조덕수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 중구의회 정례회 행정자치위원회 제6일차 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 오늘은 귀한 손님들이 오셨습니다. 의회를 사랑하시는 모임에서 두 분이 저희들 행정사무감사를 하신다 하셔서 이렇게 방문하셔서 함께 참석을 해 주셨습니다. 감사하고요, 우리 위원님들이 행정사무감사를 하시는 부분을 열심히 보셔서 부족한 부분 또 더 참고해야 될 이런 부분들을 많이 참고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 계속되는 의정활동에 매우 수고가 많으십니다. 위원 여러분들의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사를 진행토록 하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 마지막날로써 효문화마을관리원 소관 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 그럼 효문화마을관리원장 나오셔서 보건소 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

효문화마을관리원장 박수병입니다. 존경하는 이충선 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 구정발전과 지역 사회를 위해 노력하시며 효문화마을관리원에 각별한 애정과 관심을 가져주심에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 효문화마을관리원 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 139쪽 일반현황입니다. 효문화마을관리원은 2개 과, 5개 담당으로 구성되어 있습니다. 140쪽 정·현원 및 주요시설 현황입니다. 내용은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 141쪽 2012년 주요업무실적입니다. 관리과 소관 함께하는 효 문화의 달 운영부터 뿌리공원과 소관 어린이 교통안전교육 실시까지 총 19건을 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 142쪽 관리과 소관 업무로 먼저 함께 하는 효 문화의 달 운영입니다. 가정의 달 5월에 경로위안잔치를, 가정의 달 5월에 효 표현 작품전시회, 국악공연, 효 한마당, 경로위안잔치를 개최하였습니다. 효 문화 확산을 위한 효 전문교육 실시입니다. 공직자 효 문화 실천교육 3회, 관내 경로당 어르신을 대상으로 효 방문교육과 노인복지시설 종사자 효행교육 실천교육을 실시하였습니다. 143쪽 효 프로그램 참여강사 평가제 실시입니다. 프로그램 강사에 대한 평가를 분기별로 실시하여 양질의 프로그램이 운영되도록 하였으며 전통의 맥이 숨쉬는 문화예술 공연으로 신명나는 국악공연 등 다양한 문화예술 공연을 20회 추진하였습니다. 사계절 아름다운 청사 및 꽃길 조성입니다. 청사 주변 보도블럭 250㎡ 정비와 진입로 꽃길 150m 조성, 계절 꽃 2,000본을 식재하였으며 저소득층 주간보호사업 운영으로는 관내 65세 이상 저소득층 어르신들을 대상으로 17개 동 365명에게 심신 휴양을 위한 복지서비스를 제공하였습니다. 144쪽 편안한 효문화마을 만들기 추진입니다. 클래식 음악, 대중가요 등을 방송하여 안락한 분위기를 제공하였으며 전원카페 가든 테이블을 직원들이 직접 제작하여 200만원 상당의 예산을 절감하기도 하였습니다. 고객 감동 해피콜 제도 운영으로 객실 이용객에 대하여 전화 모니터링으로 건의사항을 청취, 종합 분석하여 제도개선을 위한 기초자료로 활용하고 있습니다. 145쪽 뿌리공원과 소관 업무로 먼저 뿌리공원 확장 조성입니다. 2012년 7월 6일 국토해양부 중앙도시계획위원회로부터 그린벨트 관리계획 변경승인을 받았으며 앞으로 행·재정적 제반 절차 이행 후 성씨별 조형물 설치, 공원 시설물 보완 등을 추진해 나가겠습니다. 뿌리공원 관광안내소 신축입니다. 관광안내소는 2층 440㎡ 규모로 12월에 착공하여 내년 6월 준공 예정입니다. 얼음동산 및 썰매장 운영입니다. 하상 주차장 맞은편 수목지대 3,100㎡에 영하의 기온시 수목결빙을 유도하여 얼음동산을 조성하고 오는 12월 하상 주차장 전면부 2,400㎡에 썰매장을 조성 운영하는 준비를 완료하였습니다. 146쪽 공원 산책로 정비 및 화장실 신축입니다. 산책로 정비사업은 135m를 10월에 완료하였으며 화장실 신축공사는 절차 이행이 완료되는 12월에 공사 착수 예정입니다. 한국족보박물관 특별전 개최입니다. 용의 해를 맞이하여 '용을 그리다' 라는 주제로 5월까지 자료조사, 자료정리, 원고작성, 전시 디자인을 추진하였고 6월부터 1층 기획전시실에서 특별전을 내년 5월까지 개최하고 있습니다. 한국족보박물관 유물 구입입니다. 전시 및 연구, 학술적 가치가 높은 족보 등의 유물을 31건 83점 구입하였습니다. 147쪽 유물 보존·관리입니다. 