전남 해남군의회 5분자유발언
송순례 의원 5분자유발언

김병덕의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 해남군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 사무과장님 나오셔서 본회의 집회사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
래근
김래근의회사무과장
사무과장 김래근입니다. 먼저 제312회 해남군의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 해남군수로부터 「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따른 집회요구가 있어 지난 4월 19일 의회운영위원회에서 임시회 의사일정 등을 협의하였습니다. 같은 법 제45조제3항에 따라 4월 20일 집회일시 등을 공고하여 오늘 제312회 임시회를 개회하였습니다. 이번 회기는 조례정비특별위원회 구성 결의안 의결과 조례안 및 일반안건 등을 심의하게 되겠습니다. 다음은 의안에 관한 사항입니다. 이번 임시회 의안은 총 18건으로 의장제의 1건, 의원발의 6건, 군수제출 11건이며, 이 중 상임위원회 심사대상 15건은 각각 소관위원회로 심사 회부하였습니다. 아울러 총무위원회에 심사보류 중에 있는 2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안-과학영농 실증시험 기반시설 관리계획 변경안에 대해 지난 3월 29일 해남군수로부터 철회 요청서가 제출되어 총무위원회로 심사 회부하였습니다. 세부사항은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김병덕의장
네, 사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제312회 해남군의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제1항 제312회 해남군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 배부해 드린 의사일정안의 내용과 같이 4월 27일부터 4월 30일까지 4일간으로 하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제312회 해남군의회 임시회 회기는 4월 27일부터 4월 30일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명 의원 선임의 건(의장 제의)
「예」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 회기는 박상정 의원, 민경매 의원께서 회의록을 검토하고 서명해 주실 순서가 되었습니다. 두 분 의원을 서명 의원으로 선임하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이번 회기는 박상정 의원, 민경매 의원님께서 회의록 서명 의원으로 선임되었음을 선포합니다. 3. 조례정비특별위원회 구성 결의안(송순례 의원 대표발의)(송순례·김병덕·박종부·민경매·서해근·이성옥·이순이·김석순·이정확·박상정 의원 발의)
「예」하는 의원 있음
의사일정 제3항 조례정비특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 결의안을 대표발의하신 송순례 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

송순례의원
총무위원회 송순례 의원입니다. 존경하는 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 의안번호 제3236호인 조례정비특별위원회 구성 결의안에 대해 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 조례는 지방자치단체가 법령의 범위 안에서 그 권한에 속하는 사무에 관하여 주민의 권리와 의무를 부과하는 규범으로써, 각종 행정행위를 함에 있어 기준이 됨은 물론 다양한 행정행위들이 체계적이고 효율적으로 추진될 수 있도록 뒷받침하는 제도적인 장치로 지방자치의 근간입니다. 그동안 해남군의회는 조례의 제·개정을 통해 주민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위한 활발한 입법 활동을 펼쳐왔으며, 그 결과 현재 시행 중인 조례가 총 391건에 달하고 있습니다. 하지만 중요한 것은 조례의 실행 여부입니다. 군민의 대의기관인 의회가 제·개정한 조례가 현실에 맞는 제도로 잘 시행되고 있는지, 또한 어떻게 실행되고 있는가 하는 것이 무엇보다 중요한 이유입니다. 지난 2015년 제7대 해남군의회에서 전반적으로 조례정비를 실시한 이후에도 활발한 자치입법 활동과 증가되는 상위법령 제·개정으로 인해 2015년 대비 현재 시행 중인 조례가 급격히 늘어난 상태로 현행 조례에 대한 제·개정 및 통·폐합 등 전반적인 정비가 필요한 시점으로 보여, 현 시점에서 조례 운영 및 이행에 대한 실태조사를 실시하고 개선대책을 마련할 필요가 있다고 판단되어 본 결의안을 발의하게 되었습니다. 특별위원회 구성 결의안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 특위 구성은 위원장을 포함하여 9인으로 하며, 활동기간은 2021년 5월 1일부터 10월 31일까지 6개월간으로 하였습니다. 주요활동 사항으로는 군민에게 불편을 주는 조례, 현행 법령에 저촉되는 조례, 우리군 실정에 맞지 않는 조례 등에 대해 조례 이행 여부와 함께 전반 조사를 통해 ······ 전반적인 조사를 통해 조례 정비 및 개선방안을 마련하고자 하는 것임을 말씀드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김병덕의장
네, 수고하셨습니다. 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 송순례 의원님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 조례정비특별위원회 구성 결의안을 의결하겠습니다. 동 결의안은 송순례 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 의결하고자 합니다. 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 조례정비특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
의사일정 제4항 조례정비특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 「해남군의회 위원회 조례」 제9조에 따라 조례정비특별위원회 위원으로 배부해 드린 위원 선임안과 같이 아홉 분 의원을 위원으로 선임하고자 합니다. 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 조례정비특별위원회 위원에는 박종부 의원, 민경매 의원, 서해근 의원, 이성옥 의원, 이순이 의원, 김석순 의원, 이정확 의원, 박상정 의원, 송순례 의원님이 선임되었음을 선포합니다. 5. 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류결정 철회 촉구 결의안(이성옥 의원 대표발의)(이성옥·이순이·민경매·송순례·박상정·박종부·김병덕·이정확·김종숙·서해근·김석순 의원 발의)
「예」하는 의원 있음
의사일정 제5항 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류결정 철회 촉구 결의안을 상정합니다. 결의안을 대표발의하신 이성옥 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이성옥의원
해남군의회 산업건설위원회 위원장 이성옥 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 의안번호 제3238호인 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류결정 철회 촉구 결의안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 최근 일본 정부는 후쿠시마 원전 탱크에 저장하고 있는 오염수가 저장 한계에 다다랐음을 밝히며 오염수 125만 톤을 인근 바다에 방류키로 하였습니다. 일본 정부가 다핵종 제거설비를 통해 기준치 이내로 낮춰 방류하겠다고 밝혔으나 도쿄전력이 처리했다고 주장하는 오염수 중 70% 이상은 기준치를 초과했을 뿐만 아니라 이 중 일부는 최대 기준치 보다 2만 배의 방사성 물질을 포함하고 있습니다. 오염수가 실제 방류하게 되면 방사성 물질이 생태계와 환경에 축적되어 동북아 주변에 불가역적인 재앙을 불러올 수 있고 특히 지리적으로 인접해 있는 우리나라의 경우 국민의 불안감이 더욱 증폭되고 있으며, 삼면이 바다로 둘러싸인 해남군은 수산업 등 지역경제에 엄청난 타격과 해양생태계 파괴 등 상상할 수 없는 피해가 예상되고 있습니다. 이에 해양생태계 파괴를 넘어 전 인류의 재앙이 될 방사능 오염수 방류 결정을 철회할 것을 강력히 촉구하고자 결의안을 발의하게 되었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김병덕의장
예, 수고하셨습니다. 이성옥 의원님께서는 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 의사일정 제5항 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류결정 철회 촉구 결의안을 의결하겠습니다. 동 결의안은 이성옥 의원님께서 제안 설명하신 바와 같이 의결하고자 합니다. 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 이성옥 의원님께서 결의문을 낭독하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 이성옥 의원님께서는 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
의원 일동 기립

