고영호 의원 5분자유발언

고영호의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.

존경하는 은평구민 여러분! 그리고 나동식의장님과 구의원님 여러분! 오늘 2009년도 예산안을 구의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 구정운영의 기본방향과 주요시책을 새로운 주간 이 아름다운 의사당 본회의장에서 말씀드리게 되어 감개무량하고 또 뜻깊습니다. 올해의 미국발 금융시장 불안정이 실물 경제로 전이되면서 그 후유증으로 인해 세계경제 침채상태가 장기화될 전망입니다. 우리 역시 그 여파로 인해 소비와 투자심리가 위축되는 등 여건개선을 기대하기에는 매우 어려운 추세에 있다고 하겠습니다. 하지만 우리는 그동안 어떠한 어려움과 시련도 슬기롭게 극복해 왔습니다. 앞으로도 정부와 기업과 온국민이 상호 신뢰하고 그리고 은평구민과 구의원님들 모두가 한마음 한뜻으로 서로 협력하여 위기 극복에 동참한다면 G20 회원국의 위상에 걸 맞는 세계 국가로 도약하는 계기가 될 것입니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 이제 우리 은평구는 민선4기에 이르는 동안 쌓아올린 주춧돌과 그 발판위에 올려진 우리의 땀과 노력으로 인해 더 이상 지난날의 변두리가 아닌 성장 잠재력이 무한한 문화, 교육, 환경, 복지의 도시로 그 미래를 향하는 성장을 거듭하고 있다고 하겠습니다. 작년에 이어 올해도 청렴지수 개선부문, 체납시세 관리부문, 지역안전도 관리부문, 복지 종합평가 등에서 우수한 성과를 이어가고 있습니다. 이밖에도 현재까지 구정의 여러 분야에서 10억원에 달하는 인센티브 시 상금을 확보하였으며 연말까지 이어지는 각종 평가에서 더 많은 실적이 나타날 것으로 기대하고 있습니다. 이와 같은 결실이 있는 것은 47만 구민 여러분의 성원과 이 자리에 계신 구의회 의장님을 비롯한 의원님들께서 아낌없이 협력해 주신 결과라고 생각하며 감사드립니다. 또한 지난 6월 입주를 시작한 은평뉴타운은 점차 주목받는 주거단지로 정착되어 가고 있으며 2지구와 3지구 건설도 순조롭게 추진되고 있습니다. 자립형 사립고 유치를 비롯하여 진관초등학교와 진관중학교, 은명초등학교 등 세 곳의 학교가 신축 개교되었으며 내년 3월 상림초등학교와 진관고등학교, 구산동의 구현초등학교, 은평고등학교 등 네 곳의 신축 개교를 위한 막바지 공사가 한창입니다. 은평뉴타운의 주거환경과 품격을 한층 제고시킬 구파발 역세권 중심상업지 50,385㎡의 부지에는 호텔, 백화점, 종합병원과 고층의 복합건물 등이 2012년 완공을 목표로 그 기본계획을 수립하고 있습니다. 민선4기 후반기는 그동안의 성과를 바탕으로 수색·증산 뉴타운을 축으로 하여 녹번천 경관광장 조성사업 등을 계획적으로 추진하여 구민들의 삶의 질을 더욱 높이고 누구라도 살고 싶어 하는 아름다운 복지 도시로 가꾸어 가는데 모든 행정력을 집중해 나갈 것입니다. 녹번, 대조, 역촌, 불광동 일대 및 국립보건원 부지 등 287만㎡에 대하여 은평구 중심지 활성화 계획 용역을 수립하여 인근 뉴타운 지구와의 시너지 효과를 창출하고 미래지향적인 도시기반을 구축해 나가겠습니다. 자전거 문화 활성화를 위해 12.1㎞의 녹도형 자전거 도로와 봉산 자연공원과 불광천을 연계한 방사형 녹지축도 지역가치를 더하는 요소가 될 것입니다. 또한 녹번천은 우리 구 중심의 워터파크로서의 명소 창출 및 지역개발의 거점으로 특성화할 것입니다. 