전시 및 소장 중인 1,652건 4,680점의 유물에 대하여 손상을 방지하고 원형 유지 및 차질없는 보존 관리를 하였습니다. 어린이 박물관학교 운영입니다. 여름방학 중 4회에 걸쳐 관내 120명의 초등학생 어린이들에게 족보문화 체험 및 교육을 실시하였습니다. 어린이 교통안전교육 실시입니다. 관내 유치원생 및 어린이집 원생 115개소 6,126명을 대상으로 교통안전교육 및 효문화 체험을 실시하였습니다. 148쪽 2013년 주요업무계획입니다. 관리과 소관 효문화마을 재창조사업 시설 개선부터 뿌리공원과 소관 족보대학 운영까지 총 13건을 보고 드리겠습니다. 149쪽 관리과 소관 업무로 먼저 효문화마을 재창조사업 시설개선입니다. 효문화마을, 효지원센터, 효문화진흥원 등을 아우르는 효월드의 출발에 맞춰 올해 11월부터 내년 1월까지 실시설계 후 내년 2월부터 6월까지 1, 2층에 전시공간, 취미교실, 효체험실, 세미나실을 조성하고 3~5층은 객실 리모델링 등 시설개선을 추진하겠습니다. 1월 초에 실시설계 중간보고회를 개최 의원님들을 비롯하여 많은 분들의 의견을 수렴토록 하겠습니다. 150쪽 「효!월드」 활성화를 위한 마케팅 추진입니다. 「효!월드」의 전국적 인지도 향상을 위해 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅과 LED 영상거리 등 지역상권과 연계한 관광코스 개발 등을 통해 효문화 중심도시의 위상을 제고하고 지역 경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 151쪽 「효」체험 및 「추억」만들기입니다. 효에 대한 소통과 배려의 사회 분위기 조성을 위해 효문화마을에 효 교육 및 체험장을 설치하여 초·중학교 재학생 중 체험 희망자를 대상으로 1일 훈장, 다도 등 다양한 체험 활동의 기회를 줌으로써 효 실천문화를 확산하고 나아가 효 실천 메카로 도약하는데 기여토록 하겠습니다. 152쪽 한 눈으로 보는 「효!월드」관광안내입니다. 효월드 방문자 및 관광 희망자에게 한 눈으로 보는 「효!월드」관광안내지도를 제공하여 대전 중구가 효문화 관광도시라는 이미지를 확산시켜 관광객 증가를 통해 효문화마을의 경영수익 여건을 개선함과 더불어 주변 지역 경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 153쪽 다양한 여가 프로그램 개발 운영입니다. 건전한 여가 활동을 통해 사회 활동 참여 기회를 제공하기 위하여 레크노래교실, 안마 서비스 등 다양한 프로그램, 취미교실을 운영할 계획이며 프로그램 만족도와 강사평가제를 실시하고 이용객의 의견을 적극 반영하여 여가 복지사업 활성화에도 노력하겠습니다. 154쪽 전통의 맥이 숨 쉬는 문화예술 공연입니다. 전통 예술이 살아 숨 쉬고 이용자의 문화적 욕구 충족을 위해 연 중 다양하고 재미있는 공연을 개최하겠습니다. 155쪽 저소득층 주간보호사업 운영입니다. 저소득층 노인들의 소외감 해소를 위한 복지서비스 증진 사업으로 관내 65세 이상 저소득층을 대상으로 동별 15 내지 20명씩 초청하여 국악공연 관람, 레크레이션, 노래교실 등 다양한 프로그램을 제공하겠습니다. 156쪽 뿌리공원과 소관 업무로 먼저 뿌리공원 확장 조성입니다. 2011년 6월 조형물 추가설치를 위한 뿌리공원 확장 조성 용역을 발주하였으며 국비 보조의 예산 반영 등 공원 확장 조성을 차질 없이 추진하겠습니다. 참고로 조형물 설치 희망은 170여 문중이 신청하였습니다. 157쪽 뿌리공원 캠핑장 조성입니다. 재창조사업과 더불어 가족 단위 및 청소년들이 함께 즐길 수 있는 체험 공간을 조성하기 위해 4,500㎡ 면적에 4 내지 8명 30개소를 설치하여 뿌리공원 활성화와 세외수입 창출에 기여코자 합니다. 158쪽 짚 트랙 설치입니다. 뿌리공원을 방문하는 관광객들과 청소년들이 보고 즐기고 체험하며 머물다 가는 체류형 관광지로 조성하기 위해 삼남탑 주변과 효문화마을관리원을 잇는 총거리 약 400m의 짚 트랙을 설치코자 합니다. 159쪽 전국 문중의 날 운영입니다. 뿌리공원에 대한 지속적 관심과 방문을 이끌어 내고자 희망 문중을 대상으로 전국 문중의 날을 개최하여 문중별 특색 있는 제례행사, 문중 유래 전시 및 홍보 등을 통해 뿌리공원을 더욱더 전국 관광명소로 만들어 나가고자 합니다. 160쪽 한국족보박물관 특별전 개최입니다. 족보 전문 박물관으로서의 위상을 높이고 많은 관람객 방문을 유도하기 위하여 2013년 4월부터 2015년 3월까지 2층 전시실에서 내 이름의 족보, 항렬에 대해 특별전을 개최하겠습니다. 마지막으로 161쪽 족보대학 운영입니다. 지역민들에게 역사와 문화 정보를 제공코자 오는 12월 20일부터 2013년 1월까지 “한국인의 족보 문화”라는 주제로 총 9회에 걸쳐 족보대학을 운영코자 합니다. 이상으로 보고를 마치며 효문화마을관리원 전 직원은 일치단결 하여 전국 유일의 효문화가 살아 숨 쉬고 구민의 사랑받는 시설이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님 여러분들의 각별하신 협조와 지도편달을 당부 드립니다. 감사합니다. [부록]주요업무보고서-효문화마을관리원 [부록]행정사무감사자료-효문화마을관리원

