오현성총무과장
총무과장 오현성입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 내무위원회 이홍열 위원장님과 위원님들께 존경을 표하며 저희 총무과와 자치행정과 소관 업무에 대해 많은 관심을 가져 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 예산 설명서에 의거 2001년도 총무과와 자치행정과 업무를 보고 드리겠습니다마는 총무과부터 보고를 사항별로 설명 드리겠습니다. 137쪽입니다. 총무과 예산은 전년도 216억6,756만2,000원 보다 3억7,159만1,000원 증가된 220억3,915만3,000원으로 1.7%가 증가되었습니다. 143쪽 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 세입예산안은 7억1,364만원으로 전년대비 27.3% 증가되었습니다. 세부 내역으로는 구청내 재활용품 수거판매수입 96만원, 하자보증금 등 세입세출외 현금에서 발생하는 이자수입 1억원을 계상하였고 이월금에 있어서는 전년도 국·시비 보조사업 집행잔액으로 6억원을 계상하였는데 이는 모두 세출예산안으로 편성하여 국·시에 반환하여야 하는 금액입니다. 다음은 144쪽 위약금과 기타 잡수입입니다. 약정위반 위약금은 각종 공사나 물품구매에 있어서 당초 계약완료일까지 완료하지 못한 계약자에게 부과하게 되는 지체상급으로 500만원을 계상하였고 직장어린이집 보육료로 768만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산안으로 먼저 147쪽 서무관리 예산안부터 설명 드리겠습니다. 서무관리 예산은 전년도 7억3,704만6,000원보다 3,593만3,000원이 감소된 7억111만3,000원으로 4.8%가 감소되었으며 인건비 예산으로 1억7,820만9,000원, 경상적 경비로 4억8,760만4,000원, 사업예산으로 3,530만원을 계상하였습니다. 인건비로는 시간외 근무수당 7,025만6,000원, 기타직 보수로 어린이집 보육교사 2명에 대해 2,805만6,000원, 일용인부임으로는 청사조경 관리 1명, 영양사 2명, 청사관리 4명 등 7명에 대해 7,989만7,000원을 계상하였습니다. 다음은 149쪽 경상적 경비에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 일반운영비는 가로게양 노후 태극기 교체구입 및 국기꽂이 정비 등 일반수용비로 8,208만원, 일숙직비 3,058만원, 청사관리 청원경찰 피복비 200만원, 급량비 1,250만원, 청사관리 제용품 임차비 300만원을 계상하였습니다. 다음은 150쪽 여비가 되겠습니다. 서무행정 추진 등 국내여비로 1,370만원, 공무국외여비로 수요발생시 추진하기 위하여 기관공통으로 4,000만원을 계상하였습니다. 다음은 151쪽 업무추진비입니다. 기관운영업무추진비는 지방자치단체 예산 편성지침에 의한 기준액에 의하여 구청장 5,300만원, 부구청장 3,700만원, 총무국장 300만원을 계상하였습니다. 정원가산 업무추진비로는 동호인 취미클럽 등 직원 사기진작을 위한 경비로 정원에 의한 정원가산금 기준액에 따라 3,404만원을 계상하였습니다. 시책업무추진비는 주요 투자사업, 주요 행사 등 원활한 업무추진을 위한 제잡비로 지방자치단체 예산 편성 기본지침을 준수하여 1억4,000만원을 계상하였습니다. 다음은 152쪽 기타 업무추진비로 직위별 당해 직무수행 활동에 소요되는 경비를 월정액으로 지급하는 직책급 업무추진비 1,908만원과 통상적인 과운영에 소요되는 부서운영 업무추진비로 486만원을 계상하였습니다. 보상금은 청내 어린이집 운영을 위하여 보육지침에 따라 785만3,000원과 통합 방위법에 따라 구방위협의회 운영에 필요한 보상비로 408만원을 계상하였습니다. 다음은 153쪽 사업예산입니다. 향토예비군 설치법의 규정에 따라 예비군 육성 지원 자원보조비로 2,200만원을 계상하였고 자산 및 물품취득비로 회의실외 3개소 비품비 200만원과 노후로 인해 고장난 총무과 에어콘 구입비 180만원, 3층 회의실 회의용 탁자 제작비 900만원을 계상하였습니다. 