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전남 해남군의회 발언

박선재 의원 발언

204회 제산업건설위원회2010-11-09

박선재 의원 프로필 보기 →

조광영위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다. 어제에 이어 계속해서 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출안에 대하여 실·과·소장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 환경교통과 소관 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 윤주연 환경교통과장은 발언대에 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주연

윤주연환경교통과장

환경교통과장 윤주연입니다. 저희 과 소관에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 253쪽입니다. 고천암 자연생태환경 조사용역비 386만1천 원을 감액했습니다. 이것은 낙찰차액을 감액하게 되겠습니다. 그다음에 가축분뇨처리장 내 제초작업인부임 180만 원, 이거는 불용액에 대해서 감액했습니다. 다음 쪽 254쪽입니다. 공공운영비 5건 중에서 위에 네 가지는 일단 불용액에 대한 그런 감액을 했고요. 가축분뇨 슬러지 위탁 처리비 이거는 2400만 원, 많은 액수가 감이 됐습니다. 이것은 시설 개선을 통해서 2차 처리과정에서 발생되는 슬러지를 액비라인으로 연결을 시킴에 따라서 슬러지가 가동 일자를, 매일했던 가동을 3일에 이렇게 한 번씩 가동하게 되어서 그 불용액을 감액을 했습니다. 그다음에 액비동 폭기조 콘크리트 포장공사 이거는 낙찰차액이 감액되겠고요. 가축분뇨처리장 시설개선공사의 실시설계비 3000만 원, 이것은 내년도에 증설하고 악취방지시설을 하기 위해서 내년도에 국비 지원을 지금 해놓은 상태에서 가내시를 받았습니다마는 내년도에 조기에 착공하기 위해서 실시설계를 미리하기 위해서 이렇게 3000만 원 계상을 했습니다. 작업인부 쉼터 정자구입 낙찰차액 감액을 했고요. 마지막 줄에 재활용차량하고 덤프 차량, 음식물쓰레기 수거차량 운영비는 유류대하고 수리비는 기계 노후가 되고 그래서 수리비하고 연료비가 증가되어서 1646만8천 원 계상을 했습니다. 다음 쪽 255쪽입니다. 도로변 쓰레기 수거 인부임 이것은 공공근로 인력을 활용하는 그 나머지 액수를 감액을 했습니다. 쓰레기 종량제 봉투 제작 1462만1천 원, 이것은 종량제 봉투 판매량하고 공공용 봉투 수요가 증가됨에 따라서 계상을 했습니다. 재활용품 처리기기 유지보수비 이것도 사업 150만 원을 증액을 했습니다마는 이것은 설비노후에 대한 보수비가 되겠습니다. 다음은 공공운영비에서 매립장하고 소각시설 전기요금은 요금 인상하고 예상 가동 일수가 증가됨에 따라서 2700만 원 계상을 했습니다. 다음 쪽 256쪽입니다. 생활폐기물 처리시설 정기검사 수수료 이것은 3년 주기에 정기검사하고 TMS 정도 검사 이 두 가지를 하기 위해서 963만2천 원을 계상했습니다. 소각시설 운영비 중에서 연료비하고 시설관리 유지비가 3930만4천 원 계상을 했습니다. 이것은 시설노후로 인한 유지보수비하고 유류대 인상에 따라서 추가 계상을 했습니다. 다음 음식물류 폐기물 공공처리시설 설치사업비 이거는 시설비하고 감리비를 계상을 해서 공기관에 대한 대행사업비로 이렇게 과목 정정하는 내용이 되겠습니다. 이것은 본 사업을 한국환경공단에 위탁을 이렇게 해서 사업을 하게 됨에 따라 과목을 바꾸게 됐습니다. 다음에 257쪽 공중화장실 일제 정비사업 이것은 2000만 원 도비사업이 되겠습니다마는 F1을 대비해서 도에서 지원되는 사업비로 성립전 예산으로 집행을 했던 사업입니다. 교통안전시설 정비 2385만 원 이것은 제어기 교체랄지 신호등, 경보등, 지주교체, 비보호 좌회전 표지판 등의 그런 사업을 이렇게 경찰서하고 협의해서 시행하기 위해서 예산 계상을 했습니다. 다음 쪽 258쪽이 되겠습니다. 벽지노선 교통량 조사 이것은 적자 노선의 수요를 이렇게 더 증가해서 노선을 더 확장해서 이렇게 조사를 해보는 그런 사업비가 되어서 이렇게 280만 원 추가 요구를 했습니다. 다음에 국고보조금 반환금 중에서 생물다양성 관리계약 보상 이것이 좀 많은 액수가 반납이 됐습니다마는 이것은 계약 불이행하고 2009년도 ······ 2008년도에는 총 사업비가 2억5700만 원이었습니다마는 2009년도에 5억1600만 원으로 이렇게 배 이상 사업비가 증가됨에 따라서 미 신청된 사업비가 많이 남아서 불가피하게 반납을 하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 환경교통과장의 제안설명에 대하여 의문사항이 있는 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 254페이지요. 시설비 가축분뇨처리장 시설개선공사 실시설계비 그래서 증설, 앞으로 증설하고 악취제거시설을 하시겠다고 했는데 ······
주연

윤주연환경교통과장

예.
정확

이정확위원

증설이라고 하면 지금 축폐장 얘기하시는 거지요?
주연

윤주연환경교통과장

그렇습니다, 예.
정확

이정확위원

증설, 어떤 증설을 하시는 겁니까?
주연

윤주연환경교통과장

용량을 증설하는 개념이 되겠습니다.
정확

이정확위원

용량 증설이요?
주연

윤주연환경교통과장

예예.
정확

이정확위원

어느 정도나 ······
주연

윤주연환경교통과장

지금 현재 50t 규모인데요 약 80t 규모로 이렇게 늘려보려는 사업이 되겠습니다.
정확

이정확위원

50t에서 80t으로 늘린다는 말이 무슨 말씀이시죠?
주연

윤주연환경교통과장

액비생산량을. 액비생산량을 지금 50t 정도 이렇게 생산해 내고 있는데 80t 규모로 이렇게 늘리겠다는 것입니다.
정확

이정확위원

그럼 지금 하루 처리량이 그쪽이 돈분처리량이요, 축폐처리량이 80에서 100t 정도 되지요?
주연

윤주연환경교통과장

아니, 지금 현재 50t입니다.
정확

이정확위원

아니, 그것은 액비생산량이시고요.
주연

윤주연환경교통과장

그러니까요. 액비생산량이 50t이라고요.
정확

이정확위원

아니요. 그러니까 하루 돈분처리량을 얘기하는 겁니다.
주연

윤주연환경교통과장

아, 총 처리량 ······ 예예.
정확

이정확위원

일부는 정화시설로 정화되고요, 일부는 액비가 될 텐데 거기에서 지금 그게 양이 한 80에서 100t 정도 용량이 그렇게 되고 있으신 거고요.
주연

윤주연환경교통과장

예.
정확

이정확위원

그래서 이제 액비처리장을 50에서 80t으로 늘린다 그러면 따로 이 전체 용량을 키우는 겁니까, 아니면 정화 시설에 일부를 액비시설로 돌리는 겁니까?
주연

윤주연환경교통과장

아니, 전체 저장조까지 해가지고 전체 용량을 좀 늘린다고 봐야 됩니다.
정확

이정확위원

전체 용량을요?
주연

윤주연환경교통과장

예.
정확

이정확위원

그러면 몇 톤 정도로 늘어나는 겁니까?
주연

윤주연환경교통과장

한 30t 정도가 늘어나지요.
정확

이정확위원

그러면 지금 현재 100t이다 그러면 130t 정도로 늘어나는 것을 얘기하는 건가요?
주연

윤주연환경교통과장

그렇습니다. 수거가 더 된다고 봐야 되겠습니다. 이제 확정된 것은 설계 나와 봐야 확정되는 것인데 그런 규모로 지금 예상을 하고 추진을 하고 있습니다.
정확