박수병 효문화마을관리원장 수고하셨습니다. 그럼 효문화마을관리원 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 효문화마을관리원장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김택우 위원 질의해 주시겠습니다.

김택우 위원입니다. 우리 원장께서 부임하신지가 지금 몇 개월 되었습니까?

4개월 됐습니다.

4개월, 업무파악 다 하셨습니까?

예, 다 했습니다.

장수마을관리원에서 효문화마을관리원으로 변경이 12년 되었죠?

2010,

98년도, 장수마을관리원으로 개원한 지가 98년도 개원했어요. 효문화마을관리원으로 바뀐지가 2010년이고 맞지요?

예, 그렇습니다.

바뀌었죠?

예.

지금 효문화마을 인적 구성이 어떻게 돼 있습니까?

지금 2개 과 5개 담당이고 직원수는 한 24명 됩니다.

24명이지요?

예.

예산은 21억 5,900만원, 기정예산보다 1,000만원이 더 증가했어요 아시죠?

예.

구비가 몇 %입니까?

거의 구비가 전체를 차지하고 있습니다.

구비가 전체를 차지하는 게 아니고 우리 원장께서는 지금 4개월 되셔 가지고 전체적으로 업무파악을 못 하셨어. 구비가 지금 10억입니다. 다시 한 번 본위원이 원장께 지적하는 것은 4개월 되었지만 전반적인 업무현황에 대해서 아직 미숙하고 있어요. 그리고 감사를 대비해서 철저하게 업무파악을 하셔야 되는데 그 부분부터 지금 미약하다, 그 원장께서 생각 어떠십니까?

위원님 말씀대로 예산에 대해서는 아직 제가 정확히는 파악을 못 했습니다.

장수마을관리원에서 효문화마을관리원으로 왜 명칭이 바뀌었습니까?

그 기능을 좀 종전에 60세 이상 노인의 시설로다가 중점적으로 운영하다가 효문화 보급과 진흥을 위해서 그 기능을 추가하기 위해서 이렇게 바뀌었습니다.

기능을 추가하기 위해서요?

예.

이 장수마을을 12년 동안 사용해 왔어요. 그런데 지금 장수마을을 사용하다 보니까 뿌리공원 이 축제를 한 지가 지금 불과 3회, 4회째 맞고 있죠 올해 들어서?

4회 했습니다.

전에는 없었고?

예.

이럼으로써 전국적으로 장수마을을 뿌리공원으로서 이미지를 홍보하는데 그동안에 미흡했습니다. 그러다 보니까 장수마을로 안 되겠다 해서 효문화, 효를 근간으로 해 가지고 다시 브랜드화 하기 위해서 2010년에 바뀌었습니다. 또 전국적으로 효진흥원이 효문화마을에 250억이 국비가 지급되고 있어요 지원되고 있고, 앞으로 효문화마을을 재창조사업을 함으로써 효문화마을에 얻어지는 전국적으로 얻어지는 이미지 이 부분에 대해서 좀 구체적으로 장수마을과 효문화마을 차이점을 구체적으로 좀 설명을 부탁 합니다.

좀전에 장수마을은 60세 이상 노인 휴양복지시설로다가 한정이 돼 있었습니다. 그렇지만 저희가 효문화마을로 기능을 개선하면서 첫째, 이용객의 대상을 넓혔습니다. 지금은 누구나 학생서부터 노인까지 전부다 이용할 수 있게끔 이렇게 하였고 좀전에도 말씀드렸듯이 효문화의 진흥과 보급을 위해서 중점을 두고 시설개선도 지금 추진하고 있습니다. 그래서 앞으로는 전국 유일의 효문화진흥 보급을 위한 시설로다 그 다음에 휴양시설도 겸하는 그런 시설로 이제 거듭날 것입니다.

그 추상적이지 않습니까, 지금 장수마을 이미지에서 그 탈바꿈 하기 위해서 효문화마을로 지금 1년, 2년 됐습니다 바뀐지. 물론 전국 국비 지원이 250억 지원이 되지마는 지금 원장께서는 추상적인 얘기를 하고 있어요 구체적으로,

아, 그 260억은 저희 사업이 아니고 그것은 시에서,

시의 사업이지마는 효에 맞는 테마 아닙니까 같은. 그렇기 때문에 효문화마을을 얼마만큼 중구 또 장수마을, 뿌리공원 이미지를 얼마만큼 살려서 전국적으로 브랜드화 시킬 수 있나. 그리고 2010년 이 개원을 효문화마을로 개원을 한 지 불과 2년 됐습니다, 2년 됐으면은 어느 정도 효문화마을로써 자리매김을 해야 되는데 지금 그렇지 못하고 있어요.

