한형우총무국장
총무국장 한형우입니다. 평소 저희 총무국에 많은 관심과 깊은 애정으로 성원과 격려를 아끼지 않으시는 하재붕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 총무국 소관 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010 여건 및 과제, 2010 주요업무 계획순이 되겠습니다만 위원님들이 양해해 주신다면 23쪽부터 31쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음보고 드리고자 합니다. 먼저 33쪽입니다. 2010년도 업무여건 및 과제입니다. 금년은 민선 4기 구정의 성과를 정리하고 마무리 하는 한 해이면서 민선 5기의 구정이 새롭게 출범하는 한 해로서 구정을 이끌어갈 직원들이 변화와 혁신 그리고 행정의 전문성이 요구되고 있어 효율적인 성과를 찾아 일하는 적극적 행정을 수행하도록 최선을 다하겠습니다. 따라서 우리 총무국에서는 모든 직원들이 쾌적하고 살기 좋은 중구를 건설하는데 최대한 능력을 발휘할 수 있도록 열심히 일할 수 있는 근무여건을 조성하고 능동적이고 창의적인 전문공무원을 육성하는데 진력해 나가겠으며 제5회 전국동시지방선거의 완벽한 추진과 함께 공명선거 분위기를 확산해 나가면서 구민들의 어려움을 찾아 해결하는 현장중심의 생활행정을 강화하여 신뢰받는 공직자상을 정립하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 부서별로 금년에 추진할 주요업무를 보고 드리겠습니다. 36쪽입니다. 자치행정과 소관의 행복하고 활기찬 직장문화 조성입니다. 구정발전의 원동력은 직원 상호간의 배려로 행복한 직장문화를 조성하여 혁신행정 구현을 하는데 있다고 생각을 합니다. 따라서 직원화합과 사기진작 시책을 통해 창의행정 여건 마련과 심신수련 및 직장화합을 통해 활기찬 직장문화를 가꾸도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 제5회 전국동시지방선거의 완벽한 추진입니다. 6월 2일날 실시되는 지방선거는 한 사람이 8명을 선출하도록 되어 있습니다. 따라서 선거업무가 복잡할 것으로 예상이 됩니다. 그래서 선거업무의 완벽한 준비와 오해의 소지가 없는 공명선거를 치루는 것은 물론 선거후 흐트러지기 쉬운 사회분위기 일신과 구민화합에 노력하도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 활력있는 자치프로그램 운영입니다. 지역주민의 다양한 문화욕구를 충족하면서 다양한 프로그램 운영의 활성화를 통한 구민의 삶의 질 향상에 적극 기여하겠습니다. 39쪽입니다. 법과 질서가 지켜지는 쾌적한 중구건설입니다. 공무원 명예통장제, 4대 불법행위 근절을 위한 책임구간 지정, 법질서 지키기 합동캠페인과 37개의 방범용 CCTV운영 등을 통해 법과 원칙이 준수되는 선진사회를 구현하도록 하겠습니다. 40쪽입니다. 참살기 좋은 마을 가꾸기 사업 추진입니다. 주민주도 공모방식을 통해 마을당 2,000만원씩 5개 마을을 선정 지역의 고유특성을 살리고 주민주도의 창의적인 마을환경 개선을 통해 경쟁력 있는 도시를 가꿔나가도록 하겠습니다. 41쪽입니다. 효율적인 인사시스템 운영입니다. 격무부서, 일선부서, 동직원 등을 직무성향에 따라 배치하여 사기를 진작시키겠습니다. 승진후보자 명부를 개별통보하여 투명하고 공정한 인사운영을 추진하겠습니다. 앞으로 객관적이고 합리적인 공정한 인사로 효율성을 극대화 하도록 하겠습니다. 42쪽입니다. 구정을 선도할 창의적인 전문행정인 육성입니다. 