김원개 의원 발언

"선서" "본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." "2012년 11월 28일 신원동장 김황겸"

안녕하십니까? 신원동장 김황겸입니다. 연일 구민의 복리증진과 의정활동에 헌신하고 계시는 김원개 행정재경위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 신원동 현황보고에 앞서 저희 동 직원들을 소개하여 드리겠습니다. 먼저, 손창원 행정민원팀장입니다. (인 사) 다음은 이지연 주무관입니다. 서무주임을 맡고 있습니다. (인 사) 심재홍 주무관입니다. 교통, 도시, 건설 등의 업무를 맡고 있습니다. (인 사) 이선희 주무관입니다. 통·반장, 자치회관 등 업무를 맡고 있습니다. (인 사) 류재희 주무관입니다. 청소, 공공근로 업무를 맡고 있습니다. (인 사) 사회복지 전미경 주무관입니다. 저소득층, 생활보호 등 업무를 맡고 있습니다. (인 사) 김성훈 주무관입니다. 차량을 맡고 있습니다. (인 사) 이밖에 민원편의 등을 위한 직원 5명과 유영제 주민생활지원팀장은 병원에 입원한 관계로 참석치 못하였습니다. 다음은 신원동 현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지역특성과 일반현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 지역특성입니다. 저희 동은 남부순환로와 지하철 신림역에 인접하여 교통이 편리하고, 도림천과 인접하고 관악산 기슭에 위치한 자연친화적인 지역으로 옛부터 주민화합과 인심이 좋은 전형적인 주거지역이나 자연발생적인 마을의 형성으로 골목길 등 도시기반시설이 다소 취약한 지역입니다. 다음은 일반현황입니다. 면적은 관악구 전체의 1.8%인 0.54㎢이며, 인구는 9,409세대 1만9,900명으로 23개통 179개반으로 구성되어 있으며, 행정인력은 직원 14명, 환경미화원 7명, 사회복지도우미 2명, 공익근무요원 2명 등 총 25명이 지역주민을 위하여 근무하고 있습니다. 아울러 민방위대원은 1,785명입니다. 다음은 저소득층 생활보호자 현황입니다. 기초생활수급자 298세대 472명, 틈새·차상위계층 118세대 228명, 한부모 가정 76세대 181명, 독거노인 420세대 420명 총 912세대 1,301명이 거주하고 있습니다. 우리 동 주요시설은 교육기관 2개소, 공공기관 3개소, 금융기관 2개소, 경로당 3개소 등 복지시설 17개소, 의료시설, 종교시설 등이 있습니다. 저희 전 직원은 주민들을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 신원동 동정현황 보고를 모두 마치겠습니다. 신원동일반현황 부록 참조

사실 저희 동의 오랜 숙원사업이 있거든요. 이 건물이 '86년도에 동청사가 신축이 돼서 지금까지 운영되고 있는데 자치프로그램은 2층 회의실 하나만 있다 보니까 자치프로그램 자체를 운영 못해서 주민들이 상당히 거기에 대한 불만이 많이 있거든요. 그런데 다음 다음 계속 이렇게 좋은 얘기로만 하다가 보니까 계속해서 늦어지니까 주민들이 다른 동네는 청사들을 다 잘 짓는데, 이렇게 골목 안의 청사도 좁은데 우리 동네는 왜 못 짓느냐, 지을 수 있게끔 해 달라고 많이 건의하고 있거든요. 그 부분에 우리 동 청사가 빨리 신축돼서 주민들도 좋은 프로그램 운영으로 많은 혜택을 볼 수 있도록 위원님들이 도와주시면 고맙겠습니다.

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조와 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사 행정재경위원회 소관 인헌동주민센터 행정사무 전반에 대한 현지확인감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 현지확인감사에 임하시는 공무원 여러분! 안녕하십니까? 평소 지역발전과 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 여러 위원님과 열과 성을 다해 사람중심 관악특별구를 만들기 위하여 매우 바쁜 가운데서도 2012년도 행정사무감사를 준비하시느라 고생이 많으신 공무원 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 인헌동주민센터 현지확인감사에 있어 위원님들께서는 구민의 입장에서 동행정을 면밀히 검토·분석하여 잘못된 사항은 시정·개선토록 하고 잘된 점은 계속 발전시켜 구민중심의 행정이 되도록 하여 주시고 관계 공무원들께서는 오늘 실시하는 현지확인감사 동안 위원님들께서 요구하신 자료를 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들의 질의에 대하여는 정확히 답변해 주셔서 위원님들의 감사활동이 원활히 수행될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 인헌동주민센터 현지확인감사 방법은 선서 후 보고를 듣고 서류감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 피감사기관의 선서가 있겠습니다. 먼저, 선서 전에 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조 제5항의 규정에 의한 선서의 취지와 관련 법 규정을 말씀드리겠습니다. 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조 제4항 규정에 의거 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 동장님께서 대표로 선서하여 주시고 나머지 공무원들께서는 그 자리에 일어나서 선서를 한 후 동장님은 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

