임창규 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 구도심 활성화를 위한 토론회를 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 이어서 애국가 제창을 하시겠습니다. 녹음반주에 맞추어 일절만 불러주시기 바랍니다. (애국가 제창) 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 임창규 중구의회 의장님의 개회사가 있겠습니다.

다음은 김성기 중구청장님의 축사가 있겠습니다.

존경하는 30만 구민 여러분! 오늘 희망찬 새 천년이 시작되는 길목에서 우리구의 가장 큰 현안과제인 도심상권 활성화을 위한 토론회를 개최하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 오늘 토론회를 주관해 주신 임창규 의장님을 비롯한 의원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 국정이 바쁘신데도 오늘 같이 걱정해 주시고 진로를 모색해 주시기 위해서 참석해 주신 강창희 의원님께도 우리 30만 구민과 더불어 진심으로 감사의 뜻을 전합니다. 또한 도심활성화에 대한 좋은 방안을 제시해 주시기 위해서 바쁘신 중에도 발제자와 지정토론자로 청해 주신 이길영 교수님을 비롯한 여러분과 자리를 함께 해주신 주민여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 우리 중구는 대전역사의 발상지이며 대전발전을 주도해 왔습니다. 그러나 도시의 팽창과 함께 우리구 관내에 있던 많은 기관, 단체와 상권이 일시에 이전하면서 심각한 도심공동화 현상을 겪고 있어 구청장으로서도 매우 안타깝게 생각하고 있습니다. 그 동안 우리 구에서도 도심상권을 활성화 시키기 위해 많은 노력을 기울여왔으나 일시에 가시적인 성과를 거두기에는 매우 어렵고 힘든 일이었습니다. 30만 구민과 지역 상인, 의회와 우리구가 모든 지혜를 결집하고 힘을 모아 함께 노력할 때만 가능할 것으로 생각을 합니다. 우리구에서는 금년을 새천년 잘 사는 새 중구 도약의 해로 정하고 중구의 옛명성을 되찾아 도심지역에 활기를 불어넣을 수 있도록 최선을 다할 각오입니다. 30만 구민 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리며 오늘 토론회가 도심상권 활성화를 위한 결의를 다지고 힘차게 새 출발을 하는 계기가 되기를 기대하고 있습니다. 끝으로 새해를 맞아 여러분 모두의 가정마다 건강과 행운이 가득하시기를 기원하며 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 감사합니다.

이번에는 당초 계획에는 없었습니다마는 중구의회에서 토론회를 한다니까 서울에서 만사를 제껴놓고 방금 도착하셨습니다. 우리 강창희 의원님 모셔서 잠깐 새해인사 한 말씀 부탁드리겠습니다. 여러분 박수 부탁드립니다.

도시주택국장 심영창입니다. 우선 주제발표를 하기 전에 주제발표에 나타난 교수님들의 견해에 대해서 몇 가지 우리 시행정 하고 좀 틀린 부분을 말씀을 드리겠습니다. 전국에서 1인 채무부담액이 최고 많다는 이런 내용을 말씀을 아니 하셔지만 포함이 됐습니다. 그 사항이 지난 작년의 통계로 봐서는 우리시가 제일 많은 데가 부산이 되겠습니다. 부산이 110만9,000원, 또 그 다음이 대구가 89만원, 대전이 52만9,000원으로 5위가 되겠습니다. 다음에 과천 고속화 도로가 용계지구 서남부지구를 지원하기 위한 도로개설이 아닌가라는 말씀을 하셨는데 이 사항은 분명히 삼군본부가 들어서고 관저지구, 또 가수원지구, 여러 가지 서남부 지구 노선방면의 교통량이 상당히 지금 체증이 많이 됩니다. 