정연숙 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제98회 청주시의회 제2차정례회 제5차 경제문화위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘의 의사일정은 문화체육관광국 문화예술과ㆍ문화유산과ㆍ체육교육과ㆍ관광과ㆍ체육시설과 소관 2026년 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 2026년 예산안(시장 제출) (계속) 가. 문화체육관광국(문화예술과ㆍ문화유산과ㆍ체육교육과ㆍ관광과ㆍ체육시설과) 소관 제안설명

문화체육관광국장 정상미입니다. 항상 문화체육관광국 소관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김성택 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 문화체육관광국 2026년 본예산 세입세출예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안은 전년도 대비 208억 7,643만 3,000원이 감액된 350억 6,786만 원을 편성하였습니다. 다음 세출예산안은 전년도 대비 133억 286만 5,000원이 감액된 1,296억 3,755만 5,000원을 편성하였습니다. 이어서 부서별 주요 세출예산 편성내역을 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 577쪽부터, 문화예술과 소관 입니다. 전년도 대비 9억 2,483만 2,000원이 감액된 322억 8,691만 3,000원을 편성하였습니다. 577쪽부터 578쪽까지, 인류문화도시 구현을 위해 12억 6,444만 7,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 문화도시 조성 사업에 4억 8,200만 원, 힙(hip)한 청주 페스티벌 in 제조창 사업에 2억 7,130만 원을 계상하였고, 소외계층 문화ㆍ예술 지원을 위한 통합문화이용권 사업비 57억 9,501만 원을 계상하였습니다. 579쪽부터 580쪽까지, 문화ㆍ예술로 채워지는 원도심 활성화를 위해 9억 280만 원을 편성하였으며, 주요 사업으로 소공연장 콘텐츠 제작 지원에 3억 5,460만 원, 갤러리 전시 기획 지원에 8,820만 원, 원도심 골목길 축제와 시민 공모 사업에 각각 2억 9,000만 원과 1억 5,000만 원을 계상하였으며 580쪽부터 595쪽까지, 문화ㆍ예술 행사 지원을 위해 37억 2,307만 1,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 지역 문화ㆍ예술 행사 등 지원 사업에 3억 원, 청주예술제 3억 3,000만 원, 청주민족예술제 1억 5,000만 원, 청주읍성큰잔치 2억 8,000만 원, 청남대 재즈토닉(JAZZTONIC) 페스티벌에 4억 원을 각각 계상하였습니다. 595쪽부터 597쪽, 청주예총과 민예총, 청주문화원과 문화의집 등 문화ㆍ예술 단체 지원을 위해 14억 1,403만 4,000원을 편성하였으며 597쪽, 문화산업 육성을 위해 영상문화산업 활성화 추진 사업비 4억 6,000만 원 등 7억 2,512만 원을 편성하였습니다. 598쪽부터 600쪽까지, 문화기반시설 확충을 위해 69억 6,561만 7,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 사주당태교랜드 조성 사업에 50억 원, 콘텐츠코리아랩 운영비 4억 9,700만 원, 동부창고 운영경비 8억 3,000만 원, 김수현드라마아트홀 운영비 4억 1,000만 원, 영운동 생활문화센터 운영비 8,130만 원을 각각 계상하였습니다. 600쪽, 첨단문화산업단지 조성 및 운영을 위해 문화산업진흥재단 출연금 58억 6,000만 원, 첨단문화산업단지 운영 및 관리비 4억 3,140만 원 등 63억 340만 원을 편성하였고 600쪽부터 602쪽까지, 공예문화 육성을 위해 49억 6,960만 8,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 2026. 청주전통공예페스티벌 추진 사업비 2억 원, 한국공예관 운영에 15억 5,000만 원, 공예클러스터 운영에 23억 7,234만 8,000원, 청주공예창작지원센터 운영에 5억 926만 원을 각각 계상하였습니다. 다음 603쪽부터 문화유산과 소관 입니다. 전년도 대비 42억 3,139만 원이 증액된 198억 8,601만 원을 편성하였습니다. 603쪽부터 612쪽까지, 국가유산 보존ㆍ관리를 위해 137억 7,967만 2,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 신봉동 고분군 토지 매입 의무부담상환금 71억 원과 공북리 음나무 보호구역 토지 매입 9억 6,800만 원, 청주 상당산성 화장실 증축 11억 원, 무형유산 전수교육관 건립 사업비 8억 2,000만 원, 도지정문화유산 보수ㆍ정비 사업비 11억 560만 원을 계상하였습니다. 612쪽부터 620쪽까지, 국가유산 관련 시설 운영을 위해 28억 7,631만 1,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 청주 무형유산 전수교육관 운영비 4억 원, 문화유산시설 기간제 인건비와 운영비 등으로 11억 6,772만 4,000원과 상당산성 꽃길 관리비 1억 7,000만 원, 전통사찰 보수ㆍ정비 사업비 3억 2,000만 원을 각각 계상하였습니다. 620쪽부터 625쪽까지, 국가유산 활용 및 행사 지원에 29억 1,294만 1,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 국가유산 미디어아트 14억 원, 2026. 청주국가유산야행 4억 750만 원, 향교서원 국가유산 활용 사업 4억 2,500만 원, 무형유산 전승 지원에 1억 5,120만 원을 계상하였고, 가칭 청주박물관 건립 사업비 2억 2,670만 원을 편성하였습니다. 다음 627쪽부터 체육교육과 소관 입니다. 전년도 대비 6억 8,198만 4,000원이 증액된 253억 9,944만 2,000원을 편성하였습니다. 627쪽부터 634쪽까지, 전문체육 육성 지원에 165억 5,353만 8,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 충북청주프로축구단 운영 지원에 60억 원, 청주시체육회 지원 사업에 8억 6,865만 원, 체육회 사무국 운영에 14억 5,481만 5,000원, 스포츠를 통한 시정홍보 사업비 4억 1,000만 원을 각각 계상하였고, 또한 청주시장기와 청주시장배 대회, 청풍기 전국유도대회 등 전문체육대회 개최 보조 사업비를 계상하였고, 직장운동경기부 육성을 위해 72억 7,876만 8,000원을 계상하였습니다. 634쪽부터 637쪽까지, 장애인체육 육성 지원에 19억 8,519만 3,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 청주시 체육활성화 지원 사업에 3억 4,406만 3,000원, 장애인체육회 운영에 7억 609만 6,000원을 계상하였으며, 청주시장기와 직지배 등 장애인체육대회 개최 보조 사업비를 계상하였고, 장애인 생활체육지도자 배치에 2억 4,473만 4,000원, 장애인 스포츠강좌 이용권 지원 사업으로 5억 4,120만 원을 각각 계상하였습니다. 637쪽부터 645쪽까지, 생활체육 활성화를 위해 48억 7,042만 6,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 스포츠강좌 이용권 지원 사업에 22억 5,241만 1,000원을, 일반ㆍ어르신 생활체육지도자 배치에 4억 1,760만 원과 2억 880만 원을 계상하였고, 생활체육지도자 처우 개선 사업 등 생활체육 육성 지원에 3억 8,473만 7,000원, 생활체육교실 운영 등 생활체육 시민 건강 증진 사업에 3억 9,143만 원, 국민체력100 청주체력인증센터 운영에 2억 779만 원을 각각 계상하였으며, 제24회 청원생명쌀 대청호마라톤대회에 2억 2,500만 원 등 각종 생활체육대회 개최 보조 사업비를 계상하였습니다. 645쪽, 초ㆍ중등 교육재정 지원을 위해 15억 6,214만 2,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 자율형공립고 지원에 1억 원, 청주온마을배움터 지원에 3억 원, 고등학교 무상교육 분담금 8억 4,794만 2,000원, 협약형 특성화고 지원에 1억 원을 각각 계상하였습니다. 645쪽부터 647쪽까지, 인재 육성 지원에 4억 73만 5,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 학교폭력 예방 프로그램과 청소년 힐링(healing) 뮤지컬, 초등학생 Start&up 리더십 캠프 등 사업비를 계상하였고, 우리 고장 체험 사업비 2억 원과 청주예술 공감 사업비 9,950만 원을 각각 계상하였습니다. 다음 648쪽부터 관광과 소관 입니다. 전년도 대비 23억 7,239만 5,000원이 감액된 54억 7,684만 3,000원을 편성하였습니다. 648쪽부터 651쪽까지, 관광정책으로 17억 650만 1,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 문화관광해설사 운영에 5억 800만 원, 문암생태공원 야간경관 조성 사업비 3,000만 원, 스마트(smart) 관광도시 활성화 민간위탁금 7억 893만 8,000원, 청주 종합관광안내센터 운영 민간위탁금 9,440만 원을 계상하였습니다. 651쪽부터 654쪽까지, 관광기반 조성으로 6억 7,774만 원을 편성하였으며, 주요 사업으로 옥화구곡 관광길 생태문화 체험 프로그램 운영에 2억 130만 원을, 초정행궁 체험 프로그램 운영에 6,400만 원, 체류형 관광 활성화 지원에 2,000만 원을 계상하였습니다. 654쪽부터 657쪽까지, 관광 마케팅 활성화에 20억 9,545만 6,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 세종대왕과 초정약수 축제 10억 2,958만 원, 청주시티투어(city tour) 운영에 1억 9,026만 4,000원, 각종 매체 운영ㆍ홍보비로 3억 9,710만 원, 한여름 밤 오싹 호러(horror) 페스티벌 1억 130만 원을 각각 계상하였습니다. 657쪽, 관광산업 활성화에 3억 86만 4,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 초정치유마을 힐링콘텐츠 개발 및 프로그램 운영비 3억 원을 계상하였습니다. 657쪽부터 659쪽까지, 음식관광 자원화 및 활성화로 5억 8,411만 원을 편성하였으며, 주요 사업으로 벚꽃과 함께하는 청주 푸드(food)트럭 축제 1억 3,130만 원과 청주 디저트ㆍ베이커리 페스타(bakery festa) 1억 2,130만 원, 청주 미식ㆍ주(酒) 페스타 1억 9,630만 원과 청주 삼겹살 대축제 9,130만 원을 각각 계상하였습니다. 다음 661쪽부터 체육시설과 소관 입니다. 전년도 대비 169억 6,268만 9,000원이 감액된 255억 9,115만 4,000원을 편성하였습니다. 661쪽부터 663쪽까지, 생활밀착형 공공체육시설 확충으로 155억 3,700만 원을 편성하였으며, 주요 사업으로 청주 배드민턴체육관 건립 사업 10억 1,000만 원, 오창국민체육센터 건립 사업 54억 3,500만 원, 오송 라켓스포츠센터 건립 사업 7억 8,000만 원, 서원국민체육센터 건립 사업 47억 5,000만 원, 무심천 파크골프장 조성 사업 12억 1,900만 원을 각각 계상하였습니다. 663쪽부터 664쪽까지, 효율적인 체육시설 지원으로 45억 6,296만 원을 편성하였습니다. 664쪽부터 666쪽까지, 시민이 건강한 체육시설 개선으로 하계세계대학경기대회를 위한 김수녕양궁장 시설 개선 사업비 9억 1,300만 원, 청주체육관 시설 개선 사업비 7억 8,200만 원, 청주올림픽기념국민생활관 시설 개선 사업비 11억 5,500만 원, 내수국민체육센터 시설 개선 사업비 6,400만 원, 남궁유도회관 시설 개선 사업비 1억 9,800만 원 등 46억 6,310만 원을 편성하였습니다. 666쪽부터 669쪽까지, 안전을 최우선으로 하는 체육시설 유지관리로 7억 8,997만 원을 편성하였으며, 주요 사업으로 체육시설 유지보수비 3억 4,710만 원, 산남국민체육센터 등 자산및물품취득비 2억 4,136만 6,000원을 각각 계상하였습니다. 마지막으로 성인지 예산안 을 설명드리겠습니다. 성인지 예산안 책자 175쪽입니다. 2026년도 문화체육관광국 성인지 예산은 6개 사업에 7억 1,173만 2,000원입니다. 주요 사업으로 향교서원 국가유산 활용 사업에 4억 2,500만 원, 청주 디저트ㆍ베이커리 페스타 1억 2,130만 원, 시립무용단 기획공연 5,371만 2,000원을 편성하였으며, 문화 접근성 강화를 위해 중점 추진토록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 나. 질 의