이정확위원

지금 처리용량하고 탱크도 들어가시는 겁니까?
주연

윤주연환경교통과장

그렇습니다, 예.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산림녹지과 소관 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 전성술 산림녹지과장 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성술

전성술산림녹지과장

안녕하십니까? 산림녹지과장 전성술입니다. 2010년도 제2회 추경 사업 예산서 안에 대해서 설명드리겠습니다. 세입은 생략을 하고 세출 부분에서 261쪽입니다. 저희 예산이 순서가 좀 왔다 갔다 하게 정리가 되어 있어서 좀 불편하시더라도 ······ 인건비입니다, 261쪽에. 공공산림가꾸기 인건비가 1033만6천 원을 증액을 했습니다. 이 예산은 뒤에 262쪽에 산림바이오매스수집단 교육여비하고 교육비 예산 잔액이 좀 발생을 해서 1033만6천 원이 발생되어서 공공산림가꾸기 인건비로 해서 사업을 추가로 좀 더 할 계획입니다. 다음에 자산취득비입니다. 임업기계장비 구입비를 3400만 원을 감액을 했는데 이 부분은 저희 예산 e-호조 전산상 문제로 3400만 원을 감액을 해서 별도 세부사업으로 그 밑에 임업기계장비 보급 및 관리 세부사업을 별도로 설정을 해서 시스템만 이관을 시키는 그런 것이 되겠습니다. 그래서 3400만 원을 감액을 했고요. 그 밑에 임업기계장비 보급 및 관리에서 사무관리비 임업기계장비 유지비로 해서 95만 원이 추가로 배정이 되어서 추가 95만 원을 더 요구 계상을 했고요. 그다음 쪽 263쪽에 임업기계장비 구입비 3400만 원 ······ 위에서 감액한 3400만 원 하고 합해서 3495만 원을 임업기계장비 보급 및 관리예산으로 계상을 했습니다. 그다음 263쪽 하단입니다. 잔디생산지원 600만 원을 감액을 했습니다. 이거는 변경내시에 의해서 감액을 했습니다. 다음 264쪽에 인건비에서 산불방지 이격공간 조성사업에 1274만1천 원을 감액을 해서 시설비로 그 밑에 산불방지 이격공간 조성 시설비로 해서 1274만1천 원을 변경을 했습니다. 다음 265쪽에 재료비입니다. F1경기장 주변 교통섬 화단조성 사업으로 해서 도비지원 사업으로 800만 원 계상을 했습니다. 다음 이제 반환금으로 국고보조 반환금 3건에 773만4천 원 계상을 했고 마지막 다음 장 266쪽에 도비 반환금으로 해서 3건에 184만9천 원 계상을 했습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 산림녹지과장의 제안설명에 대하여 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 박선재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박선재위원

261쪽이요. 공공산림가꾸기 인건비가 어떤 인건비를 추가로 하실 계획인가요?
성술

전성술산림녹지과장

공공 ······ 저희들이 지금 숲 가꾸기, 산림가꾸기 사업이 정책 숲 가꾸기하고 공공 숲 가꾸기 두 가지 사업으로 구분해서 운영이 되고 있습니다. 그래서 저희들이 공공 숲 가꾸기 사업으로 추가 ······ 저희들이 교육여비하고 교육비가 좀 잔액이 생겨서 숲 가꾸기 사업으로 변경을 해서 숲 가꾸기 면적을 좀 확대할 계획입니다.

박선재위원

아니, 그러니까요. 그 숲 가꾸기 사업인데 구체적으로 어떤 일을 하냐는 얘기에요.
성술

전성술산림녹지과장

지금 숲 가꾸기라 하면은 임야에 어떤 잡목이나, 숲을 보호하기 위한 잡목제거나 정비하는 그런 사업이 되겠습니다.

박선재위원

지금 실시는 안 하셨고요.
성술

전성술산림녹지과장

예.

박선재위원

도로변에 잡목 제거한다는 얘기인가요?
성술

전성술산림녹지과장

예? 도로변이 아니라 우리가 숲이요, 임야 내에요.

박선재위원

알겠습니다. 그다음에 임업기계장비 구입인데요, 구체적으로 어떤 기계를 구입하실 건가요?
성술

전성술산림녹지과장

임업기계라 그러면 이제 숲 가꾸기 하는 그런 데 필요한 장비, 모두 톱도 있고 여러 가지 장비들이 있습니다.

박선재위원

이번에 구입하신다는 얘기입니까, 아니면 이미 구입하신 건가요?
성술

전성술산림녹지과장

아닙니다. 이것은 이미 사업이 끝났습니다, 구입비는. 그런데 다만 아까 말씀드렸듯이 전산상에 ······

박선재위원

아까 세부사업 편성이 잘못되어서 하셨다는 얘기인가요?
성술

전성술산림녹지과장

예예. e-호조상에 전 시스템만 변경시킨 것입니다.

박선재위원

예, 알겠습니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 있습니까? 예, 이순이 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순이

이순이위원

저기요, 과장님. 265쪽이요. F1경기장 주변 교통섬 화단 조성인데 뭐 산이면 거기 주변입니까?
성술

전성술산림녹지과장

예. 구성리 삼거리에 ······ 이 부분 저희들이 죄송하게 됐습니다마는 시기적으로 F1경기장, 그 F1경기하고 관련해서 주변정비 사업으로 도에서 지원이 240만 원 됐었는데 시기적으로 ······ 구성리 삼거리에 토피어리 시설을 이미 시행을 했었던 그런 사업이 되겠습니다.
순이

이순이위원

그럼 지금 완공이 됐어요?
성술

전성술산림녹지과장

예, 지금 조성이 되어 있습니다. F1경기 그전에 시설은 했었습니다. 시기적으로 좀 안 맞아서 예산편성 이전에 사업은 했었고 아직 집행은 안 된 상태입니다.
순이

이순이위원

별로, 보니까 뛰어나게 눈으로 잘 안 보이더라고요.
성술

전성술산림녹지과장

글쎄요. 저도 그 사업비 800만 원짜리 사업인데 상당히 좀 단가가 높더라고요. 그래서 저도 해놓고 보니까 좀 규모가 너무 적다 이제 그런 얘기를 했었는데 나중에 한다 그러면은 더 많이 예산을 요구해서 좀 눈에 확 띄는 그런 시설이 필요하겠다는 그런 것을 공감하고 있습니다.
순이

이순이위원

예. 저도 생각에 너무 눈에가 안 띄어서 ······
성술

전성술산림녹지과장

좀 아쉬운 ······
순이

이순이위원

정말 이렇게 하려면은 ······ 제가 유심히 봐 봤어요. 그랬더니 너무 미약하고 그래서 과장님께서 또 뭐하시면 더 눈에 띄고, 사람이 많이 오고 가고 하니까 좀 신경 써주시면 더 좋을 것 같다 그런 생각이 들었습니다.
성술

전성술산림녹지과장

저도 개인적으로 아쉬운 점이 많이 있었습니다마는 앞으로는 좀 더 눈에 띄는 시설들을 할 수 있도록 하겠습니다.
순이

이순이위원

예, 잘 알았습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없습니까? 예, 우리 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 이정확 위원입니다. 261페이지 숲 가꾸기 사업 관련해서요. 최근에 숲 가꾸기 사업이 중단됐었죠?
성술

전성술산림녹지과장

예?
정확

이정확위원

중단되지 않았습니까?
성술

전성술산림녹지과장

숲 가꾸기요?
정확

이정확위원

예예.
성술

전성술산림녹지과장

예, 1차 지금 끝났습니다.
정확

이정확위원

1차가 언제 끝났습니까?
성술

전성술산림녹지과장

10월말까지요. 9월말? 예, 9월말까지.

