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경남 사천시의회 발언

정서연 의원 발언

제276회 제1차 의회운영위원회2024-06-10

정서연 의원 프로필 보기 →

동환

최동환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2024년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이번 제1차 정례회 기간에는 2023년 5월부터 2024년 4월까지 의회사무국 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 오늘 감사를 통해 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료와 정보 수집은 물론 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등을 시정토록 하여 시민의 복지 증진에 그 목적이 있음을 위원 여러분께서는 이해하시고 계십니다. 적극적이고 효율적인 감사로 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드리겠습니다. 또한, 수감자께서는 감사에 적극적으로 협조해 주시고, 위원님들의 질의에 사실 그대로 진실되게 성실히 답변해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼, 지금부터 지방자치법 제49조 및 사천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2024년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사 개시를 선언합니다. 동료 위원 여러분께서는 행정사무감사 내용 중 개인의 사생활 침해나 수사 중인 사건에 관여할 목적으로 감사를 할 수 없으며, 보안이 필요한 사항에 대해서는 기밀 누설 주의 의무가 있음을 알려 드립니다. 먼저, 감사에 앞서 관계 공무원의 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조에 따른 것으로 위증하면 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 의회사무국장님과 의정팀장님은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고, 선서 후에는 선서문에 서명·날인하여 저에게 제출하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수사무국장

선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2024년 6월 10일 의회사무국장 김종수 의정팀장 한진숙
동환

최동환위원장

사무국장님과 의정팀장님, 수고하셨습니다. ◦ 의회사무국 소관

10시13분

그러면 2024년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 의정팀장님, 보고하시기 바랍니다.
진숙

한진숙의정팀장

의정팀장 한진숙입니다. (2024년도 행정사무감사 자료 참고)
동환

최동환위원장

의정팀장, 수고 많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 이 부분에 관해서는 우리 위원님, 저 포함해서 다섯 분이신데, 질의 내용을 한 분이 계속 하는 것보다는 제 개인 의견을 드립니다. 질의 내용이 있으면, 예를 들어서 10건이 있다. 본인이 할 이야기가 10건 있다면 3건씩 잘라서 다른 위원님들도 이야기할 수 있는 기회를, 돌아가면서 할 수 있도록 하겠습니다. 3건 정도 말씀하시고 답변을 듣고 다른 위원님이 질의하고, 답변을 듣고, 만약에 제일 마지막에 질문할 위원이 없으면 남아 있는 의견이 10건이 있든, 20건이 있든, 계속 본인이 할 수 있는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 가능하시겠습니까? 그리고 질의 내용은 아까 제가 설명드렸기 때문에 충실하게 하실 거라고 봅니다. 하면서 질문은 간단명료하게 하시고 답변을 들으면서 상세히 들어야 될 때는 집요하게 질의하시면 좋겠습니다. 지금부터 질의할 내용이 있으신 분들은 발언 신청해 주시면 좋겠습니다.

「예」 하는 위원 있음

박병준위원

예.
동환

최동환위원장

예, 박병준 위원님.

박병준위원

먼저, 의회 국장님 이하 팀장님들, 주무관님, 지원관님, 고생 많으십니다. 먼저 국장님.
종수

김종수사무국장

예.

박병준위원

오늘 의원 간담회 책자를 보면서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 2페이지입니다.
동환

최동환위원장

질의에 대한 답변은 자리에서 했으면 좋겠습니까? 아니면 발언대에서 했으면 좋겠습니까?

박병준위원

중앙에 모셔서.
동환

최동환위원장

오늘 국장님께서 왔다갔다 많이 하시겠습니다.
종수

김종수사무국장

그렇게 하겠습니다.

박병준위원

능력 있고 존경하는 우리 국장님, 잘하시는 것은 잘하시는 것이고, 행정사무감사이니만큼 조금 질의가 있더라도 성실하게 답변을 부탁드리겠습니다.
종수

김종수사무국장

알겠습니다.

박병준위원

오늘 의원 간담회 책자 2페이지를 앞서 말씀드렸습니다. 국장님, 저는 이렇게 생각합니다. 의회의 목적은 의원님들의 의정활동 그리고 집행기관과 의회가 독립되어 있지만 시민의 대표자로서 집행기관의 관리 감독, 예산, 결산, 업무가 많지 않습니까? 의원님들의 의정활동이 꽃이다. 저는 이런 말씀을 드리기 뭐하지만 저희가 올해 2년차입니다. 올해는 앞에 보다 차이가 나니까, 의회에서 저희들이 의정활동을 2년째 해 보니까 차이가 나는 부분을 먼저 말씀드리겠습니다. 고흥군의 경우 아까 말씀드렸듯이 인구가 반 정도 차이가 나고 공무원 수도 832명이라고 합니다. 직원들도 차이가 나고 직원들도 일을 해야 하는데, 직원 수가 적다. 아까 말씀드렸듯이 집행기관과 의장님과 직원을 좀 늘려야 합니다. 저희들이 자꾸 기간제를 모집할 게 아닙니다. 이 부분에 대해서 답변을 부탁드립니다.
종수

김종수사무국장

위원님, 간담회 자료를 세밀히 분석하지 못한 부분은 죄송합니다. 아까 말씀드리고 난 뒤에 앉아서 보니까 제가 생각했는데 의정홍보팀, 제가 여기에 오자마자 조직을 하나 더 만들어야 된다고 생각했습니다. 의정홍보팀을 꼭 만들고 싶습니다. 그래야만 우리 위원님들이 활동하는 내용을 소상히 우리 시민들이 알 수 있고 대내외적으로 알릴 수 있는 기회라고 생각됩니다. 그래서 제가 6개월, 제가 언제까지 있을지는 모르겠지만 그때까지 제가 의정홍보팀을 만들어서. 팀을 만들면 팀장과 직원도 2명 정도, 서너 명은 더 충원이 될 것으로 봅니다. 그렇게 하고 싶습니다. 좀 도와주십시오.

박병준위원

고맙습니다. 저도 고흥군의회 소식을 보고 깜짝 놀랐습니다. 저희 사천시의회 의원님은 홍보지가 안 나가지요? 발급되는 게 없지요?
종수

김종수사무국장

그렇습니다.

박병준위원

고흥군의 경우 예산도 저희보다 많은 1조 원입니다. 일반회계, 특별회계…… 재정자립도가 저희보다 훨씬 작은데도 고흥군의회 소식을, 의원님들도 저희와 같은 열두 분이더라고요. 이런 것을 보면서 사천시가 과연 무엇을 했는지 싶을 정도로, 이런 부분은 국장님부터 의회 직원들이 분발을 하셔야겠습니다. 저희들도 더 열심히 해야겠다는 생각이 듭니다. 이런 부분을 신경 써 주시기 바랍니다. 참고로 국장님, 우리 의회 말씀을 작년부터 항상…… 앞서 결산을 할 때도 행정관광, 건설항공, 별도로 한 것을 아시지요?
종수

김종수사무국장

예, 알고 있습니다.

박병준위원

국장님 보시기에는 왜 별도로 한 것 같습니까? 국장님, 저는 자리가 없어서 그렇게 한 것 같습니다. 원래 행정관광이나 건설항공, 열두 분 시의원과 담당 집행기관이 와서 한 번에 해도 될 것을, 가만히 생각하니까 의회의 공간이 너무 부족합니다. 아까 의장님이 말씀하셨듯이 경상남도 협의회 50명, 우리 의회에도 충분히 공간을 확보할 수 있습니다. 제가 작년부터 지하의 관변단체들, 의회에 관변단체가 있는 곳이 거의 없습니다. 국장님이 항상 이야기하듯이 다른 시·군 전문위원실에 주무관이 없다고 하셔서, 제가 알기로는 의회 평수가 50평 정도 더 넓은 건 알고 있습니다. 4개의 관변단체가 쓰면 됩니다. 지하를 회의실처럼, 행정관광, 건설항공, 2023년도 결산을 할 때도 따로 한 이유가 그런 공간이 충분하지 않아서 그렇게 했다는 제 개인적인 생각입니다. 그 부분도 우리 의원님들의 의정활동, 국장님이 아시지 않습니까? 간담회를 할 장소가 없습니다. 그 부분은 작년에도 수 차례 제가 말씀을 드렸는데, 지하에 있는 관변단체도 집행기관하고 이야기해야 합니다. 의회 건물입니다. 의회 의원들과 직원들이 쓸 수 있는 공간이 충분히 확보되어야 한다는 말씀을 드립니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?
종수

김종수사무국장

저도 처음에 오자마자 관변단체가 있길래 어떤 경위로 있었는지 조사해 봤습니다. 오래된 조직단체가 근무하고 있는데, 저도 안타깝습니다. 그 부분에 대해서는 우리 위원님 생각과 똑같습니다. 어떤 방법이라도 의회 건물 안에, 집행기관 사무실에 근무하든지 아니면 시청 바깥으로 나가면 되는데, 그렇다고 해서 모든 관변단체가 시청 건물에 들어오지 않습니다. 조금 크다고 하는 관변단체 서너 개가 들어와 있는데, 그것은 저도 못마땅하다고 생각합니다.

