김은숙 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제100회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다. 바쁘신 일정에도 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 의사일정은 모두 두 건으로 먼저 2025년 청주시의회 의원 연구단체 연구활동 결과보고서를 승인한 후, 2026년 의회사무국 의정계획을 보고받도록 하겠습니다. 원활한 의사 진행을 위하여 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 1. 청주시의회 의원 연구단체 연구활동 결과보고서 승인의 건 (10건) 가. 청주공항비상을바라는모임 (이한국 의원 대표제출)(이한국, 이예숙, 이화정, 유광욱, 정영석, 한동순, 허철 의원 제출)

복지교육위원회 이한국 의원입니다. 결과 보고에 앞서 청주공항비상을바라는모임 발전에 관심과 아낌없는 지원을 해주신 남연심 위원장님과 동료위원님들께 감사 인사 드립니다. 그럼 2025년도 의원 연구단체 활동내역을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 단체 구성은 대표인 저를 포함해 이예숙 의원님, 이화정 의원님, 유광욱 의원님, 정영석 의원님, 한동순 의원님, 허철 의원님, 총 일곱 분의 의원으로 구성되어 있습니다. 활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지로, 청주공항 운영 현황을 분석하고 지역 여건에 부합하는 운영 방안을 모색하는 것을 목적으로 활동하였습니다. 이와 관련하여 연구 용역 청주공항을 활용한 전자상거래 물류 활성화 방안 연구를 추진하였습니다. 연구단체는 지난 3월 24일 발대식을 시작으로 연구 용역 착수보고회와 중간보고회를 통해 연구 진행 상황을 공유하였으며, 총 3회의 전문가 초청 강연을 통해 관련 분야에 대한 이해를 넓히는 시간을 가졌습니다. 연구 용역은 가톨릭관동대학교 이○

이한국 의원님 수고하셨습니다. 청주시예ㆍ결산분석연구모임 박승찬 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

청주시의회 의원 연구단체 청주시예ㆍ결산분석연구모임 대표의원 박승찬입니다. 바쁘신 중에도 지난 2025년 청주시예ㆍ결산분석연구모임에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해주신 남연심 위원장님 그리고 동료의원 여러분께 감사드립니다. 2025년 연구모임 활동내역을 보고드리겠습니다. 단체 구성은 본 의원을 포함해 임은성 의원, 박완희 의원, 김태순 의원, 신민수 의원, 한동순 의원으로, 총 6명입니다. 활동 기간은 2025년 4월부터 12월까지로, 청주시 재정 건전성 제고를 위한 예ㆍ결산 현황 분석 및 정책연구를 위한 세미나를 진행했습니다. 4월에는 연구모임 발대식을 개최하여 구체적인 운영계획과 활동 방향을 논의하고, 실효성 있는 연구를 위해 나라살림연구소에 연구 용역을 의뢰했습니다. 동시에 나라살림연구소 신○

박승찬 의원님 수고하셨습니다. 청년정책연구회 신민수 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

네, 안녕하십니까? 도시건설위원회 신민수 의원입니다. 행복한 청주 시민을 위한 의회를 위하여 의정활동에 매진하시는 남연심 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 의원 연구단체 청주시청년정책연구회의 2025년도 활동내역을 보고드리겠습니다. 청주시청년정책연구회는 저를 포함하여 김은숙 의원님, 김준석 의원님, 박승찬 의원님, 신승호 의원님, 이우균 의원님, 이한국 의원님, 정재우 의원님, 총 8명의 의원으로 구성되어 있습니다. 활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지로, 급변하는 환경 속에서 우리 청년들이 겪는 다양한 문제를 진단하고 지역 맞춤형 청년 정책 발굴에 기여하고자 연구하였습니다. 4월에는 발대식을 통해 연구단체의 방향을 대외적으로 공유하고 청년 정책 연구의 필요성과 추진체계를 공식화하였습니다. 6월에는 발표회를 개최하여 청주시 청년 정책 주요 추진 내용을 공유하고 관계자 의견을 수렴하여 과제의 방향성을 구체화하였습니다. 7월은 광명시, 시흥시, 안산시 일원에서 선진지 비교견학을 실시하였습니다. 청년문화 공간, 협업 기반, 창업 공간 등 현장 사례를 지속 확인하며 청년들이 지속적으로 이용할 수 있는 공간 운영 방식과 프로그램 구성, 재원 확보 방안 등을 폭넓게 살펴보았습니다. 10월에는 분야별 정책 FGI(focus group interview) 결과를 공유하고 청년 정책의 정보 접근성, 연계체계 부족 문제, 홍보 및 역량 강화, 주거 공급 확대 필요성 등 핵심 쟁점을 논의하였습니다. 11월에는 동부창고에서 청년 정책 발굴 토론회를 개최하였습니다. 청년복합공간의 필요성과 운영 과제에 대한 발제를 바탕으로 문화ㆍ예술 공간 확대, 육아 청년을 위한 공간 확장 등 현실적인 정책 대안을 중심으로 토론을 진행하였습니다. 연구 결과를 말씀드리면 청주시 청년 정책 실효성 향상 및 정책 발굴 연구를 추진하였고, FGI, 토론회, 선진지 견학 등의 결과를 토대로 분야별 청년 정책 과제를 도출하였습니다. 그리고 생애 단계에 따른 세분화로 정책 사각지대를 줄일 필요, 청년을 청소년에서 성인으로 이어지는 연속선에서 바라보는 관점, 청년 공간 네트워크를 활용한 세대 연결형 정책 확장 필요성 등의 시사점을 정리하였습니다. 연구활동비는 300만 원을 수령하여 발대식, 간담회, 토론회 등 운영비로 총 142만 4,060원을 지출하였고, 예금이자 등을 포함한 집행잔액 157만 7,822원을 반납하였습니다. 지난 한 해 우리 연구회에 많은 관심을 보내 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 라. 청주시의회문화ㆍ예술연구회 (이상조 의원 대표제출)(이상조, 김태순, 박근영, 박봉규, 이우균, 이인숙, 이예숙 의원 제출)

신민수 의원님 수고하셨습니다. 청주시의회문화ㆍ예술연구회 이상조 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

경제문화위원회 이상조 의원입니다. 의원 연구단체 청주시의회문화ㆍ예술연구회의 2025년 활동내역을 보고드리겠습니다. 단체 구성은 저를 포함하여 김태순 의원님, 박근영 의원님, 박봉규 의원님, 이우균 의원님, 이인숙 의원님, 이예숙 의원님, 모두 일곱 분입니다. 활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지로, 문화ㆍ예술을 통한 청주시민의 복지 향상과 지역 문화ㆍ예술계의 공존 방법에 대해 연구하였습니다. 특히, 이번에는 청주시 출판문화 활성화 방안에 대한 연구 용역도 함께 진행하였습니다. 3월에 발대식을 개최하여 구체적인 운영계획과 연구 주제 그리고 지역 문화ㆍ예술계 네트워크 구축 방안과 우수 거점시설 현장 견학에 대한 논의를 하였습니다. 또한, 같은 날 ‘청주의 뾰족한 수, JUST DO IT’이라는 주제로 청주시문화산업진흥재단 변광섭 대표이사의 전문가 특강을 진행하였습니다. 그리고 7월에는 청주시 출판문화 활성화 방안 연구를 연구 과제로 한 연구 용역의 착수보고회가 있었으며 간담회도 함께 진행하였습니다. 9월에는 청주시 출판문화 활성화 방안 연구 용역 중간보고회와 세미나를 진행하여 청주시 국회의원과 연구회 소속 의원을 비롯한 여러 전문가들의 의견을 듣는 자리도 마련하였습니다. 10월에는 강원도 원주시 뮤지엄산으로 선진지 견학을 다녀왔습니다. 지역의 문화ㆍ예술인들과 타 지역 우수 거점시설을 직접 방문하여 네트워크의 장을 마련하였으며 청주시에 적용할 점을 토론하였습니다. 그리고 11월에는 연구 용역 최종보고회와 연구모임을 마무리하는 최종 간담회를 진행하였습니다. 마지막으로 청주시의회문화ㆍ예술연구회의 2025년도 연구 결과를 말씀드리겠습니다. 연구 용역을 통하여 청주시 출판 산업에 대한 실태를 파악하고 지역 출판의 자생력 강화 방향 및 방안을 제시하였습니다. 그리고 지역 문화ㆍ예술인들과 실질적인 정책 활동을 전개할 수 있는 네트워크의 기회를 마련하였습니다. 모든 청주시민들이 일상생활 범주 안에서 문화ㆍ예술을 만날 수 있는 환경이 조성되기 위해서는 제도적 뒷받침과 거점시설의 존재, 전문가 네트워크 구축이 필수적이며, 관련된 예산의 효율적 사용이 중요하다고 생각합니다. 연구활동비는 300만 원을 수령하여 발대식, 간담회, 선진지 견학, 강사수당 지급 등 총 297만 8,900원을 지출하였고, 이자 등을 포함한 집행잔액 2만 2,269원을 반납하였습니다. 지난 한 해 의정활동으로 바쁘신 와중에도 우리 연구회에 관심과 협조를 보내 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상조 의원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는…….

저희가 빠졌어요, 의정발전연구회.

다음 파트에, 다음 파트에.

다음 시간에 나눠서? 아, 그렇구나!

질의하실 위원님께서는 연구단체를 호명하신 후 질의해 주시고 대표의원님께서는 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (허철 위원 거수) 네, 허철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 허철 위원입니다. 의정활동도 하시고 연구단체 대표도 하시고 네 분의 의원님들 고생하셨다는 말씀 드립니다. 이상조 대표의원님, 자료 17페이지. 이상조 의원님, 자료가 없으시죠?

예, 말씀하십시오.

17페이지가 뭐냐 하면 강원도 원주 뮤지엄산을 다녀오셨어요.

예.

역시 안목이 월등하셔 가지고. 여기에 가신 이 연구회 선진지 비교견학에 꼭 이렇게 뮤지엄산을 택한 이유가 있으시겠죠?

예, 있었습니다. 저희 청주가 보통 재미없는 도시로 유명하잖아요. 그래서 그 ‘재미없음’ 이유가 무엇일까 생각해 봤는데 이런 어떤 거점이 되는 시설, 문화ㆍ예술 시설인데 타지에서도 ‘야, 청주에 가면 뭐가 있다.’ 이런 시설이 없다는 것에 포인트를 두고 그런 곳이 좀 청주에도 있었으면 좋겠다 그래서 멀지 않은 원주에 있는 뮤지엄산을 다녀왔는데요. 갔더니 역시 가신 분들이 다 감탄을 자아냈고, 민간 어떤 재단에서 운영하는 것이었는데 이렇게 잘해 놓으니까 입장료 수입으로도 충분히 운영이 되는 그런 아주 좋은 점도 발견을 했고. ‘우리 시에서도 어떤 방향을 잡고 제대로 된 시설을 좀 했으면 좋겠다.’ 이런 생각이 들었습니다.

네. 본 위원이 이 질의한 내용이 흡사합니다. 세계적인 건축가 안도 다다오가 설계한 건축인데 이 풍경이 진짜 압도적이고, 이런 데 한 번씩 가면 청주시가 정말 이런 부분에 있어서 좀 뭔가 변화해야 되고 어떤 그런 환경에 대한 이런, 그래서 이상조 의원님이 확실히 문화ㆍ예술 이쪽에는 월등히 앞서가신다 생각하고 고생하셨다는 말씀 드립니다.

