대전 중구의회 발언

김연수 의원 발언

제190회 제2차 행정자치위원회2015-06-02

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 중구의회 임시회 행정자치위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 주민 여러분께서 이 자리에 함께 하고 계십니다. 주민 여러분의 관심과 참여에 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 오늘 회의 진행 사항을 방청하시는 방청객 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 회의장 내에서는 질서를 지키고 정숙하여야 합니다. 위원장의 허가 없이 녹음, 녹화, 촬영행위는 제한됩니다. 회의장 내의 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위를 하시면 안 됩니다. 기타 소란 등 회의의 진행을 방해하여서는 안 되며 참관 중 담당 직원의 안내에 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2015년도제2회추가경정세입세출예산안 (예비심사) (중구의회의장 회부)

의사일정 제1항 2015년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다. 회의 진행은 행정자치위원회 소관 2015년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 총무국장의 일괄적인 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 난 후 심사토록 하겠습니다. 그럼 총무국장은 나오셔서 2015년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 일괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

경수

김경수총무국장

예, 총무국장 김경수입니다. 평소 우리 구 발전과 주민의 복리 증진을 위해 헌신적으로 노력하고 계신 행정자치위원회 이정수 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 행정자치위원회 소관 2015년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

2015년도제2회추가경정세입세출예산안-보존회의록 부록에 실음

이정수위원장

김경수 총무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

종철

박종철전문위원

행정자치위원회 전문위원 박종철입니다. 2015년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [부록] 2015년도제2회추가경정세입세출예산안 검토보고서

이정수위원장

박종철 전문위원 수고하셨습니다. 오늘은 효문화마을관리원과 보건소 소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 효문화마을관리원 관계 공무원을 제외한 타 부서 공무원들은 퇴장해 주시기 바랍니다. 먼저 효문화마을관리원 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 효문화마을관리원 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 효문화마을관리원장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 김연수 위원님.

김연수위원

김연수 위원입니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

우리 오욱환 원장님 우리 중구청 도시국장으로 계시다가 효문화마을원장으로 부임하셔서 열정적으로 일하시는 모습을 여러 모로 확인되고 있습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

고맙습니다.

김연수위원

효문화 중심도시를 슬로건으로 내세우신 박용갑 청장님의 역점사업기관으로서 중구청에서 가장 유능하시고 역동적인 사고를 가지신 분들로 효문화마을과 뿌리공원에 배치되었다 저는 생각합니다. 동의하시죠?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 고맙습니다.

김연수위원

저는 자주 효문화마을과 뿌리공원에 가봅니다. 지난 주말에도 주말임에도 불구하고 과장님, 계장님, 주무관님들 정말 분주하게 방문객들을 맞이하시고 배려하시는 모습에 감동을 받았고 구청장님께서 가장 부지런하고 효문화의 그 가치를 수행하실 수 있는 분들만 효문화원에 전진 배치하셨음을 직접 눈으로 확인하였고 구청장님의 의지를 엿볼 수 있었습니다. 항간에는 효문화원에 배치되면 좌천성 인사다라는 말도 있지만 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 원장님과 더불어 직원 여러분들은 산수 좋은 곳에서 근무하시면서 대한민국 최고의 가치 효문화 중심도시를 꿈꾸며 실현해 나가시는 중구의 핵심 브레인들이시다 이렇게 생각합니다. 동의하시죠?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 감사합니다.

김연수위원

항상 자부심 가지시고 긍정적 마인드로 방문객들에게 효문화 중심도시의 친절이 무엇인지 진면모를 보여 주시고 오래 오래 기억되어지는 효문화원으로 만들어 주시는 것에 대하여 다시 한 번 감사를 드립니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 더욱 노력하겠습니다.

김연수위원

이어서 2015년도 제2회 추경예산을 살펴보면서 의문점에 대하여 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