국장님 수고하셨습니다. 그럼 질의응답을 하도록 하겠습니다. 원만한 질의응답을 위해 질의하실 위원님께서는 응답자를 지정해 주시고 예산안 페이지를 말씀하신 후 질의해 주시고, 응답자께서는 직위와 성명을 말씀하신 후 질의에 응답해 주시기 바랍니다. 질의하기 전에 잠시 한말씀 드릴게요. 혹시 국장님께서 팀장님들 어떻게 어떻게 들어오라고, 배석하라고 부서에 뭐 전달한 게 있습니까?

과별로 주요 사업이 많이 있는 팀장님들 위주로 참석하도록 했고요. 과장님하고 같이 상의해서…….

제가 누구를 콕 집어서 말씀드리기는 그런데 행정사무감사 때부터 쭉 가장 많이 거론됐던 팀장이 지금 계속 안 나오고 있어요. 의도 있게 안 나오는 겁니까 아니면 그냥 뭐가 불편해서 안 나오는 건지? 이걸 본예산 때 어떻게 하나 두고 봤어요, 제가. 결국 오늘도……. 지금문화체육관광국 팀장이 몇 분이세요? 오늘 참석한 부서의 팀장이 열아홉 분이에요, 열아홉 분! 근데 열세 분 나오셨어요. 아니, 서무 빼고 열두 분. 이러면 되겠습니까? 저희가 강제로 배석하게 해야 되는 건가요? 오늘 이랬으니까, 제조창에서 여기까지 오기도 이렇고 하니까 이 상태로 회의는 진행하겠으나 이게 집행기관에서 의회를 바라보는 시각 아닌가 싶습니다.

아니, 전혀 그렇지 않고요. 아마 다음 행사가 있어서 문제점이 발생돼서 구청에 업무 협의를 잠깐 간다고 제가 얘기는 들었는데 그 이후에 참석할 줄 알았는데 아직 협의가…….

구청 업무 협의가 중요할까요, 내년도 본예산이 중요할까요? 그 팀 거 다 삭감해도 가능하겠어요?

관광과장 이현숙입니다. 오늘 당장 못 온 이유는 아까 국장님이 잠깐 말씀하셨다시피 저희가 다음 주에 공항에서 하는 행사 때문에 좀 문제가 생겨서 잠깐 들렀다가…….

그럼 그동안에 사무감사나 이런 경우에는요? 11월, 그러니까 이번 2차 정례회 기간 동안 한 번도 출석 안 했죠?

네, 그렇습니다.

예. 그래서 말씀드리는 거예요. 그때마다 일이 생기는 것도 아니고. 당연히 과장님께서 업무 파악이 다 돼서 답변을 하시면 모르겠으나 내년도에 중요한 예산이잖아요. 가장 사업량이 많아요. 그리고 질의도 가장 많을 거라고 예상이 됩니다.

위원장님, 구청 들러서 이쪽으로 오기로 했으니까……. 죄송하지만 중간에 말씀드리려고 했습니다.

그러면 사전에 말씀 주셨어야죠.

죄송합니다.

이렇게 싫은 소리 안 하고 했으면 좋겠는데요. 그래서 참 답답합니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (최재호 위원 거수) 최재호 위원님!

최재호 위원입니다. 체육교육과 644페이지 좀 참고해 주세요. 대청호마라톤요.

체육교육과장 이정미입니다.

매년 대회를 치르면서 주차 문제라든지 지역 주민들 민원이라든가 계속 주기적으로 반복되고 있는데 청주시 차원이나 청주시체육회 차원에서 어떤 대안을 세우고 있는 게 있나요?

주차 문제가 매년 반복적으로 문제가 되긴 하고 있는데요. 그래도 올해는 작년에 비해서 주차장 면수를 많이 확보한 상태였습니다. 그럼에도 불구하고 주차 문제는 여전히 발생하고 있는데 내년에는 인근 학교라든가 공군사관학교 아니면 상당구청에 주차를 하시고 셔틀버스를 이용할 수 있도록 한번 협의해 보도록 하겠습니다.

맞아요. 임시주차장 확보를 충분하게 하셔서 셔틀버스 운영하는 것도 좋고. 저희들도 개회식 때 항상 참석을 하거든요. 그럼 주차 한 번 하려면 한 시간 이상 돌아야지만 할까 말까일 정도인데. 이게 한두 해 겪었던 것도 아니고, 물론 대회도 점점 커지고 있고 참가 인원이 늘어나는 부분은 인정하겠지만……. 그 부분은 학교하고 사전 협의를 안 하나요?

하기는 하는데요. 땅이 막 잘못되거나 잔디가 깎인다는 이유로 조금 부정적인 부분이…….

인조잔디나 자연잔디가 심어져 있으면 그 안에는 주차하기가 좀 어려운 상황인 거고 그냥 흙으로 돼 있는 운동장 같으면 주차를 하고 추후에 정리해 주면 되는 부분인데 사전에 체육회나 신경을 안 쓰시는 것 같아요. 그리고 문의라는 지역은 지역이 한정되어 있고 공간이 적기 때문에 주차할 공간이 사실상 많지가 않아요. 그러니까 임시주차장을 문의면 이외의 외곽지역에라도 해서 셔틀버스를 운영할 수 있는 방안을 구상하셔야 될 거예요.