박병준위원

능력 있는 국장님, 올해는 확대간부회의에 가서 그 부분을 강력하게 이야기해야 합니다. 저는 작년과 재작년, 계속 이야기했습니다. 지하에 있는 관변단체와 협의해서, 의회 간담회 장소라든지, 연구단체도 2개나 있습니다. 회의실을 하든지, 40명, 30명이 와서 회의할 수 있는 장소를 꼭 마련해 주시면 고맙겠습니다. 국장님, 제가 앞서 말씀드렸듯이 올해 의원님들이 행정관광, 건설항공, 연수를 간다, 교육을 간다고 할 때 예산이 없다. 1페이지를 보겠습니다. 2023년도 예산집행 현황을 보면, 의원 국내여비 집행률이 58%입니다. 의원 역량개발비 0%, 의원 역량개발비 24%, 의원정책개발비 30%가 집행되었습니다. 24년도가 아직 6개월 정도 남았지만 여기도 보면 의원국내여비 8%, 국외여비는 빼겠습니다. 의원 역량개발비 4%, 의원 역량개발비 2%, 사무관리비 0%, 국내여비 40%, 지금 집행률이 저조합니다. 덧붙여서 2024년 예산편성액을 보면 의회운영지원 사무관리비 일반수용비도 5400만 원이 있습니다. 제가 전문가는 아니지만 의원님 열두 분이 의회 의정활동을 하는데 예산이 없다고 해서 발목을 잡는 경우는, 모르겠습니다. 의정팀장님이 너무 열심히 하셔서 예산이 없는 건지, 외람된 말씀이지만 그러면 앞에 두 분의 의정팀장님은 이것저것 당기고 해 드리려고 해서 말이 없었는지, 이 부분에 대해서 국장님의 답변을 부탁드리겠습니다.
종수

김종수사무국장

우리가 예산을 집행하는데, 예산집행 질서가 있습니다. 예산회계 질서 문란이라고 하는 감사라든지, 징계도 받고…… 의정팀장님께서 그 과목의 목별로 신청하고자 하는 마음이 강력한 것 같습니다. 제가 앞으로는 우리 의정팀장과 협의를 잘해서 위원님들이 어떤 계약이라든지, 연수라든지, 예산이 없어서 못 가는 일이 없도록 하겠습니다. 제가 그 말은 절대로 하지 말라고 했습니다. 내 얼굴에 침 뱉는 겁니다. 예산을 결정하는 게 의회인데, 집행기관에 얼마든지 요구할 수 있는 부분이 있기 때문에 앞으로 예산이 부족해서 못 가는 경우는 없도록 하겠습니다.

박병준위원

예, 국장님. 저는 아까 말씀대로 위반해서 하라는 것은 아닙니다. 2023년도에는 아까 집행률이 저조해서 별 게 없었고, 2024년도에 집행률이 저조하다. 예산이 부족하면 추경이 있지 않습니까? 그렇지요? 집행기관에서도 사업을 하다 보면 저희들이 꼭 필요한 사업에 추경을 하지 않습니까? 작년과 올해도 저희들이 가면 연수의 목적에 맞게 행동하고 교육을 받습니다. 일반인들 생각하는 그런 연수로 가는 게 아니기 때문에 의정팀이나 국장님이나 의회사무국 직원분들도 신중하게, 앞으로 시대 흐름에 맞게 생각도 많이 해야 합니다. 맞게 편성을 하고 부족하면 부족한 만큼 추경을 해 주시면 고맙겠습니다.
종수

김종수사무국장

그렇게 하겠습니다.

박병준위원

다음 질문은 다른 위원님 다음에 또 하겠습니다.
동환

최동환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

정서연위원

예.
동환

최동환위원장

예, 정서연 위원님.

정서연위원

국장님, 수고가 많으십니다. 참고로 제 목소리가 원래 큽니다. 제가 없는 집에 큰딸이 돼서 양해를 부탁드립니다. 개인적인 감정이 있어서 절대로 큰소리를 내는 것은 아니니 조금 양해를 부탁드립니다.
종수

김종수사무국장

잘 알겠습니다.

정서연위원

지금 우리 회계 예산 성과보고서 있지요. 의회 부분, 책자를 안 갖고 오셨네요? 주요 성과 지표를 보면, 우리 의회는 21년, 22년, 23년을 의정활동 지원, 의정활동 홍보 등으로 성과 달성을 잘하였습니다. 3년을 내리 의정활동 지원, 의정활동 홍보로 들어가는데, 측정 방식이 정례회 및 임시회 개최율이라든지, 시보 및 언론보도 게재율로 성과를 측정하더라고요. 그에 대해서 국장님, 어떻게 생각하십니까?
종수

김종수사무국장

성과지표 달성 현황, 지침에 이렇게 되어 있는…… 의정팀장님.
진숙

한진숙의정팀장

죄송합니다. 저희가 거기까지는 확인을 못 했는데 추후에 확인해서 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

정서연위원

이게 물론 지침도 있습니다. 지침도 있는데, 원래 이 성과 지표는 이 사업을 통해서 기대되는 변화가 달성되었을 때는 다른 사업도 가능하다고 저는 보거든요. 그런데 사천시의회는 3년 동안 계속 이것을 성과지표로 삼아서 질의를 드렸습니다. 관련 예산 사업들 중에서 보면, 의원 교류사업이 있지 않습니까? 21년도에는 530만 원의 예산을 써서 의원 교류를 했습니다. 22년도에는 113만 원을 써서 교류를 했고, 23년도에는 예산을 한 푼도 쓰지 않았습니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?
종수

김종수사무국장

이런 부분에 대해서는 의회사무국에서 업무실적이 저조하다고 판단됩니다. 올해는 남은 기간에 교류가 돼서 사업이 집행될 수 있도록 하겠습니다.

정서연위원

그리고 아까 박병준 위원님도 말씀하셨듯이 우리 사천시의회의 예산이 많은 게 아닙니다. 저희와 비슷한 타 시·군을 보면 결코 많은 게 아니거든요. 작년의 경우 예산이 1억 6000여만 원이 남았습니다. 예산이 없음에도 불구하고 예산이 남았다? 과연 제대로 된 의회 활동이라든지, 의회사무국의 일이 제대로 이루어졌느냐에 대한 고민은 있어야 되지 않나 생각합니다. 동의하십니까?
종수

김종수사무국장

동의합니다. 2023년도 코로나가 끝난 후에 모든 업무가 예산을 집행할 수 있도록 원활하게 되지 않은 점도 고려가 된다면, 그렇다고 하더라도…… 2024년도에는 가능하면 집행 실적을 높이도록 하겠습니다.

정서연위원

23년도 예산을 많이 잡아놓고 예산이 남았다는 것은 계획이 좋았었는데 결산에 있어서 모든 것들이 첫 계획과 맞지 않았다는 의미가 아닐까 싶습니다. 이 세 가지로 끝내야 됩니까? 세 가지라고 했는데, 세 가지를 구분을 못 하겠네요. 사무분장에 관련해서 제가 국장님께 질의를 드리겠습니다. 사무국 직원은 국 내 전보나 사무분장은 의장님 승인 하에 국장님의 고유권한 맞지요?
종수

김종수사무국장

그렇습니다.

정서연위원

그럼에도 불구하고 업무분장과 관련하여 질의를 하는 것은 의정팀 직원의 휴직으로 인한 결원, 전문위원실에서 직원을 근무하도록 하지 않았습니까? 그것은 아까 설명을 하셨습니다. 설명을 하셨기 때문에 따로 듣지는 않겠습니다.
종수

김종수사무국장

예.

정서연위원

제가 왜 이에 대해서 질의를 하느냐, 행정관광위원회 업무에 지장이 많았기 때문에 이 질의를 준비했었습니다. 아까 국장님께서 설명을 하셨습니다. 그런데 국장님께서 전문위원실 비롯해서 각 팀의 업무량을 정확히 파악하고 그렇게 결정을 내리신 겁니까?
종수

김종수사무국장

예, 그것은 정확하게 파악했습니다.

정서연위원

어떤 기준으로 파악하셨습니까?
종수

김종수사무국장

우리 전체적인 의회 업무 데이터를 가지고 그리고 행정관광위원회와 건설항공위원회에서 하는 일을 한 사람이 하기에 문제가 있는 부분에 대해서는 다른 팀에 전달해 주고 한 사람이 해도 지금처럼 일을 다 할 수 있을 정도의 분량이라고 판단되었기에 한 명만 배치하고 한 명은 올렸습니다. 그래도 혹시나 서브할 수 있는 사람이 필요할 것 같아서 재공고를 했는데, 모집하는 그 직원이 필요 없다고 해서.

정서연위원

국장님, 잠깐만요. 제가 지금 질의드린 것은 재공고에 대한 것이 아니라 행정 전문위원실에 있던 주무관을 의정팀으로 보냈을 때 그 업무를 제대로 파악을 하고 보내셨는지, 의회사무국의 의사팀, 의정팀의 업무를 제대로 파악하고 보내셨는지 질의드리는 겁니다.
종수

김종수사무국장

예, 파악했습니다.

정서연위원

그러면 제가 한번 발언해 보겠습니다. 팀장님들부터 나열하겠습니다. 지난 6개월간 팀장님들이 기안한 건수를 살펴보니까 의회운영위원회 전문위원은 70건 정도 기안하셨고, 의정팀장님 1건, 의사팀장님, 정책지원팀장님은 기안이 1건도 없었습니다. 물론 기안을 하는 것이 일의 전부는 아니라고 생각합니다. 어떻습니까?
종수

김종수사무국장

업무분장이 그렇게 되어 있는 내용이고, 검토보고서를 하면 업무 기안을 하게 되어 있습니다. 의정팀과 의사팀과 정책지원팀은 직원들의 업무를 관리하고 검토하는 과정, 그것은 기안을 할 필요가 없는 과정이고, 전문위원실의 검토 과정은 기안을 해야 될 사항입니다. 그리고 또 고유업무도 물론 있습니다.

정서연위원

말씀을 잘라서 죄송합니다. 시간이 많이 없습니다. 제가 말씀드리는 것은 사천시의회 팀장님들의 고유업무가 있습니까?
종수

김종수사무국장

예, 있습니다.

정서연위원

어떤 의무가 있습니까?
종수

김종수사무국장

집행기관 말씀이지요?

정서연위원

의회사무국.
종수

김종수사무국장

의회사무국에도 팀장 업무가 분장되어 있습니다. 그 팀을 관리하는 업무는 업무분장이 아닙니다. 그 외에 자기가 해야 될 업무가 있습니다.

