경남 사천시의회 발언

최인생 의원 발언

제254회 제5차 건설항공위원회2021-06-09

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 건설항공위원회 소관 5일차 2021년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 보건소 소속 보건위생과, 건강증진과, 치매관리과 소관에 대하여 행정사무감사를 하겠습니다. 먼저, 감사에 들어가기에 앞서 보건소 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조에 따른 것이며, 위증할 경우에는 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 보건소 소관 관계공무원으로 보건소장, 보건위생과장, 건강증진과장, 치매관리과장은 일어서 주시고, 대표로 보건소장은 발언대에 나오셔서 선서하시고, 그 외 공무원은 그 자리에서 보건소장을 따라 선서하시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음, 선서문에 서명 날인하여 저에게 제출하여 주시기 바랍니다. 보건소장, 선서하시기 바랍니다.

영권

유영권보건소장

선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2021년 6월 9일 보건소장 유영권 보건위생과장 권남석 건강증진과장 정희숙 치매관리과장 강성태

최인생위원장

감사에 앞서 보건소장의 인사가 있겠습니다. 과장님은 착석해 주십시오.

영권

유영권보건소장

보건소장 유영권입니다. 존경하는 최인생 건설항공위원장을 비롯한 위원 여러분, 제254회 제1차 정례회를 맞아 코로나19 장기화로 인한 어려운 시기에 열정적으로 의정활동을 수행하고 계시는 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 보건소에서는 현재 코로나19의 지역 감염 확산 차단을 위한 대응 관리와 코로나19 예방접종 시행에 총력을 다 하고 있습니다. 이번 보건소 행정사무감사를 통해 업무 추진 과정에 다소 미흡하고 개선이 필요한 부분은 위원님들의 고견을 적극 반영하여 시민에게 더욱 다양하고 질 높은 보건의료 서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다. 또한, 현재 저희들 예방 접종 실적을 보면 전체 인구 11만 3649명 중에 접종 누진 자가 2만 7508명입니다. 총인구의 25% 정도 접종을 했습니다. 현재 접종 센터에서는 75세 이상 6월 말까지는 2차까지 전부 접종을 완료하고, 7월이 되면 예상으로는 30세 이하로 화이자 접종을 실시할 것입니다. 대행 위탁 의료 기관인 병의원에서 아스트라제네카로 60세부터 74세까지 어르신을 접종하고 있는데, 지금 70세, 74세 어르신들은 75% 접종을 다 완료하고, 65세부터 69세까지 68%, 현재 60세부터 64세까지 약 40% 정도 접종을 진행하고 있습니다. 지금 얀센 부분 접종은 준비를 같이 하고 있습니다. 10월 정도 되면 60%, 70%가 접종될 것입니다. 현재 10일간 사천에서 코로나가 발생한 부분은 없지만 타지역인 부산, 서울에서 우리 지역을 방문하고 가서 확진이 되었을 경우 저희에게 통보가 오기 때문에 그 부분에 대해 조사를 할 계획입니다. 현재 경상남도 창녕에서 외국인 근로자 분들이 양파, 마늘 등 관련 일을 하는데 집단 감염된 게 54명, 60명 정도입니다. 돌아갈 기간이 지난 사람이 체류하고 숨는 경향이 있어서 우리 사천 농촌지도센터에서도 그런 부분이 있으면 철저하게 협조하고, 저희가 부탁도 하고 있습니다.

최인생위원장

보건소장, 수고하셨습니다. 이번 달 말로 퇴직을 하지요?

영권

유영권보건소장

예, 그렇습니다.

최인생위원장

몇 년간 근무했습니까?

영권

유영권보건소장

약 이십몇 년 된 것 같습니다.

최인생위원장

위원님들은 한편으로 섭섭함을 금하지 못하겠지만 소장님은 홀가분하시겠습니다. 사회에 나가시더라도 사천시를 잊지 말아 주시고 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 위원님을 대신하여 인사드립니다. 마지막으로 하실 말씀 있으면 하십시오.

영권

유영권보건소장

사실 6월 25일이 정년 퇴임일로 되어 있습니다. 저는 사실 초등학교 1학년이 학교 가기 전 마음인 진짜 홀가분한 기분으로 날짜를 기다리고 있습니다. 밖에 나가서 병의원에 갈 생각도 없고. 사실 의과대학을 나와서 보건소장하면서 중간 중간 도망 갈 생각을 많이 했습니다. 그런데 돌아가신 아버님께 마무리를 짓겠다고 한 약속을 지키기 위해서였습니다. 이 부분은 돌아가신 아버님이 우리 아들에게 약속시킨 게 있습니다. “너희 아버지처럼 술 먹고, 담배 피우지 마라.” 그래서 지금 아들은 안 하고 있습니다. 나이가 서른입니다. 아빠가 약속을 안 지키면 그 자식도 약속을 안 지킬까 봐 보여 주기 위해서라도 끝까지 견디고, 6월 25일 아들이 내려오면 할아버지한테 가서 같이 이야기할 생각입니다. 고맙습니다.