네, 올해도 학교 협조를 받아서 주차를 하긴 했었는데요. 비가 왔었잖아요. 하고 나서 땅이 많이 망가져 가지고 저희가 사후에 복구도 해드렸고. 위원님이 말씀하신 대로 내년에는 상당구청이라든가 공군사관학교에 셔틀버스를 운행해 보도록 한번 적극 추진하겠습니다.

그리고 수신호 봉사하시는 분들이 사실상 자연스럽게 되지를 않아요. 같이 하시는 분들끼리도 커뮤니케이션이 안 돼서 그런지 서로 좀 싫은 소리도 하고. 차량이 들어가셨던 분들은 이리 갈 수도 없고, 저리 갈 수도 없는 상황들이 발생되는 부분도 있는데. 또 안전사고 관리에 대한 부분도 더 강화하셔야 될 것 같아요.

네, 잘 알겠습니다.

예. 다음 관광과, 예산안 658페이지 참고해 주세요. 푸드트럭 축제요. 3,000만 원 정도 증액 계상하셨는데 내용을 보면 다회용기 관련 인력이라든가 배부ㆍ수거, 시설물 확대, 이렇게만 추상적으로 돼 있는데 산출내역이 대략 어떤 방식으로 돼 있는지, 다회용기라든가 시설물에 대한 부분 설명을 부탁드리겠습니다.

관광과장 이현숙입니다. 벚꽃과 함께하는 청주 푸드트럭 말씀하시는 거죠?

예.

저희가 내년도 본예산에 3,000만 원을 증액한 이유는 지금 위원님도 말씀하셨다시피 올해 푸드트럭에 참가한 사람 대비 이동식 화장실이 부족한 부분이 있었습니다. 그래서 이동식 화장실 2칸이던 걸 3칸 더 늘려서 5칸으로 하고요. 다회용기 같은 경우 올해는 자원정책과에서 수거부터 해서 모든 게 전부 일괄적으로 지원이 됐었는데 내년에는 자원정책과에서 안 된다고 해서 저희가 다회용기 빌리는 비용을 한 300 정도 잡고 있고요. 그거에 따라 이걸 수거하고 가져오고 하는 인력 인건비가 더 올라가서 3,000만 원을 더 계상하게 됐습니다.

다회용기 외에 시설물 추가로 하는 건 이동식 화장실만 하신다는 거죠?

예, 이동식 화장실이랑 수거하려면 일정 면적의 장소가 있어야 되기 때문에 수거 장소까지 포함해서 3,000만 원 계상하게 됐습니다.

이거 나중에 산출내역서 한번 제출해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그렇게 하고 거기 참가하시는 안전 관리하시는 분들에 대해 담배 피우는 부분도 전 회의 때 얘기가 나왔었던 부분인데 그 부분을 개선하기 위해서 집행기관에서 어떤 준비하고 계신 부분이 있나요?

흡연자 말씀하시는 겁니까?

예.

흡연자를 위해서는 지정된 장소에서만 흡연할 수 있게 안내하거나…….

방문하시는 분들이 아니라 거기 안전관리요원들이 담배를 펴서 문제가 됐었어요.

아, 네. 제가 착각했습니다. 죄송합니다. 그 부분에 대해서는 선정이 된다고 하면 그분들에 대해서 담배를 피우지 않도록 사전에 교육을 시키고 조치하도록 하겠습니다.

그건 교육시켜서 될 게 아니라 집행기관에서 몇 번씩 나가서 그런 걸 지도해야 될 것 같은데요.

저희가 사전에 행사 준비할 때부터 행사 기간 동안 저희 전 직원들이 참여하고 있는데요. 예전에 그런 문제점이 있었기 때문에 어떻게 보면 출결 체크라고 하는 개념에서 그 날에 몇 명이 왔고, 어떤 일을 했는지까지 철저히 감시하도록 하겠습니다.

만약에 적발이 된다고 하면 어떤 제한을 하는 것도 명시해 주셔야 될 것 같아요. 최소한 인지를 시켜줘야 될 거 같아요.

저희가 업체 선정할 때 그 부분은 참고토록 하겠습니다. 과업지시 내용에 넣겠습니다.

또 많은 분들이 참석을 하다 보니까 통신에 대한 부분도 문제가 될 수 있잖아요. 다 먹통이 돼 갖고 휴대폰도…….

예, 맞습니다.

그 부분은 통신사하고 어떻게 협의를 하실 건지?

올해 행사 끝나고 통신사랑 협의를 했고요. 내년에는 통신사랑 이미 협의가 됐기 때문에 찾아오시는 분들이 문제는 없을 것으로 생각됩니다.

전년도같이 통신에 대해 반복되는 불편한 부분은 없겠죠?

네, 없을 겁니다.

예, 알겠습니다. 추가 질의는 다음 분 하신 다음에 하겠습니다.

네. 다음 질의하실 위원님 계신가요? (신승호 위원 거수) 신승호 위원님!

위원 신승호입니다. 문화유산과장님께 질의하겠습니다. 예산안 625쪽입니다. 문화유산 홍보 관리 사업설명서에는 사업 기간이 ’26년 1월부터 12월까지인데 ’24년도와 ’25년도 모두 11월ㆍ12월에 사업을 진행하셨어요. 금액도 2,200만 원씩 집행하셨는데 매년 계상은 2,500만 원을 계상하시고……. 내년 홍보물 제작 계획, 시기랑 금액에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. (답변 지체하자) 문화유산과장님?

문화유산과장 원금란입니다. 위원님, 죄송한데 제가 페이지를 잘 못…….

다시 말씀드릴까요? 예산안은 625쪽이고요. 문화유산 홍보 관리입니다.

네, 말씀드리겠습니다. 내년에는 국가유산 관련 홍보물을 제작할 건데요.

제작 시기가 어떻게 되나요?

제작 시기는 위원님 말씀대로 올해는 조금 늦게 제작한 부분이 있습니다.

작년에도 11월에서 12월에 제작한 것 같은데…….

네, 일찍 서둘러서 제작하도록 하겠습니다.

계획이 따로 준비가 되어 있지는 않으신 건가요?

예, 아직 구체적으로…….

계획 없이 지금 예산이 매년 있어서 계상하신 건지? 그리고 금액도 2,500만 원으로 계상하셨는데 매년 보니까 획일적으로 2,200만 원 정도만 집행을 하셨더라고요. 이거에 대해서 답변 부탁드릴게요. 지금 답변으로는 아직 계획이 되어 있지 않은데 예산이 계상된 거로 보이고, 금액도 작년에 준해서 세우신 것 같고, 이걸 2,200만 원으로 할지, 2,500만 원으로 할지 이런 계획도 없으신 것 같고, 제작 시기도 매년 연말에 하는 것 같은데 특별한 사유가 있는 것인지?

위원님, 매년 저희가 다른 걸 좀 특별하게 제작하려고 고민하다 보니까 연말에…….

그래서 제가 드리는 말씀이, 본예산이잖아요. 본예산에 담으면 그거에 대한 계획을 세워 가지고 담아야 되는데 고민 없이 그냥 매년 하던 거기 때문에 계상된 것이 아닌가. 과장님 답변을 들으니까 더 걱정이 돼 가지고…….

그거는 아닙니다, 위원님.

그건 아니고요?

네, ’24년도에는 팝업북(pop-up book)을 했었고, 올해는 마그네틱(magnetic) 지도를 제작했고, 내년에는 다른 걸 기획해서 홍보물을 제작해서…….

시기를 언제쯤 제작하시려고…….

상반기 중에는 제작을 해서 야행이나 미디어아트 축제 국비 확보할 때 활용할 계획입니다.

그러면 올해는 이거에 대해서 예산을 세우신 만큼 일찍……. 근데 예산을 세우실 때도 좀 더 계획을 체계적으로 준비하시고 계상하시면 어떨까 싶습니다.

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 예산 반영해 주시면 일찍 서둘러서 계획하고 제작하도록 하겠습니다.

예, 응답 감사합니다. 관광과장님께 질의하겠습니다. 예산안 658쪽, 향토음식거리 지원과 659쪽, 청주 삼겹살 대축제에 관해서 질의하겠습니다. 향토음식거리 특성화 홍보비 500만 원이랑 축제 개최 1,500만 원이 계상되어 있죠?

관광과장 이현숙입니다. 네, 맞습니다.

이건 매년 삼겹살 축제 때 했던 거 아닌가요?

예, 매년 하는 예산입니다.

홍보비가 500만 원씩 매년 했던 거고, 이번에 축제비가 한 500만 원이 더 추가된 건가요?

1,500만 원이었는데……. 이게 도랑 시랑 도비ㆍ시비 같이하는 사업입니다. 도비 40%, 시비 60%로 하는데…….

작년에는 1,500만 원으로…….

올해! 올해 1,500만 원!

아니, 작년에. 올해는 2,000만 원인 거죠. 홍보비는 별도로 500만 원이 있고, 1,500만 원이 행사비인 거고. 작년에는 1,000만 원에 500만 원이 홍보비였던 거죠?

