김홍규 의원 발언

과장님! 잠시만! 우리가 특위를 계속해 왔는데 알고 있는 내용을 또 새삼 두 번씩 보고받을 필요는 없고 간략하게 질의하고 현장확인하고 그렇게 했으면 좋겠습니다. 우리 위원님들에게도 한번 여쭈어 보세요.

함자가 어떻게 되신다고요?

국장님도 안 계시고 하니까 과장님한테 먼저 물어보겠습니다. 승산에서 오신 분들은 본 위원이 질의하시는 것을 잘 들으시고 참고해 주시기 바랍니다. 본 특위는 우리가 그동안 12년 이상 끌어왔던 우리 지역의 관광자원화 할 수 있고, 지역 소득증대에 도움이 된다고 판단해서 그동안 쭉 추진해 왔던 골프장관련사업에 대해서, 의회차원에서 지원할 부분이 있으면 지원하고 또 미흡한 부분이 있으면 우리가 지적해서 바로 잡고 하는 그런 차원에서 만든 특위입니다. 그간 두산의 얘기는 다 알고 계시겠지만 도덕적으로 몰지각한, 우리 시민들과의 약속을 말이지 저버린 그런 행위에 대해서 승산관계자분들도 잘 알고 계실 거예요. 또 본 위원은 승산에서 그러한 부분에 대해서 승계하겠다고 했던 부분들에 대해서 상당히 적극으로 찬성하지 않았던 사람 중에 하나입니다. 요즘 들어서 특히 그러한 불안감을 지울 수 없는 것은 승산이 골프장부분에 대해서는 충실하게 잘 추진하고 있는데 그 외에 콘도라든지 어린이유희시설이라든지 이러한 부분, 실제 이런 부분에 대해서는 적극적으로 일하고자 하는 의지라든지 이런 것을 찾아볼 수 없기 때문에 본 위원은 상당히 불안하게 생각하고 있습니다. 여러분들은 잘 모르시겠지만 두산 골프장의 인허가는 두산 관계자들이 낸 것이 아닙니다. 우리 시민들이, 또 우리 의회나 시관계공무원들이 지역의 발전을 위해서, 두산에서는 그 여러 가지 해결하려고 하는 의지가 없었는데도 불구하고 우리가 도와 협의해서 허가를 거의 맡아주다시피 했습니다. 그러한 현장이 오늘 승산이 맡아하고 있는 골프장인 것입니다. 그래서 두산은 또 우리한테 콘도와 어린이유희시설, 지역의 관광자원화 할 수 있는 또 지역의 관광자원을 담을 수 있는 그런 그릇을 투자하겠노라고 약속했던 거란 말이죠. 지금 여기 보면 2003년8월2일 콘도개발컨설팅용역계약체결 해서 이지뱅크랑 2003년8월1일부터 2004년12월30일까지 토지이용계획 및 배치계획수립, 사업성검토 및 콘도운영관련경영컨설팅, 기타 경포콘도개발과 관련된 내용 해서 용역기간이 약 1년5개월입니다. 그 다음 뒷장 자료에 보면 2004년8월30일에 건축컨설팅설계업체용역(승산레저) 나오고 참여업체가 희림건축 시상건축해서 2004년8월30일에서부터 2004년10월30일까지 해서 이거는 정확하게 8, 9, 10이니까 3개월 되겠네요. 콘도단지조성계획하고 토지의 효율적 이용방안하고 이렇게 해서 용역을 주셨다고 했는데 승산이 콘도를 골프장을 시작한지가 언제입니까, 과장님? 그러면 그와 따라서 다 별개의 사업인데 같이 가서 골프장을 이미 분양해서 1차, 2차 분양을 했는데 우리 시민들은 말이지 1차 분양할 때 엄청난, 약 3.4:1정도 되지요?

그런 큰 호응을 해 드리고 강릉시의 골프인도 물론이지만 골프를 치지 않는 일반시민도 승산골프장이 잘되길 바라고 있다고 합니다. 그건 우리 시민이 다 한마음으로 지원하고 있다고 합니다. 그런데 승산의 허용수 사장이 그 당시에 우리 특위에 참석해서 전부 승계합니다. 더더우기 콘도와 유희시설 반드시 하겠다라고 답변한 회의록도 갖고 있고 또 본인이 오너인 사장님께서 직접 여기 참석하셔서 그렇게 답변한 내용이 지금 전혀 이루어지지 않고 있어요. 더더우기 콘도부지는 호텔부지를, 특혜죠. 호텔부지를, 콘도라야지만이 사업성이 맞는다 해서 콘도부지로 우리가 바꾸어주기까지 했지 않습니까? 그렇지 않습니까? 일반개인이 호텔부지를 콘도부지로 바꾸려는 것은 거의 불가능한 일입니다. 그만큼 우리 시민들이 이 골프장에 갖는 기대라든지 관심이 많기 때문에 가능했던 일인데 지금 이 자료에 의하면 본인이 느끼기에는 콘도는 별반 하려고 하는 의지가 없다, 우리 시민과의 약속을 지키려는 의지가 없다 하는 것을 느낄 수 있고, 두 번째 적어도 승산관계자의 여기에서 본부장 정도 되거나, 또 본부장이 없으면 본사차원의 임원이라도 오늘 같은 회의는 참석하셔서 그 동안의 추진경위도 설명해 주시고 또 앞으로 운영위라든지 또 그간 추진해 왔던 여러 가지 내용에 대해서 서로 대화할 수 있는 그런 시간을 가져야 되는 겁니다. 여러분들이 의회에서 승계를 반대할 때는 사장까지 참석해서 아닌 말로 엄청 호의를 보이는 척하다가 출장핑계대고 뭐 핑계대고 지금 특위 열리는데 말이죠, 더욱이 위원장이 바뀌고 또 여러 가지 변화 있는 특위에서 새로운 회의를 처음 시작하는 건데, 여기에 사업주체인 본부장도 안 온다는 것은 본 위원은 참 이해가 가지 않습니다. 더더욱이 이 지역에서 사업을 하겠다고 하는 그러한 분들이 지역주민의 대표인 의회와 협조하고 서로 협의하는 이런 시간에 참석하지 않는다는 것은 본 위원이 참 납득하기 어려운 부분입니다. 일단 이 부분이 뭔지 설명해 주세요. 2003년8월1일 콘도개발컨설팅용역을 한 것하고 2004년8월30일 또 건축컨설팅 했는데 이건 설계를 준건지, 아니 내용을 보면 콘도단지조성계획, 토지효율적이용방안 이것 용역계약하고는 내용하고는 거의 안 맞는 이런 보고서가 왔는데 이게 뭔지 설명을 해 주시기 바랍니다. 그 다음 2004년 9월23일 강릉시가 사업추진 재 촉구를 공문으로 보낸 모양이에요. 그랬더니만 2004년10월5일에 사업 재 촉구회신이 왔는데 이게 용역업체납품결과 내부검토 후 11월 중순에 뭔 계획서를 내겠다고 했는데 이게 무슨 답변 같지 않은 답변입니까? 이런 답변 받고 계속 주무과에서 밀어주니까 사업하는 업체에서는 가급적 이렇게 나가는 거 아니에요! 또 분양이 안됐다든지 사업성이 불확실하다든지 하는 것도 아니고 우리지역에서 250개 분양할 때 거의 600-700명 이상 모여서 사겠노라 했는데, 여러분들이 구좌가 없어서 법인도 반 구좌 팔고 그렇게 한거 아니에요! 그런데 지금 와서 충분히 이미 사업자금도 확보했다면 확보했는데 이런 부분을 이렇게 명확하게 하지 않으면 안 되는 거 아닙니까? 이 두 가지 정확하게 설명 좀 해 보세요.