그래서 계룡로 해서 서대전으로 들어올 때는 지금 교통량을 감수할 수가 없기 때문에 북측으로 빠지는 둔산동, 유성, 북측으로 빠지는 도로를 개설을 해 가지고 시간단축을 시키고 또 계룡로 통행을 원활하게 하기 위해서 하는 것이지 용계지구는 단지내에 서남부권의 70m 도로가 북측으로 연결되어 있습니다. 그렇기 때문에 천변고속화 도로를 이용하기 않도록 되어 있기 때문에 참고로 말씀드리고 그 다음에 신시가지 개발하는 데에 지방비가 많이 추가된다는 이런 말씀을 하셨는데 아까도 이건호 교수께서 말씀을 하셨지만 신시가지 개발을 토지소유자들의 부담에 의해서 토지구획 정리사업이나 공공사업으로 투자를 해서 우리시 같은 경우는 주로 이제 토지공사나 주택공사를 같이 공영개발을 하도록 이렇게 개발을 하고 있기 때문에 시비나 구비는 일체 안들어간다는 것을 말씀을 드리고 그 동안 인구탬포가 물론 앞으로의 예측은 상당히 두 교수님께서 말씀하신 것과 같이 인구증가율이 상당히 둔화된다는 말씀을 하셨습니다. 그것은 상황에 따라서 많이 틀려지겠습니다마는 우리 대전시는 그 동안 10년 동안 전국 6대 도시중 5위입니다. 인천이 제일 많고 인구증가율이 지금 여기 3.1%로 서울이나 부산같은 경우는 마이너스가 되고 대구도 1%밖에 안됩니다마는 우리가 3.1%입니다. 그리고 5년간에는 지금 우리 대전시가 6대 도시중 제일 많이 증가되었다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그럼 지금 기존도심의 활성화 방안에 대해서 우리시에서 추진하고 있는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 우선 첫째, 둔산을 왜 개발하게 되었느냐 하는 원인은 사실은 우리 대전시가 1905년에 경부선, 1914년 호남선, 또 1932년 도청이전, 또 1949년에 우리가 대전시로 승격을 함과 동시에 사실 중앙로 주변의 상권을 중심으로 해서 중구, 동구에 주택지가 조성되면서 발전이 되었습니다. 이것이 단핵구조로 발전이 되었던 것입니다. 그 후에 고속도로가 개통이 되고 또 연구단지가 입주가 되고 대전정부청사가 입주한다는 발표가 85년경에 있었습니다. 그럼으로써 또 엑스포를 개최한다는 것이 발표가 있었고. 그렇기 때문에 사실은 지금 단핵구조인 중구나 동구의 이런 토지재원이나 여러 가지 교통환경은 여기가 상당히 대두가 되었기 때문에 신도시 개발계획을 당초에 수립을 해 가지고 둔산이 개발되었던 것입니다. 그렇기 때문에 지금 사실은 구도심에 대해서 상당히 문제를 안고 있다고 여러분들도 인식을 하시는 것과 같이 우리시에서도 여러 가지 각종 시책을 그 동안 사실 신도시 개발하면서부터 여러 가지 시책을 세웠습니다마는 세부추진을 하고 있었습니다. 제일 중요한 것이 외국 선례라든가 우리나라에서도 특히 시장, 남대문이라든가 동대문시장이 재래시장을 활성화 시켜가지고 세계시장화가 되어 있고 특히 명동같은 경우는 강남개발로 인해서 상당히 쇠퇴하는 과정에 있었습니다마는 다시 옛명성이 돌아오고 이런 상황을 볼 수가 있습니다. 그래서 우리시에서 그 동안 뭐를 했느냐고 여러분들께서 질책을 하시고 있지만서도 여러 가지 사항을 장기적인 사업과, 단기적인 사업, 또 중기적인 사업에 대해서 시간이 없지만 어느 정도 상세히 말씀을 드리고 넘어가겠습니다. 우리시에서는 그래서 89년부터 둔산시가지가 본격적으로 개발함과 동시에 특히 우리 중구나 동구에서 제일 안고 있는 구도심에서 주거환경개선이 불량한 데가 있습니다. 옛날에 구획정리 사업을 하지 않고 그냥 재래적으로 이루어진 그런 지구가 상당히 많습니다. 