다시 말씀드리면 올해는 사업비가 2,000만 원으로 당초에 도에서 내려왔었습니다. 도에서 40% 내려왔고, 저희가 매칭(macthing)을 해서 올해 본예산에 2,000만 원 세웠는데 도 내시가 올해 1월에 다시 변경 내시가 왔습니다. 2,000만 원에서 1,500만 원으로 주는 바람에 올해 예산을 1,500만 원으로 집행했습니다.

이게 삼겹살 축제 때 사용된 금액이죠?

네, 맞습니다. 500만 원 홍보비고…….

근데 내년부터는 삼겹살 대축제 해서 9,000만 원이 계상되었어요. 중복된 예산 아닐까요?

위원님, 그렇게 생각할 수도 있습니다. 그런데 매년 삼겹살거리에서 하던 축제는 기존대로 2,000만 원으로 할 예정이고요. 그거하고 같은 날…….

같은 날 진행될 텐데…….

예, 맞습니다. 이렇게 따로따로 세운 이유는 이게 도비 매칭이다 보니까 나중에 정산 문제도 있고 해서 기존에 하던 대로 세운 거 플러스 내년에 이 삼겹살 축제를 더 확대하기 위해서 예산을 별도로 세우게 됐습니다.

기존의 삼겹살 축제가 부족해 가지고 9,000만 원이라는 예산을 새로 세우신 건가요? 이거에 대해서 내년에 처음 하려고 하는 거잖아요.

네, 맞습니다.

만약에 예산이 통과가 돼서 내년에 삼겹살 대축제가 진행된다고 하면 아마 이 행사도 매년 이렇게 예산이 계상될 것 같은데 원래 이 삼겹살 대축제 예산 9,000만 원이 이번에 생기기 전에 올해, 작년 이렇게 매년 했던 건데 그거로 축제가 부족한 건지? 이틀 동안 9,000만 원이면 금액이 적지 않은 것 같아 가지고. 이거에 대해서 계획을 봐도 기존과 큰 차이점이 없는 것 같더라고요. 뭐 돼지 한 마리 해체 쇼가 있는 것 같고, 몇 가지가 조금 다르긴 한 거 같지만 거의 비슷한 행사인데 금액이……. 이틀간 하는데 9,000만 원이라는 금액이 크게 계상돼 가지고……. 특별한 차이점도 없을 것 같고, 이게 꼭 필요한 예산인지 해서 질의드립니다. 응답 부탁드리겠습니다.

관광과장 이현숙입니다. 그렇게 생각하실 수도 있는 부분인데요. 청주에 삼겹살거리가 2012년도에 지정이 돼서 생긴 이후로 매년 같은 금액으로 같은 행사를 반복적으로 했는데 주 내용이 이틀 동안 삼겹살을 저렴하게 파는 할인 행사 플러스 간단하게 공연…….

이벤트 행사…….

이벤트 행사 그 정도뿐이었는데. 저희 삼겹살거리에 12개의 삼겹살 가게가 있는데 이틀 동안 하면서 인원은 매년 1만 2,000명 정도 오긴 오지만 청주에 축산농가가 돼지 같은 경우 10만 마리가 넘는 거로 파악이 됐습니다. 이왕이면 전국 명소의 삼겹살거리인데 시민들이나 외부에서 인식할 때는 삼겹살거리로 특화된 거리가 유일하게 청주에 있다 보니 청주에서 생산되는……. 돼지고기에 여러 가지 부위가 있지 않습니까? 근데 삼겹살거리에서는 파는 게 대개 전통 간장삼겹살 위주로 파는데 어떻게 요리하느냐에 따라 새로운 음식이 탄생하듯이 내년에 하게 되면 돼지고기의 다양한 부위를 한번 접해 보기도 하고. 그리고 삼겹살도 간장삼겹살은 가장 기본 베이스니까 하고 이걸 좀 더 확대해서…….

조금 더 확대했다고 하기에는 예산이 기존에 했던 금액에 비해서 너무……. 전 좀 걱정이 되고. 과연 이 행사의 취지에 이 정도 금액이 계상되는 게 맞는지. 그리고 이번에 한 번 통과가 되고 나면 매년 할 텐데 과연 효과가 있을지. 기존에 안 하던 거면 모르겠는데 기존에 하던 데이터가 있는데 이렇게까지 예산이 필요할까 싶어 가지고 질의를 드렸고요. 답변은 충분히 들은 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 위원님들과 좀 더 상의해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 잠시만요. 제가 중간에 하나만 좀. 지금 이게 어떤 우려가 되냐면요. 새로 하시는 9,000만 원 삼겹살 축제는 저기예요. 뭐냐 하면 일반운영비 중에서 가는 거죠. 그러면 똑같이 협상에 의한 계약이든 입찰에 의한 계약이든 분명히 새로운 업체가 올 거예요. 그런데 삼겹살거리에서는 쭉 그동안 민간행사사업보조로 보조금 받아서 축제를 해왔어요, 그죠?

네, 맞습니다.

그럼 내년도에 둘 간의 갈등 유발 소지가 분명히 있어요 이거. 차라리 아까 과장님 답변 중에 ‘여기에 얹기가 곤란하다.’ 차라리 민간행사사업보조로 삼겹살축제위원회에 돈을 줘서 그들에게 과업지시를 하는 게 더 낫지. 새로운 사업자를 다시 들여와서 기존 축제하던 분들이랑 갈등을 만들 수 있는 이러한 신규 사업을 왜 했는지 전 모르겠어요. 그런 걱정 안 해보셨어요? 그리고 또 하나, 말 나온 김에 아까 최재호 위원님이 말씀하신 벚꽃 축제. 제가 마무리 발언에 드리려고 했는데 말씀을 드리고 가겠습니다. 여러분들, 사무감사나 이런 거 하다 보면 수사 중에 있거나 감사 중에 있는 사안은 답변을 거부하는 사례가 간혹 있었어요. 저라면 그런 관점이라면 이 벚꽃과 함께하는 청주 푸드트럭 축제는 끝나기 전까지 차라리 안 올렸을 거예요. 끝나기 전까지 저희가 이걸 무슨 수로 통과시켜 줍니까? 그러다가 수사나 감사 결과가 잘못된 거로 나오면 그 책임은 온전히 우리가 심의를 잘못한 결과가 되는데. 다른 건 모르겠습니다. 다른 건 모르겠으나 지금 현재 수사나 감사가 진행되고 있는 사안에 대해서는 저희가 이것을 알고 통과시키기는 굉장히 어렵다는 말씀 드리겠고. 벚꽃 축제도 3,000만 원이 증액됐지만 문화예술과에서 하는 청주예술제도 지금 5,000만 원 증액됐어요. 그러면 예술제 기간에 하는 벚꽃 축제에 관해서 8,000만 원이 증액된 거거든요. 이런 와중에 오히려 예산을 더 증액시켜 오는 집행기관의 모습을 보면서 ‘과연 이게 맞는가?’라는 의문을 던지겠습니다. (정연숙 위원 거수) 예, 정연숙 위원님!

이우균 위원입니다. 오늘은 관광과나 예술과나 지난번에 사업 설명하러 왔을 때도 제가 말씀드렸는데 사오월에 관광과나 예술과에서 하는 행사가 몇 개 있어요. 관광과에서 벚꽃과 하는 푸드트럭 축제 하고 나머지 예술제라든지, 벚꽃 가요제라든지, 삼겹살거리 축제라든지 여러 가지가 있는데 저희들은 6월 3일이 지방선거예요. 그렇기 때문에 ‘선거 기간 전에 하는 행사를 지양해 달라.’ 얘기했는데 ‘법적으로는 문제가 없다. 선거법상 문제가 없다.’라고는 하지만 이 기간 내에 올해 대비 많은 예산을 증액해서 왔어요. 그래서 저희들도 고민이 있어요. 선거 전에 이 행사를 해야 되는지. 국장님, 한번 말씀 좀 해주세요.

문화체육관광국장 정상미입니다. 물론 저희도 선거를 생각 안 해본 건 아니고요. 조금 검토는 했는데 위원님이 말씀하셨듯이 법적으로는 문제가 없는 거고. 벚꽃 피는 시기에 해야 되는 행사는 사실 안 하면 그 해에는 할 수가 없기 때문에 그리고 또 시민들이 벚꽃 피는 시기에 벚꽃 구경을 오시잖아요. 선거라고 해서 안 오시고 그러는 건 아니기 때문에 일단 저희는 그런 행사는 추진해야 된다고 생각했고요. 만약에 그런 게 아니고, 꼭 그 시기가 아니면 안 되는 거 말고는 검토해 보도록 하겠습니다.

이거는 저희들이 고민을 해야 되겠지만 심도 있게 검토 좀 해주시고요. 관광과장님! 지난번에 행정사무감사에서 청주 종합관광안내센터가 새로 생겨 가지고 운영한다고 그랬는데. 제가 ‘성안길 관광안내소가 너무 가깝다.’ 이렇게 한번 지적을 했는데 예산안에는 두 개가 다 올라왔어요. 거기에 대해서 한번 말씀해 주시겠어요?