그냥 들으면 됩니다.

잠깐, 과장님! 그러니까 8월1일에 했는데, 늦어져서 길다 하니까 그달 8월30일에 했다는 거예요? 한 달 만에?

아니, 8월1일에 콘도개발컨설팅을 줬는데 1년5개월은 너무 길다 라고 얘기하니까 승산에서 그날 바로 교체했다는 거예요?

이봐요, 잠깐만! 지금 이 자료가 잘못 되었거나 아니면 승산을 봐주려고 하는 모양인데, 승산에서 뒤에 한 것은 2004년8월30일이에요.

그러니까 아까 속기 있으니까 잘 들으시라고, 지금 관광과장님께서 2003년8월1일에 콘도개발컨설팅용역을 했는데, 쉽게 얘기해서 주무과에서 이건 너무 길다 하니까 그 달 바로 바꾸었다는 얘기 아니에요, 지금. 그러면 이 자료는 2004년8월30일 1년 뒤인데, 2003년8월1일하고 2004년8월30일이 말이 되는 거예요?

아니, 말 돌리지 말고 내 얘기 들어요. 본 위원이 하는 얘기에 정확하게 답변하라고……. 이 특위조사위원회는 일반위원회가 아니라는 말이지. 내가 이렇게 묻는 것에 대해서 정확하게 답변하란 말이에요. 일반위원회에 우리가 업무보고 받고 하는 데가 아니라니까? 여기는 우리가 본회의 의결을 맡아서 조사 내지는 지원 여러 가지 목적을 위해서 특별조사위원회를 만드는 거니까 이건 특위란 말이죠. 특위 성격 알죠?

대충 얘기가 2003년8월1일 리츠뱅크에 줬는데 기간이 너무 기니까 이건 안 된다 이거야. 그러니까 바로 승산에서 한달 밖에 안 되었는데도 교체해서 왔다 이 얘기 아니에요.

잠깐만요. 이게 주무과장님께서 그렇게 얘기하시면 안 되는 거죠. 왜냐하면 이 콘도는 승산서 콘도와 골프장과 어린이유희시설을 하겠노라고 승계 받은 거예요. 원칙적으로 하면 이 사람들은 승계 받을 수 없어. 왜? 우리가 쉽게 얘기해서 선정했다는 말이지. 선정한 사업자가 못하겠다고 나가자빠지면 원칙적으로 따지면 다시 선정해야 되는 거예요. 그것을 두산과의 그동안 관계, 우리 지금 얽히고 설킨 것 때문에 그냥 승계하겠노라고 하니까 의회도 할 수 없이 승계가 안 되는 것을 알면서도 사업을 하겠다고 하니까 그러면 빨리 우리가 꿩 잡는 게 매라고 어떻게 하든 이 사업을 성공해야 되니까 승산에서 돈까지 다 유치해야 하겠다고 하니까 좋다 믿어보자 해 가지고 인정해 준 거라 이 말이지, 뭔 말인지 알아요?

여기 안 나오셨지만은 우리 기세남위원 같은 경우에는 본회의장에서도 만약에 너무 업자에게 사업성이 없는 것을 요구해서 되겠는가? 사업성에 맞는 것으로 바꿔도 줘보자 라고 제안한 바가 있는 그런 내용이 있는데도 불구하고 전혀 하려고 하는 의지가 없어요. 아니, 토지이용계획 및 배치하고 사업성 검토하고 콘도운영관련컨설팅하고 경포콘도개발과 관련된 내용을 가지고 1년5개월 용역 준다는 게 상식에 부합한 내용입니까? 더더우기 초단위로 원가관리하고 시간관리하는 개인기업체에서 적어도 1년에 몇 천 억씩 과표잡고 사업하는 그러한 승산에서 더더우기 기 천억 들어가는 사업을 추진하는 그러한 회사에서 이게 할 수 있는 내용이라고 봅니까? 이게 전문개인회사에서 실제로 의사가 있는 일을 이렇게 하면 밑에 직원이 오너한테 배겨날 수 있습니까? 이것을 우리가 이런 계획을 받고 이 기간을 그대로 인정해 주고 이렇게 해 주는 것이 이해가 가는 얘기입니까? 이 보다 더 큰 프로젝트도 보통 6개월 용역, 끽해야 1년 용역, 다 끝나는 건데 이게 무슨, 우리가 지금 콘도부지의 평수가 몇 평인데 1년5개월 용역 한다는 것입니까? 콘도부지 평수가 한 20만 평됩니까? 한번 얘기해 보세요.

