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서울 은평구의회 5분자유발언

유명란 의원 5분자유발언

221회 제1본회의2014-02-21

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장창익부의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 1. 의사일정의건

부록에 실음

윤호

백윤호사무국장

지난 1월 1일자로 발령받은 백윤호 구의회 사무국장입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 성흠제의원 외 5인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 오늘 임시회가 소집되었습니다. 먼저 안건 회부사항으로 이승한의원 외 4인으로부터 서울특별시은평구 일회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료 부과 및 신고포상금 지급조례 일부개정조례안, 은평구청장으로부터 서울특별시은평구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 지방공무원 여비조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 지방공무원 수당지급조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 지방별정직 공무원인사관리 폐지조례안, 구립 신사노인복지관 민간재위탁 동의안, 구립 은마루어린이집 민간위탁동의안, 구립 상림마을어린이집 민간위탁 동의안, 구립 대조어린이집 민간위탁 동의안, 수색 증산재정비 촉진계획 변경의견 청취안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 인사발령 사항으로 우리구 행정관리국장으로 재직한 이홍필 국장과 주민복지국장으로 재직한 최명숙 국장, 재정경제국장으로 재직한 신배섭 국장이 2014년 1월 1일자로 공로연수 파견되었으며 남창우 건설안전교통국장이 2013년 12월 30일자로 명예퇴직하였습니다. 그리고 2014년 1월 1일자로 김봉호 구의회 사무국장이 행정관리국장으로 김진택 자치행정과장이 주민복지국장으로 명노항 교통행정과장이 재정경제국장으로 그리고 제가 주민복지과장에서 구의회 사무국장으로 각각 승진 및 전보 발령되었으며 2014년 1월 3일자로 변봉섭 서울시 강서도로사업소장이 우리구 건설안전교통국장으로 전입하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

장창익부의장

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 유명란의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다. 신청하신 의원님께서는 5분 이내로 자유발언을 하시기 바랍니다.

유명란의원

사랑하는 50만 은평구민 여러분, 그리고 존경하는 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분과 1,200여 공무원 여러분! 안녕하십니까? 행정복지위원회 유명란의원입니다. 저는 비례대표로 구의회에 들어 왔습니다. 지역구와는 달리 제가 할 역할이 무엇인지 항상 고민하며 제가 할 수 있는 역할들에 최선을 다한 시간들이었습니다. 전반기 2년은 재무건설위원회에서 은평구의 쓰레기 문제 해결방안과 두꺼비하우징이라는 주거환경 개선사업에 관심을 가지고 활동을 하였고 후반기 2년은 행정복지위원회로 욺겨 좀더 주민생활에 디테일한 부분에 관심을 가지고 보육과 교육, 청소년과 어르신 복지에 애정을 가지고 의정활동을 하였습니다. 저는 지역을 자주 순회를 합니다. 그러다보면 그속에 복지라는 틀속에서 소외된 다양한 문제들을 만나고 합니다. 3일 전에도 슬픈 소식 하나를 접했습니다. 이미 몇주가 지난 일이었는데 홀로 사시는 독거어르신께서 외롭게 혼자 세상을 떠나시고도 한참 시간이 지난 후에야 그 주검을 발견하게 된 일이었습니다. 지난 겨울에도 이와 비슷한 일로 문상을 간 적이 있었습니다. 가족은 있었지만 구두닦는 일을 하시며 홀로 사시는 분이었는데 연락이 되지 않는다는 민원을 접하고 해당 주민센터로 긴급방문을 요청하기도 하였지만 이미 고독사한 후였습니다. 고령화 사회가 되어 가면서 어르신들이 홀로 살아가는 독거노인 세대는 점차 늘어가고 있고 무관심 속에서의 고독사는 고령화 사회에 있어서 사회문제로 부상할 수 밖에 없습니다. 홀로 사는 어르신 중에는 사회생활이 거의 없고 가족과도 잘 만나지 않아 고립된 분들이 많습니다. 보건복지부의 2011년 발표 자료에 따르면, 독거노인 중 사회적 관계 단절로 일상생활 능력이 심하게 떨어지는 위기가구가 9만 5000명에 달하고 사회적 교류는 있지만 일상생활에 제한이 많은 취약가구도 20만 5000명에 달한다고 합니다. 현재 우리 은평구도, 수급이나 독거세대로 도움이 필요한 어르신이 약 3,000분 정도 된다고 들었습니다. 이런 어르신들을 위해 일본에서는 쓰레기나 가스, 수도사용량 등을 확인해 독거 어르신들의 안부를 확인 하는 서비스도 있다고 합니다. 은평구도 독거어르신 야쿠르트 배달에서부터 도시락 및 밑반찬 배달 서비스 등 다양한 연계사업을 시행하지만 2014년 예산에는 밑반찬 배달 서비스를 받을 수 있는 분들이 290명, 식사배달 79명, 경로식당 이용인원 한도가 576명이며 야쿠르트 배달을 받을 수 있는 분도 550명에 그칩니다. 이는 서비스가 필요한 어르신의 수에 50%를 갖 미치는 수치입니다. 그럼에도 예산 심사 때마다 야쿠르트 배달 예산을 두고 두가지 의견이 나오곤 합니다. 한쪽은 꼭 필요하다. 한쪽은 예산 낭비다. 저는 이렇게 생각합니다. 야쿠르트 하나를 그냥 하나의 물건으로 본다면 의미가 없을 수도 있지만 그 야쿠르트 하나에 관심과 보살핌이라는 의미를 더한다면 야쿠르트 하나 건네면서 눈썰미 있게, 슬쩍 안부를 살펴보는 관심이야말로 적은 비용으로 고독사를 예방할 수 있다고 생각하기에 더욱 확대 되어야 한다고 생각합니다. 또한 정책적으로도 홀로 어르신들의 공동 거주제가 요구되는 사회분위기에 있어 한가지 제안을 합니다. 은평구에는 지역의 특성상 홀로어르신 세대가 밀집되어 있는 곳이 있습니다. 은평구가 이곳을 홀로 어르신들을 위한 특별 관리지역으로 계획해 앞으로의 고령 사회에 있어서의 홀로 어르신 관리에 있어 다양한 프로그램을 시범적으로 실시해 보는것은 어떨까 싶습니다. 사람에 대한 미래 비젼이 최고 가치인 은평구에서 함께 더불어 챙기고 살아가는 정이 넘쳐나는 살고 싶은 지역을 만들기 위해서라도 외로운 노년 분들에 대한 사회적 배려에 은평구가 앞장서 나가길 바랍니다. 감사합니다.

장창익부의장

유명란의원 수고 하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제1항 제221회 은평구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제221회 은평구의회 임시회는 2014년도 주요업무 계획 보고청취 및 안건처리 등을 위하여 2014년 2월 21일부터 2월 28일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 제221회 은평구의회 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 정병휘의원과 유명란의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 이상으로 제221회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 위원회 활동을 위하여 2월 22일부터 27일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 수고 하셨습니다. 제2차 본회의는 2월 28일 11시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

11시23분 산회

출처 서울 은평구의회 회의록