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전남 해남군의회 발언

서해근 의원 발언

제295회 제1차 총무위원회2019-08-19

서해근 의원 프로필 보기 →

김종숙위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 해남군의회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원 개회보고가 있겠습니다. 김래근 전문위원 개회보고 하여 주시기 바랍니다.
래근

김래근전문위원 직무대리

전문위원 김래근입니다. 제295회 해남군의회 임시회 총무위원회 개회보고 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례 등 의원발의 조례안 3건과 해남군수로부터 제출된 2019년도 수시분 공유재산 관리계획안 3건, 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의 의결하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 조례안 및 공유재산 관리계획 안에 대하여 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례안(김종숙 의원 대표발의)(김종숙·박종부·김병덕 의원 발의)
의사일정 제1항 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안 제안 설명을 위해 본인이 잠시 자리를 이석하여야 하므로 박종부 부위원장께서 위원장석으로 나오셔서 잠시 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. (김종숙 위원장, 박종부 부위원장과 사회교대)

박종부부위원장

본 조례안을 대표발의 하신 김종숙 의원님 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김종숙의원

김종숙 의원입니다. 본 의원이 대표발의 한 의안번호 2877호인 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 대한적십자사 해남지구협의회의 원활한 사업수행과 적십자사의 이상인 인도주의 실현에 필요한 사항 등을 지원하고자 제정한 조례입니다. 주요내용으로 안 제3조에서 ‘군수는 인도주의를 실현하고 세계평화와 인류의 복지에 공헌해온 적십자사 활동 등에 적극 협력하여야 한다.’라는 군수의 책무를 규정하였고, 안 제4조에서 적십자사의 운영 및 사업활성화를 위하여 예산의 범위에서 재난의 대비 및 구호와 관련된 사업 등 필요한 행정적, 재정적 지원을 할 수 있도록 활동지원에 관한 근거규정을 마련하였습니다. 그리고 안 제5조에서 보조금의 지급 등에 관한 사항을, 안 제6조에서 표창에 관한 사항을 규정하였습니다. 입법예고기간은 2019년 8월 13일부터 19일이며 의견제출 내용은 별도 첨부된 문서를 참고하여 주시기 바랍니다. 기타세부 내용은 배부해드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박종부부위원장

수고하셨습니다. 김종숙 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 김종숙 의원님의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (박종부 부위원장, 김종숙 위원장과 사회교대) 2. 해남군 재능기부 활성화 조례안(박종부 의원 대표발의)(박종부·김병덕·민경매 의원 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

김종숙위원장

의사일정 제2항 해남군 재능기부 활성화 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의 하신 박종부 의원님은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

박종부의원

안녕하십니까? 박종부 의원입니다. 본 의원이 대표발의 한 의안번호 2878호 해남군 재능기부 활성화 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 해남군민의 재능기부를 체계적으로 장려 및 지원하기 위하여 필요한 사항을 규정함으로써 더불어 사는 지역공동체의 발전에 이바지하고자 제정한 조례안입니다. 주요내용으로 안 제2조에서 ‘공동체의 이상적인 발전을 위하여 해남군민 및 출향인 등의 자발적인 재능기부로 공공실현을 기본이념으로 한다.’라고 기본이념을 규명하였고, 또한 제3조에서 ‘재능기부’란 개인, 법인 또는 단체가 가진 지식, 경험, 기술 등의 재능을 대가 없이 지역사회와 소외계층에 제공하는 행위라고 정의하였습니다. 그리고 제4조에서 군수의 책무에 관한 사항을, 안 제5조에서는 재능기부 활성화를 위하여 재능기부 저변 확대를 위한 홍보 및 연계체제 구축 사업 등을 추진할 수 있도록 재능기부사업 추진에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조에서 포상에 관한 사항을 규정하였습니다. 입법예고기간은 2019년 8월 13일부터 19일까지이며 기타세부사항은 배부해드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 박종부 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 박종부 의원님의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 해남군 중장년 지원에 관한 조례안(서해근 의원 대표발의)(서해근·송순례·민경매·김병덕·박상정 의원 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 해남군 중장년 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의 하신 서해근 의원님은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
해근

서해근의원

예, 서해근 의원입니다. 본 의원이 대표발의 한 의안번호 2871호인 해남군 중장년 지원에 관한 조례안에 대해 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 해남군 중장년의 재도약과 복지증진을 돕고, 성공적 노년기의 준비를 위하여 그 지원에 관한 사항을 규정하고자 제정한 조례안입니다. 주요내용으로는 안 제2조에서 중장년이란 해남군에 주소를 두고 거주하는 50세 이상 65세 미만의 사람으로 정의하였고, 안 제3조에서 군수와 중장년의 책무를 규정하였습니다. 안 제4조에서 ‘중장년의 체계적 재도약과 성공적 노년기의 준비 지원을 위하여 해마다 해남군 중장년 지원 계획을 수립·시행해야 한다.’라는 지원계획에 관한 사항을 규정하였습니다. 또한 안 제5조에서 중장년 지원사업의 효율적 추진을 위한 사업과 범위에 관한 사항을 규정하였습니다. 그리고 안 제6조에서 추진사업의 효과적 시행을 위하여 예산의 범위에서 경비를 지원할 수 있도록 하였으며 안 제7조에서 홍보에 관한 사항을 규정하였습니다. 입법예고기간은 2019년 8월 13일부터 19일까지이며 기타세부 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 서해근 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 서해근 의원님의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 4. 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안-울돌목 거북배 무상양수의 건(군수 제출) 5. 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안-농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거의 건(군수 제출) 6. 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안-로컬푸드 직매장 건립의 건(군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 울돌목 거북배 무상양수의 건, 의사일정 제5항 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거의 건, 의사일정 제6항 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 로컬푸드 직매장 건립의 건을 일괄 상정합니다. 김관용 세정팀장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
관용

김관용세정팀장

(마이크 꺼진 채 발언함) 안녕하십니까. 재무과 세정팀장 김관용입니다.

김종숙위원장

마이크 켜 주세요.
관용

김관용세정팀장

2019년 제3차 수시분 공유재산 관리계획안에 대해 설명 드리겠습니다. 보고드릴 건은 3건입니다. 의안번호 2873호 농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거안, 2874호 울돌목 거북배 무상양수안, 2875호 로컬푸드 직매장 설치안이 되겠습니다. 먼저 의안번호 2873호 농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거안입니다. 추진배경은 2019년 1월 PLS 전면시행에 따른 농산물 안전성 검사업무 수행을 위한 종합분석센터 신축으로 안전농산물 및 친환경농산물 생산에 기여하기 위한 사업으로 2019년 제1차 수시분 공유재산 관리계획 의결을 받은 안건이나 사업추진 부서에서 사업 효율성 등을 다각적으로 검토, 사업위치를 바꿔 변경 관리계획을 제출한 사항입니다. 취득 및 교환에 대한 변경사항은 취득조서와 현황사진을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2874호 울돌목 거북배 무상양수안입니다. 추진배경으로 명량대첩 현창사업 일환으로 건조 운항되었으나 현재 유람선업을 폐업 후 우수영항에 정박 중인 울돌목 거북배를 무상양수 받아 군 직영운항 또는 체험관광시설로 활용하여 체험거리가 부족한 우수영권 관광여건 개선에 기여하고자 함에 있습니다. 취득개요로는 무게 368t, 길이 39.43m, 너비 9.40m 규모의 승선인원 173명인 울돌목 거북배를 전남개발공사로부터 무상양수 받은 안건입니다. 추진사항으로는 2008년 10월 취항 운행하여 오다 2018년 9월 유람선업을 폐업하였고 2019년 2월 무상양수 관련 협의를 거쳐 2019년 3월 전남도에 무상양도 승인을 받았습니다. 기타 운영방안 및 향후계획은 관련서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 의안번호 2875호 로컬푸드 직매장 건립안이 되겠습니다. 추진배경은 정부 100대 국정과제 국가 및 지역단위 푸드플랜 선도지자체 선정에 따른 푸드플랜 기반을 조성하고 지역주민 누구나 안전하고 건강한 먹거리를 누릴 수 있는 먹거리 선순환체계 구축을 위한 원활한 공급기반을 마련하고자 합니다. 주요내용으로는 사업규모는 먼저 해남읍 구교리 301번지 외 2필지 2078㎡ 부지 위에 올해 9월부터 내년 9월까지 약 1년간 사업기간에 연면적 990㎡ 규모의 해남군 로컬푸드 직매장을 건립한다는 내용입니다. 소요 예상사업비는 약 53억 원입니다. 취득조서와 현장사진은 참고하여 주시기 바라며 자세한 사항은 소관 과장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제4항부터 제6항까지 세정팀장으로부터 제안 설명을 들었습니다만 궁금한 사항은 주무과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 팀장님, 자리로 돌아가시기 전에 한 가지 부탁 말씀 드리겠습니다. 저희가 공유재산 관리계획안을 재무과에서 설명을 이렇게 듣는 거는 재무과에서 행정재산에 대한 총괄적인 책임을 지고 관할하기 때문이지 않습니까! 그렇죠?

「없습니다」하는 위원 있음

관용

김관용세정팀장

네, 그렇습니다.

김종숙위원장

지금 저희 올라온 건을 보면 실제로 기술센터 건 같은 경우는 저희가 행정재산인 실증포 그 시설에다가 이 농산물 안전성 분석센터를 건립을 하기로 했었잖습니까! 근데 그 이후에 새로운 대체부지를 찾아서 지금 변경하려고 올라온 건이죠. 그러니까 재무과에서는 주무과에서 전체적으로 어떤 사업에 맞는 부지라든지 이런 것들에 대해서 추진은 하겠지만 총괄적인 재산관리 부분에서는 책임성을 가지고 지금 실증포 시설 이런 데다가 시설을 지었을 때 용도폐지를 하고 지었어야맞지 않습니까. 그때도 위원님들께서 염려하시고 이런 재산을 폐기하고 국비를 따오기 위해서 이 자리에다 하는 거에 대해서 염려의견을 표명했음에도 불구하고! 그곳에다가 지정했다가 또 새로운 부지를 이렇게 구입하겠다고 한 사안이에요. 그래서 앞으로는 실·과에서 들어오는 공유재산 관리 부분에서 총괄적인 재산 관리계획에 의한 계획들을 가지고 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
관용

김관용세정팀장

예, 잘 알겠습니다.

김종숙위원장

네. 김관용 세정팀장 자리로 돌아가 주시고 이용범 관광과장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항인 울돌목 거북배 무상양수의 건에 대해 궁금한 사항 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

지금 이 감정 끝났습니까?
용범

이용범관광과장

예, 감정 끝났습니다.

박종부위원

얼마 나왔습니까?
용범

이용범관광과장

16억 나왔습니다.

박종부위원

그러면 16억 원이 나왔는데 이걸 전남도에서 무상으로 우리한테 지금 양수하는 사항이죠?
용범

이용범관광과장

그렇습니다.