관광과장 이현숙입니다. 본예산에 성안길 관광안내소랑 수암골 관광안내소 두 개가 공공요금이랑 인력운영비가 올라갔습니다. 그 사유는 청주 종합관광안내센터는 민간위탁 지난달에 동의해 주셨다시피 내년도 계획이 민간위탁자를 선정하고 거기에 운영 인력이 기본적으로 하루에 두 명씩 들어가는 거로 되어 있고, 다문화센터에서 운영하시던 성안길 관광안내소에 통역하시는 인력 두 명은 청주 종합관광안내센터로 들어와서 같이할 겁니다. 그렇게 하다 보니까 성안길관광안내소에 들어가는 공공운영비가 본예산에는 세워져 있는데 매년 이분들의 기간이 3월부터 12월입니다. 그래서 일이월에도 종합관광안내소로 와서 같이하시면 좋은데 3월부터 근무하다 보니까 그 기간 동안에……. 어차피 내년에 철거는 할 예정이고요. 공공운영비 부분은 그때까지는 있어야 되지 않을까 해서 일단 계상했습니다.

그게 2,500이에요? 성안길 안내소 3개월 운영하는 데 3,000만 원 들어가는 거예요?

예, 3,000만 원 중에 2,500은 인건비입니다.

2,500이 두 명의 인건비예요?

네, 그렇습니다.

3개월 치가 2,500만 원이에요?

아니요. 3월부터 12월까지입니다.

3월부터 12월까지요?

네.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 657페이지 보면 올해도 초정치유마을 힐링콘텐츠 개발 및 프로그램비로 3억이 책정됐는데 지난번에 행정사무감사 때도 제가 지적을 한번 했었는데 그대로 3억이 또 올라왔어요.

관광과장 이현숙입니다. 네.

보니까 이걸 해 가지고 문화재단에 통째로 다 주는 거잖아요?

네, 맞습니다.

그럼 문화재단에서 이걸 하는데 한 걸 보니까 무슨 콘서트 2회를 초대가수를 불러 가지고 한 결과 치유마을 홍보라든지 이용객 수가 얼마나 늘었는지 피드백 같은 건 다 돼 있나요?

관광과장 이현숙입니다. 이 3억으로 인해서 이용하시는 분들에 대해서 인원수는 저희가 할 수는 있습니다. 그런데 위원님이 지금 걱정하시는 부분이 과연 재단에 3억을 줌으로 인해서 초정치유마을의 실제 이용객 수랑 연결이 되는지 부분을 염려하시는 것 같고요. 저희가 재단에 3년 계약을 해놓고는 있는데 이분들한테 내년도 운영 계획서를 아직 받지는 않았습니다. 돈을 주려면 받아야 되는데. 제가 저희 직원들이랑 같이 검토한 내용은 그렇습니다. 위원님이 지적하셨다시피, 지난번에 정연숙 위원님이 지적하셨다시피 초정치유마을은 물로 특화된 스파(spa) 시설인데 그거와 관련된 공연이라든지 하는 부분에 있어서는 적절하지 않고요. 내년에는……. 저희가 최근에 경북 영덕을 다녀왔습니다. 거기 힐링센터를 다녀왔는데 거기에서 하는 프로그램이 저희 치유마을에서 할 수 있는 프로그램으로 적합하다는 생각이 들었고요. 이 프로그램에 대해서는 재단이랑 서로 면밀하게 상의해서 제대로 된 치유마을 활성화 경비로 들어갈 수 있도록 해보겠습니다.

제가 걱정하는 게 지금 과장님 말씀하신 대로 문화진흥재단에서는 계획도 없는데 우리는 3억을 주고 계획을 세우라는 거 아니에요, 그죠?

그 말씀은 맞는데 일단 저희가 재단에서 들어오는 계획서를 보고, 저희도 저희가 계획한 게 있습니다. 이걸 해서 저희 계획을 맞추도록 할 거고요. 재단에서 올해랑 똑같이 홍보 쪽으로 할 경우는 그건 지양해야 된다고 보기 때문에 그 부분은 확실히 짚고 넘어갈 예정입니다.

그래요. 작년에도 어떤 이벤트성으로 초대가수 불러 가지고 무대비하고 출연료하고 따지다 보니까 실질적으로 프로그램 개발이나 치유마을에 대한 홍보나 이벤트는 별로 없지 않았나 이렇게 보는 거예요. 거기 치유마을을 찾는 고객들, 시민들한테 어떤 이벤트성으로 해주는 게 더 낫지 않나 저는 이렇게 보거든요. 그래서 심도 있게 상의하고 계획을 정확하게 짜 가지고 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. (이완복 위원 거수) 위원님, 잠시만 쉬었다 하시면 어떻겠어요? 50분 지났으니까 휴식을 위해 11시 5분까지 정회하겠습니다.

이완복 위원입니다. 간단간단하게 조남호 예술과장님께 질의를 드리겠습니다.

문화예술과장 조남호입니다.

자료를 보니까 577쪽 하단 부분에 보면 민간행사사업보조 해서 지역문화(화합)행사 1억 4,000이 계상됐습니다.

네, 그렇습니다.

이 1억 4,000 예산이 많고 적고 그런 차원에 대해서 제가 말씀드리는 것이 아니고, 각 읍ㆍ면ㆍ동 관련해서 내년도 사업 진행 수요조사를 해보셨는지. 금년 정리추경에 보니까 똑같이 1억 4,000에 1억 2,500이 집행됐어요.

네, 그렇습니다.

그래서 1,500이 반납돼 가지고. 지금 보니까 강내, 사창, 사직2, 중앙, 용담ㆍ명암ㆍ산성동 여기서는 동네 축제를 하지 않았습니다.

네.

축제를 하지 않은 동도 있고, 어려운 여건 속에서도 축제를 한 동이 있습니다. 왜냐하면 상가가 활성화돼 있다든지, 관공서가 있다든지. 일단 지역에서 사업비를 마련하려면……. 시에서 250만 원 지원한 건가요?

예, 동에는 250이고요. 읍ㆍ면에는…….

예, 기존에……. 읍ㆍ면 관련해서 말씀드리는 것이 아니라 동 관련해 가지고 동도 계속적으로 축제를 하는 동이 있고. 전에는 동마다 일률적으로 500씩 지원을 했었습니다, 통합하기 전에. 사실 이게 부작용이 하도 심해 가지고 청주시 동에서 전액 삭감을 했던 그런 사항입니다. 읍ㆍ면이야 계속해 왔으니까……. 동 관련해 가지고 동 축제를 하면서 부작용 같은 건 없었습니까?

문화예술과장 조남호입니다. 위원님이 말씀하신 대로 작년에는 미추진이 5개고 그 중에 동이 4개 동이었습니다. 4개 동을 살펴보면 중앙동은 소나무길 전국가요제와 연계해서 그거로 대체했고, 용담ㆍ명암ㆍ산성동은 축제추진위원회라든지 장소가 구축되지 않아 가지고 못 했고요. 사직2동은 재개발 지역이기 때문에 소재지가 형성되지 않아서 못 했습니다.

제가 볼 때는 시에서 250이라는 예산을 지원하면서 보니까 재원을 마련하려고……. 가뜩이나 현재는 옛날하고 달라서 직능단체도 그렇게 활성화되지 않습니다. 그런 상태에서 직능단체가 예산 확보를 위해서 모금을 하고 또 개개인의 스폰(sponsor)이라든지 그런 분들한테 의지해 가지고 가뜩이나 지역경제가 어려운 판에 과연 이게 타당성 있는 행사 취지인가? 이런 게 저는 의심이 갑니다, 사실. 이게 없어졌다가 어떻게 갑작스럽게 생겨 가지고……. 물론 화합 차원에서 하는 건 좋지만 재원 마련이 가장 큰 문제가 됩니다. 그거 동네 간에 불협화음이 상당해요. 이렇게 편성하는 거 자체에 장단점은 있겠지만 그런 문제까지도……. 뭐 특별하게 부작용 같은 건 없었습니까?

사실 동에는 올해 처음 지원해 주는 제도인데요. 여태까지 안 하다가 한 동이 5개 동이에요. 5개 동에 추가로 지원해 주는 바람에 이 행사가 탄력을 받아서 지원했던 사항이 있기 때문에 오히려 지원함으로 인해서 동 내에서 지역주민 간의 화합과 축제의 장을 마련할 수 있었고. 이 사항은 2016년부터 동도 읍ㆍ면처럼 지원해 달라는 요구가 지속적으로 있었습니다. 개중에 의원님들도 있었고요. 지역에서도 지속적으로 요구하던 사항이었기 때문에 그동안 신중한 검토를 거치고 작년에 예산을 세워서 올해 처음 동에 지원하게 됐습니다.

