만 원으로 지금까지 17억2100만 원이 투자되어 금년 사업비는 7억1600만 원입니다. 지난해 6월 착공하여 금년 7월에 준공 예정입니다. 앞으로 조례제정 등 시설활용계획을 수립하고 10월에 개장식을 가질 계획입니다. 다음 장입니다. 마지막으로 도립공원 탐방시설 정비사업입니다. 사업비는 2억2000만 원으로 도비가 1억 원입니다. 주요내용은 공원도로 아스콘 덧씌우기와 화장실 개보수 등입니다. 지금까지 케이블카 진입로 아스콘 덧씌우기를 발주하여 추진하고 있으며 산책로 및 안내판을 보수 정비하였습니다. 앞으로 대흥사 숲길 측구 배수로 정비하고 매표소부터 케이블카 하부역사 구간에 계절별로 꽃길을 조성하여 관광객에게 볼거리를 제공하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 박선재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박선재 의원입니다. 보고 잘 받았습니다. 일단 간단하게 세 가지만 묻겠습니다. 그 항일운동 지강 양한묵 선생 기념사업 추진하고 계셨죠?

예.

그 실태하고 앞으로 향후방안에 대해서 간단하게 답변 좀 부탁드립니다.

예, 그러겠습니다. 지강 양한묵 선생에 대해서는 기념사업을 추진하기 위해서 저희 문화관광과에서 기본계획용역 2000만 원 사업비를 확보해서 추진했었습니다. 전남도와 국비 신청하기 위해서 신청을 했습니다마는 관광문화국에서는 본 소관이 아니어서 다시 보훈처로 사업을 신청했었습니다. 보훈처에서는 본 사업이 전라남도 2개소, 화순군에서 기 발주하고 있는 사업과 동일사업으로 우리 군에서는 지강 양한묵 선생님의 기념사업을 심의위원회에서 보류된 상태에 있습니다. 앞으로 이제 국·도비를 확보하는 그런 차원에서 국비가 확보되어야 되기 때문에 계속해서 관광문화국과 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

예. 그래서 적극성을 가지고 해 주십사하는 부탁을 드리고요, 그다음에 33인 중에서 끝까지 변절하지 않고 옥사하신 분 중에 세 분 계시죠?

예.

세 분 중에 한 분이라고 KBS에서도 전에 방송도 하고 했습니다마는 생가도 여기에 있고, 여기에서 태어나고 그다음에 32세까지 주거지가 옥천 영신리였는데, 아마 화순에서 먼저 사업을 시작 ······ 묘가가 있죠?

예.

그래서 안된다고 그런 말씀을 하셨는데, 관심을 좀 가지시고 진짜 우리가 해남에서 내세울 만한 항일운동가가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 역사적으로라든가 아니면 관광지라든가 여러 가지 측면에서 복합적으로 생각을 하셔 가지고 추진을 끝까지 해 주십사 하는 부탁을 드리고요. 그다음에 173페이지 지정문화재 등재 및 관리에 관해서 옥천 만의총을 발굴조사 용역을 맡겨서 하신 걸로 알고 있는데, 문화재 등록을 하시겠다고 그러시는데, 만의총 의미가 재조명이 되어야 된다는 그런 생각이 들거든요?

예.

해남 윤씨 사고에 대한 내용하고 그다음에 정유재란 사고하고 상당히, 한 7년 정도 차이가 나죠? 아마 기록에.

예.

그래서 발굴도 하시고 그랬으니까 이걸 어떻게 의미를 재조정하실 의향이 있으신가 그걸 좀 묻고 싶습니다.

그렇습니다. 성산 만의총 1호분은 발굴결과에 따라서 국가지정문화재로 신청을 해서 관리하도록 그렇게 하겠습니다.

그런데 문화재로 지정하실 때 어떤 성격의 문화재로 지정하실 것인가를 답변 부탁드립니다.

그 부분에 대해서는 좀 깊이가 있습니다마는 지금 발굴조사 결과에 따라서 그 발굴이 시대적 차이가 좀 있고, 그래서 아마 충분히 중요성은 인식을 하고 있습니다. 그래서 발굴결과를 토대로 국가지정문화재로 신청하도록 ······

이것은 역사적인 기록이라든가 사고라든가 했을때 상당히 차이가 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그것은 결과가 나오면 구체적으로 좀 재조명이 되어 가지고 문화재가 되어야 되겠다는 생각이 들고요. 그다음에 한 가지 제 아이디어입니다마는 땅끝관광지에 와가지고 저희도 군민성이 좀 그렇습니다마는 기록을 남기려는 그런 성향들이 많이 있더라고요. 보니까 도로좌우측 기록을 남길만한 곳은 낙서라든가 자기가 왔다는 흔적을 많이 남겨놓고 가는 경우를 봤거든요. 그래서 불규칙하고 그래서 혹시 그 장소가 된다면 아예 그걸 양성화시켜서 낙서판 아니면 또 자기가 왔다갔다는 흔적을 남길 수 있는 그런 공간을 마련해 주셨으면 하는 그런 생각도 들거든요. 그래서 왔다가서 ‘자기가 어디에 어떤 기록을 남겨놨으니까 보고 와라.’ 하는 생각들도 갖고 있는 것 같더라고요. 그래서 그걸 과장님께서 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

좋은 시책입니다. 반영토록 그렇게 하겠습니다. 지금 현재도 땅끝탑 주변에 다녀가면 거기다가 메모를 남길 수 있는 메모판도 준비되어 있고 또 주변에 그런 흔적을 남길 수 있는, 전에는 이렇게 족장이라든지 손도장이라든지 이런 것도 남겼습니다마는 그런 것을 보완해서 운영하도록 하겠습니다.

예, 박선재 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 박희재 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

문화관광과 소관 업무보고 잘 받았습니다. 땅끝관광지 개발에서 한 가지 묻겠습니다. 땅끝이라 하면 지금 관할구역인 송지면 전체를 두고 하는 이야기입니까? 어디서 어디까지를 땅끝으로 보고 있습니까?

지금 땅끝은 땅끝 송호해변 대죽리를 포함해서 송호해변과 땅끝 조각공원까지, 사구미해변까지 전체를 아우르는 곳을 땅끝으로 보고 있습니다.

그러면 면사무소는 제외되고 거기 지금 ······

예. 송종리까지는 땅끝 개념으로 ······

예, 알았습니다. 지금 잘 아시다시피 땅끝 주변에는 어항개발이나 또 땅끝황토나라, 각종 시설물과 편익시설을 많이 개발하고 있죠? 많은 예산을 투입해서.

예, 그렇습니다.

그런데 물론 해양수산과에서 관여하는 부분도 있고, 또 지역개발과나 건설과나 그리고 소관 부서가 모두 다름니다마는 제 생각으로 걱정되는 부분은 부서는 다르지만 땅끝브랜드에 맞게 개발되어야 한다고 저는 생각합니다. 예를 들어서 간판 하나라든가 이정표 하나라든가 땅끝에 맞게 설치되어야 한다고 보는데 부서별로 본다고 그러면 협조는 잘되고 있는지, 건설과는 건설과 나름대로 해버리고, 문화관광과는 문화관광과 나름대로 하고, 이게 전체적으로 해남군정에서 발주하는 사업인데 서로 가지각색으로 하면 우리가 봤을 때는 “맞지 않다.” 어떻게 생각하고 계십니까? 부서별로 유기적인 체계가 잘 되고 있습니까?

아주 좋으신 지적입니다. 그래서 땅끝정비를 위해서 지난해 도지사님께서도 저희 마스터플랜 용역을 할 수 있는 사업비를 지원해줘 가지고 땅끝 전체를 개발과 보존을 할 수 있는 그런 마스터플랜 정비용역을 지금 추진하고 있습니다. 아직 완료보고는 안 됐습니다마는 이런 사항에 전체적으로 땅끝을 포함해서 개발과 난개발이 되지 않도록, 이런 것을 포함해서 시스템을 마스터플랜 용역을 완료해서 추진해야 될 것으로 보입니다. 그리고 각 실·과간에 협조사항은 방금 의원님께서도 지적하신대로 협의를 거쳐서 난개발이 되지 않도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주시고요. 땅끝이라 함은 이제 문화관광과나 지역개발과나 서두에 말씀을 드렸습니다마는 어떻게 됐든지 한 줄로 쭉 가야 맞지 않겠습니까?

예, 그러겠습니다.

문화관광과는 문화관광과 나름대로, 건설과는 건설과 나름대로, 해양수산과는 해양수산과 나름대로 이래서는 안 되지 않느냐 ······

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

예, 박희재 부의장님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 의원님? (손을 드는 의원 있음) 예, 김평윤 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 관광과 업무보고 잘 들었습니다. 간단간단하게 한 두서너 가지만 묻겠습니다. 우리 해남 땅끝알리기 홍보관광 유치 있죠?

예.

거기에 전남개발공사에서 업체와 관광상품 구축 3개사하고 했다는데 어떠어떠한 회사입니까?

여기는 지금 케이블카하고 유스호스텔, 저희 해남군과 했습니다. 해 가지고 가령, 유스호스텔에서 투숙하고 있는 우리 관광객들이 케이블카를 이용하고자 했을 때 서로 20%를 할인해줄 수 있고, 또 저희 해남군에서도 3개소를 다 방문하는 그런 관광객들에 대해서는 우리 군내에 있는 주요관광지를 20% 할인해줄 수 있는 그런 관광상품을 협약했다. 이런 내용입니다.

우리 해남군을 홍보하기 위해서 그런 인센티브를 준다 그 말씀이죠?

예. 그렇습니다.

알았습니다. 그리고 축제 문제에서 한 가지 말씀 드릴게요. 축제문화 156쪽. 우리 명량축제가 우리 대표축제였죠? 우리 해남군에.

예, 그랬었습니다.

그런데 도로 이관되고 ······ 그러면 우리 해남군에 대표축제가 지금 개발 중이죠?

예, 그렇습니다. 지난 2008년도에 용역을 추진해 가지고 2009년도에 대표축제 개발용역까지는 완료가 되어 있습니다.

지금까지 그 현황은 어떻게 됩니까?

지금까지는 대표축제 개발용역을 추진해 가지고 저희들이 황토를 소재로 한 그런 대표축제를 개발했습니다. 해 가지고 당초에, 금년에 첫해 축제를 개최하려고 준비하는 과정에서 축제가 저희들이 소재로 하는 황토하고 장소성에 좀 불일치하는 점이 있어 가지고 잠정적으로 지금 땅끝황토나라테마촌 거기에서 하고 있는 사업인 황토하고 저희들이 운영하고자 하는 시기가 8월 중에 개최되어야 되기 때문에 황토나라테마촌 완료시기하고 맞춰서 대표축제를 추진하고 있습니다.

그러면 금년 8월에 한다고요?

금년 8월이 아니라 내년 8월에 준비를 하고 있습니다.

아니, 방금 금년 8월에 축제를 한다하니까 제가 물어보는 거예요.

아니, 금년 8월이 아니고요. 개최시기가 8월이고 그래서 내년 8월에 제1회 축제를 추진할 수 있도록 준비하고 있습니다.

예, 잘 알겠고요. 160쪽이요. 역사문화자원 개발정비 있죠?

예.

그 역사문화자원 개발에서 우리 면사편찬 하죠?

예, 그렇습니다.

면사편찬이 지금 3개 면 했습니까?

예.

3개 면 중에 2개 면 완료되고, 1개 면은 아직 안되고. 해남군사 편찬하죠?

예, 그렇습니다.

군사편찬은 몇 년 만에 한 번씩 합니까?

지금 15년이 됐습니다. 1985년도에 두 번째 군사가 편찬된 것으로 알고 있습니다마는 ······

그러죠? 우리 지역에 모든 것을 감안해서 10년 내지 15년 만에 한 번씩 하는데 우리 면사가 특별히 편찬해야 할 사유가 뭡니까?

면사를 특별히 발굴한다는 것은 그 면에 대한 역사라든지 문화를 체계적으로 정리해 가지고 면에서 자라는 2세들이라든지 후배들에게 충분히 그런 문화자원을 알리는 그런 사례집화 하는 자원이기 때문에 면에 따라서 이걸 발간하는 면도 있고, 아직까지 발간하지 않는 면도 있습니다마는 그 주체가 면에서 추진위원회를 구성해서 운영하기 때문에 면마다 특색이 있습니다.

그러면 이 면사하는데 우리 군에서 얼마정도 예산을 지원해 줍니까?