그 외에도 올해 추진한 주요사업으로는 증산 정보도서관 건립, 불광중학교 앞과 신사1동 교통섬 조성, 불광천 유수량 증대사업, 서오릉 탑골 도시자연공원, 수색초등학교 뒤편 봉산공원 조성사업 등 14개 사업이 완료되었습니다. 이 밖에도 구청사 본관 리모델링 사업과 동 통폐합에 따른 여유 청사 활용으로 불광2동 보건분소 건립, 응암3동 공공 정보 도서관 건립, 역촌동 평생학습센터 건립과 갈현동, 역촌동에 이어 불광동과 응암동, 신사2동의 소규모 노인복지센터 건립 등 주요 역점사업이 순조롭게 진행되고 있습니다. 특히 저소득 주민 밀집지역 세칭 결핵환자 집단 주거 지역인 구산동 산61번지 일대의 주거환경개선 사업은 내년 1월 2개동 203세대의 신축 영구임대 아파트가 완공되어 원주민들이 다시 돌아와 입주할 예정입니다. 신사사거리～덕산중학교 간 도로개설도 금년 말 준공될 예정입니다. 의원님 여러분! 새해에는 민선4기 주요사업들이 본격적으로 성과를 거두는 시기인 만큼 그동안 일관되게 추진하여 온 주요 시책 사업이 원만하게 마무리 될 수 있도록 의원님들의 변함없는 협조를 당부 드리면서 새해 예산안 편성기조를 말씀드리고자 합니다. 새해 예산안 총규모는 올해보다 13.8%가 증가한 3,083억원입니다. 그중 일반회계가 2,990억원으로서 전년대비 13.7% 증가하였고 특별회계는 18.3%가 증가한 93억원입니다. 이와 같이 내년도 세입이 전년도보다 다소 증액된 것은 공시지가 상승 및 재산세 공동세 시행으로 지방세 수입이 21.3%가 증가하였고 조정교부금 15.1%와 국 · 시비 보조금10.7% 증가에 따른 것입니다. 다음은 세출예산의 부문별 주요 내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째 미래지향적 푸른 도시 건설부문입니다. 전체 예산의 10.1%인 312억원입니다. 구민생활과 밀접한 기반시설 유지관리, 협소한 도로개설 및 정비, 치수 및 하수시설 정비, 불광 · 연신 · 독바위 지구단위 재정비 수립과 불광천 보도교량 설치 등에 배분하였습니다. 21세기는 공공디자인의 수준에 따라 지역간 경쟁력이 좌우된다고 보아도 과언이 아닙니다. 이에 따라 통일로를 고품격 디자인 명품거리로 조성하기 위하여 불광역에서 은평 뉴타운에 이르는 3.06㎞를 디자인 서울거리로 조성하여 도시의 품격과 인프라를 한층 더 높여 나아갈 예정입니다. 둘째 청결한 도시환경 부문입니다. 전체의 7.98%인 246억원으로 올해와 비슷한 수준입니다. 은평 환경종합센터 건립과 재활용품 수집 및 운반처리, 음식물 및 각종 생활폐기물의 안정적 처리, 공공건축물 옥상공원화 사업비 등에 배분하였습니다. 또한 마을마당과 도시 생태림 상상어린이 공원조성, 불광천 수목 군락화, 가로변 녹지량 확충 등에 투입하였습니다. 불광천 저수호안 등 정비공사와 병행하여 자연친화적 환경조성을 위한 특색 있는 수목 군락화를 추진하고 불광천을 중심으로 매력적인 친수공간을 조성하여 365일 24시간 주민들에게 사랑받는 지역명소가 되도록 지속적으로 관리해 나가고자 합니다. 도시경쟁력은 시민생활 안정과 법 질서 준수에 있습니다. 시민생활을 위협하는 불편, 불쾌, 불안 등 3불 퇴출을 목표로 불법광고물, 쓰레기무단투기, 노점, 불법주정차, 공사현장 환경 등 5개 분야에 대해 강도 높은 정비 활동을 벌일 예정입니다. 셋째 문화콘텐츠 개발과 교육 인프라 구축 부문입니다. 