정서연위원

물론 있지요.. 제가 한번 말씀드리겠습니다. 의정팀의 경우 팀장 역할이 업무 성격상 이해가 되는 부분이 있습니다. 그러나 의사팀은 제가 말씀을 한번 드려볼게요. 의사팀의 업무분장표를 확인해 보니 팀장이 일정 부분 업무를 담당하면서, 의사팀 실무자들 업무를 보면, 의사팀장님이 하시는 업무가 주로 의사업무 총괄 관리, 의사운영 관리, 주민조례 발안 관리 및 업무 총괄입니다. 그리고 상임위원회 회의록 검토 및 수정입니다. 그런데 이 업무를 또 누가 하느냐, 김미경 행정 7급, 제가 이름을 불러서 죄송합니다. 행정 7급이 주민조례 발안 관련 업무, 상임위원회 회의록 검토 및 수정을 하고 있습니다. 6급 한 분, 7급 두 분이 상임위 회의록 검토 및 수정을 하고 있습니다. 여기에 속기사 두 분이 팀에 포함되어 있습니다. 이분들의 일은 속기시스템 유지관리, 그리고 정례회, 임시회 회의 준비, 본회의, 상임위원회 소관 속기를 하고 있는데, 한 분은 32년의 경력을 갖고 있고, 한 분은 9년의 경력을 갖고 있습니다. 그리고 6급, 7급 두 분의 경력이 18년 이상의 경력을 갖고 있습니다. 주민조례 발안이 사천시에는 한 번도 없었습니다. 맞지 않습니까? 있었습니까? 제가 확인해 본 바로는 한 건도 없었습니다. 그리고 7급 한 분께서도 하시는 게 무엇이냐 하면, 5분 자유발언, 서면질의, 시정질문 접수 회부입니다. 그런데 사천시에 청원, 진정서 접수, 처리, 회부는 건수가 2건, 1건? 아주 적습니다. 그런데 이런 업무분장표를 해 놓고 7급 두 분, 6급 팀장 한 분이 18년의 업무 경력을 갖고 있는데, 이렇게 중복된 일을 하면서 밑에 있는 행정 전문위원실에 있는 직원을 위에 올리는 게 국장님께서 정말 업무분장을 제대로 파악하셨다는 말입니까?
종수

김종수사무국장

위원님, 그 질문에 대해서 제가 별도로 디테일하게 보고를 드리겠습니다마는 대충 말씀드릴 것 같으면 업무분장표가 그렇게 되어 있는 부분에 대해서 제가 매일 점검을 합니다. 업무의 분장이 2개 동시에 되어 있다고 하더라도 팀장이 업무 결재를 갖고 옵니다. 가지고 와서 의논을 합니다. 그러한 부분이 업무가 진행되는 부분입니다. 그리고 직원들이 그 업무를 하다 보면 퇴근 후에 남아서 일을 할 정도로 일이 많습니다. 제가 그것은 잘 판단했습니다.

정서연위원

국장님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데, 그러면 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 국장님께서 지금 직원들이 남아서 시간 외 업무를 한다고 하시는데, 제가 23년도 의회사무국 팀별 초과근무 시간을 보았습니다. 순서를 나열해 보겠습니다. 제일 많은 팀이 의정팀, 정책지원팀, 전문위원실, 의사팀 순으로 나옵니다. 지금 의정팀 류창길 주사가 2023년도에 288시간입니다. 송영호 403시간, 그 외에 류선영 씨 98시간 이외에는 다 뭐.
동환

최동환위원장

위원님, 이름은 좀.

정서연위원

그렇습니까? 죄송합니다. 그런데 정책지원관들은 기본 90시간 이상 하고 있습니다. 이름을 빼고 기재해 주십시오. 전문위원실 최민수 주무관은 113시간, 그런데 의사팀에는 속기사 말고는 초과근무가 없습니다. 하나도 없습니다. 그런데 24년도도 의사팀은 없습니다. 어떻게 생각하십니까? 과연 국장님이 말씀하신 것처럼 의사팀이 업무가 많아서 시간 외 근무를 했습니까? 확인하셨습니까?
종수

김종수사무국장

의사팀의 업무 분량이 많다, 안 많다, 그런 부분을 위원님이 말씀하시면 그 업무의 중요성, 저는 시간 외 초과근무에 대해서 감사는 하지 않았습니다. 그렇지만 제가 판단하기로 초과근무를 할 정도의, 업무량이 어디가 많을까, 그 판단을 하다 보면. 제가 판단하기에는 전문위원실보다 의사팀과 의정팀이 더 많다고 판단됩니다. 그것은 정확하게 판단했습니다. 그 기록으로 하시는……
동환

최동환위원장

국장님, 위원님, 이 부분은 추가질의 때 연달아서 답변해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김민규위원

예.
동환

최동환위원장

예, 김민규 위원님.

김민규위원

국장님, 고생 많으십니다. 과장님과 팀장님들, 의회사무국 직원분들, 의원님들께서 항상 노력해 주시는 것에 대해 감사드리겠습니다. 다만 오늘 행정사무감사는 그런 부분에 있어서 저희 의회가 좀 더 발전하기 위한 방향을 모색하는 자리인 것 같습니다. 그런 부분에 있어서 의원님들이 생각하셨던 부분들, 개선점을 논하는 자리이기 때문에 발전적인 방향으로 가는 시간이 되었으면 좋겠습니다. 먼저 의정팀장님한테 질의드리겠습니다. 아까 국장님 말씀에 따르면 예산편성 지침에 따라서 예산을 계획 중이신 걸로 보이는데, 혹시 하반기 월별 계획이 세워져 있습니까?
진숙

한진숙의정팀장

저희가 예산에 실제로 업무추진비나 의정운영 공통경비 같은 경우에는 매월 계획을 1월에 세워서 추진하고 있습니다. 예산 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 저번 제주도 연수와 관련하여, 의원님 예산이 부족한 것이 아니고 직원이 많이 가는 경우에는 전문기관에 위탁교육을 하다 보니 직원 1인당 85만 원 정도 교육비가 들고, 여비가 듭니다. 여비 차원에서 부족한 부분이 있어서 그때는 의원님께 직원 여비 문제 때문에 말씀을 드린 것이었습니다. 저희가 실제로 예산을 편성할 때 어느 시기에 써야 할지 계획은 하고 있는데, 의정운영 공통경비와 업무추진비만 월간 계획을 세우고 있고 다른 것은 수시로 시기에 맞게 집행하고 있습니다.

김민규위원

아까 박병준 위원님께서도 말씀하셨지만 23년도에 저희가 예산을 소진 못한 부분들이 조금 있습니다. 24년도 현재 상황을 보더라도 10%가 안 넘고 있습니다. 하반기 6개월 정도 남았거든요. 6개월 안에 1년치 예산을 다 써야 하는데, 자신이 혹시 있으십니까?
진숙

한진숙의정팀장

그런 부분은 저희가 반성하고 있습니다. 예산 과목이 미진한 부분 같은 게 작년에도 그렇지만 의원역량개발비로 공공위탁이나 자체 교육비가 조금 그렇습니다. 정책개발비의 경우에도 연구단체에서 연구활동을 하고 나서 용역을 줘서 집행을 해야 되는데, 이 부분도 그냥 저희가 편성해 놓고 서두르지 못한 부분이 있어서 반성하고 있습니다. 다른 것은 저희가 보통 계획을 세워서 집행하면 될 것인데, 그 두 개가 문제가 큰 것 같습니다.

김민규위원

9대에 들어오면서 정책지원관 제도가 생겼고, 그런 부분에 있어서 국내여비 부분이 제가 보았을 때 특히. 그 다음에 운영비라든지, 저희가 100% 소진한 부분들을 보면 직원들에 대한 부분들이 큽니다. 정책지원관이나 이런 부분들까지도 다 고려해서 예산편성이 다 된 것인지 질의드립니다.
진숙

한진숙의정팀장

맞습니다. 여비의 경우 집행기관에서도 예산편성 기준이 직원 수를 감안해서 편성하기 때문에 직원 수가 고려되어 있는 겁니다.

김민규위원

저희가 목을 변경하더라도 예산편성을 바꿀 수는 없다는 말씀이지요?
진숙

한진숙의정팀장

아닙니다. 변경해서 사용할 수 있습니다. 작년의 경우에도 사무관리비에서 여비로 변경해서 사용을 하였습니다.

김민규위원

제가 지금 이런 부분들을 말씀드린 이유가 사람이 체질이 바뀌면 그에 맞게끔 또 음식이라든지, 이런 부분들도 바뀌어야 하듯이 8대, 9대 의원님들의 성향이나 하고자 하는 방향이 다르기 때문에 일련의 과정들이 예산편성에 있어서 문제가 있었으면 분명히 바뀌어야 한다고 생각합니다. 추경 때 꼭 그런 부분이 반영되어서, 앞에 의원님들이 오해했던 소지가 분명히 있다고 생각합니다. 예산이 없어서 못 한다는 얘기가 안 들릴 만큼 편성을 부탁드리겠습니다.
진숙

한진숙의정팀장

예.