기정액 대비 34.12% 9억 4,911만원이 대폭 증액되었는데 이례적인 일입니다. 설명해 주시기 바랍니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 말씀드리겠습니다. 저희 효문화마을관리원은 지난 효문화과 하고 건너편에 뿌리공원과 2개 과를 모아 가지고 제가 원장으로 업무를 수행하고 있습니다. 지난 2월 16일날 효문화마을관리원 원장으로 제가 그쪽으로 전출되어서 근무를 지금까지 약 한 3개월 정도 하고 있는데요 시설 자체가 효문화마을관리원은 그때 당시 노인복지시설로 이렇게 해서 만들어 가지고 지금까지 운영되고 있는데 요즘은 이제 거기에 또 플러스 알파를 해서 효문화체험 이 부분에 청소년들과 또 저희 어르신들 하고 같이 이렇게 서로 혼합되어서 여러 명이 같이 가족 단위로 이렇게 운영을 할 수 있는 그런 시설로 지금 개선을 일부 해서 운영하고 있습니다. 그런데 이 부분에 효문화마을에 식당 자체가 보면은 98년도에 개원 이래 아직까지 이렇게 좀 리모델링을 하고 시설도 좀 개선을 하고 했으면 하는 그런 아쉬움이 많이 있었습니다마는 이제 이런 부분이 현재 극치에 와 있습니다. 안 고치면 사용을 못 할 그런 시점에 와 있기 때문에 그런 식당 개선 공사를 저희들이 한 5억 4,700 정도를 좀 올렸고요 그 다음에 대강당, 소강당 이런 부분에 보면은 천정에서 누수가 되는 현상 또 바닥은 마룻바닥은 노후가 되어 가지고 소리도 많이 나고 발도 빠지고 그런 현상 또 환풍시설, 전기시설 이런 부분이 많이 노후되고 부족해서 이런 부분을 개선을 안 하면은 사용이 불가하고 또 이용객들한테도 상당한 불편이 있고 그래서 우리 구 재원이 어려운 여건이지만 지금까지는 우리 본청 위주로 또 공공시설 위주로 어떠한 행정의 서비스를 제공해, 많이 해주셨을 겁니다. 그런데 이제 저희는 사업소다 보니까 이런 부분도 좀 아쉬움이 있고 또 애로사항도 있고 또 구청장님도 일주일이 멀다 하고 저희 효문화마을을 뭐 한 2회 이상 방문을 하십니다. 그래서 시설물도 점검을 같이 하고 하는데 구청장님한테 건의를 저희들이 간곡히 했습니다. 또 구청장님도 저희들이 건의한 사항을 현실적으로 요소요소 다 점검하셔서 필요성을 절대적으로 느끼는 입장이고 그래서 구 재원은 어려울테지만 최대한 가용재원을 활용해서 이쪽에 사업소지만 효문화마을 중구의 어떠한 자산이니까 이 부분의 시설 개선을 만부득이 꼭 필요한 부분은 좀 해야 되겠다 그런 의지를 심어 주셔서 이번 2회 추경에 본예산에 이렇게 부득이 좀 상정하게 됐습니다. 다소 어려울테지만 저희들이 소중한 이런 어떠한 추경 예산 구 재원이 어려운데도 저희한테 만약에 의회에서 원안 심의를 해주신다면 소중한 자산으로 여겨서 더욱 시설을 멋있게 만들어 가지고 이 효문화 발전을 위해서 더 우리 직원들도 더욱 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

김연수위원

예, 예산이 이렇게 편성되는 걸 보고 얼마 전에 박주화 위원님 하고 아침에 가서 직접 아침밥도 좀 먹어보고 시설도 좀 확인하고 했습니다. 진작에 했어야 될 일이다라고 하는 것에 대해서는 본위원도 느꼈습니다만 그렇다면 지난 본예산때 충분히 담았어야 된다 하는 아쉬움이 들고 당시에는 왜 이걸 생각들을 못 했는지 왜 반영에 노력을 하지 않았는지 그것에 대한 진한 아쉬움은 있습니다. 다행히 우리 오욱환 원장님께서 부임하셔서 이렇게 공격적으로 적극적으로 시설 개선 또 이렇게 하시는 것을 보면서 고무적이고 아니 저는 좋습니다 좋지만 30%가 넘는 예산이 추경에 이렇게 올라온 것은 지난 원장님을 탓하든지 누군가는 책임져야 될 일 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그동안 방기했다 이런 말씀이에요. 어떻든 원론적으로 이런 개선의 필요성은 같이 느끼고 있고 우리 위원님들 모두 다 그렇게 생각하는 바라고 저는 생각합니다. 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

예산서 221페이지.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

사무관리비 항목에 피복비 있습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 있습니다.

김연수위원

기정액이 408만원이 편성되어 있었는데.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

전액 감액하신다고 합니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

김연수위원

무슨 일이 있으셔요?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

아니 그런 부분은 없습니다. 우리는 저쪽에 뿌리공원쪽에 청경 6명이 근무를 하거든요.

김연수위원

예.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

청경 6명이 근무를 하는데 매년 이렇게 청경근무자 피복비를 부분적으로 예산 범위 내에서 세우고 있는데 본예산에 이렇게 세워놓은 예산이지만 작년도 구입한 옷이 아직 사용할 가치가 있고 그래서 금년에는 구입을 안 해도 될 것 같다 청경들의 이런 의견이 있고 그래서, 그래도 좀 어려우면 좀 바꿔라 그랬더니 아니 금년에는 구입 안 해도 내년 정도면 한 번 다시 구입을 해도 될 것 같습니다. 그러니까 이번 예산은 사용을 안 해도 될 것 같습니다. 이런 어떤 저희들한테 이야기가 있어서 부득이 그렇게 좀.

