김귀태 의원 발언

안녕하십니까? 보건소장 구기희입니다. 평소 존경하는 김귀태 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 중구 구민의 건강증진과 질병예방을 위해 저희 보건사업에 큰 관심과 애정으로 격려를 보내주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며 보건소 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011 주요업무실적, 2012 주요업무계획 순입니다. 103쪽 일반현황입니다. 먼저 보건소 기구 및 분장사무입니다. 보건소 조직은 보건소, 보건지소, 정생보건진료소와 10개 담당으로 되어 있고 분장사무는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 직원 현황입니다. 10월 31일 기준으로 정원 58명, 현원 57명이며 육아휴직자 3명이 있습니다. 다음은 104쪽, 105쪽입니다. 위원회, 예산 현황, 주요장비 현황과 의약업소 및 의료인 현황은 위원님께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 106쪽 2011 주요업무실적입니다. 꿈과 희망이 있는 미래도시 중구 건설을 위한 지역보건의료 2011년도 18개 주요사업에 대해 보고 드리겠습니다. 107쪽 주요 감염병 예방관리입니다. 질병감시체계를 확립하고 질병정보 모니터링을 강화하여 환자를 조기 발견 치료하고 감염취약계층에 대한 정기적 검진 관리와 예방홍보로 감염병 확산을 방지하는 사업으로 병·의원, 학교 등 질병정보 모니터링 24개소를 운영하고 식중독 및 감염병 역학조사 243건, 감염병 예방홍보 및 교육 36회, 결핵환자 등록관리 및 에이즈 예방홍보 검사 등 감염 확산 방지를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음은 친환경 방역대책 추진입니다. 친환경 방역소독은 2010년에 이어 2011년에도 7개 위탁업체를 통해 권역별로 나누어 주·야간 방역 649회를 실시하고 있으며 경로당, 공중화장실, 하천변 등에 보건소 자체 잔류 및 유충구제 방역을 401회 실시하고 역, 터미널 등 다중이용시설에 대해 특별방역소독 590회를 실시하는 등 질병 매개곤충으로 하여금 주민불편사항이 발생하지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 108쪽 진단용 방사선기기 안전관리입니다. 관내 의료기관에 진단용 방사선 발생장치의 안전관리를 위한 것으로 진단용 방사선 발생장치 신고 124건을 처리하고 138대에 대해서는 정기검사를 실시하였으며 방사선기기 관계 종사자 416명에 대해 피폭설량을 측정하는 등 방사선기기 관계 종사자들 뿐만 아니라 환자들의 방사선으로의 피해를 보호 관리하고 있습니다. 다음은 찾아가는 조기검진 행복사업입니다. 관내 의료사각계층인 사회복지시설 등을 방문하여 간기능 등 질병을 조기에 발견하여 치료율 향상을 위한 사업으로 사회복지시설 등 28개소 773명에 대해 생화학적, 혈청학적 검사 등 22개 항목을 검사 고지혈증 결과를 통보 관리함으로써 의료에 상대적으로 취약한 계층에 매우 실질적인 의료서비스를 제공하고 있습니다. 다음은 흡연자 금연지원 프로그램입니다. 학교 학생 및 지역 주민들을 대상으로 흡연자들로 하여금 금연토록 지원하는 사업으로 유치원 및 학교를 68회 방문, 흡연예방교육을 실시하고 특히 6개 중·고등학교 249명 학생에 대해 흡연학생 금연교실을 운영하고 있으며 지역주민 금연교육 및 이동금연클리닉 운영 4,180명과 금연상담센터 운영으로 1,435명을 등록 관리하고 있는 등 흡연으로 인한 피해를 줄이고자 금연지원 프로그램을 적극 운영하고 있습니다. 109쪽 건강 플러스 행복 업 건강생활 실천사업입니다. 운동, 영양, 비만, 절주 사업을 통해 대상자별 통합 건강관리서비스를 제공함으로써 구민의 건강을 체계적으로 관리하는 사업으로 건강교실, 경로당 방문교육, 몸짱교실, 스트레칭 건강교실 운영을 통해 약 1만 7,000여 명이 건강행태개선 프로그램에 참여하였으며 음주 예방 및 절주를 위한 건강 집단교육 등에 2만 3,500여 명, 건강생활실천센터 운동처방에 2만 5,320명이 참여하는 등 지속적인 건강교실 및 개인별 체력에 맞는 운동처방을 통해 건강생활실천사업을 내실 있게 추진하고 있습니다. 다음은 구강보건관리입니다. 영유아부터 구강보건관리가 필요한 사항으로 영유아 및 초·중등학교 학생 6,900여 명과 임산부 및 노인 분 1,400여 명에게 잇솔질 교습 및 구강보건교육을 실시하였으며 치아가 불편하신 노인 분 96명에게는 의치보철을 실시하는 등 구강보건에 노력하고 있습니다. 110쪽 영양플러스사업입니다. 기초생활수급자 등 어려운 가정 등 영양 위험요인이 있는 대상자 152명에게 특성에 맞는 맞춤식 보충식품을 처방 공급하였으며 대상자 가정을 방문하고 607명에게 영양교육을 실시하는 등 어려운 가정에게 영양상태가 증진되도록 하고 있습니다. 