대전 중구의회 발언
이충선 의원 발언
종욱
김종욱의회사무국장
예, 선서를 하겠습니다. 선서! 본인은 대전광역시 중구의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조 및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 의회운영위원회 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 29일 의회사무국장 김종욱
의회사무국 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2012년도 주요업무 추진 실적에 이어서 2013년도 추진 계획순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 일반현황입니다. 일반현황은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 3쪽 2012년도 주요업무 추진 실적입니다. 보고 순서는 내실 있고 효율적인 지방의회의 운영에서부터 7번 능률적인 사무환경 조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 내실 있고 효율적인 회기 운영입니다. 올 한 해도 우리 의회는 계획적이고 효율적인 회기 운영으로 의회의 기본적인 역할을 충실히 수행하여 왔습니다. 그동안 한 차례의 정례회와 다섯 차례의 임시회를 소집하여 정례회 19일, 임시회 39일 총 58일간의 회기를 운영하였고 금번 2차 정례회 29일을 포함 81일간의 회기로 금년 한 해의 의정활동을 마무리 하게 되었습니다. 의정활동도 활발히 펼쳐 조례안 39건을 포함한 총 51건의 안건을 처리하였으며 39건의 조례안 중 의원발의 조례안이 10건으로 적극적이고 능동적인 입법활동에 참여하여 왔습니다. 특히 금년도에는 집행부에 대한 2011년도 회계연도 세입세출 결산 검사를 실시하여 여러 문제점들을 지적하고 바로 잡는 등 감시·견제기관으로서 의회의 위상을 높이는 성과가 있었습니다. 5쪽입니다. 전문성 향상을 위한 맞춤형 의원연수 추진입니다. 첫째로 상·하반기에 각 1회씩 전문연수기관에 위탁하여 정례회 대비 정기 연찬회 및 우리 구 실정에 맞는 맞춤형 교육을 실시하였으며 둘째로는 정책사례를 비교할 수 있는 국외연수를 하반기에 실시하였습니다. 다음은 구민 애로사항을 직접 들어보는 현장방문 추진입니다. 유통산업발전법이 2012년 1월 17일 지방자치단체의 조례로 개정·시행됨에 따라 전통시장과 영세상인 보호를 위해 의원님들이 대규모 점포 및 전통시장을 방문 애로사항 및 건의사항을 청취하고 의견을 수렴하는 등 현장방문을 하여 상인의 여론을 모으고 공감대를 형성하는 계기를 마련하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 신속하고 정확한 의회 정보 제공입니다. 2011년도 하반기 및 2012년도 상반기 임시회 및 정례회 회의록을 CD로 2회에 걸쳐 30개를 제작하여 의원님들과 집행기관 등에 제공하였으며 의원 연구용 도서 및 전문지를 19종 155권을 구입하여 의원사무실, 상담실, 전문위원실 등에 비치하였습니다. 다음은 구민과 함께 하는 열린 의회 구현입니다. 첫째로 금년도가 중구의회가 개원한지 21돌을 맞이하는 의미 있는 해로 지난 4월 16일 지역주민들을 모시고 개원 21주년 기념행사를 조촐하게 치루고 의회의 존재 이유와 자치시대의 주민 참여와 소통의 의미를 다시금 새겨보는 시간을 가졌습니다. 둘째로 의정발전 유공구민에 대하여 개원 21주년 기념행사 및 제36회 구민의 날 기념식 행사시 56명을 표창하였습니다. 다음은 7쪽, 다양한 의정 홍보로 일하는 의회상 정립입니다. 