예, 감사합니다.

그리고 그냥 간단간단하게 질의드리겠습니다. 우리 청년정책연구회를 하신 신민수 의원님.

네.

자료 9페이지입니다. 자료 9페이지 보면 청주시청년연구회 간담회 이래서 주요 내용 분야별 정책 FGI, 포커스 그룹 인터뷰죠?

네, 맞습니다.

네, 네. 이 부분에 있어 가지고 전체적으로 한번 컨트롤타워 이렇게 해보시니까 어떠셨어요, 이번에?

네, 신민수 의원입니다. 저희가 FGI를 이틀에 걸쳐서 4가지 주제로 진행을 했습니다. 앞에 간담회, 토론회 그리고 경기도 지역 방문을 했을 때 가장 크게 나온 분야가 일자리와 주거 그리고 문화ㆍ예술, 돌봄에 관련된 수요가 가장 컸기 때문에 그 관련 대상자들과 같이 모여서 집중토론 FGI를 진행했고요. 그리고 일반적인 토론회와 다르게 이해 당사자들과 소수 인원으로 오랜 시간에 걸쳐서 집중면접형 토론회를 하다 보니까 확실히 몰랐던 부분들, 청년들의 그런 어려움들, 속내들 이런 것들도 많이 알 수 있었고. 그래서 이것을 토대로 이 연구단체를 계속 이어갈 수 있으면 거기서 나온, 분야별로 좀 더 세분화해서 앞으로는 연구단체를 진행해 볼 계획입니다.

예, 고생 많으셨습니다.

네, 감사합니다.

그리고 청주시예ㆍ결산분석, 박승찬 대표님. 자료 9페이지입니다.

네, 박승찬 의원입니다.

고맙고, 감사한 연구회입니다. 우리 청주시의원분들의 예ㆍ결산 심의 역량 강화를 위해서 대표로서의 어떤 그 역할을 하셨고 결산 절차, 사례 중심 이런 강의를 진행해서 우리 의원들이 많은 행정적인 도움이 되지 않았나. 1년 대표, 1년도 안 되셨죠? 한 육칠 개월 대표 하시면서 느끼셨던 점 또 의원님들의 반응 어떠셨나요?

초반에는 열의와 성의를 가지고서 출발을 했고 다른 의원님들도 마찬가지로 공부도 열심히 하고 열정이 있었지만 하반기로 갈수록 일정이 많이 바쁘고 이러면서 참여율도 많이 떨어지긴 했습니다. 마무리가 저조차도 아쉽게 생각은 하지만 그런 부분만 보완되면 꾸준히 청주시 예산을 들여다볼 수 있는, 의원으로서 조금 약한 부분이거든요. 그래서 계속 이런 연구모임이 있었으면 좋겠다 이런 생각 하고 있고. 부족했던 부분 다시 보완해서 한다고 하면 많은 도움이 될 것 같습니다. 이상입니다.

고생 많으셨습니다.

네, 감사합니다.

끝으로, 저 혼자 이렇게 질의를 많이 하는 것도 죄송합니다. 청주공항비상을바라는모임에 이한국 대표님.

예, 이한국입니다.

처음에 걱정 반, 반신반의해서 어떻게 보면 우리가 특수 연구단체일 수도 있고 특수 분야의 어떤 그런 정말 그냥 일반적이지 않은, 사람들은 모르고 정말 전문적인 분야의 사람들이 할 수 있는 어떤 부분을 이한국 의원님이 대표를 하셔서 정말 훌륭하게 잘해 주신 것 같고. 여러 가지 중에서, 항공기에 대해서 우리가 타고 내리고만 해봤지 이 항공에 관련돼서 11가지 분리적 부분을 몰랐던 걸 이번에 알게 됐고. 하시면서 좀 어려우셨던 점 또 좀 더 많이 알려야 될 점 이런 게 좀 있으셨나요?

어려웠던 점은 말씀하신 대로 어떻게 보면 전문가들이 이야기를 하셔야 되는 부분들이 많습니다. 또 그 전문가들 중에서도 이 청주공항과 청주의 지리적 여건을 잘 아시는 분들이 좀 필요했는데 처음에 이 맞는 강사님을 구하기가 좀 어려웠어요. 다행히도 이 담당 교수님께서, 청주공항에 국토부에서 실장님이 내려오시거든요. 그분이 대한항공, 아시아나항공 다 전반을 아우르시는 분인데 거기서 수십 년 동안 실장을 하셨던 분이라 좋은 분 모셔 가지고 그 어려움을, 초반에는 좀 어려웠다가 나중에는 그분의 전문지식으로 저희도 많이 배웠던 시간이었습니다. 그리고 앞으로는, 청주공항에는 물류창고가 현재 존재하고 있습니다. 이명박 정부 시절에 가동했던 청사가 있거든요. 그 청사를 이렇게 내려놓지 말고 요즘 직거래, 직구, 말씀하시는 전자상거래가 활성화가 되어 있는데 그런 것을 청주에 좀 이렇게 도입을 하면 세수 확보나 많은 일자리를 할 수 있다는 생각에 이런 연구를 했는데요. 그런 게 좀 많이 알려지고, 차후에는 UAM(Urban Air Mobility)이라고 하는데 드론 관련해서 물품 조달을 할 수 있는 것들이더라고요. 그래서 음성이나 오송에 그런 물품 확대할 수 있는 것들이 많으니까 그런 삼각지대를 만들어서 청주공항이 거점이 되기를 희망하는 바람은 있습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다. 우리 네 분의 대표의원님들, 1년 동안 고생하셨다는 말씀 드리고 본 위원 질의에 답변해 주셔서 감사드립니다. 이상입니다.

허철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송병호 위원 거수) 네, 송병호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네 송병호 위원입니다. 지금 옆에 존경하는 허철 위원님께서 네 분께 다 질의를 드리셨는데요. 한 분, 한 분 연구 역량이 다 필요하고 다음에 4대에서도 좀 더 연장이 되면 좋겠다는 생각이 드는데. 제가 특히 여기에서 궁금했던 건 뭐냐 하면 제가 복지교육위원회에 있고 도서관 쪽에서 많은 일을 하다 보니까 지금 이상조 의원님께서 ‘지역 출판의 자생력 강화 방향 및 방안을 제시했다.’는 문구가 확 들어왔어요. 왜냐하면 저희도 이것을 계속 고민을 했었거든요. 그러니까 지역 책을 살리기 위해서 서점에다가 지역 책을 놓는 장소를 뒀는데 판매가 안 되다 보니까 그거를 서서히 없애고 그러니까 점점 이렇게 좁혀 들어가는 상황이더라고요. 그런데 출판업계에서는 이것을 좀 활성화될 수 있게 요구는 많이 하시고. 그래서 지역 출판에 그분들이 여기에서 책을 좀 이렇게, 지역에서 나오는 작가들이 만든 책이라도 만들 수 있게 해달라고 그래도 이분들이 이왕이면 서울 가면 가성비도 좋고 질도 좋고 하니까 다 서울 쪽으로 가신다는 그런 얘기들이 있더라고요. 그런 찰나에 지금 이거를 연구를 하셨잖아요. 그래서 그걸 잠깐 좀 듣고 싶어서 질의를 드립니다.

예. 지역 작가가 내는 책이 있는 거고, 그 출판을 지역 작가가 글을 쓰고 지역 출판사에서 출판하는 책이 있고, 지역 작가가 글을 썼지만 서울에 있는 출판사에서 책을 내는 그런 책이 있습니다. 그런데 그럼 왜 지역 작가들이 지역 출판을 이용하지 않고 서울에서 출판사를 콘택트(contact)를 하느냐 하면 아무래도 지명도 있는 회사에서 나오는 거를 좀 바라는 부분이 있고요. 그다음에 전국 유통과 관련한 그런 뭔가 내용이 들어 있습니다. 근데 지역 출판에서 저도 책을 내봤습니다만 지역 출판사를 통해도 전국 유통이 다 가능하고 그래서 사실은 우리 지역 출판사를 통해서 지역의 작가들이 책을 출판하면 인센티브를 주는 방법도 고려해 볼 때가 되지 않았나 생각이 되고. 결국 우리 지역에 있는 작가, 지역의 출판사, 지역의 서점, 지역의 도서관, 지역의 독자 이런 것들이 상생의 어떤 사이클을 만들어 가야 되는데 그 부분에서 우선 지역의 작가들이 지역에서 출판사를 구하는 것에서부터 시작해야 되지 않나 이런 생각이 들었습니다.

그러면 아직까지 어떤 저거는 없고 그냥 어떤 방향만 이렇게 하셨다는 거네요. 그죠?

예. 그래서 그 지역과 관련된 지역 출판사를 이용했을 때 우대나 지원을 할 수 있는 내용의 조례가 없습니다, 청주시에는. 도에는 있는데요. 그래서 그 조례를 만들어야 되지 않겠느냐 이런 방안이 도출이 됐고, 기회가 된다면 그런 조례를 발의하고자 합니다.

그게 좀 어려운데. 일단 이거는 조금 더 한번 좀 구체적으로 의견을 나누고 싶고요. 예, 이상입니다.

감사합니다.

송병호 위원님, 수고하셨습니다.

제가 간단히.

네, 김태순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 김태순 위원입니다. 우리 연구단체 모임 중에서 그래도 공부하는 의회의 위상을 높인 게 박승찬 의원이 운영하는 그 예ㆍ결산 모임이 아닌가 이런 생각을 해보거든요. 그런데 저도 의원으로서 참여를 해봤지만 내용이 굉장히 알찬데 아쉬운 건 참석률이 좀 떨어지는 게 좀 아쉬웠거든요. 사실상 우리가 역량 강화 교육을 일부러 또 돈 주고서도 세미나 때 이렇게 하고 그러는데 이런 알찬 우리 공부하는 의회상을 정립하기 위해서도 의원들도 그런 예ㆍ결산 모임 이런 건 굉장히 중요하거든요. 집행기관의 예산을 감시하고 견제하고 그렇게 하는 거기 때문에 좀 더 의원들도 참여를 하고 오히려 집행기관에서도 좀 참여를 해 갖고 공부하는 의회상을 이렇게 정립해야 되는데 참석률이 조금 떨어진 건 모두가 각성할 일이 아닌가 이런 생각을 해봅니다. 이상입니다.

김태순 위원님, 수고하셨습니다. 답변하실 건가요? (마이크 미사용으로 청취 불능)

…….

네. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 자리 정돈 후 연구단체 활동 결과 보고를 이어가도록 하겠습니다. 잠시 자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 자리가 정돈될 때까지 정회를 선포합니다.