다음은 인사관리 세출예산안입니다. 인사관리 세출예산은 전년도 30억8,254만3,000원보다 11억6,503만6,000원이 증가된 42억4,757만9,000원으로 37.7%가 증가되었습니다. 먼저 인건비로는 공무원 명예퇴직수당 3억원, 조기퇴직수당으로 6,000만원을 계상하였습니다. 다음은 154쪽 인건비 중 기타직 보수로 2,811만1,000원을 계상하였고 일용인부임은 일용인부 국민연금부담금 2,448만2,000원과 고용보험료 사용자 부담금 5,947만6,000원, 일용인부 부상치료비와 교육여비로 각각 100만원, 그리고 일용인부 퇴직금으로 2억5,000만원, 총 3억3,595만8,000원을 계상하였습니다. 계속해서 경상적 경비에 대해서는 155쪽에서 설명드리겠습니다. 먼저 일반운영비로는 도서구입과 퇴임행사에 필요한 물품구입 등 일반수용비로 2,514만원, 공무원 직무능력 함양을 위한 위탁교육비 1,500만원, 인사위원회 민간인 참석수당과 직원들의 능력개발을 위하여 사설어학원 등에서 수강료 보조성격의 직원능력 개발비 등 운영수당 2,510만원, 그리고 급량비 550만원 등 총 7,074만원을 계상하였고 국내여비는 중앙과 지방교육 여비를 기관공통으로 계상한 6,000만원 등 6,650만원을 계상하였습니다. 다음은 156쪽입니다. 성과상여금 487만1,000원과 소양고사 우수자 시상금 120만원, 공무원 표창 부상금 220만원, 이달의 자랑스런 공무원 시상금 360만원 등 포상금으로 1,187만1,000원을 계상하였습니다. 다음은 공무원 연금 및 퇴직수당에 대한 자치단체 부담금인 연금부담금으로 27억429만1,000원을 계상하였고 의료보험금으로 3억9,010만8,000원을 계상하였고 연금지급금으로 공무원 연금법에 의한 재해보상금 8,000만원을 계상하였습니다. 다음은 157쪽입니다. 공무원 자녀 국고대여 장학금으로 2억원을 계상하였습니다. 이어서 문서관리 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 일반운영비는 부서운영에 필요한 일반수용비로 200만원, 문서발송 우편료 3,000만원, 행정정보 공개심의위원회 수당 200만원, 급량비 300만원으로 총 3,700만원을 계상하였고 부서운영 국내여비로 300만원을 계상하였습니다. 다음은 회계관리 세출예산안으로 세세항별로 간단하게 설명 드리겠습니다. 먼저 인건비는 기본급 96억8,959만1,000원과 수당 14억2,496만6,000원, 기타직 보수 1억7,770만4,000원을 합하여 총 112억9,226만1,000원을 계상하였는데 이는 전년대비 4.99% 감액된 금액으로 그 사유는 구조조정으로 인한 인원감축이 주된 사유가 되겠습니다. 다음은 163쪽 경상적 경비입니다. 경상적 경비는 일반운영비 1억2,994만원, 국내여비 1,100만원, 기관공통 직급보조비와 특정업무수행활동비 11억901만원, 기관공통 복리후생비 36억8,775만원이 되겠습니다. 다음은 168쪽 자체사업입니다. 이는 자산취득비로 버스외 3종 구입에 1억2,050만원을 계상하였으며 이중 노후비품 교체비용 500만원은 각 실·과의 내구연수가 경과한 소규모 비품교체를 위하여 예비적으로 계상하였습니다. 다음은 제지출금 등 반환금으로 자세한 설명은 169쪽에서 설명 드리겠습니다. 전년도에 국·시비 보조사업으로 집행하고 남은 잔액 국비 2억원, 시비 4억원을 계상하였고 하자 보증금 등 세입세출외 현금에서 발생한 이자는 기본이율에 해당하는 금액을 예치자에게 반환토록 규정이 변경되어 이에 소요되는 1억원 등 7억원을 계상하였습니다. 이상으로 총무과 소관 2000년도 세입세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 이어서 자치행정과 소관 세입세출 예산안을 사항별로 설명 드리겠습니다. 