그러면 이 건축회사를 바로 준 이유는 저희들이 두산 골프장이 준공되기 전에 가시적인 성과를 내라, 그 당시에는 사실 골프장이 성공적이 될 것인가 안 될 것인가 저희 관광과에서도 콘도하고 같이 해 가지고 밀어 붙이기는 상당히 부담이 있었습니다. 골프장이 성공이 안 되는데 콘도까지 부담을 줘서 그 업체에 많은 부담을 줘선 안 되지 않겠느냐 조금 부담이 있었는데……. 우리가 승산 관리부장님 말이죠. 조병준 관리부장님 잘 들으세요. 우리가 두산이 승산에게, 쉽게 얘기해서 승계한다 할 때 의회에서 안 된다고 한 이유는 쉽게 얘기해서 조부장님! 내가 예를 들 테니까 잘 들으세요. 본 위원이 조부장에게 어떤 것을 해 주겠노라고 약속을 10년간 해 왔어요. 그런데 제가 조부장님에게 약속을 못 지켰어요. 화가 나겠습니까, 안 나겠습니까? 그죠?

그건 조부장님한테 상당히 도움이 되는 일이었기 때문에 아주 갈망하고 또 내가 해 주겠노라 하니까 내가 하는 일에 엄청나게 협조적으로 다 해 주었단 말이에요. 그런데 내가 10년간 약속을 계속 이리 핑계대고 저리 핑계대고 약속을 안 지켰어요. 그러다가 어느 날 와서 나는 못하겠다고 나가자빠지겠다고 하는 거예요. 조부장님 화나시겠죠?

그래서 내가 나는 못하지만 이 사람은 하니까 권혁기 건설위원장님을 예를 듭시다. 이 분을 내가 추천할 테니까 이 분을 믿어달라고 할 때 조부장님이 믿어주시겠어요? 강릉시가 믿었단 말입니다. 그 믿는 내용 중의 하나가 골프장, 콘도, 어린이유희시설입니다. 그것은 우리 개인의 약속이 아니에요. 적어도 상장사가 그 사업을 충분히 검토하고 타당성조사를 충분히 했기 때문에 돈을 천억씩 투자하려고 마음먹고 거기에 하는 것이지 무슨 우리가 저 사람들이 우리가 요구하기 무리하다 이런 얘기하는 것 자체가 나는 관광과장의 발상자체가 이해 안 가는 게 설상 그게 저 사람들 개인적으로 손해가 난다 하더라도 우리가 하고 약속을 했으면 우리는 지키게끔 촉구하고, 어떻게든 그걸 지키게끔 해 나가야 되는 것입니다. 그런데 더더우기 도 인가 골프장하고 우리 시가 갖고 있는 콘도권하고 어린이유희시설하고 이게 하나가 된 한 개의 프로젝트인데 이거를 별도로 생각하고 편리하게 말이지 붙였다가 뗐다가, 이게 마치 나 같은 사람이 봤을 때 상대방을 엄청, 지역을 생각하지 않고 주민을 생각하지 않고 봐주는 모양새를 취하면 안 되는 거예요. 지금 그게 여기서 할 수 있는 답변입니까? 여기 보면 우리는 콘도사업을 개시하면서부터 우리는 벌써 콘도와 어린이유희시설에 대한 것을 답변 받고 추진해 나갔어야 하는 것입니다. 그런데 손놓고 있다가 말이지, 한참 있다가 간담회하고 뭐하고, 아니 옛말에도 우는 애한테 떡 하나 더 준다고 했어요. 사업하는 사람들은 이윤에 따라 움직이는 게 당연한 것 아닙니까? 그러면 우리면 그런 이윤에 밝은 사람하고 대화해서 우리의 것을 약속을 지키고 받으려면 갖고 있는 권한과 우리가 그 동안 약속했던 부분에 대해서 철저하게 지키게끔 하고 안 그러면 제재를 해야 되는 것 아닙니까?

그 다음에 여러분들이 관광과 업무보고에 보면, 우리 지역에는 숙박시설이 모자라요, 늘. 그죠?

담을 그릇이 모자라요. 그래서 콘도가 필요한 것 아닙니까?

그러면 본인은 의회에서 보고할 때는 콘도시설이 그냥 필요하다고 얘기하면서, 여기 콘도를 하겠노라고 우리가 다 약속을 받아서 그동안 시행한 이 사업에 대해서는 우리가 추진을 요구하기에는 좀 무리다! 뭐가 무리입니까?

그렇다면 승산이라는 곳에서 처음 시작할 때 승계 받을 단계에서 의회에서 와서 얘기할 때 허용수 사장이 답변한 것 하고, 딱 승계 받은 후에는 완전히 180도 변했다는 얘기인데 그렇다면 거기에 상응하는 조치를 취해야지요, 안 그렇습니까? 범시민적으로라도 골프회원권 팔은 것을 싹 반납한다든지 아니면 그 외에 우리가 할 수 있는 여러 가지 조치를 누가 해야 되는 것 아닙니까? 이게 뭡니까? 2003년8월1일부터 2004년12월20일까지 1년5개월간 토지이용계획, 토지이용계획이라는 게 뭔 애들 장난이라는 것입니까? 만평도 안 되는 부지를 가지고, 그 만평됩니까? 콘도부지가 몇 평입니까?