"선서" "본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 있는 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." "2012년 11월 28일 인헌동장 이보현"

인헌동장님 수고하셨습니다. 공무원들께서는 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 인헌동장님으로부터 보고가 있겠습니다. 동장님은 동사무소 일반현황 및 업무와 소속직원 소개를 간략하게 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인헌동장 이보현입니다. 존경하는 이복례 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사를 통하여 인헌동이 주민을 진정으로 섬기는 대표행정서비스 기관으로 거듭날 수 있도록 아낌없는 고견을 부탁드립니다. 또한 지적사항의 개선을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 인헌동 일반현황과 직원소개를 간략하게 보고드리겠습니다. 인헌동은 중산층이 많이 거주하는 교육과 교통의 요충지입니다. 또한 관악산이 인접하여 쾌적한 주거환경을 자랑하는 살기 좋은 마을입니다. 면적은 1.53㎢이며, 전체면적의 35.3%가 자연녹지로 이루어져 있습니다. 그리고 1만3,131세대 2만8,435명이 거주하고 있으며, 28개통 254개반으로 구성되어 있습니다. 행정조직은 행정민원팀, 주민생활지원팀 2개팀으로 행정민원팀 11명, 주민생활지원팀 3명 총 14명이 근무하고 있습니다. 복지대상자는 국민기초생활수급권자 161가구 217명, 기초노령연금 1,595명, 한부모 가정 58가구 149명, 장애인 997명 등 서면자료와 같습니다. 다음 주요기관은 인헌고등학교를 비롯하여 교육기관 3개소가 있고, 경로당은 구립 3개소와 사립 2개소 총 5개소가 있습니다. 그리고 보육시설은 구립 금빛어린이집을 비롯하여 민간어린이집 11개소, 가정어린이집 4개소로 총 16개소가 있고, 상상어린이공원 5개소가 있습니다. 나머지 주요기관은 서면자료로 갈음하겠습니다. 다음 인헌동 직원을 소개해 드리겠습니다. 전직원이 인사드려야 하나 민원업무 등 필수 현안업무담당 직원이 참석하지 못한 점 널리 양해부탁드립니다. 먼저, 두 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이창남 행정민원팀장입니다. (인 사) 전형범 주민생활지원팀장입니다. (인 사) 다음 일반직원을 소개하면서 대표 담당업무를 말씀드리겠습니다. 김은진 주무관입니다. 선거, 예산을 담당하고 있습니다. (인 사) 임낙효 주무관입니다. 민방위, 교통을 담당하고 있습니다. (인 사) 황인국 주무관입니다. 청소와 환경순찰을 맡고 있습니다. (인 사) 김미경 주무관입니다. 복지를 담당하고 있습니다. (인 사) 위재영 주무관입니다. 자치회관을 담당하고 있습니다. (인 사) 심은지 주무관입니다. 복지를 담당하고 있습니다. (인 사) 정원영 주무관입니다. 행정차량관리를 하고 있습니다. (인 사) 이번 행정사무감사에 전 직원은 성실한 자세로 임할 것을 약속드리며, 이상으로 2012년도 행정사무감사에 따른 일반현황 보고와 직원소개를 마치겠습니다. 감사합니다. 인헌동주민센터 일반현황 보고서 부록 참조

인헌동장님 수고하셨습니다. 이상으로 인헌동주민센터의 현황보고를 마치고, 이어서 서류감사를 실시하겠습니다. 공무원들께서는 오늘 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들께서 요구하는 서류를 신속히 제출하여 주시고 질의에 대하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 서류감사를 실시하여 주시기 바랍니다. (재석위원 3명) (재석위원 3명)

박동석 위원입니다. 인헌동에 와 보니까 실지 관악구 21개동이 있는데 인헌동은 상당히 주거시스템이 잘 되어 있는 동이라고 느낄 수가 있었어요. 공영시설도 많고 보육시설도 많고 여러 가지 인구에 비해서 기초생활수급자라든가 이런 것들이 월등히 적고 그래서 생활수준도 타 동에 비해서 월등히 낫구나 이런 거를 많이 느꼈고요 또 이보현 동장님께서 행정지도를 잘 하셔서 직원들이 모두 철저하게 행정을 잘 하고 있다라는 그런 느낌을 받았습니다. 앞으로도 더 어떤 책무를 가지고 주민의 복리증진을 위해서 노력해 주시고 또 행정도 그만큼 더 열심히 해서 관악구가 발전하는데 기여할 수 있도록 그렇게 임해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박동석 감사반장님 고생하셨습니다. 또 더 하실 말씀 있으면