다음은 직장인 야간운동교실 운영입니다. 직장인을 대상으로 야간시간대를 이용 보건지소 건강생활실천센터에서 운동교실을 운영하는 것으로 기초체력 및 운동부하검사 측정, 개인별 건강체조 및 스트레칭을 475명 실시하였고 410명에게는 개인별 맞춤 근력운동을 지도하는 등 직장인 체력증진에 노력을 다하고 있습니다. 다음은 맞춤형 방문 건강관리사업입니다. 관내 기초생활수급자, 차상위계층, 다문화가정 등 4,270가구를 대상으로 지역 전담 간호사가 가정을 방문하여 1만 7,568명에게 혈압, 혈당검사 등 간호서비스를 제공하였으며 보건소 자원봉사자 중심으로 추진하는 이동목욕 및 가사지원 70회와 지역사회 연계 건강서비스를 1,454명에게 실시하는 등 찾아가는 맞춤형 의료복지서비스를 실시하고 있습니다. 111쪽 암 관리 및 의료비 지원사업입니다. 의료급여 수급자와 건강보험료 하위 50%를 대상으로 암 조기검진 및 의료비를 지원하는 사업으로 국가 암 조기검진 사업으로는 위암, 대장암 등 5종 암에 대해 3만 572명을 검진하고 암 확진자 493명과 희귀난치성 질환자 227명에게 의료비를 지원하였습니다. 다음은 찾아가는 임산부 건강교실 운영입니다. 미혼모 시설인 아침뜰 입소자를 대상으로 임산부 건강교실을 운영하는 것으로 혈압, 당뇨 등 기초검사 128명, 철분제 지원 83명, 산전체조 및 모유수유 교육 128명을 실시하는 등 임산부의 임신, 출산에 대해 지원을 다하고 있습니다. 다음은 시기에 맞는 예방접종 실시입니다. 영유아 및 지역주민에 대한 필수예방접종을 시기에 맞춰 실시함으로써 지역 주민을 전염병 질환에 감염되지 않도록 면역력 증강을 위한 사업으로 영유아 및 성인 6만 316명에게 BCG, B형간염, 수두, 인플루엔자 등 12종을 적기에 예방 접종 하였으며 국가 부담 병·의원 백신 접종비를 충남대병원 등 위탁 의료기관에 지원하여 영유아 6,437명에게 예방접종을 실시하는 등 전염병 질환 예방에 최선을 다하고 있습니다. 112쪽 행복나눔 지역사회 연계사업입니다. 지역사회 인적, 물적 자원을 활용하여 관내 기초생활수급자, 노인, 장애인 등에게 보건복지통합서비스를 제공함으로써 건강한 지역사회를 조성하고자 하는 사업으로 대상자 48명, 후원자 31명을 발굴하고 의료, 경제, 기술 3개 분야에 752건에 지원연계사업을 추진하였습니다. 다음은 희망주는 재활보건사업입니다. 재활보건실 운영 및 방문재활사업을 통해 다양한 재활치료프로그램을 실시함으로써 장애인의 신체적 기능을 향상시켜 신체적, 정신적 자립능력을 높이고 사회에 참여할 수 있도록 추진하는 것으로 재활보건대상자 345명을 등록, 관리하고 물리치료, 운동치료, 작업치료를 하였으며 거동불능 중증장애인 202명에게는 가정을 방문하여 관절운동과 전기치료를 실시하고 휠체어 등 재활기구 나눔 창구도 운영하는 등 장애인이 행복하고 편안한 중구가 되도록 힘쓰고 있습니다. 다음은 치매 예방관리사업입니다. 치매는 예방으로 상당부분 막을 수 있고 치료로 완화시킬 수 있는 질환입니다. 치매를 조기에 발견하여 예방할 수 있도록 조기검진 및 예방교육을 실시하고 치매환자에게는 약제비 지원함으로써 중증치매로의 진행을 막고 경제적 부담을 덜어주는 사업으로 금년도 치매상담센터를 운영함으로써 치매환자 등으로 689명, 사례관리 1,573명을 운영하고 67회 1,619명에게 치매예방교육을 실시하였을 뿐 아니라 치매조기검진 3,167명과 치매치료관리비를 지원하는 등 치매 노인 및 가족의 삶의 질 향상을 위해 노력하고 있습니다. 113쪽 심뇌혈관질환 예방관리입니다. 대표적인 만성질환인 고혈압과 당뇨병 환자들을 등록 관리하고 예방교육을 통해 합병증을 조기에 발견하여 구민의 건강수명을 연장하기 위한 사업으로 30세 이상 4,401명의 만성질환자를 등록 관리하고 안 검진 1만 675건을 실시 합병증 조기발견과 경로당을 방문하여 노인 분 1,205명에게 혈압 등 기초검사와 보건교육을 실시하였을 뿐 아니라 심뇌혈관질환 예방교실을 운영하는 등 심뇌혈관질환 예방에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 아토피 피부염 및 천식 예방관리입니다. 아토피 피부염, 천식질환에 대한 정확한 이해와 올바른 예방관리를 위해 관내의 유치원, 초·중학교 학생 및 가족 167명을 대상으로 아토피 피부염 전문센터와 연계하여 아토피, 천식 예방관리교육을 실시하였고 은행동 으능정이 및 서대전 사거리 전광판을 통해 예방관리요령을 홍보하였습니다. 다음은 114쪽 2012 주요업무계획입니다. 2012년도 지역 보건의료 18개 주요사업에 대해 보고 드리겠습니다. 115쪽 급·만성 감염병 예방관리입니다. 