1만7,000평 좋아요. 2만 평 잡읍시다. 2만 평 토지이용계획하고, 배치계획하고, 사업성 검토요? 무슨 사업성 검토를 한다는 거예요? 이건 자체적으로 하는 것이지 우리하고 무슨 상관이 있어요? 다음에 콘도운영도 본인들이 이미 충분히 검토했으니까 승계 받은 것 아닙니까? 그 다음에 개발도 마찬가지 아니에요! 뭐 하는데 1년5개월씩? 이게 지금 용역을 안 하겠다는 핑계의 수단을 생각합니까? 용역금액은 얼마입니까?

고맙습니다. 과장님! 2억 용역에, 1년5개월짜리 용역은 처음 봤네? 우리 한해 용역비를 강릉시에서는 70억, 80억씩 지출하지만 2억짜리 용역에 1년5개월짜리 납품기간이 있는 것을 성과품 납품을 1년5개월 만에 하는 것을 처음 봤다, 우리나라 기술사들의 수준이 그것 밖에 안 됩니까? 2만 평짜리 토지이용 및 배치계획수립하고 사업성검토하고 콘도운영관련컨설팅하고 경포관련 개발한 내용을 하는데 1년5개월, 이게 지금 상식에 부합하고 이해가 가는 얘기입니까? 토목관련기술사와 건축관련기술사 그 외에 컨설팅하는 컨설팅사의 박사들이 2만 평짜리 지구단위계획 하나 하는데, 1년5개월 걸린다는 게 말이 되냐고요. 거기다가 또 뒤에다가 희림건축 시상건축 해서 2004년10월30일 이걸 아마 설계한 모양인데, 이건 설계도 아니고 콘도단지조성계획하고 토지효율이용방안 이 두 가지를 가지고 용역을 돌렸다는 것은 이건 뭡니까? 건축사에다가 설계가 아닌 조성계획하고 이용방안 이거 한번 설명해 봐요.

제가 과장님을 곤경에 빠뜨리려는 것이 아니라 관광과장이 이 내용을 충분히 숙지하고 본위원회에 출석을 하셨어요?

관광과에서 지나간 분은 잘 모르고, 저희들이라면 관광과이지 않습니까, 과장님 이하 관광과 우리 관련 공무원들, 그죠?

그런데 저희들이 지나간 부분은 잘 모르고, 이 한 가지만 딱…….

업무의 인수인계를 하는데 과거 것은 잘 모르고 현재 것만 안다고 하면, 그거 됩니까?

그러면, 과장님 생각하시기에는 승산에 콘도사업에 의지가 있다고 봐요, 없다고 봐요? 냉정하게 얘기를 해 봐요.

과장님 내 얘기 들어봐요. 승산이 골프장 할 때 그 금액 일체를 시에다 맡겨놓고 시작하겠다고 까지 했어요. 자본력에 대해서는 우리가 자꾸 걱정해 주면 저분들이 싫어하신다니까, 무슨 얘긴지 알아요? 그거는 그 일을 알고 있으면 과장님 그렇게 답변하시면 핑계거리가 안 되는 거예요. 왜냐하면 승산에서 조건은 체육기금도 내놓고 수익의 일부를 체육기금으로 주겠노라, 또 현금 전체를 갖다가 다 시가 인정하는 곳에다가 예탁하고 우리가 사업을 하겠노라고 제안을 했던 부분이 있기 때문에 승산이 승계 받을 수 있었던 거예요. 그러니까 승산이 뭐 자본력이 약해서 골프장을 할까, 말까 걱정스러워서 콘도 얘기를 못했다, 이거는 이 사업내용을 전혀 모르는 사람들이 하는 얘기지, 이 강릉시 공무원 중에 매일 얘기했던 것 다 중계하고 신문에 내고 언론사에 다 했는데 모르는 사람들이 어디 있느냐 이거지. 그런 답변을 지금 우리 김호기과장님께서 하시면 김호기과장님의 말마따나 이 사업을 정확하게 추진하고 밀어내지 못하는 원인 중에 하나다라고 본 위원은 판단할 수 밖에 없는 거예요. 왜냐하면 지금 내가 얘기한 대로 하면 우리 과장님 얘기는 설득력 없는 얘기잖아요.

그때 답변이 골프장, 콘도, 유희시설을 같이 협약서와 같이 묶어서 반드시 이 부분이 차질 없게끔 하겠노라고 답변한 것이 집행부 관계자들의 답변이었습니다. 그런데 시작을 딱 하고 나니까 어떻게 된 일인지 골프장은 계속 추진해 나가는데 콘도부지에는 손도 하나 까딱하지 않고 있습니다. 그 다음에 더더우기 어린이유희시설은 아예 말도 꺼내지 않는다 이 말입니다. 그거 어떻게 하려고 그래요?

하라 하는 게 아니라니까? 참, 과장님 이해 안 가는 게, 하겠다 해서 승계 받았잖아요, 그죠?

우리는 하겠다 했으니까 하라는 거예요. 지금 우리가 생각을 본 위원이 이해가 안 가는 것은 저분들이 안 하겠다하는 것을 우리가 해달라고 한 것이 아니라 승산이라는 곳에서는 두산에서 하던 사업 일체를 승계 받아서 잘 하겠노라고 약속을 했기 때문에, 그거 위에서 안 된다고 의회에서 했는데 자기네들이 돈까지 걸고 하겠노라고 했기 때문에 우리가 해 준 것을 지금 우리는 왜 안하고 있느냐를 나무라는 것인데, 그것을 지금 처음 단계처럼 하라 할 수 없다 이게 지금 답변이 됩니까? 나는 이해가 안 가서, 지금 뭔 얘기하시는 거예요

과장님 그러니까 우리가 적극적으로 밀어붙이지 못한 부분에 대해서 인정하시죠?