통상적으로 지금까지 3000만 원을 지원해 줬습니다마는 작년에 송지면과 계곡면에 대해서 도저히 이 3000만 원으로 발간할 수가 없어서 1000만 원을 더 추가로 확보해서 4000만 원 지금 지원해 줬습니다.

예, 그렇게 답변하시는데 4000만 원 갖고 면사편찬 합니까? 못하죠?

어렵습니다.

어렵죠?

예.

그래서 면사나 우리 군사가 편찬이 되면 이중, 나는 이중으로 생각이 되거든요? 천상 그 면에 대한, 우리 군사를 발간하게 되면 그 면에 대한 모든 역사성이나 무엇을 다 편찬하지 않습니까?

예. 군사에 일부 포함이 됩니다마는 ······

군사에 일부가 아니라 그 면에 중요한 사항들은 다 편찬이 되고, 면사 역시 거기에 그 이상이 넘어가지 못하는 사항이 될 거예요. 그리고 그 면에서 1년 이상 추진위원이 구성되어 가지고 그분들은 진짜 무료로 많은 고생을 하면서 하는 것은 진짜 칭찬드릴 수 있는 일이고 예산이나 모든 면에서 면의 열악한 재정문제를 갖고 1억 이상, 제가 알기로 1억 이상씩 경비가 소요되는 걸로 알고 있어요. 그런데 그런 일들이 꼭 중복된 사업이지 않느냐 저는 그렇게 생각이 되는데, 우리 계장님은 어떻게 생각하십니까?

저는 꼭 이게 중복된 사업이라기보다는 군사에서 다루지 못한 부분을 면사에서 더 세밀하게 다룰 수 있는 부분도 있고 또 문화부분이 상당히 광범위합니다. 그래서 면이 추진하고자 하는 의지에 따라서 이 발간사업은 좀 필요합니다. 그러나 군사에 면전체적인 문화자원을 전부 총 망라해서 넣을 수 없기 때문에 면별로 몇 군데 추진한 것 같습니다.

생각에 차이는 조금씩 다 틀린데 꼭 “그것이 옳다. 그르다.”의 얘기를 여기서 하기는 힘들지만 본 의원 생각에는 ‘그런 것이 중복성 사업이지 않느냐.’ 그렇게 생각을 합니다. 그리고 마지막으로 우수영관광지 개발사업 있죠?

예.

금년에 마지막 사업이죠? 연속성 ······

예.

지금 제가 한 가지 묻고자 하는 것은 명량, 도 대표축제를 우수영관광지 내에서 많이 개최를 해 왔죠? 지금까지. 앞으로도 그렇게 할 것이고.

예, 앞으로 그렇게 할 것입니다.

제가 한 가지 염려스러운 것은 관광지 내에 그 행사를 치르다 보면 해남, 진도 또 분산이 되기는 됩니다마는 관광지 내에 많은 인파가 와가지고 주차시설에 많은 애로를 가지고 있는데 계장님께서는 어떻게 생각하십니까?

아주 좋은 지적이십니다. 지금 저희 군에 주차시설하고 축제장이 저희군 쪽과 진도군 녹진쪽 관광지에서 펼쳐집니다마는 지금 저희 군에 주차장 확보하고 있는 면수는 지금 현재 강강술래전수관하고 그 앞에 있는 비포장된, 지금 현재 야구장으로 활용하고 있습니다마는 주차장 한 1500명 정도가 주차를 할 수가 있습니다. 그래서 이런 대표축제를 추진하는 과정에서 주차문제는 좀 부족합니다. 그래서 저도 축제를 담당하면서 주차시설을 계속 더 확충해야 될 필요성이 있다고 도에도 건의도 하고 명량대첩현창사업으로 주차장을 설치해줄 것을 요구하고 있습니다. 그래서 지금 현재 그 앞쪽으로는 너무 땅값이 비싸서 주차장으로 확보할 수 없다면 그 뒤에 학동 너머 쪽으로 해서 외곽도로를 하나 다시 개설을 해서라도 그 뒤쪽에 주차장이 필요하지 않느냐 하는 사항을 전남도와 협의 중에 있습니다. 그래서 앞으로 사업비가 확보되면 주차장을 더 확충하도록 그렇게 하겠습니다.

사업비를 확충할 수 있도록 노력을 좀 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

많은 노력을 하시고, 또 관광지 내 토지매입 5필지 금년 사업했죠? 했습니까? 할 계획입니까?

1필지 지금 현재 해태각으로 운영하고 있는 1필지는 협의를 했습니다, 매입을 했는데 나머지 지금 4필지는 토지소유자들이 매입을 불허하고 있어 가지고 아직 매입이 안됐습니다. 그러나 궁극적으로는 관광지조성을 위해서는 토지를 매입해야 됩니다.

이것은요, 제가 자료를 하나 요구할게요. 그 5필지 거기 위치를 지번하고 지목해서 자료를 주시고, 매입을 못한 그 사유가 있을 것 아닙니까?

예.

그 사유까지 해서 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

예. 본 의원은 이상입니다.

예, 김평윤 의원님 수고하셨습니다. 의원님들 서두에 말씀드렸다시피 군수께서 양파종자생산 업무협약 때문에 이석을 하셔야 될 것 같습니다. 의원님들 양해해 주시기 바랍니다. 군수님 이석하십시오. 예. 다음 또 질의하실 의원 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 조광영 위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 수고하십니다. 조광영 의원입니다. 가만 있어봐, 호칭을 직무대리라고 해야 됩니까? 그냥 계장님이라고 해야 됩니까?

편하게 그냥 말씀하십시오.

그러면 계장님이라고 부르겠습니다. 우리 문화관광과 총 1년 예산이 얼마 씁니까?

약 380억이 ······

얼마요? 정확하니.

380억입니다.

그 정도 쓰죠?

예.

380억이면 우리 문화관광 예산이 해남 전체예산의 얼마입니까?

10%.

10%죠?

예.

앞으로 문화관광을 하나의 산업으로 이렇게 인식하는 시대가 돼 있고 그래서 거기에 대한 어떤 제가 이의를 다는 것은 아닙니다. 그러나 이것은 제 의견이 다 맞을 수는 없습니다마는 우리 계장님이나 또 문화관광과 모든 식구들이 계시기 때문에 제가 한번 여러분들하고 같이 고민하자는 뜻이에요. 여러 가지 지금 현재 우리 해남군의 문화관광에 대해서 이제는 한번 정도는 방향제시를 다시 한번 고민할 시기가 아닌가. 너무 어떠한 조형과 시설위주로 지금 현재 가고 있지 않는가. 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?

아주 좋으신 지적입니다. 저희 군에는 천혜의 관광자원과 우수한 문화자원들이 많이 있습니다. 이걸 토대로 해 가지고 저희가 지금 땅끝권, 두륜산권, 우수영권 이렇게 개발이 되고 있습니다. 그러나 난개발보다는 지금 현재는 체험형, 그런 관광이 위주로 되고 있기 때문에 꼭 시설보다는 이러한 프로그램쪽으로 관광패턴을 변경해도 상당히 맞는 시기이지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 관광개발을 재조명한다면 지금 현재 관광개발 사업을 추진하고 있는 사업들을 내실있게 추진을 하고 여기에 맞춰서 각종 프로그램을 도입할 수 있는 시스템을 구축한다면 더 좋은 관광지로 변모되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

지금 각종 지역별로 관광개발에 대한 용역은 많이 했지만 거기에 따라서 운영이나 참여랄까요? 여러 가지 그런 후속조치에 대해서는 늘 우리 해남군은 하지 않고 있었습니다. 그래서 앞으로 10년 후에 우리 해남군의 관광모습이 도시의 뒷골목화 되지 않을까 하는 염려가 돼서 질문을 드린 거예요. 그래서 이제부터라도 물론 많은 국·도비 예산을 갖다가 지역에 관광시설을 하고 조형을 만들어내고 하는 것도 좋습니다마는 거기에 따라서 오시는 분에 대한 우리 해남의 관광을 정확히 느낄 수 있도록 하는 것이 나는 필요하다고 생각해서 먼저 말씀드립니다.

예.

아까 우리 동료 의원께서 말씀하셨습니다마는, 제가 지난 다른 실·과에도 “업무에 대한 조정이랄까 연찬이 부족하다.” 이런 얘기를 했는데 지금 주민생활과에서 이번에 먹거리촌 3단계 사업으로 해 가지고 큰 예산은 아닙니다. 홍보, 대형, 소형, 입간판 제작을 하는데 이런 것은 사전에 우리 문화관광과하고 협의가 안 됩니까?

아마 그 부분은 제가 직무대리 기간 중이 아닐 때 협의가 된 사항인지는 확실하게 답변 드리기가 어렵습니다.

또 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 땅끝과 송호리권해서 지금 현재 행복나라라고 해 가지고 돌담을 만들어내고 여러 가지 그런 일들을 했죠?

예.

수억을 들여서. 그럴 때도 서로가 업무연찬이 안 됐습니까?

협의가 되고 있습니다.

협의가 되고 있습니까?

예.

그러면 충분한 문화관광과에서 의견을 제시했습니까?

예.

혹시 했던 날짜하고 협의내용 있으면 저한테 자료로 주시기 바랍니다.

예. 그러겠습니다.

그리고 제가 한 가지 우리지역에 문화관광에 대한 이런 축제에 대해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 지금 이 팜플렛이 무슨 팜플렛인지 알죠?

예, 바다콘서트 팜플렛입니다.

이 예산이 지금 얼마 듭니까?

1억 원입니다.

1억 원 듭니까? 예산은 어떻게 만들어낸 예산이에요?

농림수산식품부에서 5000만 원 국비 지원받고, 저희 군에서 군비 5000만 원 해서 1억 원 사업비를 확보했습니다.

당초 본예산이 아니고 추경예산이었죠?

예. 그렇습니다.

추경예산에서 이렇게 갑작스럽게 1억짜리의 콘서트 즉, 이런 이벤트 행사가 만들어진 동기가 뭐였어요?

동기는 전라남도에 농림수산식품부에서 공모사업이 이렇게 배정이 되었는데 저희 군에서 할 수 있도록 국비 5000만 원을 받을 수 있도록 해 가지고 땅끝해변을 널리 알리고, 또 바다콘서트를 통해서 해수욕장 활성화를 기하고자 계획에 의해서 전남도에 신청해서 공모사업에 선정이 됐습니다. 사업비 확보하는 과정은 저희들이 군비를 이렇게 부담하는 부분이 좀 어려움이 있었습니다마는 기존에 땅끝해변과 각종 해변에서 하는 이벤트 사업을 좀 포함해서 이렇게 편성이 됐었습니다.

지금 “제1회”라고 표기가 됐는데 그러면 이것이 계속사업으로 할 수 있다고 생각하십니까?

국비를 받아서 하는 부분은 계속사업으로 하기가 어렵습니다. 그러나 땅끝에서 운영되는 저희들의 축제, 대표축제와 관련해서 이러한 행사를 연계해서 할 수 있는 그런 시스템을 구축해보자 하는 명칭에서 “제1회”를 아마 표기한 것 같습니다.

그러면 지금 현재 보고내용에 보면 “붉은 땅 황토축제 프로그램”.

예.

지금 보고내용으로 보면 내년부터 실시하겠다. 그러면 그 축제와 지금 앞으로 땅끝 송호해변 바다콘서트하고 같이 연계가 된다 이 말입니까?

연계를 해서 해변을 좀 활성화시키고 축제도 내실있게 추진하는 그런 쪽으로 가고 있습니다.

여러 가지로 지금 축제에 대해서 너무 이벤트성, 무대중심 이런 내용들이 많이 나옵니다. 그런데 또 이번에 이런 일들이 벌어지고 있어요. 물론 늘 우리 관광과 식구들, 또 집행부 식구들은 의원들한테 설득을 시킬 때 “없는 것 보다 낫지 않습니까?” “안하는 것보다 낫지 않습니까?” 늘 이런 쪽으로 저희들을 설득시킵니다. 그러나 효과면에서 여러분들이 투자한 예산과 이것을 면밀히 검토해야 됩니다, 지금.

예.

그래서 제1회 땅끝 송호해변 축제 이왕에 예산이 확보되고 했기 때문에 잘 준비해 가지고 성공적으로 이루는데 저희 의원들이 잘 보고 있을랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

그리고 여러 가지로 제가 질의할 사항이 많이 있습니다. 땅끝관련해서도 있고 그러는데 여러 가지로 제가 다 말하지 않는 내용에 대해서는 이해를 해 주시고, 제가 마지막으로 이것으로 답변을 끝낼랍니다마는 우리 유홍준 교수님 아시죠? 옛 문화재청.