질병감시체계를 확립하고 질병정보 모니터링을 강화하여 환자를 조기 발견 치료하고 감염병 예방홍보 및 정기적인 검진관리로 감염 확산을 방지하고자 병·의원, 학교, 집단시설 등 질병정보 모니터망 24개소를 운영하고 해외 오염지역 입국자에 대한 추적조사를 강화해 나가겠습니다. 결핵환자 조기발견을 위한 객담 및 엑스선 검사는 물론 성병, 에이즈, 신종 감염병 관리에도 철저를 기하여 감염확산을 방지하고 유병률 검사로 구민 건강증진 도모에 최선을 다하겠습니다. 116쪽 친환경 방역대책 추진입니다. 정화조, 하수구 등 취약지역을 중심으로 질병매개곤충의 유충 활동 단계시 집중방역으로 방역효과를 거양하여 국민 불편을 최소화 하고자 7개 민간위탁업체를 통해 주·야간 방역을 실시하고 경로당, 공중화장실, 하천변, 민원 발생지역, 유충 서식지 등에 빈틈없이 잔류소독과 유충구제에 힘쓰겠으며 하절기 특별 방역근무체제를 확립하여 주민 불편사항을 신속히 접수 처리하겠습니다. 117쪽 시기에 맞는 예방접종입니다. 영유아 및 성인에 대한 필수예방접종을 적기에 맞춰 실시함으로써 감염성 질환에 대한 면역력 증가를 도모하고 국가부담 병·의원 예방접종 확대실시로 예방접종률 향상을 기하고자 0세에서 12세 아동을 대상으로 BCG, B형간염, 수두, 일본뇌염 등 8종을, 성인에게는 B형간염, 장티푸스, 인플루엔자 등 4종을 적기에 예방접종 실시하고 국가부담 병·의원 필수 예방접종을 확대 실시하여 감염성질환 퇴치기반을 마련, 안전한 구민의 건강을 지키도록 노력하겠습니다. 118쪽 진단용 방사선기기의 안전관리입니다. 관내 의료기관의 진단용 방사선발생장치를 안전하게 관리하여 환자 및 방사선 관계 종사자의 안전을 도모하고자 진단용 방사선 발생장치의 구성품 확인과 피폭설량 측정 등 의료기관에 대해 정기검사 관리를 강화하겠으며 안전관리 책임자를 선임하고 교육을 통하여 진료의 적정성 및 방사선 피해를 보호하도록 노력하겠습니다. 119쪽 찾아가는 조기검진 행복사업입니다. 관내의 의료사각 계층인 사회복지시설 등을 순회 방문하여 채혈과 보건상담을 하고 생화학적 검사, 혈액학적 검사, 혈청학적 검사 등 22개 항목을 정밀검사하여 간기능, 고지혈, 혈당, 신장, 빈혈, 간염 등 대상자의 질병을 조기에 발견함으로써 치료율 향상에 기여하고 나아가 취약계층에게 실질적인 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 120쪽 건강 플러스 행복 업 건강생활실천사업입니다. 원스톱 건강생활실천 통합서비스를 제공하고 운동, 영양, 비만, 절주사업을 대상자별 통합서비스로 제공함으로써 구민의 건강을 체계적으로 관리하고자 유아, 학교, 노인 등을 대상으로 한 건강교실 및 건강 경로당을 운영하고 개인별 체력에 맞는 운동을 처방하고 지도하는 건강생활실천센터를 내실 있게 운영하여 건강한 사회 환경을 조성토록 하겠습니다. 121쪽 금연사업 및 금연상담센터 운영입니다. 흡연자의 금연상담과 치료서비스를 제공하고 지속적인 흡연 예방교육과 홍보를 통해 흡연율을 감소시키고 간접흡연의 피해를 최소화 하기 위하여 학생 및 주민들을 대상으로 지속적인 금연교육을 실시하고 금연구역으로 지정된 시설에 대한 지도 점검과 보건소와 지소에 금연상담센터를 설치 대상자에 대해 지속적인 금연관리를 하겠으며 직장인을 위한 사업장에는 찾아가는 이동금연상담센터를 운영하여 금연 환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 122쪽 영양 플러스사업입니다. 영양 불량 등 취약계층 임산부 및 영유아의 영양문제를 해소하고 스스로 식생활을 관리할 수 있는 능력배양으로 구민건강을 확보하고자 영양 위험이 있는 저소득층 임산부 및 영유아 81명을 선별 등록하여 대상자 특성에 맞는 6종의 보충식품을 처방 공급하고 대상자에 맞는 단계별 영양교육을 실시하여 평생 건강기반을 마련하고 나아가 저출산 극복을 위한 출산장려지원사업으로 적극 추진하겠습니다. 123쪽 난임부부 시술비 지원입니다. 인공수정 및 체외수정 시술비 지원으로 난임가정의 경제적 부담을 경감하고 적극적인 출산을 유도하고자 전국 가구 월평균 소득 150% 이하인 자 등을 대상으로 체외 및 인공수정 308건에 대해 인공수정 1회당 50만원을, 체외수정 1회당 180만원을 지원 기준에 맞게 총 2억 5,100만원을 지원함으로써 아이를 원하는 가정에게 희망을 주고 저출산 극복을 위한 출산장려지원사업으로 추진하겠습니다. 124쪽 직장인을 위한 맞춤형 운동 프로그램입니다. 직장인 개인 특성에 맞는 운동 프로그램을 제공하여 자신의 건강체력을 향상시키고 스트레스 해소로 대민 서비스 만족도 향상을 도모하고자 관내 사업장과 연계하여 직장인을 대상으로 매주 수요일 야간 시간대를 이용하여 근력검사, 체성분검사 등 체력검사를 통해 개인별 체력수준에 맞는 유산소운동과 근력운동을 지도함으로써 수요자 중심의 직장인 체력이 증진될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 125쪽 치아사랑 평생건강 구강보건사업입니다. 