전남 해남군의회 발언
조광영 의원 발언

고기준위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 해남군의회 정례회 의회운영위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 먼저 전문위원 개회보고가 있겠습니다. 김흥균 전문위원 개회보고하여 주시기 바랍니다.
흥균
김흥균전문위원
전문위원 김흥균입니다. 제228회 해남군의회 정례회 의회운영위원회 개회보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군수로부터 제출된 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하고 2012년도 본 위원회 소관 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고기준위원장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 본 위원회 소관 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 들은 후 심의·의결하고 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하기로 하겠습니다. 1. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
의사일정 제1항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 의회사무과 소관 예산안에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이광근 의회사무과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
광근
이광근의회사무과장
의사과장 이광근입니다. 의회사무과 소관 2013년도 세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 저희 과는 총 세출 예산 9억6242만9천 원으로 전년도 대비 1억1252만 원이 증가했습니다. 이 증가분의 주된 증가요인은 9500만 원에 대한 2호차 차량 교체 구입비가 되겠습니다. 다음은 지방의회 운영 지원 중 의회활동 지원 일반운영비입니다. 총 8734만9천 원으로 전년에 비해서 1038만1천 원이 증 되었습니다. 그중에서 사무관리비가 4559만 원으로써 520만 원이 증가했습니다. 내용으로 보면 공무국외여행심사위원 참석수당이 63만 원, 의원 국내연수 위탁교육비가 1510만 원, 자매결연 등 타 시·군의회 방문에 따른 특산품 구입에 있어서 3만 원 꼴로 해서 720만 원, 입법 및 법률고문수당이 12개월 해서 240만 원, 도서구입비가 225만 원, 월간 자치행정 구독료가 66만 원, 자치의정단체회비 1인당 5만 원씩 해서 55만 원, 회의실 등 환경정비에 200만 원, 의원 현장활동 단체복 2회 해서 20만 원씩 해서 1인당 40만 원 해서 440만 원, 상임위원회실 프린터기 및 복사기 소모품 해서 450만 원, 속기사 등 근무복 제작해서 15만 원씩 2회에 3명으로 해서 90만 원, 명패 및 표창패 등 제작비용으로 해서 500만 원, 이 부분에 대해서 명패나 표창패는 내년부터 신규로 추가로 발생해서 이것을 갖다 세웠습니다. 이것은 특히 이제 의장님에 대한 시상, 상패 그런 내용이 되겠습니다. 그다음에 공공운영비로 해서 4175만9천 원, 내용에 있어서는 의회운영 우편료 60만 원, 전화사용료로 해서 780만 원, 냉난방기 관리비로 가스충전 등 해서 100만 원, 자동차세로 해서 120만 원, 자동차 보험료가 160만 원, 차량유지관리비로 해서 1959만2천 원, 그다음에 방송 및 통신시설 유지보수해서 132만6천 원, 홈페이지 및 회의록 유지보수비해서 616만 원, 홈페이지 서버 유지보수가 105만6천 원, 카메라장비 유지보수해서 90만 원, 쓰레기봉투 51만5천 원, 다음 국제화 여비가 1340만 원, 그중에서 의원 해외연수 및 외국 견학 수행에 따른 직원 여비로 해서 540만 원을 계상했습니다. 다음 장입니다. 