첫째로 제6대 의회가 개원한 2010년 7월 8일부터 2012년 6월 30일까지 제6대 전반기 의원들의 의정활동 및 의회 운영 주요성과 등 2년 동안의 활동사항을 자세히 기록한 의정백서를 발간 각 실·과 및 동, 대전시 및 4개 자치구 의회에 배부하였으며 둘째로 매월 발행되는 중구소식지를 통하여 다양한 의정활동을 홍보하여 왔으며 셋째로 다양한 언론매체를 이용해서 총 74회에 걸쳐 의사일정, 의정 활동상황, 현장방문 등을 보도하였으며 그 외에도 의회 홈페이지를 통한 의회 동정 및 의정활동사항 홍보를 구민에게 널리 알리고 홍보하는데 노력하였습니다. 다음은 능률적인 사무환경 조성입니다. 첫째로 의원님들의 의정능력 향상 및 의정활동의 독립성과 효율성을 위해 각 개인사무실로 개·보수하여 쾌적하고 안락한 사무실을 조성하였으며 둘째로 신속한 정보 수집을 위해 올·내년에 걸쳐 의원사무실에 LED TV를 구입 설치하겠으며 기존 아날로그 TV 또한 LED TV로 교체 설치하겠습니다. 다음은 2013년도 주요업무 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 9쪽입니다. 신뢰 받고 효율적인 지방의회 운영입니다. 내년도 회기 운영은 정례회 2회, 임시회 등 50일 범위 내에서 적기에 운영되도록 하겠으며 자세한 내용은 유인물로 갈음 드리며 구민으로부터 신뢰 받으면서 내실 있고 효율적인 의회 운영이 될 수 있도록 적극적인 의정활동의 지원에 최선을 다하겠습니다. 아울러 내년에도 상반기 중에 2012년도 세입세출 결산 검사에도 차질 없는 준비로 만전을 기하겠습니다. 10쪽입니다. 전문성 향상을 위한 맞춤형 의원연수 추진입니다. 먼저 전문연수기관에 위탁하여 정례회 대비 정기 연찬회를 상·하반기 각 1회씩 실시하고 필요시 저명인사 또는 전문강사를 초청하여 수시 연찬회를 연 2회 실시할 계획이며 또한 2013년도 중에 공무국외연수도 의원님들과 같이 상의하여 추진할 계획입니다. 이와 더불어 성공적인 우수시책을 수행한 자치단체를 방문하여 폭넓은 의정활동 수행 기회를 적극 마련하도록 추진하고자 합니다. 11쪽입니다. 구민과 호흡하고 희망 주는 현장의정 추진입니다. 의안의 세밀한 검토와 철저한 현장 확인으로 불합리한 사항은 시정 요구하고 도출된 문제점은 제도적 개선을 촉구하는 등 구민과 호흡하고 구민에게 희망을 주는 현장 의정이 되도록 추진하고 아울러 의견을 전달하기 어려운 소외계층을 찾아가 애로사항 및 현장의 목소리를 청취하여 관계 부서와 해결방안을 적극 모색토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 신속하고 정확한 의회 정보 제공입니다. 의정활동에 필요한 지방의정 실무, 의정소식, 타 시·도의회 수범사례 등의 의회 관련 정보를 연중 수집 제공하고 회의록 CD를 연 2회 제작하여 의원님들과 집행기관에 배부하고 의원님들 의정활동에 필요로 하는 의정 연구용 도서를 수시로 구입·제공함은 물론 집행부의 각종 행사 및 주요시책 등의 구정자료를 의원님들께 제공하는 등 의정활동 보좌에 만전을 기할 계획입니다. 13쪽입니다. 구민과 함께 하는 열린 의회 구현입니다. 먼저 비회기 중 관내 초등학생을 대상으로 어린이의회 현장체험학습교실 프로그램을 운영하여 지방의회를 바로 알고 접해볼 수 있는 기회를 제공하겠으며 개원 22주년을 맞이하는 4월에는 기념행사를 개최하여 의회의 성과와 보람을 함께 하는 소통과 화합의 시간을 마련하겠습니다. 또한 지역과 의정 발전에 기여한 유공구민에 대한 표창과 격려로 구민들의 자긍심 고취와 지역에 대한 소속감 증대로 더불어 함께 살며 구민과 함께 소통하고 참여하는 열린 사회를 구현해 나갈 것입니다. 14쪽입니다. 다양한 의정 홍보로 일하는 의회상 정립입니다. 