의료취약계층의 구강질환을 관리하고 의치 보철 보급으로 구강건강증진을 도모하고자 유치원생, 학생, 노인 등을 대상으로 연령별, 계층별 구강보건교육을 실시하고 불소용액 양치생활화 및 치아결손 저소득 노인에게 의치 보철수술 혜택을 제공하여 평생 건강한 치아가 관리될 수 있도록 구강보건에 만전을 기하도록 하겠습니다. 126쪽 맞춤형 방문건강관리사업입니다. 관내 기초생활수급자 등 의료 취약계층 4,800가구를 대상으로 지역 전담 간호사가 가정을 방문하여 혈압, 혈당 등 기초검사를 실시하고 질환 상담 및 보건교육 등으로 건강상태를 파악하여 의료서비스를 제공하는 맞춤형 방문 의료복지사업입니다. 보건소 자원봉사자를 활용하여 이동목욕도 실시하여 더불어 함께 살아가는 따뜻한 세상을 만들도록 하겠습니다. 127쪽 암 관리 및 의료비 지원사업입니다. 암 질환은 꾸준히 증가하고 있습니다. 의료급여 수급자와 건강보험료 하위 50%를 대상으로 암 조기검진을 실시하고 암 확진자는 대상별로 의료비를 지원하며 희귀난치성 질환자는 진료와 합병증 치료에 소요되는 의료비를 지원하는 사업입니다. 국가 암 조기검진사업으로 위암, 유방암 등 5종 암에 대해 3만 9,000여 명을 검진하고 저소득층 2,000여 명을 대상으로 갑상선 기능, 골다공증, 전립선암 검사를 실시합니다. 또한 소아 암의 경우 만17세까지 연간 최고 3,000만원까지 암 확진 의료비를 지원합니다. 저소득층 취약계층 구민에게 암을 조기 발견하고 치료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 128쪽 행복나눔 지역사회 연계사업입니다. 지역사회 인적, 물적자원을 활용하여 관내 기초생활수급자, 노인, 장애인 등에게 맞춤형 연계서비스지원 협력체계를 구축하여 건강한 지역사회를 조성하고자 합니다. 민간 전문인력과 자원을 연계하여 백내장 무료시술 등 의료적으로, 쌀, 월세 지원 등 경제적으로, 이·미용 봉사 등 기술적으로 지원함으로써 내실 있는 도시형 보건지소로 운영하겠습니다. 129쪽 치매 극복을 위한 치매 관리사업입니다. 치매를 조기에 발견할 수 있도록 검사하고 치매 치료 관리비를 지원함으로써 중증치매로의 진행을 예방하고 경제적인 부담을 덜어주는 사업입니다. 관내 60세 이상 어르신을 대상으로 치매환자 등록, 사례관리, 치매예방교육 등 치매상담센터를 운영하고 치매치료 약제비로 월3만원을 지원할 뿐 아니라 치매선별검사 등 조기검진을 실시하여 치매 노인 및 가족의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 130쪽 표준형 정신보건센터 운영입니다. 통합적인 정신질환자 관리체계를 구축하고 정신질환자의 조기 발견, 상담, 치료, 재활 등 전문적인 서비스를 제공하기 위한 정신보건센터 운영사업입니다. 관내 정신질환자 및 주민을 대상으로 중증 정신질환자 등록, 가족 교육, 사회 및 직업재활을 실시하여 사회복귀를 도와주고 정신건강교육과 홍보 및 정신보건환경 조성으로 지역주민들의 정신질환에 대한 편견을 해소함으로써 정신질환자에 권익이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 131쪽 심뇌혈관 질환 예방관리사업입니다. 만성질환인 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 환자를 조기 발견 등록 관리하고 만성질환 교육과 건강측정, 홍보로 질병을 예방 구민의 건강수명을 관리하기 위한 사업입니다. 30세 이상 만성질환자를 등록 관리하고 구민 건강측정 및 심뇌혈관 질환 예방교실 운영과 경로당을 방문 기초검사와 교육을 실시하여 지역사회 건강조사를 표준화 된 기초통계자료로 활용하여 만성질환에 대한 올바른 이해와 건강생활습관을 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 132쪽 찾아가는 심뇌혈관 질환 예방관리교육입니다. 고혈압, 당뇨병, 고질혈증에 대한 질병관리교육을 통해 주민들의 심뇌혈관 질환을 예방하여 주민건강수명 연장과 삶의 질 향상을 위한 사업입니다. 17개 주민센터를 순회 방문하여 통장 및 지역 주민을 대상으로 고혈압 등 질병관리 예방교육을 PPT로 실시하고 아울러 혈압, 혈당, 고지혈증 등 기초검사와 식생활 습관 개선을 유도하겠으며 이상발견시는 만성질환 등록으로 지속 관리하는 등 찾아가는 보건의료 서비스를 통해 구민 심뇌혈관 예방 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로 저를 비롯한 보건소 전직원은 한 마음 한 뜻으로 구민의 건강을 생각하고 구민의 건강을 지키기 위해 맡은 바 보건의료 업무를 열심히 성실히 추진할 것을 말씀 드리면서 보건소 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [부록]주요업무보고서-보건소 [부록]행정사무감사자료-보건소