박종부위원

그런데 활용방안은 나왔습니까?
용범

이용범관광과장

저희들이 금년 7월에 자체계획을 수립을 해서요 3개 방안을 가지고 협의를, 논의를 했습니다. 그래서 첫째는 저희들이 3개 안 중에서 첫째 안으로 우수영항에서 지금 현재 우리가 진도 팽목항까지 진도로 다니잖아요. 약 15㎞ 정도 됩니다, 거기가. 그래서 한 40분에서 1시간 정도 조류에 따라서 소요가 되는데 승선하는 사람들이 무슨 얘기를 하냐면 “볼거리가 없다.” 그 얘기가 가장 크다고 그래서 저희들이 항로변경을 해서 우리지역을 갈 수 있는 곳! 이를 테면 녹도를 거쳐서 구등대까지 간달지 그렇지 않으면 임하도를 간달지 이렇게 저희들이 항로를 변경해서 한번 운영해 보는 게 좋겠다. 그다음에 결박을 했을 때는 선상카페로 운영을 해서 아무튼 상품가치로 관광상품으로 한번 개발했으면 좋겠다 저희들이 안을 그렇게 가지고 지금 추진하고 있습니다.

박종부위원

지금 운영을 했을 때 연간 어느 정도나 운영비가 들어가던가요?
용범

이용범관광과장

전라남도에서 한 5∼6억 정도 들어간다고 그랬거든요, 5억에서 6억 정도 들어간다고 했는데요 ······

박종부위원

운영을 했을 때!
용범

이용범관광과장

네네. 그래서 이제 저희들이 운영을 한다면 한 4억 정도 들어간다고 그랬습니다, 4억 정도. 그랬는데 저희들이 한다고 하면, 저희들 계획대로 한다고 하면 한 1억 정도 더 들어가지 않겠느냐. 왜 그러냐면 항로가 길어지다 보니까. 그렇게 생각을 하고 있습니다.

박종부위원

그럼 약 5억 정도!
용범

이용범관광과장

네, 그렇습니다.

박종부위원

그러면 운영을 했을 때 수익은! 어느 정도나 될까요.
용범

이용범관광과장

전체적으로 5억 중에서요 한 70% 이상이 인건비입니다. 인건비로 들어갑니다.

박종부위원

3억5000이요.
용범

이용범관광과장

그렇습니다. 인건비 정도로 들어가기 때문에 지금 현재, 어차피 지금 현재 운영상으로 본다면 적자는 불가피합니다. 그러나 전라남도 개발공사처럼 운영을 한다면 적자가 많이 나오겠지만 전라남도 개발공사에서 지금까지 적자가 나게 된 가장 큰 동기가 승선인원 20명이 안되면 운항자체를 안 했습니다. 그래서 이것을 타고 싶은 사람들도 그 인원이 정족이 안되니까 못 탔는데 저희들이 만약에 운행을 한다면 다만 1명이 됐든 2명이 됐든 간에 운항시간에 맞춰서 하다 보면 더 많은 관광객이 이용하지 않을까! 그렇다면 적자폭도 줄어들지 않을까! 저희들은 그렇게 생각을 하고 있습니다.

박종부위원

그러니까 지속적인 운영을 할 때는! 더 관광객이 늘어나지 않겠느냐 이렇다는 말이죠.
용범

이용범관광과장

네.

박종부위원

그럼 만일! 1년을 하다가 또 운영을 안 해버렸을 때에 그 채용했던 사람들 어떻게 처리합니까?
용범

이용범관광과장

그래서 그게 솔직히 지금 굉장히 고민입니다, 만약에 한다고 하면. 그래서 저희들이 총무부서하고도 협의를 했는데 총무과하고도 인사부서와 협의를 했는데 가급적이면 약간 편법이라고 그럴까요? 아무튼 가급적 연령을 좀 높여서라도 이렇게 안정적으로 될 때까지는 운행을 했으면 좋겠다! 그렇지 않고 ······ 아무튼 그렇게 저희들은 계획을 한번 수립하고 있습니다.

박종부위원

지금 만일 운행을 하면 그 직원들은 우리 군에 직원으로 채용을 하죠? 어쩐가요?
용범

이용범관광과장

지금 현재 저희들이 직접 직영을 하게 되면 당연히 저희들 직원으로 채용합니다.

박종부위원

직원으로! 그러죠.
용범

이용범관광과장

예.

박종부위원

그러면 직원으로 채용하면 마음대로 해고도 못하겠네! 그런 계산이 나오죠.
용범

이용범관광과장

그래서 상당히 이 부분이 저희들이 고민거리다고 방금 말씀을 드렸습니다. 그래서 인사부서하고도 협의를 그렇게 저희들이 피해갈 수 있는 방법이 있으면 한번 여러 가지 검토를 해보자 이 생각중입니다.

박종부위원

만일―제 생각은 이렇습니다. 본 위원은 만일―운행을 해갖고 잘되면 얼마나 좋겠습니까! 그렇죠? 또 1년 정도나 해갖고 이 거북배를 우리가 무상양여를 준다니까는 참 달갑게 받아요. 1∼2년이나 운영을 해갖고 운영이 안됐다 이 말이죠. 그 후 일도 우리가 생각을 해봐야 된다!
용범

이용범관광과장

그렇습니다. 저희들 계획세울 때 그것까지 전부 염려하고 계획을 세우고 있습니다.

박종부위원

우리 과장님 생각은 어때요? 자신 있습니까? 운영에 대한. 어떤가요?
용범

이용범관광과장

어떻든 간에 저희들이 한번 마케팅을 잘 한다고 하면 조금 전에 말씀드린 바와 같이 전라남도 개발공사에서 하는 것처럼 그렇게 많은 적자가 나지 않을 거다. 특히 우수영 ······ 우리 것이 된다고 하면 조금 전에 말씀드린 대로 저녁에는, 이게 또 별도로 폐업을 하고 선상카페를 하려고 하면 이게 법에 안됩니다. 그러나 유람선으로 됐을 때는 선상카페가 가능합니다. 그래서 저녁이면 우리가 또 우수영 주민들하고 같이 협업을 하면 아마 되지 않을까 저는 생각을 합니다. 한번 해보고 ······

박종부위원

그러면 운행을 하면 언제부터나 가능한가요? 운행 가능이.
용범

이용범관광과장

이게 지금 그렇습니다. 이게 전체적으로 모든 지금 유람선도 휴업하고 폐업을 하고 다 해버렸거든요. 그래서 저희들이 관련규정에 의해서 오늘 승인이 된다면! 승인이 된다면 「선박법」에 따라서 30일 이내에 등록해야 됩니다. 그리고 또 「도선사업법」 3조에 의해서 사업을 면에 별도로 신고를 해야 됩니다. 그렇다면 저희들이 배를 한번 전부 검수를 자체검수를 했거든요. 자체검수를 했는데 2016년도에 전체적으로 전라남도공사에서 했을 때도 안전 이상이 없는 것으로 나왔어요. 그래서 전체적으로 한다면 금년에는 솔직히 어렵고요. 저희들이 승인이 되면 추경에라도, 마지막 추경에라도 예산을 확보해서 배 수리부분은 수리하고, 2020년도부터 운행이 가능하지 않을까 저희들은 그렇게 생각을 하고 있습니다.

박종부위원

이 수리는 전남도에서 안 해준가요?
용범

이용범관광과장

그 관계를 가지고 전남개발공사 ······

박종부위원

전남도에서 수리를 해줘야 우리가 받겠다! 저는 이런 얘기를 좀 들은 적이 있는데 ······
용범

이용범관광과장

그 두 가지를 가지고요 ‘완전수리를 해서 검사를 받아서 우리한테 넘겨달라.’ 첫째 안이었고, 두 번째는 4억 정도 적자가 난다고 하니까 ‘향후 우리가 안정적으로 종합적으로 이게 정상궤도에 오를 때까지 한 2년 정도는 2분의 1 정도는 너희가 대줄 수 있냐.’ 그걸 가지고 협의를 했는데요 전라남도의회에서 기 무상양여는 승인이 떨어졌고, 저희들 2018년도에 협의를 하는 과정에서 무상양여로 저희들이 협의를 했습니다. 그래서 추가조건에 대해서는 어렵다! 그래서 최종적으로 마지막 답변이 왔기 때문에 이번 의회에다 저희들이 승인을 올린 겁니다. 그래서 그건 “어렵다!” 그렇게 답변을 받았습니다.

박종부위원

그러니까 이제 전남도에서는 어차피 우리 해남군에 무상양여를 줬기 때문에 우리는 어떻게 하든 간에 이건 책임지고 ······ 언제까지가 기간인가요? 보조금 기간이. 이것이.
용범

이용범관광과장

2020년 7월입니다.

박종부위원

1년 ······
용범

이용범관광과장

2020년 7월이면 모든 법적조치가 다 끝납니다.

박종부위원

그러니까 그때 팔아도 괜찮겠네요? 안되면요.
용범

이용범관광과장

그렇습니다. 그래서 전남개발공사에서는 최후의 통첩으로 좀 이런 표현이 그렇습니다마는 “무상양여 승인이 안되면 빨리 통보를 해달라.” 그렇게 저희들한테 자꾸 재촉을 해오고 있는 실정입니다.

박종부위원

아무튼 과장님, 그렇습니다. 하나하나가 정말 잘됐으면 우리 해남군에 얼마나 좋겠습니까? 근데 심히 걱정들이 많이 돼요, 지금 현재. 모든 사업들이 보면 불편한 것들이 많이 있잖습니까! 그래서 본 위원이 걱정스러워서 하는 얘기입니다. 아무튼 잘되기를 바라고 기원합니다. 이상입니다.
용범

이용범관광과장

열심히 하겠습니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

박상정위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

하나만 물어볼게요.
용범

이용범관광과장

네.

박상정위원

만일에 폐기처분했을 때 고철 값이 얼마 정도 나온답니까?
용범

이용범관광과장

지금 현재 감정가격이 16억 정도 나와서요 아마 그 정도는 나오지 않을까요!

박상정위원

에이∼

위원들 웃음

용범

이용범관광과장

지금 현재 저희들이 이번에 했는데 엔진 자체가―다른 고철, 이제 배도 배지만 엔진 차체가―지금 현재 당시에 울돌목을 가로질러서 운행을 해야 되는 그것 때문에 설계가 됐기 때문에 지금 현재 엔진 자체가 1622마력짜리라고 그럽니다. 그래서 상당히 엔진이 고가다 그렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 ······

박상정위원

이 고철 값은 파악 안 해보셨죠?
용범

이용범관광과장

(웃으면서) 예, 안 해봤습니다. 감정가만 저희들이 했습니다.

박상정위원

예, 알겠습니다.

김종숙위원장

박상정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

지금 유람선으로 운행할 것인지 혹시 여객선으로 운행할 것인지 뭐 결정난 거 있습니까?
용범

이용범관광과장

아직 정확하니는 ······ 여객선보다는 유람선쪽으로 저희들이 생각을 하고는 있습니다마는 여객선이 어떤 ······
해근

서해근위원

이전에 도선업으로 등록을 했는데 등록목적이 면세유를 사용하고자 해서 했던 것인데 그러다 보니까 도선업으로 하다 보니까 운영하는데 많은 제약이 걸려버려요.