제가 말씀드리고 싶은 건 좀 전에 존경하는 김성택 위원장님도 말씀하셨듯이 전에 추진하다가 중단됐던, 그런 시행착오를 옛날부터 다 겪어 가지고 했던 행사라든지 모든 제반사항들에 대해서 사실 부작용이 나타납니다. 그래서 염려가 돼 가지고……. 어느 동이라고 말씀은 못 드려도 250만 원을 지원해 가지고 1,500을 만드는데 참 진땀 흘리고……. ‘지역 간에 참 위화감을 조성할 수 있는 축제에 지원하는 정책이다.’ 저는 이렇게 생각하기 때문에……. 제가 부정적으로 말씀드리는 게 아니에요. 그런 걸 감안해서 지원을 하려면 예산을 더 지원하든지. 250만 원 해 가지고 노인들 모여서 점심 국밥 한 그릇씩 대접하고, 250이라는 예산은 그 역할밖에 안 됩니다. 나머지는 그냥 다 스폰서에 의해서, 직능단체 몇 푼 모아 놓은 거 찬조하라고 해 가지고……. 이렇게 되기 때문에 직능단체 활성화가 안 되는 거예요. 지원할 때는 좀 지원을 하고 그렇게 했으면 하는 생각에서 제가 조 과장님한테 말씀을 드리는 겁니다.

네, 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 지원 여부를 좀 더 세심하게 검토토록 하겠습니다.

예. 그리고 이정미 체육과장님!

체육교육과장 이정미입니다.

646쪽 중간쯤에 보면 민간이전에 민간경상사업보조 해서 학교폭력 상담 치유 프로그램 운영과 찾아가는 학교폭력 예방 및 인성 교육. 청주시 재원을 민간경상사업보조로 하는데 어디에 주는 거예요?

이 사업은 온마을배움터 협약 사업 중에 하나인데 이 페이지에 있는 모든 것이 인성 함양 교육이에요. 저희 지자체에서는 학생들의 학교폭력 예방과 치유를 해야 하는 의무가 있거든요. 그래서 상담 치유 프로그램은 일이 일어났을 때 상담을 해서 학생들을 치유해 주는 거고. 학교폭력 예방 및 인성 교육은 폭력이나 그런 걸 예방하는 차원에서 하는 두 가지 사업이고요. 두 건 다 공모를 통해서 선정하여 추진하고 있습니다.

교육청으로 가는 예산이 아니라 시에서 공모를 통해서 집행을 한다?

예, 이거는 저희들이 직접 하고 있습니다.

지금 보면 3,500이 계상됐는데 이 자체가 어떻게, 효과는 있습니까?

지자체 의무사항이기 때문에 저희들은 나름대로 열심히 하고 있어서 그래도 도움은 되고 있다고 생각을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (이상조 위원 거수) 이상조 위원님!

이상조 위원입니다. 문화예술과에 질의드릴 거고요.

문화예술과장 조남호입니다.

예산안 577페이지 맨 밑에 보면 시민 국어문화학교라고 있습니다. 시민 국어문화학교 785만 7,000원. 이거 충북대학교 산학협력단 거기서 수행하는 건가요?

네, 그렇습니다.

예, 그러면 이 교육을 받는 인원이 얼마나? 몇 명 안 될 것 같긴 한데, 예산도 적고. 몇 명이나 됐었죠?

이건 시민들을 대상으로 해서 국어 사용법이라든지 맞춤법 교육 그런 걸 하는 건데요. 인원은 별도로 말씀을 드리겠습니다.

예. 제가 그냥 추정컨대 그렇게 많지는 않을 것 같은데. 한 100명 이내 이렇게 될 것 같은데요. 이걸 하지 말자는 취지는 아니고요. 이걸 이렇게 오프라인에서 모여서 이런 걸 수강하는 사람들이 또 신청하는 사람들이 있을까? 이런 것도 좀 의문이긴 하고. 차라리 이런 걸 카드뉴스 같은 거로 제작해서……. SNS(Social Networking Services)에 지역 설정할 수 있거든요. 그러면 청주시만 지역을 설정해서 노출되게 광고를 집행하면 이거 780만 원이면 진짜 수십만 명한테 도달하고도 남습니다. 그런 방법이 어떨까 한번 고민을 부탁드리겠습니다.

네, 추진 방법에 대해서 위원님이 말씀해 주신 대로 한번 검토하겠습니다.

지금 이걸 상식적으로 생각할 때 ‘내가 맞춤법 이런 걸 좀 공부해야 되겠다.’ 그래서 이 강좌를 찾아서, 신청해서, 가서 들을 수 있는 사람이 그렇게 많지는 않을 것 같아요. 그런데 SNS는 거의 다 하시니까 SNS 하는 중에 노출이 돼서 한 가지, 한 가지라도 알아가는 방식이 오히려 더 효율적이지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 그런 방법도 한번 고민을 부탁드리겠습니다.

네, 위원님 말씀에 공감하고요. 저희가 그런 방법도 한번 검토를 하겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

네, 다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. (정연숙 위원 거수) 정연숙 위원님!

이우균 위원입니다. 문화예술과장님!

문화예술과장 조남호입니다.

예산안 579페이지에 보면 원도심 활성화 시민 공모 사업이 있어요.

네.

이건 어떤 사업인지 설명 좀 부탁드릴게요.

이건 민선 8기 공약 사업의 일환으로 하는 사업이고요. 원도심 활성화를 통해서 지역경제도 활성화시키고 지역 예술인들도 참여시키고자 하는 사업으로서 공모를 3회 실시합니다. 봄ㆍ여름ㆍ가을 3회 실시해서 각 횟수마다 30개 내외로 지역 예술인들의 문화ㆍ예술 프로그램을 선정하고 지원하고 있습니다.

30개가 참여하면 거기서 선정하는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 그걸 선정은 누가 하는 거예요? 선정위원회가 따로 있어요?

예, 이건 위탁 사업이기 때문에 재단에서 별도로 선정하고 있습니다.

어느 재단에서요?

문화산업진흥재단요.

이것도 1억 5,000 주면 문화산업진흥재단 거기서 그냥 알아서 하고 이 사람들이 선정되면 이 사람들을 위한 행사나……. 올해 몇 개 업체가 선정됐다 그랬죠? 3개 업체요?

프로그램 수는 30개고요. 각 3회 실시합니다. 봄ㆍ여름ㆍ가을에 각각 30개 내외 프로그램을 하기 때문에 30개 업체라고 볼 수 있습니다.

30개 업체요?

예.

아니, 이게……. 제 얘기는 공모해서 이분들이 사업에 선정되잖아요. 그러면 행사를 통해서 30개 업체가 참여해서 선정이 되면 내년도에 그분들이 공연을 한다든지 따로 행사하는 건 없어요?

당해 연도에 하는 거고요. (관계공무원으로부터 개인적 설명을 들은 후) 당해 연도 사업에 참여하는 거고요. 다음 해에도 본인들이 원하면 공모에 응모해서 또 추가로 참여할 수 있습니다.

공모라는 것은 예술인들이나 단체가 할 거 아니에요.

예, 그렇습니다.

그러면 예로 참가한 업체 한번 간단하게 얘기해 보세요.

공연장인 더퍼포머라고 마술 공연하는 단체도 있고요. 여러 가지 단체가 있습니다. 지역 예술단체가 참여하고 있습니다.

그러니까 저는 이게 시민 공모 사업이라고 그래 가지고 이걸 통해서 청주시를 대표하는 예술기관으로 선정돼서 활동하는 건 없느냐는 얘기죠.

그건 아니고요. 저희가 원도심 골목길 축제를 세 번 하거든요. 봄ㆍ여름ㆍ가을까지 하는데 거기 프로그램의 일환으로 선정된 단체가 참여해서 같이…….

그럼 이게 골목길 축제하고 연관이 된 거예요?

네, 그렇습니다.

골목길 축제는 2억 9,000이고, 그죠?

네.

여기 하시는 분들은 1억 5,000에서…….

예, 별도로 세웠습니다.

그럼 축제가 쉽게 얘기해서 총사업비가 4억 4,000이 되는 거네요, 그죠?

네, 그렇습니다.

아니, 이렇게 부기를 띄어 놔 가지고…….

예.

실질적으로 골목길 축제 예산이 4억 4,000 된다 이렇게 보면 되는 거죠?

예, 그렇습니다.

그래요, 알겠습니다. 이걸 꼭 이렇게 공모를 해야지 축제를 할 수 있는 건가요? 그냥 골목길 축제에 참여만 시키면 되잖아요.

모집 절차라고 보시면 되겠습니다.

그럼 모집하는 데 1억 5,000이 들어가느냐는 얘기예요 저는.

거기에 참여하면 인건비라든지 음향 장비 그런 게 들어가거든요. 공연비목으로 출연료, 공연비, 음향 장비 임차료 그런 게 들어가고 있습니다.