2011년도 1월 17일자로 발령 받았습니다.

보건과장 정난호입니다. 지금 위원님께서 지적해 주신 이 정원의 직급관계는 사실은 저희들이 직급이 과거에도 직급대로 T/O라고 이런 식으로 표현을 했었습니다만서도 지금은 그게 의미가 거의 퇴색된 게 그 기간만 되면 이게 자동승진을 이렇게 하다 보니까 직급에서의 어떤 간격보다는 총체적인 인원을 가지고 이렇게 좀 따져 볼 수 밖에 없는 그런 현재의 실정입니다. 그래서 8급에서 예를 들어 가지고 모자란다, 또 7급에서 모자란다 하는 것은 자동승진이라는 게 있어 가지고, 이렇게 하다 보니까.

예, 적극 시정하도록 노력하겠습니다.

서명석 위원님 전문가답게 좋은 질의 많이 해 주셨는데 아까 보건소 이전 문제에 대해서 좋은 지적을 많이 해 주셨는데 지금 보건소 여기 지소에다 옮겨서 충분히 소화할 수 있는 공간이 됩니까?

건물을 다 써야 할 것 같습니다.

다 쓰면 가능해요?

가능 할 것 같습니다.

공간이 충분하다, 저거 가지고?

충분히,

좁지 않아요?

충분하다고는 그래도 지금 주어진 여건 하에서 그게 최선에 선택이라고 생각한다면은 거기에 맞춰서 주민들 민원서비스 하는데 크게 부족하지는 않을 것 같습니다.

부족 않겠다 그렇다면 그걸 좀,

그대신 제 생각은 밑에 있는 건강실천센터는 다른 데로 좀 옮겨야 되지 않을까.

이동을 시켜야 되죠?

예, 거기까지 다 쓰면은 될 것 같고요.

그 부분에 대해서 우리 구청장하고 한 번 상의해 본 적 있어요?

아직까지는 없습니다.

한 번도 안 해 봤어요?

예.

그런데 이게 지난번에도 지적했던 사항인데 여태까지 한 번도 상의 안 해 보셨다 이 말이죠, 이런 건 상의를 해 보셨어야지. 행정사무감사에 대비해서라도 이게 분명히 반드시 지적될 것이다 하는 생각을 평소에 가지시고 뭐 윗 분들하고 상의를 충분히 했어야 되지 않느냐 하는 생각이 들어가는데.

예, 늦은 감이 있지만 이 시간 이후부터라도 그쪽으로 적극적으로 한 번 해 보겠습니다.

그래요, 지금 지적한대로 너무 이제 한 쪽에 저기 산성동 쪽에다 편중되다 보니까 사실 중심 쪽에 있어야 이거 많은 사람들이 좀 혜택을 보거든요. 뭐 소외계층들이 거기를 이용하기 때문에 사실 그 분들을 위해서 교통도 무지하게 열악하고 지하철도 거기도 안 닿고 여러 가지 부분적으로 문제점이 있어요. 뭐 있는 사람들이야 자가용 타고 어디다 갖다 놔도 가겠지만 그런 입장이기 때문에 이것은 보건소장이 취임하셨으니까 한 1년 이상 되셨으니까 지금 보건소에 소장님이 취임하셔 가지고 야, 이것은 내 개인사업이다 하면 이러이러한 건 좀 보완을 했으면 좋겠다, 이러이러한 일들은 좀 고쳐야 되겠다. 지금까지 답보상태로 계속 그 틀에서만 움직였던 부분을 좀 변화된 모습을 보여서 뭔가 좀 해 보겠다 하는 그런 의지 한 번 말씀해 보세요, 느낀 점.

글쎄요 뭐 지금,

보건소 이전문제도 마찬가지고.

이전문제는 뭐 이제 다 아시니까 제가 생략하고요, 아까 서위원님께서 말씀드렸지마는 보건소 기능이 지금은 없지 않아 치료위주로도 많이 그런 기능이 있었는데요, 앞으로는 치료부분은 좀 점진적으로 민원이 안 생기는 범위 내에서 좀 줄이고 그 인력을 이제 현장에서 직접 뛰는 어려운 분들, 소외계층 찾아가는 물론 그 관리의사들도 마찬가지고요. 그쪽으로 좀 더 중점적으로 한 번 했으면 하는 게 제 생각이고 앞으로 그쪽으로 더 노력을 할까 생각하고 있습니다.