「9월말까지입니다」하는 직원 있음

정확

이정확위원

9월말에 끝났고, 그럼 그 뒤로 ······ 특별히 일찍 끝난 이유가 있었습니까?
성술

전성술산림녹지과장

아니요. 저희들이 일찍 끝난 이유는 없고요. 저희들이 예산의 범위 내에서 해야 되기 때문에 그때까지 해서 저희들이 마무리를 했습니다.
정확

이정확위원

예산을 다 쓰셨죠?
성술

전성술산림녹지과장

예.
정확

이정확위원

그때까지 해서 예산이 떨어지니까 이제 숲 가꾸기 사업을 중단하신 거고요.
성술

전성술산림녹지과장

예예.
정확

이정확위원

그동안 한두 달 정도 됩니까? 이제 한 달 좀 넘었네요.
성술

전성술산림녹지과장

예예.
정확

이정확위원

그동안 이분들은 그야말로 생계에 상당히 위협을 받으셨겠네요. 그러지 않습니까? 숲 가꾸기 사업에 참여하신 분들이 대체로 생활이 어렵고 그러신 분들이 대다수를 차지하고 있는 걸로 아는데.

「조성담당 김장수입니다」하는 직원 있음

조광영위원장

아니, 잠깐 ······
성술

전성술산림녹지과장

아니 아니, 그분들은 지금 제가 그 부분 정확하게 파악은 못했는데 ······ 지금 노동부에서 실업급여금을 받게 되어 있습니다.
정확

이정확위원

예. 그 조치가 다 됐습니까?
성술

전성술산림녹지과장

전액은 아니고 80%를 ······
정확

이정확위원

그것 조치가 다 됐습니까? 그분들에게.
성술

전성술산림녹지과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

그래서 또 사업은 계속 요구되고 예산이 조금 있어서, 가용할 예산이 있어서 이번에 처리하시겠다 그 말씀이신 거죠?
성술

전성술산림녹지과장

예예.
정확

이정확위원

그리고 어제 이야기가 다 된 걸로 알고 있는데 기 집행된 예산을 여기 오셔가지고 지금 아까 F1 관련해서요. 265페이지 방금 이순이 위원님께서 질문하셨습니다마는 왜 사전에 보고하실 때 그 얘기 안 하시다가 질의가 들어가니까 대답을 하시니까 ······
성술

전성술산림녹지과장

대단히 죄송한 말씀, 제가 먼저 사과 말씀드리고요. 사업은 이미 됐습니다마는 예산 집행은 아직 안 됐습니다.
정확

이정확위원

아니, 저희들이 지금 드리는 말씀은 나중에 위원장님께서 어떻게 말씀하시겠습니다마는 어제도 이것 관련해서 미리 얘기를 하십사 하는 부탁을 드렸었는데 전달이 안 되셨던가요?
성술

전성술산림녹지과장

글쎄 저희들이 미리 간담회 때나 좀 보고를 드렸어야 되는데 ······
정확

이정확위원

아니, 아니요. 제가 그 말이 아니라 그건 너무나도 당연한 말씀이시고 오늘 오셔서까지도 얘기가 위원들이 질문하기 전에 안 나오신다는 얘기에요.
성술

전성술산림녹지과장

아, 이게 ······ 예예, 죄송합니다. 우선 제안설명만 드리고 나중에 답변 드리면서 설명을 드리려고 했었는데 먼저 이 위원님께서 말씀 계셔서 사업의 시기상의 문제 때문에 먼저 사업 시행은 했습니다마는 예산집행은 아직 안 되어 있는 상태입니다. 그래서 좀 양해를 해주십사 하는 부탁 말씀드립니다.
정확

이정확위원

예산 여기서 성립 안 시켜드리면 어떻게 하실 겁니까? 그러면.
성술

전성술산림녹지과장

죄송합니다. 좀 부탁드립니다.
정확

이정확위원

아니, 최소한 그 정도는 지켜졌으면 한다는 말씀을 어제 우리 위원장님께서도 각 실·과에 미리 알려달라는 말씀을 드린 것 같고 전달이 됐을텐데도 불구하고 이 자리까지 오셔서 이야기가 뒤로 가 버린다고 하면은 좀 안 되지 않겠습니까?
성술

전성술산림녹지과장

······
정확

이정확위원

이상입니다.

조광영위원장

예, 다른 위원님 질의 없습니까? 제가 한두 가지만 말씀드릴랍니다. 265쪽에 국고보조 반환금 있죠?
성술

전성술산림녹지과장

예.

조광영위원장

왜 그 조림사업이랄까 이런 숲 가꾸기가 반환이 될까요? 이거 몇 년도 사업입니까?
성술

전성술산림녹지과장

이것 작년도 사업입니다.

조광영위원장

왜 반환이 됩니까?
성술

전성술산림녹지과장

예산 잔액이 조금씩 하다보면 발생하게 됩니다. 그래서 ······

조광영위원장

아니, 이런 사업은 다른 사업하고 틀려가지고 충분히 반환하지 않고도 쓸 수 있는 그런 사업이 아닙니까? 그래서 그런 거예요, 우리가 상식적으로 봤을 때.
성술

전성술산림녹지과장

그런데 이제 숲 가꾸기 같은 경우에 ······ 이건 정책 숲 가꾸기입니다. 국·도비 보조 사업이 수반되는 정책 숲 가꾸기인데 교육을 하고 그러면은 입찰하고 모두 계약 잔액이 약간씩 남습니다. 이제 그런 부분은 별도 발주하기가 어려운 금액, 소액 잔액이 발생하기 때문에 부득이 하게 반납할 수밖에 없는 그런 상황입니다, 이거는.

조광영위원장

그래요. 예산에 여러 가지 그런 것이 있겠지만은 이런 것은 잘 파악하셔가지고 우리 동료 위원도 말씀하셨습니다마는 9월에 끝나고 나서 지금까지 숲 가꾸기 사업을 안 하고 있는 이런 형편에서 이런 것을 좀 반환하지 않고 활용하는 방안도 나는 필요치 않나 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
성술

전성술산림녹지과장

예, 잘 알겠습니다. 최대한 모두 전액 사용될 수 있도록 하겠습니다.

조광영위원장

방금 우리 이정확 위원님께서 말씀하셨습니다마는 산림녹지과만이 아니라 전체 실·과·소에 제가 말했던 내용입니다. 일하다 보면 성립전 예산도 쓸 수도 있고 특히나 또 F1경기장 주변 교통섬 관련해서는 시기적으로 의회가 열리지 않고 추경을 짜지 못한 상태에서 예산의 시급에 대해서는 충분히 저희들도 집행부 일에 대한 이해는 합니다. 그러나 최소한 의회에 오셔가지고는 사전에 말씀을 한다거나 그것은 기본이죠. 그리고 최소한 이렇게 추경예산 짤 때 과장들이 오셔가지고는 먼저 양해를 구하는 것이 된다 해서 제가 말씀드렸습니다마는 과장님이 그 말씀 안 하셔가지고 우리 동료 위원께서 말씀하신 것 같습니다. 다음에라도 그런 것에 대해서 참고를 해 주시기 바랍니다.
성술

전성술산림녹지과장

예, 대단히 죄송합니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

10:30 정회

10:40 속개

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 신삼식 농업기술센터소장은 발언대에 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
삼식

