장동식 의원 5분자유발언

" 선 서 " "본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2007년 11월 29일 신진갑"

안녕하십니까? 의회사무국장 신진갑입니다. 연일 계속되는 의정활동과 평소 우리 구 의회의 원활한 운영발전을 위하여 노고가 많으신 장동식 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 제153회 정례회를 맞이하여 의회사무국 소관 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 의회사무국에서는 연초에 계획했던 의원연찬회·세미나, 관악구의회 개원 16주년 기념행사 등을 포함한 각종 행사와 제146회 임시회를 시작으로 하여 금번 제153회 정례회에 이르기까지 금년에 계획했던 업무를 차질 없이 추진해 왔으며, 이제 유종의 미를 거두기 위해 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 특히 그 동안 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 우리 의회사무국에 대한 특별한 애정과 지도·편달을 해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금년에도 저희들 나름대로 열심히 노력하였습니다마는 위원님들께서 보시는 입장에서는 미흡하고 개선을 요하는 사항들이 많이 있을 것으로 사료됩니다. 이번 행정사무감사에서 지적한 사항에 대해서는 겸허하게 받아들여 앞으로 적극 시정하고 개선해 나가도록 하겠습니다. 아울러 내년에도 의회사무국장을 중심으로 전직원이 일치단결하여 여러 위원님의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그러면 지금부터 의회사무국 간부를 소개해 드리겠습니다. 진재길 전문위원입니다. (인 사) 윤관중 전문위원입니다. (인 사) 조기완 전문위원입니다. (인 사) 김한국 전문위원입니다. (인 사) 김관준 전문위원입니다. (인 사) 박창우 의정담당주사입니다. (인 사) 전대훈 의사담당주사입니다. (인 사) 장호경 의안담당주사입니다. (인 사) 감사합니다.

이동영 위원입니다. 의정운영공통경비 관련해서 질의드리겠습니다. 의정운영공통경비 관련해서요, 우리 집행내역 이 내용보다는 2008년도 예산이 곧 심의 들어가는데요 지금 의정운영공통경비가 전체적으로 크게 잡혀 있고 거기서 세부적으로 사용하잖습니까 예산서에서. 그래서 지금 의회에서 우리 구의회뿐만 아니라 다른 구 의회도 마찬가지겠지만 추진실적에도 나와 있는데 효율적이지 못한 행사나 약간 낭비성 우려가 있는 사업이나 이런 데서는 전반적으로 2008년도 예산 심의과정에서 점검해서 조정할 부분은 운영위 안에서 좀 조정할 필요가 있겠다 싶습니다. 가령 2007년도 추진실적에 나와 있는 서울시 구의회 의원 한마음 체육대회나, 왜냐하면 의원들 사이에서도 특별하게 의미부여가 안 되는 거고 이 자체가 서울시 구의회 의원들하고 단합을 도모하거나 이런 행사도 아닌 것 같고 이 자체는 내년에 또 제안이 된다면 우리 구의회에서는 참가하지 않는 게 타당하지 않을까, 필요하다면 우리 관악구의회에서 의원들이나 직원들과 같이 단합대회하는 게 낫지 별로 타당하지 않다 이런 의견이 하나 있고요. 또 한 가지는, 의정운영공통경비 관련해서 주로 특별하게 공통경비로 진행된 사업들이 워크숍이나 여러 가지 그런 정도지 않습니까 굵직하게. 행사비나 주로 식비 이런 쪽으로 많이 나가는데 적정하게 지출될 필요가 있고. 나머지 예산 관련해서는 지금 연구단체 구성을 앞두고 있고 연구단체 구성·지원이나 그 다음에 최근에도 지난해 의원님 몇 분이 국내 문화재가 있는 쪽에도 갔다오셨고 그랬는데 그런 국내 쪽으로도 견학갈 수 있는 쪽에 사업을 꼭 요구해서 잡는 것도 있겠지만 미리 기획해 보는 것도 좋겠다고 보고요 그 내용에 대해서. 그리고 지금 의원 교육이나 주민 관련한 공청회나 토론회 이런 내용들이 그런 예산으로 사용될 수 있는 게 주민들하고 소통하는 데 좀 도움이 되지 않겠냐 싶고요. 우리가 의원 워크숍, 의원 세미나 이런 형식으로 계속, 연찬회 이름도 작년 행감 이후에 바꾸고 그렇게 진행을 하고 있는데 세미나 관련해서도 오늘자 서울신문에서 아마 성북구 의회가 나왔을 거예요. 의원들이 전산교육을 쭉 따로 잡아서 컴퓨터교육을 받았을 겁니다 세미나 형식으로 열어서. 그리고 타 구의회에서도 의회 안에서 필요한 의정활동 관련하거나 아니면 지역현안과 관련해서 전문가를 모시고 강의를 듣거나 여러 가지 의정활동에 도움이 되는 내용들로 의정운영공통경비가 사용되는 모범적인 사례들이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 우리 의회에서도 운영위에서 결정해야 될 사안도 있겠지만 집행부에서도 미리 그런 사례나 벤치마킹도 필요하다고 보고요, 그런 내용들이 계획이 잡히면 의정운영공통경비가 좀더 내실있게 사용될 수 있지 않을까 싶은데요 담당주사님 어떻게 생각하세요?