뭐 치료할 수 있는 데까지는 치료도 해야죠.

그럼요.

왜냐하면 사실 뭐 진짜 없는 분들이 그걸 이용하는 시설이기 때문에, 이 보건소는 지금 거기서 암 검진 같은 것 이런 것도 발견되고 가능합니까?

보건소 자체에서는,

전혀 안 되죠?

예.

거기까지는 아직까지 안 되고 물론 이제 돈만 있어서 좋은 장비만 들여 놓으면 되는데 사실 예산만 허락한다면 그런 장비 도입해 가지고 그런 것도 좀 발견할 수 있는 방법은 없습니까?

그런데 이제 특히 의료기기는 그 효율성 면이나 그런 정확성 면 그런 것을 볼 때 동구가 일부 암을 하는데 들어 보니까 그 정확성도 많이 떨어지고요, 또 효율성도 많이 떨어지는 걸로 돼 있습니다. 그래서 그런,

인력보강하고 의사보강하고 장비보강하면 뭐 다른 병원에서 하는 걸 왜 못합니까?

그런데 이제 여러 가지 제반여건이 장비도 그렇고 인력도 그렇고 그런 게 사실 이제,

맨날 예방만 계속 예방 쪽으로만 가다 보니까 이런 문제가 좀, 그래도 하나라도 좀 명쾌하게 아, 보건소 가면 이거 하나라도 좀 도움을 받더라 이런 정도에 뭐 하나라도 있어야 되는데 맨날 업무보고 보면 항상 작년이나 금년이나 똑같은 형태에 변화된 모습이 없단 말이죠, 우리 구기희 전문 소장님이 오셔서 전문가 입장에서 뭔가 좀 업무보고 자체에 변화된 모습이 하나라도 들어있나 보니까 살펴 보니까 내내 똑같은 거란 말이죠. 그래서 어떤 변화된 것을 어떤 것 하나 아, 구기희 보건소장 재임기간 때 뭔가 좀 하나 구민들한테 좋은 서비스를 제공했다 하는 걸 좀 느낄 수 있게 해 달라 이 말이야.

예, 명심하고 주어진 여건하에서,

맨날 그냥 그대로 이어 받아서 그냥 하면 좀 그렇잖아요. 그런 부분에 대해서 좀 소장님이 신경을 많이 쓰세요, 써서 좀 뭔가 변화된 모습을 좀 보여주고 아까 서명석 위원님께서 질의했듯이 이전 문제에 대해서는 좀 윗 분들하고 상의를 해서 절박한 얘기도 좀 하면서 이해를 시켜 주시면 좋겠네요. 사실 뭐 보건소 매각해 버리면 또 세외수입도 증가할 것 같은데, 그렇죠? 그거 이리 넘기고.

그 건물 자체를 매각하면은 또 현재 서남부 지역에 있는 주민들 반발이 굉장히 심할 것 같습니다.

그런데 그 많은 공간이 다 필요 없잖아요? 조그만 하게 다시 그 넓은 공간을 다 매각하고 조그맣게 하나 만들면 되겠지, 그 넓은 공간 관리만 할래도 얼마나 어려운데 그렇잖아요, 그런 점도 계획성 있게 좀 짜 가지고 위에다 보고 좀 해 주세요.

예, 다방면으로 한 번 연구 검토해서 보고 드리겠습니다.

감사자료 218페이지 보면 정신질환자 사회복귀시설 운영비 집행내역 현황을 보면 이게 지금 분기별로 이렇게 돈을 지급하는 게 아니고 어떤 식으로 해서 이게 잔액 같은 게 남아 있어요?

잔액이 남아 있는 건 현재는 지금 대개 여기 자료가 10월 31일 기준으로 했기 때문에 2개월 분이 남아 있어서 그거 하면은 대부분은 아마 집행이 될 거라,

아직 집행을 안 한 거예요? 보건소에서?

예, 대부분.

이걸 분기별로 딱딱 얼마씩 이렇게 잘라서 거기다 지원하는 게 아니고 어떤 식으로 지원을 해요, 이 지원 금액을.

운영비는 다달이 이렇게,

매달?

예.

매달 지원합니까, 이걸?

예.

아, 그럼 잔액도 아니네, 그러니까 집행할 거니까.

앞으로 집행될 미집행분이라고 보면 됩니다.

지금 감사자료 213쪽을 보면 의료기관 의약품 지도단속 및 조치사항 해 가지고 나와 있는데 2010년도, 11년도 보면 이게 대체적으로 위반업소가 49개, 종합병원 2, 병원 1, 의원, 약국 7개 이런 건 대체적으로 뭐야 의료기관은 뭡니까, 이 지적되는 부분이?

보면은 병·의원 같은 경우는 광고 관련 위반사항 같은 것도 있고요.

광고?

예, 심의받지 않은 광고나 아니면 과대·허위광고 그런 것도 있고요, 또 면허 외 의료행위라고 기사들이 뭐 환자를 원장님들 잠깐 바쁠 때나 잠깐씩 본다든지,

보조하는 사람들이 하는, 그럼 이런 걸 어떻게 발견해.