예, 문화재청장님.

문화재청장 하셨던 분.

예.

이 분이 대학에 계실 때 제자들에게 “땅끝을 다녀와라.”고 이런 과제를 줬습니다. 아무런 과제의 목 없이 보냈어요. 10명이 다녀왔는데 각자가 다 다른 의견을 냅니다. 다른 생각을 냅니다. 어떤 학생은 “가보니까 아무것도 없데요. 왜? 거기에 저희들을 보냈습니까?” 어떤 학생은 “진짜 경관이 아름답고 진짜 힘든 우리들을 ······ 거기에 잠시라도 서 있는 그 자체만으로도 저는 크나큰 감동을 받았습니다.” 이런 내용들을 적어냈습니다. 그것은 무슨 뜻이냐면 아는 만큼 보입니다. 아는 만큼 느끼는 거예요. 그래서 문화관광은 시설과 조형 이런 것이 문제가 아니라 여러분들이 진짜 마음적으로 지역의 관광개발을 준비해야 되지 돈만 갖다가 붙인다고 해서 그것이 관광은 아니라는 것이에요. 이것으로 답변 마치겠습니다.

예, 조광영 위원장님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 이순이 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이순이 의원입니다. 과장님 보고는 잘 들었습니다. 보고하신 문화관광과 업무 모두가 우리군정에서 중요한 업무라고 생각합니다만 그중 문화예술, 군민 자긍심 고취와 관광자산이라는 점에서 특별한 관심을 가져야 하겠기에 몇 말씀드리겠습니다. 이번에 업무계획서에 우리 군에 스포츠마케팅을 활성화시키고 지역경제에 많은 도움을 주었습니다마는 이에 반면 문화예술분야에는 상대적으로 위축되었다고 생각됩니다. 그렇지만 과장님께서도 잘 아시다시피 문화의 21세기를 맞으며 관광패턴은 가족단위 문화탐방으로 오고, 변화돼 가고, 유·무형의 문화유산들이 중요한 관광자산이 되었다고 각 자치단체들은 차별화된 문화예술진흥에 몰두해오고 있습니다. 그리고 우리 군은 다양한 인물적인 문화자산이 많아서 누가 어떻게 다듬고 가꾸느냐에 따라서 어느 곳보다 앞장설 거라고 생각됩니다. 이러한 의미에서 저는 앞으로 우리 군 문화예술을 획기적으로 진흥시켜나갈 치밀하고 장기적인 계획마련이 필요하다고 보는데 과장님의 생각은 어떠십니까?

그렇습니다. 사실 저희 군이 스포츠마케팅만 활발하게 해서 지역경제가 활성화되는 부분도 있겠습니다마는 저희 문화예술행사, 또는 문화마케팅도 우리 군에 관광객을 끌어들이는데 저는 한 몫을 했다고 생각이 듭니다. 앞으로 저희 군에 있는 훌륭한 인적자산, 그런 분들을 주축으로 해 가지고 차별화된 테마성 상품개발 운영이라든지 또는 다양한 인물을 조사해 가지고 관광에 접목시킬 수 있는 그런 방안도 체계적으로 강구해 보도록 그렇게 하겠습니다.

예, 감사합니다. 이상입니다.

이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 의원님 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예. 이길운 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 업무보고 잘 들었습니다. 현재 우리 공룡화석지 황산은 관광객 분들로부터 들어보면 참 시설도 매우 좋고 잘 되었다는 이런 평을 받고 있습니다. 한 가지 좀 아쉬운 것을 한 번 소장님께 말씀 드릴랍니다. 지금 정문에서 박물관 관람실까지 얼마나, 거리가 얼마나 됩니까?

약 400m정도 됩니다.

400m요.

비탈입니다.

비탈길이죠?

예예.

그래서 지금 정문에서 관람실까지는 도보로 가지요?

예, 그렇습니다.

그것에 대해서 한 가지 질문을 하려고 그럽니다. 지금 거기를 가신 분들은 어린이들은 보통 도보로 가기도 합니다마는 노약자나 어린이들하고 부모님들하고 같이 이렇게 관광을 오는 경우가 있단 말입니다. 그래서 400m라 하면 노약자들이 걸어가기가 약간 먼 거리입니다. 그래서 이걸 참 안정적인 관광객을 유치하기 위해서는 어느 특단의 대책이 있어야 되는데 그 화석지 내에 셔틀버스나 모노레일 같은 것을 설치해가지고 관광객들이 불편하지 않게끔 했으면 하는 이런 바람 갖고 ······ 소장님 생각은 어쩌십니까?

지금 현재 2007년도부터 개관 이래 지금까지 많은 문제점을 얘기를 하고 있습니다. 특히 운송수단과 그늘이 없다 해서 제일 많이 지금 하고 있습니다. 그동안에 운송수단 검토가 버스, 전기자동차 또는 자전거, 모노레일카 이런 것을 전부 분석도 하고 검토해서 상신을 하는 과정에 수익성이라든지 그런 것이 없어서 지금 못하고 있습니다. 그리고 그 면적이 좁다보니까 그래서 대안으로는 지금 작년, 금년에 가로수 식재를 많이 해서 숲을 조성해 주고 있고 두 번째는 공룡테마공원 조성사업이 지금 인공연못 하단으로부터 박물관 있는 쪽으로 관람코스를 지금 그쪽으로 조정을 하고 있습니다. 그다음에 게임랜드가 들어선다면 인공연못 위에 지금 비탈로써 박물관 올라가는 길 과정에 잔디광장에다가 그런 시설을 하게 되면은 구경하면서 코스별로 가기 때문에 비탈은 비탈이여도, 그건 어쩔 수 없는 자연현상인데, 그 인공적으로 되어 있는 건데 그걸 해소를 못하기 때문에 관람객들한테 피곤하지 않게끔 시각적이나 느낌적으로 그렇게 조성을 할 계획으로 지금 열심히 해 나가고 있고 아무튼 거기가 조금 경사가 있기 때문에 여름에 또는, 노약자 되신 분들은 거의 단체로 오게 된다면 박물관 후문까지 대형버스로 올려드리고 있습니다. 그리고 공간이 없다보니까 관람객들 모시고 차만 올라가서 내려드리고 다시 차는 내려왔다가 관람이 끝나면은 다시 올라오셔서 모시고 이런, 그런 조금 운영의 묘를 기하고 있습니다마는 아무튼 여러 가지 여건이 조금 안 좋아서 여러 운송수단 체계는 다각적으로 검토했으나 거기에 부적정해서 지금 못하고 있습니다. 아무튼 최선을 더 ······ 친절히 모시겠습니다.

운송수단이 이제 경제적인 효과나 수익면에서 봤을 때는 타산이 안 맞다 소장님께서 그렇게 말씀하셨는데 아무리 좋은 시설을 해 놓는다 하더라도 관람객이 많이 있어야 되지 않습니까? 제 판단으로는 어느 정도 예산이 편성된다면 민간위탁을 해서라도, 운송수단만큼은 민간위탁을 해서라도 할 수 있지 않느냐 제 생각은 그렇습니다. 과장님 생각은 어쩌십니까?

지금 현재까지는 민간인들이 와서 보기는 함평 그 열차, 공룡열차 같은 것을 지금 하기 위해서 함평 분들이, 그쪽에서 오신 분들, 함평에서 운영하신 분이 와서 보고 가셨고 또 전동차 하신 분이 왔다가 가셨고 그런데 아직은 검토 중이라 연결을 안 하고 있습니다. 지금 저희들이 월별로 관람객 숫자라든지 그런 것을 전부 기초자료는 조사해 갔습니다마는 아직 안 오고 있습니다. 지금 계속 연구를 하겠습니다.

소장님께서 그에 관심을 가져주시고 ······ 시설은 다 좋다고 그래요, 관광객들이.

예.

참 전국에서 제일 낫지 않느냐 이렇게 생각합니다. 유독 어린이들이 좋아하는 그런 공룡박물관이기 때문에 그에 불편함이 없게 소장님께서 적극 관심 가지고, 운송수단에 대해서 특별한 관심을 가져주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예, 박희재 부의장님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님들 계세요? (손을 드는 의원 있음) 박선재 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 소장님 보고 잘 들었습니다. 박선재 의원입니다. 공룡화석지 보존관리 측면에서요 500페이지에 있습니다마는 혹시 소장님, 해남 관내에 수석 채취하던 분들이 공룡알 소장하고 있다는 것 알고 계십니까?

예. 공룡알을 그래서 황산분이 지금 2개를 주셔가지고 공룡알을 다시 또 저희들이 전시한 적이 있습니다. 또 가지고 계신분이 있다 하면은 저희들이 기증을 받아서 공룡박물관 내에 명찰을 붙이고 할 예정입니다.

그래서 아마 해남읍에도 제가 몇 분 계신 걸로 그렇게 알고 있거든요. 그래서 전에 한 번 말씀을 드렸더니 “군에서 적극적이지 않다.” 그래가지고 별로 그렇게 뭐 ······ 기증을 해주셨으면 하는데 소극적이시더라고요. 그래서 그 수석하신 분들 화석지가 관광지로 개발되기 전에 아마 모두 채취해가지고 소장을 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 그분들한테, 수석하신 분들은 전부 서로 연결이 되고 그러니까 아마 기증을 받으시든가 아니면 매입을 해서라도 영구적으로 보관이 잘 되어야 될 것 같아요. 그렇지 않으면은 아마 부식되고 그래가지고 상당히 역사적인 유물인데 손상될 염려도 있거든요. 그래서 아마 그것을 추적을 좀 하셔가지고 해주셨으면 하는 그런 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 박선재 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님들 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 김평윤 의원님 질의하여 주십시오.

예. 우리 소장님 공룡화석지 관리하느라고 고생이 많습니다. 제가 간단하게 두어 가지만 물을게요. 우리 30만 관객 유치하기 위해서 많은 홍보를 하고 있는데 관내 관광지 홍보 배부, 14개 읍·면에 주로 관광지 홍보 그 책자를 보냅니까?

예, 그러겠습니다.

우리 지역에 14개 읍·면에다?

14개 ······

타지에는 어쩝니까?

학교도 지금 보내고 있고요.

아니, 그러니까 우리 지역 말고 타지에 보내는 것은 얼마 정도 보냅니까?

전국적으로 지금 매번 하여튼 분기별로 보내다시피 하고 있습니다. 지금 전국 데이터가 너무 많아가지고 최근에 ······

주로 어디어디에 보냅니까? 학교 측에 많이 보냅니까?

초·중·고등학교입니다.

학교요.

교육청하고요.

교육청하고.

예. 최근에도 금년 8월에 공룡박물관 우표전시 할 때도 하기 위해서 지금 전자메일로 가다 보니까 그 개수를 전체를 ······

아니, 개수가 문제가 아니라 ······

숫자를 지금 ······

몇 회 정도 하고 얼마정도 ······ 홍보에 열을 올리고 있냐, 그걸 알기 위해서 ······

아, 홍보는 지금 우리 14개 읍·면이라든지 또 특히 우리 관내 같으면은 땅끝에는 3개입니다. 모노레일카 우리 관광지관리사무소, 또 저쪽에 해양박물관, 또 도립공원 내로 온다면 대흥사 사찰입구, 도립공원, 케이블카, 또 우수영으로 온다면 우수영관리사무소, 거북배, 이런 식으로 하면은 9개소는 연중 ······ 우리가 또 저쪽에 현대호텔 그쪽까지 해서 주기적으로 팜플렛을 로비에다 또는 그쪽 매표소에다 전부 대주고 있습니다. 계속 끊이지 않고요. 그래서 그걸 횟수로 계산하기에는 조금 그렇고요. 그리고 이제 관외에 있는 학교는 거의 연 4회 정도 계속 보내고 있습니다. 보낼 때 팜플렛이라든지 DVD 테이프라든지 이런 걸 보내고 있습니다.

우리 소장님 보내고 나서 자체적인 판단을 했을 때 그 보냄으로써 얼마 정도 우리 관광객을 유치할 수 있고 효과를 얼마만큼 나타나고 있습니까?

효과 분석은 정확하니 데이터를 못내 봤습니다마는 아무튼 저희들은 보내는 것으로도 하고 또 지금 현재 저희들이 심층 못했다 할망정 497페이지에 있는 걸 본다면 박물관 교육프로그램 단체로 저희들 기관을, 우리 박물관을 찾아오는 교육기관들이 172개 기관에서 1만3000명 정도 이렇게 상반기에도 찾아오고 있습니다. 그러니까 그런 효과가, 또한 그런 교육적인 시설이 우리 공룡은 해남군이 땅끝으로써 전국적으로 이름을 날리고 있습니다마는 교육적 측면이라 한다면 공룡이 우리 해남에 지역 랜드마크 역할을 충분히 하고 있지 않나 그렇게 봅니다. 그래서 찾아온 손님들한테 친절하고 깨끗한 것을 보여주기 위해서 저희들 직원들이 열심히 하고 있습니다.