최인생위원장

1년 6개월 동안 코로나 팬데믹으로 많은 헌신적인 노력을 해 주신데 대해 감사드리면서, 위원 여러분께서 양해하신다면 보건소장은 퇴실토록 하고, 우리 위원회에서 필요할 때 출석하도록 했으면 하는데 위원님들의 의견은 어떻습니까? 보건소장과 관계공무원 여러분, 수고 많았습니다. 보건위생과장은 제외하고 퇴실해 주십시오. ◦ 보건위생과 소관

「예」하는 위원 있음

10시08분

먼저, 보건위생과 소관 2021년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 보건위생과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

남석

권남석보건위생과장

보건행정과장 권남석입니다. 팀장을 소개하겠습니다. 문지연 보건행정팀장입니다. 이현복 감염병관리팀장입니다. 김희정 감염병대응팀장입니다. 박상근 공중위생팀장입니다. 김종영 식품안전팀장입니다. (2021년도 행정사무감사 자료 참고)

최인생위원장

보건위생과장, 수고 많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김봉균 위원님, 질의해 주십시오.

봉균

김봉균위원

공중보건의가 쉽게 말해서 의사가 아닙니까?

남석

권남석보건위생과장

예.

봉균

김봉균위원

사천시 관내 전체 17명이네요. 실제 있어야 할 인원이 몇 명 필요합니까? 몇 명 있어야 한다는 규정이 있습니까?

남석

권남석보건위생과장

구체적으로는 없습니다마는 평상시는 괜찮은데, 지금은 코로나 상황으로 코로나에 전념하다 보니까 일반적인 지소 업무를 못 보고 있습니다. 어느 정도 명수가 되면 정상적으로 진료를 보면서 코로나 근무를 교대로 한다든지 하면 주민들이 혜택을 볼 수 있는데……

봉균

김봉균위원

지금 상황은 코로나로 특별한 상황이기 때문에 그렇고, 이 상황이 아니면 큰 문제가 없다는 겁니까? 지난번에 삼천포보건지소를 폐쇄하지 않으면 공중보건의를 파견 안 해 준다는 이야기가 있었지요?

남석

권남석보건위생과장

그 관계는 파악해 보겠습니다.

봉균

김봉균위원

지금 코로나 상황이기 때문에 조금 힘들다?

남석

권남석보건위생과장

예, 지금은 그렇습니다.

봉균

김봉균위원

의과하고 치과 구분은 어떻게 합니까?

남석

권남석보건위생과장

단순하게 수치상으로 볼 때 작아 보이지 않습니다마는, 보통 일반인들을 의과라고 생각하는데 이분들이 의과를 나왔지만 전문의가 아니다 보니까…… 치과까지 코로나에 투입하는데, 의료법상으로 한의과 선생님들은 코로나 업무에 투입을 못 하게 되어 있습니다. 그렇게 하다 보니까 그분들이 약 7명이 빠져나가면서 의과에 있는 분들의 피로도가 누적되는 실정입니다.

봉균

김봉균위원

어쨌든 의과, 치과, 한의사, 좋은 분들이 계시고 사천시 보건소에 17명의 의사들이 있는데, 한 번씩 말씀드립니다마는 ’20년도에 장비 구입 예산이 2억 160만 원입니다. 중합효소연쇄반응기가 무엇입니까?

남석

권남석보건위생과장

장비에 대해서 설명을 못 드려서 죄송합니다.

봉균

김봉균위원

’20년도에 중합효소연쇄반응기외 13종 53대를 구입하셨는데 자료를 주시고요. ’21년도 4867만 5천 원, 이 자료가 4월 기준으로 나온 것이지요?

남석

권남석보건위생과장

예, 그렇습니다.

봉균

김봉균위원

’21년도 백신 보관용 냉장고는 지난번에 화이자 때문에 구입한 거, 얼마짜리입니까?

남석

권남석보건위생과장

냉동고, 냉장고가 있는데 전액 국비입니다. 냉동고는 1480만 원이고, 냉장고는 490만 원입니다.

봉균

김봉균위원

그것 2개 빼면 장비도 몇 개 사지 않았네요?

지연

문지연보건행정팀장

아닙니다. 냉동고는 포함이 안 되었습니다.

봉균

김봉균위원

포함이 되었든 안 되었든 올해 구입하려는 장비 예산이 얼마입니까?

최인생위원장

과장님 답변이 어려우시면 팀장이 답변해 주십시오.

지연

문지연보건행정팀장

올해 예산은 약 4897만 원으로 98% 집행이 된 부분이고……

봉균

김봉균위원

올해 전체 장비를 구입하려고 편성한 예산이 얼마입니까?

지연

문지연보건행정팀장

5000만 원 정도 됩니다.

봉균

김봉균위원

고작 5000만 원입니까?

지연

문지연보건행정팀장

사실 2020년도에……

봉균

김봉균위원

팀장님, 알겠습니다. 과장님, 보건 기관 의료장비 구입 일자가 ’21년 11월 29일이면 어떻게 됩니까? ’20년이지요?

남석

권남석보건위생과장

예.

봉균

김봉균위원

이동식 음압부스, 반자동 생화학분석기, 이동형 x-ray, 대부분이 코로나 예산으로 다 구입된 거 아닙니까?