의정운영 공통경비는 예산편성 매뉴얼상에 의원님 한 분당 180만원 해 가지고 의원님들 스물두 분이기 때문에 금액이 정해져 있습니다. 거기에다가 또 예결특위 위원님 열세 분 포함해 가지고 금액은 정해져 있는 사항이고 그 금액 범위 내에서 각종 위원님들 활동하시는데 사용하게 되겠습니다.

그게 1인당 480만원이죠.

예, 480만원.

그래서 정해져 있는 항목이 없기 때문에 좀 자유롭게 의정활동 하는데 도움이 되게끔 쓸 수도 있겠지만 그렇지 못할 경우도 있는 겁니다. 그래서 계획대로 좀 잡았으면 좋겠고. 덧붙여서, 여기 추진실적에 나와 있듯이 의원 세미나, 의원 워크숍 이렇게 제출돼 있는데 우리가 2박 3일씩 상반기 한 번, 하반기 한 번 하지 않습니까. 이것을 아까 말씀드린 대로 관례적으로 해 왔던 것 꼭 그렇게 할 필요가 있겠는가, 여러 가지 기타 사정도 있겠지만 참여도는 좀 기존보다 많이 떨어지고 있는 것 같습니다. 그래서 내용들을, 세미나나 이런 거를 별도로 따로 의회 내에서나 아니면 별도로 꼭 2박 3일이 아니면 1박 2일 정도 집중해서 할 수 있으면 그런 정도도 맞을 것 같고. 그러니까 행사취지에 맞게 집중적으로 하는 게 맞을 것 같고, 따로 우리가 단합대회나 체육행사나 이런 게 더 필요하다 그러면 별도로 그걸 다시 잡아서 그 행사에 맞게 집중하는 형식으로 그렇게 기획하는 게 좋지 않을까 싶습니다.

그런 거는 위원님들이 의견을 내주셔 가지고 특히 우리 운영위원회에서 행사내용을 결정해 주시면 저희들은 결정해 주신 대로 적극적으로 추진하겠습니다.

담당주사님도 말씀하셨지만 위원님들께도 동시에 같이 제안드리는 거니까요 참조해 주시고. 끝으로 한 가지는, 해외비교시찰 관련해서도 마찬가지 내용입니다. 동일한 맥락인데 기존에 우리가 여행사 중심으로 스케줄 받고 내용을 받는데 그렇게 하기보다는 기존에 우리가 방문지나 방문시설 미리 선정하면 그쪽 해당 대사관이나 관련 공공기관하고 충분히 접촉이 가능한 걸로 알고 있습니다. 그래서 조금 시간이 더 걸리고 품이 들더라도 이렇게 하면 그쪽하고 매번, 지난번에 총무보사위원회에서도 마찬가지고 재무건설위원회에서도 다 다녀오셨지만 의회가 공식적으로 방문했을 때 의전문제나 이런 게 있을 때 여행사가 컨텍하는 거하고 대사관을 통해서 하는 거하고는 분명히 차이가 있습니다. 그리고 충분히 추진이 가능하다고, 그런데 총무보사위원회에서도 진행하는 과정에서 저희가 캐나다 쪽에 갔었는데 그쪽 대사관으로 했을 때는 접촉이 좀 늦었죠 그쪽하고. 그쪽에서는 해 줄 수 있다, 가능하다 이런 것이었는데 여행사하고는 그게 안 됐던 겁니다. 그런 문제들, 그리고 구청 쪽에 우리가 교류하고 있는 데도 있고 그래서 다양한 방식으로 미리 계획을 그렇게 잡는 게 맞을 것 같고, 여행사에 일방적으로 의존하는 방식은 좀 탈피할 필요가 있고요, 그리고 투명성이나 여러 가지 적정성 시비가 계속 되기 때문에 특히 해외비교시찰 관련해서는 언론에 단골메뉴 아닙니까. 그래서 이걸 피해가기 위해서는 의회에서도 적극적으로 개선하려고 하는 노력도 필요하겠지만 심의위원회 구성하거나 이런 내용에서도 좀더 실질적으로 운영될 수 있게, 심의위원회 구성이나 심사들이 그렇게 좀 진행될 수 있게 추진해 주시고. 나머지 한 가지 추가할 거는, 우리 의회홈페이지에 지금 의회 동영상 시스템이 다 구축돼 있지 않습니까. 그래서 실제 신청사로 이전한 다음에 전자투표기나 동영상 여러 가지 장비들이 예산을 투입해서 만들어졌는데 실제로 그게 가동될 수 있게, 그리고 의회홈페이지에는 지금 계속 시험방송 중이라고 나오고 있습니다. 그런 것도 실제 장비가 돼 있기 때문에 한번 충분히 점검해서 내년부터라도 가동될 수 있게