그래서 그런 지구를 중구, 동구에 우선 선정을 해 가지고 그 동안 5개소가 완료가 되었고 지금 추진 중인 것이 12개소가 추진을 하고 있으면 앞으로는 지구지정을 금년말까지 더 하면 20개 지구가 동구 하고 중구에 이렇게 주거환경 개선사업이 시작이 됩니다. 이 주거환경 개선사업은 간선시설이라든가 기반시설을 국비나 구비에서 지원을 해서 하고 있습니다마는 주택개발은 민간사업자 아니면은 주공이나 이런 데서 공공사업으로 이렇게 시행을 해야 되는 과정에 있습니다. 그런데 민간사업자가 상당히 채산성 문제 때문에 나타나지 않기 때문에 중구나 동구에서 노력을 많이 하고 시에서도 적극적인 조치를 해서 주공에서 많이 참여를 하도록 하고 있습니다. 그래 가지고 이것이 공동 20개 지구가 앞으로 된다면은 공동주택이 사실 중구, 동구에서 한 1만4,000에서 5,000세대가 2천 한 4,5년까지 이렇게 입주가 될 것으로 저는 확신을 가지고 또 본격적으로 그렇게 추진을 하고 있습니다. 다음에는 택지개발이 되겠습니다. 택지개발도 이것이 단시일내에 이렇게 이루어지는 것이 아닙니다. 물론 교수님들이 말씀하신 다시 새로운 신개발지, 우리로 따지면 서남부 개발이 지금 신문에 발표되고 그래서 중구, 동구에 사시는 분들께서는 상당히 염려를 하고 계실 겁니다. 그렇지마는 그것이 금년도에 지구지정을 한다 해도 개선계획을 수립을 하고 개발계획을 수립할려면 한 3년 이상이 걸립니다. 그 다음에 실시설계를 하고 그렇려면 또한 2년 이상 걸리기 때문에 한 5년 이상에 가서 서남부 개발이 시장이 될 수 있지 않느냐 그것도 주택이나 여러 가지 지금 도시성장 발전 인구추세를 봐 가면서 단계별로 이렇게 개발을 하고 그 동안에 구도심 개발은 저희들이 계획을 세워서 이렇게 추진하다 보면은 2005년까지면은 물론 다 끝나지 않는 사업도 있지만서도 어느 정도 가시적으로 많이 저희들이 주변지역 개발에 대해서는 많이 효과가 있을 것으로 이렇게 생각을 합니다. 택지개발도 96년부터 여러 군데 조사를 해서 지금 설계를 하도 타당성 조사를 하고 있습니다. 그 중에서 중구구역은 아니지만 가오지구에 한 30만평을 토지공사에서 채산성 문제로 상당히 문제점을 제기를 했지만 구도심 개발차원에서 적극적으로 참여토록 시에서 유도를 해서 금년도부터 착수가 되고 또 구에서 지금 실시하고 있는 안영지구 하고 사정지구,안영지구의 구획정리 사업도 지금 활발히 진행되고 있으며 사정지구도 금년 중으로 이렇게 착수가 될 것으로 예상을 하고 동구지역에도 4개 지구가 이렇게 됩니다. 그러면은 여기에서 공동주택만 따져도 6,240세대가 입주가 됩니다. 그 다음에 이제 학교나 공장, 또 기존주택이 헐은 데, 재건축 사업을 많이 추진을 했습니다. 재건축 사업은 우선 중구 관내의 태평동, 또 동구의 용전동 해서 지난해말까지 2.254세대가 입주를 했습니다. 또 앞으로 지금 하고 있는 데가 중구 관내에도 버드내 1, 2차 유등마을 한 사랑, 구 목원대학도 지금 1,500세대가 입주하는 것으로 해서 사업승인이 들어왔습니다마는 이것이 다 2003년까지면 내년부터 2003년가지면 다 입주가 될것으로 생각을 해서 7,500세대가 또 입주가 됩니다. 그 다음에 네번째로는 사실 그 동안 우리가 건축행정을 하면서, 물론 이것은 건축행정이라는 것이 경제적인 원리, 도시발전을 원리해서 시행이 된 것이지만 둔산신도시 개발 이후로다가 우리가 중구 하고 동구 하고 대흥건물, 7층 이상 대형건물을 허가를 해 주고 건축을 한 것이 얼마나 되는가 이렇게 생각을 따져보면은 중구관내가 27동 하고 동구가 6동 해서 33개 동이 11만평 정도가 그래도 그 동안 둔산개발을 하면서도 우리 중구나 동구에 이런 대형건물이 상당히 많이 들어섰다는 것을 다시 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 이렇게 아파트......