그 다음에는 앞으로 개념을 바꾸어야 합니다. 이것은 우리가 해달라고 하는 게 아니라 하겠다고 했기 때문에 우리가 승계 인정해 주었고 또 우리가 거기에 기대하고 그랬던 사항 아닙니까?

그런데 지금 상당한 시간이 흘렀는데 전혀 진전이 없기 때문에 오늘 우리 특위에서 이 문제를 논하는 것 아닙니까? 그렇지요?

우리 조부장님 잠깐 답변대로 나오실래요? 내 뭐 질의할게 있어서 그러는데. 그리고 위원장님 제가 시간을 좀 갖더라도 시간을 좀 할애하여 주십시오.

바쁘신 일과에 우리 특위에 참석해 주셔서 고맙습니다. 그 다음에 우리 조부장님께서 여기에 참석하실 때는 분명히 질의응답에 답변을 할 각오를 하고 오신 거죠?

그러면 답변하실 때 에는 승산 전체입장에서 답변하시는 거죠?

그렇기 때문에 승산에 “제가 아직까지 결정할 수 없습니다.”이런 답변은 안 되는 것입니다. 그죠?

거의 이제 책임 있는 답변을 하셔야 하니까 “가서 윗분들에게 여쭈어 봐야 합니다.”이런 답변 하시면 안 되시는 거예요. 그죠? 본부장님 되시는 분이 나오셨으니까. 어떻게 보면 승산 사장 대신 나왔다 해도 과언이 아니지 않습니까? 지금 콘도는 어떻게 되어가고 있죠?

그건 그렇게 하겠노라고 처음서부터 얘기했던 것입니다.

심지어 퍼브릭 18홀까지 하겠다고 얘기하셨던 것 아닙니까?

조부장님! 제 얘기 들어 보세요. 우리가 시간을 좀 줄이기 위해서 하는 거니까, 그것은 다 알고 있고, 승산에서 심지어 퍼브릭을 18홀까지 하겠다고 했었어, 그러니까 그 부분에 대해서는 조부장님 그때 회의 때 오지 않으셔서 그러는데 그 보다 더한 얘기도 했기 때문에 다들 알고 있으니까 말고, 내가 묻고 싶은 얘기는 골프장에 대한 부분에 대해서는 차후에 이용할 때 우리 시민들한테 혜택 주는 부분, 그 다음 퍼브릭을 어떻게 할 것인가 하는 부분, 그 다음에 퍼브릭을 18홀이나 하는데 있어서 우리 의회가 협조해야 될 부분이 있으면 얘기하시면 되는 것이고 지금 제가 묻는 것은 콘도, 어린이시설 이거 어떻게 할 것인지, 내부 계획이 어떻게 되었는지 그걸 얘기해 달라는 얘기입니다.

협의를 뭐를 했다고요? 층수나 이런 것을 가지고 협의를 했다는 겁니까?

층수는 그건 협의하는 것 자체가 시간 끌기 아닙니까? 공원 내 층수는 그나마 거기는 풀어줘서 끌은 것이고 그렇게 그동안 해 왔다는, 인수인계 받을 때 다 들었던 사항을 가지고 다시 시에다 해 달라고 요청한다는 것 자체가 시간 끌기 아닙니까?

아니, 기본적인 사안, 도립공원 내에 고도제한이 있는 것은 다 알고 계시는 것이고, 거기 그러기 때문에 5층밖에 안되기 때문에 그동안 두산도 사업성 때문에 상당히 고민했던 부분이고 그럼에도 불구하고 승산이 맡아서 하겠노라고 약속했던 부분이고.

용역 내용이 뭐라고요?

용역 무엇을 주었다고요?

그 검증을 왜 인수인계 받을 때 보통 사업성 검토를 하고 타당성 검토를 하는 것이지 사업자가 인수인계 맡아보고 검토한다는 얘기입니까? 저도 개인적으로 사업하는 사람인데 그게 말이 되는 소리입니까?

반대로 얘기하면 진입로나 이런 부분이 해결이 안 되면 콘도는 계속 늘어지네요?

아까 말씀대로 하시면 교통유발만 시키고 불편을 가중시켜서 시민 여러분들이 다 싫어할 것이라고 얘기했잖아요. 그렇게 되면 우리가 만약에 진입로를 지금 말고 솔밭 이런 것을 아예 못 건드리니까 안 되면 그 외에 진입로를 만들어, 지금 그 땅의 위치상으로 만들어 줄 수 없는데 주춧돌도 있고 앞쪽으로 소나무가 있어서 건들지를 못 하는데, 그러면 할 수 없이 그 이후로 못 하시겠네요.

10월 말이니까 납품받으셨겠네요, 성과품. 그죠? 용역결과보고서를…….

납품, 그건 계약이니까 30일까지 안하면 위약금 물어야 하니까 전문도서이니까 딱 30일에 납품을 받는 것 아닙니까? 우리 국가지방자치단체 등 용역사업 우리가 계약을 했으니까, 그렇죠?

그러니까 8월1일, 콘도계획컨설팅은 이것은 12월말일자 까지니까 기간이 되거든 해 주시고요, 그 다음 8월30일 일단 희림건축 시상건축으로서는 납품일자가 지났지 않습니까?

용역결과들을, 납품조서를 우리한테 한번만 보여 달라 이거죠, 저희가 참고 좀 하게. 그래서 우리가 왜냐하면 아까 말씀하신 그런 부분이 있으면 의회에 또 지원할 부분이 있으면 지원해 주는 것 아닙니까? 그러니까 그런 것을 오늘 분명하게 정확하게 며칠까지 보내 주실래요?