예, 내년 예산에 반영해서 조치하겠습니다.

점검을 해 주시고요. 의회 의정활동 홍보 관련해서도 내년에 1층 로비에 모니터 문제나 여러 가지들이 지금 협의되고 있는 걸로 알고 있는데 내용을 좀 구체적으로 할 수 있게, 그게 직원이 추가로 더 필요한 건지 아니면 할 수 있는 다른 예산이 더 필요한 건지 그런 부분을 좀더 운영위원회하고 협의를 해서 실제 추진이 가능하다면 최대한 빨리 추진할 수 있도록 그렇게 좀 진행을 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

조규화 위원입니다. 아까 이동영 위원님께서 서울시 구의회 의원 한마음 체육대회 우리 관악구만 제외하자고 하시는데 본위원은 다른 생각을 가지고 있습니다. 왜냐하면 25개 구 전체가 참여를 하는데 또 특히나 운영위원장님께서는 월별로 회의를 하는데 유독 우리 관악구만 체육대회에서 빠지는 것도 저는 옳지 않다고 생각하는데 그것은 여러 위원님마다 생각이 다르기 때문에 유독 저희 구만 빠진다는 것도 문제가 있다고 지적하고 싶고. 그 다음에 워크숍에 대해서 개별적으로, 또 해외비교시찰도 개별적으로 생각이 다르겠지만 저는 상당히 유익하다고 봅니다. 우리가 안 가본 지역도 가 볼 수 있고 또 그 지역하고 교류도 할 수 있고 그래서 또 한 가지 제안한다면 지난번에 남해에 우리가 워크숍을 가면서 국운을 걸고 여수 해양엑스포를 유치시키는데 우리도 격려차 가자 그래서 의회에 갔습니다마는 이번에 다행히도 월드컵보다 더 특수를 노릴 수 있는 14조원 이상의 기대효과를 노릴 수 있는 걸 유치해서 저도 굉장히 다행이라고 생각하고. 우리 의회차원에서도 축전 하나 보내줬으면 어떤, 우리가 지난번에 다녀왔기 때문에.

여수 다녀왔지요.

다녀왔기 때문에 조금 늦었지만 축전이라도 보내서, 축하한다고.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 제가 기록을 해서 보냈습니다마는 물론 전반적으로 수정하리라 봅니다마는 지난번에 의원연구실에 컴퓨터 프린터가 홍보전산과에서 들어오게 되면 프린터를 3대가 의원들 안 해 준 데가 있거든요. 아까 직원한테 여쭸더니 지금 예산이 없어서 그런다고 핑계를 대고 있는데 그 정도 예산 우리가 승인해 줬으면 왜 3대 그거 안 해 줍니까 그거 몇 푼 간다고?

예, 그것도 바로 조치하겠습니다.

그렇게 조치하시고 제일 시설이 시급한 것은 화장실의 센서입니다. 지난번에도 국장님 아시다시피 총무과장님이 직원들 대동해서 바로 조치한다고 해 놓고 안 해요 직원들이. 대단히 불편을 느끼고 있어요. 하여튼 그 부분 빨리 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

팩스는 의원 휴게실에 설치돼 있습니다.

방마다 개별적으로 설치돼 있는 게 아니고 휴게실에 설치가 돼 있어 가지고

복사기도 휴게실에 설치돼 있습니다.

앞으로 예산에 반영해서 검토하겠습니다.