위원님이 말씀하시는 그 걱정하시는 부분에 대해서 저희가 효문화마을 재창조, 효월드 브랜드 마케팅 추진계획을 지금 수립 하였습니다. 그래서 그 주요내용을 보면은 저희가 스와트 분석을 했습니다. 강점과 약점, 기회와 위기를 전부다 스와트 분석을 해 갖고서 우리가 우리 구만의 강점과 기회를 극대화 시켜 갖고서 효월드 브랜드 마케팅을 추진하고자 합니다. 그래서 주요내용을 보면은 첫째, 시설 개선에 있어 갖고서는 전시공간을 조성하고 그 다음에 세미나실이라든가 체험관이라든가 그 다음 이런 걸 전부다 조성을 해 갖고서 이용의 극대화를 하는데 그 목적이 있습니다. 그 다음에 주요사업은 20개 사업이 주요사업이 되겠습니다. 1단계로는 내년 6월까지 효월드 홍보 마케팅에 우리 7월달에 본격 개원이 되는데 리모델링이 끝나 갖고서 내년 6월까지 효월드 홍보 마케팅에 중점을 두고서 추진하게 됐습니다. 거기 보면은 고객 맞춤형 마케팅 전개를 하고 기존 고객에 대해서 DB구축을 해서 홍보를 하고 오월드하고 업무협약을 체결하게 됩니다. 그 다음에 우리 효월드 주변 음식점과 업무협약을 체결해서 주변의 경제도 활성화 시키고 효월드 온라인 홍보도 강화시키고 QR코드도 제작하고 효 브랜드 슬로건도 작성하고 각종 행사 개최장소로 이제 적합성을 홍보할 계획입니다 1단계로다. 2단계는 내년 7월부터 12월까지 특성화된 관광 및 체험코스를 개발하여서 운영할 계획입니다. 이 시책은 7개가 되겠습니다. 그 다음에 3단계로는 14년부터 관광객 유치 마케팅을 강화할 계획입니다. 이 시책은 관광객 유치 팸투어 실시 등 5개 시책이 되겠습니다. 저희가 지금 세부적으로 고민하면서 많은 것을 지금 노력하고 있습니다.

원장께서는 구체적으로 설명 잘 해 주셨어요. 65세 이상 노인분이 시설을 사용하시던 것을 전 국민한테 제공해 주셨고 또 기초생활수급자, 장애인한테 할인혜택을 주셨고 중요한 것은 장수마을, 뿌리공원의 가치를 떠나서 효문화마을 대한민국 동방예의지국에 효를 중구에서부터 다시 거듭나고 새롭게 지금 젊은이들 뿐이 아니라 많은 사람들의 사고가 자기 중심으로 바뀌었어요. 이것을 다시 살리기 위해서 효를 어떤 테마형식을 가지고 효를 브랜드화 해서 새로 어린이부터 10대, 20대, 30대 이런 사람들 위주로 교육을 시키나, 지금 교육방법이 미흡하게 돼 있거든요 홍보도 그렇고. 이 부분에 대해서 구체적으로 죽 연구를 하셔 가지고 하셔야 될 겁니다.

예.

지금 개원한 지 바뀐 지 2년 뿐이 안 됐지마는 이 부분에 우리 박수병 원장께서는 부임하신 지 4개월 됐어요, 아주 앞으로 효문화마을을 좀 뭔가 체계적으로 또 효를 알릴 수 있는 근간을 마련해 주시기 바랍니다.

예, 명심 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

김택우 위원 수고하셨습니다. 질의하실, 서명석 위원님 질의해 주시겠습니다.

예, 그렇습니다.

서명석 위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 5분간 정회를 선포합니다.

우선 뿌리공원에 대해서 활용도를 한 번 생각해 봤어요 본위원이. 우리가 뿌리공원 보면은 모든 걸 설치만 했지 이용을 할 줄 알아야 된단 말이에요. 활용을 할 줄 알아야 된다 이거예요. 시설만 해서 되는 게 아니라 활용을 수변무대라고 있죠, 그 활용이 됩니까?

그 이용은 지금 신청하는 분들이 없습니다.

그지요? 그 막대한 돈 들였잖아요? 수변무대라는 게 그게 물 속에다가 무대를 차린다는 게 다른 예산보다 훨씬 들어간다 이런 얘기요 그죠?

예.

그리고 거기에 이제 스탠드 있지요, 그 스탠드 앉는 폭이 이런 데 야구장이나 이런 데 스탠드 앉는 폭보다 높아요. 그죠?

단이,

단이 높아요, 상당히 높습니다. 어린애들은 다리가 안 닿아, 키 작은 사람은 다리가 안 닿는다 이거요. 그렇게 해 놓고서 어떻게 거기다가 옛날에는 야외예식도 하고 뭐 이런 게 있었잖아요, 그죠?