박종부 위원 퇴장

용범

이용범관광과장

네.
해근

서해근위원

유람선으로 해서 어떤 구간이나 이런 것을 좀 자유자재로 운행할 수 있도록, 그리고 모객원 모집이라든가 프로그램 운영이라든가 이런 것들이 좀 자유스러워야 된다는 말이에요.
용범

이용범관광과장

네.
해근

서해근위원

그렇게 운영을 좀 검토를 잘해서 발전가능 한 부분으로 좀 지향적으로 해야 되지 않겠냐 이렇게 보고요. 지역에서도 이걸 잘 운영해 보겠다는 뭐 건의라든가 이런 의견을 그전에 제출하고 그런 것 같던데 ······
용범

이용범관광과장

최근에도 우수영문화마을대표님들이 다녀가셨습니다. 그래서 “가급적이면 좀 무상양여를 받았으면 좋겠다.” 그렇게 ······
해근

서해근위원

유람선으로 했을 때 그 선박에 구조변경 같은 거는 가능하던가요?
용범

이용범관광과장

저희들이 검토해본 바에 의하면 구조변경이 가능하다는 얘기를 들었습니다.
해근

서해근위원

그래서 뭐 선상카페라든가 ······
용범

이용범관광과장

소요사업비가 좀 들기는 들어도요.
해근

서해근위원

예, 또 선상에서 직접 다른 유람선같이 일반적인 행사같은 것도 할 수 있고!
용범

이용범관광과장

예. 행사도 할 수 있고 카페 같은 경우도 이렇게 운영할 수 있게끔 그렇게 ······
해근

서해근위원

그런 부분을 전체적으로 검토하고 계실 텐데 어떻든 우리가 인수하게 되면 뭐 이걸 중심으로 해서 주변에 좀 시너지 효과가 나와야 되지 않겠어요, 같이 연계해서.

박종부 위원 입장

용범

이용범관광과장

아무튼 그 선상 내에가 3D영화관이, 영상이 있습니다. 그래서 어떻든 간에 그 부분까지도 저희들이 ······
해근

서해근위원

소극장!
용범

이용범관광과장

네.
해근

서해근위원

소극장도 가능하죠!
용범

이용범관광과장

예.
해근

서해근위원

알았습니다. 잘해주시기 바랍니다.
용범

이용범관광과장

예, 열심히 하겠습니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 저도 한 가지만 여쭤보겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용범

이용범관광과장

네.

김종숙위원장

지금 저희가 1년에 5∼6억 소요예산 잡으셨고 그 중에 2억5000 인건비 잡으신 거죠?
용범

이용범관광과장

3억5000 정도요.

김종숙위원장

3억5000 인건비라고요?
용범

이용범관광과장

네. 그 정도 지금 생각하고 있습니다.

김종숙위원장

3억5000. 그러면 실제적으로 ······
용범

이용범관광과장

운항노선이 바뀌었을 때입니다! 지금 현재 ······

김종숙위원장

예. 저희가 이제 이걸 당장에 양도하면 행정절차뿐만이 아니라 지금, 지금 현재 그 상태로 우리가 운행을 할 수가 없잖아요. 리모델링하고 유람선으로써 기능을 할 수 있게끔 정비가 다 필요한 거죠? 지금.
용범

이용범관광과장

지금 ······

김종숙위원장

선박에 대한 정비뿐만이 아니라 우리가 그 운행하기 위한 어떤 기본적인 유람선으로써 기능이 전혀 아니잖아요, 지금.
용범

이용범관광과장

지금 현재 유람선업에 대한 자체를 폐업을 해버렸어요. 그래서 관련법에 대해서 저희들이 등록을 해야 되고요. 이제 선박에 대한 상태는 저희들이 직접 이렇게 운항을 해 보지는 않았지만 지금 현재 관리를 해주고 있는 업체의 얘기를 들어보면 “지금 당장 배를 끌고 나가도 된다. 운항을 할 수는 있다.” 지금 그렇게 업체에서는 이야기를―관리업체에서 전라남도 개발공사에서 지금 2000만 원 줘서 지금 관리운영을 하고 있잖아요. 매월 두 번씩 시운전을 하고. 아니, 저 배를 뭡니까? 엔진을 돌려보고 있잖아요. 저희들도 지금 2번 저도 같이 승선을 가 봤습니다마는 그렇게 이야기를―하데요. 그러나 방금 위원장님 말씀 따라 만약에 운항을 한다면 전반적으로 재검토를 하고 해야 됩니다.

김종숙위원장

그러니까 그 계획을 세우셨잖아요. 지난번에 저희하고 보고할 때에!
용범

이용범관광과장

네네.

김종숙위원장

리모델링 계획 또 이런 식으로 운영했을 때!
용범

이용범관광과장

선박검사까지 필해서 ······

김종숙위원장

근데 지금 저희한테 이걸 이제 올리실 때 이 시점에서! 소요예산이 이거는 이제 아까 얘기하신 인건비 플러스 뭐 5∼6억 소요된다는 거는 기본적인 1년간에 소요예상액이고!
용범

이용범관광과장

그렇습니다.

김종숙위원장

지금 양도받았을 때! 우리가 당장에 투여해야 될 예산이 얼마정도 될 것 같아요?
용범

이용범관광과장

지금 현재 전체적으로 정확하니 선박검사에 따라서는 저희들이 이제 용역을 해봐야 알겠지만 한 1억 이상이 들 것으로 생각을 하고요, 전체적으로 검사를 한다면! 그다음에 리모델링을 한 1억 정도 저희들이 잡고 있어요. 그래서 한 2∼3억 정도는 소요가 되지 않을까, 배를 완전하니 유람선으로 만들려면. 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김종숙위원장

그리고 이제 그 운영방법 부분에서도 직영으로 정리가 되어 있는 상황인가요?
용범

이용범관광과장

저희들 자체계획은 직영으로 지금 이런 걸 먼저 해 보고! 한번 해 보고 그렇게 향후에 우리 우수영권이 지금 계획하고 있는 관광시설이 잘된다면, 관광지가 온다면 성공적으로 된다고 하면 아마 위탁도 가능하지 않을까 저희들은 생각을 합니다. 근데 잘되면 굳이 위탁할 필요가 있겠습니까!

김종숙위원장

잘되기가 참 염려가 돼서 지금 질문이 길어진 것 같습니다.
용범

이용범관광과장

네, 저희들도 ······

김종숙위원장

혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 네, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

용범

이용범관광과장

감사합니다.

김종숙위원장

다음 서의철 농업기술센터소장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항인 농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거의 건에 대해 궁금한 사항 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

박종부위원

(손을 들며) 예, 박종부 위원입니다

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

지금 우리가 바꿔준다는 토지가 66헤베입니까?
의철

서의철농업기술센터소장

아니요. 66헤베가 아니고 ······

박종부위원

그러면요.
의철

서의철농업기술센터소장

지금 419㎡입니다.

박종부위원

아니, 그러니까 우리 땅이!
의철

서의철농업기술센터소장

그러니까 우리 땅이 419㎡입니다.

박종부위원

그러면 한 120∼30평이 ······
의철

서의철농업기술센터소장

127평이고요.

박종부위원

127평이면 주차장 부지가!
의철

서의철농업기술센터소장

예, 주차장 부지하고 주차장이 아닌 곳이 조금 있고요.

박종부위원

아닌 곳 해서 127평!
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

상당히 넓네?
의철

서의철농업기술센터소장

예, 그리고 저희들이 받으려고 하는 면적이 1159㎡ 351평을 저희들이 받으려고 생각을 하고 있습니다.

박종부위원

지금 감정가가 대략 어느 정도나 나오던가요?
의철

서의철농업기술센터소장

지금 감정가 ······

박종부위원

감정, 가감정 안 해보셨는가요?
의철

서의철농업기술센터소장

가감정은 1차 나름대로 조금 했는데 전체적으로 차액은 감정가액은 총액기준으로 했을 때 저희 면적이 좀 많다 보니까 약 한 4000만 원 정도 차이가 나고요. 대장가격으로 봐서는 한 700만 원 정도 차이가 나고 있습니다.

박종부위원

그런데 본 위원이 볼 때는 이렇게 봅니다. 이 땅이 크고 작음도 있지만 우리가 서울역 지하철 바로 입구를 원하는 이유가 왜 원한가요? 장소를 보곤 하죠!
의철

서의철농업기술센터소장

그렇습니다.

박종부위원

예, 허나 지금 우리 이 토지는 아주 중요한 위치에 놓여 있다는 얘깁니다.
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

그리고 현재 그 뒤에 자기들이 교환하고자 하는 땅들은 우리 땅이 아니면 실은 통행을 하기가 쉽지가 않아요.
의철

서의철농업기술센터소장

지금 현재 ······ 그 이후에 위원님들이 한 번 다녀가신 이후로 제가 그 당사자를 한 번 만났습니다. 둘이 만나서 얘기를 해봤는데 그분들이 구입을 한 시기가 불과 2년 전이더라고요. 구입을 했던 시기가 2년 전이었는데 지금 얘기를 해보니까 가격을 ······ 가급적이면 안 팔겠다는 생각을 가지고 있더라고요.

박종부위원

우리한테 안 팔겠다!
의철

서의철농업기술센터소장

아니, 전체적인 부분을. 이제 다 사실은 의원님들 말씀하셔서 그때에 전체면적을 저도 사보려고 사실은 얘기를 좀 했어요, 그분들한테 얘기를 했는데 그분들한테 얘기를 하니까 그분들이 “팔지는 못하고 이렇게 교환해서 쓰면 더 서로 간에 좋지 않겠냐.” 그런 얘기를 하더라고요. 내용상으로 보면 이쪽에 좀 길쭉하니 나와 있는, 뒤에 보면 땅으로 보면 저희들 땅이에요. 그 사람들 편에서 보면 들어가는 입구가 좀 길쭉하니 이렇게 되어 있기 때문에 그 사람들은 들어가는 입구가 이제 우리가 편의를 봐주는 그런 부분이라고 생각할 수도 있는데, 또 저희 쪽에서 보면 아까 지금 그 안전분석센터를 변경해가지고 한다면 하우스는 안 뜯고 그쪽에 땅을 좀 이렇게 절토를 해가지고 그걸 짓게 되면 저희들 쪽에서는 사무실을 훨씬 더 유용하게 쓸 수 있는 그런 부분이 있지 않는가 그런 생각이 좀 들어지기는 합니다.

박종부위원

우리가 지금 바닥면적이 몇 평 마지기가 되죠? 현재.
의철

서의철농업기술센터소장

예?

박종부위원

지금 우리가 건물을 지으려면 바닥면적을 몇 평 앉히냐고요. 바닥!
의철

서의철농업기술센터소장

지금 전체적인 면적이 750㎡입니다.

박종부위원

750㎡요?
의철

서의철농업기술센터소장

예. 그러니까 3층이니까 250㎡를 바닥이 ······

박종부위원

그러면 80평 정도가 바닥면적으로 앉네! 그렇죠?
의철

서의철농업기술센터소장

그렇죠. 예.