송도호 위원입니다. 혹시라도 동장님 편견은 갖지 마시고, 와서 보니까, 받아봐야 알 거 아닙니까. 보니까 여성 동장님으로서 굉장히 섬세하게 자료준비 이런 부분도 잘 돼 있고, 아까 영수증 처리를 한번 봤는데 그런 부분도 남자 동장님들은 앉아서 소주라도 한 잔 해야 되고 하니까 돈을 많이 쓰고 그러는데 집행부에서 내려온 돈 그 사용내역 안에서 아주 깔끔하게 잘 쓰셨더라고요. 어떻게 보면 여성 동장님이 하는 부분도 상당히 동이 행복할 거라는 생각이 오늘 좀 들었습니다. 그래서 혹시라도 아까 제가 잠깐 말씀드렸는데 그런 불평은 마음에 담지 마시고 서로 풀 건 풀고 해서 인헌동이 동사무소도 새로 지었고 그래서 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

송도호 위원님 수고하셨습니다. 제가 한말씀 올리겠습니다. 짧은 시간에 와서 1년내내 우리 동장님을 비롯해서 우리 전 직원들이 애쓰시는데 좋은 말씀만 해드리고 가서 용기를 좀 북돋아주고 그러면 좋은데 어차피 저희가 해야 할 일이 그렇지마는 않다는 것을 이해를 좀 해 주시고요. 우리 송도호 위원님께서도 말씀하셨지만 여성이 굉장히 세심하고 꼼꼼하게 일처리를 잘 합니다. 그래서 보편적으로 일처리를 잘 하셨다고 보고요. 그 중에 몇 가지만 제 나름대로 말씀을 드린다면, 환경순찰 있잖아요 동에. 거기에 우리 동장님, 관내 순찰까지 함께 하는 걸로 되어 있어요. 그래서 우리 동장님이 동의 구석구석을 날마다는 아니더라도 2, 3일에 한 번씩이라든가 아니면 주 2 ~ 3회씩은 한번 관내를 돌아보시고 불편한 사항은 무엇인지 해서 별도로 동장님의 순찰일지를 쓰셨으면 하는 바람입니다. 그리고 동향보고가 아마 우리 위원님들이 또 혹시 다른 위원님이 하셨는지는 모르는데 21개동에 인헌동이 네번째인가요? 네번째로 낮습니다. 저는 이거하고는 상관이 없지만 어찌됐든 우리 관내 인헌동에서 일어나는 모든 대소사는 구청에 동향보고를 해주게 돼 있잖아요. 그래서 동향보고도 게을리하지 말고 사소한 일까지도 보고를 해서 타 동하고 같이 견주어서 갈 수 있었으면 하는 바람이고요. 또 한 가지는, 민방위 소집훈련 참가증을 조금전에 제가 봤는데 그렇게 보관하지 말고 보관방법을 다시 개선하셔서 3년 동안 보관할 때 분실이 없도록 차선책을 마련해 주시기 바라고요. 그 다음에 주민불편신고가 많이 들어왔던데 그 중에 딱 한 가지만 제가 말씀을 드리겠습니다. 여기는 지금 새로 지었잖아요. 그런데 이웃에서 소음민원이 많이 들어오는 것 같아요. 방음처리가 안 됐나요?

그것은 4층에서 금요일날 노래교실이 있습니다. 그런데 4층 바로 옆의 주택에서 한 여성분이 공부를 한대요. 나이가 거의 40살 다 되는데 자기 공부에 너무 집착하시는 분 같아요. 그래갖고 계속 민원을 넣는 거예요. 담당자는 너무 친절하게 답변을 해주셔서 고맙다고 횡설수설 말도 하고, 지금 솔직히 방음장치가 이런 식으로 되어 있거든요. 그렇기 때문에 앰프를 적게 틀어주라고 선생님한테 계속 건의는 하고 있습니다. 그 선생님도 최대한 적게 틀려고 하는데 학생들하고 수강생들이 기분이 나서 업 되면, 그 주위에서 여성 한 분이 계속 그래요. 그래서

민원인이 한 분이라 할지라도 그분은 1주일에 몇 번씩을 할 거 아니에요.

1주일에 한 번씩 합니다.