김민규위원

그리고 두 번째로 아까 국장님이 말씀해 주셨는데, 자료화면을 준비했습니다. 사천시의회사무국의 홍보비 비중입니다. 저희가 다른 지자체에 비해서 확연히 낮은 것을 볼 수 있습니다. 특히 영천의 경우는 홍보비로 5억 7700만 원을 사용하고 있습니다. 저희와 의원 수도 비슷함에도 불구하고 전체 비중에서 약 23.9%를 홍보비로 사용합니다. 정말로 의회에서 활동하는 것을 알리기 위한 부분들이 정말로 크다고 저는 생각을 합니다. 그리고 두 번째 자료를 보시면 몇 개 시·군에 대한 의회 예산을 조사해 보았습니다. 그렇게 따져보았을 때 저희 사천시의회는 실질적으로 결산을 보았을 때 12억 8000만 원 정도 되기 때문에 의원 1인당 의정활동지원비가 6300만 원 정도입니다. 영천시를 보았을 때 1억 2000만 원 정도, 저희와 두 배 정도 차이가 납니다. 물론 저희가 금액이 크다고 해서 활동이 많고, 적고, 이런 것을 따지자고 하는 것은 아닙니다. 저희가 가성비를 봤을 때 저희가 더 열심히 하면 저희가 더 좋은 의회라고 저는 생각을 합니다. 하지만 예산이 없어서 의회가 활동을 못 한다. 이런 말 자체가 의회 자체 내에서 나오면 상당히 의회의 미래가 밝지 않다고 저는 생각하기 때문에 그런 부분에 있어서 다시 한 번 강조를 드리겠습니다. 일단 다른 시 의회와의 의원, 직원 수, 팀에 대한 부분입니다. 물론 아까 국장님이 홍보 부분이 분명히 있어야 된다고 말씀하셨습니다. 제가 또 자료를 조사한 것인데, 다른 의회의 경우 홍보기록팀이나 아니면 의정홍보팀 같이 속기사가 포함된 그런 홍보를 강조한 구성이 되어 있기 때문에 그런 부분에 있어서 저희가 더 필요하지 않나 생각합니다. 그리고 홈페이지 관련 말씀을 하셨는데, 거제시의회를 제가 참고해 보았습니다. 24년도만 해도 ‘의회에 바란다’에 요청사항들이 10건 이상 올라와 있습니다. 하지만 저희 의회의 경우 1건 정도 있었고, 작년에는 3∼4건 정도 있었던 것으로 알고 있습니다. 이런 부분들이 활성화되어야 하지 않나 싶습니다. 특히 아까 의회 홍보에 관한 부분, 예산도 물론 중요하겠지만 작년의 경우는 의회 홍보에 관한 조례를 만들었습니다. 그런 부분에 있어서 저희가 홍보팀을 꾸리는 것도 물론 중요하지만 SNS에 관한 홍보 활동을 할 수 있는 서포터즈를 구성하는 부분들도 있기 때문에 그런 부분들도 체크해 주시기 바라겠습니다. 저는 일단 여기까지 하겠습니다.
동환

최동환위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

임봉남위원

예.
동환

최동환위원장

예, 임봉남 위원님.

임봉남위원

국장님 이하 우리 직원님들 감사를 준비하느라 수고 많았습니다. 의장님 국외연수 비용은 순수하게 우리 의회에서 다 하는 겁니까, 아니면 의장협의회에서 부담을 하는 겁니까?
진숙

한진숙의정팀장

제가 답변드리겠습니다. 의장님 국외연수 건은 우리 시에서 180만 원 정도 냈고, 의장협의회에서 나머지 항공료를 냈고, 의장님이 개인 부담을 해서 진행하였습니다.

임봉남위원

캐나다, 호주, 뉴질랜드, 금액이 얼마나 됩니까?
진숙

한진숙의정팀장

1인당 400만 원 후반인 것으로 알고 있습니다.

임봉남위원

우리 시에서 180만 원, 나머지는 의장님과 협의회에서 하신다는 말씀입니까? 그게 궁금해서 질의드렸습니다. 또 의회 수첩 관계입니다. 의회 수첩은 원래 이렇게 단가가 비싼 겁니까? 1개 계산을 해 보니까 소요예산이 2만 5천 원 정도 됩니다.
동환

최동환위원장

의정팀장님, 답변을 빨리 해 주시기 바랍니다.
진숙

한진숙의정팀장

죄송합니다. 제가 의회 수첩 단가를 확인해 보지 않았는데, 죄송합니다. 확인해 보고……

임봉남위원

예, 그렇게 하십시오.
동환

최동환위원장

의정팀장님, 단가가 그 정도 나옵니다.

임봉남위원

그리고 초·중·고 학생 의정체험 활동이 이번에는 조금 늦은 감이 있는 것 같습니다. 늦은 이유가 무엇입니까?
진숙

한진숙의정팀장

저희가 3월부터 교육지원청과 학교와 컨택을 했습니다. 의정체험 활동은 각 학교에 연락도 하고 안내도 하는데, 사실 학생들을 수송해야 하고 모의의회 체험이다 보니 선생님들이 학생들을 선발해서 의정체험을 위해서 시나리오라든지, 역할, 그런 부담이 있습니다. 학교 자체에서도 신청이 쉽지는 않은 것 같습니다. 대체로 자기들이 할 때는 2, 3학년 기말고사 기간에 1학년 체험을 진행하려고 하는데, 6월 정례회 기간과 시기가 비슷합니다. 일정이 잘 안 맞는 것도 있습니다. 다른 방법으로도 계속 접근하고 검토해 보겠습니다.

임봉남위원

23년도의 체험 실적이 다 나와 있지 않습니까? 아직 전반기라서 나와 있지도 않고 늦은 감이 있어서 질의했습니다. 알겠습니다.
동환

최동환위원장

임봉남 의원님, 질의 잘하셨습니다. 의정팀장님, 자리에 앉으시기 바랍니다. 지금 네 분이 하셨는데, 박병준 위원님이 처음에 15분을 사용하셨습니다. 그 다음에 정서연 위원님이 14분 사용하셨습니다. 그 다음에 김민규 위원님이 9분 사용했습니다. 그 다음에 임봉남 위원님의 경우 5분을 사용하셨습니다. 총량제로 보면 12시까지 한 시간 정도 남았습니다. 앞으로 한 분당 15분씩 사용하면 12시가 넘습니다. 세 건을 질의한다면 한 건당 5분 이내로 하시면 세 가지 다 말씀하실 수 있을 것 같습니다. 지금 순서대로 다시 돌리도록 하겠습니다. 박병준 위원님, 추가 질의해 주시기 바랍니다.

박병준위원

국장님, 죄송합니다. 짧게 답변을 해 주시기 바랍니다. 국장님, 바쁘실 텐데 다 잘해보자고 하는 뜻이니까 오해는 없으시기를 간곡하게 부탁드리겠습니다.
종수

김종수사무국장

예.

박병준위원

2024년도 행정사무감사 책자를 봐 주시기 바랍니다. 5페이지, 예산집행 내역을 보면 추석 명절 복지시설 위문품 구입이 있습니다. 다음 페이지에는 설 명절 위문품 구입이 있고, 방문을 하지 않습니까? 위문품을 증정해 주는 단체와 기관이 정해져 있습니까, 해마다 바뀝니까?
종수

김종수사무국장

기관은 집행부에서 연락이.
진숙

한진숙의정팀장

설 명절 때는 저희가 계속 해오던 일곱 군데를 하고 있고, 추석 때는 의원님들한테 신청을 받습니다. 많으면 다음으로 돌립니다.

박병준위원

보니까 몇 군데는 해마다 가는 곳이 있습니다. 제 개인적인 생각입니다. 각 지역구 의원님들한테 한 분씩 추천을 받아서 가는 것도 좋지 않을까 생각합니다. 큰 선물이 아니더라도 그런 부분을 제안드리겠습니다.
종수

김종수사무국장

적극 반영하겠습니다.

박병준위원

국장님, 7페이지에 공사가 있는데, 집행기관은 화장실 공사를 한 것으로 알고 있습니다. 의회도 화장실 공사를 해야 할 부분이 있습니다. 그것은 차후에 국장님을 만나서 말씀드리겠습니다. 내년에는 의회에도 화장실 공사를 해야 될 사유를 제가 설명드릴 테니까 꼭 넣어주시면 고맙겠습니다.
종수

김종수사무국장

알겠습니다.

박병준위원

17페이지, 광고 제공이 있지 않습니까? 2023년도 우리 사천시의회에 등록되어 있는 보도자료가 많은 걸로 알고 있습니다. 중복된 매체도 많은데, 소외되지 않도록 의정팀과 국장님이 챙겨서 2024년도에는 우리 시나 의회에 등록되어 있는 매체가 형평성 있게 광고료를 좀, 혜택이라고 하면 그렇지만 소통할 수 있는 장을 마련해 주시면 고맙겠습니다.
종수

김종수사무국장

알겠습니다. 홍보활동비 예산을 추경에 확보해서 어려운 매체에 할 수 있는 방안을……

박병준위원

의회 의정활동을 하는 부분은 공평하게 계약했으면 싶습니다.
종수

김종수사무국장

그렇게 하겠습니다.

박병준위원

사천시의회와 국내외 교류협력 체결이 되어 있는 자매도시는 없지요?
종수

김종수사무국장

지금 현재는 없습니다.

박병준위원

의회 간담회 책자를 보니까 전부 사천시 집행기관과 되어 있습니다. 관련 규정이나 법을 보시기 바랍니다. 국외는 시기상조이지만 국내 의회에서도 자체적으로 교류할 수 있는 법규나 법령이 있으면 의원님들과 자체적으로 의논해서 대전과 할 수도 있으니까 그 부분도 챙겨봐 주시기 바랍니다.
종수

김종수사무국장

알겠습니다.

박병준위원

지원관 제도에 대해서 국장님께 여쭈어 보겠습니다. 올해가 2년차이고, 정책지원관 운영계획이 있지 않습니까? 계획은 수립되어 있습니까? 제가 얼핏 알기로는 2년에 1번 하는 것으로 알고 있는데, 답변을 안 하셔도 됩니다.
종수

김종수사무국장

임기가 정해져 있습니다.

박병준위원

그 전에 한 번 소통을 꼭 부탁드립니다.
종수

김종수사무국장

그렇게 하겠습니다.