그런 건 그게 한 번 했을 때는 발견하기가 사실 힘들어요.

힘들 것 같아서.

그런 게 반복되다 보면은 그 민원인들도 그런 걸 대개 알고,

민원들이 제보를 해 가지고 하죠?

민원인들 제보하는 경우도 있고 저희 같은 동종 의료기관에서 제보하는 경우도 있고요.

보건소에서는 인위적으로 사실 이걸 발견하긴 무지하게 어렵죠? 제보가 없으면.

그렇죠, 가서 현장을 뭐 바로 보고 발견하기에는 사실 확률적으로 어렵다고 볼 수 있습니다.

약국 같은 건 뭐예요?

약국은 조금 좀 가벼운 게 많은데요 약사들 가운 아니면 명찰 미패용이라든지 아니면 무자격자가 뭐 조제한다든지 주로 그런 것들이 많은 것 같습니다.

이게 유사약품 같은 것 사용하는 그런 건 없어요? 유사약품을 사용한다 이거야.

그런 것은 이제 약국이나 이런 데 보다는 화장품업소에서 의료용품이 아닌데 과대 선전을 한다든지 그런 경우는 있습니다, 의약품처리.

예를 들어 감기약이다 하면 감기약을 조제할 때,

처방전 없이요?

그런 것.

그런 경우도 종종 있습니다.

그런 것도 있지요?

예.

그런 것도 이게 발견돼서 제보를 받아서 내내 똑같죠? 보건소에서 이걸 가서 발견할 방법은 없을 것 같아요?

없습니다.

그렇죠?

예.

이상입니다.

이충선 위원입니다. 보건소 이전문제는 두 분 동료위원님께서 충분히 질의하셨기에 그 부분은 생략하고 구정업무보고 한 곳에 보면은 2011년도 주요업무실적 이렇게 돼 있고 2012년 주요업무계획 이렇게 돼 있습니다. 그래서 2010년도에 저희들이 행정사무감사를 했지요?

예.

그때 내용을 봤을 때하고 2011년도의 내용을 봤을 때하고는 많이 업그레이드가 돼서 또 이 일을 진행하신 데에 대해서 이 많은 사업을 추진하면서 어려운 점도 많이 있으리라는 생각을 합니다. 그런데 지금 현재 보건소에서 진행하고 있는 프로그램이 지금 이 부분 18개죠, 2011년도에 한 부분이죠?

예.

그리고 2012년도에는 몇 가지가 됩니까?

그러니까 2011년도에 했던 프로그램 대부분 같이 병행하고 또 그렇게 하고 있습니다.

2011년도 것을 파악을 해 보니까 대체적으로 2012년도에는 2011년도보다 좀 업그레이드 된 부분이 확연하게 보입니다, 보이는데 여기에서 보면은 빠진 부분이 있고 신규가 있습니다. 빠진 부분은 2011년도에 빠진 부분은 어느 사업이 빠졌습니까, 2012년도에 할 계획에.

2012년도 업무도 다 같이 추진은 되는데요, 주요업무 이 내용상 그런 것들은 이제 새로,

예를 들면 여기 18번 아토피 피부염 및 천식 예방관리 이것은 12년도에도 들어가 있습니까?

예, 이런 사업도 계속 병행해서 만성질환 파트에서 계속 하고 있습니다.

만성질환에 포함해서 지금 가고 있는 부분입니까, 그럼 2012년도에는 다시 세운 사업이 어느 것이 더 추가가 된 부분입니까?

특별히 새로운 것은 직장인을 위한 맞춤형 운동 프로그램이 올해 처음 시행을 해서 여러 가지 이제 효율성 면이나 그런 부분이 떨어져서 실제적으로 40명을 모집해서 했는데 실제 하루 평균 이제 참여하는 직장인이 11명으로 아주 효율성이 떨어졌습니다. 그것을 분석해 가지고 2012년도에는 좀 기당 10에서 12명 정도 잘라 가지고 더 세분화 돼서 거기에 맞춰서 맞춤형으로 더 하려고 그렇게 좀 위원님 말씀하신대로 업그레이드를 시켰습니다. 그렇고 다른,

사업을 추진하시면서 주민들이 호응도가 제일 많은 사업은 뭔가요?

아무래도 실질적으로 느끼는 게 방문보건사업입니다. 그래서 지금 한 4,800여 가구 각 동에 방문간호사들이 직접해서 뭐 의료혜택 뿐만 아니고 아까 서위원님도 많이 말씀하셨지마는 이제 소외계층들 말벗도 해 드리고 여러 가지 이제 연계사항이 필요한 부분은 연계도 시켜 드리고 그러면서 실질적으로 저도 거기에 많이 같이 가 봤는데요. 대상자 수는 가구수는 그렇고 대상자 수는 한 9,000여 명 되는데 실질적으로 그 만족도나 민원인들이 어르신들 소외계층들이 뭐랄까 체감으로 고마워하거나 그런 건 굉장히 커서 진짜 보건소 분들은 정규직은 아니지만 방문간호사들, 참 긍지를 가지고 이렇게 일을 할 수 있게끔 그렇게 이제 체감 느끼는 게 굉장히 컸었습니다.