네, 의원 연구단체 청주시의정발전연구회의 대표의원 김태순입니다. 보고에 앞서 지난 2025년 많은 관심과 아낌없는 지원을 해주신 남연심 위원장님과 동료위원님들께 감사 인사 드립니다. 그럼 2025년도 활동내역을 보고드리겠습니다. 단체 구성은 본인을 포함하여 남인범 의원님, 이상조 의원님, 이영신 의원님, 박완희 의원님, 박승찬 의원님, 모두 여섯 분입니다. 활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지로, 청주시의회 운영 및 의정활동 방식의 개선을 위하여 맞춤형 에이아이 활용 방안과 우수 의정활동 사례 분석을 통해 의회의 정책 분석 역량 및 의회 운영의 효율성을 높이는 데 중점을 두고 연구활동을 진행하였습니다. 3월에는 연구모임 발대식을 개최하여 구체적인 운영계획과 활동 방향을 논의하였고, 8월에는 기존 주민자치위원회에서 주민자치회 전환을 위해 자치 경영 컨설팅 및 한국지방자치학회를 초청하여 토론회를 진행하였습니다. 9월에는 선도적인 지방의회의 모델로 자리매김할 수 있도록 생산용 에이아이 및 빅데이터 활용 및 실습을 할 수 있는 강사 특강을 개최하였고, 12월에는 청주시주민자치협의회 회장 등 30여 명이 참석한 가운데 주민자치회 성과 간담회로 연구단체 활동을 마무리했습니다. 그 밖의 논의된 연구 내용은 배부해 드린 연구활동 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 위 연구활동비는 300만 원을 수령하여 간담회비, 특강비용 지출 등 총 299만 9,910원을 지출하였고, 예금이자 등을 포함한 집행잔액 3,103원을 반납하였습니다. 지난 한 해의 의정활동으로 바쁘신 와중에도 우리 연구모임에 관심과 협조를 보내 주신 위원님들과 의회사무국 직원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 연구 결과가 일회성으로 그치지 않고 실제 조례 의정활동 개선으로 이어질 수 있도록 후속 논의를 이어가겠습니다. 이상 보고를 마칩니다. 감사합니다. 사. 청주시도시농업활성화연구회 (박근영 의원 대표제출)(박근영, 남일현, 이완복, 변은영, 남연심, 이인숙 의원 제출)

김태순 의원님 수고하셨습니다. 도시농업활성화연구회 박근영 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업정책위원회 박근영 의원입니다. 청주시의회 도시농업활성화연구회 2025년도 활동내역을 보고드리겠습니다. 구성은 저를 포함하여 남일현 의원님, 이완복 의원님, 변은영 의원님, 남연심 의원님, 이인숙 의원님, 이렇게 모두 여섯 분입니다. 연구회 활동 기간은 2025년도 3월 1일부터 12월 31일까지였으며, 연구 주제는 청주시 도시농업 활성화 및 발전 방향 모색이었습니다. 도시농업활성화연구회는 지난 3월 7일 발대식을 갖고 도시농업 시설 등의 육성 및 활성화 방안, 도시농업 체험 기회 증대 방안, 도시농업 관련 우수기관 현장 견학 등에 대해 논의하였습니다. 5월 2일에는 도시농업 페스티벌, 5월 9일에는 가드닝 페스티벌, 8월 8일에는 텃밭 재배 기술 교육 현장 등 관내 도시농업 관련 주요 행사에 연구회 차원에서 견학하였고 발전적인 의견을 공유하고 논의하였습니다. 2월 5일에는 사회적농업 기업인 민들레팜을 방문하여 사회적농업 및 도시형 수경재배 현장을 견학하고, 도시농업의 사회적 가치와 지속 가능한 일자리 창출 방안에 대해서도 논의 검토하였습니다. 또한, 청년농업인 창업 농가인 라라팜을 방문하여 관내 청년농업인 창업 지원 정책을 논의하고 실제 현장의 고충을 청취하는 간담회를 진행하였습니다. 이후 활동 결과보고회와 간담회를 통해 연구단체 회원뿐만 아니라 유관 부서 담당자들과 함께 도시농업 활성화 방안과 장기 발전 전략에 대해 논의하였습니다. 특히, 관내 관련 행사의 내실화, 실생활의 도시농업 확대 적용 방안, 지역 도시재생 사업과의 연계 등 구체적인 대책을 중점적으로 다루었습니다. 연구활동비는 300만 원을 수령하여 296만 7,240원을 지출하였고, 잔액 3만 4,507원 등이 남았습니다. 올해 도시농업활성화연구회는 연구 용역 대신 청주시 내 도시농업 관련 기관 행사 현장을 직접 방문하고 관계공무원 및 청년농업인과의 간담회를 통하여 실질적인 정책 방향을 모색하였습니다. 그 결과 청주시 도시농업 활성화를 위하여 시민 참여형 프로그램 확대, 사회적농업 및 청년농업인 지원 강화, 도시농업 공간 확충 등의 필요성을 확인하였습니다. 의정활동으로 바쁘신 와중에도 우리 도시농업활성화연구회에 적극적으로 참여해 주신 의원님들께 진심으로 감사 말씀 드립니다. 이상으로 2025년도 도시농업활성화연구회 활동 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박근영 의원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (허철 위원 거수) 네, 허철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 허철 위원입니다. 도시농업활성화연구회 박근영 대표님 고생 많으셨습니다. 도시와 농촌의 격차를 줄이고 또 사람, 자원, 어떤 서비스 이런 선이 순환하도록 만드는 종합 정책인 건데 그럼에도 불구하고 우리 청주시가 아직까지도 도농에 대한 어떤 적합성, 결합성 이런 부분이 많이 좀 부족한 것 같아요. 연구활동 하시면서 1년 동안 어떤 생각을 하셨는지 간단하게 답변 부탁드립니다.

저희 도시농업 활성화는 유휴부지 또 공공부지를 적극적으로 발굴하고 또 도시와 농촌 간의 균형 격차를 줄이기 위해서 사실 저희가 행사를 많이 다녔습니다. 그러다 보니 그런 부분에 대해서 많이 연구를 하고 또 발전 방향을 제시해야 되지 않을까라는 생각을 했습니다. 그래서 도시농업 페스티벌도 통하고 또 도시텃밭을 활용을 할 수 있는 방법을 저희가 모색을 했는데요. 지금 현재로는 사실 너무 어려운 도시농업과 우리 농촌의 이런 격차를 줄일 수 있는 방안을 제가 한번 생각했는데 지속 가능한 도시농업 기반을 조성하고 관련 조례 등을 통해서 해야 되지 않을까라는 생각을 했습니다. 추후 열심히 노력을 하겠습니다.

예. 아이고, 고생 많으셨습니다.

예.

다음은 의정발전연구회 김태순 대표의원님께 질의드리도록 하겠습니다. 그 누구도 우리가 행정적으로 변화된다고 하는 그런 어떤 중심에서만 있었지 선점을 하셔서 청주시에 이런 연구단체까지 만드셔서 1년 동안 하시느라고 김태순 의원님 고생 많으셨습니다. 일단은 보면 주민자치회의의 공감대는 형성이 된 것 같습니다. 우리 연구 발표를 통해서 더 많이 도출됐던 것 같고, 하시면서 보람도 느끼셨던 것 같고요. 단지 청주시 행정이 얼마만큼 순발력 있게 빨리 적응하느냐가 중요한 건데 그거에 대해서 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.

네, 허철 위원님이 그 적절한 말씀을 하셨는데요. 사실상 우리 의정발전연구회의 최대 어젠다(agenda)는 주민자치에 있습니다. 주민자치는 우리가 청주시는 정보공개 조례를 전국에서 최초로 해 갖고 혁신도시 이미지가 있거든요. 근데 주민자치회만큼은 지금 타 지자체에 굉장히 뒤지고 있거든요. 그런데 제가 그걸 추진하는 과정에 우리 행정안전위원회에서는 어느 정도 공감대가 형성이 됐고 또 주민자치회 위원들 이렇게 모시고서 대화를 해보면 그분들도 공감대가 형성이 됐는데 아직도 일부 의원들이 주민자치위원들한테 일을 맡기는 게 역량이 좀 미흡하지 않느냐. 또 우리 권한을 침해받지 않느냐 이런 우려 섞인 목소리가 있거든요. 그런데 그걸 달리 혁신성 확장 면에서 이렇게 보면 사실상 시범적으로 이번에 하는 건 4개 구청에 둘씩 이렇게 해 갖고 여덟 군데 시범을 하는 거기 때문에 예를 들어서 한 주민자치회 단체 중에 3,000만 원 정도 예산을 세운 거거든요, 크게 시작한 게 아닌 거고. 그렇게 하면 3×8=24, 2억 4,000 정도밖에 안 되는데도 자기 권한 침해로 이렇게 보는 분이 없지 않아 있어서 왜 이렇게 멀리 또는 시민 눈높이에서 보지 않나. 사실상 주민자치의, 지금 국가의 주인이 국민이듯 지방자치의 주인은 주민이에요. 주민이 어른인데, 주민이 주인인데 오히려 의원인 우리 4년 된 선출직 권력이거든요. 그렇게 하고, 집행기관도 주민이 고용한 사람들이고 그런데 지금 주객이 전도된 그런 생각을 하는 거에 대해서 저도 굉장히 지금 ‘아, 아직도 우리가 멀었구나, 시민 눈높이에 이렇게 맞춰서 움직인다는 게.’ 그래서 저는 3월에 예를 들어서 주민자치회를 본회의에 부치려고 그래요. 그렇게 하면 6월 3일 선거에 정책 사항이기 때문에 어떤 결정을 내릴 건가 저는 그런 걸 좀 의원들도 시민들이 판단할 수 있는 기회를 주고. 그렇게 하고, 주민자치위원들도 방청석에 참여한다고 얘기하더라고요, 누가 반대를 하나. 이만큼 우리 청주시 의정활동 하는 데 아직도 확장성이라든가 이렇게 변화를 두려워하는 이런 걸 봤을 때 ‘아, 우리가 이 정도밖에 안 되나?’ 이런 감을 느꼈습니다. 예, 감사합니다.

고생하셨습니다. 그리고 우리 ESG정책연구회 김은숙 의원님, 간단하게 질의드리도록 하겠습니다. 환경과 사회 지배구조 그 관련된 이 정책 자체가 국가나 지자체에서도 정책 기준으로 확대되고 있습니다. 지금 청주시가 현황이 되어 있는 부분에 있어서 가장 중요하게 생각하고 있고, 시민들이 어떤 그런 환경에 대해서 지금 상당히 민감하게 반응하고 있는 것 같습니다. 연구회를 통해서 좀 더 발전 지향적인 부분 또 보완돼야 될 부분 이런 거에 대해서 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다. 세 분의 대표의원님들, 1년 동안 고생하셨다는 말씀 드리고 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

허철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (신민수 위원 거수) 신민수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 신민수 위원입니다. 박근영 대표의원님께, 질의는 아니고요. 제가 덧붙여서 말씀드리고 싶은 부분이 이 도시농업의 경제적 가치 그리고 또 환경적 가치는 워낙 중요하고 중시되고 있어서 많은 분들이 알고 있을 텐데 여기 또 보면 좋은 내용이 있어서. 저는 그 사회의 교육적 가치 그리고 심리적 가치도 굉장히 중요하다는 생각이 들어요. 예를 들면 우리의 공동체가 갈수록 좀 개개인의 이런 것들이 단절되고 상호 간의 소통 이런 것들이 많이 부족해지고 있고 또 마음의 병 이런 부분도 많이 생기고 있는데 이 농업을 통해서 공동체가 같이하면서 어떤 우리의 정을 계속 키울 수도 있고 또 흙을 만지고 식물을 보면서 환경에 대한 교육적 가치 그리고 심리적 치료 이런 가치가 굉장히 크다는 생각이 들어요. 그래서 여기 연구 결과에도 너무 좋은 내용이 있는데 그런 복지적 차원까지 좀 접근을 하셔서 교육적 차원과 한번 같이 좀 조례도 만드시고 활동을 이어가시면 굉장히 우리 시민들에게 좋은 효과가 있지 않을까라고 말씀을 드리고 싶어서요 한 말씀 드렸습니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 농업을 통해서, 사실 요즘에는 치유농업이라고 해서 활성화가 되는데요. 그런 부분까지 챙겨서 조례까지 하면서 그렇게 진행을 하겠습니다. 감사합니다.