중구 도시국장입니다. 앞에서 발제자님들이 좋은 말씀 다 해 주시고 문제점까지 전부 제시해 주셨기 때문에 저는 간단히 제가 기존 도심에서 근무하면서 느낀 점하고 제가 몇가지 활성화 대안에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실 기존 구도심에 활성화는 당연히 일어나는 현상이라고 생각합니다. 그러나 어떻게 보면은 저희 중구청에 구도심, 중구 관내의 구도심에 대한 기능이 쇠퇴된 것은 원인은 여러 가지가 있겠습니다만 주원인은 80년대말에 시작한 둔산동 신시가지 조성이 거기에 너무 많이 업무시설, 상업시설 이런 여러 가지 시설을 일시에 옮기는 것으로 계획했기 때문에 그것을 막상 옮기고 보니까 공동화가 일어나는 현상이 일찍 나타났고 또 우리 기존 도심에 사는 여러 주민들도 그 사항을 아주 실감있게 지금 느끼겠습니다. 특히나 법원과 검찰청, 또 이어서 지난 연말에 시청이 이전하고 보니까 더 공동화 현상을 느끼게 됩니다. 그래서 저희가 또 한가지 현재 기존 도심이라고 하면은 주로 뭐 외곽지역이야 둘째 문제고 주로 저희 중구 관내에서는 은행동, 선화동, 대흥동 3개 동이 되겠습니다만 이 지역이 1960년대에 인구 한 15만 정도의 인구를 수용할 때에 그 때에 사실 계획을 했기 때문에 모든 도시기반시설이 사실은 많이 부족합니다. 도로도 좁고 또 주차장도 확보가 거의 안됐고 휴식공간, 공원 같은 것도 거의가 60년대에 했기 때문에 지금 현실하고는 안 맞습니다. 그래서 지금 인구를 수용하고 지금 유동인구를 수용하기에는 기반시설이 너무 사실 미약한게 사실입니다. 저희가 법원, 검찰청하고 현재 모든 기관이전된 이후에 공실율을 조사했습니다만 총 854개 점포에 대해서 저희가 조사를 했는데 사무실 공실율이 39.9%, 음식점이 17.5%, 점포가 16.5%, 기타가 10.5%가 됐습니다. 그리고 부동산 임대도 사실 97년 대비해 가지고 저희가 99년도에 98년도말에 조사했습니다마는 시청 주변이 한 50%가 지금 인하가 됐고 법원 주변도 한 60%가 지금 인하된 그런 실정에 있습니다. 또한 저희 주민의식 조사를 대략 해 봤는데 주민의식 전부 공동화와 관련해 가지고 영업지를 어디로 이전하겠느냐 하고 저희가 이제 조사를 해 보니까 70.8% 정도가 둔산지역으로 이전하겠다 지금 그런 인식이 나왔구요, 그렇게 해서 사실은 굉장히 저희 중구 관내가 공동화 현상이 심하다는 것을 말씀드리고 그러면 저희 중구 관내에 도시개발을 어떻게 할 것이냐 그런 점에 대해서는 그래서 그동안 저희가 물론 개발이 장기적인 대책이 있고 단기적인 대책이 있습니다만 장기적으로야 기 수립된 도심재개발 사업이나 아니면 주택재개발 기본계획 그런 근거에 의해서 그런 방향으로 개발을 해야되겠지만 그것은 장기적인 사업이고 그래서 저희 중구에서도 단기적인 상권활성화 방안으로 해서 재래시장 활성화라든지 특화거리 조성이라든지 또 으능정이 문화의 거리 확대추진이라든지 여러 가지 이런 것을 해서 저희가 저희 나름대로의 상권을 살리기 위해서 노력을 많이 했고 했습니다만 상당히 그동안 