예. 그 점에 대해서는 칭찬을 드리고요. 또 공룡박물관 특별기획전시회 했지요?

예.

그 전시회 하느라고 준비하고 지금까지 하고 있고 ······ 지금도 하고 있지요?

예.

지금도 하고 있는데 그 전시회를 이렇게 하는데 진짜 우리 얼마만큼, 이 전시회를 하기 위해서 홍보를 얼마만큼 했어요?

저희들이 지금 이 전시회는 ······ 전시회를 개최를 하면은 주기적으로 한 달 내지는 두 달 간은 작품을 갖다 전시합니다마는 그때는 언론에 전부 홍보를 하고 모든 매스컴에 최선을 다 한다고 합니다마는 직접 홍보비를 주지 못하니까 우리 행정기관을 통한 일간, 우리 해남군에 주재하신 일간신문에다 이렇게 게재를 하고 있습니다.

몇 번 했습니까? 이번에 이 홍보를 위해서.

지금 특별 전시는 2회를 하고 상설 전시 2회를 하고 있습니다.

아니 ······

특히 상설 전시 같으면은 우리 해남 문화예총에 소관 되어 있는데 한국화 사진전 이런 분들하고 손잡고 계속 하고 있습니다.

그러니까 이런 좋은 일들을 하는데 제 말씀은 그 홍보가 좀 미진하다 지역신문에라도 홍보를 몇 번 정도 했냐 나는 그 말씀이에요, 이 지역행사를 하기 위해서. 지역신문에 홍보했어요?

예. 지금 전시한 4회는 전부 홍보가 됐습니다.

됐어요.

예. 또 계속하겠습니다. 더 유념해서 하겠습니다.

사실은 이런 사업들을 하면서는 홍보가 아주 저는 중요하다고 생각을 하거든요. 이 행사, 좋은 행사 하면서 홍보를 못해가지고 많은 분들이 못 보는 그런 사례가 없이 좀 특단의 노력을 좀 해주시기 바라고요. 우리 또 좋은 홍보 책자 제작이 금년에 1만부 했어요?

예.

1만부 해가지고 지금 6월달에 완료가 됐어요?

예, 그렇습니다.

그래갖고 홍보 어디어디에다 지금 했어요?

지금 현재 납품을 받아서 배부는 아직 안 됐습니다.

안 됐어요?

예. 교육청이라든가 각급 학교 또는 우리 지역에 찾아오는 애들한테 제공할 계획입니다.

우리 의회에도 좀 보내주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 의원님들 다 한 부씩 볼 수 있도록 ······

예.

이 홍보책은 우리 지역보다도 관외로 많이 보내가지고 관외 사람들을 많이 유치할 수 있도록, 또 우리 공룡화석지를 전국에 알릴 수 있는 그런 계기가 되 ······ 그렇게 하기 위해서 지금 이 홍보 책자를 만든 것이죠?

예, 그렇습니다.

그렇게 하도록 많은 노력을 좀 해주시기를 당부드립니다. 예, 이상입니다.

예, 김평윤 의원님 수고하셨습니다. 다른 또 질의하실 의원님들 계십니까? 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 이상으로 오전 회의를 마치며 오후 2시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다.

농업기술센터소장 신삼식입니다. 농업기술센터 2010년도 군정 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 387쪽 목표 및 역점 추진 방향입니다. 농업인 행복공감 녹색기술농업 실현을 위해서 친환경농업과 고품질 해남쌀 생산 기술보급, 10대 특화품목 집중 육성, 새로운 소득작목 개발보급, 수요자 맞춤형 전문교육 강화, 생산비 절감을 위한 농기계 임대사업 등의 확대를 통해서 농촌 현장밀착형 지도사업을 전개해 나가고 있습니다. 다음은 389쪽입니다. 보고드릴 순서는 수요자 맞춤형 전문교육, 여성농업인 능력개발, 최고급 해남쌀 생산기술보급, 양파 종자밸리 조성시범 사업 순으로 보고 드리겠습니다. 391쪽 수요자 맞춤형 전문교육입니다. 상반기에는 새해농업인 실용 교육, 시범사업 농가 교육, 품목별 전문기술교육 등 3580명에 대한 교육을 실시를 하였습니다. 여름철 현장영농교육은 140개 마을을 대상으로 6월 28일부터 7월 12일까지 우리 지역 주산작목과 친환경농업 중심으로 교육을 실시를 하였습니다. 앞으로 우수농산물관리교육과 품목별 전문기술교육 960명을 대상으로 추진을 하겠습니다. 다음은 392쪽 농업인 학습단체 육성입니다. 학습단체는 농촌지도자회, 생활개선회, 농업경영인, 여성농업인, 4-H회에 2910명입니다. 상반기에는 4-H회 과제활동사업으로 영농4-H 1개소, 학교 4-H 6개소를 지원하였고 창업후계농업인은 14명을 선정을 하였습니다. 한농연·한여농 친환경농업실천 한마음 대회는 지난 15일 우슬체육관에서 개최를 하였습니다. 농촌지도자회, 농업경영인회 중앙대회 행사 참석과 우수농업경영인에 대한 추가지원 사업을 추진을 하고 학습단체 중심으로 깨끗한 농촌만들기와 안전 농산물 생산 교육을 통해「푸른농촌 희망찾기」운동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농업인 지식 인프라 구축입니다. 농업인 특성화 대학은 친환경농업, 단감, 고구마 3과정에 120명을 대상으로 분야별로 전문강사를 초빙하여 생산에서 유통에 이르기까지 10회에 걸쳐서 심화교육을 실시를 하고 있습니다. 앞으로 선진지 견학을 실시를 하고 11월 중에 수료식을 가질 계획입니다. 품목별농업인 연구회는 41개에 1775명입니다. 상반기에 임원 리더쉽 함양 특별교육을 실시를 하였고 현지 연찬·교육을 24회 실시하였습니다. 하반기에도 현지연찬과 농자재 공동구입, 공동출하 등 공동사업을 활성화해 나가고 우수연구회는 연말 평가회를 통해서 시상토록 하겠습니다. 농업인 해외연수는 8월과 9월 중에 실시를 해서 새로운 기술과 정보를 우리 지역에 도입토록 하겠습니다. 다음은 394쪽 실증시험포 운영 및 꽃묘 생산입니다. 실증시험포장에서는 마늘 5품종에 대한 생산력 검정을 실시를 하여 5개 품종에 800㎏을 농가에 보급하였습니다. 시가지 조성용 봄꽃은 6만본을 생산하여 분양을 하였습니다. 하반기에는 실증시험포장에 검정콩, 고구마, 천문동 등을 재배를 하고 꽃묘는 23만4000본을 생산해서 시가지 조성에 사용토록 하겠습니다. 다음은 농기계 임대사업 및 순회수리입니다. 농기계 임대사업은 30기종에 123대를 활용하고 있습니다. 상반기에 25기종에 553농가가 927일을 사용을 하였습니다. 농기계 순회수리는 16개 마을에서 실시를 하였습니다. 황산, 문내, 화원 등 원거리 지역마을을 위해서 서부권 농기계 임대사업소를 문내면 용암리에 지금 신축 중에 있습니다. 9월 중에 개소를 목표로 농기계 구입과 근무인력을 확보해 나가도록 하겠습니다. 또한 농번기에는 휴일근무를 실시를 해서 농업인들의 농기계 활용도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 396쪽 땅끝해남 국향제입니다. 우리 군민광장을 군민 정서 함양 공간으로 조성하기 위해서 11월 중에 국향제 행사를 계획을 하고 있습니다. 본 행사를 위해서 지난 3월달에 국화동호회를 조직해서 매월 2회에 걸쳐서 국화 재배현장 교육을 실시하고 있습니다. 준비물로는 조형작 4조, 꽃벽 30조, 현애작 140조, 국화 목부작, 석부작 등 2600점을 우리 군민광장에 배치를 해서 군민 정서 함양 공간으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 여성농업인 능력개발입니다. 농촌여성 생활대학은 농산물 마케팅, 절임배추, 특산주 가공 등 7과정에 28회 교육을 실시를 하였습니다. 특히 전래놀이 지도자 과정 교육을 통해서 자격증을 20명이 취득을 하였습니다. 하반기에는 농촌여성 생활대학을, 푸드코디네이터, 생활원예 교육을 10회 실시하고 소비자 농업·농촌 체험활동을 전통테마마을과 농촌교육농장과 연계해서 지역 농특산물을 홍보·판매해 나가도록 하겠습니다. 생활개선회와 전통생활문화연구회도 과제교육과 자율연찬을 통해서 지역문화 행사에 적극 참여토록 지도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 398쪽 농촌생활환경 개선입니다. 농촌건강장수마을이 현산 조산마을은 마을 환경개선사업으로 돌담 가꾸기, 마을 홍보벽화 등을 추진하였고 건강장수·생활문화 교육은 12회 실시하였습니다. 하반기에는 마을유래 간판 설치와 선진지역 문화탐방, 장수교육 등을 추진하겠습니다. 농작업 환경개선 편이장비 지원사업은 전남대학교 농기계학과의 컨설팅을 받아서 밤호박연구회 20농가에게 전동운반차, 병해충 방제 시설을 지원하여 노동력을 절감해 나가고 있습니다. 하반기에는 편이장비 활용도를 평가해서 내년도 사업에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농촌체험 교육농장 육성입니다. 본 사업은 농촌체험 수요증가에 따라서 농촌체험 프로그램의 질적 수준이 높은 체험 학습농장을 육성하는데 있습니다. 상반기에 4개소를 선정을 해서 동신대학교 산학협력단의 컨설팅을 받아서 3개소는 기반조성을 하였습니다. 하반기에는 1개소에 기반조성을 하고 각 농장별로 특색 있는 체험프로그램으로 광주, 전남권 초등학생을 대상으로 농촌체험 교육을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 400쪽 최고급 해남쌀 생산기술보급입니다. 최고급 브랜드쌀 생산시범은 현산 신방뜰에 52.2㏊를 조성을 하였습니다. 무논점파 직파재배는 계곡, 화산면에 30.7㏊를 조성하였습니다. 본 사업은 기계이양 대비 생산비를 35% 줄이고 담수 직파 재배에 비해서 도복에 강한 효과가 있습니다. 탑라이스 단지는 비예산 사업으로 46.7㏊를 추진하고 있고 땅끝햇살 브랜드 농가에 대해서는 4월과 5월에 특별교육을 3개소에서 618명을 대상으로 실시를 하였습니다. 하반기에는 최고급 브랜드 쌀 생산단지와 무논점파 직파재배 단지에 대한 현장기술지원을 강화해 나가고, 벼 우량종자 증식포에서 호품벼 52.5t을 생산해서 농가에 보급토록 하겠습니다. 쌀 품질관리실은 우리 지역 브랜드쌀을 주기적으로 품질분석을 해서 개선사항을 해당 RPC에 통보해서 쌀 품질을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 친환경농업 기반조성입니다. 밭토양 환경개선 녹비작물은 746농가에 739㏊분 종자를 보급해서 5월과 6월에 파종을 하였습니다. 7, 8월에 패화석 550t을 농가에 공급을 하고 후작물과 배추, 마늘, 양파 등 겨울작목을 재배해 나가도록 하겠습니다. 종합검정실은 토양검정 9500점 계획에 4243점을 실시를 하였고 검정결과는 농가별, 필지별로 데이터베이스화해서 시비처방을 하였습니다. 하반기에도 쌀소득보전직불제, 친환경인증 등 토양검정 5257점을 실시를 하겠습니다. 축분 액비는 시비처방에 의거해서 사용토록 지도해 나가겠습니다. 다음은 402쪽 논 미스터리 서클 조성입니다. 본 사업은 논에다가 유색벼를 이용해서 우리 군의 공동 브랜드인 땅끝누리 상표를 디자인해서 상표를 홍보하기 위해 해남읍 고도리 도로변에 설치를 하였습니다. 농촌진흥청에서 특허를 낸 사업이라 지난 4월달에 농촌진흥청과 우리 해남군 농업기술센터와 무상이용 기술이전 협약을 하였습니다. 앞으로 항공촬영을 해서 언론매체를 통해서 우리 군 공동브랜드 상표를 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 기능성 맥류 우량품종 증식입니다. 해남과 마산면에 검정쌀보리, 검정겉보리 증식포 5㏊를 조성하여 20t을 생산할 계획입니다. 종자는 전량 한맥영농조합과 조곡 40㎏에 3만6천 원에 수매토록 계약을 체결을 하였습니다. 다음은 404쪽 주산작목 안정생산 기술보급입니다. 고추 안정생산을 위해 높은 이랑 외줄재배를 적극 권장하여 외줄재배를 280㏊에 보급을 하였고 시범사업은 황산, 문내, 화원지역에 25㏊를 조성하였습니다. 하반기에는 겨울배추 대체작목으로 쌈채소 재배단지 20㏊를 조성하여 황토배기 브랜드로 규격 출하토록 하겠습니다. 또한 가공무는 20㏊를 조성하여 시래기, 무말랭이로 가공출하토록 지도해 나가겠습니다. 가을배추 유기재배 0.5㏊, 양채류 실증재배 1㏊를 추진하고, 해남 재래마늘 상품화 사업은 2㏊를 추진토록 하겠습니다. 다음은 10대 특화 품목 육성입니다. 우리 지역의 강점인 기후와 토양에 맞는 10개 품목을 철저한 품질관리를 통해서 지역특화품목으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 먼저 황토고구마입니다. 고구마는 우리 군이 전남 재배면적의 약 절반을 차지하고 있습니다. 상반기에 조직배양묘 10만본을 농가에 보급을 하였고 무병줄기묘는 193㏊에 식재를 하였습니다. 해남 토종 물고구마와 호박고구마 시범단지는 20㏊를 조성하였고 우량품종 선발 시험포는 1㏊에 20여종을 식재를 하였습니다. 다음은 406쪽입니다. 하반기에도 고구마 조직배양묘를 공급을 하고 무병종서는 내년도 종서로 농가에 자율보급이 되도록 지도와 홍보를 해 나가겠습니다. 고구마 차별화 시범사업 20㏊는「해남황토 호박고구마」와「토종고구마」상표로 포장재를 제작해서 출하해 나가도록 하겠습니다. 우량품종 선발은 목포 바이오에너지센터와 연계를 해서 우리 지역 적응품종을 선발하여 농가에 보급하겠습니다. 다음은 황토감자입니다. 감자는 지난해부터 정부 보급종 공급이 중단됨에 따라 조직배양과 원원종 생산시설, 망실하우스 등 씨감자 생산시설을 확충해 나가고 있습니다. 조직배양 우량감자를 상반기에 244t을 자체 생산하여 금년 겨울감자 특품화사업 농가에 보급토록 하겠습니다. 겨울감자는 겨울배추에 비해서 노동력이 적게 들고 소득도 2배 이상 높아서 우리 군 겨울 소득작목으로 앞으로 집중 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 황토 인삼입니다. 인삼 재배면적은 162㏊로 전남 재배면적의 약 24%를 차지하고 있습니다. 하반기에 우량묘삼 생산시범 사업을 1㏊ 추진을 하고 지난해에 추진했던 묘삼은 380여만본을 농가에 보급토록 하겠습니다. 다음은 408쪽 친환경 딸기입니다. 딸기 고설수경재배는 3㏊, 우량묘 생산시범 사업은 7개소에 0.6㏊를 추진하고 있습니다. 하반기에는 딸기 이미지개발, 포장재 개선사업을 추진을 하고 LED 이용 전조재배 0.5㏊, 무가온 촉성재배 0.4㏊, 연작장해 예방 토양소독 4㏊를 추진을 하고 칠레이리응애 등 천적이용 친환경 딸기 생산을 중점 지도해 나가도록 하겠습니다. 공중재배 미니밤호박은 단경기 출하를 위한 무가온 촉성재배를 시험한 결과 금년에 첫 수확을 4월 6일에 실시를 해서 지난해보다 약 44일 빨리 수확을 할 수 있었습니다. 따라서 수확시기 조절을 위한 무가온 촉성재배를 확대하고 추석과 연말 선물용 출하를 위해서 저온저장을 강구해 나가도록 하겠습니다. 아울러 연작장해 대책 2㏊, 포장재 개선사업을 추진하겠습니다. 다음은 세발나물입니다. 문내면에서 하고 있는 세발나물은 11.2㏊로 전국 생산량의 50%를 우리 해남군에서 생산하고 있습니다. 상반기에 시설하우스 1.4㏊, 포장재 2만매를 보급을 하였고 전남대학교와 우리 해남군 농업기술센터가 공동 연구사업으로 2년간 친환경재배법, 성분분석, 요리법 개발, 캐릭터 개발 등을 지금 연구하고 있습니다. 금년 연말이면 종합적인 연구 결과가 나오리라고 봅니다. 연구결과를 토대로 우리 지역 세발나물이 품질면에서 가장 앞서 갈 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 지난 7월 16일 종합평가결과 조수입이 6억7000만 원, 소득은 4억8000만 원으로 벼농사 대비 약 10배의 소득을 창출하였습니다. 다음은 410쪽 탑프루트 단감입니다. 탑프루트는 지난해에 16㏊에서 올해 30㏊로 확대하여 추진하고 있습니다. 지금까지 주기적으로 현장 컨설팅과 교육을 실시를 하고 있습니다. 하반기에는 수확 후 종합기술시범사업 1개소, 단감 말랭이 상품화 사업을 추진하고 다양한 매체를 통한 홍보로 판매망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시설무화과입니다. 재배면적은 14㏊로 송지, 북평면 등 땅끝권이 주산지역입니다. 친환경재배를 위해서 스테비아 추출물, 유용미생물 등을 10t을 농가에 보급을 하였고 땅끝 웰빙 무화과 소포장재 16만매를 보급하였습니다. 최고 품질의 무화과가 생산되도록 현장 지도를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 땅끝해초한우입니다. 사용농가는 21농가에 2410t입니다. 상반기에 211두를 출하를 하였고 1등급 이상이 80%였습니다. 청보리 종자는 11㏊에 36t을 생산하였고 옥수수 광평옥은 5㏊를 재배를 하였습니다. 하반기에는 고급육 생산을 위해 우량개체 확보와 양질의 조사료 청보리 채종포 20㏊를 조성을 하고 축산농가에 유용미생물을 생산하여 보급토록 하겠습니다. 다음은 땅끝포크입니다. 사육농가는 10농가에 1만5000두입니다. 다음 페이지입니다. 상반기 출하 두수는 5200두로 1등급 이상이 84%입니다. 봉독이용 항생제저감 기술보급을 5농가에 5000두를 실시를 하였고 땅끝포크 전문식당을 지난 5월 1일 부산에 1개소를 개소를 하여 부산에 2개소 전문식당이 있습니다. 직판장은 부산 메가마트 외 3개소를 운영하고 있습니다. 오는 7월 23일 부산 메가마트에서 양돈농가와 함께 홍보 판촉행사를 실시할 계획입니다. 다음은 새로운 소득작목 개발보급입니다. 둥근마는 5.3㏊를 재배하고 있는데 금년에 신규로 3㏊를 더 식재하였습니다. 하반기에「구슬샘 둥근마」포장재를 제작을 하여서 상품화해서 판매처를 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 414쪽 야콘입니다. 야콘은 1.9㏊를 조성하였고 파우치로 가공하여 판매토록 지도해 나가겠습니다. 신종과수 지역적응 실증재배는 블루베리 2개소는 비가림 재배를 하고 있고 상표는「땅끝 아이눈 블루베리」로 상표 출원을 하였습니다. 비파는 2개소에 0.8㏊를 지금 실증재배를 하고 있습니다. 황금참다래는 일사량을 높이고 재해를 사전에 예방할 수 있는 개폐 격자형태 시설을 개발해서 2개소에 0.7㏊를 조성을 하였습니다. 칼라토마토는 9농가에 3.2㏊를 재배하고 있는데 친환경인증을 받아서「금방울홍방울 토마토」상표에 농가사진을 첨부해서 소비자의 신뢰를 받고 있습니다. 산채류는 고사리 1㏊, 민들레 비가림 재배 1개소, 냉이 1㏊를 추진을 하고 있습니다. 다음은 416쪽 버섯입니다. 버섯 안전생산 비닐멀칭재배 시범사업은 2개소를 추진하였습니다. 앞으로 고품질 버섯생산 기술지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 양파 종자밸리 조성입니다. 양파 채종사업은 12㏊에 32농가가 참여하고 있습니다. 상반기에 양파육종 기반시설로 비닐하우스, 저온저장고, 선별장 등을 지원을 하였고 극조생양파 채종시설은 0.6㏊를 추진하였습니다. 우리 군 양파종자 생산량은 12t으로 국내 양파종자 수요량의 25%를 우리 군에서 생산을 하고 있습니다. 오늘 오전에 우리 군과 농우종묘바이오 종매사가 3년간 양파종자 생산 업무협약을 체결하였습니다. 이상으로 농업기술센터 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님 의문사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 김평윤 의원님 질의하십시오.