나는 시민 공모라 그래 가지고 원도심 축제에 참여하게끔 공모를 통해서 선발되면 그 사람들에게 뭔가 혜택을 주고 이렇게 하는 건 줄 알았죠.

프로그램의 일환으로 참여하는 겁니다.

축제 참여?

예, 축제 참여입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (최재호 위원 거수) 최재호 위원님!

최재호 위원입니다. 체육시설과장님께 질의드리겠습니다.

체육시설과장 김용성입니다.

예산안을 보면 체육시설과는 사업비가 한 46.7% 감소됐는데 원인이 감소 원인이 국비 사업 종료로 인해서 감소된 것인지?

네, 저희들이 국비나 도비를 받는 게 있는데 그 사업들이 한 번에 내려오는 게 아니기 때문에 중간 중간 받다 보니 이렇게 되면 추경에 또 올라갈 겁니다.

시설 개선 사업 국비 사업을 준비하고 있는 게 있나요?

저희 내수 사격장에 대해서 국제대회나 이런 행사를 하려면 부족한 점이 있어서 그 부분에 대해서 증축이 필요해 가지고 공모 사업을 신청하려고 하고 있습니다.

어제 제가 도시공사 쪽에도 질의를 드렸지만 하기야 종합사격장도 그렇고 푸르미라든가 지금 이삼십 년이 넘은 시설이기 때문에 당연히 배관이라든가 문제가 되고 있지만 설계도 자체도 없는 거로 저는 알고 있는데. 도시공사 쪽에서는 시에서 일부 설계도 제시해 준 걸 갖고 있다고 하는데 맞는 건가요?

저희들도 사격장 무기고 공사를 하고 있는데요. 거의 마무리 단계인데 지하 굴착이나 이런 걸 하는 상황에서 설계도가 없었습니다. 제가 알기로는 그 부분에 대해서 없는 거로 알고 있습니다.

시설 개선 사업이 공모가 돼서 한다고 하면 문제가 다 해결되겠지만 그게 선정이 안 될 경우에는 부분 부분 계속/반복적으로 이렇게 하는 사업에 대한 어떤 대안을 세워야 되지 않을까요? 매몰된 배관이라든가 전기나 소방에 대한 부분도 전혀 알 수도 없는 상황이에요. 이게 잘못하면 더 큰 문제가 발생될 수도 있는데. 지하에 매몰된 걸 파악할 수 있는 장비로 해서라도 설계도를 미리 좀……. 지하에 매몰된 시설을 확인할 수 있는 어떤 장비를 투입해서라도 그걸 좀 해야 되지 않나라는 생각이 드는데. 시설 개선 국비 사업에 공모가 되면 다 해소되겠지만 그렇지 않았을 때는 어떤 대안을 준비해야 되지 않나 하는 생각이 드는데 그 부분에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

체육시설과장 김용성입니다. 그 부분에 대해서는 위원님 말씀이 좋으신 말씀이고 맞는 말씀이십니다. 도시공사에 위탁을 줬는데 지금 말씀하신 대로 도시공사하고 저희하고 그 부분에 대해서 현장을 확인해서 도면을 다시 만든다든가 이런 방향에 대해서 한번 고민을 해보겠습니다.

제가 현장에 가서 거기 상주하는 직원들하고 얘기를 해보면 문제가 터졌을 때 누수가 되면 어디가 터졌는지를 확인할 수도 없는 상황이고. 참 그런 문제에 있어서는 장기적으로 봐서 지하를 탐사할 수 있는 장비를 투입해서라도 라인에 대한 부분을 파악할 수 있도록 체크해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음은 문화예술과장님! 읍성큰잔치에 대한 부분 저번에 한번 제가 말씀을 드렸는데 아무래도 9월에 다양한 행사가 원도심에서 준비되고 있고. 또 예전에 청주 씨름왕 대회를 같이한 적도 있는 거로 저는 알고 있거든요.

네.

그 부분 체육교육과장님하고도 한번 협의하셨나요?

문화예술과장 조남호입니다. 2019년까지 줄다리기를 해왔었습니다.

청주 씨름왕 선발대회를 같이한 적도 한 번 있고.

예, 그렇습니다. 그래서 이 프로그램을 좀 활성화시키고 시민 참여를 확대하기 위해서 저희가 전통 씨름 대항전이라든지, 성안길 순차 행진이라든지, 성 쌓기 체험이라든지 이런 걸 다각도로 검토해서 내년에는 좀 더 보완된 프로그램을 운영하려고 하고 있습니다.

퍼레이드만 하고 끝날 게 아니라 4개 구의 다양한 지역 주민들이 참여하고 또 단체에서도 자발적으로 나와서 할 수 있으면 유도해서 공감대를 형성할 수 있는 그런 행사를 추진해야 되는데 퍼레이드만 하고 그냥 보는 거로 끝나면 사실상 내용이 없거든요. 체육교육과장님, 씨름왕 선발대회도 읍성큰잔치하고 같이 연계해서 할 수가 있나요?

체육교육과장 이정미입니다. 제가 알기로는 2023년도 그때는 읍성큰잔치 3일짜리 행사였어요. 그래서 씨름왕 선발대회를 그날 하긴 했었는데요. 그때도 약간 문제가 됐던 게 경기 시간 중에 읍성행렬 출발과 동선이 엉키고 음향이 겹쳐 들려 가지고 대회를 진행하는 데 난항을 겪었다고 얘기를 들었고요. 또 2024년도에는 못 한 이유가 그때는 읍성 축제가 사흘에서 이틀로 축소됐다고 들었습니다. 그러면서 읍성 축제 측에서 12시까지 끝내달라고 했는데 씨름왕 선발대회는 4시까지 계획이 돼 있었던 거예요. 12시까지 끝내려면 모래 만드는 분들이 새벽 서너 시에 와 가지고 작업해야 되기 때문에 그 시간을 절대로 맞출 수가 없는 상황이어서 축제에 맞춰서 개최를 못 했다고 들었습니다.

그래서 ’26년도에 가능한 건지 아닌지를 묻는 거예요.

그거는…….

이 대회에 참여할 수 있는 선수들은 청주시민 누구나가 참여할 수 있는 거 아니에요, 그죠?

네.

4개 구청에 협조를 구해서 4개 구청에서 선수들을 모집ㆍ선발할 수도 있고 그러면 좋지 않을까 생각이 드는데…….

위원님 말씀하신 부분에 대해서는 내년 초에 청주문화원하고 한번 일정이라든가 방법 등을 상의해서 적극 협의해 보도록 하겠습니다.

전 그래요. 웬만하면 4개 구 지역주민들이나 단체 분들이 참석해서 행사를 같이 즐기고 공감대를 형성할 수 있게 이 읍성큰잔치를 통해서 하면 더 좋을 것 같은데 그런 걸 어째 대안을 안 세우시는 것 같아서……. 예술과장님하고 체육교육과장님하고 위탁업체랑 한번 협의하셔서 같이할 수 있도록……. 또 길거리공연도 9월에 많이 진행되는 거로 알고 있어요. 주말 버스킹(busking)이라든가 또 다른 것도 있고 그러니까 그런 부분도 원도심 행사 주변에서 할 수 있으면……. 뭐 음향이 겹치고 그런 부분은 큰 영향은 없을 거라고 저는 보거든요.

그랬었다고 얘기는 들었는데 한번 시간 같은 걸 조율해 봐 가지고 상의해 보도록 하겠습니다.

4개 구청 주민들이 참여할 수 있도록 그런 대안을 한번 만들어 주세요.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 문화예술과장님! 조금 전에 최재호 위원님 질의하신 거 중에 아마 줄다리기는 읍성큰잔치 예산 내에 있었고 씨름은 별도 예산이었던 거로 기억하는데, 그죠?

예, 맞습니다.

그건 별도 예산을 편성해야 되는 거잖아요?

예.

그러니까 별개의 행사인데 같이 시간만 맞추는 거죠?

예.

사실 굉장히 좋은 아이디어 같습니다. 한번 고민해 보셨으면 좋겠고요. 다음 질의하실 위원님? (정연숙 위원 거수) 네, 정연숙 위원님!

관광과장님, 수고 많으신데 질의 하나만 더 하겠습니다. 본예산에 계상하실 때 내년도 사업을 준비함에 있어 올해 사업계획서를 작성하시고 그 계획서에는 산출근거에 의거해서 그걸 예산안에 반영해 가지고 계상하시는 거죠?

예.

세종대왕과 초정약수 축제 관련해서 질의할 건데요. 예산안은 654쪽입니다. 행사장 대체부지 임차료 산출근거 1만 제곱미터, 59만 3,800원에 1%로 5,900만 원이 계상되어 있습니다. 근데 저에게 주신 사업계획서에는 1제곱미터당 금액이 1만 500원 정도 차이 나고요. 여기에는 1만 제곱미터가 아니고 6,000제곱미터로 되어 있어 가지고 금액이 좀 차이가 나는데 그 사유가 뭘까요? 계획 당시보다 예산안에 계상된 금액이 한 66% 정도, 70% 정도 과다 계상돼 보입니다. 사유가 뭘까요?