지연

문지연보건행정팀장

예.

봉균

김봉균위원

실질적으로 보건소에 좋은 의사도 있고, 요즘 몇 십억 원씩 들여서 좋은 시설을 하는데 장비는 고작 5000만 원 해서 되겠습니까?

남석

권남석보건위생과장

시 예산을 전체적으로 생각하다 보니까 저희가 요구한다고 다 되는 건 아닙니다. 그 부분은 조금 아쉽게 생각합니다.

봉균

김봉균위원

의지를 가지고 해야 시민들이 오면 주사를 잘 놔 주고, 할아버지 할머니들이 와서 웃고 갈 정도로 예산을 요구해야 올 거 아닙니까? 과장님, 맞지요?

남석

권남석보건위생과장

맞습니다. 장비가 있더라도 장비를 운용할 수 있는 인력이 따라야 하기 때문에 단순하게 장비에만 그칠 게 아니라 인력과 같이 전체적으로 검토돼야 할 일이 있습니다.

봉균

김봉균위원

우리 엄마가 동네 의원 다니다가 약물중독으로 한 달 동안 서울에 갔다 오시니까 근육이 다 빠졌습니다. 연세 드신 분들이 어디 가서 하소연하겠습니까? 지금 할머니, 할아버지들이 대부분 그런 현상이란 말입니다. 과다 약물이 투여되면 누가 규명해 줍니까? 그런 환경이 안 되게끔 사천시 보건소의 조직력이나 역량이 충분한데 왜 하지를 못 하느냐, 해야 되지 않겠냐는 겁니다. 그렇게 가야 되겠지요?

남석

권남석보건위생과장

부의장님 말씀은 맞습니다마는, 그 말씀대로 하려면 인력과 장비가 전체적으로 검토되어야 할 것입니다.

봉균

김봉균위원

6층에 보고하러 들어갈 때 의지가 담긴 예산이 편성될 수 있도록 잘 하십시오. 작년에 인플루엔자 독감백신 접종률이 좀 떨어졌지요?

남석

권남석보건위생과장

예.

봉균

김봉균위원

사천시는 얼마나 떨어졌습니까?

남석

권남석보건위생과장

자료를 정확하게 보지 않았는데 80% 이하로 떨어진 것으로 알고 있습니다. 아시겠지만, 작년에 코로나로 인해서 마스크를 다 쓰니까 백신 접종률이 떨어지고, 우리 보건소뿐만 아니라 일반 민간 병원에서도 하소연할 정도로 접종률이 떨어진 것으로 알고 있습니다.

봉균

김봉균위원

80% 접종 안 한 거, 돈 들인 거 다 폐기시켰지요? 폐기시킬 수밖에 없잖습니까?

남석

권남석보건위생과장

나름대로 일부 반납하고 폐기할 수밖에 없었습니다. 많지는 않습니다.

봉균

김봉균위원

그런 현상이 나오게 한 게 언론인 기자들입니다. 중국인들이 들어와서 할머니, 할아버지 주사를 못 놓게 하고……

최인생위원장

언행을 좀 삼가 해 주십시오.

봉균

김봉균위원

이번에 코로나백신은 혹시 기자들이 오면 주지 마십시오.

남석

권남석보건위생과장

기자들은 대상이 안 됩니다.

봉균

김봉균위원

오더라도 주지 마십시오. 과장님이 잘 아실 겁니다. 며칠 사이에 어른들이 백신을 맞아도 문제가 없으니까 신뢰를 갖고 맞습니다. 그런 분위기가 갑자기 일어나고 있지 않습니까? 마스크를 쓰다 보니까 독감 방어가 잘 되어서 큰 문제가 없었는데, 독감 백신을 안 맞으면 연세 드신 분들 사고가 생기지 않습니까? 사망하시는 분도 많고. 과장님 과에서 이런 분들에게 충분히 홍보가 잘되어 어르신들 애타지 않게 잘 챙겨 주십시오.

남석

권남석보건위생과장

앞서 말씀드렸지만, 일단 75세 이상 동의하신 어르신들은 이번 달 말까지 100% 가까이 접종하는 것으로 알고 있습니다.

봉균

김봉균위원

알겠습니다.

최인생위원장

김봉균 위원님, 수고하셨습니다. 전재석 위원님, 질의해 주십시오.

전재석위원

지금은 코로나가 발생이 안 되어서 안정이 되지요. 지난번에 많이 발생할 때 고생이 많았습니다. 과장님 이하 직원들이 합심 단결하여 코로나가 멈추는 날이 온 것 같습니다. 앞으로도 최대한 노력해서 코로나가 오지 않게끔 만들어 주시고. 코로나가 발생하면 야간에도 근무하지요?

남석

권남석보건위생과장

초과근무 말씀입니까?

전재석위원

예.

남석

권남석보건위생과장

발생 안 해도 평소에도 토요일, 일요일 없이 기본 인력들은 근무하고 있습니다.

전재석위원

그분들한테 간식이라도 챙겨 줍니까? 위상을 높여 줘야 힘이 날 것입니다.

남석

권남석보건위생과장