경남 사천시의회 발언

윤형근 의원 발언

제286회 제6차 건설항공위원회2025-10-22

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제286회 사천시의회 임시회 중 제6차 건설항공위원회를 개회하겠습니다. 1. 2026년도 주요업무 보고의 건(계속) 가. 보건소 소관

의사일정 제1항 2026년도 주요업무 보고의 건의 상정합니다. 어제에 이어, 2026년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘은 보건소 소관 보건위생과, 건강증진과, 치매관리과 주요업무 보고를 받겠습니다. 먼저, 보건소 소관 주요업무 보고에 앞서 보건소장의 인사가 있겠습니다. 소장님, 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

지연

문지연보건소장

보건소장 문지연입니다. 제286회 임시회를 맞아 시민의 건강과 행복을 위해 늘 애정과 관심으로 보건 행정을 지원해 주시는 강명수 건설항공위원장님, 박병준 부위원장님, 박정웅 위원님, 윤형근 위원님, 정서연 위원님, 그리고 진배근 위원님께 깊이 감사드립니다. 보건소는 누구나 건강하고 안전한 사천을 비전으로 시민의 보건위생 및 감염병 관리 대응, 건강증진 사업 및 만성질환 예방 관리, 치매 예방 및 정신건강 관리 등 지역 사회 건강 수준 향상을 위해 다양한 보건 시책을 추진하고 있습니다. 올 한 해 보건소는 지역의료 발전을 위해 관심과 지원을 아끼지 않으신 의원님들의 성원에 힘입어 150여 명의 직원들이 맡은 바 직무를 성실히 수행해 왔으며, 남은 기간에도 추진하는 사업들이 잘 마무리될 수 있게 최선을 다하겠습니다. 우리 보건소는 2026년에도 시민의 건강한 삶의 질 향상을 위해 공공보건의료 강화, 감염병 대응 체계 고도화, 취약계층 건강 격차 완화에 중점을 두고 사업을 추진할 계획입니다. 특히, 내년에는 지역의료 보건 기관 기능 개편을 통해 지역 수요에 맞는 특성화된 건강관리 서비스를 제공하고 사천시 공공산후조리원을 착공하여 2027년 개원을 목표로 차질 없이 업무를 추진하겠습니다. 또한, 치매 친화적 스마트 돌봄 환경 조성을 위한 스마트 지킴이 사업, 정신건강 안전망 구축을 위한 온 마음 건강 프로젝트 등 시민의 정신건강 증진을 위한 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 구체적인 사업 주요 내용은 해당 부서장이 상세하게 보고드리겠습니다. 업무 과정에서 제시되는 의원님들의 고견은 사업 추진 시 적극 반영하여 사업의 완성도를 높이겠습니다. 끝으로, 저를 비롯한 보건소 전 직원은 앞으로도 시민의 건강을 지키는 데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

강명수위원장

보건소장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주십시오.

박병준위원

과장님, 소장님, 업무보고 준비한다고 고생이 많습니다. 소장님, 2026년 주요 사업에 대해 몇 가지 질의하겠습니다. 아시겠지만, 내년이 지방선거이다 보니까 외람된 말씀이지만 차후에 기회가 될지 안 될지 모르지만, 이런 사업을 추진하시면, 몇 년 동안 말씀드린 부분이 반영이 안 된다고 하면 그렇지만 생각했던 것보다 속도가 좀 늦다 싶어서 질의하겠습니다. 소장님, KF-1 시제기 소음 문제 때문에 앞서 소장님한테도 사천시 인근에서 소음으로 인한 스트레스나 우울증에 대해서 설문조사나 또 보건소에서 시민들의 정신건강 부분에 대해서 사업을 추진해 달라고 하셨는데, 소장님 경험상 어떻게 정리해서 사업을 구상 중인지? 해결할 방법이 있는지 설명해 주십시오.

지연

문지연보건소장

위원님께서 그 부분에 대해 몇 차례 말씀하셨고 저번에도 말씀드렸지만, 지금 환경보호과에서 12월까지 항공기 소음 영향도 조사 용역 기간 중인 것으로 알고 있습니다. 읍, 축동, 곤양, 사남인 것으로 알고 있고. 어쨌든 그 결과에 대상 지역이 나오면 저희가 구체적인 사업 계획을 수립해서 우리가 할 수 있는 부분을 시행해야 할 것 같고. 지금은 우선 건강증진팀에서 그쪽 지역을 위주로 해서 상반기도 그렇고 저희가 사업했습니다. 마을안심버스를 통해서 상담하고, 필요한 사람은 정신센터에 연계해서 사업을 추진하고 있습니다.