그러한 추진한 사항에 대해서 나름대로 효과는 있다고 저희가 판단을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희가 계속 그동안 추진하던 사업을 계속 추진을 해 가고 또 저희가 시청 앞에서 구청간에 문화거리를 조성을 하고 그래서 작년도에도 한전에서 지중화 사업을 10억이상 들여서 지중화 사업을 했고 금년도에도 포장이라든지 여러 가지 기반시설을 정비해서 할려고 그러고 선화동에는 역시 또 시에서 많은 사업비를 지원해 줘 가지고 청소년 문화마당을 조성해서 기존 으능정이 거리와 하나의 삼각축을 이뤄 가지고, 삼각축을 연계해 가지고 특화거리를 우리가 조성할려고 그렇게 하고 있습니다. 결론에 가서는 저희가 기존 공동화 현상을 어떻게 해결할 것이냐 하는 것을 제가 네가지 방향으로 말씀드리겠습니다. 첫째는 서남부 지역과 연관해서 기존 도심도 하나의 재개발 사업을 투자를 해 줘야 된다 즉 무슨 얘기인고 하니 서남부 지역이 계속 개발되는 한 저희 구도심에 대한 공동화 현상은 계속적으로 증가가 될 것이다, 이건 자명한 사실 같습니다. 그래서 하나의 서남부 지역에 개발하는 그런 투자효과에 따라서 기존 도심에도 병행해 가지고 일부라도 투자를 해 줘야 된다, 예를 들어서 지금 택지개발사업이나 그런 개발사업을 하면은 택지개발 이익금을 환수하는 그런 제도가 있습니다. 그것이 50%는 국비로 들어가고 또 50%는 이것이 지금 시비로 들어가고 있습니다. 최소한도 그런 개발이익금은 신도시 개발에 따라서 발생한 개발이익금은 기존 도시에 전액 투자해 가지고 부족한 기반시설을 정비해 줘야 된다, 도로를 확장해 준다든지 아니면 대규모 주차장을 확보해 준다든지 그렇게 해야 될 것 같습니다. 그래서 제 생각 같아서는 현재 선화동에 선화초등학교가 학생수용객이, 굉장히 학생이 줄기 때문에 교육청에서 그것을 옮길려고 하고 있습니다, 폐교할려고. 그래서 그런 문제도 어떻게 보면은 상당히 많은 돈이 들 것 같습니다만 그런 데다 하나의 주차장을 대규모로 확보를 해 준다면은 일시적인 매입이야 못 하겠지만은 정책적으로 교육청과 협의를 해서 단계적으로 매입을 해 가지고 주차장 같은 것을 확보한다면 상당히 구도심에 대한 재개발 사업을 할 적에 상당히 그런 영향이 많지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다. 기존도심을 개발할 수 있는 즉 어떤 매리트를 관에서 부여해 줘야 된다, 아까 제가 조금 전에 말씀했다시피 기존 도로를 확장해 준다든지 휴식공간을 확보해 준다든지 현재 아까 전에도 말씀드린 바와 같이 60년도에 모든 것을 개발했기 때문에 기반시설이 아주 부족되서 지금 현재 개발을 할려고 해도 거의다 도로를 확장해야 된다든지 주차장을 별도로 확보해야 된다든지 그런 문제 때문에 이런, 그런 기반시설을 정비를 해 주면은 개인들이 재개발을 한다든지 상당히 개발하는 데에 효과가 있지 않느냐 이렇게 생각하고 있습니다. 