경남 사천시의회 발언
구정화 의원 발언
구정화위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행정관광위원회 소관 5일차 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 사천시시설관리공단, 사천문화재단, 사천시복지·청소년재단 소관에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 감사에 들어가기에 앞서 관계자의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조에 따른 것이며, 위증할 경우에는 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 사천시시설관리공단 이사장, 사천문화재단 대표이사, 사천시복지·청소년재단 대표이사는 일어서 주시고, 대표로 사천시시설관리공단 이사장은 발언대에 나오셔서 선서하시고, 그 외 관계자는 그 자리에서 공단 이사장을 따라 선서하시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음, 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 사천시시설관리공단 이사장, 선서하시기 바랍니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 9월 26일 사천시시설관리공단 이사장 박태정 사천문화재단 대표이사 김병태 사천시복지·청소년재단 대표이사 김길수
구정화위원장
관계자 여러분, 수고 많았습니다. 공단 이사장을 제외하고 퇴실해 주십시오. ◦ 사천시시설관리공단 소관
10시02분
감사를 시작하겠습니다. 먼저, 사천시시설관리공단 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이사장, 보고 시 행정사무 감사자료에 대하여 위원들께서 사전에 충분히 검토하셨기 때문에 앞부분은 생략해 주시고 감사자료 19페이지 신규시책 추진현황부터 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
사천시시설관리공단이사장 박태정입니다. (행정사무감사 자료 참고)
구정화위원장
이사장, 수고 많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
강명수위원
예.
구정화위원장
예, 강명수 위원님.
강명수위원
이사장님, 수고 많으십니다. 케이블카는 사천을 대표하는 랜드마크가 되었습니다. 내방 관광객에게 보이는 사천의 첫인상입니다. 원래 나쁜 소식은 빨리 퍼집니다. 잘하는 것은 크게 홍보가 안 되고 잘 안되는 것만 홍보가 되고 있습니다. 여쭤보고 싶은 게 있습니다. 안내요원들의 퇴사율이 어떻게 됩니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
초창기에는 상당히 많았는데, 최근 6개월은 안 나갔습니다. 12월에 1명 나간 것 같습니다.
강명수위원
그렇습니까? 저도 그 분야를 좀 알고 있습니다. 그분들은 육체적 고통도 많지 않습니까? 오래 서 있어서 하지정맥류가 온다든지, 민원인한테 시달리는 정신적 고통도 있습니다. 그분들이 우리 사천의 얼굴인데, 사기 진작이 필요한 것 같습니다. 그분들의 명예를 지켜주고 경제적 도움을 주는 것이라고 생각합니다. 공단에서 하고 계신 게 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
임금을 올려주는 게 가장 좋습니다. 이제까지는 최저임금 수준에서 조금 올려서 운영하고 있는데, 조금 더 올리는 방법도 검토해 보겠습니다. 하루종일 서 있는 게 쉽지는 않습니다. 1시간 30분간 근무하고 30분간 쉽니다. 한 장소에 계속 있는 게 아니고 A, B, C 장소 등 로테이션으로 운영하고 있습니다.
강명수위원
방금 이사장님이 임금에 대해 말씀하셨습니다. 무기계약직 분들도 안내를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
무기계약직과 일반 근로자들이 같이 근무하고 있습니다. 무기계약직 일부는 무력감을 느낀다는 이야기도 있습니다.
강명수위원
무기계약직 분들이 5년 넘게 근무하셨을 겁니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
초창기 멤버입니다. 가 등급으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 5년 이상이라든지, 10년 이상 오래 근무하신 분들은 한 등급 올려주는 게 좋을 것 같습니다. 무기계약직 분들은 실제로 진급이 되는 것도 아니기 때문에 고려했으면 합니다.
근본적으로 다시 검토해 보아야 합니다. 가 직군은 일반서무 직군, 나 직군은 기술직입니다. 하수도사업소는 나 직군입니다. 그리고 특수 직군들도 있습니다. 직군 전체를 바꾸는 것은 제 힘으로는 어렵고 검토해 보아야 할 것 같습니다.
강명수위원
힘이 필요하면 의회를 활용하십시오.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
위원님들께서 잘 보살펴 주시기 바랍니다.
강명수위원
29페이지, 수영장과 관련하여, 연간 적자가 얼마입니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
코로나 때문에 20년, 21년은 제대로 운영이 안 되고 폐장한 게 더 많습니다. 올해도 1월 1일부터 했다가 중간에 잠깐 폐장했다가 다시 운영하고 있는데, 많이 돌아갈수록 적자가 많이 생깁니다. 7억 원에서 10억 원 정도는 적자가 납니다. 우리는 그것을 적자라고 표현하지 않습니다. 결국 오시는 분들은 사천 시민이 99%입니다. 사천 시민의 건강을 위해서 하는 것이기 때문에 그게 적자가 아니라고 볼 수도 있을 것 같습니다.
강명수위원
적자를 절감할 수 있는 방법이 있는 것 같습니다. 제가 알기로는 이사장님이 계획도 한 번 수립하신 것으로 알고 있는데, 어느 정도 단계에 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
가장 많이 들어가는 게 인건비 차원입니다. 인건비를 줄인다는 것은 서비스의 질이 떨어지는 사항입니다. 물건을 아껴봐야 연간 1000∼2000만 원도 안 될 겁니다. 비누도 주지 말라는 사람도 있는데, 그게 1년에 700만 원밖에 안 됩니다. 젊은 분들은 비누가 미끄러지고 위험하니까 주지 말라고 합니다. 나이가 많으신 분들은 비누가 필요하다고 합니다.