신삼식농업기술센터소장

농업기술센터소장 신삼식입니다. 농업기술센터 추가경정 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 301쪽 세출예산입니다. 이번 추경에 증액은 5199만9천 원이 증가한 51억773만7천 원이 되겠습니다. 밑에 사무관리비로 농촌지도자회 신문 운송료가 2만5천 원씩 해서 840부 해서 627만6천 원이 증가한 2100만 원이 되겠습니다. 다음은 302쪽입니다. 인건비에서 기간제근로자 보수는 서부권 농기계 임대사업장 운영보조원 한 사람에 대한 413만5천 원이 되겠습니다. 다음에 시설비입니다. 서부권 농기계 임대사업장 신축, 기존에 766㎡를 신축을 했습니다. 추가 농기계 임대사업장 신축을 210㎡를 하는데 약 1억500만 원이 소요가 됩니다. 그래서 자산취득비에서 5000만 원을 감액시키고 시설비로 5000만 원을 증액시켜서 7억 원이 되겠습니다. 다음 303쪽이 되겠습니다. 전통 생활문화 연구회 육성에서 사무관리비입니다. 고구마 가공식품 특허 등록비를 본예산에 우리가 계상을 했으나 특허 심사기간이 지난해에는 1년이었는데 2년으로 연장이 됐습니다. 그래서 이번에 320만 원을 삭감을 시키고 내년도 본예산에다가 반영할 계획입니다. 다음은 304쪽이 되겠습니다. 민간경상보조로 농업 청년창업 지원사업이 되겠습니다. 이것은 전액 도비사업으로 공모사업입니다. 그래서 우리 군에서 신청을 해서 삼산면 충리 박준환, 그 한농대 졸업생이 선정이 됐습니다. 사업비는 3000만 원이 되겠습니다. 사업명은 고품질 버섯 연중생산 체계 구축이 되겠습니다. 다음은 종합검정실의 재료비로 쌀 소득보전 직접지불제사업 토양검정 재료비가 되겠습니다. 667만4천 원이 되겠습니다. 다음은 국·도비 반환금이 되겠습니다. 이것은 지난해에 국고보조 사업과 도비 보조 사업 각 사업별로 일부 조금씩 남은 것을 반납한 사업이 되겠습니다. 총 반납액은 811만4천 원이 되겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 추경 예산 제안설명을 마치겠습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 농업기술센터소장의 제안설명에 대하여 의문사항이 있으신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박선재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박선재위원

예, 설명 잘 들었고요. 302쪽에 건축이 5000만 원이 증액됐는가요?
삼식

신삼식농업기술센터소장

예.

박선재위원

특별히 뭐 설계변경 들어가서 그랬는가요, 아니면 ······
삼식

신삼식농업기술센터소장

아, 그렇지 않습니다. 당초에 그 부지에 기존에 766㎡를 신축을 했고 또 나머지 이제 자산취득비와 시설비로 구분해서 사업비를 집행했는데 자산취득비로 농기계를 구입한 결과 입찰을 통해서 차액이 많이 생기더라고요. 그리고 기존에 저기에 지금 농기계를 보관을 다 못 하고 노지에다가 지금 결속기나 그런 것은, 지금 퇴비살포기는 노지에가 있습니다. 그래서 그 부지를 추가로 신축해서 남겨 놓았습니다. 그런데 설계를 해놓고 보니까 설계비가 총 1억500만 원이 나왔습니다. 그래서 자산취득비에서 시설비로 돌려서 이번 예산에 통과되면은 바로 신축이 될 수 있도록 그렇게 할 계획으로 추진하고 있습니다.

박선재위원

아, 아직은 안 하셨고요.
삼식

신삼식농업기술센터소장

예.

박선재위원

그다음에 고구마, 303쪽이요. 고구마 가공식품 특허등록비인데 출원은 하셨는가요?
삼식

신삼식농업기술센터소장

예. 출원은 지금 해놓고 있습니다.

박선재위원

그럼 출원비하고 일부 아마 지급이 될 건데요. 전액 ······
삼식

신삼식농업기술센터소장

아, 이제 그 출원비는 지급을 했고요, 등록비입니다. 등록비인데 옛날에는 특허출원을 하면은 그 특허심사기간이 1년이었습니다. 그런데 다시 법규가 바뀌어가지고 2년으로 연장이 되어서 저희들은 금년 가을쯤에 등록을 할 계획이었는데 내년에 아마 등록이 되어야 할 것 같습니다. 그래서 금년 예산에서 삭감을 시키고 내년도 본예산에 등록비를 반영하도록 그렇게 할 계획입니다.

박선재위원

특허등록비라고요? 그러면 그전에 출원하실 때 그 비용은 어떻게 처리하셨는가요?
삼식

신삼식농업기술센터소장

그때 수수료는 아마 지급이 됐을 겁니다.

박선재위원

이건 아마 그 언제 등록이 될란가, 특허등록이 될란가 기간은 솔직히 알 수가 없는 거거든요. 아마 심사기간이 더 오래 걸릴 수도 있고 아니면 1년 안에 나올 수도 있고 상당히 유동적인 부분이 있어요. 그래서 아마 금년에 삭감을 하고 놔두셨는데 변리사 어디서 연구를 한 건가요? 이거는 센터 자체적으로 했던 건가요?
삼식

신삼식농업기술센터소장

이 가공식품용역은 2009년도에 전남대학교와 연계해서 저희들이 네 가지 것을 개발을 했습니다. 그래서 그것을 특허등록을 우리 지자체에서 특허권을 갖도록 지금 출원을 하고 있습니다.

박선재위원

지자체에서 하는데 이게 아마 목포창업지원센터나 여러 군데서 한두 건해서 개인이라든가 법인이라든가 지자체에 대해서 특허라든가 아니면 실용신안이라든가 아마 그 지원해 주는 제도가 있어요. 아마 거기는 활용을 안 해 보셨는가요?

「제가 ······ 」하는 직원 있음

조광영위원장

예예.
담당

담당생활자원

정원경 생활자원담당 정원경입니다. 업무를 제가 진행을 해서 제가 답변 드리겠습니다. 저희가 2007년도에 전남대학교하고 고구마 가공 사업 방향이라든지 여러 가지 그것에 대한 용역을 시행을 하고 거기에서는 특허 관련한 것들에 대해서는 처음에는 그 용역 내용에가 포함이 안 되어가지고 이제 결과가 좋다보니까 별도로 이제 특허를 출원을 하게 되었거든요. 그래서 전남대학교하고 건의를 해서 예일국제특허법률사무소 서울에 있는 ······ 특히 식품에 대한 특허가 일반특허사무소에서는 조금 이렇게 많이 잘 나지 않는다고 하더라고요. 그래서 이제 전문 교수님을 통해서 ······ 이제 전남대학교가 주로 거래하고 있는 데가 예일국제특허법률사무소더라고요. 그래서 거기에다 지금 특허를 의뢰해서 출원해 놓은 상황입니다.

박선재위원

아니, 그러니까 제가 물어보고 싶은 것은 지금까지 변리사에 맡겼으면 변리사 선임을 하셨을 것 아닙니까?
담당

담당생활자원

정원경 예, 전남대학교하고 공동으로 출원을 했습니다.

박선재위원

그런 비용은 어디서 지출이 되냐 ······
담당

담당생활자원

정원경 군비로 지출을 합니다, 그거는.

박선재위원

그전에 예산편성이 됐었어요? 그런 부분.
담당

담당생활자원

정원경 예, 2008년도에. 저희가 먼저 2008년도에 출원을 해놓고 ······ 아, 2009년도에 작년에 출원을 해놓고 기다리다가 지금 1년이, 아까 소장님 말씀하신 대로 1년 기간이 연장되어서 내년으로 지금 등록예정을 잡고 있습니다.

박선재위원

1건인가요?
담당

담당생활자원

정원경 아니요. 4건입니다.
삼식

신삼식농업기술센터소장

4건입니다.

박선재위원

4건인가요?
담당

담당생활자원

정원경 예예.

박선재위원

4건해서 320만 원 책정 ······
담당

담당생활자원

정원경 4건이 아니고 이게 특허 같은 경우는 항수가 많을수록 그 특허비용이 달라지더라고요.

박선재위원

예예.
담당

담당생활자원

정원경 그래서 지금 4건의 항수가 이제 좀 여러 건이다 보니까 당초에 357만 원 정도 특허출원 비용으로는 지금 먼저 지급을 했습니다.

박선재위원

출원 일자가 그런데 2007년 ······ 2008년도에 했어요?
담당

담당생활자원

정원경 2009년 3월 6일날 저희가 출원 ······

박선재위원

2009년이요.
담당

담당생활자원

정원경 예예, 출원은 지금 해놓은 상황입니다.

