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서울 은평구의회 발언

장창익 의원 발언

224회 제1본회의2014-07-08

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채호

국채호의사팀장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 잠시 후 제224회 서울특별시 은평구의회 1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 본회의를 개회하기 전에 사무국장으로부터 오늘 소집된 제7대 은평구의회의 첫집회에 관하여 보고가 있겠습니다. 제224회 임시회 의사일정

부록에 실음

성석

나성석사무국장

사무국장 나성석입니다. 의원님들의 등원을 진심으로 축하드리며 의원등록현황 및 임시회 소집에 관해서 보고드리겠습니다. 지난 6월 4일 제6회 전국 동시지방선거가 실시되어 19명의 의원님께서 당선되시어 전원이 등록을 마치셨습니다. 그리고 지방자치법 제45조제1항의 규정에 의거 사무국장이 6월 1일 집회공고를 하여 오늘 제224회 서울특별시은평구의회 임시회를 소집하게 되었으며 의석배정은 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제3조제2항의 규정에 의거 지역선거구 순서에 따라 임시로 배정하였습니다. 오늘의 의사일정은 원 구성을 위한 의장선거와 부의장 선거를 한 후 회기결정을 하겠으며 서울특별시 은평구의회의 재적의원은 19명이며 지방자치법 제63조의 회의진행을 위한 의사정족수는 재적의원 1/3이상이며 동법 제64조에 의한 의결정족수는 이 법에 특별히 규정된 경우 외에는 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 의결됨을 알려드립니다. 오늘 회의는 지방자치법 제54조의 규정에 의하여 출석의원 중 최다선 의원이며 연장자이신 장창익의원님께서 의장이 선출될 때까지 의장의 직무를 대행하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 장창익의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의장직무를 대행해 주시기 바랍니다.

장창익의장직무대행

장창익의원입니다. 뜻 깊은 제7대 전반기 의회의 의장선출을 위한 의사진행을 맡게 된 것을 영광으로 생각합니다. 의원 여러분! 지금부터 실시하는 의장선거가 조용한 가운데 엄정하고 질서 있게 진행될 수 있도록 의원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 그리고 선거는 정해진 절차대로만 시행하여야 함으로 선거에 관한 신상발언과 의사진행 발언은 지금부터 공정한 선거관리를 위해 받아줄 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 성원이 되었으므로 제224회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 의장선거의 건을 상정합니다. 먼저 서울특별시은평구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 채근배의원, 박용근의원 이상 두분께서 수고 하시겠습니다. 호명되신 감표위원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 선거규정 및 투표방법에 대하여 사무국장의 설명이 있겠습니다.
성석

나성석사무국장

사무국장이 선거규정 및 투표 방법에 대해서 설명드리겠습니다. 지금부터 실시할 의장선거는 지방자치법 제48조제1항의 규정에 의거 무기명 투표로 선출하도록 하겠습니다. 아울러 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제6조의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하되 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하되 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하겠습니다. 투표하시는 순서는 의원님석 맨앞줄 우측부터 차례로 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 설치된 교부석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 좌측에 설치된 기표소에서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글이나 한자로 기재하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 넣고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 참고로 후보자의 성명 기재 시 불명확한 기재는 무효로 처리될 수 있으니 유의하시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 지금부터 투표를 실시하도록 하겠습니다. 순서대로 호명하겠습니다. (사무국장 : 의원호명)

11시12분 투표시작

11시22분 투표종료

장창익의장직무대행

투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마감하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 19매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 19매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 19명 중 출석의원 19명 총 투표수 19매 장창익의원 17표 무효 1표 기권 1표로서 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제6조제1항에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 장창익의원이 은평구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 이상으로 의장직무대행의 소임을 모두 마치고 부의장 선거 준비를 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시26분 회의중지

11시35분 계속개의

장창익의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다. 의원 여러분! 부의장 선거도 의장 선거와 같은 방법으로 하겠으며 조용한 가운데 엄정하고 공정한 부의장 선거가 진행될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부 드리며 지금부터 선거에 관한 신상발언과 의사진행발언은 받아줄 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 은평구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 성흠제의원, 구자성의원 이상 두 분께서 수고하시겠습니다. 호명하신 감표위원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 선거규정 및 투표방법에 대하여 사무국장의 설명이 있겠습니다.
성석

나성석사무국장

투표 방법과 호명순서는 의장선거 때와 같습니다. 순서대로 호명하겠습니다. (사무국장 : 의원호명)