강명수위원
지금은 셔틀버스를 운영하지 않지요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예, 안 합니다.
강명수위원
코로나가 발생하기 전까지는 셔틀버스를 운행한 것으로 알고 있습니다. 경남 주변에는 통영에서 운행하고 있습니다. 경사도가 높아서 할머니들이 올라가기 힘들어서 운행하는데, 그분들도 사천시가 운영하지 않으면 자기들도 안 할 것이라고 합니다. 그 부분도 고려하셔서 적자 절감을 위해서 신경 써 주시기 바랍니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
강명수위원
하수처리시설에 대해서 질의드리겠습니다. 이번에도 경비 절감을 많이 했습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
강명수위원
하수처리시설이 공단으로 넘어와서 경비도 절감하고 용역을 안 주고 직원들이 일을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 직접 처리하고 다른 팀에서 도와주기도 하는 것 같습니다. 그 직원들한테 어떤 보상을 주고 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
행정적으로 줄 수 있는 것은 예산성과금이라고 해서 예산을 절약한 데 대해서 예산성과심의위원회를 통해서 주도록 하고 있습니다. 이사회를 통해서 어떻게 줄 것인지, 얼마를 줄 것인지, 내부적으로 심의위원회를 해서는 안 됩니다. 시의 예산 파트도 보아야 합니다. 이 일이 정말 당신의 일이었느냐, 절감이 확실히 됐느냐, 이것으로 정확히 심의를 해야 합니다. 잘못하면 그냥 일하고 성과금을 받았다고 할 수가 있기 때문에 검토하고 있습니다. 아직 1번도 지급을 못한 상황입니다.
강명수위원
적극적으로 반영했으면 합니다. 시간이 없는 관계로 여기에서 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
구정화위원장
강명수 위원님이 케이블카에 대해서 공부를 많이 하셨습니까? 평소에도 관심이 많았던 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
정서연위원
예.
구정화위원장
예, 정서연 위원님.
정서연위원
4페이지, 비토여가캠핑장 관리 철저라고 되어 있습니다. 조치사항으로 이용객 입·퇴실 시간에 집중적으로 청소인력을 투입하여 이용객의 불만을 최소화하겠다고 되어 있습니다. 요즘 고객님들은 이런 개념이 확실하시더라고요. 입·퇴실 시간을 잘 지키기 때문에 청소시간에 크게 쫓기지 않을 것 같습니다. 비토캠핑장 내에 고객님들을 위한 다른 편의시설이 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
특별한 것은 없습니다. 여름은 지났습니다만 물놀이장이 있었는데, 운영하다가 중지했습니다. 그게 좀 오래되었습니다. 겨울에는 물을 뺍니다. 바닥에 스티로폼 알맹이가 일어나더라고요. 다시 공사를 하면 기간이 많이 걸립니다. 물놀이 시설에 가장 큰 지원을 합니다. 경비적으로도 많이 지원됩니다. 물값이 700만 원 정도 나옵니다. 다른 것은 고기를 구워 먹을 수 있는 틀, 쓰레기봉투 지원이 있고, 다른 것은 특별히 안 하고 있습니다. 캠핑장 자체가 힐링캠핑장입니다. 차를 못 들어오게 하기 때문에 직원이 많이 투입됩니다.
정서연위원
힐링할 수 있도록 되어 있더라고요? 화장실의 경우 에어컨도 잘 틀어져 있습니다. 굉장히 무더울 때는 화장실 가는 것만으로도 짜증이 날 때가 있습니다. 그곳이 트인 곳임에도 불구하고 너무 쾌적하게 되어 있어서 오시는 분들이 만족하고 가실 것 같습니다. 한 가지 아쉬운 점이 있다면 캠핑장 주차장부터 올라가는 길이 꽤 멀고 카트로 운영하지 않습니까? 입실할 때 1번, 퇴실할 때 1번, 서비스를 해 주시더라고요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
정서연위원
가파르고 거리가 굉장히 멉니다. 제가 예전에 간 적이 있습니다. 부탄가스가 필요하다고 해서 갔더니 구비해 놓고 있지 않더라고요? 거리가 만만치 않은 거리입니다. 부탄가스는 쓰다가 없어질 수도 있는데, 간단한 편의품 정도는 구비해 놓으면 오시는 분들의 만족도가 더 높아질 것 같습니다. 잘 걷지 못하는 아이를 데리고 오는 부모는 가파른 길 때문에 굉장히 불편할 것 같습니다. 그리고 주변에 편의시설이 없습니다. 입실과 퇴실 시간에 운행하지만 혹여 꼭 필요한 분이 계시면 기본적인 요금을 받더라도 절실한 분들이 계실 겁니다. 그렇게 운행하셔도 되지 않을까 하는 제안을 드립니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
퇴실과 입실 시간은 복잡해서 못 합니다. 그 시간을 제외한 시간에 밖에 나가거나 들어오겠다고 하면 1천 원을 받든지, 그냥 하면 너무 밀려서 안 될 것 같습니다. 그런 부분을 검토해 보겠습니다.
정서연위원
요즘 분들은 입·퇴실 시간을 굉장히 잘 지킵니다. 중간에 부족한 게 있으면 사러가야 하는데, 산길을 내려오기도 힘듭니다. 아이들이 엄마와 떨어지지 않으려고 합니다. 어떤 어머니는 아이 둘을 데리고 그 높은 길을 오르는 것을 목격했습니다. 그 부분이 개선되면 좋지 않을까 싶습니다. 제안을 드리겠습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
위원님, 좋은 말씀입니다. 그 부분은 적극 검토하겠습니다. 물건은 장작 등을 팔았었는데 중단했습니다.