보건소에서 사실 지금 이 사업계획에 들어오지 않은 외에도 보건소에서 꼭 해야 되겠는데 빠진 부분이라든가 아니면 보건소 일로 굉장히 난처한 부분인데 이 사업만은 꼭 해야 되겠다라는 뭐 그런 사업은 없었습니까, 여기 계획서를 세우시면서?

글쎄요 지금 서위원님하고 김병규 위원님 말씀 하셨지마는 보건소 이제 중구만의 특화된 사업을 더 찾아서 우리가 해야 되는데 제가 온 지가 한 1년 정도 됐는데 아직은 기존에 있는 사업 그것을 더 내실화 하는데 급급한 사실은 실정이었습니다. 앞으로는 그런 쪽으로 더 발굴해서 좋은 사업 시책 많이 만들어 내겠습니다.

이해는 하겠지만 이것은 주민에 의한 보건소입니다. 저희 어느 개인 아니면 특정된 그런 계층이 아니라 주민 전체를 위한 그런 보건소이기 때문에 2010년, 2011년도도 점차적으로 더 업그레이드 되어서 가시고 있는 부분 인정합니다. 그러나 2012년도에 아까 말씀하신 우리 구에서만이 특별히 할 수 있는 또 보건소에서 좋은 제안을 가지고 직원과 주민과 함께 움직일 수 있는 프로그램을 꼭 2012년도에는 발굴해 주셔서 2013년도에 반영할 수 있도록 해 주시면 감사하겠고요. 또 여기에 보면 대부분 예산이 기탁금이나 국비, 시비, 구비죠?

예.

올해 쓰지 못해서 지금 아까 말씀하신 10월, 11월, 12월 것 빼고 불용액 반납해야 되는 금액이 약 얼마 정도 됩니까? 정확하게는 말씀 안 하셔도 되지만 약,

미처 확인을 못 해 봤습니다.

그렇죠, 정확한 파악이 어려우리라는 생각을 하고 작년에 저희들 심의를 할 때 금액이 상당히 많았었던 걸로 기억하는데 이번에 2011년도에 사업을 세웠는데 구비가 준비되지 못해서 반납해야 되는 그런 특정된 사업이 있습니까?

2011년도에는 없습니다.

없으시죠, 다행입니다. 그리고 여기에 보면은 전체적으로 지금 사업이 많이 진행이 되고 있는데 전문강사를 쓰고 있습니까, 아니면 강사를 쓰실 때 어떤 기준을 놓고 쓰십니까?

예, 그 해당사업에서 전문가들을 가능하면은 전입하고 경험많은 전문가들을 초빙해서 쓰려고 노력하고 있습니다. 지금까지는 대부분 전문강사를 썼고요, 또 제가 올해 처음으로 좀 여러 가지 구 재정도 감안하고 또 보건소에 뭐 그래도 명색이 의사 소장이 왔는데 색다른 뭐를 해 보려고 제가 능력은 좀 부족하지마는 나름대로 노력을 해서 좀 올해 몇 군데에 강사로 좀 했습니다. 내년에는 그 횟수를 좀 더 많이 해서 횟수를 늘릴까 그렇게 생각하고 있습니다.

이 보건소에서 지적한 바는 아니지만 강사를 채용할 때 적어도 중구 지역에 있는 강사들을 전문인들을 습득하게 되면은 중구 쪽에 있는 강사들을 활용하셔서 주민과 함게 호흡할 수 있는 그런 강사들을 채용해서 쓰셨으면 하는 요청입니다.

예, 옳으신 말씀이고 저도 그 점에는 적극 공감하고 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

지금 전체적으로 제가 10년, 11년, 12년도를 전체적으로 봤는데 사업을 하고 있는 과정에서 진취적으로 나가는 모습이 보여서 참 감사했고요. 이런 부분들이 2012년도에는 더 좀 발전을 하셔서 많은 주민들이 혜택을 받을 수 있는 보건소가 되었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

예, 많은 관심 감사합니다.

예, 저도 적극 공감하고 있습니다.

위원장님 아주 좋으신 말씀입니다. 위원장님 말씀대로 저희 지금 지적해 주신 부분이 현재도 보건소에서 주된 사업으로 하고 있는 부분입니다. 그런데 더 좀 이충선 위원님 말씀대로 2012년도에는 더 업그레이드 시켜 가지고 홍보도 더 적극적으로 하고 더 많은 인원들이 혜택을 볼 수 있도록 더 열심히 노력하겠습니다.

예, 맞습니다.

제가 부임하고 전체적인 직원 교류나 그런 건 없었고요, 그리고 그 자리 비는 자리 그런 자리만 우선을 했었습니다.

예, 옳으신 말씀이고요, 제가 처음에 소장 부임하고 제 생각은 우선은 계장님들이 좀 변화가 있어야 되겠다 해서 계장님들을 모두 자리를 바꾸었습니다. 그래서 계장님들을 바꾸고 또 밑에 차석이나 그 직원까지 바꾸면은 업무에 연속성이 문제가 있기 때문에 우선은 급선무가 이제 순서대로 이렇게 내려가야 되겠다 하는 그런 생각을 가지고 계장님들부터 바꾸고 그 다음에 차례로 차석이나 일반 직원들도 이렇게 변화를 주려고 생각하고 있습니다.