박병준위원

정책지원관 제도의 도입 배경부터 제가 짧게 설명을 드리겠습니다. 지방자치법이 2022년 1월 13일 전부개정되면서 지방의회 의원의 의정활동을 지원하는 근거 마련 및 정책 지원 전문인력 도입입니다. 정책지원 전문인력은 지방의회 의원의 의정활동을 지원하기 위해 도입된 제도, 의회 의사 운영, 행정사무를 처리하는 사무직원이나 위원회 차원의 자치입법 활동을 지원하는 전문위원의 역할과 구분되어 있습니다. 결국 무슨 말인가 하면, 정책지원관은 의회 직원과 별도로 의원들을 지원해야 된다. 범위가 또 정해져 있습니다. 이 업무만 하도록 되어 있습니다. 이 부분을 우리 국장님이 숙지를 하시든지, 저와 소통해서. 의회 정책지원관은 의원 두 분당 한 분 아닙니까? 우리 사천시의회의 경우 한 분이 육아휴직을 가는 바람에 한 분이 기간제로 오시지 않았습니까? 저와 김규헌 부의장님, 두 분이 기간제를 하다 보니까. 일반 지원관과 차이가 있다 보니까 업무적으로도 속도라든지, 그런 부분이 있습니다. 그리고 후반기에도 지원관 부분이 있을 것입니다. 국장님과 의원들이 소통하는 간담회를 할 수 있도록 미리 말씀드립니다. 참고로 예를 하나 제시하겠습니다. 성북구의회 사무국장이 정책지원관을 지휘 감독하려고 법제처에 질의를 한 사항입니다. 요지는 정책지원관이 수행하는 일반적인 사무를 지휘 감독할 권한만을 가지고 있고, 무슨 말이냐 하면, 의회 의장이 지원관의 지휘 감독을 할 수 있고, 의회 국장님은 지휘 감독 권한이 없다는 것입니다. 제가 참고자료를 한 번 보여드릴 테니까 참고하시기 바랍니다. 다만, 의회 의장님이 위임해 줄 수는 있습니다. 중요한 것은 의장님은 우리 의원들이 뽑는 겁니다. 결국 의원들과 소통하자는 뜻이니까 참고해 주시기 바랍니다.
종수

김종수사무국장

알겠습니다. 성북구의회 사무국장이 정책지원관의 업무를 지휘 감독할 수 없다고 하는 판례가 있다고 하니 그 부분을 한 번 더 검토해 보겠습니다. 우리 사천시의회도 정책지원관들이 일을 많이 합니다. 제가 보아도 정책지원관들은 알찬 일들을, 의원님들을 일선에서 보좌하는 게 정책지원관입니다. 정책지원관들이 의원님들한테 잘해 드려야 우리 의원님들이 의정활동을 잘한다고 판단됩니다. 그 부분은 항상 고마워 하고 있고, 일은 열심히 합니다. 가능하면 행정 업무는 정책지원관한테 안 줍니다. 정책지원팀에 행정 업무가 있는데, 그 부분은 팀장에게 일을 하라고 이야기를 했습니다. 그렇게 할 겁니다.

박병준위원

국장님과 소통하면서 정책지원관의 고유업무에 대해서 침해받지 않게 우리 의원들에게 정책지원관이 역할을 최대한 할 수 있도록 국장님이 신경을 많이 써 주시면 고맙겠습니다.
종수

김종수사무국장

그렇게 하겠습니다.

박병준위원

혹시 또 시간이 남으면 질의를 하겠습니다. 이상입니다.
동환

최동환위원장

수고하셨습니다. 정서연 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

정서연위원

이어서 질의하겠습니다. 국장님, 의사팀의 업무가 전문위원실보다 많다고 아까 발언하셨는데, 어떤 근거로 그렇게 말씀하시는지 한 번 들어볼까요.
종수

김종수사무국장

제가 지금 업무분장표를 가지고 왔습니다. 현재 행정관광, 건설항공 전문위원실에서 하는 업무를 보면 사실상 그 업무를 제안하고 계획하는 업무가 검토, 심사, 분석. 의원님들한테 상임위원별 자료 검토, 심사, 분석하는 업무가 주 업무입니다. 업무가 사실상 그것 하나입니다. 그리고 의원님들이 간단한 행정 자료를 요구할 때 보조를 하고 자료를 찾아주고 검토해 주는 업무가 전부라고 생각합니다. 의사팀에서 하는 것은 사실상 고정업무이고, 해야 될 업무이고, 이런 업무도 의원님들을 위한 중요한 업무입니다.

정서연위원

잠깐만요. 제가 시간이 15분밖에 안 되기 때문에 국장님 말씀을 다 들을 수는 없습니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 업무분장표를 보시면, 우리가 그렇습니다. 문제가 생기지 않으면 그 문제를 들여다볼 일이 전혀 없습니다. 이번에 행정관광위원회 전문위원실에서 한 주무관을 올리다 보니 이런 문제가 생겼습니다. 그 불편함은 저희 행정관광위원회 몫으로 돌아왔고, 그 의원들의 몫으로 돌아왔습니다. 그래서 이 문제를 들여다보게 되었음을 분명히 밝힙니다. 국장님, 제가 말씀드리고자 하는 것은 행정 7급 두 분, 팀장님 6급 한 분, 18년의 경력을 가진 분들이 하고 있는 업무, 조례안 발의라든지, 청원, 진정서는 사천시에서 3년 동안 한 건도 없었습니다. 물론 고유업무 맞습니다. 한 건도 없었습니다. 그리고 상임위원회 회의록 검토 및 수정이라는 업무가 있습니다. 그런데 32년의 경력을 가진 속기사와 9년의 경력을 가진 속기사가 업무를 하면서, 물론 잘 모르는 부분이 있어서 질의를 하고 문의는 할 수 있습니다. 그런데 이런 부분들을 고유업무로 잡아놓았다? 그리고 5분 자유발언, 서면질문, 시정질문, 접수, 회부, 예전에는 정책지원관이 없어서 의사팀에서 많은 부분을 담당했던 것은 사실입니다. 그렇지요? 그런데 정책지원관 제도가 생기면서 의사팀의 일이 많이 줄어든 것도 사실입니다. 그렇지 않습니까? 국장님께서 업무분장표를 보시고, 제가 말씀드리고 싶은 것은 의사팀에서 충분히 업무를 의정팀과 해도 되는 부분을, 국장님께서 이 업무를 제대로 파악하지 못했기 때문에 전문위원실에 있던 직원을 올렸다고 생각합니다. 제가 질의하고 싶은 요지는 의사팀이 일을 많이 하고, 의정팀이 일을 많이 하고, 이 부분이 아닙니다. 이번에 전문위원실에 있는 직원 한 분을 의정팀으로 보낼 때, 충분히 의사팀의 세 분이 이런 부분들을 같이 해도 저는 충분히 했었으리라고 생각하는데, 국장님 제 말이 틀렸습니까?
종수

김종수사무국장

위원님 업무분장표와 관련하여, 위원님이 많이 고민하고 검토하신 부분에 대해서 감사드립니다. 이번에 재검토를 하겠습니다만 제가 설혜림 주무관을 전문위원실에서 의정팀으로 올린 것은 우리 사무국에 있는 모든 직원들과 다 소통해서 회의를 한 결과.

정서연위원

어느 분과 회의를 하셨습니까?
종수

김종수사무국장

각 전문위원과 직원, 다 소통했습니다.

정서연위원

대표성을 띈 분들이 어느 분이십니까?
종수

김종수사무국장

전문위원 두 분과 팀장들한테 먼저 이야기를 했고, 담당 최민수 주무관한테 동의를 받았습니다.

정서연위원

최민수 주무관의 동의를 받았다고 하는데, 저는 전문위원님들께서 국장님께 뭐라고 말씀하셨는지 그 내용을 모릅니다. 최민수 주무관에게 동의를 받았으면 저희 의원님들한테도 의견을 물어보셔야지요. 전화를 하셔서 저희한테 이러한데, 되겠습니까? 전화상으로 하는데, 저희가 어떤 내용인지도 모르면서 저희도 국장님이 하시니 그러겠다고 했는데, 그 기간이 길어졌고 저희가 불편함을 많이 느꼈기 때문에 이런 문제가 생긴 것이지 않습니까? 그렇지요?
종수

김종수사무국장

그 부분에 대해서는 제가 아까 간담회에서도 죄송하다고 말씀드렸는데, 소통이 안 된 부분, 의회 의원님들의 의견을 청취하지 못한 부분은 죄송합니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 사전에 간담회라든지, 단 한 건이라도 간담회로 소통하겠습니다. 아까 불편함이 많다고 했는데, 불편한 점이 무엇인지 그 부분을 알려주시면 좋겠습니다.

정서연위원

전에 주무관이 있을 때는 회의를 하거나 무엇을 할 때 모든 것이 공유되었습니다. 건설과 행정이 나누어져 있을 때, 정책지원관들도 저희와 눈을 많이 맞추지만, 저희가 주무관과 소통을 많이 합니다. 최민수 주무관이 그런 일정을 다 올리기도 힘들었지만, 그런데 국장님 그렇게 접근하시면 제가 연구할 필요가 없지요. 그러면 의회사무국의 의사팀 업무분장과 하는 일들이 다 정책지원관이 가능한 일인데, 그렇게 말씀하시면 저는 어떻게 대답을 해야 됩니까?
종수

김종수사무국장

제가 말씀드린 것은 혹시나 제가 모르고 있는.

정서연위원

국장님, 업무 파악을 정말 제대로 하셨습니까? 아까 국장님이 전문위원실에 일이 없다고 하셨는데, 정말 제대로 하신 것 맞습니까?
종수

김종수사무국장

정말 제대로 했습니다. 그 부분에 대해서는 별도로 보고를 드리겠습니다. 불편사항이 무엇인지, 모르고 있는 부분이 있나 싶어서 물어본 겁니다.

정서연위원

사람이 든 것은 모르지만 난 것은 티가 납니다. 우리나라 속담에. 특히 우리 행정관광은 초선의원들이 많습니다. 왜 주무관이 빠졌는데 불편하지 않겠습니까? 그것을 저한테 질문이라고 물어보십니까? 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 국장님, 제가 말씀드리고 싶은 것은 업무분장표에 고유의 업무가 있지만 국장님께서 이것을 좀 더 세세히 살펴서. 의회사무국의 업무가 실제 정책지원관들이 정리해서 올리는 사무 아닙니까? 정례회, 임시회를 할 때 회의 준비를 뭐합니까? 속기사들, AI 속기시스템 유지관리, 정례회, 임시회 회의 준비 뭐합니까? 두 분, 세 분, 네 분, 다섯 분, 뭐 하는데요? 회의가 얼마나 많습니까? 올해 회의가 6번 계획되어 있습니다. 의회에 거의 매일 출근하시는 의원님도 많습니다. 국장님께서 무슨 불편함을 느끼셨느냐, 그게 질문이 맞다고 생각하십니까?
종수

김종수사무국장

제가 혹시 모르는 부분이 있나 싶어서 물어본 겁니다.