박병준위원

소장님, 그 부분도 충분히 실력과 능력을 갖춘 분이라고 인식하고 있습니다. 차후에도 그런 부분을 신경 써 주십사 부탁하고. 마지막으로, 보건위생과장님하고 팀장님, 주무관은 잘 아실 건데 사천읍에 방역기 창고를 다른 데로 옮기면서 창고가 없어서 임시로 도로과 창고에 방역기 백몇 대를 다 옮겨 놨습니다. 그런데 도로과 과장님이나 팀장님은 자기들 도로과 자재들을 거기에 적재하고 배치해야 해서 한 1, 2년을 쓰는 것은 괜찮지만, 차후에는 보건소 물품을 다른 데로 옮겨 달라고 약속했기 때문에. 앞서 2차 추경 때도 말씀드렸듯이, 보건소 물품 관리 창고를 만들어서 한꺼번에 같이. 도로과에 약속했던 부분이 있기 때문에 챙겨주시기 바랍니다.

지연

문지연보건소장

알겠습니다.

박병준위원

항상 사천 시민의 건강과 생명을 보호하고 예방하는데 응원하겠습니다. 말씀이 있으면 하십시오.

지연

문지연보건소장

방역 창고 부분은 위원님께서 신경을 써 주셔서. 사실 저희는 장비도 많고 또 읍면동에도 같이 하는 사업이기 때문에 창고가 꼭 필요한데 위원님께서 지원해 준다면 또 다른 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.

강명수위원장

박병준 위원님, 수고했습니다. 진배근 위원님.

진배근위원

소장님, 반갑습니다. 재난안전과 업무 보고를 받다 보니까 감염병에 대한 행정안전부 공표에 지역안전지수 등급이 올해 4등급이더라고요. 이렇게 4등급인 이유가 있습니까?

지연

문지연보건소장

지역안전지수는 사실 6개 지수가 있는데 그중에 감염병뿐만 아니라 자살까지 해서 2개 지수가 보건소 관련 지표가 있긴 합니다. 24년 기준으로 해서 자살도 그렇고, 감염병도 저희가 안 좋기는 한데. 그래서 안전지수 향상 추진계획을 수립해서 사실 중점적으로 추진하고 있고. 감염병은 제일 중요한 지표가 법정 감염병 사망자 수가 주요 지표거든요. 그런데 그건 통계적으로 이렇게 나온 건 아니지만 저희가 추정하기로는 우리 시 요양병원 병상률이 타 시군보다 높은 편입니다. 그 분석을 했을 때 감염병 환자 사망한 수가 전체다 결핵 환자로 파악됐었거든요. 원래 사망자 수라는 게 최초 사인을 갖고 하는 것이기 때문에 기존 결핵 환자가 요양병원에 입원해서 사망했을 때 그렇게 잡히기 때문에 조금 높은 것도 있고, 물론 그 지표가 높기는 하지만 사실은 또 다른 지표가 있습니다. 사망자뿐만 아니라 다른 건강 실천율인 손 씻기 운동, 이런 게 있거든요. 그런 부분은 저희가 충분히 올릴 수 있는 부분이라서 위생 수준 향상을 위해서 사업을 추진하고 있습니다.

진배근위원

25년에 보건소에서 업무를 많이 하셨거든요. 보건소 운영으로 지역보건센터, 건강 증진 예방 사업, 의약업소 관리 환경 및 식품 위생 등등 이렇게 열심히 했는데도 지수 반영이 되지 않는다는 것은 이와 관련해서 대외적인 홍보나, 이 지수가 사천시가 조금 불리한 여건이 있다, 홍보를 잘하든지 이런 게 있어야 하지 않겠냐는 생각이 들거든요. 열심히 일하고 지수가 이렇게 높으면 조금 검토해야 할 사항 같습니다.

지연

문지연보건소장

단기간에 지수 등급이 올라가지는 않겠지만 홍보부터 시작해서 사업을 체계적으로 운영해서 앞으로는 지수가 좀 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.

진배근위원

소장님, 올해와 내년 보건소의 업무를 이런 지수와 관련하고 또 다른 것과 비교해서 내년에는 어떻게 할 것인지를 말씀해 주십시오.

지연

문지연보건소장

아까도 말씀드렸듯이, 안전지수 관련해서는 보건소뿐만 아니고 재난안전과를 주무과로 해서 시에서 작년 하반기부터 대책을 수립해서 저희가 회의도 주기적으로 하고 있고, 그렇게 추진하고 있고. 아까도 말씀드렸듯이, 사망자 수 이런 부분은 는 단기간에 끌어 올리지는 못하지만, 나머지 지표에 대해서는 세부적으로 지금 다 분석해서 관련된 사업을 추진하고 있고 앞으로도 그렇게 노력하겠습니다.

