박재령투자유치과장
존경하는 최용석 위원장님과 위원님들께 내년도 업무보고를 하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 2016년도 주요업무 추진계획을 보고하겠습니다. 기본현황과 2015 주요업무 추진성과는 생략하도록 하겠습니다. 10페이지, 2050 항공산업과 연계한 투자유치사업입니다. 추진계획으로는 폭넓은 인적 네트워킹으로 실시간 정보교환 및 제도 개선·발굴 노력하여 중점 투자 유치 대상별로 공격적인 기업유치 활동을 전개토록 하겠습니다. 특히 산업단지 내 유효부지 제2일반산업단지 유니슨 부지의 대화항공 입주 후 잔여부지 2필지와 사남농공단지, 대동기어 잔여부지 2만 평 융·합병을 지속적으로 부지를 활용토록 노력하겠으며, 산업단지 외 공장부지로 활용 가능한 10개 지역에 유치될 수 있도록 행정력을 집중하겠습니다. 11페이지, 중소기업 육성 지원사업입니다. 추진계획으로 경제협력권산업으로써 지역 집중 유치업종의 투자기업으로 대상조건에 부합되는 업체에 한하여 지방투자 촉진 보조금을 지원하겠습니다. 5년 미만 제조업을 영위하는 중소기업에 신규 투자를 통한 신규 고용창출 시에 업체당 10명 이내 1인당 50만 원씩 6개월간 신규 고용인력 보조금을 지원하겠습니다. 사천시에 공장등록을 마치고 정상가동 중인 제조업체당 2억 원 한도로 관계 금융기관을 통하여 경영안정자금을 알선하고, 이자 2.5%에 한하여 이차보전을 하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지, 노사관계 발전 및 근로자 복지증진 지원사업입니다. 노사협력사업으로 체육대회, 노조 간부 연수, 노사정 등반대회, 모범 근로자 산업시찰을 지원하겠으며, 외국인 근로자를 위한 사천다문화통합지원센터와 사천이주민자활복지센터를 통하여 한글교실 운영과 위안행사를 지원하겠습니다. 베트남 외에 11개국 외국인 근로자에 대하여 노동, 금융, 생활 등의 법률 서비스를 받을 수 있도록 지원하겠으며, 근로자종합복지관 운영과 비정규직근로자지원센터를 운영토록 지원하고, 근로자 복지 증진에 기여하겠습니다. 다음은 13페이지, 전통시장 운영·관리 지원사업입니다. 대상 시장으로 공설시장 3개소와 사설시장 4개소를 관리하고 있습니다. 다음은 14페이지, 추진계획입니다. 전통시장 안전 관리와 번영을 위하여 읍시장 주차장과 용궁수산시장, 항만부지, 국·공유지 4220㎡에 한하여 계속적으로 임차 조치토록 하겠으며, 용궁수산시장과 곤양종합시장에 한하여 전기와 소방시설, 그리고 승강기 안전 관리 위탁운영을 계속토록 하겠습니다. 읍시장, 곤양시장, 서포시장, 중앙시장에 한하여 비 가림 시설 누수 부분을 보수토록 하겠습니다. 그리고 전통시장 대외홍보와 관광객 유치를 위하여 관광열차 투어 운영과 우수 시장 박람회 참가 지원과 3개의 전통시장에 장바구니 축제를 개최하겠습니다. 마지막으로 상인조직 역량강화를 위하여 전통시장 상인회 외 선진시장을 개최토록 하겠습니다. 다음은 15페이지, 삼천포용궁수산시장 버스 주차장 조성사업입니다. 위치는 사천시 선구동 구 제일극장 블록 일원이 되겠으며, 2015년~2017년까지로 총사업비는 100억 원입니다. 국비 60%, 시비 40%이고 매칭사업의 연차사업입니다. 보상 대상은 부지 9필지 4225㎡와 건물 16동이며, 주차장 40면 조성사업입니다. 추진사항으로 전통시장 버스 주차시설 조성계획을 2013년에 수립하여 2014년에 66억 원의 사업 지원을 신청하였으나, 2015년에 32억 원의 사업비가 선정되어 편입부지 2필지 876㎡와 건물 5동이 보상 조치되었습니다. 