박종부위원

그러면 우리가 실은 이쪽에다 땅을 그 면적만한 땅을 우리가 더 주고 이쪽 앞으로 주면 어떨까요? 뒤로 받는 것보다.
의철

서의철농업기술센터소장

어디 쪽을 말씀하신가요?

박종부위원

아니, 그 토지를 현재 우리가 80평 정도에 건물을 지을 만한 그 토지를 우리가, 그쪽에서 우리한테 매각을 해주면, 우리가 그러고 앞에 전면을 내주면 오히려 낫다는 얘기예요.
의철

서의철농업기술센터소장

그러니까 지금 이 내용을 한번 (현황사진 자료를 들어 보이며) 뒷장 현황사진을 이렇게 쭉 보시면 ······

박종부위원

아니, 그러니까 보고 있습니다. 보고 있는데 ······
의철

서의철농업기술센터소장

예, 현황사진을 보시면 앞에 들어가는 면적은 땅이 좀, 들어가는 입구쪽에서는 이제 그분들이 쓰시기에는 훨씬 더 낫게 쓸 수 있는 부분들인데 저희들도 사무실하고 연계해서 같이 짓는다고 한다면 조금 더 유용하게 쓸 수 있는 토지가 되지 않을란가 ······

박종부위원

지금 80평을 받게 되면 우리가 사무실하고 연계가 자동으로 되는데요.
의철

서의철농업기술센터소장

그러니까요!

박종부위원

80평 지을 정도에 땅! 그러니까 거기가 60% 지역이라고 봤을 때 140평만 우리가 땅을 받더라도 우리가 이 사무실하고 연계해서 좋게 지을 수 있다는 얘깁니다. 저쪽 안쪽으로 안 들어가고.
의철

서의철농업기술센터소장

근데 지금 이 땅이 저희들이 지금 그분 땅을 우리가 사실은 점유를 좀 하고 있는 그런 상태거든요.

박종부위원

아! 우리 군에서?
의철

서의철농업기술센터소장

예. 현재 우리 군에서 ······

박종부위원

몇 평이나 점유하고 있던가요?
의철

서의철농업기술센터소장

점유를 하고 있는 면적이 지금 옛날에 주차장 있는 공간 앞에가 점유를 좀 하고 있습니다.

박종부위원

그래요? 그래서 우리는 그렇습니다. 제가 볼 때, 본 위원이 볼 때는 우리가 차라리 뒤쪽으로 그 건물을 앉히느니 차라리 그 사무실동하고 합쳐서 우리가 앞에를 좀 주더라도 나는 한 140평만 우리가 받아오면 충분하게 80평 바닥면적 건축을 앉힐 수 있는 그런 땅을 우리도 보유하고, 그들도 좋다는 얘기예요.
의철

서의철농업기술센터소장

그러니까 지금 보시면 전체적인 면적을 이제 (현황사진 자료를 들어 보이며) 여기 지금 사진을 한번 보시면 저희 사무실이 지금 이렇게 되어 있습니다. 사무실 옆으로 지금 이 옆에다 같이 사무실을 건축하려고 지금 생각을 하고 있거든요. 그래서 ······

박종부위원

그러니까 그건 제가 보고 있습니다.
의철

서의철농업기술센터소장

그래서 그런 여건이라고 한다면 ······

박종부위원

그러니까 우리가 ······ 지금 그쪽에서 요하는 것은 저 위쪽 건물 끝 쪽 아닙니까! 거의.
의철

서의철농업기술센터소장

본관하고 옆에입니다! 바로 본관 옆에.

박종부위원

본관은 ······ 본관하고 ······
의철

서의철농업기술센터소장

아니! 본관 옆에입니다. 이 건물 땅을 달라고 하는 쪽이, 우리가 지금 짓고자 하는 땅이. 그리고 앞에 땅입니다. 우리 현재 미생물배양실 앞에 바로 뒤쪽입니다, 지금 그 사람들이 주겠다고 하는 땅이. 저 뒤쪽 땅이 아니고요.

박종부위원

그러니까 나는 그렇습니다. 제가 볼 때 왜냐면 기 자기들이 땅을 지금 딱 준비를 해놨잖습니까!
의철

서의철농업기술센터소장

그렇습니다.

박종부위원

그 땅을 우리한테 140평을 주고 차라리 앞에 쪽을 쪼개서 가져가면 저희들도 좋고 우리도 좋다는 얘기예요. 현재 자기들이 땅 바닥정리를 해놨잖습니까.
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

그놈을 140평을 뒤쪽으로 놔두고! 차라리 그쪽을 준다면 우리도 좋고, 지그도 좋고.
의철

서의철농업기술센터소장

지금 현재 그 부지가 정리해놓은 부분들이 그 사람들이 저희들한테 일부 주는 부분이거든요. 저희들한테 주는 부분이 정리해놨던 부분을 지금 저희들한테 일부를 주게 되는 그런 부분입니다.

박종부위원

아이고∼ 소장님!
의철

서의철농업기술센터소장

예예.

박종부위원

그건 아니고. 왜냐면 자기들이 정리해놨던 부분은 일부 들어가 있고 지금 저쪽 언덕 위에가 많이 들어가 있습니다. 현재. 그렇죠? 매입예정지가. 그래서 내 생각은 차라리 우리가 전면부로 좀 주라는 얘기예요, 전면부로.
의철

서의철농업기술센터소장

지금 보시면 사실은 이쪽 땅이 (현황사진 자료를 들어 보이며) 지금 어떻게 되어 있냐면 여기가 사무실이고, 뒤에 테니스장인데 테니스장 뒤쪽에가 저희 땅이 일부 있습니다. 저희 땅이 지금, 다른 분이 지금 좀 벌고 있는 땅이 일부 있는데 거기하고 합쳐지게 되거든요. 그러기 때문에 ······

박종부위원

소장님, 지금 봐보세요. 우리가 도면을 보고, 보더라도 의문이 갈수밖에 없어요, 누가 볼 때. 제3자가 보더라도. 왜냐면 그 땅을 반듯하게 만들어준 땅이란 말이에요, 우리가. 우리가 물론 땅을 더 많이 가져오지만 현재. 그래서 나는 차라리 이걸 놔두고 앞에 전면부를 우리한테 주면 우리가 차라리 건물을 거기다 지으면 누가 봐도 ······
의철

서의철농업기술센터소장

(현황사진 자료를 들어 보이며) 이쪽 지금 위원님께서 말씀하시는 이 부분을 지금 달라 그 말씀이신가요?

박종부위원

예, 그렇죠. 교환한다고 생각하면 ······
의철

서의철농업기술센터소장

그 부분을 달라고 하면 저희들 욕심이 좀 너무 많죠.

박종부위원

욕심이 뭐 많을까요? 왜냐면 ······
의철

서의철농업기술센터소장

아뇨.

박종부위원

우리가 앞에서 전면부를 주고 후면부를 우리가 가져오는데.
의철

서의철농업기술센터소장

(현황사진 자 료를 들어 보이며) 아니, 지금 이 부분을 말씀하시면 ······

박종부위원

그게 교환이지, 교환!
의철

서의철농업기술센터소장

지금 이 부분을 달라 그 말 아닙니까!

박종부위원

그렇죠! 그렇죠.
의철

서의철농업기술센터소장

이 부분을 달 ······ 여기 이 앞에 이 부분을 주고 이 부분을 달라 그 얘기잖아요. 근데 거기에다가 달라고 하면 그분들은 ······

박종부위원

지금 자기들은, 그분들은 지금 우리한테 교환하려고 하는 토지가 거의 필요가 없는 토지 아닌가요? 현재.

김종숙위원장

그렇지.

박종부위원

그렇죠?
의철

서의철농업기술센터소장

필요가 없다라고 얘기는 할 수는 없죠.

박종부위원

아니 ······
의철

서의철농업기술센터소장

(현황사진 자료를 들어 보이며) 이 땅 저희들 생각은 지금 그렇게 말씀하시면 지금 보시면 여기가 지금 점유하고 있는 부분이 저희들이 점유하고 있는 부분이 이 부분이거든요. 점유를 하고 있고! 그다음에 그 미생물배양실 뒤쪽이 지금 일부 이렇게 겹쳐져 있는 부분들이 있습니다. 그리고 이제 ······

박종부위원

누가 보더라도 말이죠. 소장님, 제 생각은 그렇습니다. 이 땅을 볼 때는 참 의구심이 간다라고 봐요, 우리가 볼 때도. 왜냐면 땅을, 상대의 땅을 좋게 만들어주기 위해서 잘라놓은 땅같이 보인다는 얘깁니다.
의철

서의철농업기술센터소장

저는 좀 그 부분에 대해서 ······ 이제 위원님 생각은, 위원님 생각은 이제 그런 부분이 좀 드실 지는 ······

박종부위원

누가 보더라도 그렇게 보이고.
의철

서의철농업기술센터소장

드시겠습니다마는 ······

박종부위원

또 제가 ······
의철

서의철농업기술센터소장

저희들이 보는 부분은 이제 이런 부분이거든요.

박종부위원

소장님!
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

인영철강이 들어와가지고 우리 군에 전혀 도움이 안됩니다, 거기는. 또 더더욱. 왜냐? 인영철강이라는 데가 철근업체입니다. 철근! 철근하치장을 갖고 있는 업체입니다, 여기가.
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

그러면 엄청나게 소음도 심하고 ······ 상당히 소음이 심할 거예요, 우리 기술센터에 도움이 안될 거예요.
의철

서의철농업기술센터소장

그분하고 잠깐 이렇게 얘기를 했는데 그쪽에 그 철강부분보다는 다른 물류센터가! (현황사진 자료를 들어 보이며) 이쪽 뒤쪽으로, 이쪽 보시면 이쪽 뒤쪽으로 물류센터를 하나 이렇게 짓는다는 얘기를 저는 들었습니다. 거기에 이제 여러 가지 부분들이 지금 들어온다는 얘기는 들었는데 그게 크게 문제는 되지 않으리라고 저는 생각을 하거든요.

박종부위원

누가 봐도 말이죠. 밖에서는 오해의 소지가 있다라고 봅니다. 이것을 이렇게 처리해준다면 본 위원이 볼 때는. 그래서 우리가 서로가 납득할 수 있도록 땅도 교환을 해야 되지 않겠느냐 하는 게 본인의 소감입니다.
의철

서의철농업기술센터소장

그래서 이 앞전에 제가 그래서 다시 한 번 말씀을 드렸습니다. 한번 오셨다가 가셨는데 밑에서만 이렇게 보시는 것하고 현장 위쪽에서 한번 더 보시는 것하고 내용이 좀 틀리실 것 같아서 다시 한 번 제가 그때 말씀을 한번 전화로 모두 올렸습니다마는 한번 오셔서 이렇게 현장을 한번 더 봐주시면 저희들도 도움이 좀 되지 않을까 그런 생각이 들어지긴 합니다.

김종숙위원장

박종부 ······
의철

서의철농업기술센터소장

보시는, 밑에서 보시는 것하고 위쪽에서 이렇게 저희들 현장에서 보는 것하고는 또 내용이 많이 틀리거든요.