6대 의회 후반기 의회 원 구성 및 현황, 의정활동을 담은 의회 안내 기구표 책자를 발간하여 집행기관, 타 시·도의회 및 기관 등에 배부하고 우리 구 의회를 찾는 방문객들에게 제공할 계획입니다. 또한 매월 발행되는 중구소식지와 언론매체를 통하여 의정활동의 주요 성과 등을 적극적으로 홍보하고 홈페이지를 효율적으로 관리하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 소통과 화합이 생동하는 의회 분위기 조성입니다. 의원님들의 심신을 단련하고 의원님 상호간 친목과 의회 직원과의 화합 분위기를 더욱 돈독하게 하기 위해 연 1회에 걸쳐 전 의원님들이 함께 참여할 수 있는 체육대회나 등반대회를 개최하여 건전하고 발전적인 의회상을 정립해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 더불어 집행부 공무원과 구정 발전을 위한 다양한 의견을 교환할 수 있는 의정 간담회를 정례적으로 추진하고 연말에는 의정활동에 모범을 보인 의원님 한 분을 우수의원으로 선정하여 시상토록 하고 또한 의정발전 유공 공무원을 시상하여 자긍심 고취와 의회에 소속감을 가지도록 하여 활기찬 직장 분위기 조성을 위해 최선을 다할 것을 다짐 드립니다. 16쪽 역량 개발을 위한 의회 직원 교육 실시입니다. 의원님들의 의정 활동 보좌를 위한 직원들의 실무 능력 제고 및 업무 추진 능력 배양 등 분야별 업무 노하우 축적과 연속성을 도모하기 위하여 직원들을 전문교육기관의 교육을 비롯하여 각종 의회 전문교육, 워크샵 등 직원 교육을 수시로 실시하여 의원님들을 보좌하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 능률적인 의정 환경 및 의정 기반 조성입니다. 2012년도 의원님들의 개인 사무실 환경 개선에 이어 2013년도에는 의회와 집행부간 상호 소통의 회의 진행을 위하여 편리하고 능률적인 회의장 시설 개선의 일환으로 상임위원회 회의실 2개소에 비디오프로젝트 설치 및 의원님 개인 노트북 컴퓨터를 설치하여 의정활동의 전문성 강화로 변화에 부응하는 효율성 있는 의회 구현을 추진해 보고자 합니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [부록] 주요업무보고서-의회사무국 [부록] 행정사무감사자료-의회사무국
이충선위원
이충선 위원입니다. 국장님께서 지금 업무 보고를 하여 주신 것 잘 받았습니다. 이중에서 전체적인 부분 중에 연간 행사 진행이 많이 진행되고 각종 행사가 진행되고 있는 줄 알고 있습니다. 그 부분에서 평상시 제가 느꼈던 부분들을 말씀을 드리면 1차적으로 각자 의원님들이 행사에 참여하는 부분입니다. 참여하는 부분에 있어서 때로는 뭐 초청장도 오고 의회에 공식적인 요청도 와서 저희들에게 보고가 되는데 전체적인 부분이 핵심이 없고 집행부에서 전화가 와서 참석을 하실 여부를 확인을 합니다. 이런 부분을 여기 운영위원장님이 계시니까 그 담당 집행하시는 직원께서는 이 부분이 의원님들이 어느 선까지 참석을 해야 되는지 아니면은 그런 부분들을 짚어서 분별하고 의원들이 판단해서 참석할 수 있는 곳에는 같이 구청장님과 또 의장님과 저희들이 참석해서 그 부분을 그 자리를 같이 갈 자리인지 아니면은 개인적으로 분별력을 가져서 행사에 참여할 것인지 이런 부분들을 조금 조율을 해주셔야 되지 않을까 하는 생각이 들었는데 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
종욱
김종욱의회사무국장
예, 좋으신 의견이십니다. 그동안에 제가 여기 처음에 와가지고 처음에는 집행부에서 전혀 이게 어떤 행사를 하는데 협조가 전혀 안 됐어요.