진배근위원

사실 전문 업무 분야이므로 어떻게 하자고 말씀드리는 것은 조금 그래서 이 지수 분야와 감염병 분야는 시민의 안전이니까 각별히 시민이 편하게 진료받을 수 있게 해 주시고. 올해 7월인가 약국의 의사 사망으로 인해서 진료 공백 부분은 꼭 대비해서 그런 공백이 생기지 않도록, 내년에 이 체계가 바뀐다니까 같이 한번 검토해 주시면 고맙겠습니다.

지연

문지연보건소장

알겠습니다.

강명수위원장

진배근 위원님, 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 보건소장을 퇴실토록 하고 우리 위원회에서 필요할 때 출석하도록 했으면 하는데 위원님들, 동의하십니까? 보건소장, 수고하셨습니다. ◦ 보건위생과 소관

「예」하는 위원 있음

10시13분

보건위생과 소관 2026년도 주요업무 보고를 받겠습니다. 보건위생과장, 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

한주

박한주보건위생과장

보건위생과장 박한주입니다. (주요업무보고 자료 참고)

강명수위원장

보건위생과장, 수고 많았습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 박병준 위원님.

박병준위원

과장님, 팀장님, 2026년 주요업무 보고 준비하신다고 고생이 많습니다. 한 세 가지만 질의하겠습니다. 14페이지 봐주십시오. 소비자 중심 유통 식품 안전관리인데, 여기에 대해 구체적으로 말씀드리는 건 아니고. 엊그저께 우리 과장님…… 우리 지역에 민원이 있는 초등학교 인근은 보통 가게가 좀 있지 않습니까, 저학년 학생에게 판매하는 식품. 표현이 어떨지 모르겠지만, 대기업이나 정상으로 검증된 것도 있겠지만, 학부모님들한테 이야기 듣는 게 약간 불량스러운 식품들이 많다, 안전도라든지 그런 경우도 좀 있고. 나이가 드신 분들께서는 저학년 학생에게 강매한다, 쉽게 말해 1만 원짜리 5천 원짜리 내면 다 사가라고 떠안긴다고 합니다. 학생들 판단력이 약하다 보니까 그런 부분의 민원이 많아서 지도 점검해 주십사 합니다. 제가 있는 지역이 아니더라도 동이나 다른 데도 예를 들어서 저학년이나, 표현이 좀 그렇습니다. 강매하는 이런 부분도 있는 것 같고. 부모님들도 걱정하는 게 저런 식품을 학생들이 먹어도 괜찮을지 하는 우려가 좀 큽니다. 과장님, 팀장님도 수시로 가든지 정기적으로 가든지 아니면 학교 측과 조금 의논해서 그런 부분이 없는지 점검해서 처리를 당부드립니다.

한주

박한주보건행정과장

예, 잘 알겠습니다.

박병준위원

그리고 17페이지 한 번 주십시오. 안전하고 질 높은 공공보건의료 환경 조성 추진계획에 보면 구급차 1대, 전기차량 2대, 체성분 분석기를 구입한다는 뜻이 아닙니까?

한주

박한주보건위생과장

예.

박병준위원

지금 보건소에 구급차가 1대 있지요?

한주

박한주보건위생과장

예.

박병준위원

지금 1대를 더 산다는 말씀이지요?

한주

박한주보건위생과장

예, 사용기간이 지나서 그 차는 폐차하고 신규로 구입합니다.

박병준위원

개인적인 생각으로는 사천시에 구급차가 1대 있고, 다른 시에 비해서 어떻습니까?

한주

박한주보건위생과장

보통 보건소는 시군별로 1대씩 있는 줄로 알고 있습니다.

박병준위원

우리가 출동하고 시민들을 병원으로 이동시키는 업무가 아니다 보니까, 이런 부분은 과장님이 실무 능력이 있으니까, 시군하고 비교해서. 저는 이런 부분도 업무 영역 밖인지 모르겠지만, 서사면은 병원도 없고 사실 의료시설이 좀 부족하지 않습니까, 그렇지요?

한주

박한주보건위생과장

예.

박병준위원

이런 부분을 과장님이 이번 기회에 다른 시군보다 선제적으로 취약계층, 취약지역에 이런 서비스를 우리 행정에서 할 수 있는 부분이 있으면 사업을 확대해 주시기를 부탁드리고. 의약 계통은 전문 지식이 없어서 그런데 체성분 분석기는 어떤 건지 정확히 설명 부탁드리겠습니다.