김종숙위원장

일단 저희가 현장방문해서 한번 하시고 ······
의철

서의철농업기술센터소장

예. 한번 보시고, 보신다고 하면 저희들이 왜 그 토지를 이렇게 얘기를 하는지에 대해서도 좀 오시지 않을란가 그런 생각이 들어지긴 합니다.

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 질문 끝나셨나요?

박종부위원

예, 여기까지입니다.

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 수고하셨습니다.

박상정위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

소장님, 여기 사진상으로 아래쪽 그냥 꼭짓점 있죠! 이 아래쪽.
의철

서의철농업기술센터소장

예, 빨간 꼭짓점이요.

박상정위원

예, 꼭짓점. 그 아래 보면 노란색이 있는데 그 노란색하고 꼭짓점이 만나는 우측! 지금 하우스, 사진상으로 이게 하우스입니까?
의철

서의철농업기술센터소장

하우스 아니고 그냥 일반 거시기입니다. 거기 포장이 저희 사무실 포장입니다.

박상정위원

여기는 우리 군 땅이죠?
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박상정위원

그다음에 그 노란색 아래쪽 거기는 어디 땅입니까?
의철

서의철농업기술센터소장

어디? (현황사진 자료를 들어 보이며) 여기 지금 말씀하십니까?

박상정위원

(현황사진 자료를 들어 보이며) 이 아래 여기.
의철

서의철농업기술센터소장

이쪽 안에는 지금 인영철강에서 매입을 해서 ······

박상정위원

다 매입을 했어요?
의철

서의철농업기술센터소장

예. 그분이 싹 매입, 저기 뒤쪽까지 매입을 다 했더라고요.

박상정위원

현재 우리 그 뭡니까? 사실 기술센터 부지가 전체적으로 협소한 편 아닙니까?
의철

서의철농업기술센터소장

전체적으로 보면 이제 사실은 면적으로 보면 협소하지는 않습니다마는 땅이 너무 경사지다 보니까 협소하게 좀 보이는 부분도 있습니다.

박상정위원

될 수 있으면 다른 주변 땅들 이런 것들 나왔을 때 좀 미리미리 준비를 하셔가지고 샀으면 좋았을 걸 하는 아쉬움도 없잖아 있기는 있습니다. 그래서 ······
의철

서의철농업기술센터소장

저희들도 지금 이 밑에 땅도 저희들이 부지를 확보를 했었거든요. 지금 주조장 우리가 지금 매각을 같이 교환하자는 땅도 그걸 저희들이 구입을 했던 땅입니다, 이 땅도. 그리고 이제 이 옆에 땅은 사실은 상당히 오래전에 저희들이 그 땅을 매입을 하려고 한동안 고생을 많이 했었는데 중간에 부결이 되는 바람에 매입을 못했던 부분이 사실은 좀 있습니다. 그런데 이제 이번 이 땅을 하게 되면서 전에 1월에 우리 의원님들 오셔가지고 현장도 보셨습니다마는 그 땅을 1월 이후에 이제 ······ 4월 이후에 이 작업을 했어요. 저희들도 이제 그런지 저런지도 내용을 몰랐는데 나중에 작업을 하면서 “뭘 할 거냐?” 그런 얘기를 들었는데 그러면 “센터에서 점유하고 있는 부분을 같이 조금 이렇게, 우리가 지금 우리도 점유를 좀 하고 있으니까 좀 이렇게 바꿔보면 어떻겠냐.”는 ······ 사실은 저희들에게 내용이 들어와서 그러면 ‘어떻게 했으면 쓰겠냐.’ 그런 생각이 좀 들어졌는데 마침 시설하우스 내에다가 지금 당초 부지가 어려운 부분이 있어서 저희들이 말씀을 드렸던 내용입니다마는 느닷없는 ‘이렇게 교환을 했으면 어쩌겠냐.’ 하는 얘기가 있어가지고 저희들로 본다면, 그렇다면 본관 옆에다가 식물안전분석센터를 짓는 것이 더 효과적이지 않겠냐 그런 생각이 좀 들어져서 이렇게 매각을 바꾸게 된 것입니다.

박상정위원

한 가지만 더 여쭤볼게요. 그 차액에 대한 보상 없이 그냥 맞교환이죠?
의철

서의철농업기술센터소장

그건 감정평가를 저희들이 다 한 다음에 감정평가 이후에 감정가격에 의해서 교환을 할 겁니다.

박상정위원

그러면 예를 들어서 우리 땅값이 ······ 우리 땅값하고 저쪽 인영철강 땅값하고 비교를 했을 때 그 차액에 대해서는 서로 이렇게 보상을 해준다는 얘기예요?
의철

서의철농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

박상정위원

그러면 매각하고 매입이네요?
의철

서의철농업기술센터소장

그렇죠!

박상정위원

바로 교환이 아니고.
의철

서의철농업기술센터소장

매각하고 매입입니다. 교환은 아니고요.

박상정위원

고민해 봐야겠네요. 알겠습니다.

김종숙위원장

박상정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

송순례위원

(손을 듦)

김종숙위원장

송순례 위원님 질의하시기 바랍니다.

송순례위원

저기 매각·매입을 안 하고 신축예정지를 조금 올려서 지을 수 있는 방법은 없나요?
의철

서의철농업기술센터소장

저희들 지금 땅이 다시 한 번 와서 보시면 땅을 이렇게 건축물을 짓기가 의외로 만만치 않는 그런 부분입니다. 그래서 이 땅 자체를 그 부위를 좀 절토를 해버리면 본관하고 같이 이렇게 어울려서 지을 수 있는 여건들이 되기 때문에 저희쪽에서는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이제 건물도 3층 건물이 되고 그런다면 본관하고 거의 위치도 비슷하게 지어지니까 저희들 작업하는 데도 쉽고, 일하는 데도 좀 낫고 그런 여건들 때문에 저희들이 그쪽에다 지금 얘기를 한 것입니다. 뒤쪽으로 가기에는 조금은 좀 부지나 이런 부분이, 그 사람들 땅이 그래도 일부 좀 들어와야 되는 그런 부분이 좀 있습니다.

송순례위원

아니, 그전에 처음에 당초 예정지를 할 때 우리가 그 위에다 좀 더 길이, 가는 길이 너무 소삽하다고 해도 거기가 더 낫겠다는 얘기를 했었거든요.
의철

서의철농업기술센터소장

그러니까 위에 군유지 그때 산 말씀하셨잖아요.

송순례위원

예.
의철

서의철농업기술센터소장

이제 농가들이 오셔가지고 사무실하고 연관되는 부분도 있고 멀리 떨어지게 되니까 좀 그런 부분에서 저희들이 고려를 했던 부분들입니다.

송순례위원

예, 알겠습니다.

김종숙위원장

송순례 위원님 수고하셨습니다. 소장님, 저도 한 말씀 드리겠습니다.
의철

서의철농업기술센터소장

예예.

김종숙위원장

저희가 당초 예정부지 승인해줄 때 굉장히 많은 의견들을 제시했어요. 근데 저는 안타까운 게 소장님 그때 부지선정하실 때 전혀 대체부지를 다른 데 부지를 안 찾아보셨다는 거를 지금 이 자리에서 소장님 또 시인하셨어요. 그러니까 저희가 “그 실증포 이게 이렇게 다 시설이 되어 있는데 여기다 꼭 해야 되냐? 뒤쪽으로 빼면 어쩌냐?” 방금 또 그렇게 말씀하셨잖아요. “농가들 때문이다”.
의철

서의철농업기술센터소장

네.

김종숙위원장

근데 농가들이 좀 불편하셔도 거기가 뭐 몇 백 미터 떨어진 것도 아니고 충분히 가능한 부분임에도 불구하고 그 부지확장을 위해서 노력하지 않으셨고 지금 답변도 충분히, “이 면적이 충분하다.”라고 하셨는데 실제적으로 행사 한번 치루고 이럴 때 주차장도 부족하고 불편한 건 사실이잖아요!
의철

서의철농업기술센터소장

주차장 문제는 지금 들어간 부분 정도는 이쪽 앞에다가 주차장이 그만큼 공간이 좀 나옵니다.

김종숙위원장

소장님! 그러면 지금 여기 신축 예정부지는 바닥면적이 몇 평이에요?
의철

서의철농업기술센터소장

아까 말씀드렸는데 250평 ······

김종숙위원장

250평!
의철

서의철농업기술센터소장

250㎡요.

김종숙위원장

그러면 당초 예정부지는 바닥면적 몇 평이었어요?
의철

서의철농업기술센터소장

거기도 똑같습니다, 내용은.

김종숙위원장

똑같았어요?
의철

서의철농업기술센터소장

네.

김종숙위원장

근데 크기로는 지금 달라보여서 ······
의철

서의철농업기술센터소장

아니, 내용은 이제 ······

김종숙위원장

자, 그러면 지금 빨간색으로 된 부분! 다 절토되어 있죠? 저쪽 철강에서 ······
의철

서의철농업기술센터소장

절토를 했습니다. 절토를 다 ······ 일부는 안된 부분도 있습니다.

김종숙위원장

일부는 안됐어요?
의철

서의철농업기술센터소장

예.

김종숙위원장

그러면 절토될 부분까지 우리가 지금 이렇게 선을 반듯이 그으려면 우리가 그 부지까지 사야 되죠?
의철

서의철농업기술센터소장

그렇습니다. 절토될 부지를 ······

김종숙위원장

그럼 그거 메울 거예요?
의철

서의철농업기술센터소장

그건 어차피 위에 있는 땅을 이렇게 메워서 정리를 해야 되죠.

김종숙위원장

메워서 흙으로 메워서 정리해서 지금 우리하고 그 ······ 그러면 석축은 누가 쌓아요, 절토된 부분에 대해서.
의철

서의철농업기술센터소장

절토된 부분들은 이제 저희들이 정리를 ······

김종숙위원장

저희 땅이니까 저희가 해요!
의철

서의철농업기술센터소장

예.

김종숙위원장

그러면 굳이 뭐하러 사요? 이렇게 지금 이 부지를 이렇게 반듯하게 해주면서 우리가 절토된 부분까지 흙 메워서 석축 쌓고 그러면 그게 얼마나 나오겠어요? 차라리 그 뒤에 테니스장 없애면 어때요? 그리고 냉정하게 따지면 그 주차장 그 매각예정지 그쪽 있죠. 그 앞쪽에다가 붙여도 건물 지을 수 있을 것 같은데. 왜 그런 부분은 안되나요?
의철

서의철농업기술센터소장

건물을 저희들이 거기다 건물을 짓는 것도 사실은 검토를 좀 했습니다. 근데 여기 지금 보시기가 건물을 지어서 앉히기가 상당히 애매한 그런 부분이 좀 있습니다. 전체적으로 건물용적이나 이런 부분들이 안 나와서 그쪽에다 짓기에는 좀 어려운 부분이 있습니다.