정서연위원
장작도 장작이지만 가장 기본적인 부탄가스…… 그 하나가 없어서 구매하러 내려가야 됩니다. 보통 먹거리들은 많이 준비해서 오십니다. 그 부분은 이외의 것이라서 깜빡하시는 분들이 있습니다. 검토해 주시기 바랍니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
그렇게 하겠습니다.
정서연위원
15페이지, 기간제 근로자 현황과 관련하여, 21년도에 정규직으로 전환을 많이 하셨네요? 좋은 현상입니다. 수영장 매표 안내원이라든지, 수영장을 운영하시는 분들이 들어오신 지 제법 되었음에도 불구하고…… 기준이 있겠지요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
수영장은 법에서 9개월 이상 일하고 자리가 지속되면 해 주라고 되어 있습니다. 저희들 예산 문제도 있고 대부분 2년을 기준으로 합니다. 올해 1월 1일부로 수영장의 매표하는 분들도 했고 탈의실에 있는 분들도 해 주었습니다. 세 분이 됐습니다.
정서연위원
알겠습니다. 28페이지, 시설이용료 감면과 관련하여, 성수기와 비수기로 나누어집니다. 사천 시민은 성수기와 비수기가 다 적용됩니다. 자매도시의 주민들도 다 적용됩니다. 장애인, 국가보훈대상자, 기초생활보장수급자, 한부모가족 중 지원대상자, 성수기에 감면 혜택이 없다고 되어 있습니다. 이 부분은 타 지역에서 오시는 분들을 말씀하시는 겁니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
해 줍니다.
정서연위원
여기에는 없다고 되어 있습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
성수기를 말씀하시는 겁니까?
정서연위원
예.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
장애인, 국가보훈대상자, 기초생활보장수급자, 한부모 지원대상자, 안 해 준다고 되어 있는데, 저희들이 검토해 보겠습니다. 실제 운영상황을 보면, 거의 운영을 못합니다. 왜냐하면 열면 5분 안에 다 계약이 됩니다. 실제로 집에서 안 될 정도입니다. PC방에 가서 잡습니다.
정서연위원
이것은 서비스입니다. 힐링하고자 하는데, 사람 마음은 똑같지 않습니까? 다른 사람이 나갈 때 나도 나가고 싶은 게 사람 마음입니다. 20%라고 하면 금액이 많지는 않을 것 같습니다. 이런 분들도 기회를 잡으면 혜택을 볼 수 있도록 고려해 주셨으면 합니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
구정화위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?
김민규위원
예.
구정화위원장
예, 김민규 위원님.
김민규위원
22페이지, 예산 현황과 관련하여 질의드리겠습니다. 21년 대비 22년은 15억 원 정도 예산이 증액된 것으로 보입니다. 연간 사업실적에 9월 16일 기준으로 56억 원에서 57억 원 정도 매출을 이야기하셨습니다. 올해 연말에 예상되는 매출이 얼마입니까? 21년도 결산금액은 얼마였고, 22년도 결산금액은 얼마로 예상하고 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
케이블카 분야만 말씀드리면, 21년도는 매출수입이 51억 7600만 원입니다. 22년도는 9월 16일 현재 42억 800만 원입니다. 64억 원 정도 될 것 같습니다. 코로나가 어느 정도 풀렸습니다. 토요일, 일요일은 버스가 10∼20대 정도 옵니다. 그래서 64억 원은 넘어갈 것이라고 보고 있습니다.
김민규위원
비토캠핑장과 나머지 부분들은 어떻게 됩니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
비토캠핑장은 코로나 시즌 전후로 별로 차이가 없습니다. 왜냐하면 코로나 시즌에도 저희들이 계속 영업을 했기 때문에 조금 더 많이 옵니다. 실내수영장은 수입이 많은지, 지출이 더 많은지……
김민규위원
결산을 했을 때 케이블카는 이익이 예상되십니까, 손실이 예상되십니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
케이블카는 적자가 안 납니다. 제일 처음 케이블카를 설치할 때 598억 원 정도 들었습니다. 그것을 분할해서 5년으로 감가상각을 하면 1년에 100억 원이지 않습니까? 1년에 100억 원을 손해 보고 정산하면 무조건 적자입니다. 50억 원 이상 적자입니다. 그 부분은 빼고 실제 운영 부분만 가지고 하면 코로나 시기에 10∼20억 원 정도의 수익이 있습니다. 코로나가 풀리고 60∼80억 원까지 올라가면 더 이익이 늘어나는 구조입니다.
김민규위원
캠핑장과 수영장, 아까 실내수영장도 10억 원 정도 적자가 있다고 하셨습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
캠핑장도 적자입니다.