지방의회 의회관계관 연수비용해서 800만 원이 되겠고요, 그다음에 시책추진업무추진비가 700만 원, 일반보상금이 353만 원으로 해서 의정활동 유공자 민간인 해외시책연수에 180만 원, 기타보상금으로 해서 173만 원 중 의회운영 유공자 시상품으로 해서 50만 원, 의회운영 증인채택 여비보상으로 해서 63만 원, 행정사무조사 및 감사 전문가 보상금으로 해서 60만 원을 계상했습니다. 다음은 민간이전비 중 의정동우회 운영지원으로 해서 300만 원을 계상하였고 자산취득비를 1억280만 원으로 해서 8834만 원이 전년에 비해서 증액이 되어 있습니다. 그중에서 2호 차량 교체 구입비가 9500만 원을 계상했고 TV 교체 2대 해서 280만 원이 되겠으며 빔프로젝트 및 스크린 구입으로 해서 400만 원, 빔프로젝트 운영상 노트북 구입이 100만 원 해서 500만 원이 계상이 됐습니다. 이 부분은 이제 집행부로부터 어떤 상황설명을 하러왔을 때 그때마다 스크린을 설치하고 하는 어려움이 있기 때문에 의장님실에다가 천장에서 스크린이 내려와서 할 수 있도록 하는 장치를 하게 되겠습니다. 다음은 의회 운영상황 홍보에 있어서 일반운영비 그중 사무관리비를 5750만 원 계상해서 전년대비 800만 원이 증됐습니다. 의회집회 광고료로 해서 4개사 정례회 광고로 해서 880만 원 했고, 의회방문 기념품 및 위문품 제작으로 해서 720만 원을 계상하였으며 2012년도 의사록 제작으로 해서 1300만 원, 의정시책 홍보 광고를 위해서 450만 원을 계상했고요. 의정활동자료 기록 보존 사진인화대가 360만 원, 의정활동자료 기록보존용 CD 등 구입으로 해서 240만 원, 의회소식지 등 홍보물 발간에 800만 원, 6대 후반기 안내 책자 제작으로 해서 1000만 원을 계상을 했습니다. 다음 장입니다. 181쪽이요. 의회 각종 행사추진에 있어서 행사운영비에 있어서 2100만 원을 계상하였습니다. 전년 대비 700만 원이 증가를 했습니다. 내용에 있어서는 자매결연 및 타 시·군의회 방문행사에 따라서 500만 원, 각계각층과 간담회 행사 비용으로 해서 400만 원, 전남 서남부권 시·군의장회 행사해서 500만 원, 전남 시·군의장단회의 행사 개최해서 700만 원입니다. 이것은 내년 5월에 우리 군에서 개최하게 되는 제반 경비로 추가 신규로 해서 700만 원이 계상이 됐습니다. 다음은 행사실비보상에 있어서 전남 시·군의장단회의 행사참석 보상으로 해서 84만 원 계상했습니다. 7천 원씩 해서 120명 식사대로 집행이 될 계획입니다. 다음은 원활한 의정활동 지원에 있어서 5억9389만 원을 계상해서 전년대비 1190만 원이 증가되었습니다. 그중에서 의회비가 5억5789만 원, 그중에서 의정활동비가 1억4520만 원, 그다음은 직무활동 월정수당이 1억8909만 원, 국내여비 중 의정활동 업무추진비가 3960만 원, 국외여비에 있어서 의원해외연수 및 선진지방의회 견학이 2760만 원, 그다음에 의정운영공통경비가 6280만 원, 다음에 기관운영 업무추진비가 7152만 원, 의장단 협의체 부담금 760만 원, 다음 장입니다. 의장단협의회 부담금 중에서 전국 시·도의회 의정협의회 부담금이 400만 원, 전남 시·군의회 의장협의회 부담금이 60만 원, 전남 서남부권 시·군의회 의장협의회 부담금이 300만 원 계상을 했고, 다음에는 의원 국민연금 부담금 중에서 의원 국민연금 부담금으로 해서 50%를 지원하게 되어서 858만 원, 의원 국민건강 부담금이 50%를 지원해 드리기 위해서 594만 원을 계상했습니다. 다음은 의원상해부담금에 있어서 3600만 원을 계상을 했습니다. 이거는 의원이 재해발생 시에 법령 또는 조례에 의해서 지급하게 되는 상해부담금입니다마는 이것은 돌발적으로 발생하는 그러한 경비이기 때문에 사전에 세워놓고 있을 수밖에 없는 그런 상황이기 때문에 계상을 했습니다. 행정운영경비가 7212만 원으로 해서 전년대비 168만 원이 증가했습니다. 그 내용 중에서 사무관리비가 2408만 원, 그중에서 부서운영비가 1400만 원, 의회사무과 업무추진급량비가 1080만 원, 국내여비 중 기본 국내여비 등 8종의 여비가 되겠습니다. 총 4272만 원이 되겠습니다. 다음 마지막으로 업무추진비입니다. 532만 원에서는 정원가산 업무추진비가 112만 원, 부서운영 업무추진비가 420만 원이 되겠습니다. 이상과 같이 원안가결해 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