네, 감사합니다.

예, 신민수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송병호 위원 거수) 송병호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 송병호 위원입니다. 저도 도시농업활성화 박근영 대표님께 질의를, 질의라기보다 저도 여기 연구 결과 및 성과에 보면 청년농업인 지원 강화 등의 필요성을 확인했다고 하셨어요. 그러면 저 같은 경우에도 지금 회사 은퇴를, 이렇게 나오시거나 이런 분들이 할 거 없으면 치킨집 해야지 아니면 농사지어야지라는 말을 우스갯소리로 하시잖아요. 그렇게 농사를 쉽게 생각하시는 경향도 없지 않아 있는데 사실 농사가 그렇게 쉬운 건 아니더라고요. 그런데 요즘 기후위기다 이렇게 해서 농사짓는 것도 쉬운 건 아닌 것 같은데 저는 그럴 것 같으면 오히려 연령대를 낮춰서 고등학생 때보다 청소년/청년 이런 식으로 조금 길러서 그분들이 좀 어른이 됐을 때 제대로 된 농사를 짓는 환경을 하면 아이디어도 많이 나오고 농업이 발전하지 않을까 이런 생각을 했었었거든요. 근데 지금 여기 보니까 청년농업인 지원 강화 필요성이 있다는데 그러면 지금은 어떤 건데 어떤 지원을 하는 것이 좋겠다고 연구 결과를 내셨는지 이거 좀 궁금했습니다.

네, 저희가 지금 청년농업인 활성화로 인해 가지고 청년 창업 자금이 있습니다. 그래서 그런 자금을 기존에는 3,500만 원을 기준으로 했었는데요. 이번에는 5,000만 원으로 상향을 해서, 청년농업인은 사실 기반이 없습니다. 기반이 없다 보니까 땅 구입도 할 수 있는 거고 또 여러 가지 시설 기반을 해야 되는데 그런 부분에 대해서 좀 증액을 시켰고요. 또 그런 부분은 창업용이어야지만 가능해서 교육도 한 1년 정도 들어야 되거든요. 그래서 그런 과정을 거쳐서 청년농이 되는데요. 그런 부분에 지원을 할 수 있는 근거를 마련을 했습니다.

지금 청년이 그러면 이렇게 지원금을 받아서 땅을 구입을 하거나 그렇게만 해야지 청년농업인이 될 수 있다는 조건인 거잖아요.

네, 맞습니다.

그렇지 않고 그냥 어떤 호기심을 가질 수 있게 ‘아, 이런 게 농사구나.’라는 거를 할 수 있는, 내가 꼭 뭐 지원금을 받아서 해보지 않더라도 어떤 경험할 수 있는 단계라든가 그런 과정 없을까요?

그런 것도 있습니다. 텃밭이라고 그래 가지고요. 텃밭 경영이라고 그래 가지고 도심에서 할 수 있는 그런 프로그램이 있습니다. 그래서 우리 도시농업관이라고 해서 도시농업관에서 활용하는 도시텃밭을 활용을 하시면 될 것 같습니다, 그거는.

아, 그래서 저는 청년, 그런 청소년 쪽에 관심이 많다 보니까 그 애들이 계속 이렇게 방황하는 것보다도, 아까 신민수 위원님께서도 말씀하셨지만 치유로도 가지만 그렇지만 이분들을 좀 역량을 길러서 제대로 된 농사를 할 수 있는 나이가 됐을 때는 그 역량을 발휘할 수 있는 것을 미리 기르면 안 되겠나 이런 생각이 들어서 여기 ‘지원 강화’ 부분에 좀 포커스(focus)를 맞췄는데.

네, 네. 맞습니다. 청년농이라고 하고 어떻게 됐든 우리 농사에 대해서는 사실 경험이 부족하면 경영하기가 힘들거든요. 그래서 미리 교육과 함께 창업 사업 지금도 지원이 되고 또 그런 부분이 안 되는 분들은 도시농업관이라고 그래서 체험할 수 있는 프로그램이 많으니까요 참여를 하시고 하셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.

하여튼 이 연구활동에도, 연구에도 다음에도 계속 이어져서 우리 청주시의 농업이 조금 더 이렇게 퀄리티(quality) 높은 농업이 될 수 있기를 바라는 마음에서 했습니다. 하여튼 이상입니다. 감사합니다.

예, 감사합니다. 도시농업 활성화를 많이 격려해 주시고 또 관심 가져 주셔서 감사한데요. 지금 도시와 도농의 협력으로 해서 하는데 사실 어려움이 많습니다. 이 하나하나 헤쳐가면 또 이루어진다 생각을 하는데요. 그런 부분에 있어서 최선을 다하겠습니다.

사실 라이즈(RISE) 사업이라서 대학교하고 연관을 하는데 저는 그거는 좀 늦었다는 생각이 들어서. 저번에도 제가 회의실에 가서 그런 말씀을 드렸지만 제가 농사를 모르니까 자세한 말을 못 했지만 농사는 연령이 낮으면 낮을수록 좋다. 아니면 유치원 때라도 유치원 학생들 고구마 캐기 같은 거 하는 거 되게 즐거워하거든요.

예.

그러니까 그럴 때부터 몸에 좀 익숙하게 해서 점점점 올라와서 농고를 가거나 아니면 대학교를 그런 쪽으로 진학을 하면 예전에 몸으로 익혔던 농업이 아니라 아이디어가 나오는 농업이 될 것 같아서 훨씬 더 좋은 쪽/방향으로 가겠다는 생각이 들었습니다.

예, 맞아요. 농촌은 지금 사실 고령화가 진행이 되고 있거든요. 그래서 고령화가 진행이 되다 보니까 청년들을 유도하기 위해서 이런 정책을 마련을 했습니다. 그러다 보니 지금도 많이 유입이 된 상태고요. 이제 지금 부족하지만 더 유입을 할 수 있게 그렇게 활동을 하겠습니다.

그런 부분 파이팅 해주십시오. 감사합니다.

네, 고맙습니다.

송병호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 자리 정돈 후 활동 결과 보고를 이어가도록 하겠습니다. 잠시 자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 자리가 정돈될 때까지 정회를 선포합니다.

네, 행정안전위원회 허철 의원입니다. 의원 연구단체 청주시어린이건강증진연구회 2025년 활동내역을 보고드리겠습니다. 연구단체 구성은 저를 포함하여 김영근 의원님, 김은숙 의원님, 박노학 의원님, 최재호 의원님, 정재우 의원님, 모두 여섯 분의 의원입니다. 활동 기간은 ’25년 4월부터 12월까지로, 청주시 유아 기초체력 향상을 연구해서 국민체력100 운동처방 동영상 활용 및 건강 상태 모니터링을 통해서 청주시 어린이들의 체력 향상과 관련한 의정활동에 도움이 되고자 하였습니다. 청주시건강증진연구회는 지난 4월 11일 발대식을 통해서 소속 의원 및 관계자들에게 청주시 유아 기초체력 프로젝트 연구단체 활동 세부계획을 공유하고, 관계자들의 의견 청취를 통해서 용역 과제의 방향을 수립함으로써 연구단체 활동을 시작하였습니다. 이후 4월 18일 1차 전문가 특강을 통해 의원, 공무원, 어린이집 교사 등을 대상으로 운동 발달 지연 유아 및 아동을 위한 스포츠과학적 운동 전략을 주제로 교육을 실시하였습니다. 또한, 하반기 어린이 체력 측정 계획을 어린이집 교사분들께 사전 안내를 드리는 시간을 가졌으며, 11월 17일 지난 1차 전문가 특강에 이어 2차 전문가 특강을 실시하고, 어린이 체육활동 참가 동기부여 및 체육환경 안전관리를 주제로 한 교육을 진행하였습니다. 같은 날 청주시어린이집연합회 임원분들을 초청해서 어린이 체력 및 건강 정책 의견 수렴 간담회를 실시하였고, 관련 정책 현황을 공유드리며 관련 의견을 수렴하는 시간을 가졌습니다. 본 연구단체는 의견 수렴 간담회 당시 제시된 관계자분들의 의견을 즉시 안건으로 정리하였고, 11월 19일 어린이 체력 건강증진 및 안전관리 정책 논의 간담회를 열어 제시된 총 3건의 관련 어린이 정책 제안에 대한 수립 방향을 모색하는 시간을 가졌습니다. 어린이 건강 측정을 위한 청주시 유아 기초체력 프로젝트 연구 용역은 10월부터 11월까지 약 2개월간 청주시 관내 12개 어린이집을 대상으로 총 462명의 어린이 건강 측정 및 분석을 완료하였습니다. 12월 23일 연구 용역 최종보고회를 통해서 연구단체 의원님들과 청주시어린이집연합회를 비롯한 관계자분들과 함께 유아 기초체력의 중요성과 금년도 측정 결과를 공유하고 향후 정책 방향에 대한 논의를 끝으로 연구단체 활동을 마무리하였습니다. 이외의 자세한 활동내역은 배부해 드린 연구활동 보고서 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 연구활동비는 총 300만 원을 수령하였고, 전문가 특강 및 간담회 등의 총 295만 8,280원을 지출하였습니다. 예금이자 포함 잔액 4만 3,157원을 모두 반납 처리하였습니다. 연구활동이 잘 마무리될 수 있도록 많은 관심을 가지고 지원해 주신 남연심 위원장님을 비롯한 위원님들과 연구단체 관계자 여러분들께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 끝으로 본 연구단체의 활동 및 연구 용역 결과가 청주시 어린이 건강증진을 위한 정책의 밑거름이 되길 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다. 자. 도서관을사랑하는의원모임 (송병호 의원 대표제출)(송병호, 김기동, 김준석, 박완희, 유광욱, 이상조, 이한국, 정연숙 의원 제출)

허철 의원님 수고하셨습니다. 도서관을사랑하는의원모임 송병호 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