자치행정과 2001년도 예산은 세입부분에서 세외수입 국고보조금, 시·도비 보조금을 합하여 8,043만2,000원이며 세출부분은 선거관리, 자치행정, 새마을 운영, 자원봉사관리, 민방위 관리 등 총 6억8,357만6,000원입니다. 먼저 175페이지 세입부분에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 경상적 세외수입의 수수료 수입으로 주민등록, 인감증명 기타 제증명등에 관한 증지수입은 전년도 보다 3,356만4,000원이 감소한 4억6,722만원을 계상하였으며 이는 각종 서류 제출시에 주민등록 및 인감증명 등의 제증명 서류 첨부사항이 대폭 감소되었기 때문입니다. 다음은 임시적 세외수입의 과태료 수입으로 주민등록 과태료 6,000만원을 계상하였습니다. 보조금은 국고보조금과 시·도비보조금을 합하여 5,399만6,000원을 계상하였습니다. 176페이지가 되겠습니다. 국고보조금은 민주화 운동 보상지원 사실조사경비 127만5,000원, 주민등록증 발급 경비 637만7,000원, 민방위 통대장 교육비 72만7,000원, 인력동원 훈련보상비 36만4,000원, 민방위 강사수당 255만7,000원, 민방위의 날 훈련 운영비 56만1,000원, 중앙교육 입교자 여비 36만5,000원 등 총 1,222만6,000원이 되겠습니다. 다음은 시·도비 보조금으로 4,177만원으로 민방위 통대장 교육비 84만8,000원, 인력동원 훈련 보상비 79만원, 민방위 강사수당 298만3,000원, 민방위의 날 훈련비 121만6,000원, 중앙교육 입교자 여비 42만5,000원 등 626만2,000원이 되겠습니다. 177페이지입니다. 순시비 보조금은 새마을 지도자 자녀 장학금 사업비 6,501만6,000원의 50%인 3,250만8,000원이며 대전사랑 시범학교 수범사업비 300만원은 전액 시비가 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 181페이지 선거관리에 따른 세출예산입니다. 선거관리 예산은 공기관 등에 대한 대행사업비로써 997만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 자치행정 분야에 대한 예산입니다. 자치행정 분야 전체예산은 전년 대비 2억3,788만5,000원이 감소한 2억2,908만5,000원이며 이는 전년도에 동기능 전환과 더불어 주민자치센타가 완전 개소되어 사업비가 감소되었습니다. 먼저 인건비로 시간외 근무수당 3,656만5,000원을 계상하였습니다. 182페이지입니다. 일반여비는 2000년도에 비해서 885만원이 감소된 604만원을 계상하였습니다. 주민등록 관련, 제2의 건국 관련 경비는 2000년도에 준하여 계상하였으며 전국 시장, 군수, 구청장 협의회 부담금으로 320만원을 계상하였습니다. 183페이지입니다. 운영수당으로는 제2의 건국위원회 및 행정서비스 헌장 시·구 위원회 참석수당으로 585만원을 계상하였습니다. 급량비는 전년 대비 122만원이 감소한 1,120만원을 계상하였으며 구민의 날 기념식장 임차료 54만원을 전년과 동일하게 계상하였습니다. 여비는 전년대비 170만원이 감소한 940만원을 계상하였으며 업무추진비는 300만원을 계상하였습니다. 184페이지가 되겠습니다. 자치행정과가 신설됨에 따라 직책급 업무추진비에 120만원, 부서운영 업무추진비 360만원을 계상하였습니다. 일반보상금은 전년대비 186만원이 감소한 5,720만원을 계상하였습니다. 통장 자녀 장학금 1,000만원은 전년과 동일하게 책정되었으며 자율방범대원 운영비는 전년보다 720만원이 증가한 2,100만원을 계상하였습니다. 이는 각 자율방범대의 공공요금 등 초소운영비 부족분을 추가로 계상한 것이 되겠습니다. 민간실비 보상금은 전년대비 1,150만원이 감소한 2,000만원을 계상하였습니다. 각종 시책교육에 따른 참석자 보상금으로 500만원을 계상하였으며 구정발전 평가세미나 발표자 보상금으로 100만원, 제2의 건국 참석자 보상금으로 200만원, 제25회 구민의 날 참석자 보상금 600만원, 전국 대도시 중심구 체육대회 참가자 보상금으로 600만원을 계상하였습니다. 