11시37분 투표시작

11시46분 투표종료

장창익의장

투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마감하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 19매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 19매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 19명중 출석의원 19명 총투표수 19매 고영호의원 18표 기권 1표로써 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제6조제1항에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 고영호의원이 은평구의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 의장, 부의장의 당선 인사를 듣도록 하겠습니다.
의원여러분! 본의원이 의장으로 당선되었습니다. 회의진행 절차상 의장석에서 당선소감을 간단히 말씀드리겠습니다. 오전에 간담회 자리에서 의장에 대한 출마의견을 간단히 말씀을 드렸습니다. 그렇지만 여기에 외부에서 오신 분들이 있어서 나름대로 요약을 해서 앞으로 제7대 은평구의회를 이끌어갈 공약을 요약해서 말씀드리겠습니다. 첫 째로 우리 7대 은평구의회는 그야말로 일하는 의회를 만들 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여러분들께서는 모두 다 치열한 내부경쟁을 뚫고 냉정한 주민들의 심판속에서 영광스런 선택을 받으신 분들입니다. 그래서 우리가 좀 더 분발해야 되겠다 좀더 열심히 해야 되겠다 이런 부분을 모두 다 생각하고 있으리라 믿습니다. 아시겠지만 최근 은평구의회는 조금 언짢은 내용들로 인해서 주민들로부터 많은 지탄을 받기도 하였습니다. 재선급 이상 의원님들께서는 잘 아시겠지만 최근에 해외비교시찰 보고서 파문으로 언론에 회자되고 거기에 따라서 서울시로부터 다음 주부터 감사를 받게 되어 있습니다. 이러한 부분들에 대한 재선급 이상 의원님들은 굉장히 큰 책임감과 사명감을 다시한번 가다듬어야 되겠다 이런 생각을 해봅니다. 따라서 앞으로 우리는 모든 의원님들이 열심히 하시겠지만 저역시 여러분들께서 열심히 일할 수 있는 기초를 다지고 뒤에서 최대한의 노력을 다 해서 【Supporting】할 것입니다. 그래서 주요 현황에 대한 각종 특위활동, 또한 의회발전을 위한 토론, 세미나, 공청회 이런 것들을 수시로 열어서 주민들의 의견을 담아내도록 노력하겠습니다. 그리고 우리가 현장활동을 강화하면서 각종 주요한 사안에 대해서 여러분들과 같이 현장에 직접 나가서 주민의 의견을 듣고 또 개선점이 있으면 시정할 수 있도록 또 더 나은 방향으로 은평구의 살림살이를 발전할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 우리가 과거에도 봉사활동을 해왔습니다. 제가 임기를 맡는 2년 동안에는 정기적으로 은평내에 소외된 지역에 대한 봉사활동을 의무적으로 시행을 하려고 합니다. 그러니까 여러분들께서 바쁘시지 않다면 가급적이면 동참해서 이웃들과 구민들과 함께 소통할 수 있는 기회, 같이 땀 흘릴 수 있는 기회, 그 분들의 고통을 헤아릴 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 그래서 그런 일하는 분위기가 정착이 된다면 정말 의원님 여러분께서도 저와 같이 열정을 가지고 최선을 노력을 다함으로써 주민들로부터 좋은 평가를 받을 수 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 둘 째로 열린 의회 즉 소통하는 의회를 만들 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그래서 제가 오전에도 말씀을 드렸습니다마는 의원상호간에 그리고 구민간에 집행부간에 언제든지 열린 문호가 개방이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그래서 제가 관례적인, 의장으로서의 직분은 분명히 말씀드렸습니다마는 다 내려놓고 똑 같이 여러분과 같은 입장에 서서 평의원으로서 소통하는데 최대의 노력을 하겠습니다. 그래서 중요한 사안에 대해서는 반드시 여러분과 협의를 거쳐서 독단이 없이 토론을 통해서 주요한 사안에 대해서 결정을 하도록 하겠습니다. 그야말로 의회가 전 서울시, 나아가서 전국에서 가장 모범이 되는 민주적인 의회의 표상이 되도록 그렇게 일을 하겠습니다. 그래서 또한 이러한 소통과정에서 합리적이고 그런 건강한 비판에 대해서는 언제든지 수용을 함으로써 변화와 개혁과 발전을 도모할 수 있도록 하겠습니다. 회의가 없을 때에는 현재 여러분들이 계시는 본회의장을 제외해 놓고는 모든 회의장을 개방을 하겠습니다. 그래서 우리 주민들이 어려운 사안에 대해서 늘 찾아와서 같이 토론하고 의견을 나눌 수 있는 공간을 저희들 스스로 내어 놓겠습니다. 우리가 조금 불편할지 모르겠지만 이 공간은 잘 아시다시피 우리 구민의 혈세로 지어진 공간입니다. 그래서 우리만의 자리가 아니고 정례적인 회의 이외에는 우리 구민들에게 돌려드리겠습니다. 셋 째 상생의 의회가 되도록 노력하겠습니다. 권위와 존중, 그리고 존경의 미덕이 그렇게 넘치도록 은평구의회를 이끌어 가겠습니다. 정당간에 그리고 지역간에, 남녀간에, 연령간에 상호 존중함으로 인해서 질서와 순리가 통하는 그리고 보편적인 상식이 통하는 그런 의회로 만들어 가겠습니다. 대집행부에 있어서는 열심히 일할 때에는 그야말로 아낌없는 협력과 격려를 주겠지만 안일하고 나태하고 그리고 예의없는 행정을 시행할 때에는 강하고 철저하게 그리고 선명하게 대응하겠습니다. 민과 우리 관을 연결하는 윤활류 역할을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 구민들에게는 신뢰감을 다시 심어주고 또 우리 구민들로부터 우리 의회가 사랑을 받고 구민들에게 다시한번 웃음과 희망을 전달할 수 있는 그런 최고의 서비스를 제공하는 그런 의회가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 영원한 7대 은평구 의회가 서로 아껴주고 사랑을 주고받는 의회 정말 낮은 자세로 겸손하고 손해 보면서 따뜻하게 주민들을 모실 수 있도록 최선을 노력을 다 하겠습니다. 제가 여러분들에게 한번 말씀을 드렸는지 모르겠는데 저도 정도전이라는 프로를 많이 보았습니다. 보면서 기억에 남는 언어가 있어서 제가 말씀을 드리겠습니다. 정도전이 이성계가 왕에 오르고 나서 왕이 무척 힘들었습니다. 자기가 장수로서 있을 때에는 오히려 하고 싶은 일을 다 했는데 실제로 왕의 권좌에 앉아서보니까 할 수 있는 일이 아무 것도 없다라 해서 짜증을 냅니다. 그 때 정도전에게 ‘정말 왕 하기 싫은데 같이 술이나 한 잔 하자’ 이러면서 얘기를 하는 것이 ‘정말 내가 어떻게 해야만이 내 마음을 달랠 수 있겠는가!’ 하는 질문을 들었습니다. 정도전이 그 자리에서 그렇게 얘기하는 것을 제가 보았습니다. ‘힘들고 어렵더라도 들으십시오’ 그러니까 경청을 하란 말입니다. 신하들의 말을 경청을 하고 다 듣고 난 후에도 참으라! 참으면 해결책이 올 것이다 그리고 참고, 또 힘들더라도 그리고 어려워도 다 품어라! 제가 그 내용을 보고 정말 저에게 꼭 필요한 말이 아닌가 그렇게 명심을 하면서 새겼습니다. 다시한번 의원여러분의 성원이 진심으로 감사드리며 서두에 말씀드린 것처럼 정말 웃음과 미래와 희망을 노래하는 제7대 은평구 의회가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다해서 의회를 이끌고 가겠습니다. 감사합니다. 다음은 부의장으로 당선되신 고영호의원 나오셔서 당선소감을 말씀해 주시기 바랍니다.