아니, 콘도단지조성계획하고 토지의 효율적 이용방안에 대한 부분은 시하고 협의하기 위한 나름대로 법률 내지는 기술적 검토 아닙니까?

그러면 반드시 인허가 관련에 대한 부분, 아니면 관과의 그런 부분에 대해서 연구한 것인데 그걸 의회에 줘야지, 쉽게 얘기해서 의회에서 봐서 밀어 붙여주어도 될 부분이 있으면 그 외에 도시계획부서나 그 외의 부서와 공원관리부서나 또 도나 협의되는 것 아닙니까?

그리고 이런 것은 우리 특위에서 자료를 요청하면 주셔야 되는 것이 아닙니까? 10월 말일까지 납품된 것이니까 이건 달라 이 말이지, 여러분들이 거짓말로 보고한 게 아니면 해 달라 이것입니다.

만약에 이것은 왜 안에 내용은 두 번째 치고 왜 납품서를 우리한테 줘야 하느냐 하면 만약에 10월말까지 이런 게 있지도 않은 데도 불구하고 여기에다 보고서 쓰면 과장도 거기에 문책을 당해야 될 것이고 그 다음에 승산도 마찬가지로 우리 위원회에다가 내는 서류에다가 허위로 만약에 이런 부분이 있으면 여기에 응당한 질문을 받아야 할 것이고, 그러니까 이걸 달라 이 것입니다.

이거는 10월 납품 받은 것이니까 좀 빨리 달라 이거죠.

앞으로 1주일 안에 우리가 받아볼 수 있게끔, 왜냐하면 우리가 이번 12일까지 회의거든요. 위원님들 따로 안 모이고 서로 협의해서 의견을 서로 나눌 수 있잖아요.

그 다음 여기 희림건축, 시상건축이 준 설계용역계약서가 있지 있을 것 아닙니까?

예.

그러니까 조성계획이든 뭐든 돈을 주고 용역을 하는 것이 아닙니까? 그렇잖아요.

아, 뭔 얘기인지 알겠어요. 기존 설계된 것을 가지고 조정했다는 뜻 입니까?

그러니까 공고를 했던 제안을 했을 것 아닙니까? 당신들 중에 우리가 공모전이면 뽑히는 거 우리가 계약해 준다. 그러면 공문에 대한 내용이 있을 것 아닙니까? 그런 것을 부본으로 좀 같이 넣어 달라 이거죠.

내부계획이든 사장님한테 결재 맡으려면 “이렇게 이렇게 해서 공모전을 해서 이 두 업체를 제가 경쟁시켜서 말이지, 나는 성과물품을 가지고 짓도록 하겠습니다.”하고 했을 것 아닙니까?

다시 돌아와서 말입니다. 이 콘도를 언제까지 다 마칠 것인지 정확하게 얘기해 보세요. 자체계획, 기술검토 언제 어떻게 중간에 어떻게 계약을 시설업체를 어떻게 계약하고 그 다음에 사업기간은 어느 정도 갖고 언제까지 콘도사업을 마무리 하겠습니다 해서 거기는 회사이니까 승산레저 사장한테 밑에 직원들이 이러이러한 우리가 계획을 가지고 콘도와 유희시설을 하겠다는 나름대로의 사업계획서가 있을 것이 아닙니까? 그 계획서 일정에 따르면 이 콘도는 언제쯤 하게 되어 있느냐 이거죠.

아니, 계획서를 얘기하라는데 계획을 그렇게 얘기할 수 없다는 것이 말이 됩니까? 우리 자체계획은 이렇게 해서 이렇게 나오면 그 다음에 이렇게 가려고 하고 그리고 마지막으로 언제쯤이면 기공식을 하려는 계획이고 그 기간 내에 보통 이걸 물어보니까 사업을 짓는데 1년에서 2년 걸린다고 합니다. 그러면 그런 기간동안 어떻게 하려고 하고 이러이러한 게 있을 것 아닙니까? 우리가 개인사업 건물하나 지어도 그런 계획을 갖는데, 왜냐하면 돈이 들어가니까.

그러면 내가 반대로 물으면 우리 부장님 아무것도 모르시겠네요? 솔직하게 얘기하세요. 왜냐하면 제가 개인적으로 싫어하는 게 뭐냐 하면 말입니다. 잘 모르는 부분을 아는 것처럼 해서 나중에 큰 화를 당하는 게 그게 제일 안 좋은 것입니다. 제가 사실 본부장이 잘 모른다, 우리 아직까지 검토다, 이렇게 솔직하게 얘기하면 제가 공문을 만들든지 우리가 해서라도 본사하고 직접 츄라이를 하든지 촉구를 하겠다 이거죠. 그런데 부장님이 여기 와 가지고 마치 우리가 내일이라도 모레라도 금방 할 것처럼 얘기하시고 우리가 만약 그 결과가 잘 안나오면 여기는 의회입니다. 시민을 대표하는 기구입니다. 24만인들의 회의기구에요. 개인이 아니다, 이거입니다. 가만있지 않아요. 그냥 도심에 사시는 부분은 지방의회를 좀 이상하게 우습게 생각하는 분들이 많은데 서울 구의회하고 지방의회 하고는 차원이 틀립니다. 여기는 우리가 나서 자라서 여기 죽을 사람들이 모여서 이 지역을 위해서 일하는 사람들이기 때문에 뿌리 없이 지역에 향토심 없이 하는 그런데 하고는 차원이 틀립니다. 그러니까 그렇게 답변 막 하시고 나중에 감당하지 못할 부분이 있으면 흠집 생기는 일이 생길 수 있어요. 그러니까 내용을 잘 모르세요?