복지교육위원회 송병호 의원입니다. 의원 연구단체 도서관을사랑하는의원모임 2025년 활동내역을 보고드리겠습니다. 구성은 저를 포함하여 김기동 의원님, 김준석 의원님, 박완희 의원님, 유광욱 의원님, 이상조 의원님, 이한국 의원님, 정연숙 의원님, 모두 여덟 분입니다. 활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지였으며, 연구 주제는 다양한 변화에 따른 도서관의 미래 발전 방향 모색이었습니다. 연구활동의 출발점으로 발대식을 개최하여 연간 활동 방향을 공유하고 도서관 관계공무원과 학계 등 다양한 의견을 청취하며 연구의 기본 방향을 설정했습니다. 이후 4월에 개최한 2025. 청주독서대전 현장을 방문하여 행사 운영 전반과 시민 참여 양상을 점검하면서 야외에 펼쳐진 자유로운 독서 공간에 다양한 세대가 함께 즐기는 모습을 보며 도서관의 새로운 가능성을 느낄 수 있었습니다. 또한, 올해에는 청주대학교 문헌정보학과 학생 동아리인 ‘라이브티어’와의 자문간담회를 개최하여 미래 세대의 다양한 의견과 제안을 공유하는 의미 있는 시간을 갖기도 했습니다. 6월에는 우수 도서관 비교견학으로 수원 광교푸른숲도서관을 방문했습니다. 광교푸른숲도서관은 자연환경과 연계된 입지를 바탕으로 독서와 휴식, 가족 단위 문화 활동이 어우러진 복합문화 공간으로 운영되고 있었으며 특히, 부속시설인 ‘푸른숲책뜰’은 독립형 숲속 독서 공간으로 운영되어 집중과 휴식을 동시에 고려했다는 점이 주목할 만했습니다. 한편, 2025년도에는 연구 활동의 전문성을 높이고자 정책 연구 용역을 추진했습니다. 국내외 사례 분석, 사서 심층 인터뷰, 시민 설문조사를 통해 도서관 운영 현황을 진단하고, 도서관이 내 삶에 미치는 영향 영역을 6대 영역으로 나누어 정책 우선순위와 성과지표 설계의 기초를 제시하는 결과를 도출했습니다. 또한, 연구 과정에서 드러난 사서의 행정 업무 가중 및 인력 구조 등 조직 내부의 문제에 대해 파악하고 향후 개선해야 할 점에 관하여 논의하는 자리를 갖기도 했습니다. 이번 연구 용역은 청주시 공공도서관을 단순한 시설 운영의 관점에서 벗어나 도서관이 시민의 삶에 어떤 변화를 만들어내고 있는지를 진단했습니다. 특히, 이용자 수나 프로그램 횟수와 같은 수치 중심 평가의 한계를 넘어 시민의 정서적 안정과 삶의 질 향상이라는 도서관의 본질적 가치를 정리했습니다. 도서관 정책이 ‘얼마나 했는가?’가 아니라 ‘시민에게 무엇이 달라졌는가?’를 묻는 방향으로 전환되어야 한다는 메시지를 던져준 정책 연구 용역이었습니다. 도서관을사랑하는의원모임은 이와 같은 연구활동을 진행하기 위해 연구활동비 300만 원을 수령하였으며, 발대식을 비롯하여 간담회, 비교견학 등 총 194만 1,610원을 지출하였고, 잔액 105만 9,948원을 전액 반납하였습니다. 지난 한 해 의정활동으로 바쁘신 중에도 우리 연구모임에 관심과 협조를 보내 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 차. 의정활동홍보연구회 (이인숙 의원 대표제출)(이인숙, 김완식, 남연심, 박근영, 변은영, 정연숙 의원 제출)

송병호 의원님 수고하셨습니다. 의정활동홍보연구회 이인숙 대표의원님 나오셔서 연구활동 결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

농업정책위원회 이인숙 의원입니다. 의원 연구단체 의정활동홍보연구회 2025년 활동 내용을 보고드리겠습니다. 구성원은 저를 포함하여 김완식 의원님, 남연심 의원님, 박근영 의원님, 변은영 의원님, 정연숙 의원님, 모두 여섯 분입니다. 연구활동 기간은 2025년 3월부터 12월까지였으며, 3월에는 연구회 발대식과 함께 운영계획 및 세부 연구과제를 논의하였고, 이후 4월에는 실질적인 홍보 역량 강화를 위해 충북시청자미디어센터와 연계하여 영상 제작 실습 특강을 진행하였습니다. 특강에서는 편집 기초, 숏폼 콘텐츠 구성 등 실제 의정활동 홍보에 활용 가능한 실무 위주의 교육을 실시하였습니다. 9월에는 제미나이 또 챗지피티(ChatGPT) 등 생성형 에이아이 도구를 활용한 에이아이 활용 홍보 특강을 진행하였습니다. 이후 12월에 연구활동 보고회를 통해 연간 활동 내용을 공유하고 도출된 의견들을 종합하여 의정활동 홍보의 실무 적용 가능성과 개선 과제를 정리하였습니다. 의정활동 홍보는 집행기관의 사업 홍보와 달리 공공성, 신뢰성, 책임성을 기반으로 하는 접근이 필요하다는 점을 확인하였고, 의정활동의 특성과 의회의 역할에 부합하는 홍보 방식에 대한 지속적인 연구가 필요하다는 공감대를 형성하였습니다. 이외의 세부 내용은 배부해 드린 연구활동 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 연구활동비는 300만 원을 수령하여 보고회 특강 등 289만 7,130원을 사용하였고, 잔액은 13만 885원을 반납하였습니다. 바쁘신 의정활동 속에서도 연구회 활동에 관심을 갖고 협조해 주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (이상 10건 청주시의회 의원 연구단체 연구활동 보고서는 별책부록으로 보관)

이인숙 의원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이한국 위원 거수) 이한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 안녕하세요? 이한국입니다. 허철 의원님께 질의드리겠습니다. 청주시어린이건강증진연구회를 지속적으로 운영해 주신 것에 대해서 개인적으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번이 2회째 운영 중이신 게 맞는 거죠?

예.

차후에도 저는 이런 연구가 필요하다고 개인적으로 생각을 하거든요. 그래서 앞으로도 이 연구를 지속적으로 할 그런 필요성이 있는지에 대해서 좀 여쭙고 싶습니다.

네, 이한국 위원님 질의에 간단히 답변드리겠습니다. 연구단체, 청주시에서 열심히 노력하고 그 결과를 충북도하고도 또 충북도의회하고도 이 연구에 대해서 서로 협의하고 논의한 결과 끝내는 충북도의 예산이 반영되지 않았습니다. 이거 지금 현 교육감하고도 이런 프로젝트 부분에 있어서 정책을 말씀드렸고, 일단은 충북도가 어떤 예산만 반영될 수 있으면 충북도 교육청에서도 예산을 집행해 주겠다라고 한 부분에 끝내는 좀 아쉬움이 남아 있고. 이 부분은 정책 연구 자체가 어린이들의 건강증진 프로젝트입니다. 아이들이 초등학교를 진학하고 중학교, 고등학교 진학할 때까지 이 프로그램화가, 예를 들어 홍길동이라는 아이가 5살 때 이런 어떤 건강 측정을 통해 가지고 초등학교 시절에, 중학교 시절에, 고등학교까지도 이 연구 결과가 올라가는 그런 데이터로 연구를 시작한 겁니다. 그래서 단순하게 일순간에 그치는 게 아니라 이 아이들이 학생 과정, 청소년 시기를 지날 때까지도 도 교육청의 프로그램을 통해 가지고 진행될 그런 프로그램입니다.

예, 저도 감히 제안을 좀 드리고 싶은 게 저도 체육인으로서 제안을 드리고 싶습니다. 이 연구회 확장성을 위해서 또 이어 나갈 수 있는 것을 위해서 운동이 우리 아이들에, 인간 뇌에 미치는 영향 이런 것들의 연구 결과들이 많잖아요. 실제로 우리나라 교육 과정은 정부에서 하나의 일률적으로 나오지만 미국 같은 경우는 땅도 넓고 주마다 교육 과정이 다른데 대부분 아침에/새벽에 일찍 고강도 훈련을 했을 때 학업 성취도가 올라가는 그런 통계자료들이 많다고 하더라고요. 그래서 운동을 하면 BDNF(Brain-derived neurotrophic factor)라는 기적의 물질이 생성이 돼서 우리 뉴런이 나무처럼 생겼는데 그 나무의 가지들이 엄청나게 뻗쳐나간대요. 그럼 서로 그 전자 자극이 빨라져서 학업 능력이 굉장히 좋아진다고 했을 때 특히 대한민국은 이 학업이나 입시에 굉장히 민감한 나라이기 때문에 이런 거를 청주시에서도 연관해서 한다면 굉장히 큰 관심을 받지 않을까라는 체육인으로서의 개인적인 제안을 드리고 싶었습니다.

네. 고맙고 감사한 얘기고요. 전 세계적으로 이런 어린이들 또 스포츠 클럽화된 게 독일입니다. 독일은 전국적으로 이런 어린이들, 청소년 관련된 모든 스포츠 클럽이 약 한 3만 6,000개 정도 있습니다. 거기에서 어린이 때부터 건강관리를 시작을 해 가지고 그 데이터가 분석이 되는 그런 부분이거든요. 어제도 보면 한 종목으로 따진다고 하면 배드민턴 같은 경우에는 약 27만여 명의 회원 수가 있듯이 지금 얘기하는 것처럼 어떤 체계적인 이런 프로그램들이 지속적으로 운영되는 부분도 가장 중요하지 않을까 생각하고. 늘 아쉽습니다. 우리 충북도가 이런 거에 대한 작은 스포츠 클럽이 4개밖에 없습니다. 그런 부분에 있어서 우리 청주시가 이제 100만 자족도시를 얘기하는데 이런 클럽하에서 그런 데서 좀 연구가 이루어져서 좋은 방향으로 갔으면 하는 그런 바람입니다. 예, 이상입니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

이한국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

간단히 질의드리겠습니다.

김태순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인숙 의원님이 의정활동홍보연구회를 하셨는데 사실상 집행기관에서 할 일을 우리 연구회에서 에이아이 홍보 특강도 하시고 그랬거든요. 뭐, 저도 의정연구회에서도 그 에이아이 활동을 했는데 집행기관이 오히려 의회에서 할 일을 우리 연구단체에서 앞서서 한 것에 대해서 저도 감사하다고 생각하고요. 의정활동홍보연구회를 하면서 한두 가지 보람이라든지 성과라고 내세울 만한 거, 소감 그런 거 한 말씀 좀 해주세요.

이거 활동하면서 몰랐던 부분을 알게 되고 또 그리고 저희가 기간이 짧았잖아요. 그렇게 하다 보니까, 그리고 또 인원이 좀 있다 보니까 이 와이파이(Wi-Fi)가 다 뜨지를 못해서 배운 분은 배우고 못 배우신 분은 또 못 할 수도, 그렇게 진행이 됐어요. 그러니까 그 와이파이가 안 뜨는 바람에. 그래서 그런 건 좀 아쉬운 점이 있었다고 생각하고요. 계속적으로 이거 의정활동홍보연구회를 어느 의원이 됐든지 계속 진행을 해줬으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.

네, 홍보 중에서도 에이아이를 통한 홍보가 가장 중요하다고 보고 있거든요.

지금 이제 또 한창 그렇게 하니까.

2004년도 11월부터 그 챗봇(ChatBot)이라든지 제미나이가 근거를 댈 수 있도록 돼 있기 때문에 신뢰도가 굉장히 향상이 돼 갖고 모든 건 다 그거로 지금 검색하고 에이아이로 모든 게 통하고 있거든요. 그래서 시의적절한 그 연구활동을 했다는 말씀을 드리고. 송병호 의원님은, 아마 빌게이츠가 ‘오늘의 자기는 작은 도서관의 힘이었다.’고 얘기할 정도로 독서 예찬론자거든요. 근데 저도 에이아이 시대지만 아이들이 독서를 많이 해야 된다고 보고 있거든요. 무슨 특별히 도서관 모임을 하시면서 이렇게 느꼈던 소회라든지 개선 방안이 있으면 간단히 말씀 좀 해주세요.