그리고 이 보상 외 잔여 편입부지 7필지 3349㎡와 건물 11동에 대해서는 2016년부터 보상토록 하겠습니다. 다음은 16페이지, 문제점 및 대책입니다. 편입부지를 사전협의하였으나 보상(감정가) 협의 지연이 예상되므로 도시계획시설사업으로 시행하는 토지수용계획을 추진하겠습니다. 국비 지원 규모에 따라 사업 일부를 추진하기 위하여 국비 추가확보에 매진하겠습니다. 추진계획은 내년 1월에 도시관리계획 시설 결정과 동시에 국비 추가 지원신청과 내년 상반기에 편입부지 보상과 수용절차를 거쳐 내년 6월부터 공사를 발주하여 2017년에 완료토록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 물가안정 관리 및 상거래 질서 확립사업입니다. 추진계획으로 서비스 요금인 식료품, 음식, 서비스 주요 생필품 물가조사를 지속적으로 추진하겠으며, 착한 가격 업소로 지정된 식당, 미용실, 세탁소 등 18개 업소를 지속적으로 지원 관리하겠습니다. 그리고 사천시와 사천읍 YWCA에 소비자상담실을 설치·운영하여 소비자 피해를 최소화하겠으며, 범시민 경제교육과 물가대책위원회 운영을 더욱더 활성화하겠습니다. 다음은 18페이지, 특산물 홍보 및 판로 개척 사업입니다. 추진계획으로는 지역 특산물 홍보를 위하여 서울 명동의 주식회사 A.D.SET(에이디셋)과 협약하여 전광판 광고와 사천공항에 판매점 위탁·운영을 지속적으로 추진하겠으며, 3월 중에 대표 특산물 직거래 박람회에 참가하겠습니다. 그리고 경상남도 추천 상품으로 선정된 농산물 2개 업체 3개 품목과 수산물 7개 업체 23개 품목도 지속적으로 관리하여 사천시의 대표성을 알리겠습니다. 다음은 19페이지, 소상공인 경영 지원사업입니다. 추진계획으로 소상공인 창업 및 경영자금 융자에 따른 협약보증 지원을 위해 경남신용보증재단에 2010년도부터 매년 1억 원을 출연하여 현재까지 4037건 743억 2100만 원의 지원혜택을 받았으며, 불법 사금융에 노출되기 쉬운 영세자영업자인 소상공인들의 경영 안정과 성장촉진 역할이 되도록 하겠습니다. 지역 상공업자들의 경쟁력 제고를 위하여 상공회의소 주요 사업에도 지원토록 하겠습니다. 다음은 20페이지, 친환경 에너지 보급 및 관리 사업입니다. 추진계획으로 마을단위 10가구 이상 주택 100가구에 태양열‧태양광 주택 신재생 에너지 지원사업과 사회복지시설 1개소에도 신재생에너지 융·복합 사업을 하겠습니다. 지자체 LED조명 보급 사업의 일환으로 취약계층 전력효율 향상 사업으로 공립 어린이집 3개소와 사회복지시설 2개소에 에너지 절약사업을 추진토록 하겠습니다. 저소득층 세대와 노후 경로당을 대상으로 안전점검을 거쳐 개선사업 대상 가구당 20만 원 이내로 80세대의 저소득층 전기시설 개선 사업도 시행하겠습니다. 저소득층에 한하여 가구당 25만 원을 지원하는 가스시설 개선과 타임밸브 교체사업을 900세대 선정하여 추진하겠으며, 2015년 8월 11일 사회보장위원회에서 의결된 저소득층 세대에 한하여 에너지 바우처 대상자로 선정된 세대에 전기, 도시가스, 연탄, 경유, LPG 등을 구입할 수 있는 전자바우처를 제공하겠습니다. 가짜 석유류와 정량거래 점검과 LPG 및 공업가스 시설 안전점검을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 21페이지, 도시가스 확대 보급사업입니다. 