김종숙위원장

그러니까 이제 그 ······ 지금 제가 그냥 보는 관점으로는 소장님이 충분히 검토하시고 고민하신 내용임에도 불구하고 안타까운 부분들이 너무 많아서 우리가 그 ······ 사실 당초 예정부지할 때 그때 조금 그 뒤에 군유지라든지 아예 뒤쪽으로 더 살 수 있는 땅들이 있었을 것 같은데 전혀 노력을 않고! 이쪽 당초 부지에 해놨다가 이제 와서 이렇게, 어떻게 보면 냉정하게 보면 그 누구? 인영철강인가 이쪽에 도와주는 꼴처럼 보이게끔 되어버리니까 지금 조금 의견들이 달라지는 거 아닙니까?
의철

서의철농업기술센터소장

제가 조금 더 ······ 이 앞전에도 말씀을 한번 드렸습니다마는 이렇게 밑에서 한번 와주셨는데 그래서 다시 한 번 더 부탁을 드렸던 내용들이 그런 내용입니다. 그러니까 한번 ······

김종숙위원장

아니, 그러니까 그 멀쩡한 땅 실증포 그거 없애고 거기다 짓겠다고 하실 때는 언제고 이제 와서 또 이렇게 ······
의철

서의철농업기술센터소장

아니, 그때만 하더라도 사실은 뭐 이렇게 현재 그 위치에서 땅을 ······

김종숙위원장

그때 안 보셨잖아요. 지금 위치 땅이 ······
의철

서의철농업기술센터소장

아니, 지금 위치에 땅을 제가 말씀드렸지만 지금 이렇게 그 사람들이 작업을 해놓은 땅이 아닙니다.

김종숙위원장

일단, 알겠습니다. 저희 ······
의철

서의철농업기술센터소장

작업을 해놓은 땅이 아니고, 또 두 번째로는 거기가 당초 저희들이 한번 그 땅을 매입을 하려다 부결이 되는 바람에 사실은 ······

김종숙위원장

그게 10년전 일이시라면서 그거를 부결했다고 계속! 반복하시고 답변하시면 안되죠. 지금 시간이 얼마나 흘렀는데. 혹시 더 추가로 질의하실 위원님 계십니까?

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

소장님, 지금 신축예정지 있죠?
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

지금 매입예정지하고 지금 절토가 어디까지나 되어 있습니까? 현재.
의철

서의철농업기술센터소장

절토부분은 지금 그 밑에 뭡니까?

박종부위원

빨간선까지나 절토가 되어 있는가요? 아니면 더 들어와져 있는가요?
의철

서의철농업기술센터소장

(현황사진 자료를 들어 보이며) 절토는 지금 이 부분까지 되어 있습니다, 이 부분까지.

박종부위원

빨간선!
의철

서의철농업기술센터소장

절토는, 절토된 부분은 여기 지금 어디냐 그러면 (현황사진을 거꾸로 돌려 설명함) 이렇게 보시는 게 낫겠네요. 이렇게 보시면 이 부분까지 되어 있습니다. 이렇게.

박종부위원

그러면 이것이 옹벽을 쌓아야 건물을 짓는다는 얘기 아닌가요?
의철

서의철농업기술센터소장

아니. 옹벽은 쌓아서 건물은 안 짓습니다, 그쪽은. 이제 일부 저쪽은 들어가기는 합니다마는 어차피 ······

박종부위원

아니, 절토가 되어 있으면 ······

김종숙위원장

쌓아야 되겠는데.
의철

서의철농업기술센터소장

아니. 그러니까 지금 저희 사무실에서 옆으로 짓게 되면 그건 절토를 해야 되는 땅입니다.

박종부위원

아니, 그러니까 이것이 몇 층 건물인가요?
의철

서의철농업기술센터소장

3층입니다.

박종부위원

3층 건물이죠?
의철

서의철농업기술센터소장

예. 성토하는 지형은 아닙니다. 사무실을 짓는 데는.

박종부위원

그러니까 성토는 안하더라도 내가 볼 때 절토가 너무 반듯하게 된 것 아닌가요? 너무 가까이 된 것 아니냔 말이죠. 건물을 짓더라도.
의철

서의철농업기술센터소장

그 건물하고는 절토하고는 그렇게 크게 문제는 없습니다.

박종부위원

문제가 없을까요?
의철

서의철농업기술센터소장

예.

박종부위원

알겠습니다.

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 네, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

의철

서의철농업기술센터소장

감사합니다.

김종숙위원장

다음 박석순 유통지원과장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제6항인 로컬푸드 직매장 건립의 건에 대해 궁금한 사항 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

예, 박종부 위원입니다. 과장님, 수고가 많으십니다.
석순

박석순유통지원과장

예.

박종부위원

우리가 293회 임시회에서 부결시킨 사항이죠?
석순

박석순유통지원과장

예예, 그렇습니다.

박종부위원

물론 법률적으로는 문제가 안된 걸로 알고 있습니다. 일사부재의 원칙에 위배되지 않기 때문에. 허나 이렇게 약속한 부분들이 또 의회에 상정되면 완전히 우리 의회를 무시하지 않는가 하는 이런 생각이 듭니다. 어떠신가요? 우리 과장님은.
석순

박석순유통지원과장

지난 본회의에서 부결되었던 로컬푸드 직매장 부지 건에 대해 같은 장소로 금번 임시회에 재상정함에 있어서 먼저 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다.

박종부위원

꼭 여기다가 이렇게 집요하게 해야 될 이유가 있는가요?
석순

박석순유통지원과장

같은 부지 건에 대해서 재상정하는 이유를 한 두 가지 정도 말씀을 올리겠습니다. 위원님 여러분께서 잘 알다시피 우리 군이 산업위기대응지역으로 지정이 되었고 또 정부 추경 9억 원이 우선 반영되어서 이 사업이 연내에 추진돼야 하는 시급성이 있습니다. 그래서 금번 8월 임시회 때 통과되더라도 뭐 실시설계, 입찰공고, 사업자 선정 등 행정절차 이행에 따른 수개월이 걸리기 때문에 연내에 집행이 좀 빠듯한 실정입니다. 그래서 위원님들께서도 “다른 대체부지를 검토해봐라.”해서 해왔습니다마는 만약에 다른 대체부지를 찾아서 하면 올해에, 연내에 이 사업은 어렵습니다. 그래서 대체부지 검토 후 추진 시에 연내 착공이 힘들뿐더러 이 사업에 대해서 정부 중앙부처에서 다른 사업과 연결된 패키지사업이 자부담 포함해서 115억 정도 됩니다. 그래서 재평가가 이루어지면 이 사업이 다시 또 선정이 되지 않을 수도 있기 때문에 그런 염려차원에서 필히 8월 임시회 때는 상정해서 통과가 돼야만 하는 입장입니다.

박종부위원

지금 이 직매장을 짓기 위해서 국비 9억 원 받죠?
석순

박석순유통지원과장

예, 맞습니다.

박종부위원

9억 원을 받기 위해서 53억을 투자하죠?
석순

박석순유통지원과장

위원님! 9억뿐만 아니고요. 패키지사업으로 48억! 국비 48억 원이 책정이 됐습니다.

박종부위원

국비 48억이 뭐뭐인가요?
석순

박석순유통지원과장

저희들이 밭작물공동체하고요 저온체계하고 아까 방금 얘기한 우리 농업기술센터 안전성 분석실, 그다음 향토산업 등 포함해서 국비가 48억 원이 책정이 3개년 계획으로 지금 3년 동안 이루어지게 됩니다.

박종부위원

그러면 이번에 지금 안 하면 국비를 못 받는다는 얘긴가요? 어쩐가요?
석순

박석순유통지원과장

이 패키지 푸드플랜 정책이 직매장만 한 것이 아니고, 아까 얘기한 대로 저온저장체계, 밭작물 공동체사업 15억, 그다음에 향토산업 30억 그런 모두와 연계기 때문에 ······

박종부위원

그러니까 이번에 우리가 추경에 안 하면 ······
석순

박석순유통지원과장

그렇습니다. 재평가를 농림수산식품부에서 다시 평가를 하게 됩니다. 그러면 만약에 전국에 9개 지자체 시·군에서 지금 저희들이 선정이 됐는데 아마 이것이 어려울 것으로 지금 저희들은 판단하고 있습니다.

박종부위원

내년에 지금 우리 사업, 농식품부에서 지금 푸드플랜 사업에 대해서 몇 개나 지금 공모 중인지 아신가요? 혹시.
석순

박석순유통지원과장

내년 사업이요?

박종부위원

예.
석순

박석순유통지원과장

그것은 지금 파악 못해봤습니다.

박종부위원

내년에는 100여 개를 준다는 얘기가 있어요. 그만큼 이 사업이 공모를 요청을 해도 응모를 안 한다는 얘기가 나오겠죠. 그 정도 많아도!
석순

박석순유통지원과장

위원님!

박종부위원

저희가 우리 옆 군들을 제가 쭉 타진을 다 해봤습니다. 저희들이 꼭 로컬 ······
석순

박석순유통지원과장

위원님, 죄송합니다. 그 사업은 패키지 사업하고 연결되지 아니하고 최고 지원금액 3억 원입니다, 그 공모사업 100여 개 하는 것은. 그래서 농협중앙회에서도 별도의 어떤 인센티브가 주어지기 때문에 농협단위도 하고 있습니다마는 그 지원은 최고한도가 3억입니다.

박종부위원

그러니까 9억 원을 국비로 줌에 있어서 우리가 한 9억이나 10억 갖고도 할 수 있는 사업을 53억을 투자해갖고 꼭 할라고 하는 이유가 뭐냐 이 말이죠. 본 위원이 그렇게 집요하게 물고 늘어졌는데도 꼭 그 자리에다가 그 돈을 투자해갖고 하려고 하는 이유!
석순

박석순유통지원과장

지금 위원님이 염려하시는 것은 4년 전부터 이루어졌던 사항이고, 물론 부지선정에 있어서 뭐 전문가들이나 농식품부에서 현지에 와서 현장을 보고 또 평가도 하고 또 전문가인 용역사에서도 소비자층 선호도 조사! 여러 가지 조사해서 몇 군데로 압축돼서 최종적으로 거기가 선정된 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것은 하루아침에 이루어진 것이 아니고 몇 년간에 이루어졌기 때문에, 물론 염려한 바와 같이 뭐 교통혼란이라든지 주차장 협소라든지 그 부분에 대해서는 저희들이 염려하고 있습니다. 그래서 별도로 그 대책도 세우고 있습니다.

박종부위원

과장님, 제가 과장님한테 몇 번을 여쭤봤죠? 왜냐면 우리 지금 전남에 현재 로컬푸드 매장이 46군데가 있음에도 실은 이렇게 많이 투자된 로컬푸드 직매장이 한 군데나 있느냐고 제가 여쭤봤었죠? 한번 지어놓은 데 벤치마킹 가 보신 적 있습니까?
석순

박석순유통지원과장

예, 여러 군데 갔었죠.

박종부위원

그런데 어쩌던가요?
석순

박석순유통지원과장

지금 위원님이 염려하신 사항은 충분히 저도 공감대가 됩니다. 그러나 우리 해남군은 알다시피, 위원님들도 알다시피 대농 위주의 정책을 펴다 보니까 실은 소농, 영세농, 귀농귀촌을 위한 소농인 정책이 지금 부족하고 또 이 푸드플랜 정책은 저희 군에서 추진하고자 하는 내용이 아니고 문재인 정부 들어서서 정책적으로, 정책적인 사항으로 이루어지기 때문에 물론 뭐 금액으로 따지다 보면 투자의 가치가 그런다 치더라도 그분들을 위한 정책이 앞으로는 필수적이다. 그래서 그 방향으로 선회해야 되지 않냐. 그런 차원으로 좀 이해해 주시길 바랍니다.