박선재위원

그러면 변리사 사무실에 연락을 해서라든가 아니면은 ······ 그것 1년만에 나올 수도 있어요. 사안별로 여러 가지 이제 비슷한 사항에 대해서 특허등록이 되어 있다든가 그러면은 기술성 검토라든가 여러 가지 검토로 시간이 많이 걸리는데 사안별로는 좀씩 다르게 나올 수도 있어요. 그래서 다시 한 번 확인해 보시고, 아마 금년에는 이미 예산을 이렇게 감액을 해버려 놔서 ······
담당

담당생활자원

정원경 내년 지금 예산으로 올려놓았습니다, 저희가.

박선재위원

그거 아마 신경 안 쓰면요 빨리 안 나옵니다. 그래서 한 번 촉구를 더 하시고 ······
담당

담당생활자원

정원경 예, 촉구하겠습니다.

박선재위원

예, 이상입니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 있습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농산물마케팅 소관 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정영철 농산물마케팅단장은 발언대에 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

농산물마케팅사업단장 정영철입니다. 농산물마케팅사업단 제2회 추가경정 예산은 86억1797만3천 원으로써 기정 예산보다 2억8734만8천 원이 감한 사업입니다. 감이 됐습니다. 사업단 16개 사업 부분 증감 신규 사업 등에 대해서 세출예산 제안설명을 드리겠습니다. 309페이지입니다. 배추 산지유통시설 시설부분에 있어 마산면 학의리 해남군 농산물산지유통센터 유지보수관리비입니다. 소방분야 오작동 방지시설을 위해서 군비 5000만 원을 계상하였습니다마는 3744만4천 원이 집행되어서 잔액발생으로 1255만6천 원을 감 조치코자 합니다. 다음은 민간자본보조 사업입니다. 땅끝황토마늘 건조장 지원 신규 사업입니다. 송지 땅끝농협을 통해서 황토마늘 건조장 설치로 생마늘을 수매 저장토록 함으로써 고령화되어 가고 있는 농촌일손을 덜어주고 또한 마늘 수확기가 보편적으로 5, 6월 우기철이므로 마늘 품질 향상을 위해서 건조장을 지원해서 하고자 추경에 계상을 좀 했습니다. 사업비는 2억5000 중 군비 1억2500만 원을 계상하였으며 지원비는 군비 50%, 자담 50%로 추진코자 합니다. 다음은 310페이지 교육기관에 대한 보조금 학교급식 친환경농산물 식재료 지원 사업입니다. 당초 도비, 군비 11억6826만9천 원을 계상하였으나 학생 수 감소로 당초보다 4679만2천 원이 감한 11억2147만7천 원으로 변경코자 하는 사업입니다. 다음은 농림사업 사무관리비 황토산업육성사업 책자 제작입니다. 땅끝 해남 배추 묵은지를 향토산업으로 육성하고 명품화 사업을 확보하기 위해 노력 중에 있습니다. 그와 관련 전라남도와 중앙부처 농가 교육용으로 책자를 제작코자 700만 원을 계상하였습니다. 다음은 연구용역비 향토산업 발굴 연구용역비입니다. 조금 전에 말씀드린 사업과 연결됩니다만 2012년도 향토산업 발굴을 위해서 그 용역비를 계상하였습니다마는 기 계획되어 있던 향토 묵은지 사업과 연계했기 때문에 사업비 1900만 원을 소요되지 않기 때문에 감하고자 합니다. 다음은 민간자본보조 계곡 여수 두부가공설치 여성이장 사업비 지원요청이 있어서 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 향토산업육성 광특입니다. 민간경상보조 땅끝황토고구마 클러스터사업 기반구축 사업입니다. 농림식품부 사업비 조정에 따라서 광특 국비는 2억, 도비 4240만 원, 군비 1억5760만 원으로 당초보다도 5200만 원을 감한 4억으로 변경코자 합니다. 다음은 311페이지입니다. 향토산업 민간자본보조 땅끝황토고구마 클러스터 기반구축 사업비 농림식품부 사업비 조정에 따라서 국비 2억, 도비 560, 군비 9440만 원으로 당초보다 7600만 원이 증가한 3억으로 조정코자 계상하였습니다. 다음은 해남쌀 브랜드화 완효성복비 지원 사업입니다. 당초 9억으로 2000㏊ 재배와 복비 5만 가마를 지원 계획이었습니다마는 브랜드 약정 면적이 1372㏊로 감소와 친환경 필지 지원 288㏊에서 지원을 제외하고 또한 완효성복비 입찰경쟁이 당초보다 1만1800원으로 낮게 됨에 따라서 실제 소요액이 3억1962만7천 원으로 조정코자 했습니다. 다음은 사무관리비 해남 우수농특산물 풀질인증 심의위원회 참석 수당입니다. 수당은 조례가 제정되지 않은 관계로 삭감코자 합니다. 다음은 312페이지입니다. 포상금 해남쌀 판매 우수공무원 시상금입니다. 500만 원에 대한 사업비입니다. 목을 공공비축미곡 업무추진으로 전환해서 사용코자 합니다. 쌀 우수공무원에 있어서는 행정지원과에서 국외연수 그런 걸로 지원되고 있기 때문에 과목을 공공비축으로 전환해서 사용코자 합니다. 뒤 페이지에서 다시 별도로 설명드리겠습니다. 다음은 민간자본보조 미곡종합처리장 건조·저장시설 싸이로 사업입니다. 전라남도 보조내시 변경으로 해서 국비는 9억6000, 도비는 7200, 군비는 1억6800으로 12억으로 조정코자 합니다. 다음은 미곡종합처리장 건조·저장시설 저온창고입니다. 이 사업은 화산농협이 지원 대상이었으나 화산농협에 자체 사정으로 사업을 포기함에 따라서 1억8000만 원을 부득이 삭감하게 되었습니다. 다음은 313페이지 양곡관리 일반운영 사무관리비입니다. 공공비축미곡 업무추진입니다. 앞에서 말씀드린 포상금 500만 원을 해남쌀 판매 우수공무원 포상금을 목 변경해서 수매업무로 고생하고 있는 읍·면 직원들에게 지원하기 위해서 목을 좀 변경코자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 양곡관리 국내여비입니다. 국비 내시가 변경됨에 따라서 계상을 좀 했습니다. 다음은 시·도비 보조금 반환금 벼 매입자금 특별지원 이차보전 반환금을 75만5천 원에 대해서 계상을 했습니다. 이상 농산물마케팅 소관 추경 제안설명을 드렸습니다. 원안대로 가결될 수 있도록 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 농산물마케팅단장의 제안설명에 대하여 의문사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박선재 위원님.

박선재위원

309쪽에 산지유통시설 및 장비지원에서 이레유통 임대사업장 얘기하신 겁니까?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예. 지금 저희 해남군에서 마산면 학의리에 농산물산지유통센터를 해서 현재 유지하고 있는 ······ 맞습니다.

박선재위원

이레유통에 임대 건물유지보수비 ······ 그거 얼마에 임대되어 있는 건가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

8000만 원?

「정확한 금액은 1억2000 정도 ······ 」하는 직원 있음

조광영위원장

아니, 나오셔가지고 저한테 확인을 받고 하세요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예, 죄송합니다.

조광영위원장

예, 담당께서 해주시기 바랍니다.
담당

담당유통지원

송삼영 농산물마케팅사업단 유통지원담당 송삼영입니다. 그게 해년마다 약간씩 달라지기는 하는데요. 대략적으로 한 1억2000 정도에 임대하고 있습니다, 연간이요.