고기준위원장
수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 이광근 의회사무과장의 제안 설명에 대하여 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김양수위원
예, 수고하셨습니다. 저 한 가지 여쭤보고 싶은데요, 지금 여기 179쪽에 보면 전화사용료 해가지고 780이 잡혔습니다. 그런데 거기 인터넷도 같이 들어 있는데 지금 인터넷 비용이 어떤 비용입니까? 우리 의원님들이 사용하는 그 노트북 인터넷 비용인가요?
광근
이광근의회사무과장
여기가 핸드폰, 일반 인터넷 ······ 저희들 우리 사무적으로 쓰는 인터넷 전부 깔려 있는 그것 아닙니까? 개별적으로 따로 있는 것이 아니고 우리 과내에 지금 사용할 수 있는 인터넷 전체가 다 깁니다.

김양수위원
아, 그럼 모든 부서들이 인터넷 쓰면 그 사용료를 내고 있나요?
광근
이광근의회사무과장
그렇죠. 우리 개인적으로도, 가정에서도 인터넷을 하면 추가 안 듭니까, 전화비용이. 그와 마찬가지로 우리 의회에서 쓰는 인터넷의 비용이 포함된 그 내용입니다. 우리 것하고는 전부 분리되어 있습니다.
「일괄 안 해요? 행정지원과에서 하잖아요」하는 위원 있음
예. 우리는 우리 것 따로 하고, 홈페이지도 지금 별도로 하고 있습니다.

김양수위원
예, 잘 알겠습니다. 곁들여서 이런 말씀 어떻게 해야 될지 모르겠는데 지금 아마 의원님들이 쓰시는 노트북에 별도 계정들이 하나씩 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 별도 사용료가 나가는 것 같은데, 정확히는 모르겠습니다마는 ······ 현재 보면 좋은 의미인지 나쁜 의미인지 모르겠지만 의원님들께서 청내에서 많이 사용하지는 않는 것 같아요, 인터넷을. 그래서 그걸 좀 사용대비 별 사용하지 않는데 인터넷 비용은 나가지 않는가 싶어요. 그래서 그 부분을 한 번 검토해 주셔가지고 절약할 수 있다면 절약할 수 있는 방법을 좀 찾아주셨으면 좋겠습니다.
광근
이광근의회사무과장
예.

김양수위원
예, 이상입니다.

고기준위원장
또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 조광영 위원.
「제가 한 가지만 ······ 」하는 위원 있음

조광영위원
예. 과장님, 수고하십니다. 180쪽이요. 하단에 의회 홍보활동강화 관련해서 전년에 비해서 800만 원이 증액됐네요? 그럽니까? 내가 지금 ······ 증감이죠?
광근
이광근의회사무과장
예.

조광영위원
어디 건이 800만 원이 올랐습니까?
광근
이광근의회사무과장
의회소식지 발간홍보가 ······

조광영위원
아니, 아니! 과장님이 대답하셔. (정연호 의사담당, 이광근 의회사무과장에게 설명 중) 어쩐다고요?
광근
이광근의회사무과장
의회소식지 발간이 새로 전년에 비해서 ······

조광영위원
그러면 의회소식지 등 홍보물 발간이죠?
광근
이광근의회사무과장
예예.

조광영위원
지금 그것 말합니까?
광근
이광근의회사무과장
예.

조광영위원
정확합니까? 정확해야 내가 추가질문 할 것 같아서.
광근
이광근의회사무과장
비교를 어째 안 해 놨네. 이것이 하나만을 갖고 지금 한 것은 아니거든요. 옆에 비교가 안 되어가지고 지금 제가 정확하니 말씀 못 드리겠습니다. 어떤 것에서 증가된 것인가 지금 ······

조광영위원
아니, 아니. 그렇게 대답 ······ 우리 계장님 나오세요. 위원장님!