고영호부의장

선배동료 의원여러분! 정말 진심으로 감사드립니다. 우리 새누리당이 극적으로 우리 채근배의원께서 양보를 해주셔서 제가 이 자리에 선 것 같습니다. 먼저 채근배의원님한테 진심으로 감사드립니다. 그리고 그 과정에서 우리 많은 선배동료 의원님들이 도와주셔서 정말 무슨 말로 어떻게 감사의 말씀을 드려야 될 지 모르겠습니다. 정말 감사드립니다. 아까 장창익 의장님께서 많은 일들을 말씀하셨습니다. 많은 일들을 하겠다고 그런 부분에 제가 같이 협력해서 잘하도록 하고 저는 부의장으로서 아까 후보연설에서도 말씀을 드렸습니다마는 어머니의 역할을 하겠습니다. 여러분들의 복지문제라든지 우리 의원님들의 어려운 문제 세미나라든지 여러가지 많습니다. 그런 부분에 대해서 제가 세심하게 챙겨드리도록 하고 함께 멀리갈 수 있는 고영호의원이 되고 부의장이 되도록 하겠습니다. 사심을 다 버리고 의원님들을 위해서 의원님들이 정말 의정활동을 창의적이고 건설적인 그리고 일할 수 있는 의회를 만들 수 있도록 의장님과 함께 노력하겠습니다. 우리 함께 멀리가도록 합시다. 감사합니다.

장창익의장

고영호 부의장님 수고 하셨습니다.
다음은 의사일정 제3항 제224회 은평구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제224회 은평구의회 임시회는 제7대 의회 원구성 등을 위하여 2014년 7월 8일부터 7월 11일까지 4일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의없습니까? (“없습니다.”하는 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 본회의 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 제224회 은평구의회 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 박용근의원과 채근배의원을 선임하고자 하는데 이의없습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 수고 하셨습니다. 이상으로 제224회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 7월 9일 11시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

12시02분 산회

출처 서울 은평구의회 회의록