김민규위원
이사장님이 전반적으로 보셨을 때 금액대가 어느 정도 되어야 적정하다고 생각하십니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
비토 주변에 민간 캠핑장이 많습니다. 민간보다 우리가 비싸게 하면 손님이 안 올 겁니다. 인건비를 줄이는 게 가장 큽니다. 민간 캠핑장은 야간에 손님이 없으면 주인이 문을 닫고 갑니다. 주인이 평소에 손님이 있을 때도 집에서 전화를 받습니다. 공단에서 관리하면 주간 근무자가 있습니다. 그 인건비도 만만치 않습니다. 아까 정서연 위원님이 말씀하셨는데, 들어오면 태워주거든요. 전동차를 사용하는데 한 차를 넘을 수도 있습니다. 그 정도로 많이 가지고 옵니다. 인건비가 너무 많이 들어갑니다. 세 사람이 하는데, 토요일은 못 나가고 못 들어와서 짜증을 냅니다. 차가 들어가서 자기 짐을 내려놓고 다시 주차장으로 내려오는 방법, 그래서 기사만 걸어가면 인건비를 많이 줄일 수 있습니다. 비토 입구에 서포 여성 혼자서 캠핑장을 하는 곳이 있습니다. 한 분이 그 많은 캠핑장을 다 관리하고 있습니다. 그런 식으로 관리 폭이 넓어야 합니다. 우리 캠핑장은 인건비가 많이 들어가게 되어 있습니다. 더 넓어도 그 인건비, 더 작아도 그 인건비입니다. 시와 머리를 맞대고 있는 중입니다.
김민규위원
자연휴양림도 개장을 했습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
케이플카 자연휴양림은 녹지공원과 소관입니다.
김민규위원
케이블카에서 10억 원 정도 수익이 나고 국민여가캠핑장은 적자가 납니다. 물론 적자가 안 나게끔 하시겠지만 계획하고 있는 게 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
인건비를 줄이는 방법, 민간인한테 임대하는 것도 더 좋은 서비스가 될 수도 있습니다. 관리를 제대로 하면서 힐링장을 조건부로 넘겨주는 방법……
김민규위원
21년도에 비해서 22년도 인건비가 14억 원 정도 늘었더라고요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예, 환경사업소의 음식물 처리시설이 우리한테 넘어왔습니다. 그게 5∼6억 원입니다. 그리고 케이블카 청소를 직영하다가 직접 합니다. 입찰은 김해 사람인데, 일은 전부 사천 사람이 하는 겁니다. 그러면 김해 사람은 입찰된 금액만 먹고 갑니다. 60세 이상 여섯 분을 채용해서 직영합니다. 60세가 넘어도 인건비를 제대로 지급해야 하기 때문에 그렇습니다. 실제로 늘어난 게 13억 원, 1∼2억 원은 봉급, 성과금 등입니다.
김민규위원
적자를 줄이려면 인건비를 줄여야 한다고 말씀하셨습니다. 73억 원의 인건비가 계속 나가는 구조네요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
그렇습니다.
김민규위원
아까도 적자 폭을 줄일 수 있는 방법에 대해서 말씀드렸는데, 인건비는 줄일 수 없는 부분입니다. 혹시 그 외에 다른 방법은 없습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
청소를 직영하는 것은 전체 사업비 중에서 지출이 적어지기 때문에 직영하는 겁니다. 지역민들 일자리 창출 차원에서 하고 있습니다. 전반적으로는 인건비를 최대한 줄여나가야 합니다. 인력도 전문화되면 더 줄여야 하는 게 우리 공단입니다. 음식물 처리시설은 시가 지어서 우리한테 넘겨줍니다. 사천하수처리장이 1만 8000톤인데, 1만 톤을 증설해서 2만 8000톤이 됩니다. 환경부에서 인력을 몇 명 더 늘리라고 하는데 반 정도밖에 안 받습니다. 그러나 전기라든지, 물 등을 더 많이 쓰게 되거든요. 시설에서 넘겨주기 때문에 그만큼 인건비가 더 소요되어야 하고 운영비도 더 소요되는 사항입니다. 그래서 늘어난 겁니다.
김민규위원
알겠습니다. 비토국민여가캠핑장 관련해서 질의드리겠습니다. 현재 운영 중인 캠핑장의 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다. 사이트에 후기를 보신 적이 있습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예, 좋은 글도 올라오지만 안 좋은 글도 많이 올라올 수 있습니다.
김민규위원
여가를 즐기기 위한 캠핑장이지만 여러 이용객들이 같이 사용하기 때문에 여러 가지 문제가 발생할 수 있을 것이라고 생각됩니다. 후기에도 나와 있듯이 사천시에서 운영해서 믿고 왔는데, 여러 가지 불편에 대해 호소하고 있습니다. 이런 후기에 대해서 관리자의 답변이 없습니다. 시 이미지에 문제가 생기지 않을까 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
저희들이 후기를 보고 답을 해야 하는 부분도 있고, 저희들이 사이트에 답을 올린다는 게 쉽지 않습니다. 전화를 해서 이해를 해 달라, 그렇게 정리하고 있는 상황입니다. 사이트에 올리면 논쟁의 대상밖에 안 됩니다. 논쟁을 하는 만큼 우리가 손해를 볼 수 있습니다.
김민규위원
이 부분 또한 좋은 방법을 연구해 주시기 바랍니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
알겠습니다.
구정화위원장
이사장님께 질의를 하나 드리겠습니다. 이사장님은 몇 년째 근무하고 계십니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
5년입니다.
구정화위원장
임기가 언제까지입니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
2023년 8월 말까지입니다.
구정화위원장
일각에서는 새술은 새부대에 담는다는 이야기도 합니다. 집행기관과 업무추진에 애로사항은 없습니까?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
어렵습니다.
구정화위원장
중간에 민선 8기가 시작되고 예산을 추가로 편성해야 되는 일은 없었지요?