이어서 185페이지가 되겠습니다. 기타 보상금은 전년 대비 244만원이 증가된 620만원을 계상하였습니다. 모범 구민 포상금으로 180만원, 구정발전 유공 구민 포상금으로 170만원을 계상했으며 모범 단체에 대한 포상금 120만원, 제2의 건국운동 활동 우수단체에 대한 시상금 150만원을 2001년도에 추가신설하여 계상하였습니다. 다음은 포상금으로 전년대비 480만원이 증가한 1,030만원을 계상하였습니다. 자치단체의 효율적인 운영과 내실을 기하기 위하여 우수 주민 자치센타에 대한 시상금으로 390만원, 자치센타 동호인 경연대회 시상금 360만원을 계상하였으며 공무원들의 제안제도 활성화를 위한 제안시상금으로 60만원, 친절우수 부서에 대한 포상금 60만원을 전년과 동일하게 계상하였습니다. 186페이지입니다. 제2의 건국 운동 추진에 따른 신지식인 포상금 100만원, 행정서비스 헌장 운영 우수부서 포상금 30만원, 명예통장제 운영 우수 공무원 30만원은 전년과 동일하게 계상하였습니다. 다음은 민간 및 단체에 대한 경상보조금으로 2000년도에는 문화공보실 소관으로 책정되었던 정액보조단체인 한국 자유총연맹에 대하여 1,200만원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산으로 국고보조사업인 주민등록증 발급 일반운영비로 1,275만5,000원을 계상하였으며 민주화 운동 보상지원 사실 조사 국내여비로 127만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 새마을 운영 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 187페이지가 되겠습니다. 2001년 새마을 운영을 위해 총 2억4,051만6,000원을 계상하였습니다. 그 내역으로는 새마을 일반운영비로 1,260만원, 국내여비로 590만원을 계상하였습니다. 이어서 188페이지입니다. 일반보상금으로 새마을 지도자 교육을 위한 여비, 급식비가 800만원, 새마을 및 자연보호 유공자 시상품 구입비가 185만원입니다. 그리고 민간 및 단체 경상보조금으로 1억4,150만원을 계상하였습니다. 그 내역은 새마을 구지회 및 동협의회, 부녀회 정액보조금이 7,680만원이고 바르게 살기운동 구·동 단체 정액보조금이 4,490만원이며 자연보호운동 추진을 위해 420만원을 계상하였으며 2002년 월드컵 문화시민의식 향상을 위해 300만원, 대전사랑 환경정화 운동 추진사업비로 170만원, 이웃사랑 운동 추진을 위해 420만원, 나라사랑 국기달기 사업비로 100만원이 계상되었습니다. 다음은 189페이지입니다. 전국 새마을 지도자 대회를 위해 120만원을 계상하였고 새마을 지도자 활성화를 위해 300만원, 자연보호 회원 활성화 대회를 위해 150만원을 계상하였습니다. 새마을 지도자 자녀 장학금으로 6,501만6,000원을 계상하였습니다. 대전사랑 시범학교 사업비로 300만원을 계상하였는데 사업비 전액은 시에서 보조받아 지급합니다. 자산취득비로 265만원을 계상하였습니다. 다음은 190페이지가 되겠습니다. 관내 아파트 중 모범적인 금호, 한밭가든 아파트 마을문고 도서구입비로 200만원을 계상하였습니다. 다음은 자원봉사 부녀회에 대한 설명을 드리겠습니다. 자원봉사 부녀회 예산 전체 규모를 보면은 2000년에는 8,324만6,000원이었고 2001년에는 5,604만1,000원을 계상하여 2,720만5,000원인 약 33%가 감소되었습니다. 먼저 일반운영비 중 일반수용비에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반수용비는 2000년도 대비 50만원이 감소된 650만원을 계상하였습니다. 공공요금 및 제세비용 200만원을 계상하였는데 이는 선화동 민원봉사센타가 없어짐에 따라 자원봉사센타 운영 공공요금이며 급량비는 200만원을 계상하였습니다. 연료비는 자원봉사센타 난방비로 46만9,000원을 계상하였습니다. 