조기완전문위원
2007년 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 안건은 신림제3동 남강중·고등학교 앞 공영주차장의 진입도로가 불편하여 주민들의 이용률이 낮고 진입도로 개설 등을 요구하는 민원이 계속 제기되어 민원해소와 주차장 활용도를 높이기 위한 도로개설 부지 등의 매입과 서울시의 1동1마을공원사업으로 추진되는 신림제12동 597-4 외 15필지의 지상에는 사회복지시설과 공원을 조성하고, 지하에는 지하주차장을 건설하여 주택가의 주차난을 해소하기 위하여 2007년 8월 30일 구청장이 제출한 것입니다. 다음은 안건의 내용을 말씀드리겠습니다. 신림제3동 공영주차장 진입도로 건설부지 매입물건의 위치는 신림제3동 626-69, 토지는 592㎡, 추정가액 12억5,208만원, 동일 토지의 지상건물인 남강연립은 연면적 533.22㎡, 추정가액 1억9,320만원으로 총 매입 추정가액은 14억4,528만원이며, 이 곳에 공사비가 1억1,837만원을 투입하여 2007년 7월부터 12월까지 공영주차장 진입로를 개설하고, 잔여 부지에 평면식 주차장 4면 등을 설치할 계획입니다. 신림제12동 1동1마을공원 지하주차장 건설은 공유재산의 매입 없이 서울시의 1동1마을공원 사업으로 추진되는 신림제12동 597-4 외 15필지의 지하에 구비 18억5,200만원과 시청비 14억1,700만원 등 총 32억6,900만원을 투입하여 2008년 6월까지 주차면수 80면의 지하주차장을 건설하여 주택가의 주차난을 해소하기 위한 것입니다. 다음은 검토의견을 말씀드리겠습니다. 공유재산 관리계획을 의회에서 의결하는 근거와 범위는 지방의회의 의결사항으로「지방자치법」제39조 제1항 제6호에 “대통령령으로 정하는 중요재산의 취득·처분”을 정하고 있고, 같은 법 시행령 제15조의4 제1항에 “법 제39조 제1항 제6호의 "대통령령으로 정하는 중요재산의 취득·처분’이라 함은「공유재산 및 물품관리법 시행령」제7조 제1항의 규정에 의한 중요재산의 취득과 처분을 말한다."라고 규정하고 있으며,「공유재산 및 물품관리법 시행령」제7조 제1항 본문에서는 공유재산 관리계획에 포함하여야 하는 중요재산의 취득과 처분 대상을 정하고, 같은 법 시행령 제7조 제1항 제1호에는 공유재산 관리계획에 반영하여야 하는 중요재산의 취득과 처분에 있어 1건당 예정가격이 5억원 이상으로 하고, 제2호에는 토지의 경우 취득 시에는 1건당 1,000㎡ 이상, 처분의 경우 1건당2,000㎡ 이상인 재산으로 정하고 있습니다. 금번 공유재산 관리계획은 1건당 취득예정 가격이 5억원 이상으로「공유재산 및 물품관리법 시행령」제7조 제1항 제1호에 해당되어 의회의 의결을 얻어 시행하고자 공유재산 관리계획 변경안을 제출한 것입니다. 신림제3동 공영주차장은 주택가 주차난을 해소하기 위하여 2004년 10월 개회된 제122회 임시회에서 2004년 공유재산관리계획 변경안을 의결하여 토지를 매입하고, 지하 1층 지상 2층에 주차면수 119면의 철근콘크리트조 공영주차장을 2005년 4월부터 2006년 4월까지 건설하여 운영하고 있으며, 2004년 공유재산 관리계획 변경안에 대한 심사과정에서 위원님들의 질의내용 중 공영주차장의 진입로가 남강중·고등학교 통학로만을 이용하고 있어 주민의 접근성이 좋지 않다는 지적이 있었음을 회의록에서 확인하였습니다. 또한 공영 주차장 인근 남강연립에서는 공사 당시부터 계속 민원을 제기하고 있으며, 국회단지 주변의 주민들은 진입로의 불편으로 공영주차장의 이용이 어렵다는 민원을 제기하여 이를 해소하기 위한 대책을 수립하여 시행함으로써 공영주차장 건립에 따른 민원과 주민들의 공영주차장 접근성 불편의 민원을 모두 해결하고자 하는 것이며, 또한 이 사업은 2006년부터 2010년까지의 중기지방재정계획 교통분야 투자사업의 1번으로 반영되어 있습니다. 신림제12동 지하주차장 건설은 그동안 공영주차장 건설을 위하여 의회에서 의결한 공유재산관리계획 중 계획된 물건의 매입이 성사되지 않아 주차장 건설을 하지 못한 것이 다수인 것을 감안하면 서울시의 1동1마을공원사업 추진과 병행하여 신림제12동 597-4 외 15필지의 지하 공간을 이용하므로 건물 등의 보상비 없이 건설비만을 투입하여 공영주차장 80면을 건설하는 것이므로 공영주차장 확보에 매우 좋은 조건이라 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.