김연수위원

제가 2014년도 사무감사에서도 근무복에 대해서 공고를 했었던 바 있고 전 원장께서도 약속을 하셨던 사항이에요. 그런데 본예산에 담았다 추경에 이렇게 삭감한다고 하니까 저는 얼른 납득이 안 가고 방문객 관광객 등이 뿌리공원에 방문해서 가장 먼저 접하는 게 화장실 하고 매표소 앞에서 매표원 내지는 청원경찰들의 태도, 복장 그런 것을 보게 됩니다. 거기에서 이미 사실은 우리 뿌리공원에 오시는 분들 우리 뿌리공원의 이미지는 거의 이렇게 굳어지거든요. 버스에서 내려서 거의 다 화장실을 들려요. 그 다음에 만나는 게 우리 매표소 앞에 근무하시는 분들 만나지요. 그런데 누가 엊그제 바로 지난주에 갔습니다만 화장실이 아주 뭐 평가하기 어려울 정도로 그런 상태에 있었고 또 근무하시는 분들이 방문객인지 등산객인지 알 수가 없어요. 저는 그래서 돈이 없어서 옷을 안 입혔나 했더니 예산은 잡혀 있는데 이번에 또 예산서 올라오는 것을 보니까 또 도리어 삭감을 했더라 그런 말씀이죠. 우리 뿌리공원의 이미지에 맞는 그런 근무복을 이렇게 착용시켜서 우리 뿌리공원의 이미지를 다시 한 번 제고하고 또 신뢰를 받을 수 있도록 지도해 주시기 바라고 근무복이 있다고 한다면 여유분이 있다고 한다면 그것만이라도 좀 착용하고 이렇게 하실 수 있도록 시정조치 부탁합니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 알겠습니다.

김연수위원

이상 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 고맙습니다.

김연수위원

이상입니다.

이정수위원장

예, 김연수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 류수열 위원님.

류수열위원

예, 류수열 위원입니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

류수열위원

만약에 예산이 통과가 되어 가지고 식당이나 대강당, 체육관 시설 개선 공사를 한다고 그러면은 지금 예정 공사기간은 어떻게 잡고 계시지요?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

저희는 이제 식당 개선 공사 하고 강당 부분은 이제 설계를 바로 착수를 해야 되고 설계 착수해서 최소한 저희들이 효문화뿌리축제가 이제 10월 9일까지죠, 그러니까 효문화 10월 9일부터 11일까지인가요 효문화뿌리축제 전에 최소한 9월 말까지는 리모델링을 다 마쳐야 되지 않느냐 이런 취지 하에 어떤 공기를 좀 여유 있게 잡아서 차분하게 추진할 계획입니다. 그렇게 하고 이제 그 식기, 안에 이제 자산 취득비로 세운 각종 솥단지 낡은 것 이런 것부터 다 고쳐가는 것 이런 것도 저희들이 이번에 이 예산을 올릴 때 일정액의 어떠한 전문가들을 좀 찾아서 예를 들면 건축시설 개선 같은 것은 건축사들이나 이런 분들을 좀 A/S를 받아서 데려다가 우리가 이러 이러한 예산을 한 번 세우려고 하는데 실질적으로 얼마가 들어가는데 이렇게 가설계를 지금 해놓은 그런 상황이고 그렇습니다. 효문화뿌리축제 전에는 마무리를 지어야 될 것 같고 덧붙여서 말씀 올리는 것이 우리가 왜 식당 개선을 이렇게 좀 하려고 그러냐면은 저쪽에 효문화진흥원쪽이 260억 들여서 지금 시설공사를 하지만 내년 7월에 개원이거든요. 그런데 그쪽에 안에 어떤 시설이 들어가나 저희들도 살펴봤습니다. 그런데 그 안에 식당이 없습니다, 사실은. 직원들 식당 조그만한 것 이제 만들어 놓겠지요 그러나 외지에서 교육을 온다든지 하는 분들에 대한 어떤 식당이 없습니다. 그래서 저희 식당을 좀 가치 있게 만들어서 같이 그쪽에 오시는 분들도 앞으로 흡수해서 좀 우리가 운영을 하고 싶은 생각이 들고 또 이제 이번 예산에는 안 들어가지만 객실이 또 그쪽에는 없습니다, 지금 효문화진흥원쪽에는 객실 계획이 없더라고요. 그래서 우리 24개 되지만 그 부분도 더 이제 앞으로 더 잘 관리해서 그쪽 손님들도 우리 이쪽으로 와서 이용을 좀 할 수 있게 이렇게 좀 분위기를 바꿔가고 시설도 좀 개선하고 또 제공해 주는 밥이나 이런 음식도 예를 들어서 뭐 어떤 시설을 많이 개선을 해놓은 다음에 질을 높여놓은 다음에 밥값을 좀 올린다는 것은 그런 것은 있을 수 있다고 봅니다, 앞으로 그런 부분에서 구비를 지금 당장 들여서 많이 투자하지만 장기적으로 볼 때는 그런 부분에서 우리한테 이익이 창출될 수 있도록 이렇게 운영을 해나가겠습니다.