박선재위원

1년에 1억2000 임대, 그리고 1년에 한 3700 정도 유지보수비 예산이 투입이 되고요. 그래서 아마 그 이레유통하고 ······ 물론 이제 농산물 여러 방면에 지원을 합니다마는 건물은 건물이니까 유지비라든가 보수비, 유지관리비에 대해서도 협의가 좀 있었으면 쓰겠다는 생각이 드네요. 왜 그러냐면 계속 군에서 해주다 보면은 사용하는데 그렇게 애착을 가지고 관리를 안 합니다. 그래서 아마 이 부분은 좀 이레유통하고 협의를 한 번 해주셔가지고, 물론 이제 기 예산 세운 것보다 지금 적게 투입을 해서 삭감을 하셨는데 한 번 더 노력을 해주시기 바랍니다.
담당

담당유통지원

송삼영 예, 잘 알았습니다.

박선재위원

그리고 완효성복비 지원 311쪽에 예산을 세운 것보다 상당히 많이 절감을 시키셨는데 특별한 이유가 있었는가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 당초에 2000㏊를 할 계획이었는데 면적이 좀 줄어들었습니다. 그다음에 친환경 필지가 중복되기 때문에 280㏊가 감됐고요. 또한 당초에 완효성복비를 저회들이 예산 계상할 때는 포대당 1만8천 원 정도를 보고 계상을 했으나 실제 경쟁입찰을 하다보니까 1만1800여 원으로 단가가 낮아졌습니다. 그래서 세 가지가 복합되어서 사업비가 절감되어서 감코자 하는 사항이 되겠습니다.

박선재위원

그다음에 312쪽에 우수공무원 시상 해남쌀 판매요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.

박선재위원

아예 안 해버렸는가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

저희들이 당초 우수공 ······ 해남쌀 판매를 하기 위해서 다각적으로 공무원들이 고생을 많이 했습니다. 거기에 곁들여서 우수공무원 시상금으로 해서 계상을 했었으나 행정지원과에서도 저희들 1등, 2등, 3등 이런 명단은 해외연수 가는 기회를 제공해주고 그러기에 저희들이 별도로 포상금을 지원하는 것보다는 그쪽에서 이렇게 가기 때문에 그런 쪽에서 감을 하고 이왕 저희들이 일선에서 겨울에 지금 수매장에서 겁나게 고생들을 많이 하고 있습니다, 읍·면 직원들이. 그래서 그 포상금을 읍·면 직원들에게도 해서 수매에 원활을 기하도록 하기 위해서 이렇게 과목을 좀 변경코자 하는 그런 사항이 되겠습니다.

박선재위원

예, 알겠습니다. 그다음에 미곡종합처리장 건조·저장시설 저온창고 부분이요, 그럼 국비하고 도비는 삭감이 됐는데 어떻게 처리하셨어요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

······

박선재위원

제일 마지막 부분이요, 저온창고.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예. 312페이지 ······

박선재위원

국비 1억5000인가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

이제 증이 됐죠. 국비하고 ······ 당초 보다는 국비나 도비나 지금 ······ 아, 저온창고요.

박선재위원

예.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

화산농협에 저희들이 사업을 줬었으나 의원님들 일부 아시는 바와 같이 화산농협이 좀 여러 가지 어려움이 있습니다. 그쪽에서 포기한다 그래서 부득이 도에 반납할 수밖에 없는 그런 사항입니다. 그래서 반납을 했습니다.

박선재위원

반납을 하셔버렸다고요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.

박선재위원

그러면 여기에 국·도비 반환금에는 안 들어가 있는가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예산은 아직 반환이 안 됐죠. 아니, 그러니까 지금 사업 자체는 도에서 반환을 요구했기 때문에 저희들이 사업을 일단 반환할 수밖에 없는 그런 실정입니다.

박선재위원

사업을요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예. 저희들이 이렇게 추진을 못 하면은 갖고 있을 수는 없거든요. 그래서 도에 사업을 ······

박선재위원

그러면 예산도 반환을 해야 되는 것 아닌가요?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

이제 거기에 따른 국·도비는 반환을 할 ······ 자동 저기서 도에서 삭감이 조절되지요. 거기에 따라서 우리 예산을 후제 조정을 좀 해야 될 그런 형편이 되겠습니다. 그래서 예산을 지금 조정하고 있는 실정입니다.

박선재위원

예예, 알겠습니다. 이상입니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 있습니까? 예, 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 한 가지만 ······ 」하는 위원 있음

정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 저 이정확 위원입니다. 그 311페이지요. 황토고구마 클러스터사업 기반구축 사업에서 지금 군비가 늘었지요? 3600만 원이 증했는데요. 지금 보니까 이게 보조내시가 몇 %죠?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예. 우리 국비는 얼마 ······ 그래서 저희들이 당초보다 지금 국비가 2억으로 증이 좀 됐습니다. 도비도 또 ······ 도비는 변동이 없이 그대로 560만 원 변동이 없었고요. 군비가 좀 증이 되어서 9440만 원으로 증이 됐습니다.
정확

이정확위원

애초에 이 투자 비율이 어떻게 됐던 것이냐를 여쭤보는 건데요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

몇 대 몇 그 비율, 투자비율 ······
정확

이정확위원

예.

조광영위원장

예, 담당 나오셔서 말씀하세요.
담당

담당유통지원

송삼영 그런데 이제 그 부분은 클러스터 기반구축 사업이 두 가지 종류로 나눠져 있거든요. 그 위에 보면은 경상사업비 부분이 있고 그 밑에 쪽에 보면 자본보조 사업비가 있는데 경상보조 사업비는 줄고 자본보조 사업은 좀 늘고 그렇게 이제 정리가 되어 있습니다. 그러면서 전반적으로는 경상보조에서는 군비가 1200만 원 줄고 자본보조에서 3600 늘고 이제 그렇게 됐거든요. 총괄적으로는 2400만 원이 늘었습니다. 그런데 사업 종류별로 이제 군비 부담 부분이 약간 세부 항목별로 다르기 때문에 대체적으로 보면 약 10% 범위 내에서 군비 부담되는 걸로 그렇게 계획이 되어 있습니다.
정확

이정확위원

아니요. 지금 클러스터 사업 기반구축이라고 해서 민간자본보조에 보면은 총 사업비가 3억 아닙니까?
담당

담당유통지원

송삼영 예예.
정확

이정확위원

3억 중에 군비가 9400만 원 정도고요.
담당

담당유통지원

송삼영 군비하고 도비하고 합해서 10%를 부담하기로 되어 있거든요. 여기에는 명시가 안 되어 있습니다마는 자부담 1억이 예산서에는 없습니다마는 또 있습니다. 그래서 국비가 50%, 그다음에 이제 지방비가 10%, 자부담이 40%, 이런 식으로 부담하도록 되어 있습니다.
정확

이정확위원

제가 지금 여쭤보는 건 기정액에서는 군비 부담률이 한 26% 정도 됐어요. 5800만 원 정도니까요.
담당

담당유통지원

송삼영 예예.
정확

이정확위원

2억2400만 원에서 5800만 원 정도니까 %로 26% 정도 나오네요. 그런데 이제 지금 추경으로 올라온 예산을 보면 9440만 원이란 말이에요, 군비가. 군비가 차지하는 비중이 31%로 늘었습니다. 간단히 말씀드리면 군비 부담률이 늘어난 배경에 대해서 설명을 해주십사 하는 이야기입니다.
담당

담당유통지원

송삼영 전체 사업비가 여기는 3억인데요. 3억인데, 사실은 4억이거든요. 자부담이 빠져버려서 3억으로 이제 표시가 되어 있고, 그래서 이제 군비하고 도비하고 합해서 그냥 25%로 이렇게 된 거죠, 4억 중에서 1억이니까요.
정확

이정확위원

아니, 저는 도비는 그대로 있는데, 도비는 지금 더 나온 게 없잖아요. 도비가 늘어난 게 없지 않습니까? 지금.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예, 도비는 늘어난 것 없습니다. 국비가 늘어나고 ······
정확

이정확위원

예, 560만 원으로 동일하죠?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예예, 맞습니다.
정확