도시가스 공급 관로 설치비 지원은 공급 관로 설치비와 시설 분담금을 포함해서 자부담 66만 원 초과부담액을 지원하는 사업입니다. 사업기간은 2015년부터 2018년까지 연차사업입니다. 총사업량으로 길이 12km, 1200가구를 대상으로 하고 있습니다. 총 18억 원의 사업비로 금년에 2억 6600만 원의 사업비로 2.8km, 386가구를 설치하였으며 2016년에는 3km, 300세대에 4억 원을 투입하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 2016년 1월에 지원계획을 공고하여 내년 3월경에 신청지역 사업타당성 조사를 거쳐 사업자를 선정하고, 5월에 착공하여 하반기에 준공토록 하겠습니다. 다음은 22페이지, 취약계층 자립지원을 위한 공공일자리사업입니다. 공공근로사업은 6억 5천만 원의 사업비로 130명 대상의 저소득자와 실직자에게 일자리를 제공하기 위하여 공공시설물 관리 등 공공생산성 향상에 인력을 투입하는 사업입니다. 지역공동체 일자리사업은 찾아가는 일자리사업 등의 1억 5100만 원의 사업비로 34명의 저소득자와 실직자에게 일자리를 제공하기 위하여 공원과 친환경 생활공간을 정비하는 맞춤형 일자리사업입니다. 공공사업과 지역공동체사업의 수행사업 선정은 금년 말경에 선정을 하고 상·하반기를 시기적으로 구분하여 참석자를 모집하여 사업을 시행하겠습니다. 다음은 23페이지, 사회적기업 및 마을기업 육성사업입니다. 사회적기업의 인증기업은 공공기관 우선구매 복지 서비스사업으로 하는 주식회사 (주)SJ미래하우징과 예비 사회적기업으로 자원 재활용사업을 하는 (유)쓰임업과 로컬푸드 관련 사업을 하는 사천시친환경생산자영농조합법인이 있습니다. 마을기업은 단감, 가공품 판매사업을 하는 고읍단감정보화농촌체험휴양마을영농조합과 한식 장류 제조·판매사업을 하는 소곡영농조합이 있습니다. 다음은 24페이지, 추진계획입니다. 사회적기업 육성을 위하여 신규지정과 재정지원사업을 경상남도에 공모토록 하겠으며, 사업적기업 재정지원사업 추진을 위해서 일자리 창출사업 인건비 지원과 사업개발비 지원, 시설장비비를 지원하겠습니다. 또한 마을기업 발굴·육성을 위해 신규지정 1개 마을을 목표로 삼아 행정자치부 공모사업이 되도록 하겠습니다. 다음은 25페이지, 힘이 되는 취업정보시스템 운영사업입니다. 시 일자리센터 운영을 위하여 취업상담사 1명 고정배치와 채용박람회 개최, 맞춤형 항공기술인력 육성과 건전한 직업소개소 육성사업입니다. 26페이지, 추진계획입니다. 고용센터 등과 연계한 일자리센터를 운영하는 사업으로 일자리 발굴과 취업정보시스템(워크넷)과 시 홈페이지 구인·구직 게시판 운영과 구직자 취업을 지원하는데 최선을 다하겠습니다. 맞춤형 항공기술인력 양성사업은 한국폴리텍대학 항공캠퍼스와 공동으로 기업 구인난 해소와 취약계층 취업을 위한 직업훈련을 실시하여 교육수료 후 취업알선을 지원토록 하겠습니다. 관내에 53개소 직업소개소에 대하여는 수시 지도·점검하여 건전한 소개 문화가 정착되도록 하겠습니다. 다음은 27쪽, 전략사업입니다. 지역노사민정 협력 활성화사업입니다. 워크숍 개최 시에 노사민정 협의회 활성화 방안모색을 위한 전문가 초청 특강과 노사민정 간 화합의 장 마련을 위하여 상생 기로를 모색하고, 우수 지역 벤치마킹을 실시하여 노사민정 협력을 활성화하는데 접목을 하고 있습니다. 추진계획입니다. 