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
구정화위원장
일각에서 그런 이야기가 있었는데, 이사장님께서 그런 말을 직접 들어보셨나 해서……
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
직접 들어본 적은 없고 풍문이라든지, 인터넷 신문에서 간혹 그런 이야기를 보았습니다.
구정화위원장
저도 들어보기도 했고 이사장님이 직접 들으시고 어떤 생각을 갖고 계시는지, 아니면 집행기관과 잘 맞춰가고 있는지 궁금해서 질의했습니다. 행감 시간에 위원님들께서 질의하시고 지적하신 부분은 잘 조치하셔서 효율적인 공단 운영에 도움이 되기를 바랍니다. 특히 사천이라고 하면 바다케이블카 아닙니까? 캠핑장 등 운영에 만전을 기해주시고 사천시가 관광지로서 발전될 수 있기를 기대하겠습니다. 수고하셨습니다.
태정
박태정사천시시설관리공단이사장
예.
구정화위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 사천시시설관리공단 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 관계자 여러분, 수고 많았습니다. 퇴실해 주십시오. ◦ 사천문화재단 소관
10시49분
다음은 사천문화재단 소관 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 대표이사, 보고 시 행정사무 감사자료에 대하여 위원들께서 사전에 충분히 검토하셨기 때문에 앞부분은 생략해주시고 감사자료 14페이지 신규시책 추진현황부터 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병태
김병태사천문화재단대표이사
사천문화재단 대표이사 김병태입니다. (행정사무감사 자료 참고)
구정화위원장
대표이사, 수고 많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
진배근위원
예.
구정화위원장
예, 진배근 위원님.
진배근위원
업무추진비를 집행할 때 월별 계획을 수립해서 효율적으로 집행해야 하는데, 혹시 내부적으로 계획을 만들어서 집행한 서류가 있습니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
업무추진비 연간 계획은 제가 아직 파악하지 못했습니다만 직원들의 사기 양양을 위한 것을 원칙으로 하고 있습니다. 제가 아직 한 달도 안돼서 업무추진비를 사용한 적은 없습니다만 월별 계획을 확인하고 추후에 위원님께 보고드리겠습니다.
진배근위원
월별 계획을 수립하라고 방침에 나와 있습니다.
병태
김병태사천문화재단대표이사
홈페이지에는 올리고 있습니다.
진배근위원
올리는데 월별 지출액이 정해져 있지 않습니다. 또 한 가지, 2022년 5월 13일에 축하 화환이 2번이나 구입되어 있습니다. 고려현종대왕축제 관련 간담회를 꽤 많이 하셨습니다. 사전에 하는 것은 이해가 되는데, 관련 협회가 다 업무추진비에 나와 있더라고요? 제가 내용을 좀 보았습니다. 지출할 때 사전에 소관부서와 어떤 사업을 할지 협의는 하겠지요?
병태
김병태사천문화재단대표이사
예, 2022년 5월 13일 축하 화환의 경우 기관에서 기관으로 보내는 것으로 보입니다. 고려현종축제 간담회는 시책업무추진비를 사용하지 않았나 싶습니다. 제가 오기 전이라 그런데 시책업무추진비가 따로 책정되어 있을 겁니다. 사업상 사업 추진을 하는 데 따른 업무추진비를 적정하게 사용하지 않았나 싶습니다. 업무추진비 쪽은 제가 다시 꼼꼼하게 챙겨보겠습니다.
진배근위원
예.
구정화위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?
정서연위원
예.
구정화위원장
예, 정서연 위원님.
정서연위원
7월에 들어오셔서 업무 파악을 하시느라 고생 많습니다. 많이 파악하셨습니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
열심히 한다고 했는데, 조금 더 해야 될 것 같습니다.
정서연위원
옆에 훌륭한 분들이 많아서 금방 되지 않겠습니까? 저는 18, 19페이지, 2021년도 재정운용 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 고려현종대왕축제에 1억 1800만 원입니다. 19페이지, 2022년도 재정운용 현황을 보면 고려현종대왕축제에 5억 원입니다. 이 예산을 다 사용하신 겁니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
사용된 것도 있고 이월된 것도 있습니다.
정서연위원
시민들이 가장 궁금해하는 것에 대해서 질의드리겠습니다. 2년간 고려현종대왕축제를 준비하면서 사천문화재단이 인력도 다른 시에 빠지지 않게끔 충원되어 있습니다. 사천문화연구소라든지, 조직이 잘 갖추어져 있습니다. 그럼에도 불구하고 2년 전에 와룡축제를 잘 하다가 고려현종대왕축제로 명칭을 변경할 때 시민들의 동의를 받아서 축제명을 변경한다고 하셨습니다. 실질적으로 2년간 행사를 준비하면서 예산이 만만치 않게 들었을 겁니다. 물론 코로나 상황으로 한 번도 개최하지 못했고, 다시 와룡문화제로 바뀌지 않았습니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
예.