이정확위원

그런데 이제 군비만 유독 늘었단 말입니다.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

국비하고 군비만 이제 유독 늘어났다 그렇게 ······
정확

이정확위원

예. 그런데 그전에 사업비 비율이 있었을 텐데 똑같이 군비건 국비건 4000만 원씩 늘어났지 않습니까?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.
정확

이정확위원

그렇죠?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.
정확

이정확위원

대략 한 4000만 원.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.
정확

이정확위원

비율이 달라질 수밖에 없잖아요.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

예.
정확

이정확위원

그걸 여쭤보는 거라니까요.
담당

담당유통지원

송삼영 이제 사실은 뭐 이런 부분이 좀 있었습니다. 도비하고 군비 부담비율은 정확히 미리서 도비 몇 %, 군비 몇 % 이런 식으로 이제 정리 안 되고 그냥 지방비 이런 식으로, 국가에서 볼 때 지방비 몇 % 이런 쪽으로만 되어가지고 국비가 늘면서 같이 늘어버리고 도에는 부담 안 해주면은 우리 군비가 좀 늘어가고 이런 일은 종종 발생합니다.
정확

이정확위원

전부다 그렇게만 말씀하셔버리면 결국 그러면 도에서 돈 아무 것도 다 안 줬다는 얘기 아닙니까?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

저희들이 농림사업을 하면서 가장, 위원님이 지적해 준 그 부분이 추진하는데 제일 애로사항이 많습니다. 도비는 주지도 않으면서 지방비 그러면은 그냥 군비부담으로 하라고 할 때가 저희 실무진에서 가장 애로사항이었습니다. 국비는 다만 얼마, 위원님 말씀대로 4000만 원이 이렇게 증액됐어요. 도비는 변동이 없습니다. 그러면 거기에 따라서 국비 비율에 맞추어서 군비를 하다보니까 ······ 위원님이 지적한 사항은 저희들도 실무진에서 가장 어렵게 지금 하는 사항이 되겠습니다. 다른 분야 ······
정확

이정확위원

매년 이렇습니까, 올해만 이렇습니까?
담당

담당유통지원

송삼영 매년 그런 건 아니고 종종 이제 그런 일이 있습니다.
영철

정영철농산물마케팅사업단장

그런 사항이 나옵니다.
정확

이정확위원

지금 종종 그러는 이유가 뭐라고 분석하고 계십니까?
영철

정영철농산물마케팅사업단장

이제 뭐라고 저희들이 단적으로 말씀이 어렵지만 도에서 자기들 재원 없고 그런 식으로라도 이 사업을 해라 이런 식이 나올 때 하부기관에 있는 저희들 입장에서는 위원님이 지적하는 그런 부분에 대해서 저희들도 참 말씀하기 어려운 그런 부분이 되겠습니다.
정확

이정확위원

아니, 하부기관이 아니라 유독 이렇게 일이 발생하는 것에 대해서 어떤 지점이 문제가 된다고 생각하시냐는 얘기에요. 특별한 이유가 없이 자꾸 예산이 이렇게 감해지지는 않을 것 아닙니까?
담당

담당유통지원

송삼영 예. 도비 같은 그런 경우에는 당초에 저희들 계획세울 때 아까 경상보조 부분하고 자본보조 부분하고 합해서 4800만 원 부담하기로 한 이것은 변동이 없는 거죠, 지금. 그런데 이제 국비가 약간 느니까 ······ 사실은 국비 는 것에 맞추어서 도비도 좀 늘려주고 군비도 좀 늘려주고 그렇게 됐으면 좋을 건데 도비는 안 늘려버리고 군비만 거기서 늘리다 보니까 그런 불합리한 부분이 생겨났습니다.
정확

이정확위원

무슨 얘기인지 알겠습니다. 이상입니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김성호 상하수도사업소장은 발언대에 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성호

김성호상하수도사업소장

상하수도사업소장 김성호입니다. 지금부터 2010년 제2회 추경 예산안을 보고드리겠습니다. 323쪽입니다. 상하수도사업소 기정 예산액은 208억152만9천 원이며 경정 예산액은 284억1000만2천 원입니다. 증액이 3848만3천 원입니다. 내역별로는 상수도 관리에서 1억5000만 원 감액됐습니다. 마을 상수도 신규지구 3개소 사업비의 잔액 감입니다. 하수도 관리에서 1600만 원 증액됐습니다. 증액내역은 하수슬러지 시설에 따른 약품 투입실 및 전기 방화문 사업비로 4600만 원이 증액됩니다마는 감리비에서 3000만 원이 감액되어 시설비로 목 변경감되됨에 따라 1660만 원이 증액하였습니다. 상하수도 관리에서 2700만 원 증액됐습니다. 증액된 원인은 상하수도사업소에 5대의 업무용 차량이 있으나 차고시설이 없어서 차고를 시설코자 증액하였습니다. 끝으로 재무활동 증액이 1억4482만3천 원 증액됐습니다. 이것은 기타회계 전출금으로 내역은 탐진댐 수몰이전 주민지원 부담금 1억9555만 원 중 일반회계에서 특별회계로 전출할 금액입니다. 다음은 335쪽 세입, 상수도 특별회계 세입 설명입니다. 세외수입은 기정 예산액이 39억9836만7천 원입니다. 증액변경 예산액은 1억8427만 원이 증액된 41억8263만7천 원입니다. 그중 경상적 세외수입에서 2억7480만 원 감되었고, 임시적 세외 수입에서 4억5907만 원이 증액됐습니다. 내역은 경상적 세외수입 사용료 수입에서 1억8480만 원이 감액되었습니다. 내역은 상수도 사용료 수입이 감되었고 이자수입에서 9000만 원이 감액되었습니다. 임시적 세외수입 중에서 잉여금이 3억4607만 원이 증액되었습니다. 이것은 순세계잉여금 작년도 불용액이 예를 들어서 3억4607만 원이 증액되었습니다. 전입금에서 기타회계 전입금으로 장흥 탐진댐 조기상환에 따른 특별회계 전입금이 1억4482만3천 원이 증액되었습니다. 잡수입에서 3182만3천 원이 감액되었습니다. 내역은 시·도비 반환금으로 517만7천 원이 증액되었고 기타 잡수입 상수도 급수공사를 예측하면서 3700만 원이 감액되었습니다. 보조금에서 300만 원이 감액되었습니다. 내역은 친환경 절수기 교체사업비로 해서 300만 원이 감액되었습니다. 다음은 337쪽 특별회계 예산안입니다. 기정예산액은 122억3673만4천 원이며 경정예산액은 124억1800만4천 원입니다. 1억8127만 원이 증액되었습니다. 내역은 상수도 운영관리에서 1억7609만3천 원이 증액되었습니다. 재무활동비에서 517만7천 원이 증액되었습니다. 지방상수도 시설 운영비에서 1억3081만4천 원이 증액됐습니다. 이것은 일반운영비에서 6473만6천 원이 감액되었습니다. 자치단체이전으로 장흥댐 수몰이주민 지원부담금이 1억9555만 원 증액되었고 취수장 운영비에서 2300만 원이 감액하였습니다. 내역은 취수장 정수비 잔액과 절수기 설치비 잔액에서 감액하였고 지방상수도 송·배수관로 정비에 9989만9천 원이 증액되었습니다. 내역은 시설비에서 가정급수관 설치비 공사로 해서 6300만 원이 증액되었고 파열관 긴급 보수공사비로 3689만9천 원이 증액됐습니다. 지방상수도 확충에서 3162만 원이 감액되었습니다. 내역은 상수도시설 기술진단 용역 등에서 당초 2억4000만 원이었습니다마는 1억8838만 원으로 감됨으로 해서 5162만 원이 감액되었습니다. 그러나 그 밑에 지방상수도운영 위탁계획서 타당성 용역 검토용역비가 2000만 원 됨으로 해서 실제로는 3162만 원이 감액되었습니다. 재무활동비 등 국·도비 반환금으로 2009년도 불소농도 사업화 반환금으로 517만7천 원이 증액되었습니다. 이상으로 예산안 보고를 마치겠습니다.