정서연위원

그것은 당연하지 않습니까? 제가 이번에 이 질의를 준비하면서 내부규칙을 확인해 보니, 국장님의 사천시의회 사무전결 규정도 아시지요?
종수

김종수사무국장

예, 알고 있습니다.

정서연위원

규정을 확인해 보니 정책지원팀에 대한 사항이 아직 마련되어 있지 않습니다. 어떻게 생각하십니까?
종수

김종수사무국장

예, 알고 있습니다. 제가 그 부분에 대해서 검토를 못한 부분이었습니다. 제가 사무전결 규정을 정책지원관들이 하는 부분에 대해서 다시 검토해 보려고 생각하는 중입니다.

정서연위원

답변 다하셨습니까?
종수

김종수사무국장

예.

정서연위원

업무분장을 하시는데, 사천시 사무기구 설치 및 직원정수 조례에는 정책지원관의 업무가 명확히 규정되어 있고, 사천시의회 사무기구 사무분장 규칙에는 사무국장님이 분장하는 업무와 전문위원의 업무가 분명히 규정되어 있습니다. 맞지요?
종수

김종수사무국장

예.

정서연위원

정책지원관 제도가 시행된 지 1년 반이 지났는데, 아직도 그런 규정들이 없다고 하는 것은 사무국에서 무엇을 하고 있는지, 사실 의문이 듭니다. 정책지원관 제도가 저희에게는 정말 큰 힘이 됩니다. 물론 전문위원도 말씀하셨지만 우리 의원들의 의정자료 수집, 조사, 연구, 조례 제개정, 예결산 심의, 행정사무감사 등 의정업무를 전방위에서 지원하고 있습니다. 그렇지요? 그럼에도 불구하고 저희는 규정이 되어 있지 않은 점이 유감스럽습니다. 우리 지원관 제도가 도입되면서 의정활동에 많은 도움이 되고 든든한 파트너입니다. 우리 사무국에서도 정책지원관들의 역량 강화를 위해서 노력을 많이 해 주시면 좋겠습니다. 업무분장과 관련해서 한 가지만 더 하겠습니다. 의원연구단체 관리 업무는 의정팀 소관입니다. 맞습니까? 확인하셨습니까?
종수

김종수사무국장

의정팀에서 해야 되는데, 제가 시군의 업무분장도 검토해 보고 제 판단하기에 정책지원팀장께서 그 업무 정도는 하나 해도 되겠다 싶어서, 의원님들과 가장 근접해 있는 팀이니까 그래서 정책지원팀에 분장했습니다.

정서연위원

언제 분장을 하셨습니까?
종수

김종수사무국장

업무는 전에 했는데, 팀장 업무에 대해서는 조정을 하고 있는 중입니다.

정서연위원

그러면 조정을 하고 나서 공지하고 나서 하셔야 되는 것인데, 지금 그 업무를 정책지원팀에서 계속하고 있지 않습니까? 그렇지요?
종수

김종수사무국장

예.

정서연위원

과연 이게 올바르고 합리적인 업무라고 할 수 있습니까? 과연 국장님께서 업무분장을 제대로 파악하신 게 맞습니까? 업무가 명확하게 구분되지 않으면 직원들 간에 상호 불신만 생깁니다.
종수

김종수사무국장

그 업무는 조정토록 하겠습니다.

정서연위원

조금 더 해도 되겠습니까?
동환

최동환위원장

1분 남았습니다. 임봉남 위원님이 안 하신 거 5분 빌리겠습니다.

임봉남위원

예.

정서연위원

복무 관련해서 점검, 병가, 휴가에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 우리 직원들 근태, 병가라든지 보니까 규정들이 또 있더라고요? 그렇지요?
종수

김종수사무국장

예, 있습니다.

정서연위원

얼마를 사용해라. 연가나 이런 것들은 정신적, 신체적 휴식을 취함으로써 근무 능률이 올라가기 때문에 당연히 권장해야 하고 적극 장려해야 되는 것은 맞습니다. 그렇지요?
종수

김종수사무국장

예, 그렇습니다.

정서연위원

그런데 휴가 시 공백이 발생하지 않도록 업무대행자 지정과 현안 업무에 대한 업무인계를 철저히 하고 계십니까?
종수

김종수사무국장

나름대로 한다고 하는데 부족한 점이 있으면 앞으로는……

정서연위원

팀별로 휴가 사용자가 2분의 1이 넘지 않도록 조정하여 사용하도록 권고하겠습니다.
종수

김종수사무국장

그 부분은 제가 오고 나서 그렇게 하고 있습니다.

정서연위원

그렇게 하고 있습니까? 시간을 많이 안 주시니까 말씀을 많이 못 드리겠네요. 그리고 청경의 초과근무 시간이 거의 해마다 400시간을 넘습니다. 맞지요?
종수

김종수사무국장

예, 맞습니다.

정서연위원

청경의 초과시간 비중이 매우 높은 부분에 대해서는 왜 그런지 답변 부탁드립니다.
종수

김종수사무국장

각종 행사에 청경이 사진촬영을 합니다.

정서연위원

청경이요?
진숙

한진숙의정팀장

제가 답변을 드려도 되겠습니까?

정서연위원

예.
진숙

한진숙의정팀장

행정과에서 청경이 청사관리만 하라고 하는데, 저희 의정팀이 10명인데, 의장님과 촬영기사, 운전을 빼고 나면 3명밖에 없습니다. 아까 위원님이 말씀하신 것처럼 조례, 규칙이 개정되어야 할 부분이 너무 많습니다. 그런데도 정리를 못 하고 있는 형편입니다. 촬영하는 기사가 홈페이지 관리업무를 하고 있는데, 사실 행사에 가서 촬영을 하고 사진을 편집하고 등록하다 보면 35시간 근무제에 자기가 초과를 많이 한다고 해도 안 되고 있습니다. 청경이 사실 홈페이지를 관리하고 방송장비 관리, 그런 것을 다 하고 있습니다. 업무분장에는 안 넣었는데.

정서연위원

업무분장에는 없지만 고유업무를 하고 있다. 이 말씀인가요?
진숙

한진숙의정팀장

예.

정서연위원

업무분장에는 없고, 시간은 항상 많이 초과돼서 질의를 드렸습니다. 그런 고유업무들이 잘 되었으면 좋겠고, 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 지금 의정팀 같은 경우에도 주무관 한 명의 업무가 진짜 많습니다. 그렇지요? 너무 많지요? 한 사람이 과다 업무를 하고 있잖아요. 급여를 많이 받아가도 좋아한다면 이의를 제기할 필요가 없겠지만 요즈음에는 돈이 다가 아닙니다. 그렇지요? 그렇다면 업무분장을 하셔서, 제가 볼 때는 업무 배분이 잘못되었다고 봅니다. 한 사람이 많은 업무를 하고 시간을 초과한다는 것은 업무 배분이 분명히 잘못되었다. 그래서 업무 난이도가 있거나 업무가 많은 것들은 7급 이상 주무관들이 맡는 것이 원칙이지만 업무 경력이 높은 분들이 분담하여 업무를 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 의견을 드립니다. 그리고 마지막입니다. 죄송합니다. 보도와 관련하여 한 말씀 드리겠습니다. 사천시 의원들의 보도를 어떻게 하고 계십니까?
종수

김종수사무국장

각종 행사라든지, 의회의 임시회, 정례회, 다 언론을 통해서 보도합니다.

정서연위원

사천시의회 자체적으로 판단을 내려서 보도를 하고 있습니까? 그렇지 않으면 본청의 허가를 득해서 하고 있습니까?
종수

김종수사무국장

집행부 공보팀에서 주는 것도 있고, 우리가 직접 하는 것도 있습니다.

정서연위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 제275회 그리고 교육, 보통의 보도자료는 그날, 그렇지 않으면 전날 준비되었다가 그날 동시에 사진만 부착해서 보도자료가 나와야 합니다. 맞지요? 그게 그 보도자료의 효과성입니다. 맞지 않습니까?
종수

김종수사무국장

예.

정서연위원

그럼에도 불구하고 제275회 때 의원님 다섯 분이 시정질문을 하셨습니다. 제가 무슨 소리를 들었느냐. 의사팀에서, 의회사무국에서 결정을 못 내려서 기획예산담당관에게 이 보도자료를 내야 되는지, 말아야 되는지를 물어보고 주말이 끼어서 그 자료를 내지 못하고 있다가 주말이 지나서 보도자료를 낸 적이 있습니다. 알고 있습니까?
종수

김종수사무국장

그 부분에 대해서는 잘 모르겠습니다.

정서연위원

우리가 있던 룰을 지켜도 제대로 갈까 말까 합니다. 의회가 독립적이라면서 왜 이제야 그런 룰을 만들려고 하는지, 답변을 누가 하실 수 있습니까?
종수

김종수사무국장

제가 하겠습니다. 그 부분에 대해서는 우리 시의회에서 자체적으로, 독립적으로 앞으로 홍보활동을 하고, 혹시 자기가 참고로 필요하다고 하면 자료를 주는 방향으로. 일단 우리가 모든 홍보를 하는데, 언론보도는 우리가 자체적으로 하도록 하겠습니다.

정서연위원

의회사무국은 독립적이지 않습니까? 당연히 의원들에 대한 것은 사무국에서 정리해서 그때그때 보도하는 것이 가장 효과적입니다. 우리 의회에 있는 것들이 계속 본청에 갔다가 되돌아오는 시스템이 되어서는 결코 안 된다는 말씀을 드립니다.
종수

김종수사무국장

그 부분은 재검토하겠습니다.

정서연위원

이제 그만할까요?
동환

최동환위원장

예, 20분 동안 했습니다.