예, 소장님 업무보고 잘 들었습니다. 저는 간단하게 자료요구 두 가지만 할게요. 그 농업인 지식 인프라 구축 있지요? 해외연수 2개 면에 33명 ······

예예.

자료 좀 주시고요. 또 농기계 서남부권 임대사업하고 관련된 것이 아니라 전체적인 뭐인데 농기계 우리 임대사업 그 기종 있지요?

예.

54개 기종.

예.

그 자료 하나 좀 해주십시오, 그 두 가지.

알겠습니다.

본 의원은 이상입니다.

예, 김평윤 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님들 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 박선재 의원님 질의하여 주십시오.

예, 소장님 보고 잘 들었습니다. 박선재 의원입니다. 간단한 질문 하나 드리겠습니다. 408쪽이요 미니밤호박 면적을 확대하신다고 그러셨는데 이 앞전 친환경농산과에서 했던 내용하고 아마 중복된 것 같습니다. 중복된 것 같은데 그때도 제가 말씀을 드렸는데 지금 뉴질랜드산이 백화점에 들어 와가지고 1만7천 원에 판매된다는 것은 알고 계신가요?

예.

예. 그래서 아마 여기서 보급한 면적뿐만이 아니라 비가림하우스를 가지고 계신 분들이 아마 자생적으로 상당히 면적이 지금 옥천, 계곡, 삼산 뿐만 아니라 그 외의 지역도 자생적으로 많이 하고 있거든요. 그래서 상당히 지금 과연 해남에 적정면적이 어느 정도 될 것인가 하는 문제를 좀 분석을 해주셔야 될 것 같고요. 그에 따라서 면적을 확대하는데 다시 한 번 생각을 하셔가지고 기존에 하고 있는 사람마저도 아마 피해가 가는 그런 일이 발생하지 않도록 분석을 좀 다각도로 해주십사 하는 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

박 의원님 정말 좋으신 질문해 주셨습니다. 저희들이 면적을 확대한 것보다는 무가온 촉성재배 쪽으로, 기존 농가 중심으로 무가온 촉성재배 쪽으로 한 번 저희들이 그것을 확대를 하겠다 그 말입니다. 금년에 ······ 지난해에 첫 수확을 5월 23일날 제가 한 것으로 알고 있고 또 그전 2008년도에는 6월달에 첫 수확을 했습니다. 금년에는 4월 6일날 첫 수확을 했어요. 내년도에는 3월달에 첫 수확을 목표로 보온다겹커텐을 자동개폐시스템을 기존 농가에 투입을 해서 좀 출하시기를 앞당기고 단경기에 출하하는 시스템, 그 사업을 확대를 하는 것이지 면적 확대는 아닙니다. 그래서 그것은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 박 의원님께서 질의하신 그 내용은 앞으로도 면밀히 검토를 해서 우리 해남군에 기존 농가들이 홍수 출하되어서 피해보는 일이 없도록 적극적으로 검토를 해서 적정면적이 재배가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예, 박선재 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 이길운 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 수고하십니다. 조광영 의원입니다. 10대 특화 품목 육성하고 새로운 소득작물개발 보급이 어떤 우리 기술 보급, 기술센터에서 봤을 때 아주 큰 비중을 차지한다고 봅니다. 앞으로 우리 기술센터에서는 계속적인 소득작물에 대한 개발을 해야 되겠지요?

예.

거기에 대한 장기적인 어떠한 우리 소장님의 계획이 있습니까?