정서연위원
코로나라는 특별한 상황이 있었지만 한 번도 개최하지 못한 것에 대해서 시민들이 말씀을 많이 하십니다. 명칭이 참 중요하지 않습니까? 이름은 평생 가지고 가는 것인데, 사천시에 특색 있는 것을 만들려고 축제를 하면서 축제명을 너무 가볍게, 쉽게, 물론 고민을 안 하신 것은 아니겠지요. 어떻게 간담회를 하고 계획을 어떻게 추진하셨는지는 모르겠습니다. 시민들이 볼 때 이런 부분은 정말 맞지 않다고 합니다. 대표이사님께서는 어떻게 생각하십니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
정서연 위원님 말씀은 공감합니다. 고려현종대왕축제를 2년간 준비했는데, 코로나 때문에 취소가 돼서 못 했습니다. 올해도 추진을 못 했습니다. 명칭 변경에 대한 여론이 굉장히 많았던 것 같습니다. 제 입장에서는 여러 가지 이야기도 들어보고 관계자들 말씀도 들었습니다. 와룡문화제의 전통성을 살리는 쪽으로 이야기가 나왔습니다. 도농통합…… 그때 생긴 것으로 제가 알고 있습니다. 사천수양제나 삼천포…… 시민 화합, 통합의 의미로 생각했는데, 시민들 생각에는 갑자기 고려현종대왕축제로 바꾼다…… 고려현종대왕축제의 상징성과 의미는 충분히 공감합니다. 올해 하반기에 시청에서 공청회나 간담회를 하는 것으로 알고 있습니다. 고려현종대왕축제를 준비한 모든 것을 와룡문화제에 담고, 와룡문화제의 특색을 살릴 수 있는 축제를 준비하겠습니다. 와룡의 용이나 현종의 왕은 다 용상이고, 용이지 않습니까? 통합 이미지를 한 번 만들고, 지금까지 고려현종대왕축제를 준비한 것을 다 녹여내도록 노력하겠습니다. 이사회에서도 그런 말이 나왔습니다.
정서연위원
제가 어제 이사장님 프로필을 보았습니다. 아마 잘하실 겁니다. 역량을 충분히 발휘하실 거라고 봅니다. 시의 커다란 행사에 대해서, 명칭이나 계획에 대해서는 오랜 시간 심사숙고해야 합니다. 어떤 시민들은 지금도 10월에 고려현종대왕축제를 한다고 생각하는 분도 있습니다. 관계자 중에도 그런 분이 계십니다. 아직도 제대로 홍보가 안 되고 있습니다. 와룡문화제로 명칭을 변경하기로 결정이 되었습니까, 아니면 공청회나 간담회를 통해서 명칭을 변경하려고 하시는 겁니까?
병태
김병태사천문화재단대표이사
재단의 최고 의결기구는 이사회입니다. 지난 9월 15일에 이사회에서는 명칭 변경에 대한 의결사항이 있었습니다. 재단의 최고 의결기구는 명칭 변경에 동의하였습니다. 그 다음 문제는 사업이 거의 사고이월, 명시이월 되었더라고요? 사업이 만료된 것도 있고 지금 진행 중인 것은 중단되었습니다. 이런 부분들은 시청에서 공청회나 간담회를 거칠 것으로 알고 있습니다.
정서연위원
설명 잘 들었습니다. 고려현종대왕축제를 준비하면서 세부사항들이 있을 겁니다. 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
병태
김병태사천문화재단대표이사
예.
정서연위원
앞으로 이런 부분에 대해서 고민을 많이 하자는 뜻에서 질의드렸습니다. 이사장님께서 잘하실 거라고 생각합니다. 이상입니다.
병태
김병태사천문화재단대표이사
예.
구정화위원장
대표이사님께서 벌써 업무를 잘 파악하신 것 같습니다. 어느 조직보다 우리 시가 문화예술 향기 그윽한 명품도시로 거듭나기 위해서 어느 조직보다도 열심히 일해온 문화재단 대표이사님과 직원들, 고생 많았습니다. 앞으로도 계속 노력해 주시기 바랍니다. 특히 지역 문화예술 단체들과 협력 시스템을 강화해서 더 활발히 활동할 수 있도록 뒷받침해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 문화재단이 우리 시에 설립되고 나서는 일거리가 없다고 이야기하고 있습니다. 협력 시스템을 강화시켜서 문화재단도 거듭나고 예술인 단체들도 더욱더 활발히 활동할 수 있도록 대표이사님께 숙제를 드려야 할 것 같습니다. 듣고 있어서 아시겠지만 여태까지 잡음이 많았습니다. 그 부분도 많이 생각해 주시기 바랍니다. 오늘 위원님들께서 지적하고 제안사항을 말씀하셨습니다. 업무에 잘 반영해 주시고 조치해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 사천문화재단 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 관계자 여러분, 수고 많았습니다. 퇴실해 주십시오. ◦ 사천시복지·청소년재단 소관
11시09분
다음은 사천시복지·청소년재단 소관 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 대표이사, 보고 시 행정사무 감사자료에 대하여 위원들께서 사전에 충분히 검토하셨기 때문에 앞부분은 생략해 주시고 감사자료 11페이지 신규시책 추진현황부터 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
대표이사, 수고 많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
임봉남위원
예.
구정화위원장
예, 임봉남 위원님.
임봉남위원
13페이지, 다함께돌봄센터 운영과 관련하여, 1호점과 2호점이 있습니다. 1호점은 벌리주공아파트에 있지요?
찾아오는 것인지, 차량을 운행합니까?
부모님이 학생들을 데리고 오는 겁니까?
그게 효율이 좋습니까? 많이 옵니까?
차량 운행을 안 해도 많이 옵니까?
벌리주공아파트 복지관 2층에서 한다고 해서 사천읍 주민들은 어떻게 오는지 궁금해서 질의드렸습니다.
어렵기도 하고 모를 수도 있습니다. 적극적으로 홍보해서 다 혜택이 갈 수 있었으면 좋겠습니다.