직급별 수준에 맞는 상시학습과 교육기관의 위탁교육 확대로 공무원의 창의능력 개발에 중점을 두겠으며 구민들이 다양한 소양을 갖출 수 있도록 중구아카데미를 지속적으로 운영하겠습니다. 43쪽입니다. 신뢰 받는 상생협력의 건전한 노사문화정착입니다. 신뢰 받는 공무원 노사관계 정착을 위해 선진노사관계의 정립과 권익보호를 위한 정례 대화와 합법적 합리적인 노동운동을 지원하겠으며 앞으로도 다양한 대화, 채널활성화로 협력적인 노사문화를 정립하겠습니다. 다음은 44쪽입니다. 내실 있는 맞춤형 복지제도 운영입니다. 직원 후생복지 서비스를 위한 맞춤형 복지제도의 운영을 통하여 자기개발, 건강관리, 레져활동, 문화활동, 가정친화 등 후생복지의 체계적이고 효율적인 운영으로 복지서비스 만족도 향상에 기여하도록 하겠습니다. 45쪽, 문화체육과 소관입니다. 제2회 효문화 뿌리축제 개최입니다. 우리 민족의 소중한 문화유산인 효를 테마로 문중과 구민이 함께 하는 제2회 효문화 뿌리축제를 4월 17일, 18일 이틀간 개최하고자 합니다. 족보박물관 개관과 연계하여 성공적인 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 46쪽입니다. 문화예술이 살아 숨쉬는 명품도시 조성입니다. 주민이 함께 참여하고 즐길 수 있는 다양한 장르의 문화공연 전시축제 등을 지원하고 유치하여 구민의 문화예술 향응기회 제공을 위해 더욱 노력하겠습니다. 47쪽입니다. 주민과 소통하는 구정소식지 운영입니다. 주민의 이해와 참여를 유도하는 공보매체로서 다양하고 폭넓은 홍보자료를 제공함으로써 주민의 알권리 충족에 최선을 다하겠습니다. 48쪽입니다. 다양한 매체활용으로 구정홍보를 강화하겠습니다. 각종 미디어 및 LED전광판을 활용하여 홍보에 적극 활용하고 앞으로 공보책자 발간, 체계적 공보시스템 운영으로 주민의 구정참여와 공감대가 형성 되도록 구정홍보를 펼쳐나가겠습니다. 49쪽입니다. 안전하고 쾌적한 체육시설물 관리입니다. 금년 상반기 중에 준공예정인 국민체육센터의 효율적인 관리를 위해 종합적인 운영방안을 검토하겠으며 인조잔디, 우레탄트랙 조성 등 학교운동장 동네체육시설물 유지관리 및 한밭운동장 체육시설 개발 추진을 통해 주민의 건강증진 쉼터 제공을 위해 지속적으로 추진하고 노력하겠습니다. 50쪽입니다. 구민의 체육활동 적극 지원 육성입니다. 구민의 체육활동 참여기회를 확대하고 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 생활체육교실 22개소를 운영하고 있으며 앞으로도 청장기 생활체육대회 및 각종 생활체육대회 개최 지원하겠으며 체육시설 및 생활체육 편의시설 확충에 힘쓰겠습니다. 다음은 회계정보과 소관입니다. 51쪽입니다. 투명하고 공정한 예산집행의 추진입니다. 전자입찰 실시 및 수의계약 내역 공개로 신뢰환경을 구현하고 물자 전자태그관리시스템 운영으로 체계적인 물품관리의 투명성과 가시성을 확보하여 재정운영의 효율성을 기여하겠습니다. 52쪽입니다. 쾌적하고 편안한 청사유지관리입니다. 방문민원인의 편의를 위한 청사안내도 개선추진 등 효율적인 청사유지관리로 청사를 이용하는 구민이 편안하게 쉴 수 있는 휴식공간을 제공하겠으며 에너지 절감 점검반을 상시 운영하여 청사 에너지 절약 이행실태를 수시로 점검하고 효율적인 시설물 유지관리로 에너지 절약에 최선을 다하겠습니다. 53쪽입니다. 전자구정 구현을 통한 고객지향 서비스 강화입니다. 다양한 주민 맞춤형 정보화 교육으로 구민의 정보화 역량을 강화하고 정보화 저변확산에 기여하겠으며 행정정보시스템의 안정적 관리 및 홈페이지 운영의 활성화로 정보화 시대의 구민욕구에 적극적으로 부응하도록 최선을 다하겠습니다. 54쪽입니다. 