네. 제가 작년 그다음에 ’24ㆍ’25년도 도서관을사랑하는의원모임 대표를 하면서 요즘에는 정말―아까 말씀하신 것처럼―에이아이 때문에 책을 멀리하는 경향이 많이 생기는 반면에 또 의외로 성인분들이, 더욱이 또 남자분들이 술자리에서 와인이나 뭐 이런 걸 하면서 책 독서 모임을 한다는 이야기를 들었어요. 그래서 ‘왜요?’ 했더니 어차피 시간을 이렇게 하는데 예전처럼 ‘부어라. 마셔라.’가 아니라 남자분들의 사고를 각각의 직장에서 겪는 얘기를 책을 통해서 이렇게 얘기를 나누다 보니까 아이디어도 듣고 해서 오히려 더 효과적이다 이런 얘기를 하는 거예요. 그래서 예전에 사실 저희가 책이라고 한다면 시험 공부하는 책 아니면 자기가 즐기는 책 읽는 거 이런 것만 생각을 했다면 요즘에는 이 독서가 다양한 아이디어라든가 정책이라든가, 제가 지금 여기에도 나와 있지만 저희가 이제 2025. 독서대전을 야외에서 했잖아요. 그러니까 사람들이 대부분 야외에서 독서를 한다는 생각을 별로 못 하잖아요. 책 한 권 들고 나무 아래라든가 가서는 하지만 이게 어떤 행사 정책으로 이루어지는 걸 생각들을 못 하시는데 제가 서울에 야외 도서관을 가보고 ‘이거 너무 긍정적이다.’라는 생각으로 해서 저희 청주에도 그거를 했었고요. 그다음에 여기도 보면 또 저기 뭐냐? 광교푸른숲도서관에 푸른숲책뜰이라는 게 있어요. 여기에 가면 자연을 훼손하지 않고 그 공간에 맞는 규격의 도서관을 넣어서 거기서 오로지 나만의 책을 읽거나 힐링할 수 있는 공간, 그러니까 요즘 사람들이 전부 다 에이아이라든가 어떤 기계식에 대해서 한편으로는 점점 아날로그 한 것을 찾는, 이렇게 되돌아가는 그런 느낌으로 했는데 거기에 제일 중요한 게 독서가 아닌가라는 생각을 많이 했습니다.

예, 저도 공감하는 게요 독서는 생각 근육을 키우는 거거든요. 그래서 독서의 중요성은―에이아이 시대지만―아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 여하튼 이런 도서관 모임이 활성화돼 갖고 앞으로도 아이들이든 어른들이 창의력을 키우는 그런 계기가 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

네, 도서관의 다변화를 위해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

네, 김태순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이한국 위원 거수) 예, 이한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 이한국입니다. 의정활동홍보연구회 질의드리겠습니다. 이제 선거가 저희도 얼마 안 남았는데요. 말씀하신 대로 에이아이 홍보 활용도에 관련돼서 굉장히 저도 많이 배우고 싶고 관심도 많고 합니다. 그래서 선거에 좀 도움을 받고자 질의를 드리는데요. 여기 11페이지 보면 이 뤼튼(wrtn)이 있어요. 이 뤼튼의 활용도에 대해서 조금 더 꿀팁을 한번 얘기해 주시면 감사하겠습니다.

저희가 이거를 한 3월부터 12월까지는 했지만 이게 완벽하게 배울 수도 없고 그러니까 좀 아쉬운 점이 제가 거기에 있다고 했잖아요. 그래서 이거에 대해서는 제가 조금 더 알아보고 또 우리 위원님께 말씀드리고.

그러면 이거 한국인 정서라고 써 있어서요. 이게 궁금해 가지고. 이게 뤼튼이라는 앱(app)이 좀 한국인 정서에 조금 더 근접한 것이 있는지 이런 게 좀 궁금합니다. 그런 것도 나중에 말씀?

네, 알겠습니다.

아, 알겠습니다.

그리고 위원님께서 그때 한 번 말씀해 주신 거 선거법에 저촉되지 않고 할 수 있는 방향으로 하라고 해서 그거를 잘해서 우리 특강을 잘 마친 것 같습니다.

예. 이게 그러면 청주시만의 특화된 전략이 좀 따로 있을까요, 홍보 전략에 의해서? 예를 들어 저도 이렇게 문자를 동네에 보낸다거나 했을 때 의정활동에 관련해서 어르신들이나 또 이렇게 젊은 분들한테 보내는 방법이 굉장히 좀 애매하긴 하더라고요. 그래서 어떤 이야기가 좀 있었는지 그런 게 궁금해서 질의를 드립니다.

그거는 저희가 하지는 않았고 그냥 우리가 어떻게, 뭐지? 뭐를 찍어서 그거를 만들 수 있는 그런 거는 좀 했는데 그거는…….

아, 예. 알겠습니다.

네.

그럼 마지막으로 하나만 더. 존경하는 김태순 위원님께서 말씀하셨는데요. 연구회와 사무국 홍보팀과의 겹치는 부분을 조금 걱정은 했는데 여기 16페이지 연구 결과에 보면 이게 접근하는 방식이 달랐다라고 말씀을 하신 것 같아요. 그래서 일단 연구회에서 제안한 홍보 전략이 현재 청주시의회 사무국 홍보팀에서 시행 중인 연간 홍보계획과 구체적으로 어떤 게 다른 건지 좀 궁금해서 질의를 드립니다.

저희가 한 거하고 홍보팀에서 하는 거하고는 저희가 여기 의회 홍보팀에서 저희에게 가르쳐주고 이렇게 하면 좋겠지만 그것이 안 되고 또 우리가 이 연구회 모임 한 것도 하나라도 더 알아볼까 아니면 모르시는 분들께 더 전달할 수 있을까 해서 해본 건데 조금 어려운 점도 있었고 배울 점이 좀 더 많았던 것 같습니다. 아, 답변이 좀 모자라나?

아니요. 예, 이상입니다.

네, 이한국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 위원님들, 각 연구단체 결과 보고서에 대해 승인해도 되겠습니까? (“네.” 하는 위원 있음) 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 청주시의회 의원 연구단체 연구활동 결과보고서 승인의 건에 대해 각 연구단체에서 보고한 내용과 같이 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 연구활동 결과 보고를 위해 수고해 주신 연구단체 대표의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 다음 의사일정은 2026년 의회사무국 의정계획 보고입니다. 잠시 자리 정리를 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 자리가 정돈될 때까지 정회를 선포합니다.

의회사무국장 연주흠입니다. 청주시의회 사무국 업무에 애정 어린 관심과 지원을 보내 주시는 의회운영위원회 남연심 위원장님과 송병호 부위원장님 그리고 위원님들께 감사를 드립니다. 의회사무국 소관 2026년 상반기 의정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본 현황입니다. 의회사무국은 7개의 전문위원실과 4개 팀으로 구성되어 있으며, 정원은 65명, 2026년 1월 1일 기준 현원 역시 65명입니다. 다음은 7페이지, 신속하고 체계적인 의정활동 지원입니다. 먼저 의원 의정활동 지원입니다. 겸직 및 수의계약 체결 제한 사항, 영리행위ㆍ병역사항 신고는 지방의회 의원의 주요 신고 사항으로 변경 사항 발생 시 관련 규정에 따라 기한 내에 신고해 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지, 재산 등록 및 주식백지신탁 관련입니다. 의원 본인과 배우자, 직계존비속의 모든 재산이 신고 대상이며, 2026년 정기 재산 변동 신고 마감일은 3월 3일입니다. 또한, 재산 공개 대상자의 보유 주식 총액이 3,000만 원을 초과할 경우 2개월 이내에 매각하거나 백지신탁 또는 직무 관련성 심사 청구를 해야 합니다. 다음은 토론회 운영 지원입니다. 시정 현안에 대한 시민 의견 수렴과 공론화가 원활히 이루어질 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 다음은 각종 행사 지원은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 9페이지, 제3대 청주시의회 의정백서 제작입니다. 제3대 청주시의회의 주요 의정활동과 안건 처리 현황 등을 정리하여 2026년 9월까지 의정백서를 발간할 계획입니다. 다음은 제4대 청주시의회 개원입니다. 당선인 등록 및 설명회, 제4대 청주시의회 원 구성, 개원식 등이 차질 없이 진행될 수 있도록 철저히 준비하겠습니다. 다음 10페이지 시ㆍ군ㆍ구 의회 상호 간 교류입니다. 충북시군의회의장협의회와 대한민국시군자치구의회의장협의회를 통해 지방의회 간 공동 대응 사안에 대해 함께 협력하여 추진하겠습니다. 다음은 의정 발전 및 지역사회 발전 유공자 포상입니다. ｢청주시의회 포상 조례｣에 따라 포상 추천 대상자에 대해 공적심사위원회의 심사를 거쳐 포상하고 있습니다. 다음은 11페이지, 민원 접수 및 행정사무감사 시민 제보 운영입니다. 시민의 의견이 의정활동과 시정 운영에 적극 반영될 수 있도록 관련 부서와 협조하여 처리하겠습니다. 다음은 12페이지, 직원 역량 강화를 위한 교육 지원입니다. 의회사무국 직원의 전문성 향상을 위해 실무 역량 교육을 지원하겠습니다. 다음, 안전하고 쾌적한 청사 관리입니다. 청주시의회 임시청사와 부설주차장에 대해 전기ㆍ소방ㆍ승강기 법정검사와 안전관리, 소방훈련을 실시하고, 제3종시설물 지정 여부 실태 조사를 추진하였습니다. 또한, 장애인용 승강기 교체와 1층 출입구 자동문 교체를 통해 청사 이용 편의와 안전성을 높이겠습니다. 다음은 14페이지, 안정적인 회기 운영과 의사 진행 지원입니다. 2026년 회기는 총 8회 94일로 운영할 계획이며, 조례 일반안건 등 의안 접수 및 처리는 ｢청주시의회 회기운영 등에 관한 조례｣에 따라 추진하도록 하겠습니다. 다음 15페이지 시정질문, 서면질문, 5분자유발언 접수 처리에 관한 사항은 ｢청주시의회 회의 규칙｣에 따라 기한 내에 접수될 수 있도록 의원님들께 안내하여 회의가 원활히 진행될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 16페이지, 2026년 시정계획 보고입니다. 시정계획 보고는 상하반기 각 1회 진행되며 청주시의 주요 정책을 심층적으로 논의하고 공유하는 자리가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 회의록 발간입니다. 회기별로 회의록을 발간하며 발간된 회의록은 국가기록원, 청주기록원, 국립중앙도서관 등에 배부하고 의회 내 영구보존 하고 있습니다. 다음은 청원 심사 처리입니다. 시정 업무 전반에 대한 청원 접수 시 ｢청주시의회 청원심사 규칙｣에 따라 처리하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 주민조례청구 접수 및 처리입니다. 주민조례청구 접수 시 ｢청주시 주민조례발안에 관한 조례｣에 따라 처리하도록 하겠습니다. 다음 어린이ㆍ청소년 의회 체험 활동 운영입니다. 관내 어린이와 청소년을 대상으로 청년 청사 견학과 체험프로그램을 운영하여 의회의 기능에 대해 이해를 높이고 의정활동에 대한 관심을 제고하겠습니다. 다음은 18페이지, 연찬회 운영입니다. 의정활동 역량 강화를 위해 의정 실무와 법정 필수 교육 중심의 연찬회를 실시할 계획입니다. 다음 의원 역량 강화 교육 지원입니다. 의원님들의 전문성 제고를 위해 자체 교육과 다양한 위탁 교육을 지원하겠습니다. 19페이지, 2026회계연도 결산검사위원 선임입니다. ｢청주시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례｣에 따라 제101회 청주시의회(임시회)에서 결산검사위원을 선임할 예정입니다. 다음 20페이지 수어통역 인터넷 방송 서비스 운영입니다. 본회의 시 수어통역을 제공하여 열린 의회를 구현토록 하겠습니다. 다음 21페이지 시민 공감 만족을 위한 의정 홍보 강화입니다. 먼저 의정활동 생방송 중계 및 녹화영상 송출입니다. 유선케이블 티브이와 인터넷을 통해 본회의 및 상임위원회 활동 상황을 생중계하고 청주시의회 누리집 및 유튜브(Youtube)에 영상을 등록하여 의정활동을 적극 홍보하겠습니다. 다음 실시간 생중계 방송시스템 고도화입니다. 노후화된 영상 중계 및 방송제어 시스템을 교체하여 본회의와 상임위원회 활동 생중계가 보다 안정적으로 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 다음 22페이지, 청주시의회 누리집 디자인 개편입니다. 제4대 청주시의회 개원에 맞춰 누리집 메인 디자인을 변경하고 SNS(Social Networking Service) 연계 강화와 외국어 서비스, 어린이의회 메뉴를 정비하여 의정활동 홍보와 이용 편의를 높이겠습니다. 다음 전략적 의정활동 홍보를 위한 광고 집행입니다. 다양한 홍보 매체를 활용해 적극적으로 의정활동을 홍보하겠습니다. 다음은 23페이지, 의정 공감을 위한 유튜브ㆍSNS 콘텐츠 제작 및 운영입니다. 의회 소식, 숏폼, 의원메이트, 의정 웹툰(webtoon) 등 다양한 콘텐츠를 제작하여 시민과 소통하는 의회를 실현하겠습니다. 다음 24페이지, 시민을 위한 의정소식지 발간입니다. 회기별 활동 상황과 의정활동 전반을 시민들에게 알리고 ‘독자한마당’ 운영을 통해 시민의 의정 참여를 확대하겠습니다. 다음은 25페이지, 체계적인 입법정책 지원입니다. 먼저 의안 검토 및 입법 지원입니다. 의안 발의 및 상임위원회 안건에 대해 체계적인 검토를 통해 입법 활동을 적극 지원하겠습니다. 다음 입법ㆍ법률 고문 운영입니다. 현재 2명의 입법 및 법률 고문이 위촉되어 있으며 신속 정확한 입법ㆍ법률 자문을 통해 의정활동의 전문성을 강화하겠습니다. 다음은 26페이지, 서류 제출 요구 접수 처리입니다. 서류 제출 요구는 7일 이내에 처리하여 의정활동을 신속 정확히 지원하겠습니다. 다음 연구단체 지원입니다. 연구단체별 내실 있는 연구 활동이 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다. 다음 27페이지, 의원 정책 개발 연구 용역비 지원입니다. 시정에 반영 가능한 정책 도출 등 정책 개발 연구 용역의 실효성 확보를 위해 적극 지원하겠습니다. 다음은 자치법규 월간 레터(letter) 제작입니다. 법령ㆍ입법 동향과 대법원 판례 등을 담은 월간 레터를 제작 공유하여 자치법규 입안 시 활용한 정보를 신속 정확히 지원하겠습니다. 다음 정책지원관 입법교육 실시입니다. 조례안 입반 절차와 작성법에 대해 사례 중심의 자체 교육을 실시하여 정책지원관의 전문성을 강화하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2026. 상반기 의정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 나. 질 의