서로 직답을 합시다. 우리 젊은 조부장님도 제가 질문하는 부분에 대해서 제가 조부장님을 곤란하게 하거나 몰아세우려고 하는 게 아니라, 우리가 개인 일이 아니지 않습니까? 우리 시의 발전적인 부분에 상당한 영향을 주는 일이 아닙니까?

그러기 때문에 우리가 이렇게 시간을 갖고 얘기하는 건데 조부장님이 콘도나 유희시설에 대해서는 잘 모르시죠?

정확하게 잘 모르시지요?

그러면 됐습니다. 관광과장님 잠깐만 나와 보세요. 나는 오늘 말이죠, 뭘 느끼느냐 하면 우리 속담에 일을 본 후에는 사실 아쉬울 게 없으니까 태도가 달라지지 않습니까? 그러한 부분을 비교하는 속담이 많이 있어요. 승산이 골프장과 콘도와 유희시설을 승계 받고자 할 때의 자세와, 오늘의 자세를 저는 상당히 많이 틀리구나, 이게 사업하는 사람들이 이래서는 안 되는데 하는 아쉬움도 있고요. 두 번째는 저 사람들이 저렇게 된 이유는 그간 우리 관계 공무원들이 대응하는 태세라든지 또 거기에 빌붙어서 이 청탁 저 청탁 대는 강릉시 및 주변 관계자들이라든지 이런 사람들 때문에 오늘날 승산이 이러한 사업부분에 대해서 미온적이지 않나 저는 나름대로 그렇게 생각합니다. 그리고 승산이 지금 하는 일은 우리 지역개발에 상당히 중요한 일입니다. 그런데 책임 있는 사람들이 여기에 사소한 청탁으로 인해서 자꾸 본질을 망가뜨려서는 안 된다 이거지. 그 누구든 청탁 같은 것은 하지 말아라 이거죠. 그 누구든 돌 하나 써달라는 얘기도 하면 안 된다 이거죠. 뭔 얘기인지 아십니까? 승산관계자는 저 같은 사람이 있는 한은 그런 걸 믿고 말라 이거지. 무조건 약속한 대로 지키세요. 11월 중순 말했으니까, 11월 중순까지 콘도계획과 어린이유희시설계획이 나오지 않으면 본 위원 한 사람의 힘으로라도 이거는 바로잡기 위해서 수단과 방법을 가리지 않을 것입니다. 그리고 본부장님한테 가서 꼭 말씀 전해 주세요. 저 김홍규위원입니다. 저는 잘못된 부분에 대해서는 결코 쉬거나 뒤로 물러서거나 그러지 않습니다. 이 부분만큼은 우리가 10년간 우리 주민들이 갈망해 오고 정말 이거 하나 하려고 노력하고 수많은 사람들이 춘천 강릉 오가면서 지역 국회위원 지역 상공인들, 또 우리 의회 심기섭시장님 그 외에 이미 퇴직한 과거에 중간 공무원들, 여기에 엄청난 정열과 노력을 기울였었습니다. 어쨌든 간에 이제는 승산이 하겠다고 했으니까 결말을 지어야 하는 것입니다. 하여튼 11월 중순 안에 과장님 여기에 대한 명쾌한 계획서를 만들어 내세요.

그러니까 말이죠, 그거예요. 끊어서 1차 사업, 2차 사업을 주었다 이거지. 그 진안콘도, 한국콘도자리 그것도 시유지이고, 건물만 짓고 있는데 건물 조만간 허물어지면 그거 시유지가 되니까 줄 수 있는 것 아닙니까?

큰 땅은 진안콘도 땅은 우리 시유지란 말이에요.

없어요. 제가 잘 알아요. 그래서 그 콘도 재 임대 허가하는 것을 내가 내무위원장 시절에 못하게 했기 때문에 그게 그렇게 된 거예요. 그러니까 그건 제가 잘 알고 있어요. 그 뒤에 내용은 2차 계약으로 하겠다면 그것은 저분들이 사업성을 갖고 하는 거니까 그걸 하더라도 지금 기존 계획 갖고 앞으로 향후 추진상황이 정확히 나오고 그것이 또 지켜지고 이러한 과정을 무조건 우리는 지켜나가야 된다 이거예요. 그 다음에 말입니다. 김호기과장님은 잘 아시잖아요. 우리가 우리 의회에서 그동안 시정질문 각종 위원회 회의 때마다 경포골프장, 콘도, 어린이시설 여기에 할애된 시간도 시간만 해도 수백시간 될 거예요. 그러면 이 부분에 대해서 더 사명감 갖고 지역발전과 관련된 부분이니까 어떻게든 이걸 추진될 수 있게끔 노력하셔야 되는 것 아닙니까?

이상입니다.

조부장님! 어린이유희시설 그게 아니더라도 다른 계획을 갖고 있는 것이 있어요?

다른 거는 쉽게 얘기해서 건축주 허가변경 했으니까 승산이 콘도 같은 것은 하겠다는 의지를 보이는 것이고, 또 그렇게 해야 되는 것이고. 하지만 어린이유희시설은 아직 인허가라든지 여러 가지 구상 중에 있는 부분이니까 그런 부분을 승산에서 어떻게 하고 있는지 그것을 구두로 해주실 수 있잖아요.

어떻게 보면 실무인 조부장님께서 잘 모르신다고 하면은 이런 부분에 사실 회의나 협의를 잘 안하고 계시는 거네요. 사장님이나 이런 부들은 생각하고 있는지 몰라도 공식적으로 자체 실무진들하고의 협의나 이런 것은 없는 상태죠?

그러니까. 그 골프장하고 콘도는 관여하고 있잖아요.

그런데 유희시설도 같이 묶여있는데 유희시설에 대해서는 전혀 모르신다?

다른 사람이 하고 있나요?