이성옥의원
일본 후쿠시마 원전 오염수 방류결정 철회 촉구 결의문 최근 일본 정부는 후쿠시마 원전 탱크에 저장하고 있는 오염수가 저장 한계에 다다랐음을 밝히며 오염수 125만 톤을 인근 바다에 방류키로 하였다. 이러한 일방적 결정은 해남군민과 대한민국 국민을 분노하게 하였고, 후쿠시마 현민은 물론, 유엔 인권 전문가까지 심각한 우려와 반발을 일으키고 있다. 일본 정부는 오염수를 다핵종 제거설비를 통해 기준치 이내로 낮춰 방류하겠다고 밝혔으나 도쿄전력이 처리했다고 주장하는 오염수 중 70% 이상은 기준치를 초과했을 뿐만 아니라 이 중 일부는 최대 기준치보다 2만 배의 방사성 물질을 포함하고 있는 것으로 밝혀진 바 있다. 그리고 일본 정부는 물속에 섞인 삼중수소는 기술적으로 제거할 수 없음을 알고 있으면서도 희석해 방류한다고 발언하고 있으며, 오염수를 희석하면 오염의 농도는 낮아질지 모르나 오염물질의 총량은 같으므로 결코 안전하다고 할 수 없다. 후쿠시마 오염수가 실제로 방류되면 단순히 방사능 오염수가 우리 바닷물과 섞이는 것으로 끝나는 것은 결코 아니다. 오염수에 포함된 방사성 물질이 생태계와 환경에 축적되어 동북아 주변에 어떤 재앙을 불러올지 장담할 수 없는 상황이다. 특히 지리적으로 일본과 인접한 우리나라의 경우 국민이 느끼는 불안감은 더욱 큰 실정이며, 삼면이 바다로 둘러싸인 우리 해남군은 수산업이 지역경제에 차지하는 영향력이 지대한 만큼 해양 생태계 파괴를 우려하지 않을 수 없다. 이에 우리 해남군의회는 군민과 함께 일본 정부의 방사능 오염수 방류를 위한 어떠한 시도에도 반대하며 우리 국민의 생명과 안전을 지키기 위해 단호히 맞설 것을 밝히면서 다음과 같이 결의한다. 하나, 일본 정부는 인류에게 심각한 재앙을 초래하는 후쿠시마 방사능 오염수 방류 결정을 즉각 철회하라! 하나, 일본 정부는 오염수 처리에 대한 모든 정보를 투명하고 정확하게 공개하고, 대한민국 정부와 국제사회의 의견을 적극적으로 수렴하라! 하나, 대한민국 정부는 국제사회와의 공조를 더욱 강화하여 일본 정부의 방사능 오염수 방류 시도를 강력하고 단호하게 대응하라! 2021. 04. 27. 해남군의회 의원 일동

김병덕의장
수고하셨습니다. 이성옥 의원님께서는 자리로 돌아가 주시고, 의원님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 6. 휴회의 건(의장 제의)
의원 일동 착석
의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 조례안 및 일반안건 등의 심사를 위한 상임위원회 활동을 위해 4월 29일까지 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 4월 30일 오후 2시에 제2차 본회의 개의를 하도록 하겠습니다. 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11:16 산회