이제 우리 해남 하면은 가장 아까 제가 보고에도 말씀드렸습니다마는 따뜻한 기후와 광활한 땅에 있는 황토가 우리 해남농업에 가장 큰 장점이라고 생각이 됩니다. 그래서 고구마를 타 지역 고구마와 차별화시키는 쪽으로 해서 무병묘 보급을 좀 빨리해서 타 지역 고구마와 품질을 차별화 시켜나가고 감자는 겨울감자 사업으로 제주도하고 우리 해남만이 지금 하고 있습니다. 육지부에서는 우리 해남만이 하고 있습니다. 그래서 이것은 또 타 시·군에서 얼른 흉내 낼 수도 없는 작목이라고 저는 봅니다. 왜냐하면 씨감자 생산기반이 구축이 안 되면은 재배할 수 없기 때문에 겨울감자 사업을 제 생각은 ‘한 3년 이내 500㏊까지 면적을 늘려서 겨울배추와 마늘 대체작목으로 육성을 해 나가면은 충분한 승산이 있다.’ 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 아까 우리 이길운 의원님께서 질문해 주셨지만 새로운 소득작목 분야는 저희들이 적극 검토를 해서 우리 지역에 맞는 열대 과수, 열대 채소를 도입을 해서 시범사업을 통해서 연차적으로 면적을 늘리는 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.

우리 소장님한테 이 질문이 적절한가는 모르겠습니다마는 올해 지금 마늘 가격과 또 올해 양념 채소에 대한 가격에 대한 동향 혹시 한 번이라도 생각해, 고민해 보신 적이 있습니까?

예. 마늘이 이제 금년에 기현상으로 지금 킬로당 비싼 것은 5천 원까지 올라가고 있습니다. 애초에 우리가 마늘을 1㎏에 1700원, 1800원에 거래가 됐는데 연차적으로 날이 차고 나면은 3천 원, 그다음에 4천 원, 5천 원까지 올라가고 있는데 그것은 마늘 생산량이 지난해에 비해서 약 3분의1 수준으로 작황이 부진을 했고 또 중국 마늘 생산지가 작황이 아주 안 좋습니다. 그래서 중국서 수입할 수 있는 여건도 안 되고 수요와 공급의 원칙이 무너졌기 때문에 지금 마늘 가격이 높게 형성이 되고 있습니다. 그런데 이제 농산물 가격은 어떻게 보면은 그해에 생산과 공급 원칙에 의해서 이렇게 가격이 맞아들어 간 것 같습니다. 그래서 금년 같이 마늘 가격이 좋다면 다 누구나 마늘을 하겠지요. 그러지만은 또 재배 면적이 더 늘어나고 그러면 가격이 떨어지고 그러기 때문에 대체작목을 적극 발굴해 나가는 쪽으로 노력을 하겠습니다.

그래서 지금 기술센터에서 모든 일에 대해서 전체 우리 군민들이 진짜 전체 일을 이해할 수 있는 이런 사항이 아닌 것 같더라고요. 자, 방금 보면 기현상이라고 했는데 이거는 충분히 예측할 수 있는, 앞으로 우리 농업에 방향을 예측할 수 있습니다. 우리 한국의 농업은 늘 중국에 어떠한 생산에 변화와 중국의 시장 변화에 따라서 많은 영향력을 받고 있지요?

예.

중국이 지금 현재 새로운 산업국가로 발돋움하면서 1년이면은 1000만명 이상이 농민공으로써 농민공들이 도시로, 도시로 나갑니다. 자, 지금 현재 중국에서 올해 마늘 가격이 지난번에 농민신문에 보도된 내용입니다마는 100배가 뛰었다는 이야기 들었지요?

예.

이것은 하루아침에 기현상이 아닙니다. 예측을 해야 됩니다, 이제 우리가. 그랬을 때 지금 현재 해남군에서 광작 위주로 했을 때 광작은 어떤 내용들을, 어떤 작물들을 가지고 가면서 광작으로는 갈 것이고 방금 새로운 소득작물에서는 여기는 대부분 시설로 들어가기 때문에 일정 부분 소규모 기술농업으로 할 수 있는 상황이거든요. 그래서 그런 중장기적인 계획들을 나는 이제는 기술센터에서 어떠한 준비를 해줘야 되겠다. 방금 우리 동료 이길운 의원께서 적절한 표현을 했습니다마는 그러한 대비책을 우리 기술센터에서 좀 더 빨리 했었으면 하는 그런 아쉬움에서 한 것으로 저는 사료가 됩니다.

예, 알겠습니다.

그래서 앞으로라도 우리 해남군에 농업 소득 또 이런 생산에 대한 고민은 해남에서 누가 합니까? 지금 현재. 여러분들이 해줘야죠. 여러분들이 지금도 몇 년 전에 나온 실정을 갖고 그것을 연구 개발한다는 것은 이제는 말이 안 맞아요. 그래서 앞으로 국가적인 이러한 여러 가지 경쟁체제랄까 환경도 여러분이 충분히 조사해가지고 저는 감히 이런 공개적인 장소에서 이런 말씀드립니다마는 앞으로 양념류 채소는 적어도 10년까지는 올해처럼 뭐 5천 원, 6천 원까지는 안 가더라도 우리가 충분히 경쟁력 있게 농업을 할 수 있는 노는 땅도 다시 우량 농지로 육성해가지고, 만들어가지고 우리 농가가 다시 농업소득으로 낼 수 있는 나는 그 정도의 지금 환경이 왔다고 봅니다. 그래서 그런 것을 점차적으로 교육과 또 여러분들이 기술보급을 잘 함으로써 지역의 농가소득이 나는 되리라 이런 생각됩니다.

알겠습니다. 저희들이 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 조광영 위원장 수고하셨습니다. 또 다른 의원님들 계십니까? 안 계세요? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원님들 잠시 휴식을 위해서 3시에 속개키로 하고 정회합니다.

환경교통과장 윤주연입니다. 환경교통과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 269쪽 해남천 생태하천 복원사업입니다. 본 사업은 2011년까지 해남읍 금강저수지 하단부에서 용정리 학동1보에 이르는 5.3㎞에 토지매입비를 포함한 122억7900만 원으로 하상의 생태계 복원과 습지를 조성하고 수질정화 시설과 수생식물 식재하여 수질을 정화하여 소멸된 하천의 자정작용을 향상시키는 사업이 되겠습니다. 지금까지의 추진실적은 2008년 12월 30일 발주되어 4차분 공사가 진행되고 있는 가운데 3차분까지는 동해교까지 호안을 정비하고 전석붙임, 낙차공, 산책로 시설을 부분적으로 마무리 하고 남외습지 시설에 중점하고 있는 가운데 하반기에는 4차분으로 남외습지와 금강습지를 조성하면서 고수호안에 대한 법면녹화식물을 식재할 계획입니다. 아울러 아직 미확보된 예산은 국비 15억8000만 원을 포함한 22억6800만 원으로 내년도 예산을 통해 확보할 계획입니다. 다음은 270쪽 삼산천 생태하천 복원사업입니다. 본 사업은 삼산면 구림리에서 봉학리에 이르는 11.5㎞에 국비 84억 원을 포함한 120억 원의 사업비로 생태계를 복원하고 친수공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 타당성 조사를 마무리하였고, 지난 추경예산에 확보된 예산으로 기본 및 실시설계를 시작할 계획입니다. 다음은 조류생태관 전시물 제작·설치입니다. 우항리공룡화석지 내에 위치한 조류생태관에 대하여 총 20억 원의 사업비로 전시관 리모델링과 전시물 및 영상체험물을 보강하는 사업이 되겠습니다. 지난 2008년 10월 시공업체를 선정하였고 지금까지 외관에 대한 새알 형상의 조형시설을 마무리한 가운데 전시관에 전시할 내용에 대한 최종점검 과정에서 자문위원들의 보완요구사항을 1차로 보완하여 7월 초 공사를 제기할 계획이었습니다마는 추가보완사항이 발생을 해서 전시콘텐츠에 대해서 금주 중 보완한 후에 공사를 제기하여 8월 중 공사를 마무리할 계획입니다. 다음은 고천암 생태공원 조성입니다. 고천암호 주변을 28억 원의 1단계 사업비를 투자하여 생태림과 쉼터 등 생태공원의 기틀을 다지게 될 본 사업은 타당성 조사 및 투융자심사를 마치고 조성계획을 수립하는 막바지 단계에서 농어촌공사의 풍력발전단지 조성계획이 발표되어 타당성 조사가 진행되고 있는 가운데 사업지구가 서로 중복되지 않을까 우려되어 농어촌진흥공사의 타당성 조사결과가 나오면 그때 구체적인 사업계획을 수립하여 추진할 계획으로 추진이 유보되어 있는 상태입니다. 다음은 기후변화 대응입니다. 날로 심각해지는 지구온난화에 대응하기 위하여 가정의 에너지절약 분위기를 조성하기 위해서 탄소포인트제를 실시하고 공공기관의 온실가스 감축을 유도하기 위하여 온실가스 배출권 거래제에 참여하고 있습니다. 탄소포인트제는 아파트 등의 공동주택 중에서 희망단지에 대해서 1년간 절약한 전기량을 포인트로 적립한 후에 1포인트당 3원의 현금을 12월에 현금이나 시설개보수비로 지원하는 제도로 해남읍은 9개 아파트가 참여하고 있는 가운데 참여주택을 늘려나가도록 하겠습니다. 또한 온실가스 배출권 거래제는 군 본청의 전기료와 난방, 연료, 차량유류사용량에 대해서 감축목표 실적에 따라서 환경평가에 대비하는 제도로 내년부터는 점진적 공공기관이나 공동주택에 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 생활폐기물 종합처리시설 운영입니다. 폐기물소각시설과 음식물처리시설 등 다섯 가지의 시설물이 설치되는 해남군 생활폐기물 종합처리장에서는 연간 1만1200여t의 폐기물이 처리가 되고 있습니다. 상반기 추진실적으로 소각시설에 대한 2차 보수공사가 발주되어 공사가 진행되고 있고 5100여t의 폐기물을 소각, 매립, 음식물자원화 재활용 등의 방법으로 처리하고 있습니다. 또한 향후 추진계획으로는 늘어나는 폐기물 처리능력을 높이기 위해서 2011년에는 재활용선별시설과 2014년에는 소각시설 증설사업을 추진하기 위하여 환경부와 협의하고 있고 금년 하반기에는 15t 처리규모의 음식물자원화 처리시설 증설을 추진하고 있습니다. 다음은 생활폐기물 안정처리 및 재활용 확대입니다. 생활폐기물은 69명의 인력과 23대의 차량에 의해서 수거가 되고 있습니다. 6월까지의 수거량은 6000여t으로 종량제 봉투 1억8700만 원을 비롯한 수거수수료는 2억3400만 원이 되겠습니다. 하반기에는 감량배출에 대한 홍보활동을 강화하고 송지면의 노후차량 교체, 생활필름용 포장재에 대한 분리수거를 확대·운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 음식물류 폐기물 공공처리시설 증설입니다. 현재 5t 처리규모의 음식물 폐기물처리시설을 운영하고 있습니다마는 기계가 노후되어 처리능력이 떨어짐에 따라서 15t 규모시설을 단지 내에 16억5000만 원을 들여 증설하여 노후시설에 대처하고 증가되는 음식물 폐기물을 퇴비로 재활용토록 할 계획입니다. 현재는 본 사업에 대하여 한국환경공단에 기술지원을 위탁해둔 상태로 가부가 결정되면 설계에 들어가도록 하겠습니다. 다음은 환경오염물질 배출업소 관리 및 지도강화입니다. 3840개소의 환경오염물질 배출업소에 대해서 관리감독을 강화해서 쾌적하고 청결한 해남의 이미지 제고에 노력하겠습니다. 그동안 환경오염물질 배출사업장에 대한 안내문을 발송하는 등 단속과 계도를 병행하고 있습니다마는 민원과 자체적발이 102건에 달했고, 절임배추시설에 따른 오염원 저감대책을 위한 사전안내를 실시하였습니다. 앞으로도 지도점검과 기술지원을 병행하고 60㎡이상의 개 사육시설도 신고대상의 축사에 포함됨에 따라서 9월까지 신고되도록 안내하겠습니다. 다음은 278쪽 가축분뇨처리시설 운영관리입니다. 1일 30여t의 액비를 생산하고 있는 가축분뇨처리시설은 특수미생물을 이용한 하수처리공법으로 지난 상반기는 6600여t의 분뇨를 처리하였습니다. 또한 생산된 액비는 민간에 위탁하여 살포한 결과 6400여t을 살포하였습니다. 앞으로도 지속적인 기술연찬을 통해서 운영의 효율성을 기하고 늘어나는 액비수요를 충족하기 위해서 용량증설 사업방향에 대해서 환경부하고 협의를 해 나가고 있습니다. 다음에는 편안한 대중교통 운영입니다. 대중교통 지원사업으로 벽지노선 손실보상금, 농어촌버스 재정지원금, 화물버스 등의 유가보조금 지원사업이 있습니다. 지난 상반기에는 본 세 가지 지원사업과 14개소 표지판 정비사업을 실시하였고 59개 벽지노선에 대한 교통량을 조사한 결과 노선당 1회 평균 승차인원이 3.8명으로 3.9명에 도달했던 노선이 24개, 미달했던 노선이 35개 노선으로 조사가 되었습니다. 다음은 280쪽 교통의 안전한 시설과 원활한 소통입니다. 상반기에는 36개소의 교통신호등 등의 교통시설물을 정비하였고 공용주차장 조성을 위하여 지난해에 군청 민원인 주차장과 홍교주변에 2200㎡의 부지를 매입하였습니다. 앞으로도 신호등 등의 교통안전시설물에 대한 지속적인 보수와 택시의 영상기록장치를 14만 원 기준으로 80%를 지원하고, 영업용 화물자동차에 설치하게 될 네비게이션은 30만 원 기준으로 60%를 지원하겠습니다. 또한 홍교부근의 매일시장 제2주차장 조성사업은 설계용역이 마무리되어 8월 중에 착공이 가능할 것으로 예상이 됩니다. 다음은 해남 공용주기장 시설 운영입니다. 마산면 상등리 1만1670㎡의 부지에 도비 3억 원을 포함한 6억7600만 원으로 토지매입과 부지조성, 관리실 신축을 마무리한 본 공사는 지난주에 방범용 CCTV와 가로등 설치공사를 완료하였습니다. 따라서 운영을 위한 민간위탁 등 관리방안에 대해서 검토하고 도로변과 주택가의 밤샘주차에 대한 계도도 병행해 나가겠습니다. 다음은 자동차 등록 민원 해소입니다. 6월 말 현재 자동차와 건설기계를 포함하여 3만여대의 차량이 등록되어 있고 25억 원의 과태료가 체납되어 있어 이를 예방하고 해소하기 위하여 책임보험가입과 검사일자 사전예고제를 실시하였고, 독촉장 발송 및 징수활동을 통해서 줄여나가는데 노력을 하고 있습니다. 앞으로도 이러한 사항에 대한 지속적인 활동을 강화해 나가고 100만 원 이상의 고액체납자에 대해서는 번호판을 영치하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 문성희 의원님 질의하여 주십시오.