실제 이 부분은 우리 공문에도 보니까, 이건 누가 담당이에요? 유희시설 관광과에서 하시나?

그러면 잠깐 봅시다. 관광과에서 유희시설에 대한 부분을 촉구하거나 했던 그런 사안이 있어요?

언제요?

그러면 그간 양수받고 승산레저가 그리고 명칭은 왜 그렇게 했죠? 명칭은 우리가 주위에 승계 신고 수리할 때 명칭을 왜 승산레저 콘도미니엄만 넣어주고 유희시설은 뺐어요?

아니, 왜냐하면 우리가 승계신고를 하려면 물론 인허가 되는 사항에서 콘도와 골프장이 있으니까 그렇게 했겠지만, 그래도 거기에다가 부관으로 진짜 괄호열고 괄호닫고 쓰더라도 어린이유희시설, 아니면 거기에 대등한 이런 시설을 하나 넣어주어야 되는 것 아닙니까? 그리고 그와 함께 만약 그거 안 했으면, 지금이라도 안 늦었으니까 승계 받은 내용에 대한 부분을 정확하게 정식 공문으로 승산과의 관계정리를 하세요. 그래서 먼 훗날 우리가 법적으로 인정받을 수 있는 그런 것을 해 놓아야 할 게 아닙니까?

사무를 보면서 법적으로 인정받지 못할 일을 하게 되면, 나중에 우리는 담당자가 계속 바뀌는데 나중에 분쟁의 소지가 된다 이거예요. 분쟁의 소지를 줄이려면 확고하게 서로 계약서라든지 약정서라든지 이런 것을 확실히 해야 된다는 것이지, 그렇지 않습니까. 그 전에 본인들이 우리한테 하겠다고 할 때는 MOU도 작성하고 이런 것도 다 했으면서 지금 와 가지고 순간순간 사업에 들어갔으면 절차상에 대한 부분에서 우리한테 나름대로 의무가 있는 게 아닙니까? 이렇게이렇게 해 나가겠노라고 수시로 각 3개 사업에 대한 진행상황에 대해서 알려야 되는 게 아닙니까?

우리가 빨리 하라 빨리 하라 공문하기 전에 본인들이 하겠다고 했지 않습니까?

우리 과장님이 확실하게 정립해야 될 이 생각은 다른 게 아니라 승산이 하겠다고 해서 한 것입니다. 그렇잖아요?

그러면 우리는 빨리 해 달라고 얘기해야 되고 하는 과정에서 협조해야 할 것은 협조하고 안하는 부분은 할 수 있게끔 촉구해서 이 사업이 빨리 우리가 생각했던 기간 내에 끝날 수 있게끔 과장님들이 노력해야 되는 것입니다. 여기서는 이거 너무 하려니까 부담되고 이런 사정을 우리가 볼 이유가 없는 게, 일정기업에서 1,000억 이상 투자되는 그런 사업을 할 때, 타당성조사, 사업성조사 다 나와야 됩니다. 그러고 하겠노라 했는데 우리가 미온적으로 나가면 저분들은 당연히 사업하는 사람들이니까 자기들 착공시점을 길게 가지려고 하지. 안 그렇습니까?

수익성이 보장되지 않으니까, 골프장 같은 데는 이미 잘되고 있으니까 착착 진행이 돼 가는데 또 아시다시피 아까 얘기했지만 재원도 다 확보했어요. 우리가 필요한 건 사실 골프장도 필요하지만 콘도도 필요하고, 또 어린이시설도 하나 필요하잖아요. 이런 부분도 추진해서 밀어붙여야지.

말이 안되는 게, 김호기 과장님! 저 사람들이 3개를 다 하겠노라 했으면 팀을 만들든지 자기네들이 부서를 만들든지 자기들이 해야 될 과제다 이거지, 우리가 그런 것까지 걱정할 필요는 없는 것이지. 우리는 쉽게 얘기해서 갑을의 입장에서 봤을 때 서로의 입장에서 요구와 협조를 하면 되는 거예요. 우리가 갑을의 약정에 의해서 결정하면 되는 것인데 갑의 입장에서 우리의 걱정을 다 하면 이것은 계약이 아니지. 그렇다면 약정할 이유가 없는 것이지.

포함되어서 제목부터 넣어야지, 과장님 위원님들 앞에서 그렇게 얘기하면 안 되는 것이지. 우리가 본회의 특위를 만들 때면 특위의 목적이 있어요. 그 속 목적에 콘도, 어린이유희시설 다 들어가 있어.

그래서 이것을 경포골프장관리, 이름을 다 길게 넣지 못해서 그렇게 특위 위원회명칭을 그렇게 했을 뿐이지 우리가 사업을 하고자 하는 목적, 우리의 과업이 거기에 다 명시 되어 있다고요. 그것을 하기 위해서 우리가 특위를 하는 것입니다.

그거 하시고 12월 중으로 나머지 시설을 어떻게 할 것인가를 약정을 승산과 확실하게 하라는 것이지요.

두 번째로 위원장님께 제가 특위 위원의 한 사람으로 제안하고 싶은 것은 다음 11월 중순 특위에는 승산레저의 사장을 좀 오시게끔 하고, 주무부서에 있는 시장께서 바쁘시니까 부시장을 출석시켜서 이 분야에서 앞으로 심도 있게 논의하고 앞으로 추진과정을 확인하는 과정에서 물론 주무국장, 과장님도 좋지만 지휘부의 부시장 정도는 출석시켜서 이 부분을 한번 논의토록 하자는 것이 저의 제안입니다. 다음 회의는 부시장 이하 국장, 우리 담당과장님들 다 나오시고 승산 쪽에서는 사장, 본부장 다 나와서 정확한 계획 이런 것을 사실여부를 확인하고 그러한 시간을 갖도록 하겠습니다.