올해는 자원봉사자 교육을 2회 실시하였지만 내년에는 1회 실시 예정으로 380만원을 계상하였고 자원봉사의 확실한 정착을 위해 지속적인 봉사활동 참여환경 조성을 위한 일환으로 봉사활동 참여자의 실비보상금으로 300만원을 자원봉사센타 및 알뜰매장 봉사자 실비보상으로 390만8,000원을 계상하였습니다. 기타 보상금은 자원봉사자의 소속감과 자긍심을 심어주기 위한 예산으로 440만원이 감액된 870만원으로 우수 자원봉사팀 140만원, 최우수 자원봉사왕 시상 20만원, 모범 자원봉사자 시상 170만원을 계상하였습니다. 다음은 192페이지입니다. 기타 보상금 중 자원봉사자 피복 제작비로 540만원을 계상하였습니다. 현재 중구 자원봉사자 3,235명의 50%인 1,600착의 피복 제작을 연차적으로 추진할 계획으로 2000년에 540착을 제작하였고 2001년 예산은 270착을 제작하기 위한 것입니다. 다음은 민간 및 단체 경상보조금으로 2,412만8,000원이 감액된 1,714만4,000원을 계상하였습니다. 그 내용으로는 무료 빨래방 운영비로 364만4,000원이 계상되었는데 중촌동 임대 아파트 내 한가족 빨래방 148만원과 중구 자원봉사센타 1층에 신설한 제2의 무료 빨래방 216만4,000원이 되겠습니다. 이것은 지난해 507만2,000원에서 142만8,000원을 감액하여 계상하였습니다. 자연정화 및 캠페인 전개를 위한 사업비로 200만원을 계상하였으며 장애인 지원분야에 300만원을 계상하였습니다. 자원봉사활동 용품비로 100만원을 계상하였고 자원봉사자 한마음 어울마당 운영비는 세계 자원봉사자의 해를 맞이하여 중구 자원봉사자의 화합과 결속을 다지며 자원봉사자의 사기진작을 통하여 자원봉사 활성화에 기여하고자 750만원을 계상하였습니다. 다음은 193페이지 민방위 예산에 대해 사항별 설명을 드리겠습니다. 2001년도 민방위 예산은 2000년도 예산대비 335만2,000원이 증액된 1억4,796만2,000원으로 편성하였습니다. 먼저 일반운영비에 대하여 말씀드리면 2000년도 예산대비 1,026만9,000원이 증액 계상되었습니다. 일반수용비는 2000년도 예산대비 663만원이 삭감되었으며 공공요금 및 제세는 전기요금 인상을 감안하여 236만원이 증액되었고 급량비는 65만원이 삭감되었습니다. 다음은 194페이지입니다. 연료비는 등유 및 LPG 인상을 감안하여 40만9,000원이 증액되었으며 시설장비유지비는 행자부 비상급수시설 관리지침에 의거 1년에 1회 에어써징을 실시하는데 필요한 예산이 증액되어 2000년 예산대비 1,378만원이 증액되었습니다. 국내여비는 40만원이 삭감된 614만원으로 계상하였으며 일시사역인부임은 민방위 가로기게양 인부임으로 2000년 대비 43만6,000원이 증액된 165만6,000원으로 계상하였습니다. 일반보상금은 25만6,000원을 삭감 민간실비보상금은 직장 민방위대 신규 편성 및 자원조사 보상금으로 159만원을 계상하였습니다. 다음은 195페이지입니다. 기타보상금으로 민방위 실기경연시상금 70만원과 을지연습과민방위 창설 기념 유공자 시상품비로 80만원을 계상하였습니다. 다음은 국·시비 보조사업과 관련된 사항입니다. 전체적으로 2000년 예산대비 669만7,000원이 삭감된 1,524만7,000원으로 계상하였으며 세부사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 자치행정과 예산편성안에 대한 보고를 마치겠습니다. 존경하는 이홍열 내무위원장님, 그리고 여러 위원님! 저희 총무과와 자치행정과에서는 건전 재정을 위하여 최선의 노력을 기울였으나 다소 미흡한 사항이 있을 것으로 사료됩니다. 아무쪼록 본예산이 원안대로 심의 의결될 수 있도록 위원님들의 넓으신 아량과 큰 배려가 있으시기를 간곡히 부탁드리며 2001년도에도 위원님들의 많은 지도 편달을 부탁드리며 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하겠습니다. 감사합니다.