금년 10월과 11월경에 사천시노사민정협의회를 구성하여 2016년 초에 고용노동부에 사업 신청을 하고 사업 계획을 제출하여 사업 심사를 잘 받을 수 있도록 하겠습니다. 결과가 통보되면 국고보조금 교부신청을 하여 사업비를 교부받아 노사민정 협력 활성화를 위한 워크숍을 개최하도록 하겠습니다. 다음은 28페이지, 전통시장 관광열차 투어 운영사업입니다. 전통시장과 철도를 연계한 문화·관광 상품을 통하여 대도시 소비자의 시장유입 확대와 지역경제 활력 제고를 위한 사업입니다. 추진계획으로 전통시장에 투어 전용열차를 정기운행토록 하는 관광 상품을 개발하는 사업으로 중기청과 코레일이 소요비용의 일정액을 부담하는 조건으로 1회당 약 400명의 관광객을 투어시켜 전통시장의 특수성이 고려된 수산시장과 읍시장 국수점을 관광 상품으로 개발하여 투어시키는 반면 한국우주과학관 등 사천시 관내 주요 관광지 관람을 할 수 있도록 코스를 정하고자 합니다. 이에 따라 관광버스가 필요할 시에는 관광버스를 지원하고 시장 안내와 특판행사 개최도 병행토록 하겠습니다. 이상으로 업무계획을 마치고 내년도 사천시 발전 전략사업으로 별도로 별지를 나누어 드렸습니다. 기획예산담당관에서 제출한 사업입니다. 중국 현지 사천관 설치사업입니다. 이것은 업무계획에는 없지만 저희들이 내년도에 실시해야 하는 사업이라서 별도로 보고를 하도록 하겠습니다. 목적은 한류와 IT 기술력, 상품의 우수성 등 ‘코리아 브랜드’를 활용하여 요우커를 대상으로 중국 현지에 사천시의 농수산 식품을 홍보하고 판매할 수 있는 판매관을 설치·운영하고자 하는 사업입니다. 현황으로 2014년도 기준 요우커는 430만 명 정도로 추산되고 있습니다. 요우커의 목적은 쇼핑이 62%로 대다수이고 관광이 38%정도입니다. 제남국제상품전시거래센터 한국 상품관은 지금 현재 산동성 제남시 소재 ‘산동동악 국제회사’에서 운영하고 있습니다. 매장 규모는 2,000㎡정도 되는데 도·소매 및 전자상거래 이런 식으로 온라인 직거래처럼 할 수 있도록 되어 있습니다. 추진계획은 제남국제상품전시거래센터 사천관 설치계획을 수립하되 사업비는 4년간 약 5400만 원 정도로 보고 있습니다. 이는 추산된 사항이고 현지에 실사를 해야 될 사항입니다. 투자유치과에서 검토를 한 결과 본 제안 건은 글로벌 시대에 걸맞은 제안으로 받아들였습니다. 중국 산동성 제남시에 소재한 제남국제상품전시거래센터 한국 상품관 내에 사천관을 설치하여 사천시 농수산물을 홍보·판매하고자 하는 사항으로 1차적으로 운영기관인 “산동동악 국제회사”의 제안서를 검토해 보았으나 사천관 매장 면적이 9㎡ 약 3평으로 판매관으로는 협소하다는 점과 요우커 즉 중국인들은 주로 화장품이나 전자제품, 주류 등의 상품을 선호하는데 반해 사천시 상품은 주류 중 다래와인은 제외될 수 있으나 대다수 농수산물로써 현지인들의 선호도가 떨어질 수 있습니다. 사천시 제품이 현지 판매 전망과 구체적인 물류 중 선 계약된 제품의 입점 가능성과 운영체계 분석 등은 앞으로 세부적인 검토를 위하여 관련부서인 해양수산과, 기술지원과 그리고 시의회와 협의해서 중국 현지방문을 실시하여 실현가능토록 하면 사천시의 시너지 효과가 클 것으로 기대됩니다. 그래서 저희들이 이번에 중국 현지의 사천관 설치에 따른 현지 확인을 위해 11월 28일 토요일부터 12월 1일까지 약 3박 4일간 중국 산동성으로 직접 확인을 하러 가려고 합니다. 행정과 의회의 의원님들과 함께 병행해서 가고자 하는 사업입니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.