이동영 위원입니다. 한 가지만 추가할게요. 아까 총무보사위원회 행정사무감사 하다가 청사 보안근무 관련해서 나왔는데 보건소하고 의회 청사하고 당직을 따로따로 하잖아요. 지금 그렇게 하고 있죠?

저희는 당직은 안 하고요 일직만 하고 있습니다. 숙직은 안 하고 일직만

세콤으로 돼 있습니다.

10시까지 대기하는 것으로 돼 있는데 그래서 의회사무국에서 좀더 구체적으로 판단할 문제긴 한데 청사의 관리용역도 있고 대기하는 걸 어차피 통합청사인데 총무과에서 통합적으로 관리할 수 있게 하면 되지 않겠냐. 전산으로도 다 관리가 가능하다고 하더라고요. 그래서 총무과에서는 보건소, 의회, 구청 집행부 청사에서 3개를 동시에 관리할 수 있는 걸 보건소하고 의회하고 협의를 한다고 했거든요. 협의를 해 봐서 효율적인 방안으로 검토를 해 보셨으면 좋겠어요. 그래서 거기서도 정기점검 해서 사람이 없어도 충분히 관리하고 청사 용역이 야간에 두 명이 근무하는데 용역하시는 분들이 실제 보안문제나 각 시설을 다 점검한다고 하더라고요. 전기쪽에 한 분, 시설쪽에 한 분 해서 두 명이 청사를 3개 기관을 다 하는데 굳이 또다시 보안근무라고 하지 않습니까? 남아서 할 필요가 있느냐 그랬더니 통합적으로 관리가 가능하다고 보건소하고 의회하고 협의해서 처리한다고 했으니까 국장님 그거 확인해서 협의를 한 번 해 주시죠.

당직하고 일반 보안하고는 또 개념이 다르거든요. 그래서 어느 부서나 10시 정도까지는 보안근무, 자기네들 보안에 관한 업무를 수행하고 있고 당직은 그렇게 돼 있습니다. 세콤으로 해서 통합관리를 하고 있습니다. 이미 그건 시스템이 구축이 돼 있어 가지고. 운영하다 보니까 제일 어려운 점이 의원님들 10시 넘어서 11시 반 정도까지 계속 계시는 분이 있습니다. 그리고 당직실에 연락도 않고 그냥 가서 침범으로 해서 뜬 적이 한두 번이 아닙니다. 그런 사항들을 의원님들도 홍보를 좀 해 주셔 가지고 대부분 우리가 10시에 최종 보안근무자가 퇴청을 하거든요. 그러면 최소한 10시 정도에는 같이 퇴청을 해 줄 수 있도록 그렇게 홍보를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

이상입니다.

개별적으로 해도 그게 안됩니다. 집행부에서 해도 안 되니까 운영위원장님이나 의장단에서 어떻게 그것을 제도화 해 주셨으면 고맙겠습니다.

아니 그걸 의회에서 10시까지 하지 않습니까? 하고 한 번 이야기를 했어요. 1층에 사무실이 있잖아요. 그럴 때 그냥 열리게 되는 그런 문제가 발생하니까 들어가고 나오고를 알려주면 되잖아요. 그러면 바로 나갔을 때 확인하니까 그 작업만 해 주면 사무실에서 나간 다음에 어디 들어왔으니까 확인하고 처리해 줄 수 있다는 겁니다. 그 부분이 안 되니까 그래서 관리가 안 되니까 그런 거지 그런 점만 서로 공지해서 협의가 되면

의회사무국장 신진갑입니다. 소관 상임위원회별로 집행부에 대한 행정사무감사를 하시느라 바쁘실 텐데도 불구하고 우리 의회사무국 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 하시느라 노고가 많으신 여러 위원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주신 사안에 대하여는 적극 시정토록 하겠으며, 공통경비 집행에 대한 벤치마킹 등 좋은 의견과 대안을 제시해 주신 사안들은 앞으로 업무 추진과정에서 즉시 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 금번 행정사무감사를 계기로 우리 의회사무국 전직원은 심기일전하여 새로운 자세로 다시 한 번 업무를 챙기고 모두가 혼연일체가 되어 연구하는 자세로 업무를 수행함으로써 내년에도 여러 위원님께서 보다 수준 높은 의정활동을 펼쳐나가시는데 조금도 지장이 없도록 업무추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 앞으로도 계속 의회사무국에 대하여 애정어린 관심과 지속적인 지도·편달을 부탁드리면서, 다시 한 번 행정사무감사 기간 동안의 노고에 대하여 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.