정서연위원

국장님, 너무 수고하셨습니다.
동환

최동환위원장

어떻게 할까요? 지금 시간은 30분 정도 남아 있는데, 더 길게 해도 됩니다만 5분 정도 정회하고 나서 시작해도 되겠습니까?

「예」 하는 위원 있음

11시31분 회의중지

11시37분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 김민규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김민규위원

의정팀장님께 질의드리겠습니다. 5페이지, 의회 방문기념품에 대해서 먼저 질의드리도록 하겠습니다. 다른 의회의 경우 지방 특산물을 방문기념품으로 많이 사용하고 있습니다. 저희는 특산품이 아닌 비누세트로 하고 있는데, 그 이유가 무엇입니까?
진숙

한진숙의정팀장

특징적인 것은 도자기 접시가 우리 시의 것이고, 다른 것은 외부에서 구입하고 있습니다. 단가의 차이 때문에 그런 것 같습니다. 저희 특산품으로 하려고 하니 단가가 높다 보니까 다수가 방문하는 인원에게 배부하기에는 부담이 있습니다. 단가에 맞출 수 있는 제품들이 있는지 한 번 더 찾아보도록 하겠습니다.

김민규위원

저희 사천시의회를 방문하시는 분이 시민분들이 될 수도 있고, 외부에서 오시는 분도 계십니다. 사천시에서 나는 부분들을 저희가 먼저 애용해야 되지 않을까 생각합니다. 사천 지역경제를 살리는 부분에 있어서 사천업체의 지역 특산물로 해 주시기 바라겠습니다. 13페이지, 의회 홍보 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 23년도에 보도자료가 총 35회 정도 나간 것으로 보입니다. 물론 이게 의회공통, 행정관광, 건설항공, 토탈 35회입니다. 저희가 광고비로 1년에 1650만 원 정도 소비하고 있는데, 35회를 나누면 홍보자료 편당 47만 1천 원이 나옵니다. 제가 봤을 때는 홍보가 좀, 보도자료가 너무 적지 않나 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
진숙

한진숙의정팀장

위원님, 지금 저희가 보도자료를 제공하는 것은 실제로 광고홍보비와 관련이 없는 것입니다. 의회의 행사나 아니면 의원님들 의정활동, 지역 신문이나 인터넷 신문에 게재해 달라고 요청해서 낸 자료입니다. 저희가 그 의정홍보비로 쓰는 1650만 원은 지역 언론사나 인터넷 언론사에 배너로써 청렴의회 홍보라든지, 새해 인사, 6월 정례회, 유튜브 방송 등의 지면광고로 사용되는 것입니다.

김민규위원

알겠습니다. 어차피 그 업체를 통해서 보도자료 등이 나가는 것 아닙니까?
진숙

한진숙의정팀장

업체에서 내는 경우도 있고, 저희가 광고를 안 주는 신문사에서도 보도자료를 내는 경우도 있습니다.

김민규위원

저희가 보도자료를 내기 때문에 여기서 홍보비를 낸다. 이런 명목이 아니고 홍보비가 이 정도 나가는데 홍보자료는 1년에 35회, 그러면 한 달에 3회 정도 나가고 있는 실정입니다. 저희가 1주일 행사만 하더라도 1주일 내내 있는 경우도 있고, 하루에 3∼4번 있는 경우도 있습니다. 그런 경우를 생각하면 이 보도자료가 너무 적게 나가고 있는 것 아닌가, 이런 취지에서 질의를 드렸습니다. 그러면 혹시 앞으로의 계획이 있으십니까?
진숙

한진숙의정팀장

저희가 보도자료의 경우 다 작성해서 제출해야 합니다. 직원들이 조금 더 분발해서 행사마다 작성을 해야 하는데, 그게 잘 안 되는 부분이 있습니다. 의회사무국 내에서도 행사가 있으면 돌아가면서 원고를 작성하든지, 어떻게 해서라도 횟수가 많아질 수 있도록 해 보겠습니다.

김민규위원

알겠습니다. 아까 정서연 위원님께서 말씀하셨듯이 업무분장에 대한 부분들이 필요한 것 같습니다. 잘되기 위해서는 명확하게 해야 되는 부분이 있지 않을까 생각합니다. 19페이지, 저희가 서경방송을 통해서 영상 제작을 작년에 2회 했고, 올해는 1회 예정입니다. 영상 제작을 하는 것에 대해서 혹시 다른 의원님들이 알고 계십니까?
진숙

한진숙의정팀장

예, 저희가 저번에 1회 할 때도 의원님들께서 미리 공지를 했습니다. 시정질문을 할 때 영상 제작을 합니다. 영상 제작의 목적보다는 시정질문 시 서경방송을 통해서 송출합니다. 제작을 의뢰함으로써 송출해 주는 효과 때문에 거기에 맡기고, 제작을 한 것을 받습니다. 의회 홈페이지에 시정질문 칸이 있는데, 거기에 게시하고 있습니다. 올해는 1번만 예정되어 있는 게 아니고 시정질문을 할 때마다 할 겁니다. 올해는 시정질문이 1번 있었기 때문에 1번 했다는 의미로 봐 주시면 되겠습니다.

김민규위원

예, 제가 알기로는 시정질문이 1년에 세 차례 정도 있는데, 거기에서 두 차례를 하는 것 아닙니까? 두 차례를 언제 하는지 모른다는 겁니다.
진숙

한진숙의정팀장

저번에 카톡으로 다 공지하였습니다.

김민규위원

그러니까 1년의 계획들이 잡혀 있을 것 아닙니까? 카톡 공지는 몇 주 전에, 2주 전쯤 올라오기 때문에 먼저 정해진 계획을 다른 의원님들도 알 수 있게 해 주시면 좋겠다는 의견입니다.
진숙

한진숙의정팀장

시정질문 시기에 저희가 서경방송 촬영을 하기 때문에 시정질문 시기를 알려달라는 말씀일까요?

김민규위원

아닙니다. 제 이야기는 방송을 하는 날짜가 언제인지, 어느 회기에 할 것인지, 그런 부분에 1년 계획이 있으면 그 부분을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
진숙

한진숙의정팀장

방송 부분은 사실 저희가 바로 못 잡고, 서경방송에서도 시정질문은 시간이 길다 보니까 처음에는 촬영한 날 재방송을 하기로 했는데, 자기들도 편성표가 있기 때문에 못 맞추어서 다음에 녹화방송으로 나가게 했습니다. 그래서 저희가 방송일을 바로 잡지는 못하고, 그날 시간이 어느 정도 되느냐에 따라서 방송국에서 언제 되겠다며 편성표를 주어야 저희도 의원님께 알려 드릴 수가 있습니다.

김민규위원

제 이야기는 방송을 하는 날짜를 말해 달라는 게 아니고 촬영하는 날짜를 알아야 합니다. 다른 의원님들이 시정질문을 안 할 것을 그날 할 수도 있으니까 그 말씀을 드리는 겁니다.
진숙

한진숙의정팀장

시정질문을 하는 날 촬영합니다.

김민규위원

예, 알겠습니다. 그러면 그 시정질문이 1년에 3회 정도 있는데, 안 하는 날도 있지 않습니까? 시정질문을 방송하는 날 같으면 다른 의원님들도 그에 맞추어서 준비를 할 것이다. 제 의견은 그런 취지입니다. 촬영이 된다, 안 된다, 1년 계획을 말씀해 주시면 감사드리겠습니다. 아까 간담회 때도 이야기가 나왔는데, 서면질문 관리 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 이 자료를 요청한 이유가, 제가 요청한 자료를 다른 의원님들이 요청할 수도 있는 부분이고 다른 의원님들이 중복되게 요청하면 집행부에서는 애로사항이 분명히 있을 것이라고 생각합니다. 서면질문 관리를, 답변이 더욱더 중요하겠지요. 그런 부분들을 데이터베이스화 시켜서 굳이 서면질문을 안 해도 되는 방향으로 가야 되지 않나, 의견을 한번 제시해 봅니다. 저는 이상으로 끝내겠습니다.
동환

최동환위원장

김민규 위원님, 10분 사용하셔서 5분이 남아 있습니다.

김민규위원

그러면 저는 다른 분들이 질의하신 뒤에 하겠습니다.
동환

최동환위원장

예, 임봉남 위원님, 질의하시기 바랍니다.

임봉남위원

팀장님, 수고 많으십니다. 저는 의장 표창장 발급 현황에 대해 질의드리겠습니다. 예전에는 의장님과 공유가 없었습니까? 이번에 보니까 표창을 줄 때마다 사인을 해 달라고 했습니다. 정말 왜 이렇게 되었는지 이유도 알고 싶고 매끄럽지 않습니다. 이전에는 위원장님이 이야기를 해서 전달한 것 같은데, 지금 일일이 우리 시의원들한테 사인을 받습니다. 표창장이 한두 개도 아니고 줄 때마다 어떻게 합니까?
진숙

한진숙의정팀장

의장 표창 관련해서 실제로 규칙은 의회운영위원님이 심사를 해서 표창장 가부를 결정하게 되어 있습니다. 자료에 보시다시피 너무 많이 들어오다 보니까, 의장님이 기분 좋게 한다고 그냥 주자고 결정해서 상을 주는 경우가 많았습니다. 작년 행정사무감사 때, 그래도 의장님 표창을 주려고 하면 의장님 혼자서 결정할 게 아니라 심사위원이 있으니까 심사를 거쳐서 주는 게 맞지 않겠나, 그런 말씀이 있으셔서 올해는 심사위원이 의회운영위원이다 보니까 심사를 받는 차원에서 사인을 받는 겁니다. 너무 조급하게 들어오기도 하고 많기도 합니다. 사실 번거로움이 많은 것 같은데, 이 부분에 대해서 어떻게……
동환

최동환위원장

법대로 해야 합니다.