국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 2026년 의정계획에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (허철 위원 거수) 네, 허철 위원님.

네, 허철 위원입니다. 자료 25페이지. 정윤 입법팀장님, 자료 25페이지를 보면 체계적 입법 정책 지원을 하겠다고 돼 있습니다. 의원 한 분, 한 분이 입법을 하는 데 있어서 모든 게 다 완성되지는 않습니다. 그럼에도 불구하고 대부분의 의원님들이 입법을 하는 거는 여러 가지 안들 중에서 취약계층이 됐든, 지역 현안이 됐든 꼭 필요하다고 하는 어떤 부분들이 있어서 입법을 하는 부분이거든요. 그럼에도 불구하고 우리 의회 또 부서 또 위원회 이 삼박자가 맞질 않아요. 어떤 위원들은 예를 들어 2년 이상이 넘었는데도 지금까지 이 부서에서 움직임이 없어요. 결국은 뭐냐 하면 핑퐁 싸움이거든요, 의원들이 발의하고 입법 지원을 하기 위해서 여러 가지 노력을 하는데도 불구하고. 우리 의회에서의 역할을 한번 말씀해 주시겠습니까?

예, 입법지원팀장 정윤입니다. 저희 입법지원팀에서는 의원님들께서 발의하시는 조례안에 대해 가지고 상위법률 위반이라든지 지자체장의 고유 권한 침해가 없는 한은 적극적으로 가능하도록 다 검토를 해드리고 있고요. 그 과정에서 집행기관하고 저희가 일차적으로, 지속적으로 상의를 하는 단계는 현실적으로 어려운 부분이 있고요. 저희 쪽에 검토 요청이 온 후에 그 외의 상황에서 집행기관과의 이견이 있다고 하면 저희가 관련 법령하고 이런 부분들을 검토해서 이거는 가능하다는 부분은 적극적으로 어필을 하고 있습니다.

이게 결국 보면 우리 공무원분들이 부서 간 업무분장인 것 같아요. 업무분장의 어떤 효율성이라든가 집행성 이런 게 부족하다 보니 핑퐁 싸움만 하는 거예요. 예를 들어서 저희 행정안전위원회에서 해야 될 어떤 입법 또 다른 위에서 입법 등등의 여러 가지 있는데 그게 이 범위 자체가 워낙 넓다 보니 그래서 그런지 몰라도 많은 어려움이 있습니다. 그런 거에 대해서 좀 충분하게 우리 입법팀에서도 부서 간에 협의할 때 원만하게 좀 이렇게 이루어지도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

예, 입법지원팀장 정윤입니다.

예, 이상입니다.

예, 말씀하신 대로 저희가 검토 과정에서 특별한 문제가 없는 한은 다 발의가 가능한 쪽으로 적극적으로 검토해서 의견을 집행기관에도 적극적으로 제시를 하겠습니다.

예, 이상입니다.

허철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (신민수 위원 거수) 신민수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 신민수 위원입니다. 97페이지 어린이ㆍ청소년을 위한 체험활동 운영 관련해서 의사팀장님 답변하시는 거죠? 우리 올해부터 이 관련 조례가 시행이 되었는데 지금 운영계획이 수립되었나요?

의사팀장 정해찬입니다. 운영계획은 이제 수립을 했고요. 저희가 방학 기간이나 이런 때는 아이들이 실질적으로 오기는 힘든 기간이라서 조만간에 어린이집연합회, 각급 학교 그리고 도서관 같은 데다가 홍보를 계획을 하고 있고. 기존에는 저희가 견학 위주의 체험 활동을 했다고 하면 이제 올해부터는 실질적으로 와 갖고 모의의회를 해본다든지 이런 식으로 하고, 예산도 기념품이라든지 수료증이라든지 배지라든지 이런 거를 좀 할 수 있게끔 예산을 세워 나갔고요. 그거에 맞춰서 운영을 할 계획입니다.

그럼 그 운영계획에 그거 심사 기준이나 홍보 방법, 인원수 이런 것들도 다 들어가 있는 건가요?

예, 의사팀장 정해찬입니다. 일단 홍보 방법은 청주시 SNS라든지 청주시 유튜브, 그다음에 청주시청 홈페이지 이런 데를 통해서 지금 저희가 하려고 계획을 하고 있고요. 인원수에 대해서는 특별하게 제한은 없는데 저희가 대부분 모의의회를 하면 본회의장에서 해야 되기 때문에 42명이 넘는다고 그러면 운영하기는 좀 어려운 부분이 있고. 또 모의의회를 하는 과정에서 너무 소규모 인원이 온다고 하면 좀 모의의회 자체가 운영이 안 되는 부분이 있어서 그 부분들은 좀 탄력적으로 운영을 하려고 생각하고 있습니다.

신청이 좀 많으면 그거에 대한 선정 기준들이 별도로 있나요, 팀장님?

저희가 작년까지는 그렇게 신청이 많지 않았고요. 앞으로도 신청이 막 밀려 들어올 거라고 예상은 하고 있지 않은데 일단 기본적으로 생각하고 있는 거는 접수 순서를 우선적으로 고려를 하려고 하고 있고, 접수하면서 기간이 겹친다든지 그런 부분에 대해서는 좀 조율을 하는 부분으로 하려고 생각하고 있습니다.

네. 그 운영계획을 저한테 따로 자료를 좀 주시기 바랍니다, 팀장님.

네, 알겠습니다.

네, 한 가지 더 질의하겠습니다. 23페이지 의정 공감을 위한 유튜브ㆍSNS 콘텐츠 제작 및 운영 관련해서 질의하겠습니다. 홍보팀장님 안 계신데 국장님이 답변하시는 거예요? 23페이지에요 5번입니다. 유튜브ㆍSNS 콘텐츠 제작 및 운영.

예.

제가 보니까 2024년도에 유튜브를 통한 시민 참여 이벤트 3회 진행이 됐고, ’25년도에는 인스타그램(Instagram), 페이스북(Facebook)만 진행이 된 거로 알고 있거든요. 근데 올해 다시 유튜브로 이 이벤트가 진행되는 계기가 있나요, 국장님?

아, 이거는 제가 좀 확인을 해 가지고 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

팀장님이 자리에 안 계셔서 지금…….

예, 이 세부적인 사항까지는 제가 파악을 못 했거든요.

네. 그럼 한번 파악해 보셔서 추후에 별도 설명 좀 부탁드립니다.

예, 예. 알겠습니다.

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

신민수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이한국 위원 거수) 네, 이한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 안녕하세요? 이한국입니다. 저도 존경하는 신민수 위원님 질의에 덧붙여서 17페이지, 어린이ㆍ청소년 의회 체험활동 운영 질의드리겠습니다. 이게 의회 체험활동 한다고 했을 때 이거 좀 구체적으로 어떻게 진행이 되는지 좀 궁금해서요. 안건 상정 및 찬반 토론, 전자표결이 있다고 하는데 그럼 아이들이 그걸 직접 대표 의장을 뽑아 가지고 이렇게 진행이 되는 건지 그게 좀 궁금합니다.

예, 의사팀장 정해찬입니다. 저희가 이게 작년에 벤치마킹을 갔다 왔는데 경기도의회 같은 경우에 하는 걸 저희가 벤치마킹을 하려고 하고 있고요. 실제로 본회의장에서 의원님들 앉는 자리에 앉아서 실제 투표를 할 수 있게 해줄 거고. 저희가 기본적으로 시나리오를 만들어 갖고 참여하는 학교에 보내 주면 본인들이 의장, 사무국장, 의사팀장, 이런 식으로 선임을 해갖고 와서 예를 들어서 2분자유발언, 그리고 본인들 학교와 관련된 문제나 이런 거에 대해서 조례안을 제정하는 거라든지 이런 거에 대해서 나와서 하고 저희가 저희 의회에서 하는 거랑 똑같이 찬반 토론을 하고 표결까지 하는 그런 시나리오를 현재 만들어 놓은 상태입니다.

네, 실제로 보지는 못했지만 말씀만 들어보면 굉장히 좋은 경험이 될 것 같다는 기대감이 큽니다. 인원수 제한이 없다고 하셨는데 그러면 인원수가 많게 되면 학교 측에 미리 상의를 할 경우 ‘몇 명만 오세요.’ 이렇게 되는 거예요?