과장님, 수고하셨습니다. 편안한 대중교통에 보시면요. 혹시 승강장 하나를 새로 설치할 때 어느 정도의 금액이 드는지 알고 계십니까?

승강강 설치부분은 지역개발과에서 하고 있는데요, 대개 약 1000만 원 정도?

1000만 원 정도요?

그 정도로 소요되는 걸로 ······ 1100만 원입니까? 1300만 원이요.

1300만 원이요?

예.

그러시면 화산에서 가좌리 쪽으로 가시다 보면 호동리라는 마을이 있습니다.

예.

호동리라는 마을이 있는데 이 호동리 마을에 승강장이 있는데 1년 동안 노선 자체가 없었습니다. 1년 동안 노선 자체가 없었는데 거기에 승강장이 신설로 생겨서 있습니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

그 관계는 지역개발과에 제가 확인을 한 후에 말씀드리겠습니다. 지역개발과에서 설치를 했기 때문에 그 내용에 대해서는 제가를 파악을 못했습니다.

그렇습니까? 파악을 하셔 가지고 좀 ······

그러겠습니다.

알겠습니다.

예, 문성희 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 의원님 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 박선재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 보고하시느라 고생하셨습니다. 박선재 의원입니다. 해남교통 노사분규 때문에 과장님, 계장님, 고생하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 몇 가지만 간단하니 묻겠습니다. 총 138개 노선이고요. 그다음에 벽지노선이 53개 구간으로 되어 있고요. 그다음에 그 벽지노선 구간의 승차인원이 1일 평균 1260명 정도 되어 있는데 교통조사를 해서, 1년에 2번 해서 그 인원이 나왔다고 그렇게 지금 알고 있는데 그 교통량을 어떤 방법으로 조사하셨는지 알고 싶습니다.

교통량 조사는 연 2회 상반기, 하반기로 나누어서 연 2회 실시를 하거든요. 이제 우리 교통량 조사요원들을 일시사역으로 고용을 합니다. 고용을 해 가지고 차에 승차를 해 가지고 1일 이렇게 그 구간별로 승차인원을 파악한 것입니다.

그렇다고 보면 다른 구간에 대해서는 자료가 없는 걸로 확인이 되는데 ······ 1일 평균 한 약 2000명 내외로 추정을 하고 계신 걸로 알고 있거든요? 맞는가요? 전체 노선이요.

전체 노선이요?

예, 벽지구간을 포함해서 다른 일반노선으로 해서 ······

지금 조사되는 것은 벽지노선만 교통량을 조사를 했거든요. 일반노선은 안했습니다.

그래서 일반노선까지 대략 2000명 가량 정도 1일 사용을 한다 그렇게 파악이 되는데 여기에서 제가 궁금한 것은 해남교통에 대한 경영의 문제는 조사한다거나 감사를 한다거나 하는 그럴 권한이 없죠?

그렇습니다.

그래서 상당히 그 ······ 19억6000인가요? 1년에 지원금이.

19억4600입니다.

약 20억에 가까운 예산이 지원이 되면서, 해남교통 전체 매출이 1년에 55억 맞나요?

그 관계는 ······ 제가 경영에 관한 것은, 회사재정에 관한 것은 파악을 안했습니다마는 ······

약 55억 정도의 매출로 본 의원은 얘기를 들었습니다. 그런데 상당히 문제가 있는 게 1일 평균 1260명이 벽지노선이구요, 그다음에 나머지는 한 740명 정도 되거든요? 그런데 1260명 이 벽지노선이 거기에 따라 지원, 물론 유가보조도 있습니다마는 상당히 많은 액수가 지급이 되고 있고 나머지 740명 정도가 30억에 매출을 올려줘야 된다라는 계산이 나오거든요?

50억으로 봤을 때요?

예. 그래서 상당히 문제가 있는 걸로 확인이 되고 그에 따라서 아마 조사나 감사권이 없어서 내부적인 운영에 관한 것은 상당히 어려운데 제가 알기로는 본회의 석상에서 말씀드리기는 그렇습니다마는 매표 확인을 할 수가 없죠?

예, 그렇습니다. 다만 학생 할인권이 발행된 것에 대해서는 저희들한테 제출되니까 그것은 지금 파악을 하고 있죠.

그래서 부탁드리고 싶은 것은, 나중에 공영화 문제라든가 그것은 예산하고 관련되니까 세부적으로 검토가 좀 되어야 될 것 같고요. 우선 20억에 가까운 예산이 지원되면서 조사라든가 감사라든가 아니면 자체적으로 발행이 되고 있는 매표도 검표를 할 수가 없는 상황에서 이런 예산이 지원되는 것에 대해서 제도적인 장치가 마련이 되어 가지고 ······ 왜 이 말씀을 드리냐면 “매표가 상당히 정상적으로 운영이 안 된다.”는 얘기를 한번 들은 적이 있거든요? 그래서 아마 예산 55억대를 사용하고 있는, 1일 운영하고 있는 인구를 저희 군민들하고 비교해 보니까 상당히 일리가 있다는 그런 판단이 나와요. 그래서 제도적인 장치를 연구를 하셔 가지고 20억에 가까운 예산이 효율적으로 쓰일 수는 그런 방법을 강구해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.

과장님, 답변하실 부분 있으십니까?

아니요. 한번 검토해 보는 사항인데요, 그 부분에 대해서는 어떤 법적으로는 불가능하니까 정말 저희들도 답답한 사항이거든요. 군민들의 요구는 방금 박 의원님 말씀하신 것 중에 요구사항으로 많이 있는데 저희들은 그 권한이 없고 어떤 재정적인, 경영적인 그런 자료를 요구해도 거부했을 때 그에 따른 어떤 대응력이 없기 때문에 저희들도 답답한 상황입니다.

예, 박선재 의원님 수고하셨습니다. (손을 드는 의원 있음) 이정확 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 고생하십니다. 이정확 의원입니다. 파업 때 대체인력을 투입하셨죠?

예?

이번 파업 때.

예, 전세버스를 ······

대체인력을 투입하셨는데 몇 대나 투입됐습니까?

8대 하다가 마지막 날에는 6대로 2대 줄여서 했습니다.

그걸 해보시면서 어떤 문제점들은 발견되지 않았습니까?

어떤 분야에 문제점을 ······

대체인력을 투입하는데 말하자면 해남 군민들이, 기존에 대중교통을 이용하지 못하고 대체버스를 이용하게 됐는데요, 그에 따르는 불편함이나 안전상에 문제나 이런 것들은 발생하지 않았는가를 묻고 있는 겁니다.

그런 민원은 접수되지 않았고, 다만 돈 계산을 못해본 기사들이기 때문에 우리 직원들이 같이 동승을 해서 처리를 해줬거든요. 그런 분야에 직원들이 이렇게 고생스러웠던 얘기는 많이 들었습니다.

주민들은.

주민들은 오히려 차가 깨끗하고 좋다라는 그러한 얘기는 제가 들었었습니다.

그러셨습니까?

예.

정상적으로 기존에 해남교통 운행노선과 똑같이 운행이 됐습니까?

그렇습니다.

전혀 빠진 곳 없이 그대로 운영이 됐고요?

그렇습니다.

전혀 문제가 없으셨단 말씀이죠?

그렇습니다.

매년 이렇게 파업이 발생하고 있는데 이것과 관련해서 무엇때문에 그렇다라고 생각하십니까?

파업은 노조라는 단체가, 자기의 어떠한 노조라는 그 단체의 목적이 자기들 복리, 복지 그런 분야에 투쟁을 해서 얻어내는 그런 결과물이 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.

저는 그 답변은 굉장히 좀 무책임해 보이시는데요, 그 전에 여러 과정을 통해서 조정이나 이런 과정을 거치지 않습니까?

그렇습니다.

이제 그런 과정이 실패로 끝나면서 결국 파업으로 치닿는 것이거든요?

예.

그래서 노조가 파업을 가지고 무기로 삼아서 마치 얻어내기 위한 수단으로만 이용하고 있다라는 표현인 것 같은데요 ······

꼭 ······

결국은 그 과정에서 “왜? 해남교통이 이 문제를 제대로 풀어가지 못할까?” 이 말씀을 제가 지금 여쭈는 거거든요.

그것은 사측하고 노측의, 어떤 그런 서로 간의 협의에 의해서 처리될 문제 아니겠습니까?

그렇게 보십니까?

예, 그렇습니다.

혹시 이 자료 아십니까? 2008년도 경영진단 자료입니다.

예, 그렇습니다.

알고 계시죠?

예.

이 자료를 만드는데 해남군에서 발주를 하신 건가요?

그렇습니다.

이거하는데 얼마 들었습니까?

그 용역비는 정확히 파악을 해 봐야 되겠습니다.

아, 파악을 해 보셔야 됩니까?

예.

혹시 내용은 읽어 보셨습니까?

전반적으로는 안 보고, 부분적으로는 봤습니다.

부분적으로요?

예.

여기 내용에 보면 몇 가지 중요한 사항들이 들어 있습니다. 제가 얼핏 보기에도 이 재정지원 절감방안도 있고요, 경영 개선방안들도 나와 있습니다. 이것과 관련해서 어떤 노력을 하셨습니까?

이제 경영, 그런 개선하는 것은 저희들이 아까 말씀드렸던 적극적으로 어떤 요구는 할 수 없는 사항이지만 이제 회사에서는 자꾸 재정지원을 확대 요구합니다, 예를 들어서 “벽지노선을 더 추가로 해 주라.” 한다랄지. 그래서 재정을 더 확대 요구하고 있는 부분에 대해서 이제 “그럴 수 없다. 경영은 당신들이 경영개선을 해라.” “어떻게 하느냐.” “인원수도 줄이고 어떠한 더 효율적인 운행방법으로 개선을 하고, 그런 차원으로 개선요구를 하고 그래서 지출되는 돈을 줄여라.”라고 요구는 자꾸 하고 있습니다.