알겠습니다. 36페이지, 학교폭력원스톱지원센터 운영에 관해서 질의드리겠습니다. 2021년도에는 학교폭력 예방 및 선도에 분노조절 프로그램 운영, 캠페인 운영, 뮤지컬 운영, 새∼참 갑니다, 이렇게 했습니다. 22년도에 꿈-제작소 운영으로 바뀌었네요? 효율적으로 안 돼서 바뀐 겁니까?
영숙
이영숙청소년상담복지센터장
뮤지컬 운영은 이전까지만 해도 극단…… 예산을 다른 데서 일부 가지고 왔습니다. 저희가 가지고 온 예산은 얼마 안 됩니다. 700만 원 정도 되는데, 공연장을 섭외하기도 어렵고 배우를 섭외하기도 어렵습니다. 전년도까지 수출 외부기관과 연계하다가 예산 문제도 있고 동일한 콘텐츠로 계속할 수 없어서 새로운 콘텐츠로 변화를 꿰한 게 꿈-제작소입니다.
임봉남위원
알겠습니다. 원스톱지원센터 운영을 하기 전과 후가 어느 정도 차이가 납니까?
영숙
이영숙청소년상담복지센터장
사실 이 사업은 오래된 사업입니다. 학교폭력원스톱지원센터의 경우 경상남도 3개 기관에서 운영하고 있습니다. 저희 기관만 갖고 있는 특색일 수도 있습니다. 학교폭력 예방사업을 따로 전담해 줄 인력이 있으니까 학교에서는 수요가 좋고 많이 신청하는 편입니다.
임봉남위원
담임선생님이 많이 홍보해야 합니다.
영숙
이영숙청소년상담복지센터장
어떤 교육을 진행할 것인지 연초에 일정표를 보내주면 선생님들께서 일정을 조율해서 신청해 주고 있습니다.
임봉남위원
잘 들었습니다.
구정화위원장
더 질의하실 위원님 없으십니까? 청소년재단에서는 청소년을 위해서 프로그램을 운영하시고 누리원도 운영하고 계십니다. 요람부터 무덤까지 모든 업무에 수고가 많으십니다. 행정사무감사 준비에 고생 많았습니다. 대표이사님께 질의를 하나드리겠습니다. 몇 년째 근무하고 계십니까?
「예」 하는 위원 있음
재임하셨습니까? 2년씩 하십니까?
그동안 국장으로 계시다가 재단으로 되면서 대표이사님이 되셨습니다. 퇴직기간은 언제입니까?
이제 시작하셔서 많이 근무하셔야 합니다. 일각에서는 시장님이 바뀌니까 재단 이사장에 대해서도 이야기들이 많이 있어서 듣고 집행부와 관계가 어떤지 궁금하더라고요? 개인적인 사항이지만 국장님께 여쭤봅니다. 예산 관계로 불협화음이 있지는 않았습니까?
집행부에서도 잘해 주시기도 하고, 의회에서도 유대관계를 갖고, 아이들을 위해서 쓰니까…… 일각에서 그런 이야기가 있어서 근무나 집행부와의 관계가 어떠한지 궁금했습니다. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 사천시복지·청소년재단 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 관계자 여러분, 수고 많았습니다. 퇴실해 주십시오. 잠시 후, 소회의실로 이동하여 행정관광·건설항공위원회 연석으로 읍면동 행정사무감사가 있겠습니다. 원활한 감사를 위하여 10분간 감사중지 후 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
11시26분 감사중지
11시35분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. ◦ 읍면동 소관
읍면동 소관 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 읍면동에 대한 행정사무감사는 행정관광·건설항공위원회가 연석한 가운데 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대해 안내 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 사천시의회가 행정사무감사를 실시하면서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증언하면서 허위증언을 했을 경우는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 전 읍면동장은 일어서 주시고, 대표로 사천읍장은 발언대에 나와서 선서를 하시고, 그 외 공무원은 사천읍장을 따라 선서하시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음, 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 사천읍장, 나오셔서 선서하시기 바랍니다.
상룡
이상룡사천읍장
선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 9월 26일 사천읍장 이상룡 정동면장 권형기 사남면부면장 류정곤 용현면장 이기영 축동면장 김미정 곤양면장 정경숙 곤명면부면장 김판곤 서포면부면장 박현아 동서동장 전흥국 선구동장 허해연 동서금동장 정현영 벌용동장 방태섭 향촌동총무팀장 곽애경 남양동장 전영묘
구정화위원장
관계공무원 여러분, 수고 많았습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서 양해하신다면 읍면동 감사보고는 사천읍장으로부터 읍면동의 당면한 현안 또는 대표적이고 공통적인 건의를 듣도록 하고, 질의는 전체적으로 하시고, 답변은 해당되는 읍면동장께서 하시는 것으로 진행하고자 합니다. (행정사무감사 자료 참고) 위원 여러분, 동의하십니까? 사천읍장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
「예」 하는 위원 있음
상룡
이상룡사천읍장
안녕하십니까? 사천읍장 이상룡입니다. 연일 계속되는 의정활동과 행정사무감사 노고에 윤형근 의장님, 구정화 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 읍면동의 감사 보고는 기 제출된 행정사무감사 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 사천읍은 현재로써 특별한 건의사항이나 문제점이 없습니다만 현안 발생 시 수시로 보고드리겠습니다. 여타 면지역과 동지역의 건의사항이나 문제점은 해당 면장님과 동장님께서 직접 보고해 주시면 감사하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드리며, 항상 건강하시고 좋은 일만 있으시기를 기원드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
구정화위원장
사천읍장, 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 혹시 읍면동장님께서 업무를 추진하시면서 미담 수범사례나 애로사항, 건의사항 등 위원님들께 꼭 알려 주실 내용이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
동환
최동환위원
위원장님, 건의사항이 있습니다. 읍면동 동장님과 면장님이 한 가지씩은 가지고 계실 겁니다. 돌아가면서 한 말씀 했으면 좋겠습니다.