박종부위원

제가 그랬잖아요. 우리 해남에 맞는 로컬푸드 매장을 한번 만들어보자 제가 몇 번에 제안을 드렸었죠.
석순

박석순유통지원과장

예.

박종부위원

그러면 지금 우리 과장님께서는 본 위원이 해남에 맞는 로컬푸드를 만들어 보자라고 몇 번에 걸쳐서 얘기를 했음에도 집요하게! 그 자리만 이때까지 고집해 왔어요. 한 번도 지금 바꿔볼 생각도 없는 것 같아요. 그렇죠?
석순

박석순유통지원과장

그 이유 제가 아까 서두에 말씀드렸죠. 다른 대체부지를 찾으면 본 사업은 올해 못하기 때문에, 그리고 실질적으로 대체부지 ······

박종부위원

아니∼ 못할 것이 뭐 있습니까? 과장님, 자꾸 그런 식으로 몰고 가지 마라 이 말이에요.
석순

박석순유통지원과장

직매장 부지 지·····

박종부위원

그리고 9억을 어떻게 국비를 반납해야 됩니까! 저도 다 알아봤습니다. 연말까지 아무런 하자가 없어요. 그런데 국비를 반납해야 한다는 등 아주 선동성 발언을 하고 계세요, 지금 현재.
석순

박석순유통지원과장

제가 반납한다는 얘기는 아니고요, 패키지 사업의 전체가 재평가가 이루어지게 됩니다. 그러면 ······

박종부위원

‘국비 반납위기’ 해갖고 언론에도 엄청 나왔잖아요.
석순

박석순유통지원과장

저는 언론인하고 한 번도 저하고 ······

박종부위원

그러면 집행부에서 그런 얘기를 흘렸기 때문에 나오지 그 언론이 어떻게 반납된 지 알아서 나온 가요?
석순

박석순유통지원과장

저희들은 지역신문이나 저번에 한번 MBC에서 한번 해서 몰래카메라로 한 적은 있어도 그 후 한 번도 지역신문하고 기자님들하고 저하고 접촉한 적은 없습니다.

박종부위원

아무튼 참 자꾸 그 지동설을 주장했던 학자 생각이 납니다. 갈릴레오가 생각이 나요. 이것을 꼭 옳다고 해야 될 것인지 아니면 아니라고 해야 될 것인지 참 심히 걱정스럽고 유감스럽습니다. 이상입니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

박상정위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

네, 과장님 수고하십니다. 그 부지를 변경했을 때! 올해 안에 이 공사가 들어갈 수 없어서 9억 승인받았던 걸! 그러니까 이번 추경에서, 정부 추경에! 우리 추경이 아니고 정부 추경에서 어쨌든 건축비로 9억 원을 승인을 받지 않았습니까, 우리가.
석순

박석순유통지원과장

예, 그렇습니다.

박상정위원

그래서 이 9억 원을 승인받은 게 현 부지에 건축을 한다는 전제 아닙니까!
석순

박석순유통지원과장

그렇습니다.

박상정위원

그래서 만일에 현 부지가 아닌 다른 부지를 선정했을 때는 다시 한 번 농식품부에 그 뭡니까? 이것. 심사를 받아야 되는 거죠.
석순

박석순유통지원과장

그렇습니다.

박상정위원

그래서 그 기간 때문에 기간이 경과되어서 올해 안에 건축이 들어갈 수 없다 그 내용 아닙니까.
석순

박석순유통지원과장

예, 그렇습니다.

박상정위원

그런 내용을 명확하게 설명을 해주시고, 그다음에 건축은 몇 층으로 하실 계획이십니까? 만일에 거기에 하신다면.
석순

박석순유통지원과장

당초 계획은 지금 150평 2층 규모로 지금 생각하고 있는데요. 만약에 이게 승인이 되고 예산이 성립이 되면 기초적인 설계를 구체적으로 이렇게 해서 2, 3층도 할 수 있는 사항이 될 것으로 예상하고 있습니다. 그래서 기초적인 설계가 나오면 위원님들께 별도로 간담회 때 의견을 수렴해서 전체적으로 아울러서 가는 쪽으로 하겠습니다.

박종부 위원 퇴장

박상정위원

저기 로컬푸드 직매장 성격에 맞게끔 제가 볼 때는 그렇습니다. 한 3층 정도로 해서 1층은 직매장하고, 2층은 사무실하고 그다음에 뭐 교육장으로 사용해서 3층 정도는 그 지역에 소비자들, 특히 젊은 층에 소비자들이 모여서 뭔가 이렇게 같이 공유할 수 있는 그런 공간으로 좀 활용할 수 있는 방안을 찾아보면 어떨까 싶습니다.
석순

박석순유통지원과장

저희들도 그렇게 구상하고 있습니다.

박상정위원

굳이 유통지원과에서 독립적으로 하기가 곤란하다 그러면 해당된 인구정책과라든가 이런 데하고 같이 협의를 하셔가지고 그런 공간을 좀 확보하는 게 좋지 않을까 그런 생각을 합니다. 이상입니다.

김종숙위원장

박상정 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

(마이크 켜면서) 저도 한 가지만 물어보겠습니다.

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

거기에 직매장용도 이외에 땅이 솔찬히 좋은 위치란 말이에요. 다른 용도로도 사용할 수 있으려면 좀 증축을 고려하는 그런 설계가 필요할 텐데 그런 것도 예상하고 있는 것입니까?
석순

박석순유통지원과장

저희들이 지금 먹거리위원회를 구성 공모를 하는 과정에 현재 60명이 조례상으로 위원회 구성이 되는데, 65명이 신청을 했어요. 그래서 본격적으로 이제 그 소위원회하고 분과위원회가 구성되면 전체적으로 아울러서 같이 의견 듣고 설계과정도 그런 식으로 추진해서 할 계획입니다.
해근

서해근위원

대부분 다른 판매시설을 보면 종합적으로 꼭 직매장에 대한 농산물만 취급하는 게 아니라 그런 부분은 좀 발전적으로 이렇게 가잖아요. 그런 부분도 충분히 고려해서 토지의 이용가치라든가 효율적인 이용이라든가 이런 부분에도 감안을 좀 두고 융통성 있게 접근했으면 좋겠다 생각합니다.
석순

박석순유통지원과장

네.
해근

서해근위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (위원들 대답 없음) 저도 한 말씀 드리겠습니다. 과장님, 저희가 이제 저희 위원회 상임위 소관에서 공유재산 취득관련 한 승인사항이기 때문에 그 위원장으로서 굉장히 많은 부담을 갖고 앞전 회기에 또 언론이고 어디고 굉장히 부담스런 사안이었습니다. 그럼에도 불구하고 제시했던 사안이 “8월 추경이 있으니 그 사이에 한 번만 다른 대안부지가 있는지 봐 달라.”라고 했음에도 불구하고 과장님 거의 뭐 미국에 1주일 정도 출장 다녀오시고 그 과정안에서 어떠한 노력도 미미하게 움직이시는 거! 그거에 대해서 정말 안타깝습니다. 그리고 또 동료 위원이 제시한, 그런 발언했던 내용 안에서 어떤 부지인지 최소한 위원님들의 의중이 무엇인지 다양한 의견을 수렴하는 절차를 구체화해야 되는데도 불구하고 정확하게 묻지도 않으시고 추측으로 언론에 이렇게 나올 정도로, 추측으로 그렇게 진행하신 부분 이 자리를 빌려서 집행부에 어떤 그 ······ 과장님께서 본회의장에서 발언하신 “이 부지다! 결정되고 나니 다른 부지가 안 보였다.” 이 부분에 대한 책임을 앞으로 지시고 추진을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 실제적으로 이제 과장님이 누누이 지금 이 자리에서도 여러 가지 국비에 대한 부분에서 이유들을 대시는데요. 사실 과장님이 충분히 저희 위원님들 의견을 존중했다면 그 사이에 한번 대체부지를 정확하게 한두 개라도 제시했을 거며 또 하나는 그 대체부지가 합당하다고 생각하면 저희가 추경이 ······ 추경 원포인트 또 하면 되잖아요. 뭘? 못할 게 뭐가 있습니까? 그럼에도 불구하고 단지 국비만 가지고 지금 저희 위원들 압박하는 그런 부분에서 좀 아쉬움이 있습니다. 앞으로도 이 전반적인 푸드플랜 안에서 이제 사업들이 이루어질 텐데 당장에 공공급식지원센터 이런 부분도 부지선정이 또 필요하잖아요. 근데 집행부에서는 분명히 위원님들과 좀 소통하시면서 진행해 주시고요. 그 부지선정하는 과정에서도 제가 개인적으로 몇 번! 몇 가지 부지들을 대안을 제시했지만 한 번도 제대로 검토 안된 거가 사실이잖아요. 과장님! 그리고 이제 또 하나는 제가 문제 제기하는 부분은 지금 저희가 이 자리에 로컬푸드 직매장을 건립함으로 인해서 과장님은 분명히 이 자리에서 “한두레마트, 마운틴마트 다 괜찮다고 했습니다.”라고 하셨는데 마운틴마트 문 닫으려고 준비하고 있잖아요. 그리고 한두레마트도 실상 지역이기 때문에 어떤 이의제기를 못했을 뿐이지 분명히 타격이 있겠죠. 그리고 과장님이 저희한테 그 대체부지에 대해서 여러 가지 제안들을 했을 때 중점적인 사안을 둔 게 “농협하나로마트하고 거리가 몇 미터 떨어졌습니다. 어쩠습니다.” 그 농협하나로마트하고 경쟁력에 대해서 저희한테 되게 이야기를 많이 하셨어요. 근데 농협하나로마트는 어떤 경쟁업체 배려의 대상이고 지금 그 안에 있는 2개의 마트에 대해서는 배려의 대상이 아니었다는 사실! 그럼으로 인해서 공공급식이 주인 마운틴마트 같은 경우는 문을 닫아야 되는 이런 상황까지 간 거죠. 이런 부분에 대해서 과장님, 어떻게 하실 건가요?
석순