예.

그런 게 있었단 말예요, 그러니까 그런 것을 잘 시설을 갖추었으면은 활용들을 잘 했으면 좋겠다, 관리 홍보나 이렇게 해서 그렇게 해 주시고. 또 효문화마을 보면은 투·융자심사 해 갖고 한 48억 정도 했죠?

예.

그래서 우리 구는 예산이 좀 없지요, 좀 빈약하지요?

빈약합니다.

빈약한데 효문화 만큼은 특별히 재창조사업으로 우리 구비가 한 20억 투자하죠?

15억쯤 투자하고 있습니다.

앞으로도 48억까지 갈 거 아니에요.

장기적으로 그렇게 됩니다.

그러면 구비로 하지 말고 국·시비를 얻을 수 있는 방안을 찾아보자 이거요, 우리 구도 연약한 재정인데 거기에다가 15억이나 20억 나아가서 48억까지 투자한다는 건 상당히 큰 거란 말이에요. 다른 데 어디 국·시비 내려와도 다른 부서도 매치도 못해 갖고 몇 억까지도 5억이나 3억도 매치를 못해 갖고 반납해야 할 추세가 있단 말이에요 복지 문제도 그렇고. 이런 것을 한 번 우리가 구비 갖고라도 이런 큰 사업이기 때문에 시 같은 데 보면 문화관광부 있잖아요, 그런데 가면 뿌리공원으로 해서 지원받는 게 좀 있을 것 같은데? 국·시비 같은 것 문화관광부 같은 데 보면 있을 것으로 알고 있는데.

지금 그 사업비 중에 5억원 특별교부금으로다가 지원을 받고 있습니다.

지원받아서 시설하고 있죠?

지금 시설을 할 계획입니다.

그러면은 그런 걸 자꾸 받아서 할 수 있는 방법, 그게 필요하다 이거요. 왜 본위원이 그러냐면 지금 현재 우리가 보면 이 예산을 보면 전출금이 지금 아까 얘기대로 10억이냐 14억이냐 이렇게 하잖아요 그죠? 제일 처음에 그전부터 작년만 해도 8억 5,000씩 고정적으로 줬잖아요 일반회계에서 특별회계로 넘겨 줬잖아요. 5,000씩 넘겨 줬잖아, 작년에 8억 5,000. 그리고서 1억이 증가 됐지요, 올해?

그것은 1회 추경에서 7,500만원이 되었고 그 다음에 추가 5억해서 14억 2,500만원입니다.

그만큼 늘었단 말이에요, 전출금이. 그러면 일반회계에서 특별회계 넘겨 줄 때는 그것도 하나의 빚 아니겠습니까. 또 나아가서 효문화마을은 특별회계고 지금 효문화마을이 뿌리공원까지 관리하고 있잖아요 그죠?

예, 그렇습니다.

그러면 효문화마을은 특별회계고 뿌리공원은 일반회계란 말이에요, 계속 틀리잖아요 그죠?

예.

그러면 이게 관리하기도 어렵잖아. 언제까지 일반회계에서 돈을 빌려 써야 되느냐 그래서 본위원이 생각할 때는 특별회계를 폐지를 하고 일반회계로 만들어서 운영하는 계획이 없느냐. 그것도 생각할 문제란 말이에요, 누차 이런 얘기도 나왔잖아요. 효문화마을과 뿌리공원을 시로 넘겨 주자 이런 얘기까지 나왔죠 그죠?

예.

지금 못하고 있잖아요. 시에서 받지도 않겠지만, 그러면 그런 것을 우리가 일원화 시켜야지 같은 데에서 이 사람은 과도 틀리고 뿌리공원은 일반회계고 효문화마을은 특별회계고 그래서 빌려 주고 하는 게 언제까지 가느냐 그런 얘기죠. 그러니까 그걸 봤을 때 특별회계는 특정한 세입으로 특정한 사업을 해야지 원래가 특별회계 아니겠습니까, 그죠?

예.

그러면은 그것을 할 때는 재원이 없단 말예요, 그러니까 차라리 본위원이 조금 전에 말씀 드린 것마냥 일반회계로 전체적으로 전환하면 차라리 편하지 않느냐. 매년 이게 한 두해 나오는 게 아니에요, 10년, 20년 전부터 나오는 거야, 왜 그렇게 하냐고. 그런 용의는 있어요, 없어요?

예산 부서하고 상의해 갖고 위원님 말씀대로,

서로 이것 때문에 회의 적마다 지적 당하면 안 되잖아. 회의 적마다 이게 단골메뉴에요, 단골메뉴. 그러니까 이게 한 오래된 얘기해서 또 그러는데 그렇게 해서 하는 방법, 자꾸 이제 사람은 발굴해야 돼요. 그렇게 좀 한 번 협조해 주시기 바랍니다.

예.

또 업무보고 보면 147페이지 미니카 어린이 교통 관계 있죠?

예.

교통교육, 그것을 보면 우리가 대개 어린이들 보면은 어른들보다 어렸을 때부터 이 교통이나 친절 그런 모든 걸 배워야 되거든 그죠?