구정화위원장
꼭 하시고 싶은 읍면동장님이 계시면 하시기 바랍니다. 위원님들 중에 읍면동장님께 질의하실 분 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
진배근위원
예.
구정화위원장
예, 진배근 위원님.
진배근위원
면장님, 수고 많습니다. 저도 엊그제 면서기였는데 보니까 좀 그렇습니다. 제가 드리고 싶은 말씀이 있습니다. 제가 서포를 돌아보니까 논에 멸구가 많이 먹었습니다. 면장님들께서 관내출장을 가셨다가 그런 필지가 있으면 부서에 연락해서 조치해 주시기 바랍니다. 쌀 수매값이 형편없다고 농민들이 필지에 방치하면 문제가 될 수 있습니다. 면장님들께서 멸구 필지를 확인해서 조치해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
구정화위원장
답변을 안 해도 됩니까?
진배근위원
예, 안 해도 됩니다.
구정화위원장
읍면동장님들께서 잘 살펴보시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
김규헌위원
예.
구정화위원장
예, 김규헌 위원님.
김규헌위원
김규헌 부의장입니다. 지금 우리 지역구가 축동, 곤양, 곤명, 서포입니다. 다른 읍면동장님들은 일을 잘 하시니까 부탁이 없습니다. 축동의 경우 축제를 준비하시느라 면장님께서 고생 많습니다. 곤명, 곤양, 서포는 곤양천을 중심으로 3개가 연결되어 있습니다. 서부 3개 면이 화합적인 차원에서 곤양천의 자전거 탐방길 등 여러 가지가 준비되고 있습니다. 북천에서 코스모스축제를 해서 사람들이 많이 옵니다. 곤양, 곤명, 서포에 꽃을 심어서 관광객들이 올 수 있도록 화합적인 차원에서 3개 면에서 같이 했으면 합니다. 면장님들께 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
구정화위원장
곤양면장님께 부탁드렸습니까?
김규헌위원
3개 면에 다 부탁했습니다. 지역이 다 나누어져 있습니다.
구정화위원장
예, 질의도 들으셨는데, 발언하실 읍면동장님 계십니까? 며칠 전에 있었던 체육대회에 읍면동민들과 함께 고생 많았습니다. 읍면동장님들께서 연습하실 때부터 수고를 정말 많이 하셨습니다. 이 시간을 통해서 고생 많았다는 인사말씀을 위원님들과 함께 드립니다. 행정 최일선에서 시민들의 대변인 역할을 잘해오시고 그 일을 해결하시느라 고생 많습니다. 의회에서도 읍면동장님께서 하시는 일에 도움을 줄 수 있으면 돕도록 하겠습니다. 의정활동도 읍면동장님께서 많이 도와주셨습니다. 앞으로도 의정활동에 많이 도와주시기 바랍니다. 코로나가 장기화되어 있어서 갖혀 있다가 지난 체육대회 때 보니 시민들의 밝은 표정이 우리가 행복해질 정도였습니다. 앞으로 그러한 활동들을 많이 하게 되면 읍면동장님께서 더 많이 바빠질 것 같습니다. 우리 위원님들도 함께 활동하고 열심히 노력하겠습니다. 관계공무원 여러분, 수고 많았습니다. 이상으로 2022년도 읍면동 행정사무감사를 마치겠습니다. 의원 여러분! 5일에 걸친 행정사무감사를 위해 노력하신 데 대하여 정말 감사드리며 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 감사기간 동안 지적한 사항은 의회사무국에서도 관리를 하겠지만, 평소 의정활동을 수행하시면서 의원 여러분들께서도 한 번 더 챙겨봐 주시어 이번 행정사무감사로 인해 우리 시민의 삶이 나아질 수 있도록 좀 더 힘써 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 수고 많으셨습니다. 5일차 감사종료를 선포합니다.
11시47분 감사종료
아닌
아닌위원
출석 감사의원(5인) 김규헌 박병준 박정웅 전재석 최동환
무국
무국의회사
참석자(8인) 사무국장 김태기 전문위원 강호명 전문위원 하민희 의정팀장 이수만 의사팀장 이중기 주 무 관 변화영 주 무 관 김미경 속 기 사 이준태
기타
기타
참석자(18인) 사천시시설관리공단 이사장 박태정 사천시시설관리공단 상임이사 하봉삼 사천시시설관리공단 경영기획팀장 최민준 사천시시설관리공단 케이블카운영팀장 허영준 사천시시설관리공단 하수처리시설팀장 홍관표 사천문화재단 대표이사 김병태 사천문화재단 사무국장 박봉욱 사천문화연구소장 이은식 사천문화재단 경영지원팀장 최현진 사천문화재단 문화사업팀장 김현명 사천문화재단 공연기획팀장 배철효 사천시복지·청소년재단 대표이사 김길수 사천시복지·청소년재단 운영실장 박현철 청소년수련관 관장 김재준 청소년문화의집 관장 이홍순 청소년상담복지센터장 이영숙 사천시누리원 관리소장 김 헌 경상남도청소년성문화센터장 변은진