또 하나는 세째번으로는 신도심과 구도심간의 연결도로망을 확충해 줘야 된다, 현재 둔산동 지역이나 뭐 가수원 지역에서 기존 도심을 들어올려면은 상당히 도로폭도 일부 좁은 데가 있고 여러 가지 그런 문제가 있기 때문에 또 교통시설도 확장이 덜 됐고 하기 때문에 교통시설 확장을 해 주고 신호체계도 사실은 연동체계를 만들어 줘 가지고 주행시간을 단축해서 연결도로망을 확충해야 됩니다. 지금 현재 하상 도로를 지금 영교에서 문창동까지 하고 있습니다마는 이놈이 금년 7월달에 확장만 된다면 그래도 둔산 신도심간에 연결되는 것이 굉장히 원활하다고 생각합니다. 또 한가지는 넷째번에는 주민의식이 좀 전환이 되야 된다, 이렇게 말씀드리겠습니다. 기존 도심이 사실은 60년대에 70년대에 조성됐기 때문에 지금 거의 건물이나 아니면 토지 소유자들도 80년대에 상권이 활성화 된 그런 때를 생각하기 때문에 개발하는 데 상당히 지장이 있는데 부동산 가치도 하락됐고 또 상권도 현재 기존 시가지가 굉장히 죽었기 때문에 그런 현실적인 문제는 토지소유자나 주택소유자들이, 소유자들이 그것은 받아 들여야 된다 그래서 부동산 가치를 좀 하락을 시켜서 인식전환이 필요하다, 그리고 또 토지소유자가 개발할 수 있는 자구노력이 상당히 필요하다. 그리고 기존 상권 소유자들도 하나의 상당히 거기도 상권활력화 방안이라든지 상권을 살리기 위한 그런 자구노력이 필요하다, 즉 환경개선이라든지 아니면 가격파괴라든지 이미지 개선, 품질 개선 그런 것도 주민 스스로 해야 될 사항이라고 생각합니다. 그리고 행정관청에서는 모든 그런 여건을 사실 조성을 해 주고 행정절차를 지원을 해 줘야 된다, 그리고 또 한가지는 사실 기존 도심이 상권인 도시기 때문에 상당히 인구가 경주인구보다는 사실은 유동이 더 많습니다. 그래서 현재 상업시설이 아까 교수님도 말씀하셨습니다만 상업시설이 사실 현재 봐서는 너무 상업시설이 많기 때문에 현재의 상업시설로 모든 것을 개발할려면 상당히 개발하는데 지장이 많다, 그래서 사실은 주거지역과 상업지역이 복합된 그런 주상이 복합된 그런 도시로 개발해서 인구가 떠나가지 않고 정주할 수 있는 그런 도시로 개발하는 것이 좋겠다 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 다섯번째는 기존 도심에 대한 개발할 때에 상당히 어떤 인센티브를 부여해야 됩니다. 예를 들면 어떤 특별히 세제를 감면해 준다든지 아니면 빈건물에 대한 벤처기업 같은 것이 입주할 적에 초고속 인터넷시설이라든지 그런 간접지원 시월을 우리 관에서 지원시설을 해 주는 것이 좋겠습니다. 마지막으로 저희 구 현재 기존 구도심에도 상당히 발전 가능성이 있다고 봅니다. 모든 대중교통이 중앙로나 우리 중구 지역이나 동구지역을 80% 이상이 대중교통이 통과하고 있고 또 지하철이 현재 우리 중구 지역을 통과할 수 있도록 그렇게 되기 때문에 그것이 개통될 때는 상당히 교통 접근면에서 볼 적에는 어느 지역 보다도 둔산지역 보다도 오히려 교통접근 면에서는 유리하다 그런 측에서 충분히 우리 중구도 옛날 활성화, 80년대나 70년대 활성화 됐던 그러한 도시가 다시 개발할 수 있는 여건이 충분히 있다고 생각합니다. 이상입니다.