정보화 소외계층을 위한 야간정보화 교실의 개설입니다. 그간 주간에만 실시하던 교육을 수강이 어려운 정보화 소외계층 구민을 위해서 야간정보화 교육과정을 신설하여 정보화 역량강화를 도모하도록 하겠습니다. 55쪽입니다. 정보통신 인프라 구축으로 대민행정서비스를 강화하겠습니다. 정보통신 사용전 검사 민원처리기간을 최대한 단축하여 대민행정서비스를 강화하고 정보통신망 정보보호를 위한 고도화 추진 및 안정적인 정보통신망 운영으로 행정업무의 신뢰성을 확보하도록 하겠습니다. 56쪽입니다. 세무과입니다. 재정의 안정적 확보를 위한 세수증대 노력의 강화입니다. 장기간 계속되고 있는 국내경기 침체로 여러 가지 어려움은 예상되고 있지만 지방세 과세자료의 완벽한 정비와 적극적인 납세홍보로 납기내의 징수율이 제고되도록 하여 안정적 세수확보에 최선을 다하겠습니다. 61쪽, 별첨은 2010년 지방세 세입목표액 추구입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 57쪽입니다. 공정한 세무조사 추진입니다. 납세자 세무위주의 탈루세원에 대한 조사로 공평과세를 확립하겠으며 올해 4월부터 서면세무조사 위주로 실시하여 법인부담감 해소 등 기대효과도 있도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 체납액 최소화를 위한 강력한 징수활동입니다. 조세채권 확보를 위해 신속한 압류, 여러 가지 행정제재 강화와 지방세 체납액 일제 정리기간을 연간 3회에 걸쳐 운영하겠습니다. 추진계획으로 신규발생 체납액 억제와 효율적 체납액 징수체제의 구축으로 공평과세 및 조세정의 실현으로 지방재정에 기여하도록 하겠습니다. 59쪽입니다. 합리적인 주택가격조사입니다. 2만 1,352호의 주택을 조사하여 감정평가사의 감정 및 부동산평가위원회의 심의를 거쳐 개별주택공시가격을 공시하고 2010년도 재산세 및 취·등록세 과세에 적용되도록 하겠습니다. 60쪽입니다. 납세자 만족세정 운영입니다. 지속적인 납세자 편의시책 발굴로 신뢰세정 구현과 종이 없는 녹색세정 실현을 위해 위택스를 통한 전자고지서 송달제 이용확대, 납세자 편의를 위한 신용카드 납부확대, 세무공무원 1인 1사 전담매니저제 지속 추진 등으로 징세비 절감은 물론 납세자의 지방세 납세편익 향상에도 기여하도록 하겠습니다. 다음은 62쪽, 민원봉사과 소관입니다. 고객감동을 위한 민원행정 추진입니다. 피부로 느낄 수 있는 친절서비스로 신뢰받는 민원행정을 구현하고 민원인에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 민원서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 63쪽입니다. 기록물 전산화와 수요자 중심의 정보공개, 기록물 전산화에 의한 신속하고 명확한 문서관리와 수요자 중심의 정보공개로 투명한 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 64쪽입니다. 고객만족 가족관계등록 행정서비스입니다. 가족관계등록 업무의 필요한 정보를 적시에 숙지하여 고객위주의 업무추리와 연계되어 정리되어야 할 행정절차를 사전안내로 구민만족을 위한 가족관계등록 행정을 구현하도록 하겠습니다. 65쪽입니다. 주민편익을 위한 여권업무 확대운영입니다. 신속하고 정확한 여권발급을 위해 매주 수요일 9시까지 연장근무를 하고 프리미엄 등기우편제도 운영으로 고객맞춤형 여권업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 66쪽, 지적과 소관입니다. 정확하고 균형된 개별공시지가 조사선정입니다. 