한 번이에요? 그거를 계속 겪어야 하기 때문에 아마 굉장히 불편할 것입니다. 그래서 민원인 입장에서 한번 생각해 봤을 때는 그 사람이 이상하다 받아들이지 말고

이상하다고 생각하지 않습니다.

말로 천 냥 빚을 갚는다잖아요 우리 옛말에. 그러니까 정말 죄송하다는 말씀을 드려서 어떻게든지 이해를 시켜야 되는 그런 방향으로 또 그런 의무를 가지고 있어야 될 것입니다. 그래서 내가 그 말에 이 말씀만 드리고 안 드릴려고 그랬는데 한 가지 덧붙여야 되겠네요. 아마 동장님께서 민원에 대한 답변을 주신 걸로 돼 있는데 여기 처음으로 예비군 훈련을 받으러 왔어요. 훈련을 받으러 왔는데 아침에 정신없이 이른 새벽에 나오려다 보니까 주민등록증 지참을 못하고 왔단 말이에요. 그래서 집으로 가기가 뭐 해서 좀 이것을 어떻게 했으면 좋겠는가, 그런데 그 담당 직원이 너무너무 불친절하게 대했기 때문에 그분한테는 그게 평생 잊혀지지 않는 거예요, 공무원 상에 대해서, 공무원의 자세에 대해서. 그 분 한 사람으로 인해서 1,300여 명 공무원의 위상이 다 격하되는 겁니다. 그걸 명심하신다면 그분을 나무랄 게 아니고 우리 공무원의 자세부터 바꿔야 된다고 생각을 해요. 이 다음에 차후에라도 얼마든지 좋은 말로 설득할 수가 있잖아요. 이번에는 봐드리지만 다음번에는 꼭 지참해 주십시오라고 하든가 아니면 정말 이게 민방위법 몇 조에 이렇게 이렇게 돼 있으니 이해를 해주십시오 하고 얘기를 하든가 해야 되는데 쳐다도 안 보고 말씀을 하신 것 같아요. 그분은 표정을 보셨을 겁니다. 평생 그분의 순간적으로 한 태도는 잊혀지지 않을 걸로 각인이 된 거예요. 그게 바로 공무원 상입니다. 한 사람에게 불친절하게 대했을 때 오는 여러 가지 불이익을 한번 생각해 보신다면 정말 일선에서 고생하시는 우리 공무원들 다 정말 찬사를 보내드리고 애쓰시는 거 말씀을 드려도 다 못 다 드리는 건데 이거는 순간에 전부다 그런 것들을 먹어버리기 때문에 참 말씀 한 마디라도 친절히 또 있는 상황에서 잘 대처를 해가셔야 될 것입니다. 그래서 당부의 말씀을 좀 드립니다. 이 모든 게 우리 동장님의 휘하에 있다는 것도 명심을 하시고요.

예.

다음은 동장님께서 집행부에 건의하실 점이 있으면 말씀을 좀 해주시죠?

오늘 행정사무감사로 수고하여 주신 이복례 부위원장님 그리고 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사를 통한 지적과 개선사항, 개선방향 그 제안에 대해서 깊이 감사의 말씀을 드리고요, 감사 동안 자료제출 및 답변에 성심과 성의를 다하도록 노력하겠습니다. 그리고 미흡한 점이 있으리라고 생각하는데요 이 점 널리 이해해 주셨으면 감사하고요, 지적사항에 대해서는 즉시 시정하고 또 시일이 필요한 사안은 적극적인 검토를 통해서 빠른 시일 내에 개선될 수 있도록 행정업무 수행에 많이 기여하겠습니다. 끝으로, 이복례 부위원장님과 여러 위원님께 노고에 대해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

이보현 동장님 수고하셨습니다. 다음은 인헌동주민센터 현지확인감사에 대하여 본 위원장이 강평을 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 금일 현지확인감사를 통하여 여러분께서 구정발전과 주민의 복리증진을 위하여 많은 노력을 하고 있다는 점을 새삼 느끼며, 노고를 치하드립니다. 그러나 일부 행정처리에 다소 미흡한 부분도 있음이 확인되었으므로 앞으로 더욱 노력하여 개선하고 보완하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2012년도 행정사무감사 행정재경위원회 소관 인헌동주민센터에 대한 현지확인감사를 모두 마치겠습니다. 위원님들 신원동, 인헌동을 현지방문 하시느라 고생하셨습니다. 내일 감사 일정은 오전에 관악문화관·도서관을, 오후에는 관악구 시설관리공단으로 현지확인감사를 나가도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 감사를 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. (재석위원 3명)