조광영위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 상하수도사업소장의 제안설명에 대하여 의문사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하기 전에 처음에 소장님 예산액에 대해서 잘못 말씀한 것 같아서 정정하려고 그럽니다. 208억4000만2천 원이죠?
성호

김성호상하수도사업소장

예예, 1만2천 원.

조광영위원장

아까 280억이라고 해가지고 정정합니다. 질의해 주시기 바랍니다, 위원님들. 질의할 위원 안 계십니까? 이정확 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「예. 제가 ······ 」하는 위원 있음

정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 이정확 위원입니다. 338페이지 간단하니 좀 여쭤보겠습니다. 연구용역비 중에요, 지방상수도 운영 위탁계획서 타당성 검토용역비, 이게 지금 상수도 광역화 사업에 포함되어지는 내용이죠?
성호

김성호상하수도사업소장

예, 그 사업입니다.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 이게 지금 자체로 세워서 하시는 건가요? 아니면 전라남도가 전체 하시는 겁니까?
성호

김성호상하수도사업소장

해당 6개 시·군은 한번에 할 것입니다.
정확

이정확위원

해남 6개 시·군이요?
성호

김성호상하수도사업소장

아니, 해당 시·군. 그러니까 진도, 완도, 해남, 강진, 장흥, 완도 이렇게 해서 6개 시·군 ······
정확

이정확위원

같이 들어가는 겁니까, 아니면 해남만 따로 하는 겁니까?
성호

김성호상하수도사업소장

아니, 같이 들어갈 겁니다, 같은 회사로.
정확

이정확위원

그래서 각 시·군별로 2000만 원씩 분담을 하는 겁니까, 아니면 ······
성호

김성호상하수도사업소장

용역비인데요, 지금 현재 수자원공사에서 위탁을 하겠다 해가지고 지금 검토용역을 했거든요. 그 용역이 타당성이 있냐, 없냐를 확인한 절차가 우리 용역입니다. 그래서 지금 어제도 각 시·군 상하수도사업소장들 회의를 가졌는데 한 군데 업체에서 하는 것으로 ······
정확

이정확위원

아니요. 그러니까 제 말은 수자원공사에서 이것과 관련해서 타당성에 대한 용역을 했으면 ······
성호

김성호상하수도사업소장

예. 그것이 맞냐 안 맞냐를 확인하는 것이 우리 지방자치단체에서 ······
정확

이정확위원

확인하는데 2000만 원이 듭니까?
성호

김성호상하수도사업소장

예. 용역비는 6개 시·군이 공동으로 하면 약간 절감은 될 수 있을 겁니다마는 당초 예산은 2000만 원으로 잡았습니다.
정확

이정확위원

아니, 그 용역 자료를 확인하는데 2000만 원이 든다고요? 아니면 ······ 제가 좀 납득이 안 되어서 그렇습니다.
성호

김성호상하수도사업소장

수자원공사에서 우리 해남군 상하수도 ······ 아, 상수도 사업을 위탁을 하고자 하고 나름대로 계획서가 들어 왔거든요. 그 계획성이 타당성이 있냐 없냐 따지는, 다시 이제 검증하는 용역이 이번 용역비입니다.
정확

이정확위원

그럼 이게 타당성, 용역 결과에 대한 타당성을 검토한 연후에 광역화에 참여할 거냐, 안 할거냐 이렇게 이제 (청취불능) 되시는 겁니까?
성호

김성호상하수도사업소장

그것은 별도 용역 결과 나오면은 ······
정확

이정확위원

그러니까요.
성호

김성호상하수도사업소장

의원님들한테 설명드리고 또 주민설명회도 갖고 최종적으로는 의회의 승인 없이는 안 됩니다. 최종 의회 승인 없이는 위탁이 될 수가 없습니다.
정확

이정확위원

자체 용역도 아니고 수자원공사에서 한 용역 결과를 보시는 거잖아요.
성호

김성호상하수도사업소장

예예. 결과가 맞냐 안 맞냐 ······
정확

이정확위원

용역을, 6개 시·군이 단체로 용역을 맡기시는 게 아니시고 ······
성호

김성호상하수도사업소장

아니, 6개 시·군 각자 계약은 하는데요, 용역회사는 한 군데라는 이야기죠.
정확

이정확위원

아니, 이제 각자 계약을 ······ 알겠습니다. 그러면 각자 그 계약을 하시는데 해남군에서도 나름대로 검토할 만한 부분이 있다고 보시고 지금 용역을 하고 계시는 거죠?
성호

김성호상하수도사업소장

예예.
정확

이정확위원

광역화사업이 검토해 볼만하고 또 하나는 위탁까지도 검토해 볼만한 사항이 되어서 이야기를 하시는 거 아니겠습니까?
성호

김성호상하수도사업소장

예. 수자원공사도 사실 자기들이 위탁을 하겠다 하고 자기들이 만든 용역 때문에 그것이 용역 자체가 잘 됐냐 안 됐냐는 사실 우리가 판단하기 힘들어서 전문기관인 회계법인에다가 맡겨서 이 용역이 타당하냐 안 하냐를 한 번 검토하자는 그 내용입니다.
정확

이정확위원

아니, 수자원 공사야 돈이 되니까 하는 겁니까?
성호

김성호상하수도사업소장

지금 환경부 방침은 이쪽 아까 남부, 서남부권 6개 시·군 하게 된 동기가 특수지역으로 해서 지금 시범적으로 포함된 지역이거든요. 지금 이쪽에 제가 방금 말씀드린 목포, 무안, 해남, 진도, 완도, 영암, 그쪽에다가 ······ 그중에서 지금 6개 시·군만 통합하는 쪽으로 의견을 모아가지고 6개 시·군에 대해서 수자원공사에서 나름대로 자기들이 위탁받고자 하는 그 검토서를 냈거든요. 그러니까 그 검토서 내용 자체가 잘 됐냐 안 됐냐 판단은 사실 우리 힘들어서 아까 말씀드린 전문기관에다가 위탁을 줘가지고 그 결과를 갖고 우리가 다시 한 번 검토하자 그 이야기입니다.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

조광영위원장

다른 위원님 질의 있습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 예. 이상으로 실·과·소장으로부터 제안설명을 마치고 심도 있는 협의와 계수조정을 위하여 정회코자 합니다. 위원님들 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11:20 정회

15:50 속개

박선재간사

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정 제4항 2010년도 해남군 기금운용계획 변경 승인의 건을 심의·의결하겠습니다. 본 기금 변경안에 대하여 다른 의견 있으신 위원들께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 예. 다른 의견이 없으므로 2010년도 해남군 기금운용계획 변경 승인의 건을 원안 가결코자 합니다. 위원님들 의견 없습니까? 이의가 없으므로 2010년도 해남군 기금운용계획 변경 승인의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 심의·의결하겠습니다. 여러 의원님께서 심도 있게 검토하고 협의한 결과를 고기준 위원님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

고기준위원

산업건설위원회 고기준 위원입니다. 해남군수로부터 제출된 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 중 본 위원회 소관 내용에 대하여 여러 위원님들과 심도 있게 검토하고 협의한 결과 친환경농산과 소관 원예작물 브랜드사업비 7억 원, 친환경축산물 가공공장 설치사업비 6억8250만 원, 합계 13억8250만 원을 삭감하였으며 나머지 집행부 원안대로 심사하였음을 보고드립니다.

박선재간사

고기준 위원님의 보고에 대하여 다른 의견 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안은 고기준 위원님이 보고하신 안대로 가결코자 합니다. 위원님들 의견 없으십니까? 이의가 없으므로 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안은 고기준 위원님이 보고하신 안대로 가결하여 예산결산특별위원회에 회부키로 결정되었음을 선포합니다. 이상으로 제204회 해남군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

17:55 산회

직원

무과직원출석사

(3인) 민성배 전문위원 천만식 전문위원 김현주 속기사

출처 전남 해남군의회 회의록