그러는데도 불구하고 해남교통이 지금 적자라고 해서, 말 그대로 지금 죽어가는 환자에게 산소마스크 씌우듯이 보조금 지원금 형태로 그 회사를 연명해 가고 있다라는 느낌밖에 받고 있지 않거든요? 지금 현재 20억에 가까운 지원금이 보조가 되고 있다, 지원이 되고 있다라는 말씀을 하셨는데 실제 그런 문제를 통해서도 전혀 경영구조 개선이라든가 이런 방안들을 찾을 수가 없었다라는 말씀이십니까?

그렇습니다.

그러면 지금 현재 이 해남교통 문제의 경영이라든가 체제를 바꿔나가는데 구조, 어떤 개선을 해 가는데 있어서 전혀 관심도 없이 오로지 보조금만 줬다는 것이잖습니까?

다만 작년에 2대 차량을 감차를 한 사례는 있습니다.

그러면 근본적인 어떤 대책을 고민도 못하고 계시겠네요?

근본적인 대책은 아까 말씀드린 대로 우리 군에서 경영에 대해서는 어떤 직접적으로 관여를 할 수 없기 때문에 우리가 구두상으로 요구만 하는 것이죠.

얼마 전에 지역주간지를 통해서 버스공영제에 대한 얘기가 해남군에서 검토되어 지고 있다라는 보도가 나왔어요?

잘못된 오보입니다.

오보에요?

예. 그렇습니다. 검토한 바가 없습니다.

근데 여러 경로를 통해서 지금 버스공영제에 대한 얘기가 많이 나오고 있죠?

일부 회사에서도 요구를 받았고, 이제 언론에서 지난번에 한번 요구를 받았던 적은 있습니다.

지금 현재 이용하는 이용객들이 주로 학생들이거나 노약자들이거나 사회소외층 이런 분들이 대체로 이 대중교통을 이용하고 계시죠?

그렇습니다.

그러면 이것은 더 이상 공익적 문제가 아니라 사회복지적 측면에서 접근해야 된다라는 생각이 드는데요.

이제 이 의원님은 그렇게 생각이 되시겠습니다마는 저희들, 군의 입장에서 이제 회사가 있는데 공영제를 도입한다는 것은, 하나의 또 회사를 설립한다는 것은 시장경제원리에도 맞지 않고, 또 경쟁을 서로 하게 됐을 경우에는 더 큰문제가 초래될 수 있기 때문에 검토를 안 한 것이죠.

아, 지금 새로운 회사를 설립하고 이런 문제로만 접근하고 있는 것은 아닌 것 같던데요.

어떤 ······

기존에 회사로서 공영제로 전환하는 것까지도 얘기가 되어 지는 것 같습니다. 이 말 그대로 해년마다, 지금 제가 이 문제를 처음 알게 된 상황이 한 5년여 전입니다. 그런데 지금까지 그야말로 보조금으로만 진행되는, 운영되어 지는 회사라는 인상밖엔 안 보여진다라는 거에요. 그런데 말 그대로 해남교통에 대한 적자규모라든가 이런 내용들이 면밀하게 파악되지 않고, 오로지 해남교통에서 요구하는 대로 보조금이 지급되고 있다라고 하면 이건 정말 문제 아니겠습니까?

아니, 요구한대로 ······

어떻게 해남군이 ······

요구한대로 주는 것은 아니고요. 그것은 전부다 검토를 하죠, 이제.

아니, 재정지원보조금 같은 경우는 그러지 않습니까? 실제로 벽지노선이나 유가보조 같은 경우에 대한 나름대로 합의하에 또 정해진 책정금액들이 있어서 그렇게 간다고 하지만 재정보조금 같은 경우는, 재정손실보조금 같은 경우는 결국에 와서는 재정의 규모도 파악하고 있지 못하지 않습니까?

이제 그것은 경영 전체를 두고 이렇게 지원해 주는 것이 아니라 그 사안별로 지원해 주는 것이거든요. 예를 들어서 학생 할인권에 대한, 학생 할인에 대한 그 액수, 그리고 버스구입에 대한 액수 그런 분야를 부분별로 지원해 주는 것이기 때문에 우리는 확인을 하고 주는 것이죠.

아니, 제가 드리는 말씀은 “어디다 썼냐를 확인할 수 없다.” 이런 말씀이 아니고요, 회사상황이 적자인지 흑자인지도 제대로 파악하고 있지 못하지 않습니까?

아, 그것은 전반적으로 농어촌버스에 대해서는 법에서 이렇게 지원해줄 수 있는 ······

지원 안해 줄 수도 있죠?

그렇습니다.

그렇지 않습니까?

그렇습니다.

지원을 안해 줄 수도 있는데 지원을 하셨다는 것은 그만한 파악이 있으셨던가, 아니면 파악을 잘못하고 함부로 돈을 지원했던가 이런 내용 아니겠습니까?

그것은 다르죠.

또 하나는 매년 19억8000이라고 얘기하는데요. 지금 현재 제가 봤을 때는 이런 파업이라든가 노동자들의 처우문제, 노동환경의 문제 이것은 당연히 해남군에서 관심을 가져야 될 부분입니다.

관심은 갖지만 직접적으로 이것을 관여해서 이렇게 할 수 있는 부분은 아니라고 봅니다, 저는.

아니요, 직접 관여가 안된다라고 하면 돈을 지원할 수 있는 명분이 없지 않습니까? 또 하나는 그 문제가 바로 해남 군민들의 안전과 직결되는 문제다라는 것입니다. 언제까지 해남군민들이 안전하지 않는 군내버스를 통해서 그렇게 불안한 이동을 해야 되느냐는 겁니다.

“불안하다.”는 것은 어떤 내용을 말씀하시는지 좀 구체적으로 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

아니, 불안하죠. 노동자들이, 버스기사님들이 노동환경이 열악함으로 인해서, 쉽게 이야기하면 식사시간이 10분이다, 15분이다 이런 말씀들까지 하고 계시거든요?

예.

그런 환경들 속에서 당연히 사고율이 높을 수밖에 없는 것 아닙니까? 또 하나는 휴식시간의 문제들도 있는 것이겠죠. 지금 이 자료에 의하면 여기서는 배차관계 문제라든가 또 차량 경영화 문제라든가 여러 가지 경영개선의 문제들이 나오고 있습니다. 또 하나는 해남교통 안에 지금 현재 주주 중에 아홉 분들이신가요? 주주 분들이요?

예.

그 중에 여덟 분이 임원으로 재직하고 계시고 월급들을 받아가고 계시죠?

그렇습니다.

그러지 않습니까?

예.

이것과 관련해서 지배구조와 경영구조를 개선해야 된다라고 하는 경영진단자료들이 나왔어요. 이런 것들이 지켜지지 않는데도 불구하고 재정지원금이 된다고 하는 것은 문제 있는 것 아닙니까? 또 하나는 아까 말씀드렸듯이 ······

그렇다라고 해서 지원안할 수는 또 없는 것 아닙니까?

왜? 안할 수가 없습니까?

학생 할인을 해 주는 것에 대해서 ······

아니, 잠깐만요. 학생 할인은 지금 현재 재정지원금 중에 얼마를 차지하고 있죠?

한 40% 정도 차지합니다.

40% 정도요?

예.

그건 나중에 한번 확인을 했으면 좋겠고요. 설령 그렇다하더라도 몇 가지 부분에 있어서 저는 가능하리라고 보는데요. 신차구입이라든가 여러 가지 무슨 CC카메라 설치라든가 이런 문제들까지도 세세하게 나누어서 지원을 하고 계시거든요?

그렇습니다.

그런 문제에 있어서는 제대로 파악하고 있지 못한 거 아니겠습니까?

파악을 하니까 지원을 해 주죠.

쓰는 돈이 아니라 적자폭을 얘기하는 겁니다. 해남교통이 정말로 적자로 되고 있는 것인지 그거에 따라서 재정손실이 있으니까 보조해 준다는 얘기 아니겠습니까?

적자에 대해서 지원해 주는 것은 아니라고요.

이 말 그대로 재정보조라는 게 적자보조가 아니라는 말씀이시죠?

그렇습니다.

그러면 어떤 이유로 그걸 보조해 오셨습니까?

지금 부분별로, 아까 말씀드린 대로 부분별로 버스를 구입하거나 ······

아니, 그러니까 버스를 구입하는데 ······

그런 분야에 그렇게 지원해 주는 것이지, 적자에 대해서 이렇게 지원해 주는 것은 아니라고요.

그러면 버스구입할 때 어떤 근거로 지원을 하고 계신 건가요?

농어촌버스운수사업법에 의해서 지원을 하는 것이죠.

거기에는 신차구입하게 되면 보조하게 되어 있습니까?

그리고 전라남도 조례에 의해서 지원이 되죠.

그러니까 거기에 신차를 구입하면 보조하게 되어 있습니까?

보조할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

할 수도 있는 것이잖아요.

그렇습니다.

“해야 된다.”라는 것은 아니잖아요.

그렇습니다.

그런데 지금까지 계속해서 이런 문제를 노정시키고 있는 해남교통에 대해서 “할 수도 있다.”라고 해서 무조건 지원해 왔지 않습니까?

그러죠.

저는 지금 그것이 문제다라는 것입니다. 어떤 구조를 바꿔가거나 개선책들, 지역민들이 느끼고 있는 이런 고충들에 대해서 개선책들을 마련해 오지 못하셨잖아요. 지도감독을 하시게 되어 있죠?

지도감독은, 경영에 관한 지도감독은 아니거든요.

저는 경영문제를 얘기하는 게 아닙니다.

지금 경영에 관한 내용이죠.

그렇게 보십니까?

예, 그렇습니다.

지금 현재 정부에서 이 공영제와 관련해서 검토되어 지고 있는 내용 있으시죠?

정부차원에서요?

예예.

정부차원에서 공영제 도입관계는 이야기를 못 들었습니다마는 ······

그걸 한번 확인해 주시고요. 일단 이 문제와 관련해서는 “공영제를 전혀 검토하실 수 없다.” 이런 말씀이신가요?

지금 그렇습니다.

말 그대로 다른 회사를 세워야 되니까요.

그렇습니다.

그러면 지금 있는 기존 회사를 통해서라도 공영제를 검토해볼 의향은 전혀 없으시다는 얘기신가요?

예, 그렇습니다. 시장경제원리에 맡겨 두는 것이 더 낫다라고 생각을 합니다.

그러면 지금 현재 해남교통은 재정보조금이, 만약 예를 들어서 “없다.”라고 하면 경영이 어느 정도일 것 같습니까?

그 관계는 파악을 못했습니다.

알겠습니다. 그리고요. 제가 한 가지만 자료 제출요구를 하고 마무리 짓겠습니다. 그 고천암자연생태공원 조성이요. 거기에 2009년도 10월, 11월 두 차례에 걸쳐서 의견수렴을 하신 것으로 나와 있거든요. 이것과 관련해서 자료 제출요구를 하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 이정확 의원님 수고하셨습니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 조광영 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 조광영 의원입니다. 280페이지에 보면 택시 영상기록장치 설치 지원이라고 있죠?

그렇습니다.

이것이 어떤 사업입니까?

도비 보조사업인데요. 택시 사고랄지 그런 것을 ······ 블랙박스로 생각하시면 됩니다, 쉽게 말해서.

그러면 전체 그 택시, 우리가 안에 있는 모든 그 모습을 촬영한다는 그런 뜻이 되나요? 아니면 녹음을 한다는 것인가요?

영상으로.

영상으로?

예. 영상녹화가 되는 걸로 생각하시면 됩니다.

이것이 의무사항입니까?

예, 의무사항으로 됐습니다.

언제까지 이것이 ······

올해 금년 12월까지 하도록 되어 있습니다.

지난번 뉴스에 목포에서 여러 가지 인권관련해서 어떤 문제가 있지 않느냐 하는 이런 언론에 보도가 있었는데 그것이 어떤 내용인지 혹시 파악하고 계십니까?

거기에 녹화되어 있는 것을 그것을 외부에 유출하는 문제인데요. 그 부분에 대해서는 이제 도에서 염려를 많이 하고 있고 그래서 절대 그런 것이 유출되지 않도록 계도를 잘해달라는 지시는 받았습니다.

그렇습니까? 이왕에 하려면 빨리 하는 것이 안 좋습니까?

빨리하려고 했는데 그게 이제 선거를 막 목전에 두고 선거법위반논란이 돼가지고 중지됐었습니다.

그래요. 예산도 다 준비되어 있는 것 같은데 시기 놓치지 마시고 적절하게 해 주시라는 부탁을 드립니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 조광영 위원장님 수고하셨습니다. 다른 의원님? (손을 드는 의원 있음) 이길운 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.