예.

이게 보면은 우리가 어렸을 때 어른들이 얘기해 준 건 안 잊어먹어 잘. 커서 얘기하는 건 잊어먹더라도 어릴 적 얘기하는 건 다 기억이 난다 이거예요, 그래서 조기에 교통이나 친절이나 모든 걸 배우려고 그래서 우리가 교육하는 거 아니겠습니까?

예.

그 미니카가 몇 대입니까?

10대입니다.

10대 밖에 안 돼요?

예.

다 이게 가동이 됩니까?

가동 됩니다.

그러면 노면은 지금 거기에 어린이교육 할 수 있는 노면 있지요 노면?

예.

노면 깨끗합니까?

조금 오래되다 보니까 요철은 조금 생겼습니다.

요철이 많이 생겼죠?

예, 생겼습니다.

그렇게 하다가 여기서 어린이들 넘어지면 다치면 어떻게 누가 책임져. 제 얘기는 뭐든지 마찬가지예요, 잘 시설을 해 놓고 둥지를 만들어 놓고 새를 불러 들여야지 둥지 없이 새를 부른다는 건 어렵다 이런 얘기야. 우리가 특히 어른들도 아니고 어린이들인데 시설을 잘 해 놓고서 어린이들한테 교육을 시켜서 해야지 가다가 보호자가 따라 다닐 정도로 이렇게 미니카를 타고 따라 다니면 안 되잖아, 다칠까봐 넘어질까봐.

그 정도는.

노면 같은 것을 우리가 깨끗하게 정리를 하고 예를 들어서 뿌리공원 재창조사업 같은 거나 뭐를 했을 때 그런 거라도 깨끗하게 해 놓고 있는 것 깨끗하게 해 놓고 다른 것도 하고 이렇게 할 생각을 해야지. 전번 것은 내팽겨치고 다른 거 새것만 찾으면 뭐할거요.

저희가 수시로다가 보수하면서 하는데 오래되다 보니까 하는데 위원님 말씀대로,

땜방도 많고 파진 곳도 많아요.

염두에 두고서 수시로 더 신경 쓰겠습니다.

그래요?

수시로 하고 있습니다.

하고 있는 게 그 거리가 그래요?

좀 오래 되다 보니까.

아니잖아, 인정할 건 인정해야죠 그죠?

예.

그래서 앞으로 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤진근 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김택우 위원 질의하시겠습니다.

김택우 위원입니다. 아까 질의 중에 빠진 부분이 있어서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 업무보고자료에 155쪽 보면은 저소득층 주간보호사업운영 우리 원장께서는 저소득층을 어느 선까지 저소득층으로 보고 있습니까, 차상위계층, 기초생활수급자 차상위계층을 저소득층으로 보고 계시죠?

예, 저희가 제 혼자 독단적으로 판단하기는 어렵고 규정에 정한대로 저희가 하고 있습니다.

지금 주간보호사업운영에 65세 노인만 한정이 돼 있는데 지금 65세 저소득층 노인이 우리 중구 관내에 몇 분 계십니까?

그것은 저희가 직접 관리부서가 아니기 때문에 파악은 못하고 있습니다.

이 관리부서가 아니어도 우리 원장께서는 지금 공직생활 하신지 지금 몇 십년 되셨잖아요? 이 중구 관내하면은 가장 사회적 약자 장애인, 기초생활수급자, 저소득층, 차상위계층 이런 분들을 좀 관심 있게 더 생각을 하셔야 됩니다.

예.

지금 저소득층 주간보호사업 운영해서 65세 이상 이 분들을 국악공연 관람, 혈압 측정, 노래자랑 이 다양한 프로그램으로 해서 그 분들한테 즐거움을 주시고 또 건강도 체크하고 하신다고 했는데 지금 65세 이상 되시는 분이 몇 분이신지 지금 모르시잖아요? 그 65세 이상 되시는 분이 대략 중구 저소득층 몇 분이 되시는 걸 지금 원장께서 모르고 계셔. 그런데 이 뜬금없이 이렇게 운영계획만 만들어 놓으신다면 앞으로 어떻게 활용하실 겁니까?

이것은 저희가 한 10여 년 동안 시행된 사업으로서 통상 해 온 인력을 저희가 수치로 잡은 사항입니다.

그런데 몇 분 계시냐고요.

그것은 관리부서가 아니기 때문에 저희가 파악을 않고 있습니다, 저기 자료를 저희가,

자료가 아니라 바로 원장은 이런 부분까지 섬세하게 파악하고 계셔야 된다는 말씀입니다.

예, 파악 하겠습니다.

그리고 지금 효문화마을을 브랜드 랜드마크로 해서 중구에 활성화를 시키기 위해서 지금 재창조사업 뿐이 아니라 리모델링까지 하고 있습니다. 또 65세 이상만 시설이나 숙박시설에 참여하지 않고 지금 전국민이 또 다양하게 오면 숙박시설을 이용하게 돼 있습니다 앞으로. 그렇죠?

예.