예. 김제선입니다. 짧은 시간에 하는 것이 굉장히 중요한 것 같은데요,

예. 감사합니다. 중구의회 김영관 의원입니다. 이 토론회를 몇번 나가 보고 또 저희가 주관도 해 봤습니다마는 마지막 토론자가 되니까 별 할 말이 없어요. 앞에서 다 좋은 말씀 하셔 가지고, 몇가지 주제발표하고 토론회 말씀을 들으면서 느낀 바를 몇가지 말씀을 드리고자 합니다. 우선 이길영 교수께서 이런 도심활성화에 대한 토론회가 1회성 되서는 안된다, 발제자분들이 모두 생각을 같이 하는 부분에 대해서 저도 공감을 합니다. 이런 문제는 바로 도심공동화에 대한 책임이 또 활성화에 대한 책임이 대전시의 행정에 있다 이런 것과 일맥상통하지 않는가 이렇게 생각을 하고 아쉬운 점은 이런 문제를 우리중구의회가 나설 수밖에 없었다는 점을 이 자리에서 대전시에 강력히 말씀을 드리고 싶습니다. 네번째 우리 이건호 교수님께서 인구의 사회적 증가 등 외부성장 요인 없이 대규모 도시개발을 할 경우 인구 및 도시활동에 급격한 도시내부 이동이 수반되므로 현재 나타나고 있는 구도심 공동화 문제가 도시 전지역으로 확대될 우려가 있다 이런 또 다른 그러한 도심공동화 지역이 나올 가능성이 있다라고 하는 것으로 해석이 됩니다. 그래서 도시기반 투자수요를 구도심 활성화 사업에 우선 투자하는 재정계획의 우선순위 조정을 저는 강력하게 대전시에 요청하고 싶습니다. 제가 맡고 있는 현재 직책이 중구청사대책특별위원회 위원장으로서 이 부분만 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 우리 정순오 교수님의 발제내용의 수 페이지에 그런 내용도 있습니다마는 중구청사 활용문제입니다. 우리 김만종 주민대표께서 하신 말씀하고 비슷한 문제입니다. 제가 준비해온 내용이 약간 좀 세부적이기 때문에 다시 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 목원대가 조사한 기존도심 재활성화 방안에 관한 연구 주민설문조사를 보면 가장 좋아하는 지역이 으능정이 문화의 거리가 35.4%입니다. 그리고 동양백화점, 중구청 주변이 27.9%입니다. 그런데 가장 불편한 점은 뭐냐면 바로 주차공간 부족입니다. 이것이 무려 56.6%가 나왔습니다. 실제 여러분들께서 오후 6시 이후에 그 지역을 가장 방문하고 싶은 지역, 가장 좋아하는 지역을 나가보면 사실 주차할 공간이 없어서 거의 돌아오게 됩니다. 그리고 주민생활 불만족도 조사를 한 것을 보면 구도심이라고 하는 것이 공원 및 휴식공간의 부족이 72.4%, 문화회관 시설 부족이 65.4%,주차공간 부족이 49.4%로 나타나고 있습니다. 그래서 이와 같은 구도심 공동화를 심화시키는 원인이 구도심의 공원과 휴식공간, 도로, 주차공간의 부족을 가장 큰 원인으로 들 수 있다 이렇게 나와있습니다. 그래서 이것을 일시에 해결시키기 위해서 구시청사를 중구청사로 활용하는 문제를 검토했던 것입니다. 그래서 현재 중구청사 자리에는 지하주차장과 지상은 청소년 문화공원 및 휴식공간을 조성하면 으능정이 문화의 거리와 대흥동 문화예술의 거리, 또 선화동 바라공원에 조성되는 청소년 문화마당과 함께 구도심을 청소년들을 위한 공간으로 다시 거듭 태어나게 함으로써 유동인구의 유입을 급격히 상승시킴으로 인해서 상권이 급속히 살아리라 하는 전망이 된다는 그런 도심활성화 방안의 정책으로 저희가 무상양여를 요구했던 것입니다. 