2010년 우리구의 개별공시지가 조사대상은 비과세 대상인 하천도로 제방을 제외한 4만 1,344필지로 현장조사 및 개발사업지구에 대한 토지특성 조사를 실시하는 등 정확하고 균형된 지가결정을 통한 지역간 불균형 해소 및 공평과세를 실현하도록 최선을 다하겠습니다. 67쪽입니다. 토지관리제도 실효성 제고입니다. 부동산 중개업자 건전지도 육성 및 정보공유, 부동산시장 모니터링을 위하여 현장지도, 컨설팅제 운영, 시·구합동지도, 중개업자 교육 등을 실시하고 부동산 실거래가 부정신고자에 대한 정밀조사 및 과태료 부과 등 토지관리 기능을 강화하겠습니다. 다음은 68쪽입니다. 한눈쏙쏙 등기요령을 위한 책자 제작·배부입니다. 등기신청 업무를 알기 쉽게 수록한 책자를 1만부 정도를 자체 제작하여 주민의 재산권 행사에 대한 편의를 제공할 계획에 있습니다. 다음은 69쪽입니다. 시효취득요건 차단을 위한 국·공유재산 현지실사입니다. 법령의 일반재산에 대한 점유자의 시효취득 인정조항과 관련하여 미대부재산 703필지에 대하여 작년 11월부터 현지실사 및 경계불분명 재산에 대하여 측량을 실시하고 있습니다. 1차 조사결과 무단점유된 필지 129필지에 대하여는 변상금 부과 및 대부계약을 체결 중에 있습니다. 다음 70쪽입니다. 활용불가능한 구유재산 매각입니다. 올 해도 계속 매각을 했습니다마는 2010년도에도 현지조사결과 활용가치가 적다고 판단되는 재산에 대하여 매각을 추진할 계획으로 매수안내문 배부 및 현장방문을 통한 매수 권유 등 매각수입 증대에 총력을 다해서 어려운 구재정을 확충하고 재산관리 비용절감 및 효율적 재산운용을 위해 노력하겠습니다. 참고로 작년 재산매각수입으로 인한 세외수입은 7억 7,900만원이었습니다. 다음 71쪽입니다. 지적측량 기준점 일제정비입니다. 관내 법정동 26개 동에 설치된 측량기준점 2,462점에 대한 일제정비를 추진하여 망실 및 파손분에 대한 원인자 색출과 변상조치 및 재설치를 추진해서 설치한 측량관리 기준점 관리에 따른 정확한 측량성과 제시로 구민의 재산권 보호에 최선을 다하겠습니다. 다음은 72쪽입니다. 건축물 대장 오류사항 일제정비입니다. 건축물 대장 10만 961개 중 2009년에 추진한 건축물대장 기초자료 정비사업시 발견된 오류사항 및 철거멸실된 건축물에 대하여 일제정비를 추진 중에 있습니다. 정비대상 오류물량은 25만 1,392건입니다. 다음은 73쪽, 도로명주소 시설물정비입니다. 법령시행전 설치 완료된 도로시설물의 통일성 및 체계성 확보를 위해 행자부 표준안에 의거 도로명판 1,545개, 건물번호판 2만 7,842개, 지역안내판 8개소를 정비하도록 하겠습니다. 74쪽입니다. 도로명 주소 고지, 고시입니다. 도로명주소의 법적효력을 위해서 올해 7월부터 건물의 점유자와 소유자를 대상으로 새주소를 고지, 고시할 계획으로 통·반장 방문고지를 통하여 우편비용 절감 및 홍보효과를 극대화 하는 한편 도로명 주소의 법적주소 전환을 위한 만반의 준비를 완료하겠습니다. 다음은 75쪽입니다. 공적장부 주소전환입니다. 2012년도 도로명주소 전면사용에 따라 355종의 공적장부에 대한 도로명주소로 전환을 준비하고 있으며 2월부터 주소전환대책반 구성, 주민등록등 7개 핵심공적장부부터 순차적으로 전환을 추진할 계획입니다. 이상으로 총무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 하재붕 행정자치위원장님과 여러 위원님 노고에 다시 한번 감사하다는 말씀을 드리면서 총무국 전직원은 쾌적하고 살기 좋은 중구를 열어가는데 더 많은 노력으로 최선을 다할 것을 약속 드립니다. 앞으로도 여러 위원님들의 아낌 없는 성원과 지도편달을 당부 드립니다. 감사합니다. [부록] 주요업무보고서-총무국