박석순유통지원과장

여러 가지 사항을 한 번에 압축해서 하기가 좀 어렵습니다마는 먼저 위원님 의견을 존중해서 여러 가지 대체부지를 좀 더 시간을 갖고 하고자 하는 것은 저도 그것은 원칙적으로는 찬성입니다. 그런데 그런 시간이 시급성 때문에 충분하지 못했다는 것에 대해서는 먼저 담당과장으로서 사과드리고요. 또 이해관계가 있는 마트와의 관계는 그전에 마운틴마트는 그전부터 마트를 내놨습니다. 그래서 학교급식을 중점으로 하는 걸로 하기 때문에 나중에 공공급식센터가 생기면 그분들하고 현재 학교급식하고 이렇게 공급하는 업체하고는 상생관계가 유지돼야 됩니다. 그래서 그 방향으로 이끌어갈 계획을 잡고 있습니다. 그래서 그쪽으로 참여유도를 하고요. 이제 운송쪽으로 해야 되겠죠, 그분들은 전문가기 때문에. 그다음에 한두레마트는 저도 그 얘기했습니다. “어차피 한두레하고 저희하고는 윈윈관계다. 저희들에게 없는 것도 한두레에 가서 살 수도 있고, 한두레에 없는 것을 우리한테 살 수 있고, 그래서 그분도 좀 공감대가 형성됐기 때문에 큰 문제는 아니었다.”는 것을 말씀드리고요. 내가 왜 해리권쪽으로 치중을 하면 안된다는 얘기는 그것입니다. 이제 하나로마트라는 ······ 올 12월에 샵인샵 로컬푸드 직매장이 들어오는 걸로 알고 있습니다. 그래서 뭐 30평대로 규모는 작지만 그쪽으로 중점적으로 동부권으로 치우치는 것보다는 서부권이 아파트 세대가 많고 소비층이 더 많다 보니까 그런 논리로 해서 이렇게 했을 뿐이지 물론 또 같이 가면 좋겠죠. 그런데 아마 같이 갈 수가 없을 것으로 판단했기 때문에 그런 것에 제 의견을 필역했습니다. 그래서 앞으로 그렇게 갈 것이고요. 또 제가 제일 중요한 것은 그 선제적인 대응입니다. 지금 저희들이 도농상생 공공급식하고 수도권하고 연결되려면 공공급식센터가 됐든 로컬푸드 직매장이 됐든 한두 가지가 먼저 첫발을 딛어야 저희들이 서울 도농상생 공공급식센터 공략이 가능하거든요. 그런데 아무것도 없는 상태에서 내년 부 ······ 올 연말부터 가서 서로 이렇게 협력하고 협의하고 MOU를 체결해야 되는데 어떤 아무것도 없는 상태로 가서, 백지상태로 하다 보면 안되기 때문에 이런 시급성 때문에 했다는 ······

김종숙위원장

그러니까 과장님! 지금 다시 원론적인 이야기로 돌아가지 마시고요 저희가 작년에 이미 공공급식지원센터는 부결이 한 번 됐잖아요. 그러면 과장님이 시인하시는 그런 부분을 추진하시려고 했으면 그 이후에 공공급식지원센터 부지도 적극적으로! 찾아서 ······
석순

박석순유통지원과장

위원장님, 죄송합니다. 작년에 부결됐던 것은 공공급식센터가 아니라 특별교부세! 산지유통시설에 하고자 하는 ······

김종숙위원장

그러면 저희는 국비만 가지고 사업을 하려고 하십니까? 그거 아니잖아요. 어쨌든 공공급식지원센터를 하는 목적이 저기 도시에 납품하는 학교급식에 납품하기 위해서 그 사업을 하려고 했던 것 아닙니까!
석순

박석순유통지원과장

그렇습니다.

김종숙위원장

그러면 대체부지 마련해서 추진하면서 국비 받아오려고 했어야 맞는 거죠. 그리고 지금 이 사안에도 제가 왜 이렇게 또 이야기하는지 모르겠지만 어쨌든 공공급식지원센터를 먼저 해도 됨에도 불구하고 이거를 계속 가지고 추진하시는 상황이잖아요. 그러니까 원론적인 부분에서 위원님들이 이제 부결하는 이 과정안에서 집행부에 분명히 어떤 이의제기할 수 있는 부분들이 있잖아요. 집행부에서 위원님들이 전격적으로 반대한 게 아니고 “대체부지 한번만 더 검토해 보자.” 이런 거를 제안했음에도 불구하고 그 안에서 대체부지, 그 적극적인 부분으로 하지 않는 것! 단지 이 부지로 갈려고 하는 그런 상황들이 정확하게! 과장님이 시인하셨잖아요.
석순

박석순유통지원과장

예.

김종숙위원장

그러니까 그런 부분에서 아쉬움이 있다. 앞으로 또 추후에 이런 사업들을 또 진행함에 있어서 집행부가 하고 싶은 대로 하려면 저희 의회에 올릴 필요도 없는 거잖아요. 그러니까 그런 부분에서 좀 감안해서 진행하시면 좋겠습니다.
석순

박석순유통지원과장

예, 앞으로 공공급식센터 부지는 필히 그렇게 해서 소통해서 그렇게 하겠습니다.

김종숙위원장

그리고 분명히 지금 그 마운틴마트나 생협이나 이런 부분에서는 저는 분명히 타격이 있을 걸로 압니다. 그리고 마운틴마트가 진작 내놨다하더라도 우리 로컬푸드 직매장이 건립이 안되면 더 비싼 가격에 매매가 되겠죠. 근데 우리가 그걸로 결정되는 순간 그 가격은 또 떨어질 거잖아요. 그러니까 어쨌든 피해는 있으니! 그 부분에 대해서도! 감안을 해서 대안을 가지고 검토를 해주시면 좋겠습니다.
석순

박석순유통지원과장

예, 잘 알았습니다.

김종숙위원장

혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상 제안 설명을 모두 마치고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김래근 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

래근

김래근전문위원 직무대리

전문위원 김래근입니다. 이번 총무위원회로 회부되어 상정된 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례안 등 3건의 조례안과 울돌목 거북배 무상양수의 건 등 공유재산 관리계획안 3건에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 2877호 해남군 대한적십자사 활동 지원에 관한 조례안입니다. 이 제정 조례안은 「대한적십자사 조직법」에 따른 사업을 지역실정에 맞게 구체적으로 명시하였고 사업범위를 더욱 확장하여 다양한 사업을 진행할 수 있는 내용을 규정하고 있습니다. 대한적십자사의 인도주의 실천을 위하여 헌신 봉사하고 있는 대한적십자사 해남지구협의회의 활동을 지원할 수 있는 근거규정이 마련되어 원활한 사업추진은 물론 회원들의 사기진작에도 큰 도움이 될 것으로 기대되는 내용으로 상위법령 등에 저촉되는 사항이 없는 것으로 검토하였습니다. 다음은 의안번호 2878호 해남군 재능기부 활성화 지원 조례안입니다. 이 제정 조례안은 재능기부를 체계적으로 장려하고 지원하기 위해 필요한 사항을 규정함으로써 개인, 법인 또는 단체의 재능기부를 활성화하여 사회에 환원하고 지역공동체 형성 및 지역사회발전에 기여할 수 있는 내용을 규정하고 있습니다. 최근 의료, 법률, 안전 등 다양한 분야에서 전문직업인이 참여하는 봉사활동 등이 날로 늘어나고 있는 추세입니다. 이번 조례 제정으로 재능기부라는 전문봉사활동분야의 체계적인 관리와 개인, 법인, 단체 등의 자발적인 재능기부 분위기 조성과 재능 나눔 문화 확산에 계기가 될 수 있는 내용으로 상위법령 등에 저촉되는 사항이 없는 것으로 검토하였습니다. 3쪽입니다. 의안번호 2871호 해남군 중장년 지원에 관한 조례안입니다. 이 제정 조례안은 해남군에 거주하는 중장년의 재도약과 성공적인 노년기 준비를 지원하기 위한 내용을 규정하고 있습니다. 현재 해남군에는 영유아, 아동, 청소년, 노인 등에 대해 지원할 수 있는 근거는 마련되었으나 노년기를 앞둔 중장년에 대한 지원 조례가 없어 해남군에 거주하는 중장년에 대한 관심을 갖고 복지증진과 재도약을 통한 노년기를 준비할 수 있도록 지원하는 내용으로 상위법령 등에 저촉되는 사항이 없는 것으로 판단하였습니다. 다음은 의안번호 2874호 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 울돌목 거북배 무상양수의 건입니다. 보고내용은 5쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 울돌목 거북배는 명량대첩 현창사업으로 2006년부터 시작하여 2008년 10월 8일 취항하였습니다. 하지만 이용객 감소와 적자 누적으로 2018년 9월에 유람선업이 폐업되고 2019년 3월에 해남군에 무상양여가 승인되었습니다. 이와 관련 체험거리가 부족한 우수영권 관광여건 개선을 위해 거북배 재운항의 필요성이 대두되고 있으며 특히 역사적 이미지 부각 및 충무공의 상징성을 감안하여 수익형보다는 공익형 사업으로 운영하는 것도 바람직한 방안으로 사료됩니다. 아울러 문내면민들도 거북배 운항에 따른 연간 많은 적자가 예상되기는 하지만 우수영은 역사성과 문화성을 함께 지닌 곳이고 거북배 또한 역사에 대한 상징성을 가지고 있으므로 해남군에서 다양한 활성화 방안을 마련하여 운영해줄 것을 바라고 있습니다. 다음은 7쪽 의안번호 2873호 2019년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 농산물 안전성 분석센터 신축 변경 관리계획 및 행정재산 용도폐지·철거의 건입니다. 보고내용은 9쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 지난 290회 임시회 본회의에서 승인된 당초부지 해남읍 용정리 25-1번지에 농산물 안전성 분석센터를 신축할 경우 현재 설치되어 있는 작물하우스 7동 철거가 불가피한 사항이며 이에 따른 연구중단과 대체부지 확보의 어려움은 물론 시설 이전설치에 따른 부지매입비 등 많은 예산이 소요될 것으로 사료됩니다. 위치를 변경하여 신축하고자 하는 해남읍 용정리 30-1번지 외 3필지의 일부는 중단 없는 실증작물 연구와 대체부지 확보로 어려움이 일시에 해소될 수 있으며 시설 이전에 따른 예산절감에도 많은 효과가 있을 것으로 사료됩니다. 다만 해남군이 소요하고 있는 해남읍 용정리 26번지 일부를 변경부지 소유자와 교환할 경우 그동안 진출입로가 좁아 개발이 어려웠을 것으로 예상되는 해남읍 용정리 30-1번지 등 4필지의 부동산 가치 상승분에 대해서 집행부에서 충분한 설명이 필요한 부분이며 가능하다면 전 필지를 해남군에서 매입하는 방안도 검토해주실 것을 제안하셨으면 합니다. 마지막으로 11쪽 의안번호 2875호 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 로컬푸드 직매장 건립의 건입니다. 보고내용은 12쪽 하단부분을 참고해 주시기 바랍니다. 로컬푸드 직매장 건립에 관한 공유재산 관리계획안은 지난 293회 정례회 총무위원회에서 원안 가결되어 본회의에 상정하였으나 부결된 안건으로 이번 제295회 임시회 총무위원회에 동일한 내용으로 회부되었습니다. 이번에 회부된 안건은 「지방자치법」 제68조 일사부재의 원칙에 해당되지 않는 절차상에 문제가 없는 것으로 검토하였습니다. 이상으로 검토를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 내일 오전 10시에 제2차 총무위원회 회의를 개회토록 하고 제295회 해남군의회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15:58 산회

직원

무과직원출석의회사

(3명) 김래근 전문위원 직무대리 김동우 주무관 김지연 속기사

출처 전남 해남군의회 회의록