류수열위원

그러면은 공사 기간이 한 달 이상은.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

한 달이라고, 아니 뭐 지금 뭐 보면 6월이면은 7, 8, 9 한 3개월은 잡아줘야 되지 않나.

류수열위원

3개월 이상.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 그렇게 생각합니다.

류수열위원

그러면은 그 공사 기간 동안에 식당이라든가 그 다음에 체육관 같은 것 운영계획은 휴관을 하나요, 어떻게 하나요?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

그런 부분은 그렇죠, 이제 탄력적으로 운영을 해야 될 것 같습니다.

류수열위원

식당 같은 경우는 영업이 어렵겠네요?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 최소한 공사 기간 바닥이나 이런 것 철거할 때는 그런 부분이니까 미리 이용하는 분들한테 알려 드리고 그런 불편한 점을 양해를 구해서 이렇게 한 다음에 추진을 하겠습니다.

류수열위원

예, 그러면 예산안 219쪽 좀 한 번 봐주시죠.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

류수열위원

거기에 보면은 기간제근로자 등 보수 해가지고 식당 지금 5인이 되어 있잖아요.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

슈열

류슈열위원

원래는 3인인데 2인을 늘려서 이제 5인으로 하신다고 하는데.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

류수열위원

그러면은 지금 어떤 인원을 늘려야 될 증가 요인이 발생된 게 있나요? 만약에 이용객이 늘었다든가.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

저희가 식당이 원래 이제 필요한 인원이 한 9명 정도 필요합니다, 9명 정도 배식서부터 해가지고. 그런데 현재 우리가 이제 최소한으로 줄여서 운영을 하는 중에 6명 가지고 운영을 하고 있거든요. 6명 가지고 운영을 하는데 그중에 상용이 하나 있고 그 다음에 그 이하는 기간제 내지는 자활 또 그런 분들을 이렇게, 자활이라고 하면 왜 그 기초수급 가장 단가가 낮은 분들 기피를 많이 하십니다, 그런 분들이. 그래서 최소한 우리가 9명이 필요하지만 6명 하고 현재 운영하는 그런 면을 그것을 보충을 시키려면은 자활 이런 분들이 많이 기피를 하기 때문에 그런 분들을 좀 부족분을 예산을 기간제라도 좀 충원해서 해야 될 사항인데 그런 부분 때문에 당초에 본예산에는 3명을 넣어드렸지만 자활이나 이런 분들을 활용을 해서 충당을 했는데 앞으로 이분들은 이제 안 옵니다 없어지고 그래서 그런 것을 또 충원해서 부득이 해야 될 부분 2명분을 부득이 올렸습니다. 잘 좀 봐주시기 바랍니다.

류수열위원

그런데 지금 시기적으로 공사를 하신다고 그러면은 아까 말씀하신 게 뭐 짧게는 1개월 길게는 3개월까지 휴관을 할 수도 있다고 하는데 휴관한다고 보면은 이용객이 없다는 얘기인데요. 그렇죠?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

류수열위원

그런데 구태여 인원을 미리 늘려놓을 이유가 있는지 여쭤보고 싶습니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

그 공사 기간이 예를 들어서 전체적인 공사 기간이 3개월이라고 하지만 식당 부분을 개선하는 공사는 1개월이 될 수 있고 2개월 반이 될 수도 있고 그 안에 할 수도 있고 미리 어떠한 짜임새 있게 만들어 가지고 추진을 하다보면은 공백기간도 있지요. 공백기간에는 이분들한테 노임을 지급을 안 하고 또 다른 부분으로 이제 일시 쉬게 한다든지 이렇게 할 수도 있는 부분이라, 그런데 이런 부분이 준비를 안 해놓으면은 하반기부터 당장 저희들이 어려움이 있고 그래서 부득이 예산을 좀 올렸습니다.

류수열위원

만약에 하반기에 채용을 한다고 그러면은 지금 뭐 월수나 이런 것 일부 조절이 가능할 수도 있겠네요?

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 그렇습니다.

류수열위원

기본 예산안에서.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예.

류수열위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

욱환

오욱환효문화마을관리원장

예, 도와주시기 바랍니다.

류수열위원

예.

이정수위원장

예, 류수열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김귀태 위원님.