관광과장 이현숙입니다. 초정약수 축제 관련해서 지금 말씀하신 민간이 소유한 임차 부지 면적이 6,000에서 1만으로 올라간 이유는 지금으로 말하면 초정온탕 옆에 저희가 매번 사용한 부지가 있었는데 그전까지는 기부 형식으로 무상 제공을 하셨었습니다. 그런데 내년부터는 그거에 대한 보상비/임차료를 요구하셔서 그만큼 계상하게 된 거고요. 단가 면에서 매년 조금씩 차이 나는 이유는 이분들의 산출 방식을 제가 정확히는 모르겠습니다만 공시지가도 올라가는 만큼 공시지가 대비 반영하다 보니까 조금 더 상향 조정하게 됐습니다.

무상 임대했던 곳이 유상 임대로 되면서 계획 당시보다 면적이 늘어난 건가요?

예, 맞습니다.

그렇게 이해하면 될까요?

네.

네, 알겠습니다. 응답 감사합니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계신가요? 그럼 제가 몇 가지만 질의를 드릴게요. 조남호 과장님! 우리가 소위 말하는 문화도시, 창의도시, 기록문화도시, 무슨 도시, 무슨 도시, 여성친화도시 이렇게 하잖아요.

예.

우리 청주시가 몇 개나 됩니까?

상당히 되는 거로 알고 있습니다.

엄청 많죠?

예.

하나나 제대로 돼 가고 있는지……. 조금 전에 존경하는 정연숙 위원님이 질의하신 내용이 그런 것 같아요. 책 내용은 같은데 책 제목은 달라요. 하나는 문화도시 책이고 하나는 창의도시 책인데 안에 들어가 보면 내용을 죄 갖다 끌어 썼어요. 사업 내용이 비슷하다는 거예요. 그러다 보니까 우려가 될 수밖에 없고. ‘이게 돈이 누수되는 거 아닌가?’ 같은 사업에 중복 사업도 있어 보이고. 분명히 시기도 다르고 대상도 다르고 할 거라고 보지만 그냥 제목으로 보기에는 그렇게 보이니까 이런 지적사항이 나오는 것 같다. 유네스코 창의도시가 됐으니까 그에 걸맞은 도시의 위상을 갖추는 거 되게 중요합니다. 중요한데 창의도시답게 문화도시나 공예도시나 여기서 끌어 쓰지 말고 정말 창의적으로 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 문화재단 업무가 추산이 될지 모르겠어요.

그래서 이번에 출연금에서 1억 8,000만 원…….

그러니까 인력 지원됐잖아요.

예.

인력이 증원되면서 업무가 또 늘어났어요, 창의도시 하나만으로도. 그러면 그 인원을 맞추기 위해서, 그 업무를 맞추기 위해서 인력을 보강했는데 또다시 업무를 늘려 놓으면 또 부족한 거죠. 내년도에 또 같은 사태가 일어나는 거죠. 이번에만 봐도……. 연계해서 보겠습니다. 문화유산과 같은데, 미디어아트 있죠?

문화유산과장 원금란입니다. 네, 있습니다.

그것도 설명서 보니까 문화재단에서 맡아서 하고 있어요. 그렇게 결정이 됐어요.

네.

21일간 14억을 성안길과의 뭐 해 가지고 미디어아트를 한다는 건데 아무리 국비가 7억씩 나왔다고 하더라도 저는 그게 맞나 싶어요. 21일간 14억이면 하루 5,000만 원입니다. 그게 맞을까요? 차라리 그것을 어떤 시설적인 차원으로 해서 1년 내내 볼 수 있게 하는, 그렇게 해주는 게 낫지 않을까 싶습니다. 이것도 문화재단이 맡아서 하면 또 다른 업무가 또 생긴 거예요. 그러면 그들은 또 격무에 시달리고 내부에서 또다시 인력 증원 요구가 나오면……. 지난번에 저희가 의회에서 지적을 드렸잖습니까. ‘재단을 분리해야 되지 않느냐.’라는 겁니다. 그런 차원에서 또 관광과로 한번 가 보면 스마트 관광도시 위탁한 거 있잖아요. 그게 위탁 기간이 있기 때문에 지금 그렇게 하는 거죠?

예.

사실은 스마트 관광도시에서 하는 거나……. 우리가 지난번에 재단에 사업 영역을 확장시켜 줬죠? 관광 사업 포함시켰잖아요. 재단에서 이제 그런 역량을 또 가진 거예요. 그러면 뭔가 분리해야 된다고 생각합니다. 그리고 스마트 관광도시 사업을 보면 사업 초기부터 이미 그들이 하려고 정해져 있었던 것 같아요. 왜냐하면 서버가 그쪽에 있었으니까, 그들이 처음에 해줬으니까. 지금도 서버 임차료 말고 나머지 사업도 그들에게 의존해야 됩니까?

관광과장 이현숙입니다. 위원장님! 스마트 관광도시 위탁은 재단에서 하는 게 아니고요. 당초에 스마트 관광도시 했던 컨소시엄사 두 개가 하는 겁니다.

그러니까 재단에서도 이제 비슷한 사업 영역이 생겼으니 나머지 공공운영비 말고 민간위탁금 중에서 그 사업이 재단으로 옮겨갈 수 있는 영역이 있지 않느냐. 이건 우리 시에서 하는 거고. 그러니까 이 부분도 중복 사업으로 보일 수가 있다는 차원에서 어차피 계약 기간 3년 위탁을 줬으니까 끝나고 나면 이 부분도 조정해서 고민하실 필요가 있어요. 그리고 실제로 재단에서 관광 사업이 되면……. 사실 우리 시에 축제나 이벤트 중에 문화재단보다 더 전문적이고 잘하는 데 있습니까? 그러면 벚꽃 축제라든가 미식ㆍ주라든가 차라리 그쪽에 위탁을 줬으면 이런 문제 안 나왔을 거예요. 이제 한 3년 해보셨으면 그런 고민도 해보셔야 된다. 민간행사사업보조로 아니면 위탁사업비로. 그런 고민이 좀 필요한 시점이 아닐까 싶습니다. 그냥 종합해서 이렇게 두루뭉술하게 말씀드렸으니까 어떤 의미인지는 잘 아실 거라고 생각합니다. 체육시설과장님! 665쪽 보시면…….

체육시설과장 김용성입니다.

네, 종합경기장 내진성능 진단하시잖아요.

예.

근데 우리 시 체육시설 중에 내진성능 받아야 될 게 더 있지 않을까요?

네, 더 있습니다.

많죠?

네, 많이 있습니다.

근데 이거 지금 법적으로 해야 되는 거잖아요.

저희들이 시특법에 의해서 관리하는 시설물이 2종하고 3종이 있는데요. 법적으로는 2종ㆍ3종 건물도 C등급 이하면 할 수 있습니다. 저희 계획은 삼사십 년 된 종합경기장이나 모든 거에 대해서 순차적으로 해나갈 계획입니다.

순차적으로 계획은 있으신 거죠?

네, 그렇습니다.

느닷없이 안전사고가 나면 또 시의 책임으로 분명히 돌아올 거기 때문에 진단 용역해서 결과가 보강해야 된다 하면 내진설계 해야 되잖아요.

네, 그 결과에 따라 보강이 필요하면 보강도 해야 합니다.

그렇기 때문에 만약에 다른 데에 스포츠콤플렉스가 된다고 하더라도 철거하지 않는 이상은 내진설계 해야 되는 거죠?

네, 철거하지 않는 이상 관리를 해야 됩니다.

네. 이런 부분이 꼼꼼하게 좀 이루어졌으면 좋겠어요. 계획이 있다 그러니까 다행이고. 다시 한번 말씀드리지만 지난번 행감 때 말씀드렸어요. 예산이 통과되지 않았는데 마치 통과된 듯이 외부에 알려져 가지고……. 그것을 심의해야 되는 위원들이 뻔히 있는데도 불구하고 심의도 안 됐는데 마치 통과가 돼서 막 이렇게 하는 그런 모습에 대해서는 유감이라는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화예술과ㆍ문화유산과ㆍ체육교육과ㆍ관광과ㆍ체육시설과 소관 사항에 대한 질의응답을 마치겠습니다. 오늘의 일정은 이것으로 마치고 15일 월요일 오전에는 문예운영과, 청주시립미술관 소관 사항에 대한 예비심사를 한 후 경제문화위원회 소관 전 부서에 대한 예산안 조정과 의결을 거쳐 2026년 예산안, 2026년 기금운용계획안에 대한 예비심사를 마무리하겠습니다. 참석해 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제98회 청주시의회 제2차 정례회 제5차 경제문화위원회를 산회하겠습니다.