전체의 5.35%인 165억원입니다. 구립도서관과 구민체육센터 그리고 문화예술회관 운영 지원 및 유지관리, 생활체육시설 확충 및 활성화 등에 투입하였습니다. 또한 유아 및 초·중·고 교육 환경 개선지원, 은평구민 장학재단 출연금, 청소년 공부방 운영 보조사업, 평생학습센터 설치, 글로벌 시대 인재양성을 위한 원어민 영어교실과 관내 각급 학교의 교육환경 개선을 위한 교육지원 사업에 배분하였습니다. 강남·북간 교육격차를 해소하고 우수 인재 양성을 위한 교육행정 분야를 적극 지원하여 관내 98개 교육기관에 대한 교육환경 개선과 평생학습도시 기반조성을 목표로 하고 있으며 지역 문화예술 인프라를 구축하고 열린 문화 공간 확충으로 행복한 은평 만들기에 중점을 두고 추진하겠습니다. 개청 30주년을 기념하기 위하여 우리 고장의 역사와 전통을 복원하고 정체성을 확립하는 대대적인 테마 축제를 통해 전 구민이 동참하고 자긍심을 느낄 수 있는 향토 문화축제로 승화시켜 나갈 것입니다. 불광천 수상무대, 물빛 공원 등 야외 공연장을 상설 운영하여 다양한 문화 수요를 충족시키고 고품격 예술 공연을 유치하는데도 중점을 두었습니다. 넷째 약자와 소외계층을 위한 복지행정입니다. 금년 대비 16.3% 증가한 1,215억원으로 국비와 시비를 포함하여 전체 예산에서 39.4%를 차지할 정도로 가장 많은 비율을 보이고 있습니다. 무엇보다 이렇게 많은 예산을 배분한 것은 장기적인 경기침체로 인해 각종 후원이 줄어들어 사회복지 시설이나 독거노인, 소년 소녀 가장, 한 부모가족 등 어렵게 사는 가정에게는 매우 힘들고 어려운 시기가 될 것이기 때문입니다. 따라서 기초생활보장 수급지원 확대 저소득층 긴급복지비, 서민층의 양육비 경감을 위한 무상보육대상 확대, 보육시설 미 이용 아동 양육지원비 신규 예산지원, 기초노령연금 지급대상 및 노인 장기 요양 보험 확충, 장애인 사회활동 지원확대, 여성이 행복한 도시 프로젝트 사업, 아기 · 엄마 건강 가꾸기 그리고 구민의 건강관리를 위한 기초 면역력 확대 치매지원센터 설치 운영 등 보건의료 분야 사업 확대 등에 배분하였습니다. 끝으로 자치행정 서비스 부문입니다. 금년 대비 1.7%가 증가한 1,145억원입니다. 이 분야에는 인건비와 구청사 본관 리모델링 갈현2동, 신사2동, 진관동 복합청사 건립, 대조동과 역촌동 청사 부속 토지 매입 등이 포함되어 있으며 전산 재난 복구시스템 구축, 시·구 통합 콜 센터 구축운영, 각종 기금 · 출연금, 배상금, 예비비 등으로 구성되어 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 새해 예산안 편성은 저소득층 복지지원 확대 및 노인 등 취약 계층 보호를 통한 능동적 복지를 실현하고 우리 구의 미래 발전 동력을 강화하는데 특히 중점을 두었습니다. 지금까지 말씀드린 2009년도 예산안의 편성 배경과 취지를 충분히 이해하셔서 가급적 원안대로 심의 의결해 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 은평 구민 여러분! 그리고 나동식 의장님과 의원님 여러분! 올 한해도 이제 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 연초에 마음먹은 모든 일들을 부디 잘 마무리 하시기 바라며 새로운 2009년을 설계하시기 바랍니다. 의원님 여러분의 가정에 행운과 축복이 함께 하시기를 기원합니다. 대단히 감사합니다.

노재동 구청장님 수고 하셨습니다.