한주

박한주보건위생과장

인바디 체성분분석기라고 일반 병원에 들어가면 서서 양쪽으로 이렇게 하면 체중과 체지방.

박병준위원

체성분분석기를 말씀하네요. 앞서 추경 때도 말씀드렸는데. 저는 특전사 예비군 훈련 갈 때 체성분 기록지를 보내달라고 해서 읍사무소나 국민체육센터에 가니까 거기는 등록해야 해 준다고 해서 과장님께 말씀드릴 적이 있습니다. 이런 것도 많이 보급되면 시민들께서 체성분 분석도 해서 자기 건강을 미리 예방될까 싶습니다. 과장님, 예산이 좀 들더라도 편성해서 추가로 많이 구입해 주시기 부탁드리고. 끝으로, 24페이지 어린이·사회복지급식관리 지원센터 운영 및 관리에 대해 질의하겠습니다. 어린이 노인 등 취약계층의 건강한 식생활 환경 조성 및 건강 증진에 사실 기여가 높다고 봅니다. 과장님, 내년에 대상이 영양사 고용 업무가 없는 소규모 어린이 사회 급식소 해서 100개소를 하고 있지 않습니까?

한주

박한주보건위생과장

예.

박병준위원

이분들에 대해서 설문조사를 한번 하셔서 개선해야 할 방향이 있다든지, 이런 방향으로 사업을 좀 해 달라고 하든지. 여기 내용도 참 좋습니다. 연령별, 대상별 식단 조리법 개발 보급 및 영향 프로그램 운영하고, 맞춤형 현장 방문지도 및 컨설팅 등으로 급식 관리자의 자율적 위생 관리 역량 관리 강화입니다. 과장님, 지금까지 설문조사 해본 적은 없지요?

한주

박한주보건위생과장

예.

박병준위원

내년에는 100개소 중 어린이 급식소 76개, 사회복지급식소 24개소에 대해서 설문조사를 해서 개선할 점, 미흡한 점, 앞으로도 또 다른 방법의 사업을 해 줄 게 있을지만 모르니까 조사해 주시기 부탁드리고.

한주

박한주보건위생과장

알겠습니다.

박병준위원

과장님, 항상 응원하겠습니다. 고맙습니다.

강명수위원장

박병준 위원님, 수고하셨습니다. 진배근 위원님.

진배근위원

13페이지 보십시오. 25년 신규사업에 백일해하고 인플루엔자를 넣어놓았는데, 요구가 있었습니까?

한주

박한주보건위생과장

이번에 조례 개정한 내용이 뭐냐면.

진배근위원

아니, 그건 없었는데. 백일해, 인플루엔자가 있었습니까?

한주

박한주보건위생과장

그것은 없었는데, 작년에 한때 백일해가 경상남도에 많이 유행했습니다. 백일해 환자가 발생하지 않다가 최근에 많이 발생해서 이런 사업을 해야겠다고 생각해서.

진배근위원

신규사업으로 들어있어서. 여기에 보면 취약계층이라고 그랬거든요. 이게 기초생활수급자를 대상으로 합니까? 일반 학생들도 다 같이 합니까?

한주

박한주보건위생과장

대상포진일 경우에는.

진배근위원

백일해하고 인플루엔자.

한주

박한주보건위생과장

백일해는 일반인도 희망하면 유료로 접종하기 때문에 차상위계층하고 상관없이 희망자가 있으면 약값만 받고 그냥 접종해 주고 있습니다.

진배근위원

인플루엔자도 마찬가지입니까?

한주

박한주보건위생과장

인플루엔자는 국가 예방접종으로 해서 초등학생, 영유아, 그리고 65세 이상 무료 접종이고, 그 외에는 유료 접종을 해야 하는데 우리 시는 청소년도 시비를 지원해서 무료로 접종하자고 해서, 다른 시군에도 그렇게 하는 경우가 있어서 일단 청소년을 무료로 접종하려는 사항입니다.

진배근위원

올해 대상포진과 관련해서 조례에 같이 지출할 수 있는 근거를 마련했는데, 백일해하고 인플루엔자는 사업비가 한 1억 원 정도 되네요. 9300만 원 하고 1000만 원, 그죠?

한주

박한주보건위생과장

예.

진배근위원

이런 부분도 나중에 예산할 때 분명히 올라올 건데 예산 근거를 마련해야 합니다.

한주

박한주보건위생과장

예, 잘 알겠습니다.

강명수위원장

진배근 위원님, 수고했습니다. 윤형근 위원님.