예, 의사팀장 정해찬입니다. 아까 전에도 말씀드렸다시피 저희가 본회의장에 앉을 수 있는 인원이 42명이 최대이기 때문에.

글쎄요.

예. 그 정도 범위 내로 해야 될 것 같고. 예전에도 보면 학교에서 학생회장이라든지, 이런 학생단에서 온다든지 각 학급에서 온다든지 해서 인원수가 한꺼번에 42명이 초과할 일은 거의 없지 않을까라고 생각하고 있고, 그렇게 만약에 넘는다고 하면 좀 회차를 나눈다든지 뭐 이런 식으로 해야 될 것 같습니다.

예를 들어 어떤 한 초등학교에서 ‘한 학년이 다 가고 싶어요.’ 그랬을 때는 소화할 수가 없는…….

그때는 이제 나눠서 와야 되겠죠. 오전ㆍ오후, 그다음 날 이런 식으로 좀 와야 될 것 같습니다.

누가 한번 말씀을 하셨어요, 지역민들께서. 그래서 혼자 생각을 했을 때는 만약에 상임위에서도 일거리가 느실 수도 있어서 너무 죄송하지만 본회의장 외에도 상임위별로, 저희 특별위원회에 포함하면 여덟아홉 개가 될 수 있으니 그런 식으로 분배해서 진행을 할 수는 없는 거예요, 사람이 많이 올 경우에?

예, 의사팀장 정해찬입니다. 현재 거기까지는 제가 생각을 해보진 않았고. 그리고 청소년의회라는 게 저희 의사팀에서 하는 업무인데 그게 좀 인원이 많아졌다고 그걸 상임위원회에다가 이렇게 하라고 하는 거는 좀 고민해 봐야 되는 부분인 것 같습니다.

예, 또 직원분들 간에 그런 거는 잘 모르겠지만 어쨌든 한 번에 많이 올 경우 그런 식으로 진행을 해도 되지 않을까 생각이 들고. 만약에 적게 왔을 때도 한 10명 정도 왔는데 본회의장 들어가는 게 좀 그렇다면 그럴 경우에도 상임위에 미리 협조를 요청해서 한 개 상임위랑 이렇게 또 진행을 하는 것도 좋은 방법이지 않을까 해서 한번 말씀을 드려 봤습니다.

의사팀장 정해찬입니다. 일단 본회의장에서 해야지 이제 투표 같은 걸 해볼 수가 있고 해서 한 10명, 7명, 8명 이 정도 오면 본회의장에서 충분히 할 수 있다고 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 기념품은 어떤 게 제공이 되는 건가요?

지금 기념품은 좀 고민을 하고 있는데요. 일단 초등학교 저학년부터 어린이집에서 오는 학생용과 초등학교 고학년부터 중고등학생이 쓸 수 있는 기념품을 따로 해 갖고 한 두 종류 정도로 해서 현재 생각하고 있는 건 초등학교 저학년들은 텀블러 같은 거를 해준다든지 초등학교 고학년부터 하는 경우에는 휴대폰 배터리 그런 거를 일단 좀 생각을 하고 있습니다.

배지도 주는 건가요?

배지는 저희가 고민하고 있는 부분인데 배지 제작 단가가 생각보다 조금 나가서 배지를 제작을 하되 사용하고 반납하는 거로 현재 생각을 하고 있습니다.

글쎄요, 주면 굉장히 좋아할 것 같은데. 다자녀 아빠로서 이런 체험 활동이 굉장히, 경험이라는 자체가 너무 소중하니까요. 이런 거가 어떻게 되는지 저도 신청하고 싶어서 아빠의 마음으로 질의를 한번 드렸습니다. 잘되기를 바라겠습니다.

네, 감사합니다.

예, 이상입니다.

이한국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김태순 위원 거수) 네, 김태순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 김태순 위원입니다. 저는 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 5분발언과 에이아이 관련 교육에 대해서 질의를 드리겠습니다. 5분발언을 지금 우리가, 특히 초선 의원들이 열심히 하고 있는데 5분발언을 하는 건 사실상 우리 시정에 반영 목적이거든요. 그렇지만 피드백이 거의 없어요, 지금. 물론 우리 규칙에 의해서 집행기관이 계획을 서면보고 하도록 돼 있어요. 그건 알고 있는데 좀 더 5분발언 실효성을 높이기 위한 대안 좀 없을까요? 그 점에 대해서.

예, 의사팀장 정해찬입니다. 현재 5분자유발언이 의원님들이 5분자유발언을 하시면 집행기관 그 해당 부서에서 그거 그 부분에 대해서 검토를 해 갖고 의원님들한테 별도 보고를 하고 있고 그리고 정책기획과나 이런 데서 의원님들 5분자유발언을 하신 부분에 대해서 그 답변하고 그런 내용들을 관리를 하고 있는 거는 알고 있습니다. 그런데 현재 의사팀 차원에서 그 부분에 대해서…….

근데 실질적으로 이루어지지 않는 게 좀 문제가 있어요. 예를 들어서 제가 국정원 관련 5분발언이라든지 뭐 이런 거 했을 때 추후 무슨 이행계획이라든지 또 로드맵 그런 것도 없어요. 그래서 이건 저뿐만이 아니라 글쎄, 다른 지자체에서는 그걸 조례를 만들어 갖고 오히려 이렇게 지금 하고 있거든요. 그 조례를 하고 있는 데가 경기도라든지 전라북도의회라든지 또 기초는 서울 강동구라든지 해운대구라든지 울산 남구 등에서는 조례를 제정해 갖고 아주 제대로 중장기 과제를 관리하고 매뉴얼도 부여해 갖고서 계속 체크를 하고 있거든요. 그래서 우리도 이제는 예를 들어서 좀 더, 물론 규칙을 통해서 개정을 좀 해 갖고 15일 내에 보고를 하고서 의원 발언이 있을 경우 15일 내에 보고를 하고 매뉴얼 이런 게 만들어야지 되거든요. 그래서 저는 포인트는 피드백을 좀 이렇게 해 갖고 그 공약, 5분발언 좀 반영률을 좀 높이자는 취지거든요. 그 점에 대해서 좀 한번.

예, 의사팀장 정해찬입니다. 작년 저희가 12월 19일에 시행된 조례가 청주시 의원 각종 발언 등 관리에 관한 조례가…….

예, 예. 그렇습니다. 그것도 봤어요, 행안위에서.

예, 그래 갖고 아까 전에 말씀드렸다시피 현재는 5분자유발언, 시정질문 이런 부분들을 집행기관 차원에서 관리를 하고 있었는데 이 조례가 제정됨에 따라서 집행기관에서 각종 발언들에 대해서 지금 다 관리는 하고 있는데 이 부분에 대해서 집행기관이랑 좀 얘기를 해서 지금 말씀하신 것처럼 5분자유발언이 좀 실효성 있게 진행되는 그 과정이나 이런 부분들이 의원님들한테 피드백이 잘 안 되는 것 같다는 말씀을 하시는 거니까 집행기관 쪽이랑 얘기를 해 갖고 이런 부분들이 좀 더 잘 관리되도록 저희가 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

그래서 이 문제는요 저희들 의원들도 타 지자체 조례 사례를 들어서 좀 더 명문화해 갖고 5분발언이 좀 실효성 있게 운영되도록 이렇게 해야지 될 것 같고요. 또 하나 2023년 11월부터, 이거 자꾸만 챗지피티 얘기하는데, 근거를 대도록 돼 있어 갖고서 지금 폭발적으로 에이아이 수요가 늘고 있거든요. 에이아이를 모르면 대화가 안 될 정도로 모든 건 네이버, 다음 검색해서 지금은 챗봇 아니면 제미나이로 다 모든 니즈(needs)를 해소하고 있거든요. 그런데 우리 교육은 작년에 우리 의정발전연구회랑 또 이인숙 의원이 운영했던 의정활동홍보회 이런 데서는 작년 9월에 에이아이 역량 교육을 좀 한 바 있습니다. 두 차례 정도 했어도 참석률이 저조해 갖고 효과가 많이 반감이 됐는데 앞으로 직원이든, 의원이든 이런 교육이 있을 때 에이아이와 관련된 프롬프트 교육이라든지 이런 게 돼야지 이렇게 보면 그런 계획이 없어요? 왜 그걸 집어넣지 않았죠?

예, 의사팀장 정해찬입니다. 저희가 의원님들 교육과 관련된 게 1년에 두 번 연찬회가 있고 그다음에 저희가 공공위탁이라고 하는 국회에 가서 교육받으시는 거 그리고 민간위탁 이렇게 총 3가지 정도로 보시면 되는데 작년 12월에 의원님들께서 스피치 강의 같은 거 말씀하셔서 저희가 민간위탁으로 강의를 개설을 한 적이 있거든요. 그래 갖고 올해 같은 경우는 의원님들이 에이아이 교육이나 이런 게 필요하시다고 말씀을 하시면 원하시는 의원님들을 대상으로 해 갖고 의회에서 에이아이 교육이라든지 스피치 강의라든지 기타 의원님들이 필요하신 강의는 적극적으로 지금 개설해 드리려고 하고 있습니다.

에이아이 교육은 직원뿐만이 아니라 의원들, 모든 부분에 해당되는 거거든요. 그래서 그 흐름에 맞게끔 교육 프로그램을 좀 개편을 했으면 하는 바람입니다.

네, 적극 검토하겠습니다.

이상입니다.

네, 김태순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (최재호 위원 거수) 네, 최재호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

11페이지 민원 접수에 대한 부분 좀 질의드리겠습니다. 청주시의회에 제출되는 진정서라든가 건의서에 대한 부분은 사실상은 읍ㆍ면이나 동이나 4개 구청에 민원처리를 접수를 해서 안 되는 부분 또 안 되는 부분에 있어서 감사원이나 우리 감사과에 민원을 제기를 해서 그 결과를 받고서도 또 우리 청주시의회에다가 진정서라든지 이런 부분을 내는 부분이 상당히 많은 것으로 알고 있거든요. 그거에 대한 답변 좀 한번 부탁드리겠습니다.

네, 의정팀장 박선영입니다. 위원님께서 말씀해 주신 것처럼 저희 쪽으로 오는 민원들이 대부분은 많은 기관들과 해당 부서를 거쳐서 안 된다는 답변을 받으셨던 분들께서 의원님들께서도 이거에 대해서 알고 관심을 가져 주십사 하면서 그런 취지로 보내시는 민원이 많이 있습니다.

불합리한 부분에 대해서는 민원인들이 제기하는 부분을 개선할 수도 있는 부분도 있겠지만 그렇지 않은 부분에 대해서는 사실상 이게 또 의원님들한테 전가가 되는 부분도 상당히 부담이 많은 부분도 있거든요. 그래서 그런 부분에 있어서는 정확하게 이 처리 결과를 안 되는 부분, 조례라든가 법률적으로 정확하게 안 되는 부분을 민원인들한테 인지를 시켜 줘서 반복 민원이 좀 안 될 수 있도록. 또 이게 악성 민원으로 변질될 수 있는 그런 부분도 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 결과 통보를 정확하게 좀 해주시기 부탁 말씀을 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 이상입니다.

최재호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (질의하는 위원 없자) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국에서는 오늘 업무보고 한 내용들이 올 한 해 동안 차질 없이 수행되도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 오늘 심사를 위해 수고해 주신 위원님들과 사무국장님, 사무직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제100회 청주시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.