고기준위원장
계장님 나오셔서 대답해 주세요.
「계장도 몰라」하는 위원 있음

조광영위원
그러면은 전년에는 없었는데 ······
올해 새롭게 운영비를 ······
추가로 만들었다고요.
그 홍보물 발간을 해가지고 ······
내가 그래서 지금 추가질문을 하려고 정확하니 물어본 거예요. 여러 가지, 선거법 관련해서 상위법에 어떠한 여러 가지 제약이 있잖아요.
그러면 이런 것을 앞으로 어떻게 관리를 하고 또 홍보물에 대한 지역민들한테 홍보를 하겠다는 이런 것도 구체적으로 좀 있어야 될텐데 그런 것을 어떻게 고민하고 계시는지 ······
아니, 계장님이 안 하더라도 과장님이라도 좀 답변하세요, 그런 내용에 대해서는. 왜 내가 이런 말씀을 드리냐면은 늘 우리 의회의 역할에 대해서 물론 다른 일도 중요합니다마는 의회의 역할에 대한 홍보가 전체적으로 우리 군민한테 또 아니면 유권자들한테 늘 부족하고 아쉽다는 것을 우리 의원님들은 다 지적을 했던 사항이에요. 그래도 다행스럽게 이렇게 소식지라도 발간했는데 이것을 어떻게 어떠한 관공 기관에 이렇게 발표할 것인가, 또 아니면 이런 일반인들한테, 또 이장들한테 줄 수 있는 것인가, 이런 것에 대해서는 그래도 어떠한 정확한 것을 알고 해야 되지 만에 하나 이런 것을 만들어 놓고 선거법에 관련해서, 상위법 관련해서 제약이 있을 때는 만들어 놓고 활용을 못 하면은 있으나 마나한 내용들이에요. 그래서 그런 것을 얼마만큼 지금 우리 의사과에서는 사전에 업무적인 것을 숙지하고 이런 일을 하고 있는가, 내가 이래서 여러분들한테 물어보는 거예요.
광근
이광근의회사무과장
예, 그렇습니다. 그렇지 않아도 행정사무감사 시에 강조해 주신 그 부분이 되겠습니다마는 이것이 어떤 선거하고 관련되는 그런 내용이 결부되지 않도록 우리 의회에서 하는 역할과 활동, 공통적으로 하기 때문에 그런 것은 문제가 되지 않습니다. 개별적으로 이제 어떤 홍보가 되고 하면은 선거법에 문제가 되는데 그런 것은 하지 않고 공통적으로 해서 의회의 역할과 활동 내용, 군민에 대한 어떤 그런 역할들을 공통적으로 하는 거지 ······ 선거법에 저촉이 되지 않도록 그렇게 하겠고요. 일반적으로 이것은 항상 외부에도 홍보가 되어야 되겠고 우리 군민들한테도 홍보가 되어야 되고 또 말씀 않고 각급 기관이라든가 다방면으로 이렇게 홍보물을 제작해서 홍보에 임할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

조광영위원
물론 지금 우리 전체적인 -밑에 있습니다마는- 안내책자는 있지요?
광근
이광근의회사무과장
예예.

조광영위원
의원들의 프로필이랄까 ······ 의원들이 지금 일했던 내용에 대해서 그게 별도로 소식지에 나오니까 그런다하면은 이제 의원님들의 개개인의 어떤 활동사항도 거기에 대한 어떻게 보면 기술이 될 것 같아요. 그래서 그런 것을 사전에 잘 정비가 되어야 되지 그냥 의사과에서 하는 관례상으로 해버리면은 밑에 있는 안내책자하고 별반 틀린 것이 없어요. 그래서 말씀드리는 거예요. 그래서 이왕에 새로운 이런 일들을, 홍보 전략을 짜고 있다면 거기에 대한 사전에, 예산은 적습니다마는 사전에 충분한 고민을 해가지고 진짜 의회의 순기능을 우리 군민한테 알릴 수 있는 그런 기회로 삼았으면 쓰겠다. 이런 차원에서 말씀드린 것입니다.
광근
이광근의회사무과장
예, 알겠습니다.

조광영위원
이상입니다.

고기준위원장
또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 상정된 안건에 대해 심도 있는 토론과 협의를 위해 잠시 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원들 있음
「없습니다」하는 위원들 있음
13:53 정회
13:54 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 심의·의결하겠습니다. 본 예산안에 대하여 여러 위원님들께서 심사하신 결과를 조광영 간사님께서 보고하도록 하겠습니다. 조광영 간사님 보고하여 주시기 바랍니다.

조광영간사
의회운영위원회 조광영 간사입니다. 존경하는 위원장님, 그리고 동료 위원 여러분! 2103년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 심도 있게 검토하고 협의한 결과 집행부 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 심사결과를 마치겠습니다. 감사합니다.

고기준위원장
수고하셨습니다. 조광영 간사님의 보고내용에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안은 간사님께서 보고하신대로 의결코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원회 소관 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안은 간사님께서 보고하신 안대로 의결되어 예산결산특별위원회에 회부하기로 결정되었음을 선포합니다. 2. 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
「없습니다」하는 위원들 있음
「예」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대해 심도 있는 토론과 협의를 위해 잠시 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「예, 없습니다」하는 위원 있음
13:56 정회
14:01 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지난 12월 6일에 실시한 2012년도 행정사무감사 결과를 위원 여러분들과 충분한 토론과 협의를 거쳐 결과보고서를 작성하였습니다. 따라서 2012년도 본 위원회 소관 행정사무감사 결과보고서는 배부해 드린 자료와 같이 가결코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2012년도 본 위원회 소관 행정사무감사 결과보고서는 배부해 드린 안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제228회 해남군의회 정례회 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예, 없습니다」하는 위원 있음
14:02 산회