이충선위원
본위원이 난처한 부분이 어느 경우가 있느냐 하면 초청대상에 전체 그러니까 구의회의 초청대상이 되어서 참석하는 걸로 해서 참석을 했을 경우에 전혀 아닌 경우들이 대부분이었어요. 이런 부분들이 참석여부 부분들을 아까도 말씀을 드렸듯이 운영위원장님과 협의를 하셔서 국장님께서는 그런 부분들을 정리해 주셨으면 싶은 생각이 들고요. 또 행정사무감사 자료 중에 제일 뒷편 셋째장에 보면은 6번에 청원, 진정 등 민원서류 접수 및 처리 현황이 있습니다. 페이지가 안 나와 있고 뒷장에서 세 번째.
종욱
김종욱의회사무국장
뒷장에서요?
이충선위원
예, 행정사무감사 자료 중에 뒤에서 세 번째 보면.
종욱
김종욱의회사무국장
예.
이충선위원
청원, 진정 등 민원서류 접수 및 처리 현황 이렇게 되어 있는데 이 부분은 지금 의회에 민원이 들어와 있는 부분을 처리한 부분이시죠?
종욱
김종욱의회사무국장
예.
이충선위원
그런데 여기에 보면 건의 중에 구완동 경로당 신축 건의가 들어와 있습니다. 이 부분 내용을 좀 한 번 설명해 주실 수 있겠습니까?
종욱
김종욱의회사무국장
이것은 저희들이 구체적인 내용을 제가 파악을 못 했습니다, 그것은 미리 말씀을 드리고요. 관련 부서에서 이행이 가능하다는 그런 어떤 통보를 받고 민원인에게 회신을 해준 사항으로 이 결과를 제가 확인을 못 했습니다. 이것은 제가 결과를 확인을 해가지고 별도로 보고 드리겠습니다.
이충선위원
이 부분이 지금 2012년 1월 11일날 받고 통보 조치가 되었다고 했는데 지금 결과상 그러니까 현재까지 진행된 부분이 어디까지인지.
종욱
김종욱의회사무국장
예, 그것을 확인을 못 했습니다.
이충선위원
서류를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
종욱
김종욱의회사무국장
예.
이충선위원
이상입니다.
종욱
김종욱의회사무국장
예.
예.
같이 이게 건의라든지 탄원이 되면은 집행기관 하고 의회 하고 같이 이제 대부분 들어오는 경우인데 이것 같은 경우는 집행기관 하고 의회에 같이 왔기 때문에 동일 사안을 처리하는 것은 저희들이 집행기관에서 해야 될 사항으로 저희들이 이첩 통보를 한 겁니다.
근무를 안 했습니다.
예, 맞습니다.
이것은 이제 해당, 아니 의장님 하고 아마. 예, 이게 이제 제가 와보니까 이것을 할 때는 의장님한테 결재를 맡아서 집행부에다가 이제 넘기는데 상임위원장님들 협의 절차를 거쳐서 이렇게 하는데 좀 말씀한 지적하신대로 이제 해당 의원님들한테 이런 것은 굉장히 민감한 사안으로 꼭 좀 보고를 했어야 마땅한데 그런 것이 좀 미흡하게 처리된 것 같습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
예, 옳으신 말씀입니다.
앞으로 제가 아까 말씀을 드렸는데요 개선을 해나가겠다고 말씀을 드렸지 않습니까.
아까도 업무보고 말씀을 드린 것과 같이 하여간 그런 문제에 대해서는 저희들이 하여간 충족이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
그 내용을 지금 제가 파악을 못 했는데 이것에 대해서 제가 서면보고 드리겠습니다.
저희들한테 내용이 온 것은 우리가 이제 회신내용이 아까 말씀드린대로 부지 여기에 나와 있는대로 부지, 예산 등이 확보된 후 기타 관련 법령 및 관련 기관과 협의가 이행될 경우 가능한 사항이다 이렇게 이제 회신만 받았거든요.
예.
예, 그것은 하여간 위원장님 전적으로 저는 아주 그것에 대해서는 동의합니다.
예.
예.
예.
예.
예.
동의합니다.
예, 아니 전적으로 동의합니다. 좋으신 것 같습니다.
예, 알겠습니다.