임봉남위원

조금 번거롭기도 해서 옛날에는 위원장님한테 위임시켜서 의장단에 보내서 한 것으로 아는데, 이번에 1개가 나와도 이렇게 합니다. 서로가 번거롭다는 생각이 들어서 질의드렸습니다. 의회의 상장이 있지 않습니까? 작년 12월에 위원장님이 안 오셔서 제가 의장상을 주게 되었습니다. 너무 보잘 것 없는…… 안의 내용은 좋은데 밖의 표창이 너무 안 좋다는 생각이 들었습니다. 안 좋다 싶은 생각이 들었는데, 이전에 가서 볼 때는 참 좋더라고요. 문도 있고 그렇더라고요. 의회 의장님 상장을 한번 보셨습니까?
진숙

한진숙의정팀장

상은 상장이 있고, 표창패가 있습니다. 위원님이 드릴 때는 아마 상장이었던 것 같습니다. 저희가 너무 많다 보니까 전부 다 표창패를 만들지는 못합니다. 구분을 해서 표창패로 나가는 데도 있고, 상장으로 나가는 데도 있습니다.

임봉남위원

사실 상장은 안 좋고, 표창패는 그냥 이런 게 아니고 문까지 달려 있더라고요. 너무 대우받는 느낌이 있지 않습니까? 그래서 그 두 가지가 다르네요? 똑같이 의장님이 주는 것이라도 상장과 표창장은 다르네요? 제작비가 많이 들겠던데요?
진숙

한진숙의정팀장

하나에 9만 원입니다.

임봉남위원

그 많은 사람들을 주려면, 9만 원이면 돈이 엄청 많이 드는 겁니다. 예산 낭비가 아닌지 싶습니다. 하반기에는 누가 의장님이 될지 몰라도…… 우리 시장님 표창보다도 훨씬 좋기는 좋습니다만 문까지 다 있고, 9만 원이라고 하면 참 큽니다. 고민해 보시기 바랍니다. 이상입니다.
동환

최동환위원장

수고하셨습니다. 김민규 위원님 5분 남아 있으니까 사용해 주시기 바랍니다.

김민규위원

마지막으로 홈페이지 관리에 대해 질의드리도록 하겠습니다. 홈페이지에 보면 참여마당에 설문조사 항이 있습니다. 저희가 설문조사를 했던 기록이 있습니까?
진숙

한진숙의정팀장

죄송합니다. 제가 확인을 못 했는데, 제가 와서는 설문조사를 한 경우가 없었던 것 같습니다.

김민규위원

예, 9대에 들어와서 설문조사를 한 기억은 없는 것 같습니다. 이런 부분들이 실질적으로 홈페이지 관리가 안 되고 있다는 부분을 방증하는 게 아닌가 싶습니다. 실질적으로 홈페이지에 시민분들이 특히 들어오십니다. 관리가 안 되는 부분을 봤을 때, 겉으로 보이는 부분이 큽니다. 홈페이지 관리에 있어서 제윤의정을 통해서 1년에 750만 원 정도 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시의회의 담당 직원이 잘 관리할 수 있도록 업무분장을 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동환

최동환위원장

추가로 질의하실 분 계시면 질의를 1분 안에 정리해 주시기 바랍니다. 박병준 위원님.

박병준위원

의정팀장님, 서 계신 김에 답변 부탁드리겠습니다. 아까 국장님 말씀하셨습니다. 국장님, 올해 의회 홍보팀이 구성될 수 있도록 꼭 부탁드립니다. 저는 우리 사천시에 시정지표 있지 않습니까? 의정팀장님, 아시지요? 새로운 시작, 행복도시 사천. 그에 맞게 저희들은 의정지표가 있었으면 좋겠습니다. 국장님, 의정팀장님, 의정지표가 있었으면 좋겠습니다. 조금 전에 임봉남 위원님이 말씀하신 의장 표창장 발급은 우리 의회운영위원회에서 운영하는 게 맞습니다. 그런데 규칙을 바꿔서라도 6월, 12월, 달로 끊어서라도. 시장님 표창은 12월에 끊더라고요. 올 때마다 주는 게 아니더라고요. 6월, 12월, 두 번 끊어서 하는 것도 좋은 제안이라고 생각합니다. 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
동환

최동환위원장

예, 수고하셨습니다. 정서연 위원님.

정서연위원

저도 짧게 하겠습니다. 아까 사무국장님께서 홍보 이야기를 하셨는데, 지금 진주시의회에 들어가 보면 굉장히 많은 쇼츠들이 있고 다양합니다. 알고 계십니까?
종수

김종수사무국장

진주시의회에 다녀왔습니다.

정서연위원

아까 우리가 이야기한 것 중에서 실행되지 않은 부분들이 많은데, 정말 홍보와 관련해서는 어떤 방법으로든 시행될 수 있도록 부탁드립니다. 제가 아까 의원과 직원 교육 현황을 보여드린 것은 우리 직원들의 교육 참가가 적습니다. 배움이 힘이라고 정책관들이 더 많은 교육을 이수할 수 있는 기회를 주시기를 당부드립니다. 의원님들도 마찬가지입니다.
진숙

한진숙의정팀장

예, 알겠습니다. 저희가 교육이 올 때마다 공람을 합니다. 공람이 제대로 안 돼서 참여가 안 될 수도 있는데 전문기관에서 오면 다 같이 계속 공람토록 하겠습니다.

정서연위원

의정팀장님도 수고하셨고, 사무국장님도 수고하셨습니다. 감사합니다.
동환

최동환위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 마지막으로 위원장 입장에서 금방 말씀하셨던 위원님들의 내용들을, 너무 많아서 다 정리는 못 하겠지만, 세 가지만 정리하겠습니다. 예산편성 및 집행에 대한 부분들을 집중적으로 말씀해 주셨습니다. 예산편성과 집행에 대한 부분들을 각별히 신경 써 달라고 지적해 주셨습니다. 이 부분은 각별히 신경 써 주시기 바랍니다. 또 하나는 업무분장에 대한 문제를 많이 지적하셨습니다. 국장님께서 말씀해 주셨고, 의사팀장, 의정팀장께서도 말씀해 주셨지만 변하는 시대에 맞는 업무분장이 필요하다. 필요성을 다 느끼고 있습니다. 그래서 정책지원관 그리고 앞으로 변화될 여러 가지 일들 중에 적극적으로 그 내용들을 받기 위해서는 업무분장 규칙을 더 변화시킬 수 있고, 모범적인 업무분장을 만들어 주시기 바란다는 뜻에서 지적을 많이 하신 것 같습니다. 이 부분은 각별히 신경 써 주시기 바랍니다. 또 하나는 표창장, 표창패 관련된 내용입니다. 지금 조례에 보면, 의장상이나 표창장 같은 경우는 7일 안에 신청하면 나가는 걸로 되어 있습니다. 표창장이 나가는 단체가 거의 비슷합니다. 예를 들어서 한 달 이전에 신청하면 표창장이 나갈 수 있도록, 의정팀장님, 조례는 의정팀에서 하는 것이지요? 조례가 지금 7일로 되어 있는 것을 30일 이내에 신청해 주기를 바란다고 일부 개정을 부탁드립니다. 대안을 말씀드립니다. 이 부분은 제가 꼭 챙길 수 있도록 하겠습니다. 또 하나는 홍보에 대한 문제를 많이 지적하셨습니다. 우리 사천시의회의 홍보 관련된 부분들을 탄력적으로 충실하게 해 달라는 내용을 많이 지적하셨습니다. 이 부분은 사무국장님이나 의정팀장님, 의사팀장님, 전문위원님도 계시고 정책지원팀장님도 계신데, 이 부분은 각별히 신경 써야 된다고 생각합니다. 제가 콕 집어서 이야기하지 않겠습니다. 다른 지방자치단체에서는 의원들의 이름은 안 적더라도 조례가 바뀐다든지, 중요한 부분이 있다면 현수막 등을 통해서 적극적으로 홍보하고 있습니다. 그리고 방송도 하고 있습니다. 우리 사천시의회가 똑바로 할 수 있도록 각별히 신경 써 달라는 지적이 많습니다. 이 부분들은 2025년도 예산을 편성할 때 각별히 신경 써 주시기를 당부드리겠습니다. 위원장으로서는 질의가 몇 가지 있지만 국장님, 의정팀장님, 의사팀장님한테 개인적으로 질의하겠습니다. 조금 전에 우리 위원님들이 질의하신 내용들은 빠뜨리지 말고 사무분장이라든지, 업무를 진행할 때 적극 같이 할 수 있도록 당부드립니다. 의정팀장님, 사무국장님, 아시겠습니까?

「없습니다」 하는 위원 있음

종수

김종수사무국장

예, 알겠습니다.
동환

최동환위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종료를 선포합니다. 위원 여러분, 회의록 및 심사보고서 등 원활한 자료 작성을 위해 오늘 의결한 안건 중 오탈자 및 맞춤법 등 경미한 사항의 수정에 대해서는 본 위원장에게 위임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 자료 작성 시 오탈자 및 경미한 사항에 대한 수정은 본 위원장이 처리하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많았습니다. 행정사무감사 결과보고서 채택을 위한 제1차 의회운영위원회 6월 20일 오전 9시 30분에 개회하겠습니다. 사무국장님, 마지막으로 한 말씀 부탁드립니다.

「예」 하는 위원 있음

종수

김종수사무국장

제가 의회사무국에 와서 처음으로 행정사무감사를 받았습니다. 우리 의회 발전을 위해서 많은 질타를 해 주셔서 감사드립니다. 2024년 하반기에는 의회가 더 발전할 수 있을 것으로 기대됩니다. 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
동환

최동환위원장

사무국장님, 진짜입니까?
종수

김종수사무국장

진짜입니다.
동환

최동환위원장

알겠습니다. 하신 말씀이 있기 때문에 책임지셔야 됩니다. 홍보 등 지원팀이라든지, 말씀하셨기 때문에 이 부분들은 안 되면 투쟁. 우리 의회운영위원회 위원님들이 같이 머리에 빨간 띠를 두르고 같이 쟁취해야 될 내용이라고 봅니다. 꼭 해 주시기를 바라면서 산회를 선포합니다.

12시04분 감사종료

출처 경남 사천시의회 회의록