거기에 중구에 거주하는 중구민한테는 저소득층, 기초생활수급자, 차상위계층, 또 장애인 해서 할인혜택도 주어져야 되는데 그렇지 못하고 있어요. 중구 관내에 계신 분들한테는 장애인한테도 좀 할인혜택을 주셔야지. 장애인한테 할인혜택 없지요?

저희가 지금 이번에 이용요금을 개정하는데 있어 갖고서 위원님들이 중구 구민은 좀 혜택을 주는 게 좋겠다 해 갖고서 타지역보다 좀 싸게 저희가 했습니다.

싸게 전체 중구 주민들한테 좀 싸지만은 사회적 약자인 장애인, 본위원이 말씀한 저소득층 가정에 대해서도 할인혜택을 줘 가지고 뭔가 그 분들도 어떤 큰 숙박시설이 아니라 효문화마을에서 숙박도 할 수 있는 이걸 마련해 주시면 얼마나 좋겠습니까?

예, 앞으로 검토하겠습니다.

앞으로 검토뿐이 아니라 내년에 이것을 반드시 할 수 있도록 꼭 좀 그 분들도 같이 참여해서 할인혜택을 받을 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

김택우 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 본위원이 몇 가지 지적하겠습니다. 원장님, 2012년도에 행정감사 기간 동안에 지적대상에 지적사항이 한 가지 있었죠? 2011년도 것.

예.

29페이지에 보면은 지적사항 해 가지고 효 테마공원인 뿌리공원 발전방안 강구 이렇게 해서 지적이 돼 있었을 겁니다, 그 내용상에는 책자를 보시면은 여러 가지가 문제가 있지마는 더 활성화가 될 수 있는 효문화마을이 되고 뿌리공원이 될 수 있는 조성을 좀 요청하자 그 말씀을 해서 2012년도에 효문화마을진흥원 유치에 온 힘을 다 중구청 집행부 이하 의원님들과 함께 진행해서 효문화진흥원을 유치했지요?

예.

예, 유치했는데 이제 2013년도로 들어섭니다, 2013년도에 들어서는데 그렇다면 2013년도에도 좀더 발전을 위해서 프로그램이나 아니면은 더 노력을 해야 되는 부분에 있는데 이 책자에 보면은 지금 프로그램상에 2012년도에 주요업무계획이 있습니다. 2012년도에 몇 페이지냐면 113페이지입니다, 아니 112페이지 잠시만요. 141페이지에 보면은 주요업무실적 해서 관리과는 9가지가 돼 있고 뿌리공원은 19가지가 돼 있습니다, 아니 포함해서 19가지가 돼 있습니다. 141페이지 보시죠? 그러면 2013년도 주요업무계획이 있습니다. 여기에 보면은 2012년도 주요업무실적과 2013년도 주요업무계획이 아주 상반되게 돼 있습니다, 지금 이 부분을 한 번 설명해 주십시오.

2012년도 계획은 실적은 계획을 좀 세분화 시켰고 그 다음에 2013년도 계획은 효문화마을 재창조사업에 중점을 두면서 좀 굵직굵직하게 사업을 계획을 세웠습니다. 그래서 차이가 좀 나는 사항입니다.

예, 지금 제가 보기에는 2013년도 업무계획을 보면은 효문화마을 재창조사업에 대한 건이 지금 개선, 추진, 만들기 이게 세 가지가 있고 그 프로그램상 그 곳에 무엇을 할 것인가 내용이 거의 없습니다. 그렇죠?

이 사업 내용에 굵직굵직하게 세부적 디테일한 사항은 세부사업계획으로 별도 저희가 또 수립하게 되겠습니다.

그럼 다시 한 번 부탁드리는데요, 효문화마을에서 하는 2013년도에 사업계획을 한 번 설명해 주심이 어떨까요?

2013년도 효문화마을사업은 주요업무계획에 나와 있는 것처럼 효문화마을 재창조사업입니다. 사업하는데 있어 갖고서 시설개선이 중점이 되겠고 시설개선에 있어 갖고서 종전에 65세 이상 노인 휴양시설의 개념을 벗어나서 효문화의 진흥과 보급 그 다음에 체험 여기에 중점을 두는 사업이 되겠습니다. 그래서 세부적으로 프로그램 같은 걸 저희가 운영할 계획이고 그 다음에 저희가 효문화마을에 대해서 마케팅, 좀전에 말씀드렸듯이 우선 20개 시책을 개발해서 단계적으로 추진할 계획입니다. 그것도 20개 시책 하나하나가 업무가 되겠습니다, 그런데 그런 것을 여기다 업무보고에 다 넣을려고 하다 보면은 너무나 많기 때문에 저희가 굵직굵직하게 한 사항이 되겠습니다.

그러면은 2012년도에 주요업무실적에 보면은 관리과에서 9가지 하는 그 부분이 다 포함이 됐단 말씀이시죠 프로그램이?

그렇죠, 거의 다 돼 있는 거죠.

빠진 부분은 없고, 더 추가된 부분 없습니까?