그러나 그 동안에 여러 가지 걸림돌이 되어 왔던 문제는 지역의 국회의원이 적극 나서서 금년 예산에 150억원을 대전시에 증액 교부금으로 지원받게 함에 따라서 대전시장께서 빠른 시일내에 중구청사로 양여하겠다라고 하는 그런 발표를 하게 되었습니다. 일부 아까 우리 김제선 사무처장님도 약간 그런 말씀이 계셨습니다마는 이것을 정치적이냐, 아니면 정략적으로 보는 시각도 있습니다마는 그것은 서로 보는 시각의 차이라 생각을 합니다. 또한 한 가지 문제점은 대흥동 구 시청사는 50년전 당시 시민들의 정성어린 성금으로 건립된 그런 청사입니다. 그리고 대전시제50년을 상징하고 우리 구도심을 상징하는 그런 문화적 가치가 있는 역사적 건물이기 때문에 보존의 가치도 상당히 존재한다는 이유도 있습니다. 이러한 대흥동 별관의 활용계획을 지금 우리 심영창 국장님께서 내신 40페이지에 보면은 2000년 계획에 대흥동 별관 활용계획은 제가 판단할 때는 그 인쇄가 잘못된 것이 아닌가 하는 그런 판단이 됩니다. 아무튼 대전시에서는 구도심 활성화에 단기적인 해소방안의 일환으로 구 시청사의 조속한 이양을 위한 행정적 절차와 함께 현재 입주된 그런 기관, 단체, 사업체의 이주대책을 빠른 시일내에 마련해서 금년 상반기에는 중구청사로의 이양을 강력히 촉구하는 바입니다. 이상입니다.

간단하게 말씀을 드리겠습니다. 우선 김만종 주민대표께서......

잠깐 조금만 하겠습니다.

예, 가는데요, 충분히 김제선 사무처장님의 말씀을 대승적인 차원에서 공감을 합니다. 저희는 이 시청사 문제를 한치라도 우리 뭐 다른 방향으로 이용할 생각은 없고 우리 구민 여러분들과 함께 도심공동화의 활성화 방안의 일환으로 우선적으로 그렇게 정책방향을 정했고 그 이후에 또 여기 장문마 국장께서 발표하신 여러 가지가 있습니다마는 시청사를 중구청사로 달라고 하는 문제는 그중에 일환으로 보시면 된다 그렇게 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

PD 예. 저는 그 중구청을 대흥동 구시청사 옮기는 그 부분과 관련해서는요, 조금 진지하게 생각을 좀 해 봤으면 좋겠다라는 그런 쪽입니다. 왜냐하면은 옮기는게 나쁘다라는 그런 차원에서 그런 것이 아니라 보다 효율적으로 사용하기 위해서는 어떻게 사용할 것인가 그에 대해서 좀 진지하게 얘기를 해야 되는데 실질적으로 지금 겉으로 나온 것은 우리가 중구청에 계신 분들은 우리가 거기 들어가면은 중구 공동화 현상을 해소하기 위해서 나아질 것이 아니냐 너무 좀 막연한 말씀을 하신단 말예요? 그래서 구체적으로 어떤 식으로 나아질 수 있을지 아니면 시청사를 중구청사가 아닌 더 나은 용도로 공동화 현상을 해소할 수 있는 더 나은 용도로 만들어 낼 수는 없는 것인지 이런 부분에 대해서 하나하나 좀 모임을 만들어 가지고 같이 얘기를 나누시고 난 뒤에 시민들에게 봐라, 우리가 이러이러한 것을 실익을 따졌을 때 어떤 다른 것보다도 중구청을 대흥동 시청사로 옮기는 게 훨씬 좋은 것으로 결론이 나왔다. 이래서 우리한테 달라는 것이다라고 얘기 했을 때 모든 사람들이 주저없이 손을 들어 줄 것이라고 생각이 드는데 아직까지 그런 정도까지 어떤 공감대 형성이 안됐다 라는 것이 그게 좀 제가 찬성하는 데는 부담스럽다는 말씀입니다.