지금 2012년 주요업무실적은 기본적으로 다 들어가고 우리가 2013년도에 더 하는 사항을 여기다가 중점적으로 보고를 드린 사항입니다.

예, 좋습니다. 그러면 뿌리공원을 또 보면은 뿌리공원 확장 조성, 뿌리공원 캠핑장 조성 거의 조성 설치입니다. 지금 준비 과정이라고는 하지만 우리가 주민들의 생활이라든가 모든 것은 정지되지 않습니다, 계속 진행형이지요. 진행형인 부분에서 2013년도에 보면은 지금 서명석 위원께서 지적하신 부분 사업계획이라든가 썰매장이라든가 이런 부분들은 완료된 부분도 있지만 진행형도 있을 겁니다. 그 부분은 어떻게 지금 진행하고 있습니까 아니면은 이 조성이라든가 설치라든가 이런 부분에 있어서 정지된 상태입니까?

지금 2012년 주요업무실적을 보고드렸는데 이 사항이 여기서 딱 끝나는 게 아니고 이것은 진행이 나가면서 플러스 2013년도 계획이 추가되는 사항입니다. 그래서 이것은 계속 다 내부적으로는 다 진행이 되는 사항입니다.

본위원이 짚은 내용 중에 2012년과 2013년도를 비교하면서 말씀 드린 부분은 뿌리공원이라든가 효문화마을이라든가 이런 부분들은 우리 구의 중구청 문제가 아닙니다. 이것은 대전시의 문제며 전국적인 문제고 전국적인 이슈화를 시켜서 우리들이 그 시너지를 내서 중구를 더 활성화 시키면서 더 많은 곳에 알려야 되는 그런 부분에 아주 최상점인 중구에서는 그야말로 아주 사활을 걸 수 있는 그런 부분입니다. 그럼에도 불구하고 지금 아까 윤진근 위원님께서 말씀하신대로 이 부분이 거의 특별회계로 이루어지는 부분이 많지요? 일반회계에서 특별회계 부분 이 부분도 통일점을 이루라는 말씀이 맞다고 본위원도 생각합니다. 또 이 부분에서 문제가 무엇이 있느냐면 프로그램상에 보면은 2011년도, 2012년도, 2013년도 거의 비슷할 겁니다. 그렇다면은 이 시설이라든가 설치라든가 모든 것이 바뀌는데 프로그램 자체도 바뀌어야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 그 프로그램 같은 것을 갑자기 이렇게 바꾸게 되면은 또 혼동이 일어나고 하기 때문에 기존에 운영하는 프로그램도 중요시 하면서 새로 또 시대의 감각에 맞는 프로그램을 저희가 첨가하려고 하고 있습니다.

예, 좋습니다. 그렇다면 지금 기존에 있는 프로그램 갑자기 바꿀 수 없습니다, 어르신들이나 거기 이용하시는 분들이 지금 다 홍보가 돼 있기 때문에 인정합니다. 그러나 새 프로그램을 진행하면서 이루어지는 예산 부분은 어떻게 예산 부분이 증감이 될텐데 그 부분은 대책이 있습니까?

그래서 프로그램에 대해서 저희가 평가를 수시로 하고 있습니다. 평가를 해 갖고서 조금 호응이나 이용도가 떨어지는 프로그램은 폐지를 시키고 폐지된 그 비용 강사수당 같은 걸 새로 개발되는 프로그램에 적용하면서 그 활용을 하려고 하고 있습니다.

예, 본위원이 말씀드린 2012년도와 2013년도 주요업무계획을 짚은 부분은 죽 3년 계획을 놓고 봤을 때 변함이 없습니다. 우리들은 변하는 것을 두려워 하지만 변함이 있을 때에 발전이 있다고 봅니다. 이 부분을 원장님께서는 물론 힘들게 추진하시고 설치하시고 여러 가지 힘든 부분이 있겠지만 프로그램 개발이라든가 주민들을 위해서 뭔가 도움이 되고 또 활력소가 될 수 있는 효문화마을이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 효문화마을관리원 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 효문화마을관리원장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이상과 같이 당위원회 2012년도 행정사무감사를 마무리 하고자 합니다. 금번 당위원회에서 실시한 2012년도 행정사무감사 결과보고에 대해서는 감사기간 동안 위원 여러분께서 지적하신 사항과 도출된 문제점 그리고 시정 및 개선을 요구하는 사항에 대해 상세히 보고하여 작성하시고 추후 당위원회 회의시 본행정사무감사 결과보고서를 채택하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그간 6일간에 걸친 행정사무감사를 통하여서 좋은 시책사업에 대한 평가도 있었지만 위원님들의 질타와 함께 시정 내지는 개선해야 할 사항도 상당수 도출되어 감사의 성과가 컸던 것으로 생각합니다. 구정에 대해서 심의 있고 내실 있는 행정감사를 하여 주신 위원 여러분 노고에 대해 다시 한 번 깊이 감사를 드립니다. 아울러 금번 행정사무감사가 원활히 진행할 수 있도록 자료제공과 함께 성실한 답변을 해 주신 관계 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 이상으로 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.